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乡镇脱贫攻坚工作总结
自2018年以来,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,全镇上下认真贯彻党中央、国务院精准扶贫、精准脱贫基本方略,认真落实省、市、县脱贫攻坚决策部署,始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧紧围绕2019年底全部农村贫困人口实现脱贫、贫困村出列的“两清”(到2019年底全部农村贫困人口实现脱贫、贫困村出列),聚焦“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁转;义务教育、基本医疗、住房安全有保障)做强长板、补齐短板。不断攻坚拔寨,向贫困发起最后总攻。 一、基本情况
**镇位于***县北部,距县城18公里,面积150.1平方公。全镇有 7个行政村(4村3社区),其中“十二五”期间贫困村3个。有62个自然村(大组)、200个村民小组。全镇现有人口10699户39364人。
2014年扶贫新一轮建档立卡全镇共识别建档立卡贫困人口712户2548人,当年贫困发生率6.92%(按2014年农业人口36795人计算)。2014—2019年期间,所有贫困村脱贫出列,所有贫困户完成脱贫退出,其中2018年**镇三个村代表***县迎接国务院第三方评估组迎接评估,以零错误顺利通过检查。
2019年末,**镇建档立卡贫困户共796户3082人,其中脱贫796户3082人;全镇贫困发生率0。
二、脱贫攻坚工作开展情况
2019年全镇上下认真贯彻落实县委政府重大决策部署,立足本镇工作实际,以稳中求进为工作总基调,统筹推进全镇安居工程、产业致富工程、基础改善工程、民生保障工程和群众思想大教育“五大工程”作为工作抓手,各项工作成效明显。
(一)贫困人口稳步脱贫。
1.脱贫成效更加稳固。2014年全镇共识别建档立卡贫困人口712户2548人,当年贫困发生率6.92%(按2014年农业人口36795人计算),目前建档立卡贫困户共796户3082人已全部脱贫退出,人均收入达11572.6元,已达到全镇人均收入水平。
2.专项治理更加有效。一是通过专项治理工作,确保了当前符合政策的群众应享尽享。二是对历年来的扶贫资金使用做了摸排和整理,理清了项目资金使用规范程序等,规范了项目资金资料档案,确保项目资金使用有据可依,有据可查。三是规范驻村工作人员派驻、及时调整驻村人员,充实了驻村工作队伍。完善了帮村队员的长效调度管理机制,对驻村队员管理更加有效和便捷。四是进一步夯实了东西部协作基础,镇人民政府与上海市奉贤区青村镇签订了《共同开展“携手奔小康”行动协议书》,**1、**2、**3三个贫困村分别与青村镇青溪商会签订了“携手奔小康”行动协议书,使得东西部协作结对帮扶情况得到了进一步夯实。五是调整了脱贫攻坚指挥体系,配齐配强各战区指挥所人员,派驻国家干部挂包各村各组,摸清家底,实施因户施策,户户制定脱贫措施,确保脱贫攻坚工作有的放矢。六是群众满意度得到进一步提高,通过召开群众会政策宣传等措施,群众对政策知晓率得到普及、对政策申报程序得到进一步了解,干群关系得到了质的提升,工作满意度得到大幅提高。
(二)两不愁、三保障更加有力。
1.确保收入达标有保障。按照脱贫攻坚秋季攻势关于产业发展要求,一是充分发挥**镇区域优势,以茶牛融合发展为核心产业,大力发展挖掘蓝莓、辣椒等地方特色产业,实现多产业融合发展优势,稳定增加贫困对象收入,确保贫困对象能脱贫致富。二是利用产业优势,积极探索贫困户利益链接机制,利用入股分红等政策推动产业发展,实现产业利益链接分红18.284万元,真正做到户户有增收项目、人人有致富门路,以稳定收入实现了“一达标、两不愁”。
2.确保住房安全有保障。一是加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度,坚持零顾虑搬出、零负债入住、零距离融入。全镇89户376人搬迁至县城安置点搬迁对象,保证了户户有1人以上稳定就业。二是大力排查危房情况,2019年新实施危房改造4户并全面完工入住。三是对贫困对象房屋漏雨等需要修缮的情况,进行了政策保障,现已完成30户贫困户房屋修缮。
3.确保社会兜底有保障。深入推进健康扶贫工作,建立以城乡居民基本医疗保障为主体的“三重医疗保障”(基本医疗保险、大病保险、医疗救助)体系,落实贫困户家庭医生签约服务管理机制和“预防+救治”责任制,确保实现贫困群众病有所医;实行低保线略高于贫困线保障兜底措施。目前,全镇共有农村低保户575户1365人,城市低保户9户17人;集中供养特困人员13户16人,分散供养特困人员27户30人,实现无业脱贫、无力脱贫的“两无”家庭社会兜底保障全覆盖。
4.确保教育措施落实有保障。全面加强控辍保学工作,建立和完善联控联保机制、信息比对核查机制,建立学习困难学生帮扶、特殊困难学生送学、控辍保学“七长”责任等制度机制,确保不出现义务教育阶段学生因贫失学辍学情况。目前,我镇教育扶贫政策措施已全部落实到位,全镇贫困户家庭无因贫辍学、因贫失学情况发生。
(三)基础设施明显改善。终紧紧围绕事关经济社会发展的基础瓶颈,针对产业、房屋、饮水、教育、医疗、就业六大板块,不断完善基础设施建设。一是实现境内组组通公路基本实施完毕,已实施的项目得到了有效管护维护。二是积极探索各类人饮工程管护办法,实现了自来水全覆盖。三是大力实施电力通讯攻坚工程,对全镇农村电网和通讯进行全面改造升级,实施广播电视“户户通”,实现了行政村“组组通宽带目标”。
(四)产业促收稳步提升。一是以产业扶贫脱贫为抓手,聚焦500坝区谋产业、调结构、抓产销、增成效,按照“花椒上山、蔬菜进坝”的产业布局思路,着力巩固茶叶、蔬菜2大优势产业,突出抓好“茶牛一体化”融合发展,大力发展“稻+”、“烟套菜”、双椒套种等复合型产业,提高土地复种指数,增加产出率和附加值。目前我镇已建成见效茶园32000亩,已通过有机认证面积3425亩;肉牛存栏量达1.5万余头;发展有机水果基地4350亩;常年种植有机蔬菜3000多亩、种植辣椒7500亩,种植花椒1100亩。二是以“双有机”产业为引领,积极牵手贵州千禾农业、***苏贵茶旅、***中兴农业、***万雄蔬菜等龙头企业,高规格、高标准规划建设“双有机”示范基地,推进有机农业、有机产品、夷州文化观光体验融合发展,推进茶旅一体、农旅一体、森林康养等产业业态蓬勃发展,实现农业产业“接二连三”。目前,我镇已建成2个镇级和1个县级“双有机”示范点,基地面积3000余亩;茶寿山森林康养示范基地已获省级认证,**1山古军事洞堡已升格为“国家历史文物保护单位”,贵州恒苑农旅、黔龙生态农业、联纵生态农业等一大批实体企业正在加快发展,逐步形成示范效应和带动效应。三是以“村社企三合一”组织模式为抓手,积极培育、做优农村新型合作经济主体,扎实开展农村集体资产产权制度改革,积极探索资源变资产、资产变股金、农民变股民的“三变”方式,着力助推脱贫攻坚、产业兴旺、乡村振兴。目前,我镇农村集体资产产权制度改革工作已全面清产核资,7个村(社区)落实了“村社企三合一”组建工作。
(五)群众思想转变明显。一是群众观念转变较快,以“优自治、立德治、强法治”群众思想大教育活动为契机,按照国家干部网格化指导各组级支部原则,全方位召开小组群众会、院坝会,将思想道德、遵纪守法、扫黑除恶、环境卫生、安全生产、双有机等关键内容纳入《组规民约》,引导群众开展人居环境治理,打扫家庭卫生,管护好路、水利等公共设施,强化公民自治的权威性、执行力,提高村(居)民自我管理、自我教育、自我服务水平;大力宣传住房、医疗、教育、产业发展等方面的政策;引导群众遵纪守法,孝老爱亲,弘扬正能量,唱好正气歌,讲好好故事,坚决摒弃“靠着墙根晒太阳,等着政府送小康”的庸懒思想。二是生活习惯改善明显,通过支部党员活动、群众思想大教育活动等,组织广大干部职工全方位、无死角发动群众开展清洁家园、美化庭院,目前农户生活环境得到质的飞跃。
二、工作中存在的问题
我镇脱贫攻坚工作**取得了阶段性成效。但全镇脱贫攻坚成效巩固和乡村振兴任务十分繁重,面临的困难和问题仍然十分突出,主要有以下三个方面:
(一)基础设施不完善。部分地方“断头路”还未打通,季节性缺水严重,通讯信号弱,村民人居环境、公共活动场所、美化亮化工程、污水(垃圾)处理设施等基础建设滞后,部分群众生产生活条件仍然十分艰苦,解决人民群众民生问题的欠账仍然较多。
(二)产销对接不顺畅。我镇目前农业产业结构单一,传统农业比重大,产业发展内生动力不足,农民组织化、专业化、市场化程度不高,千家万户的分散经营难以有效对接市场;龙头企业、新型经营主体较少,辐射带动效应不强,农业产业化链条短,产销对路渠道窄,市场风险大,群众调整产业结构、发展高效种养殖业的积极性不高。
(三)农建设施投入不足。我镇有500亩以上坝区7个,坝区面积达11200亩,略占全镇耕地面积的一半,产业扶贫的关键在坝区,结构调整的重点也在坝区。因政府财力有限,财政扶贫资金整合难,产业路、机耕道、农灌设施建设等布局有限,维修维护乏力,农业抵御自然风险的能力弱,个别边远地方“靠天吃饭”的现象依然存在,部分地方还是靠肩挑背磨、人工投送,劳动力成本高、风险大、产出效益低。
三、下步工作打算及工作建议
(一)下步工作打算。
1.持续抓好基础设施建设。全力抓好全省基础设施“六网会战”(路网、水网、电网、油气网、地下管网、互联网)工程,坚持将基础设施建设作为破解贫困问题的重要举措,充分发挥交通在脱贫攻坚中的基础作用,着力解决交通设施瓶颈。加快农村安全饮水升级改造,落实安全饮水设备设施管护措施,切实解决贫困群众饮水安全问题。加快农村电网扩容改造提升进度,着力解决个别边远地区电力供应弱化问题。加快厕所革命工程,进一步夯实乡村振兴基础。进一步规划谋划产业路、产业灌溉等基础设施,为乡村振兴产业壮大提供保障。
2.扎实抓好产业扶贫建设。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的第一要务,充分发挥地方资源优势,坚持强龙头、创品牌、带农户,做好点面兼顾、长短结合。大力推进“一镇一特、一村一品”产业建设,加快农村“三变”(资源变股权、资金变股金、农民变股民)改革,健全产业扶贫利益联结机制,确保贫困群众户户有增收项目、人人有致富门路。一是紧扣产业革命“八要素”,聚焦500坝区明思路、谋产业,巩固茶叶、肉牛2大优势产业,盘活现有产业经济效益,规划金鸡-**1、永盛-石门—新冈、**2-**33条主线路、3个主战场,大力实施“牛—沼—茶”生态循环模式,突出抓好茶牛“一体化”融合发展,打造茶叶、肉牛两大核心产业,辐射带动林下养殖、蜂蜜、辣椒、花椒、万寿菊、烤烟、水果、蔬菜等特色产业齐头发展,顺势而为、至下而上推进产业革命。二是以“双有机”产业为引领,牵手龙头企业赢得产业先机,高规格、高标准规划建设“双有机”示范基地,推进有机农业、有机产品、夷州文化观光体验融合发展,推进茶旅一体、农旅一体、森林康养等产业业态蓬勃发展,实现农业产业“接二连三”。
3.千方百计激发群众内生动力。建立正向激励机制,将帮扶政策措施与贫困群众参与挂钩,培育贫困群众发展生产的基本能力和技能。教育引导贫困群众用自己双手光荣脱贫、勤劳致富奔小康。
4.筑牢返贫风险防范墙。一是在就业上下功夫。实施农村转移劳动力技能培训,促进农村劳动力多渠道就业。多开发特殊就业岗位,增加就业机会。二是织牢社会保障兜底网。继续坚持兜底保障政策和惠民扶贫政策,进一步完善社保、教育、医疗、住房等保障工作,健全救济救助工作机制,坚决防止因学因灾因病返贫,筑牢返贫风险防范机制。
(二)工作建议。
1.继续加大产业基础设施投入。目前产业基础设施是脱贫攻坚之后的友谊短板,因6.26洪灾,大部分灌溉等基础设施已损坏,来年坝区生产任务十分艰巨,目前亟待资金解决产坝区生产基础设施。
2.投入资金引进龙头企业。目前我镇辣椒、蓝莓等产业发展势头较好,但群众品牌意识不强,生产意识薄弱,无法形成规模效应,建议投入资金吸引龙头企业入驻,开展农产品精深加工,连片发展产业,使产业做大做强,把优势农特产品推销出去。
3.做好产业发展“后勤保障”工作。当前阶段,经济下行,针对贫困户发展种植养殖业风险大、成本高等问题,建议加大专业技术人才到乡镇科普宣传、农技推广、能人示范等工作力度,切实帮助贫困户掌握相关技能,减少相应的损失及风险。
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在各级各部门的大力关心支持下,我镇深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照新时期扶贫开发工作的具体要求,高度重视、落实责任、创新方式、突出重点、统筹兼顾,通过不懈努力,积极稳妥的推进扶贫攻坚工作,现将2016年工作总结如下:
一、基本镇情
XXX镇位于XXX县境东部,国土面积100.89平方公里,全镇辖箭头社区、18个居民小组,XXX、X、X、X4个村民委员会,29个自然村,106个村民小组,有7088户25344人,其中农业人口5015户19783人,属典型的山区农业镇。
全镇建档立卡贫困户X户X人。通过努力,2015年减贫181户701人。2016动态调整后系统人口1451户5497人,2016年减贫412户1711人,年底还有贫困户X户X人,其中贫困户建房642户;全镇2016年没有脱贫出列的贫困村,和平村是2017年脱贫出列,X村是2018年脱贫出列。经镇党委政府研究决定,主动向县委、县政府请战将X村提前至2017年脱贫出列。
二、主要做法及措施
(一)强化组织领导。一是成立了XXX镇扶贫开发作战指挥部,负责研究部署扶贫工作、组织实施扶贫项目,统筹推进全镇扶贫开发各项工作。二是组建了四个扶贫开发作战区。在镇指挥部的统一领导下,以四个扶贫开发行政村为单位,建立四个扶贫开发作战区指挥部,由各村党委书记任指挥长,挂钩到各村的驻村工作队队长任常务副指挥长,镇挂钩牵头领导任副指挥长,成员由各村挂钩单位工作队员和驻村工作队员组成,全权负责统筹推进各村扶贫开发各项工作。三是制定发展规划。制定了《XXX镇脱贫攻坚三年规划》、《XXX镇2016年脱贫计划》,明确了任务目标、帮扶单位和责任人。按照分类施策的原则,“一户一策”制定了精准帮扶措施,确保做到因地制宜、因户因人施策、精确瞄准,为扶贫对象制定具体可行的脱贫帮扶计划。四是定期召开例会,建立定期例会制度,研究脱贫攻坚工作。2016年召开指挥部会议7次,联席会议7次,推进会7次,培训会12次,例会11次。
(二)精准识别贫困户。一是深入开展回访工作。为确实掌握好贫困户的情况,确保挂钩帮扶工作的真实有效性,我镇通过走访贫困户详细了解贫困户的生产生活情况。全镇建档立卡贫困户X户X人,2015年脱贫X户X人。二是扎实开展“回头看”工作。为查准和核实XXX镇建档立卡扶贫对象情况,把建档立卡“回头看”工作做透做实,确保我镇扶贫开发数据的准确性、真实性和有效性,切实做到真扶贫、扶真贫。通过“回头看”精准识别剔出60户234人,新看进贫困户X户X人,全镇2016年建档立卡贫困户为X户X人。2016年12月动态管理,新增贫困户X户,X人,返贫X户X人,人口自然增加X人,人口自然减少X人,调整后系统人口X户X人,2016年年底脱贫X户X人。
(三)全力推进基础设施建设。
一是安居房建设:我镇全力借助易地扶贫搬迁项目,以“适宜人居、厨卫入室、人畜分离、功能完善”的原则,全面实施群众安居行动,保障群众住房。通过核实,我镇实际建房户642户,2016年,我镇计划完成安置房建房任务数500户(其中:选择进城镇安置57户)。截止目前,全镇贫困户安置房建房全面启动417户,其中基础完工400户,主体完工366户,骏工验收259户。随迁户因政策不明未起动,进城入镇购房完成24户。
二是道路建设:我镇围绕打通断头路、瓶颈路,全面实现组组通公路目标,着力解决农村交通条件差的问题。全镇2016年计划新(改)建通组公路42.94公里。目前,新(改)建通组公路已启动19公里;全镇计划2016年完成道路硬化35.91公里,具备硬化条件的道路共10条合计22.03公里,目前已完成硬化8.42公里。全镇2016年计划完成户间道路硬化X万㎡,目前已完成户间道路硬化X万㎡,完成总投资X万元,截止目前兑现资金X万元。
(四)认真贯彻实施“雨露计划”。一是摸底调查。各挂钩干部职工进村入户,宣传讲解,逐户进行摸底调查,深入贫困家庭中了解基本情况,切实做好贫困家庭学生对象和贫困劳动力的台账,确保各项数据的真实可靠。二是规范程序。严格按照“农户申请、村级确认、教育部门审查,镇级初审、县级审核、社会公示、直补到户”等程序,依据摸底情况,严格把关,同时对符合条件的补助对象进行收集资料,建档造册、进行公示,坚决杜绝弄虚作假现象的发生。2016年春季学期共扶持69名职业学院(学校)学生,每生X元,共X万元,秋季学期“雨露计划”已申报X人。
(五)规范档案资料管理。规范XXX镇精准扶贫档案资料收集整理,充分发挥档案在推进精准扶贫工作中的“存凭、留史、资政、育人”的作用,我镇召开精准扶贫档案资料收集整理培训会1次,镇联席办分配专人负责指导各村做好扶贫攻坚工作中档案痕迹资料的收集,实行档案专人负责、规范管理、统一存放,助力我镇脱贫攻坚工作。
(六)严格驻村工作队管理。按照县委组织部关于驻村工作队的相关管理规定,我镇严格落实驻村工作队员签到、考勤、请销假制度,认真收集驻村工作队员的民情日记,工作日志,同时每季度对驻村工作队员进行考核,2016年共进行4次考核。
三、存在的困难和问题
自扶贫攻坚工作开展以来,在镇、村、组三级的共同努力下,贫困状况得到了一定的改善,但进一步扩大巩固扶贫成果,实现全面脱贫的目标形势依然严峻:
(一)劳动力大量流失。当下农村空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量玩出务工,增加了整村推进、产业扶贫等工作难度。
(二)产业扶贫难度较大。由于尚未形成优势新型产业,贫困户传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且农村留守人员中老弱病残居多,缺乏劳动力,获取技能渠道较少,接受培训能力较差,仅依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致种植、养殖等产业扶贫的落实程度较差。
(三)资金投入不足。XXX镇经济基础薄弱,财政底子薄,没有充足的财力投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如水利建设滞后,交通路网结构不完善,这都在较大程度上阻碍了脱贫攻坚进程。
(四)驻村工作队员发挥作用不够。部分挂钩工作人员、驻村工作队员对脱贫攻坚的重要性认识不足,责任落实不够,进村入户调查不够,贫困村和贫困户情况掌握不清,发动群众不充分 ,政策宣传不到位,驻村工作队员虽然在岗,但作用发挥不够。
(五)群众积极性不高。贫困群众贷款和上级的产业项目扶贫资金都要求群众现做出一定规模才能贷款导致村民想要致富,有了可行的项目,却苦于没有启动资金;贫困群众缺少脱贫致富的专业技术,年轻人大多玩出打工,留在村里的基本都是文化和知识水平普遍偏低的村民,他们普遍缺乏托平致富的专业技术;贫困群众对先进的扶贫项目在短期内看不到效果就有可能停下来,项目半途而废,缺少长远意识。
四、下一步工作计划
(一)坚持精准扶贫,完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目标,对照精准脱贫标准,算好明细账、倒排工期、细化措施,落实任务,进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、路线图,严格对照脱贫攻坚任务台账,确保2018年底实现脱贫的目标。
(二)坚持产业主导,增加农民收入。坚持因地制宜,充分发挥自然资源优势和产业特点,着力围绕半边红李子、种植与特色养殖方向,积极鼓励和支持扶贫贫困村、贫困户发展特色产业,增加群众收入,加速脱贫步伐。
(三)强化基础设施建设,改善农村发展条件。坚持镇村道路、农田水利、安全饮水等基础设施建设与扶贫开发相结合,加速实施扶贫开发民生项目建设进程,加快解决贫困村和贫困群众行路难和产业发展瓶颈的问题。
(四)强化“智力扶贫”,完善教育培训体系。针对贫困户劳力技术素质低的实际,采取综合培训和转移就业相结合,组织贫困户劳动力参加各种技术培训,加强与劳动等部门的密切协作,切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作,努力实现“培训一人,转移一人,脱贫一家”。
(五)强化政策保障,做好制度兜底。落实农村最低生活保障制度与脱贫攻坚政策有效衔接,加强农村低保申请家庭经济状况核查工作,引导农村贫困人口积极参保续保,逐步提高保障水平,确保对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的人口实现政策性保障兜底。
乡镇脱贫攻坚工作总结
今年以来,茶庵镇脱贫攻坚工作以习总书记关于扶贫系列论述为指导,以中央、省委巡视反馈问题整改为工作主线在各级党委、政府的坚强领导下,我们提高政治站位,强化政治担当,把脱贫攻坚作为统领全镇经济社会发展的头等大事,坚持一切政策向脱贫攻坚倾斜,一切要素资源向脱贫攻坚集中,守好扶贫主业,落实扶贫主责,突出解决“两不愁三保障”及饮用水安全上存在问题,努力围绕实现233户,450人脱贫为目标,扎实开展了以下工作
一、四项措施保障脱贫坚工作扎实推进
一是抓紧明确目标任务。各村、镇直各各单位要结合本村实际和单位工作特点制定年度工作方案,细化目标任务。二是抓紧谋划好重点项目重点措施。各村广泛宣传动员,让有产业发展能力的贫困户都参与产业发展,产业发展按照政策规定做到应补尽补,切实发挥产业扶贫带贫减贫作用。各村因户因人精心谋划好精准帮扶措施,用活用好脱贫攻坚“十大工程”,按照“一户一方案、一人一措施”的总体要求,进一步压紧、压实驻村工作队、帮扶责任人、各位村干部的责任,推动政策落地见效,巩固脱贫成果。全年共有1056户有产业发展能力的贫困户从事种养加等特色种养业,户均增收6000元以上,全镇三批次实施产业发展项目31个,发放产业发展补助资金718万,全镇共实施基础建设项目23个,投入资金1053万元,近30个村民组5000多人受益。三是广泛宣传发动。采取通俗易懂、接地气的宣传方式发放宣传单、明白纸、告知书等。要充分发挥村里德高望重的老党员、离任村干部、村民组长的作用,让他们积极参与脱贫攻坚的帮扶宣传工作,凝聚脱贫攻坚正能量,全面增强党和政府脱贫攻坚政策感召力和影响力,提升群众满意度、认可度。四要兑现好奖惩。对于2018年度脱贫攻坚工作成效较好的村(街)、镇村干部、帮扶单位、帮扶责任人以镇党委、政府的名义予以表彰奖励,对于工作开展不力的单位负责人、个人进行约谈。
二、扎实开展“两不愁、三保障”一安全突出问题大排查工作
一是排查义务教育阶段未入学学生,教育资助是否全部享受。二是排查建档立卡农户家中住“C类”“D类”危房。三是排查建档立卡贫困人口是否全部纳入城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助制度;建档立卡贫困户参合参保费用是否由政府全额代缴。四是排查“安全饮水有保障”情况,重点排查建档立卡贫困户饮水量、水质是否达标,用水方便程度和供水保证率是否符合相关要求。
镇里要求各村对于排查出的的问题建立台帐,盘点销号,对于能够立即解决的问题立即解决,镇、村无力解决的逐级上报,确保所有问题最终全面得到解决。
全年享受教育资助1884人次,资助金额162余万元。127户建档立卡贫困户、边缘户实施了“房屋修缮计划”,共落实补助资金152.61万元。1100人次住院贫困人口报销700余万元,3200余人次门诊病人享受“180”报销110余万元。
三、扎实开展好贫困人口脱贫,巩固好脱贫成果。
针对剩余的贫困口均是难中之难,困中之困的特点,各村因户因人施策,积极帮助落实产业、就业帮扶,村级集体资产收益分配侧重向此类人群倾斜。按照贫困户知情确认、评议公示、审定公告、备案标注、颁发光荣证的程序,我镇已完成233户,450人的脱贫任务。11月份,经省组织的第三方评估,我镇233户全部达到脱贫标准。
四、2020年工作谋划
对照“四摘四不摘”标准,积极规划好脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接。一是规划了103个基础设施项目、103个产业发展项目并已全部进入项目库。二是落实做好“温氏养猪”项目,促进项目早建成早生产,发挥项目的持久带动效益。三是积极建好结对帮扶扶贫车间建设,督促施工企业严把工程质量,加快施工进度,早日建成,生产企业尽快入驻,解决贫困人口就近务工问题。
今年以来,我镇始终把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,深入推进精准扶贫脱贫,全镇脱贫攻坚工作取得显著成效,现将一年来的工作情况汇报如下:
一、基本情况
木棠镇下辖25个村委会,全镇13951户68202人(城镇人口240户544人,农村人口13711户67658人),经精准识别大排查后,全镇建档立卡贫困户1193户5992人,其中2014-2015年贫困户96户475人(已安排帮扶联系人),2016年已脱贫170户898人,2017年已脱贫456户2433人,2018年脱贫393户1924人,未脱贫78户262人;有4个建档立卡贫困村,分别是二图、荣谋(十二五建档立卡贫困村),蒌根及薛宅,其中蒌根于2016年完成脱贫摘帽出列工作,薛宅作为深度贫困村,于2018年完成脱贫摘帽出列工作;农村低保对象、特困供养人员663户1932人(其中农村低保对象521户1772人,特困供养人员142户160人,贫困双重身份人员122户395人)。
二、脱贫攻坚主要任务完成情况
(一)减贫成效情况。
全面完成贫困人口脱贫退出、贫困村摘帽退出任务。严格按照年初市下达我镇2018年贫困人口减少计划,年底我镇严格按照“一达标、两不愁、三保障”标准,今年实现脱贫393户1924人,目前已完成脱贫退出全部工作。深度贫困村薛宅摘帽退出,贫困发生率0.7%,降至2%以下,目前已完成脱贫出列线下工作。全镇所有贫困村均已全部摘帽退出。
(二)精准识贫情况。
按照市指挥部“不漏一户不错一人”的要求,5月起,我镇全面开展精准识别精准退出大排查,共入户13711户67658人,全覆盖了全镇农村常住人口。通过排查,新识别纳入贫困户44户153人,错退1户6人,返贫1户5人,清退430户2225人,进一步提高识别纳入精准度。
(三)精准退出情况。
在开展脱贫退出工作中,始终坚持危房改造未竣工入住的、重大病人未痊愈的、家庭收入来源全部为低保金的贫困户,一律不能作脱贫退出。严格按照“一达标两不愁三保障”到位,对393户1924人计划脱贫户严格按照脱贫程序进行评议、公示、公告,目前已完成所有退出工作。
(四)“三保障”政策落实情况。
1.认真做好教育补助发放工作。制定实施《木棠镇2018年教育扶贫工作实施方案》,完成现有建档立卡贫困户学生2018年的教育补助发放,发放金额432.755万元,发放进度100%,其中发放春季补助926户2022人,发放金额269.645万元;发放秋季教育补助642户1445人,发放金额163.11万元。
2.落实建档立卡贫困户新农合,一是按照220元/(人·年)代缴新农合补贴,对2016年—2018年建档立卡贫困户1097户5517人共计补贴资金121.374万元。二是按照规定对25种慢性病、11种大病落实大病补助、民政救助、医疗专项保障等政策,2018年1月-12月,总报销金额547.98万元,其中住院报销507.15元,平均报销比例达91.72%,门诊报销40.83万元,平均报销比例94.93%。经新农合、大病保险、商业补充保险、民政医疗救助、医疗保障专项资金五道医疗保障防线“一站式”结算报销后,贫困人口25种慢性病和11种大病门诊报销比例达到80%以上,住院报销比例达到90%以上,大大减轻了贫困人口的费用负担。三是落实2014-2015年96户贫困户新农合、大病保险全覆盖,明确对未缴纳新农合费用的贫困户按照670元/(人·年)由市县财政全额资助参合,已参合的不再退回保费,落实医疗保障待遇,确保贫困户有钱看病。
3.推进危房改造工作。现有4类重点对象人员中,需要进行危房改造的795户,其中,2017年及以前危房改造387户(均为贫困户),已全部竣工,并完成五直观387户,387户全部入住,入住率100%。2018年四类重点对象改造户数408户(其中贫困户303户,低保81户,特困11户,残疾13户。),已工408户,并完成五直观改造408户,已入住408户,入住率100%,应拨付资金1981.25万元,已拨付1930.6万元,剩余50.65万元为三类人员危房改造资金,目前已完成建设,待验收后支付。
(五)“两项制度”衔接情况。
1.低保对象与建档立卡贫困户实现双向纳入。完成了对全镇农村低保对象和农村特困人员的排查工作,全镇现有农村低保对象、特困供养人员663户1932人,其中农村低保对象521户1772人,特困供养人员142户160人,贫困低保(特困)双重身份122户395人。
2.落实教育保障及医疗卫生健康保障措施。一是在落实教育保障方面,完成2018年低保特困学生春秋两季教育补助发放,发放进度100%,发放金额总计116.46万元,其中发放春季补助267户519人,发放金额74.69万元;发放秋季教育补助167户336人,发放金额41.77万元。二是在基本医疗保障方面,落实全镇低保、特困人员2019年新农合,代缴资金42.50万元(包含双重身份新农合资金86900元)。
3.实施产业帮扶。根据《儋州市农村低保户发展产业扶持的实施方案》要求,我镇政府对未纳入建档立卡贫困户范围的351户低保户按照10000元/户的标准,通过资金托管的方式发展产业,协议明确委托投资期限3年,每年按投入资金的10%进行分红,每个季度分红2.5%,即250元,截止目前已完成第一次分红,金额总计为87750元。
4.帮扶责任人实现全覆盖。全镇共有农村低保、特困户镇级帮扶责任人60人,都实现全部培训到位,帮扶责任人进一步明确了帮扶职责,并通过认真填写《帮扶手册》等工作,熟悉帮扶情况。
(六)产业扶贫情况。
我镇采用“公司+贫困户”模式发展产业,镇政府对1088户贫困户严格按照帮扶标准(已帮扶过的贫困户按800元/人、未帮扶过的贫困户4350元/人),通过帮扶资金扶持贫困户入股合作发展产业,产业覆盖100%,总帮扶资金1066.3万元,9月28日已发放分红94.5145万元。其中,帮扶26户与儋州三园种养殖农民专业合作社合作发展产业,扶持资金29.215万元,已发放分红29215元;帮扶399户贫困户与儋州市乡投开发建设有限公司合作发展产业,扶持资金241.45万元,已发放分红12.0725万元;帮扶313户贫困户与海南金同成农业发展有限公司合作发展产业,扶持资金162.58万元,已发放分红16.26万元;帮扶313户贫困户与儋州鑫棠牧业有限公司合作发展产业,扶持资金487.74万元,已发放分红48.77万元;帮扶354户贫困户与洋浦港丰物流有限责任公司合作发展产业,扶持资金144.88万元,已发放分红14.488万元。
目前,我镇正在按照2018年产业帮扶分红比例对2017年扶贫产业进行整改,经统计,2017年共有513户贫困户(原为617户,经2018年中大排查清退了104户,保留贫困户513户),剩余帮扶资金421.02万元,按照新的分红比例10%逐年发放,预计发放分红42.102万元,目前已分红41.748万元,其中儋州鑫棠牧业有限公司分红5.04万元、海南北岸生态农业开发有限公司(原海南美利来生态农业开发有限公司)分红17.186万元、儋州高权养殖农民专业合作社分红8.798万元、儋州若伦养殖专业合作社分红1.064万元、海南薛宅实业有限公司分红9.66万元。
(七)就业扶贫情况。
木棠镇共有贫困劳动力3633人,截至12月底,实现了外出务工786人,其中省外就业11人。一是组织开展种养殖技术培训班5期共培训694人。家务操持技能培训,参训152人。举办挖掘机培训,参训226人。二是组织参与专场招聘会。今年以来,木棠镇举办专场招聘会2场,由市就业局邀请市内外42家次企业到场招聘,招聘岗位977余个,木棠镇共有450个贫困户参加活动,现场达成意向68人。三是开发扶贫就业专岗。全镇已落实政府特设开发性就业岗位146个,其中畜牧岗6个,农村保洁员岗27个,教育部门公益性岗17个,海洋护绿岗39个,农委护绿岗55个,交通岗位2个。
(八)大力推动薛宅整村推进。
1.薛宅村委会共有建档立卡贫困户174户859人,在减贫成效工作中,2016年完成脱贫39户188人,2017年完成脱贫79户417人,2018年完成脱贫52户235人,并于当年完成脱贫摘帽退出工作。2019年计划脱贫4户19人。
2.为了提高薛宅村委会整体美丽乡村的建设水平,市扶贫办于2017年已投入660万元硬化8个自然村村巷。镇政府2017年以来共投入了650万元对龙头村的村容村貌、村巷、美化绿化和污水管网体系建设进行综合整治,整个村的面貌得到了极大的改观,村庄火山岩建筑的古朴风格得到了体现。市里出资铺设九个自然村的给水网络已完成,概算总投资约274.07万元。市政府今年又筹资1300万元,对薛宅村委会9个自然村的环境整改工程进行提升建设,内容包含绿化施工、园建及小品、旅游厕所及路灯、村牌及宣传栏、村内雨污水排水沟及垃圾收集站等,现薛宅村委会已按照计划摘帽退出。
3.积极发展村集体经济。2018年8月25日,薛宅村委会利用市级统筹资金150万元与儋州吉达雅星热带水果种植示范产业园项目合作发展产业,12月24日已获得第一批收益7.5万元,推进薛宅村集体经济发展。
(九)扶贫资金使用情况。
为了更好推动扶贫产业,我镇严格按照《儋州市财政局关于加强产业扶贫资金使用和管理的通知》《儋州市财政局关于进一步做好儋州市扶贫项目资金公示公告工作的通知》《关于健全扶贫资金支出绿色通道的通知》《关于做好我市扶贫物资政府采购工作的通知》等通知,及时拨付产业资金,提高资金使用效益。我镇2018年扶贫产业财政资金计划投资1066.3万元,截止到目前累计投入1066.3万元,支出进度达100%。
(十)镇村两级项目库建设情况。
1.严格按照《儋州市脱贫攻坚项目库建设操作攻略》,结合动态管理工作,组织帮扶责任人入户调查2019年-2020年的项目,在帮扶责任人入户充分了解贫困户的发展意愿后汇总上报村委会,由村委会组织召开村“两委”会或村民代表大会,研究确定本村到村到户项目,并在村委会政务公开栏内公示无异议后,上报镇政府。镇政府经过初审,结合本镇实际确定本级可实施项目,并在公务栏内公示无异议后,上报市扶贫办。经市扶贫开发领导小组审定,最后确定我镇2018年-2020年项目744个,资金7671.013万元,其中2018年项目234个,资金3234.789万元,2019年项目264个2836.887万元,2020年项目246个1599.337万元。
2.严格项目管理。我镇2018-2020年度项目入库744个,所有项目均已入库,其中产业项目86个(到村项目11个,到户项目75个),技术培训75个,教育补助279个,医疗补助150个,危房改造39个,金融扶贫115个。
(十一)海南省2017年度脱贫攻坚问题整改市级工作整改情况
针对省级考核、巡查、巡视反馈的问题,举一反三、全面查摆我镇存在的问题,研究制定了具体方案,落实了具体整改措施和责任单位,坚持立行立改,并建立整改台账,做到整改一个,销号一个。2018年,共梳理省2017年度脱贫攻坚问题整改9类76项,已完成整改51项;需要长期整改的25项已取得阶段性进展。
(十二)扶贫领域作风问题专项治理情况。
2018年,全镇在扶贫领域共立案审查案卷2件4人,给予党内警告处分3人。东方村委会何锦球领取低保金上不作为,现已立案;对长老村支部书记洪石护、李日光、李日珍侵占扶贫资金,洪石护侵占春冬救助4650元、李日光侵占春冬救助2950元、李日珍侵占春冬救助2450元,给予洪石护等3人党内警告处分。对涉及扶贫领域的案件,坚持查处一起通报一起,点名道姓通报曝光,形成震慑。
(十三)线上线下一致性核实情况。
一是组织全镇帮扶责任人参加《扶贫手册》填写培训班和手机APP操作培训班,确保帮扶责任人正确填写手册,并会操作手机APP和信息员会核准、更改信息。二是组织帮扶责任人和扶贫专干录入471户未脱贫户扶贫手册,录入已脱贫户626户旧版扶贫手册,确保海南扶贫APP中的扶贫手册信息与纸质版扶贫手册数据线上线下信息完全一致。
(十四)扶志扶智情况。
一是加强氛围的营造,今年以来发放宣传海报600张,制定宣传栏30个、灯杆旗120杆、喷绘标语11张,墙体固定标语68条、宣传小册子2000本,组织帮扶责任人及村“两委”干部入户发放“致贫困户的一封信”,通过多种渠道宣传扶贫政策,积极营造脱贫致富氛围。二是认真组织脱贫致富电视夜校,每周一晚上组织镇包点干部、驻村工作队、帮扶责任人、村“两委”干部和贫困户观看脱贫致富电视夜校,并通过“钉钉”群做好签到工作,扩大电视夜校观看面,提高脱贫攻坚政策的知晓度、提升木棠镇扶志扶智工作效果。截止目前,全镇工作队的平均签到率100%及夜校签到率100%。三是及时办理信访及工单。工单及时办理,未出现超时回复的情况。2018年1月至今,我镇共收到市扶贫办下发的961017工单18件,办结18件,办结率为100%。市扶贫下发信访3件,办结3件,办结率为100%。
二、脱贫攻坚作战体系运转情况
(一)镇级作战体系情况
为加强脱贫攻坚组织领导,确保脱贫攻坚工作取得实效,根据市指挥部统一工作部署,我镇立即召开工作部署会议,按照工作部署一一落实,制定《木棠镇打赢脱贫攻坚作战体系方案》,成立镇脱贫攻坚大队,大队长由市委常委、市委组织部长纪少雄担任,执行大队长由镇党委书记吴启养担任,执行副大队长由镇长岑题科和市驻村工作队曾智担任,大队下设办公室,由党委委员、脱贫攻坚分管领导羊彩凤担任,同时按照职责分工成立精准识别退出管理组等13个工作组,工作组组长由镇各分管领导担任,工作组主要负责对接市脱贫攻坚作战指挥部工作组并统筹安排工作。
(二)村级作战体系情况
我镇在各村委会成立25个脱贫攻坚中队,59个脱贫攻坚小队。中队长由镇包村领导或驻村工作队骨干队员担任,副中队长由镇包村工作副组长、驻村第一书记以及村党支部书记担任,中队队员包括镇包村组员、驻村工作队队员、村两委干部以及各自然村小组组长。小队长由中队副队长担任,副小队长由村两委干部担任。镇脱贫攻坚大队积极协调完善村级脱贫攻坚战斗队体系,在每个村委会安排一间办公室,配备驻村工作队员以及购置相应办公设备,完成悬挂中队牌子,并做好驻村工作队员住宿场所安排以及经费保障,目前正在制作脱贫攻坚作战图、组织机构、工作管理制度、政策宣传等制度上墙,进一步完善办公配置。
(三)日常工作机制情况
在日常工作方面,一是实行每周工作例会制度,每周一上午大队召集十二个专项组组长、各中队队长以及副队长召开例会,总结上周工作进展及存在问题,并部署本周工作,各中队每周一下午召开例会,总结每周工作进展及存在问题,以及传达镇脱贫攻坚大队例会工作安排,例会要求做好会议记录。二是要求中队队长每天要通过“钉钉”群签到并上传工作日志,落实考勤制度。三是要求帮扶责任人每周至少1次入户对接贫困户,每月至少2次入户对接,实时掌握贫困户情况。
三、存在的主要困难和问题
我镇总人口68202人,现有建档立卡贫困户1193户5992人,占总人口8.78%,贫困人口多,工作面大,全面铺开各项工作措施有困难。
四、2019年脱贫攻坚工作计划
(一)总结工作经验,及时谋划剩余贫困人口全部脱贫,打赢脱贫攻坚大决战。
(二)梳理原有产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、住房保障扶贫等“两不愁三保障”台账,进一步梳理存在问题,不断提高扶贫产业效益,确保“三保障”落实到位,实现贫困户顺利脱贫、脱贫户稳定发展。
(三)继续完善一户一档材料,做好扶贫档案归档工作。
(四)加大扶志扶智力度,积极开展贫困户政策宣讲工作,让贫困户了解政策,增强贫困群众脱贫致富的积极性。
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开展结对帮扶工作是落实科学发展观,提高资源利用效率,协调地域经济发展的有效形式。以下是小编整理了关于2020乡镇脱贫攻坚工作总结_乡镇年终脱贫攻坚工作总结5篇,希望你喜欢。
2020乡镇脱贫攻坚工作总结篇一
今年以来,镇紧紧围绕20__年26户48人贫困户脱贫、1个贫困村退出的任务目标,聚焦“六个精准”和“五个一批”要求,以产业脱贫为着力点,在精准识别上下功夫,在精准施策上出实招,在精准帮扶上求实效,“六措施”助力全镇脱贫攻坚工作扎实有效推进。
一是全面夯实各级责任,形成强大合力。成立了由镇党委书记任组长的脱贫攻坚工作领导小组,统筹协调各村(社区)“五个一”“三个一”驻村帮扶工作队各项工作。以户为单位落实90多名帮扶责任人,形成“镇村户”三级脱贫攻坚组织体系,驻村入户开展结对帮扶。
二是着力强化产业带动,促进群众增收。在单一的种植产业模式基础上,探索实施“种养殖结合”“农旅结合”的多元化经济发展模式,实现产业结构调整,即:鼓励种植户转型发展养殖业和第三产业,将产业扶持金入股县级企业,保障稳定分红收入,促进农业产业化、资金资本化、扶贫精准化,带动贫困户增收。
三是不断创新扶贫模式,确保脱贫实效。创新实施“菜单式扶贫、台账式管理”的产业模式,推行按村情户情定脱贫产业、按贫困户人口和脱贫标准定产业规模、按产业大小和类型定扶持措施、按扶持措施定帮扶责任人,全力推进贫困群众脱贫致富。帮扶责任人帮助贫困户真实记载帮扶对象收入支出台账,对照国省脱贫标准,看贫困户是否如期稳定脱贫,实现脱贫摘帽。
四是突出抓好基础建设,改善人居环境。集中资金和力量狠抓贫困村基础设施建设,着力改善贫困村和贫困群众人居环境。对全镇精准识别在册贫困户居住环境进行了全面调查摸底,根据实际情况统筹安排资金实施贫困和生活居住环境改善工作。如:加当村幸福美丽家园项目工程、塘星村整村提升改造工程。同时,积极组织动员各级社会帮扶力量捐赠家具家电、棉衣棉被、扶贫资金等款物,用于实施贫困村、贫困户脱贫项目及人居生活环境改善。
五是多措并举宣传报道,营造浓厚氛围。通过村民大会、录音广播、微信公众号、印刷资料等多种方式全方位、多角度宣传脱贫攻坚工作。开设“镇”微信公众号,定期编发脱贫攻坚信息;召开“脱贫攻坚宣讲大会”3期,利用农牧民夜校开展宣传讲座10余次,受众达1000余人次;协调组织开展实用技术培训4期,受训贫困户达到500余人次,营造了良好的舆论宣传氛围。
六是扎实开展“八个一”,融洽干群关系。积极开展“拉一次家常、讲一次政策、帮一次家务、干一次农活、吃一次农家饭、扶一个产业、解一个难题、送一次温暖”的“八个一”活动。深入贫困村、贫困户家中,与贫困户点对点、面对面交流沟通,和贫困群众拉家常、讲政策,帮忙干家务、干农活、解难题,为贫困户送慰问品,融合帮扶干部与贫困群众的干群关系和感情,以实际行动和实际成效确保贫困群众如期脱贫。10月17日“中国扶贫日”当天,号召全镇干部职工、驻镇单位、社会人士募捐扶贫款1.5万余元。
2020乡镇脱贫攻坚工作总结篇二
20__年以来,全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神,把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务,以农民致富增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,紧密结合工作实际,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,统一思想,凝聚力量,周密部署,真抓实干,扎实推进扶贫攻坚各项工作。
一、强化保障,夯实基础,健全脱贫攻坚支撑体系
为确保脱贫攻坚工作稳步推进,镇党委政府切实加强组织领导,强化组织保障,严格责任落实,规范工作程序,强化考核监察,营造良好氛围,调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
一是建立组织机构保障。抽调人员,配齐设备,建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。
二是建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部,深入基层,深入困难群众,确保扶贫工作有力有序有效推进。
四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法,深入所包贫困村和贫困户,及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会,各部门各村及时汇报工作进展,查找薄弱环节,研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容,考核结果与年度工作考核挂钩,严格奖惩。
五是建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习习近平总书记、李克强总理考察扶贫工作时的系列指示精神,切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子,确保机关干部、贫困户人手一册,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
二、精准发力,强化落实,夯实脱贫攻坚工作基础
脱贫攻坚贵在精准,成败在于精准,为打赢脱贫攻坚战,我们以精准扶贫为突破口,坚持因地制宜、因户而异、因人而异,在精准识别上下功夫,在精准分析上动脑筋,在精准帮扶上求实效,真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
一是精准识别贫困对象。严格按照“一进二看三算四比五议”的要求,扎实开展建档立卡“回头看”工作,对不符合条件的贫困户严格按程序清退,对符合条件的贫困户重新识别纳入,确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作,并建立完善动态管理体系,非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。
二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上,详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况,分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因,强化数据支撑。
三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上,针对贫困原因,充分结合实际,因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。
三、分类施策,多措并举,全力打好脱贫攻坚战
一是抓产业发展,拓宽增收渠道。进一步加大品种改良与产业拓展,加速农业提质与群众增收步伐。
二是抓基础设施,优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来,着力强化道路、水利等基础设施建设。
三是抓技能培训,增强造血功能。加大对贫困户技能培训,切实增强强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。
四是抓扶贫开发,做好民心工程。
五是抓协调推进,突出民生保障。加快社会事业发展,完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展,加速镇中心卫生院建设,巩固发展城乡医疗保险,完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金,不断提升社会保障水平。
2020乡镇脱贫攻坚工作总结篇三
一、基本情况
__村地处__镇西面,距__政府所在地5公里。全村辖3个自然村,耕地面积2701亩。现有人口数827户3204人,其中苗族、布依族人口比例为1.4%。__村属2类贫困村,已于2016年出列,全村现有建档立卡贫困人口54户131人(其中已脱贫33户76人,未脱贫21户55人),<其中卢开元死亡>,故贫困人口发生率为1.748%。
二、工作措施
2014年以来,特别是大扶贫战略行动实施以来,在区委、区政府和乡党委政府的坚强领导下,__村村支两委团结带领全村群众寻找致富之路、积极进取、脱贫致富奔小康。
(一)加强领导,压实责任,脱贫攻坚保障有力
在区乡两级领导下,全村进一步压实脱贫攻坚责任,成立了以包村领导为村级指挥长,村支部书记、村委会主任、同步小康驻村第一书记为副指挥长,村支两委其他成员、村民小组长、贫困户包保责任人为成员的决战决胜脱贫攻坚作战室。村级指挥长作为村脱贫攻坚工作的第一责任人,副指挥长作为村脱贫攻坚工作的直接责任人,统筹安排全村决战决胜脱贫攻坚各项工作,定期调度工作进展情况,确保脱贫攻坚各项工作有力推进,有效落实。
(二)严格标准,规范程序,贫困人口动态管理不断加强
在区乡两级领导下,全村紧紧围绕精准识别准确率、精准退出准确率和群众认可度三项核心指标,开展精准识别回头看和贫困退出大筛查工作,加强贫困人口动态管理。以常态化核查为抓手,将因灾、因病、因学新增贫困户和返贫、漏评的贫困户统计好,适时纳入到建档立卡系统,并根据实际贫困情况制定精准帮扶措施,明确帮扶责任人,真正做到“扶贫不漏一人,脱贫不错一户”。始终严格执行贫困户识别“一比对两公示一公告”程序、贫困户退出“一公示一公告”程序及签字背书确认制度,确保贫困人口识别退出符合国家标准。通过近年来动态管理,目前现有建档立卡贫困人口54户131人,已脱贫33户76人,未脱贫21户55人。
(三)加强宣传,营造氛围,群众的政策知晓率和感恩意识不断提升
组织村干部、驻村工作组、包保责任人、顾问团等全力开展脱贫攻坚“大宣传”,以村民小组为单位,组织召开脱贫攻坚动员会、评议会、扶贫政策宣传会、院坝会等,帮助群众算清收入账,利用村村通小广播、宣传栏、公示栏、文艺宣传等多种形式加大对脱贫攻坚政策的宣传,提高群众对扶贫政策的知晓率。目前,已召开院坝会、村民小组会、群众会、党员会、妇女代表会等共计5次,参与群众共计40人/次,取得了很好的宣传效果。通过村规民约,进一步强化村级社会管理,建立和弘扬良好的社会道德风尚,引领贫困群众树志气、去惰性、消怨气,增强感恩意识。
(四)用心帮扶,因户施策,群众认可度、满意度明显增强
在区乡两级支持下,__村现有贫困户帮扶干部共54名,实现贫困户包保全覆盖。各级帮扶干部在脱贫攻坚工作中积极发扬务实作风,带着感情、带着责任、带着党和政府对贫困农户的关心关怀做好各项工作,积极走访贫困户,因户施策,制定帮扶计划,落实惠民政策,帮助贫困户解决各种问题和困难,共计落实帮扶资金28万元,帮助解决各类问题和困难共计60余个,受到了贫困户的肯定和好评。
三、工作成效
2014年以来,村支两委积极争取资金,不断加大投入,产业发展成效明显,村寨基础设施大力改善,公共服务水平不断提升,群众的获得感、幸福感明显增强。
(一)党的建设不断加强,村党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥
坚持以党建促脱贫,充分发挥示范带动作用,不断助推脱贫攻坚工作。全村党员共计88名。依托村党支部组织优势,运用“三会一课”、“四议两公开”等工作法宝,集思广益、合理规划村级发展,推进乡村建设。同时探索把党支部建在产业链上,以“支部+合作社+农户”的农业生产经营模式充分调动群众参与热情,引导农户以土地入股参与经营分红,推动产业发展,带领群众增收致富。
(二)大力发展扶贫产业,贫困群众增收渠道不断拓宽
2014年至今,累计投入28万元,全村现已建成以种植为主的产业基地,2017香菇种植达到8亩,蔬菜种植达到6亩,利益联结贫困户54户;全村现已建成合作社4家,主要发展种养殖,共流转土地363亩,涉及贫困户8户。2015年以来,全村共落实扶贫小额信贷贷款35万元,惠及贫困户7户,主要用于发展种植、养殖,帮助群众增收致富。
(三)积极创造就业岗位,贫困群众增收基础不断夯实
建成碧天园公墓、建工砂石厂、顺天园殡葬服务中心、实现农村富余劳动力30人(其中贫困人口2人)就近就地转移就业;依托“一村七岗”和其他公益性岗位解决群众就业14人(其中贫困人口11人),月工资均达800元以上,实现了家庭年年有增收。
(四)全面落实各项惠民政策,公共服务水平和政策保障能力大力提升
按照上级政策,各项惠民政策得到有效落实。民生保障方面,全村享受低保建档立卡贫困人口50户121人),完全实现了应保尽保。80岁以上老人享受了高龄补贴建档立卡贫困人口12人)。全村共有残疾人20人,领取残疾人补助金共计6人(其中建档立卡贫困人口4人);教育保障方面,2017年全村建档立卡贫困人口在校生共12户14人,得到了教育资助的有12户14人,无因贫辍学的情况发生;医疗保障方面,全村新农合参保率为95%,贫困户参合率为100%。54户贫困户完成了家庭医生签约。同时贫困户看病就医实行“四重医疗”保障制度,医疗报销达到了90%。
(五)加快基础设施建设,村寨生产生活条件大力改善
2014年至今,累计投入140万元,全村累计建设通村路3.2公里,累计硬化通组路、联户路12公里(平方米),安装路灯210盏,配备垃圾箱15个,硬化活动广场500平方米,修建灌溉沟渠800米,修建机耕道4.5公里,安装自来水管道1800米,修建小水窖(小山塘)1个,通组路、联户路、安全饮水、供电、通讯信号、实现全覆盖。。通过持续不断的美丽乡村创建,我们村也由过去“脏乱差”严重,转变为一个人人讲文明的村寨。
(六)着力增加群众收入,扶贫工作认可度进一步提升
在村支两委带领下,通过全村上下的团结奋斗和共同努力,脱贫攻坚取得了显著成效。全村农村居民可支配收入(或全村人均收入)从2014年的4680元增长到2017年末的7200元;贫困人口人均纯收入从从2014年的2500元增长到2017年末的4800元;建档立卡贫困人口从2014年的54户131人减少到2017年末的21户55人;贫困发生率从2014年的4.24%下降到2017年末的1.748%,村集体经济从2014年的0元增长到2017年的8万元,我们村也于2016年退出贫困村。群众的获得感、幸福感、满意度和认可度不断增强。
四、下步工作打算
在区乡两级的支持和帮助下,__村的脱贫攻坚工作取得了一定成效,但也存在一些不足,主要体现在:一是部分群众思想观念落后,自身发展动力不足;二是产业扶贫推进较慢,扶贫效益难以得到充分保证;三是帮扶成效还需提升等。
在下步工作中,我们将从以下几方面着手进一步强化脱贫攻坚成效。一是加强对贫困群众的思想动员、政策宣传和组织工作,树立一批自力更生、艰苦奋斗的正面典型,弘扬艰苦创业精神,提升贫困户内在脱贫动力,激发广大群众脱贫致富的积极性和主动性。二是大力推进产业扶贫,依托菜单式产业扶贫,因地制宜发展特色产业,树立品牌意识,带农户促发展,确保实现“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的目标;三是强化基层党建工作,充分发挥村党支部的战斗堡垒作用,加强对驻村干部管理,压实帮扶责任,落实帮扶措施,切实解决好群众的实际困难,增强广大群众的获得感。
2020乡镇脱贫攻坚工作总结篇四
萨力巴乡认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神和旗委、旗政府的安排部署,结合实际,进一步理清思路、强化责任,增添举措,切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫,使扶贫攻坚工作扎实稳步推进。
一、基本情况
萨力巴乡辖8个行政村,61个自然村,112个村民组,5409户2.1万口人。其中农业人口20483人。总土地面积58万亩,其中耕地13万亩,林地24万亩。人均耕地6.2亩。全乡共有4个重点贫困村,分别为张家营子、老牛槽沟、乌兰召和城子山村。2017年共完成脱贫人口229户497人。通过动态调整,新识别39户91人,截止2017年底全乡共有贫困人口633户1122人。
二、工作完成情况
(一)强化抓手促增收。一是“菜单”种养带动。统筹扶贫项目和资金开出“扶贫菜单”,引导贫困户自主“点菜”,重点引导贫困户发展肉驴、肉羊等主导产业和杂粮杂豆种植。共覆盖贫困户176户379人。完成租驴11头,覆盖贫困户6户11人。购基础母驴127头,覆盖贫困户105户230人,从山东引进基础母羊421只,覆盖52户106人,新建棚圈800余平,覆盖13户32人。二是企业带动。积极引进阜信源、东大品证及牧原等优势企业,发挥政府投入的主体主导作用和金融资金的引导协同作用,使贫困群众资产入股有股金,就近打工挣薪金,通过多种形式带动贫困户增收。实施资产收益覆盖490户776人。三是特色产业带动。充分发挥合作社、种养大户等新型经营主体的带动作用,运用各种扶贫模式,使更多的贫困户融入产业发展,依托发展产业脱贫致富,形成村有发展项目、户有增收产业的脱贫产业格局。今年,共发展实施农业108亩,引进赤峰瑞发生物科技进行棚内种植,每年可为村集体经济注资30万元左右,解决贫困户劳动力就业30人左右。四是开展帮扶带动。通过各级各部门帮扶,积极引导社会力量加入到扶贫攻坚中来,通过培训等方式,努力营造全社会共同关注、支持和参与扶贫助困的良好氛围。市安监局积极协调资金70万元,为帮扶单位解决实际困难。旗总工会帮扶工作队(乌兰召村联合党支部)自购育肥羊100只与天奎养殖合作社合作养殖,每年拿出利润5000元用于贫困户发展产业基金,从而实现脱贫。
(二)易地搬迁出实招。对“一方水土养不起一方人”的深度贫困村进行易地扶贫搬迁。共搬迁137户343人(建档立卡贫困户95户228人,随迁42户115人)。一是进城投亲靠友。共安置转移19户27人(贫困户13户18人)。二是新村安置发展产业。在产业和交通条件好的地方集中建设移民新村,引导搬迁户发展种养业,对城子山村3个自然村59户159人(贫困户40户98人)和老牛槽沟村5个自然村59户157人(贫困户42户112人)实施易地移民搬迁项目,现已入住。三是幸福院安置社保兜底。对丧失劳动能力的贫困人口,就近安置到农村幸福院。
(三)健康扶贫有保障。整合健康保障资金800万元,建立扶贫医疗保障基金,为贫困人口就医用药提供保障。一是患病保障。为贫困人口进行免费体检,建立体检档案,进行跟踪服务。二是慢性病保障。全乡选派家庭签约医生8名,为贫困户每户指定1名签约医生开展基本医疗服务。三是大病保障。全面提升贫困人口医疗保障能力,贫困群众住院平均实际补偿比由55%提升到85%;执行涉农非公益性财政投资中按6%比例提取大病基金机制;不断提升医疗卫生服务能力,完善健康扶贫远程诊疗中心,解决贫困患者就医难问题;
(四)教育扶贫促动力。坚持扶贫同扶智相结合,着力提高贫困人口的自我发展能力。一是技术培训扶助。组织乡内相关专业技术人员开展对贫困人口农牧业实用技术教育培训,已累计培训贫困人口300余人次。二是教育困难扶助。现已上报符合“雨露计划”条件人员59人,共资助贫困家庭新入学大学生3人,从而,阻断贫困代际传递。三是文化宣传助力。利用“皮影戏”等活动,利用农闲时间现身说法在各村巡演,教育贫困群众逐步由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。
(五)生态建设惠民生。坚持“生态建设”与“农民增收”相结合,多渠道增加贫困人口收入。一是抓生态补偿政策的落实促增收。争取和落实国家退耕还林工程1631亩,为贫困户兑付补助金。二是抓生态公益性岗位促增收。提供生态护林员岗位16个,让部分贫困人口就地转化为生态护林员,每年可领取1万元补助。三是抓生态建设促增收。引导贫困群众参与生态建设,并依托项目发展经济及林下产业增收。
三、存在问题
(一)扶贫资金投入不足。目前,我乡扶贫资金主要是依靠项目资金和各旗直帮扶单位支持,贫困村筹资较为困难。
(二)产业脱贫难度较大。从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,年龄偏大,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,脱贫难度较大。
(三)少数政策难以落实。部分产业扶贫政策门槛较高,与多数贫困户自身条件及发展能力不相适宜。金融扶贫政策推进缓慢,此项工作基本上处于停滞状态。
(四)主体意识急需引导。舆论引导上宣传政策的较多,引导群众自主脱贫的较少。对在脱贫攻坚工作中,靠自身努力奋斗实现脱贫的典型事例,挖掘不够,宣传氛围不浓。致使部分群众参与脱贫攻坚的主动性和积极性不够,自信心缺失,“等”“靠”“要”的思想严重。
四、下一步工作
(一)继续推进产业扶贫力度,增强覆盖面,尽量满足贫困群众的产业需求。
(二)开展“五个一”帮扶活动,创新干部帮扶新模式。
(三)积极探索贫困户采取土地托管、牲畜托养、土地、草地入股、扶贫资金折股量化等方式,使贫困群众获得土地租金、入股股金和打工薪金。
(四)强化贫困群众培训,增强其摆脱贫困的思路和信心,有效防止贫困代际传递,增强贫困群众自我发展的内生动力。
2020乡镇脱贫攻坚工作总结篇五
一、基本情况
__乡幅员250平方公里,全乡辖贡考、夺呷、翁穷、虾雄、火然、果然6个行政村,人口914户3993人。草场面积215万亩,其中可利用草场面积203万亩。20__年,__乡农村经济总收入19086540元,人均纯收入4780元。截止目前,现有建档立卡贫困户286户1207人(贡考村235人,夺呷村177人,翁穷村180人,虾雄村225人,火然村184人,果然村206人),其中纳入医疗救助1127人,其余80人未上户;易地搬迁636人;低保兜底503人;产业扶持540人。其中20__年脱贫324人,20__年脱贫172人,20__年脱贫100人,20__年脱贫231人(翁穷村33户104人、果然村25户93人、夺呷村5户34人),20__年预计脱贫271人。贫困村3个,20__年果然村摘帽、20__年贡考村摘帽、20__年虾雄村摘帽。
二、扶贫工作开展情况
(一)农村危房改造工作
为了让贫困群众住上好房子。我乡召开了全乡农村危房改造动员会,对轻钢结构房屋进行推广宣传,截止目前,我乡286户贫困户中,93户纳入易地搬迁(虾雄村37户,火然村28户,果然村33户),根据施工方进度报表,今年底全部能够改造完毕。非建档立卡贫困户加固提升改造25户,已于7月30日前改造完毕,全部验收合格。
(二)产业扶贫工作
为了让贫困群众过上好日子。我乡因地制宜,大力抓好产业扶贫工作。
1.果然村(20__年摘帽村)产业经济发展情况
(1)太阳湖便民超市面积52平方米,共计投入23万元,截至11月初,经核算,超市三季度销售额达3.5万元,季度利润9000元,力争年利润达到3万元以上。10月底,果然村集体经济收入分红2600元。将利润部分按平均分红到25家贫困户93人,促进贫困户增收。
(2)果然村科学化畜牧养殖基地首先新建牦牛暖棚1270平方米;围栏疫苗注射区400平方米;杂物房50平方米,牧场管理人员生活用房70多平方米的养殖场所。再次投资产业扶持周转金20万元,购买50头待孕母畜(牦牛),促进母畜繁育滚动,增加牦牛出栏率,逐步转向小牧场牦牛商品化发展,实现“养—销—养”盈利模式。按持股方式聘请村里牦牛养殖能人负责牦牛存栏、出栏、酥油、鲜奶、疾病防治、拓展市场销路等经营管理。截至10月底,牦牛科学化养殖牧场零售牛奶达1.56万元。然后人工种草1000多亩,主要种植燕麦和披肩草,将该草料专门用于蒙沙三村牦牛标准化养殖牧场牦牛饲料,作为牧场的饲草种植草场。
(3)蔬菜大棚一是敢于创新,投入2.122万元,引进种植3000只平菇菌棒种植于多鹏大棚点,15天生长周期内长出平菇,第一生长周期全部菌棒产量1200多斤,价值约8000余元。采摘完成后继续生长,进入第二生长周期,销售2000多元。但因为石渠县城市场规模小,有效需求不足,牧民传统思想根深蒂固,文化知识浅,造成平菇收益未达到预期估算价值。二是牧户投工投劳与农办扶持资金12万元新建翁穷沟蔬菜大棚,种植白菜、萝卜、土豆和香菜,蔬菜长势较好,成熟的蔬菜,前后采摘几次,估算价值预计25000元左右,全部分给47户贫困户自食。
2.虾雄村(20__年摘帽村)产业经济发展情况
投资31.6万,新建蔬菜大棚220平方米,种植蔬菜估算收益1200元左右;投资100万,新建太阳湖旅游接待点,构建买传统手工艺术帐篷7个,黑牦牛绒编制25组帐篷1个,游牧生活工艺品,提供本地牧民游牧生活体验。覆盖全村村53户贫困户,现已全面完工,已经试营业。营业收入已达8000元左右。
3.贡考村(20__年示范村、20__年摘帽村)产业经济发展情况
充分利用农办帮扶1万元村集体经济扶持金、组织部帮扶2万党员精准扶贫扶贫示范金、产业周转7万元,共计10万元在乡附近建设粮油销售店,粮油店预计11月中旬开业,保障村集体收入,保障贫困党员分红,解决牧民群众购物困难问题;二是用周转金5万元与牧民群众自筹资金2350元,投资入股__乡太阳湖接待点,充分发挥地方旅游特设,帮助牧民群众增收;三是,通过与果然村的交流学习,通过本村村“两委”商议决定,拟定投资30万元左右,购买代孕母畜,组建贡考村科学畜牧养殖基地,从事农副产品加工,增加牦牛出栏率,提高农牧民收入。
(三)教育扶贫工作
解决好子女上学问题,确保本乡贫困户子女无辍学情况,目前我乡贫困户子女233人,其中大专一年级1人,中专高中7人。一是通过县文教局申请教育扶贫基金,预计申请金额23.5万元。二是帮助在读大中专生在线申请,现全部在审核当中。
(四)医疗卫生扶贫工作
为完善对贫困群众医疗保障服务,乡政府安排卫生院医生进村入户做好贫困户的免费健康体检和建立贫困户健康档案,从4月开始,乡卫生院3名医务人员分别对3个贫困村的贫困户进行免费健康检查,特别是包虫病防治方面,乡卫生院医务人员,陪同乡包虫病专干及6个行政村月月开展驱虫工作,截止目前已经走访人次。所有建档立卡人员实现医疗保险全覆盖。完成果然村村级卫生室建设工作。
(五)文体惠民扶贫工作
实施了“广播村村响”。目前,我乡的3个贫困村实现广播全覆盖,远程教育设备全覆盖。
(六)基础设施扶贫工作
完成贡考村通村硬化路18.2公里修建,完成果然村通村公路3条,其中支路三 公里,支路四 公里,支路五
公里,新建柳根沟通村公路公里。使用村维修运行费15万元,改造翁穷沟河道,改造时间长达1个多月,改造长度3公里左右,减轻下游牧民因水灾致贫。修建6月洪水冲毁便道500米,解决牧民群众出行难问题。
(七)精准保障复核工作
通过六月份精准识别回头帮、回头看工作,乡党委政府高度重视,确保扶持对象精准,通过此次工作,全乡清退不符合条件贫困户2人,整户新增1户8人。非整户识别300人,其中新生儿80人。完成死亡与户口迁移动态管理减少32人。
三、存在的问题
一是由于牧民群众等、靠、要思想比较严重,已经根深蒂固,积极性不高,乡党委已经通过思想宣传多次,正在逐一改变。二是由于以上产业成立时间较短,在管理和运营方面还存在较多的短板,造成产品在上市或销售方面较为缓慢。
四、下一步工作打算
一是强化工作责任。把扶贫工作放在突出重要的位置,做好调查研究,熟悉各方面的情况,掌握第一手资料,超前谋划,为我乡贫困村摘帽工作做准备;二是要求每名包村领导、干部深入贫困户家中了解贫困户生产生活情况及家庭收支状况,让贫困户能够说清楚、算清楚;三是严格按照甘孜州脱贫攻坚业务基础知识明白册善内业资料。四是加大合作社管理和运营方面的培训,扩大畜产品销售渠道,力争20__年度贫困户分红翻一番。五是加大抓党建促进脱贫工作。
2020乡镇脱贫攻坚工作总结
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