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一、进一步完善应急管理体系,健全完善各类应急预案。开展突发事件应急预案编制修订工作,下发《XXX关于开展突发事件应急预案编制修订工作“回头看”的通知》,结合我区机构改革情况和市级应急预案体系,全面梳理XXX专项应急预案和部门应急预案,督促各部门加快推进预案编制修订进度,截至目前,我区共修订完成各行业领域专项应急预案12个,部门应急预案12个,切实提高了我区应急管理的针对性、实用性和可操作性。
二、注重实战演练,提高应急管理工作能力。深入贯彻落实习总书记在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神以及关于应急管理的重要论述,结合省市文件精神及开发区实际,印发《XXX安全生产委员会办公室关于开展应急演练大练兵工作的通知》,全力抓紧抓实常态化疫情防控中安全生产类、自然灾害类应急预案演练,加强全区应对突发事件的应急救援能力。
一是加强业务培训,将工作人员业务素质培训融入到日常工作中,作为一项经常性工作来抓。XXX消防救援站、XXX消防站坚持练兵,做到召之即来,来之能战,战之能胜。二是抓好部门及企事业单位应急演练。紧密围绕各类突发公共事件和自然灾害的特点,开展预案演练,提高群众自救能力。截至今年9月份,我区共开展各类演练293次,其中政府演练2次,部门演练9次,救援队伍演练11次,企业演练271次。
三、强化措施,认真抓好应急管理宣传培训。为切实提高全民的安全防范意识和应对公共事件的能力,我局结合“安全生产月”、安全生产“五进”宣传教育等活动,通过悬挂横幅、发放宣传单页和书籍等多种方式开展宣传活动。围绕洪涝灾害、安全生产事故、火灾、燃气使用等问题广泛宣传预防、避险、自救等应急知识,切实增强群众的应急知识和自救互助能力。今年以来,共发放各类应急宣传单页2000余份,应急教育知识手册400余册,悬挂各类宣传横幅50余条,做到应急管理知识家喻户晓、人人皆知。
公司年度应急管理工作总结
2020年,我公司的应急管理工作在局应急办的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央、省委省政府、省运输厅、省管理局关于应急管理工作的决策部署,始终按照上级的统一部署和工作要求,坚持促经济发展和保安全稳定相结合,把维护安全稳定作为企业义不容辞的职责,按照以人为本、健全机制,预防为主、平战结合,统一领导、分级负责,强化管理,快速应对、协同配合的方针,围绕院2020年应急管理工作要点,不断加强全应急管理体系建设,有效防范各类突发公共事件,最大限度地减轻和消除突发公共事件造成的社会危害和影响,确保了我院持续、快速、健康发展。在全院职工的共同努力下,我公司2020年应急管理工作成绩显著,安全生产形势良好,实现了零事故、零伤亡、零损失。
一、主要开展工作
(一)加强应急管理组织机构建设
为了有效控制工程建设安全生产事故,消除安全事故的影响,保障职工生命财产安全。我公司建立健全了应急管理体系,明确了应急处置的职责分工,成立了以经理为组长、分管副经理为副组长、各部门负责人为成员的应急管理工作领导小组。领导小组的主要职责是:统一领导公司各项应急管理工作;研究应急管理重大决策和部署;审批应急预案,决定实施应急预案,发布应急工作指令。领导小组下设办公室,负责突发事件应急管理工作的具体实施。
(二)完善应急管理制度和应急预案
我公司建根据实际状况对原有应急预案进行了修订,不断提高预案的合理性和可操作性,并根据实际需要增加了部分预案。从应急指挥、应急响应、应急处置等方面入手,制订了具体详细的工作程序,明确了职责和分工,推进了应急工作的规范化、制度化和程序化。坚持领导值班制度,进一步完善应急值守岗位职责制和值班制度,加强对值班工作的监督力度,实现了专人24小时值班,确保通讯畅通,一旦出现突发事件,迅速上报,绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报,对违反规定,造成严重后果的,追究有关人员职责,实现了值守工作纵深到底。
(三)强化应急救援队伍建设
为了保证应急状况发生时,救援及时,我公司高度重视应急救援队伍的建设,把救援队伍建设和提高应急管理潜力作为一项重要的基础性工作来抓,我院成立了应急抢险队,配备了应急物资,各预案明确了救援小组,进行了人员分工,主要人员发生变动时及时进行调整,保证了应急救援队伍的稳定性和执行力。积极组织开展应急预案演练,根据演练状况,对演练中发现预案存在的问题进行了及时修正。透过演练,极大地增强了职工的安全职责感,提高了他们的应急反应潜力和应急处理水平。
(四)扎实推进应急宣传培训工作
为了加强应急管理工作的宣传教育力度,在单位营造起的浓郁氛围,我公司充分利用院网站、公司QQ工作群、宣传栏等进行安全生产知识的宣传教育活动,引导职工树立正确的安全观念,使安全文化深入人心。组织职工认真学习《安全生产法》、《消防法》、《生产安全事故应急条例》、及行业安全生产标准等法律法规;积极开展消防、应急救援和从业人员培训,提高应对突发事件的处置和救援能力。促进安全生产由“全员参与”向“全员责任”转变,在全院形成浓厚的舆论氛围,进一步提高员工安全生产素质、强化安全责任意识。
(五)积极开展隐患排查治理
结合我公司室内和野外生产工作特点,进一步加强院内外各场所的隐患排查治理工作,特别是野外工程、工地的安全隐患排查工作,切实做到人员、工程两安全。院应急管理领导小组每月对院水路电路、仪器设备、公务用车、消防器材、安全通道、疏散标志及以及是否存在危险化学品、易燃易爆物等进行了逐一检查,发现问题,立即整改,将安全隐患消灭在萌芽中状态。不定期到项目一线进行安全督查,要求项目负责人按照规范化标准抓好安全生产管理,责任到岗,责任到人;要求技术人员在野外勘测时,必须按要求统一穿着工作服,严格按照安全生产操作规程作业。
(六)提前做好恶劣天气的防范工作
我公司深刻吸取近年来因自然灾害引发生产安全事故的沉痛教训,高度重视强降雨、台风、雷电等自然灾害对安全工作造成的不利影响,切实把恶劣天气间的安全工作摆到重要位置,抓实抓好,对强降雨、强台风、强雷电天气安全工作早部署、早安排、早发动、早准备。要求外业项目负责人加强汛前和汛期及台风前隐患排查治理,对可能由自然灾害引发生产安全事故的风险进行分析,研究应对方案、措施。叮嘱技术人员外业时一定要在确保安全的前提下进行勘测工作。
二、存在的不足
一年来,我公司应急管理工作取得了较好的成绩,但也存在着一些问题和不足:一是应急管理机构成立后,人员还需要进一步充实;二是应急管理工作装备难以有效应对应急事件的处置工作,有待进一步加强;三是应急管理工作专业技术人员缺乏,为适应新形势的应急管理工作,需要进一步研究解决。
三、2021年工作打算
一是完善应急预案体系,加强机构队伍建设。进一步充实应急管理工作队伍,提高人员素质,切实加强各部门工作的衔接。加强培训演练工作,着力增强预案的针对性、实用性和可操作性,加强预案的专项演练、综合演练和动态管理,及时做好预案的修订和完善工作,不断提高快速反应和应急处置潜力。
二是加大泛宣传教育力度,构成全员防灾减灾的良好局面。发扬依靠群众、广泛发动群众的优良传统,动员全院职工共同参与应急处置工作。充分利用各种群众喜闻乐见的宣传形式,向职工广泛宣传应急管理工作的重要性,宣传和普及防灾和自救知识,提高职工防范和自救能力。
三是加强隐患排查工作,对安全隐患及时进行整改和治理。对危险点、危险源进行深入检查和分析,强化监管力度。同时不断完善检查制度,及时落实相关预防措施和整改方案,不断消除危险点和危险源,将安全事故消灭在萌芽状态。
四是加大应急管理资金投入。加大资金投入,充实应急救援的物资储备,优化应急救援装备,以适应应急救援工作的需要。同时应根据院实际,聘请相关专业的技术人员,为应急救援提供技术支持。
2020年12月
2019年度应急管理局工作总结
2019年是新中国成立70周年,是金平湖新崛起乘风破浪之年,是应急管理部门机构改革履职开局之年。一年来,市应急管理局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央、省、市关于应急管理工作各项决策部署,坚持边组建、边应急、边防范,构建“大安全、大应急、大减灾”体系,建设“除患必先、救援最前、应急为民”的平湖应急铁军,为打造最具安全感城市提供坚强的应急管理保障。全年发生各类生产安全事故(不含生产经营性火灾)25起、死亡13人,同比分别下降39.02%、38.1%。防台防汛工作做到不死人、不伤人、少损失。获得嘉兴市平安建设暨第五届世界互联网大会服务保障工作突出贡献集体、防御“利奇马”工作集体二等功等荣誉。
一、强化责任落实,守住“大安全”基本盘
(一)深入推进安全生产综合监管。发挥安委办统筹协调作用,科学设置安全生产考核项目,制订个性化安全生产责任书,有效推进“三个必须”、“谁主管,谁负责”以及“1+X”责任体系落实。每季度召开安全生产例会、安委办联席会议,三次召开事故现场会,通报问题,研判形势,部署工作。创新“清单式”工作法,实行工作“清单式”交办,隐患“清单式”治理,问题“清单式”督查,实现工作闭环。坚持问题导向,突出重点时段,聚焦重点行业领域,扎实开展春节前后、“两会”期间、新中国成立70周年期间安全生产大检查,开展危险化学品领域、“三类园区”“三类企业”“三类设施”及高空液体储存装置等重点领域安全生产专项整治。进一步深化标准化、专业化、社会化、信息化+作战室“四化一室”工作模式,推进安全风险管控、隐患排查治理“七个一”标准化建设,建成“七个一”标准化企业397家,完成目标任务的348.2%。完善平湖市安全生产综合监管平台,上线化工企业特殊作业“云监管”等系统,初步形成企业主体、平台汇总、政府监管、社会参与的安全生产数字化监管长效机制。平台注册使用企业2481家,安全生产绩效评价A类企业1049家、B类152家,同比分别上升1842.6%、533.3%;累计上报隐患76517个,完成整改76397个,整改率99.8%。完成工矿商贸企业重大安全隐患整改销号8处。规范社会化服务市场秩序,强化服务质量监管,累计1158家企业购买社会化服务。
(二)突出危化监管“重中之重”。开展危化品安全风险精准化排查治理,企业每日承诺率达到100%。深刻吸取事故教训,开展危险化学品领域大检查大整治,编制隐患清单和整改清单,实施闭环管理。关闭园区外危化品生产企业2家。按照“一隐患一专班一方案一时限”要求,完成嘉市级挂牌督办危化品重大事故隐患整改销号4处。推进化工园区“五个一体化”建设,独山港智慧园区管理中心、应急联动指挥中心和平湖经济技术开发区智慧园区应急指挥室先后建成启用,实现对园区全方位、全天候、全时段的监管控制。开展全市医药化工企业使用危险化学品安全隐患深度排查,督促企业整改危化品使用环节隐患35处。开展使用危险化学品工贸企业摸底工作,累计录入省危险化学品监管平台企业428家,超额完成嘉兴考核目标。出台《平湖市危险化学品建设项目专家咨询决策规定》,严把化工企业准入。优化“最多跑一次”,扩大即办件事项范围,实现办事时限比法定时间压缩50%以上,受理危险化学品建设项目设立、设计审查、危化品经营许可换发(变更)、重大危险源备案、烟花爆竹许可等143项。优化行政审批程序,实行容缺受理、承诺办结事项8个。提前介入,主动服务,协助完成巴斯夫凯密特尔、湛新等重大外资项目报批。
(三)从严开展安全生产监管执法。根据《中华人民共和国安全生产法》《浙江省安全生产条例》等法律法规和原国家安监总局《安全生产年度监督检查计划编制办法》,结合监管权限、执法人数、技术装备、经费保障和全市生产经营单位安全状况实际,制订年度监督检查计划,健全“双随机”抽查机制,实施告知式执法机制,推行全员执法、联合执法、委托执法,深入开展监管执法行动,提前并超额完成年度执法检查任务。加大行政处罚力度,事故类案件立案6起,罚款111.98万元,对3起事故的3名直接责任人移送司法机关追究刑事责任;非事故类案件立案69起,罚款57.49万元。依法依规推进安全生产诚信体系建设,加大对安全生产领域违法违规典型案例曝光力度,累计曝光6批次42起。狠抓大庆期间安全生产保障工作,落实严防严控严管措施。
二、完善机制体系,提升“大应急”统筹力
(一)建立健全应急管理工作机制。调整市防汛防台抗旱指挥部成员,厘清市防指、市减灾委等议事机构职能,明确应急管理与水利、自然资源、科技、气象等部门职责分工,建立信息共享和部门会商工作制度,探索建立统一指挥、统筹协调的应急管理机制,实现防灾减灾工作平稳过渡。扎实推进应急管理信息化建设,建成我市应急指挥平台一期,完成多部门数据对接,基本形成覆盖公安、消防、交通运输、水利、生态环境、气象等部门的应急指挥网络。建立健全预警信息发送系统数据库,及时更新危房、渔船、责任人、抢险队伍、水利工程、避灾场所等数据信息。强化应急管理区域联动,与上海金山区达成“毗邻党建”引领应急管理区域联动发展合作框架协议,指导市安全生产技术协会与上海市健康安全环境研究会签署合作协议,实现应急管理互联互通。
(二)有序开展防汛防台工作。树立早部署、早排查、早整改理念,坚持做最充分的准备、落实最严密的措施,第一时间梳理明确市、镇、村三级基层防汛责任人,明确工作职责,并向社会公示;第一时间召开防汛工作会议、海塘联防会议,部署开展年度防汛防台检查暨隐患大排查工作;第一时间组织开展防汛实地检查,查问题、督整改,确保所有问题整改在汛期之前。加强基层防汛防台体系建设,梳理各类网格责任人1468人。第一时间进岗到位,全面部署落实防御措施,取得防御第9号超强台风“利奇马”、第18号台风“米娜”的全面胜利。
(三)推进应急预案体系建设。有序推进全市预案体系更新,结合我市当前实际,修订完善《平湖市突发事件总体预案》和《平湖市防汛防台抗旱预案》等专项预案,组织开展各类应急专项预案编修工作,有效增强应急预案的针对性和可操作性。扎实做好春节、清明、五一等节假日和非防火期森林防火工作,深入开展督导检查,推进防火通道可燃物清理、防火隔离带修筑、野外用火整治、消防基础设施配置等工作。深入开展自然灾害情况摸底,对台风、洪涝灾害、森林防火、地质灾害等自然灾害开展风险评估和减灾能力调查,顺利完成嘉兴市试点示范项目,为全省全面开展自然灾害普查、风险评估和减灾能力调查提供了经验。
三、强化基层基础,有效提高“大减灾”防控力
(一)提高应急救援能力。深入开展应急救援力量摸底,建立全市161支应急救援队伍、2231名救援人员和应急物资信息清单。积极培育民间救援力量,制定《平湖市社会救援力量培育规范(暂行)办法》,扶持培育曙光、景舟、森科、凯港等6支应急救援队伍。强化应急救援队伍能力水平建设,面向企业、社会应急抢险人员,开展水上救援等业务培训。全年指导举办危化品道路事故、水上事故和海塘防御超标准风暴潮等应急救援演练42次,初步形成领域互补、专兼协作、覆盖全面的应急救援队伍体系。
(二)提高避灾应急能力。开展抽查摸底,对避灾场所选址、警示牌、转移线路、物资储备等实施改造提升,完成134个(22个镇级,112个村级)避灾场所建设。有序推进避灾场所规范化建设,完成38个避灾场所规范化建设任务,超额完成省政府实事项目建设任务,完成率111%。在防御第9号超强台风“利奇马”、第18号台风“米娜”期间,转移安置18698人次。
(三)加大安全宣教力度。春节后开工期间,会同总工会组织开展企业“开工第一课”公益活动,为企业授课553场,受益职工34900余人。根据生产经营单位需求,开展菜单式培训,全年开展培训109场、9662人,创历史新高。举办市委主体班次应急管理专题研讨班,进一步提升领导干部安全生产和应急管理水平和意识。积极构建大应急宣传“中央厨房”,发挥“5·12”防灾减灾日、安全生产月、国际防灾减灾日等牵引作用,扎实开展安全生产宣传教育“七进”活动。建成市级安全生产宣传教育示范基地1个、安全文化单位50个,印发《公众防灾减灾应急手册》,组织开展应急管理普法知识竞赛,切实提升全社会的安全意识。
四、坚持党建引领,切实加强应急队伍建设
(一)坚持建章立制。聚焦改革重点内容和关键环节,按照年初既定的工作要点,明确任务清单、责任清单和时间表、路线图,顺利完成人员转隶、职能衔接等工作。完成党支部、工会换届。制定落实领导带班和24小时值班值守、安全生产监管监察和行政执法行为规范等规章制度,有序推进机构改革各项工作任务。狠抓市委巡察发现的7个方面19个问题整改,进一步修订和完善相关规章制度,不断巩固和扩大整改成果。
(二)坚持培训先行。先后组织人员参加省、市应急管理系统开展的各类培训35人次。围绕安全生产法律法规、防灾减灾基本常识、应急救援处置及紧急信息报送等内容,邀请相关领域专家进行培训,进一步提升应急队伍的综合素质。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,抓实抓细思想教育。
(三)坚持夯实基层。举办危险化学品监管、行政执法实务和基层防汛责任人培训班,提升基层人员业务水平。结合平湖实际,拟定镇街道应急管理机构规范化建设实施方案,统筹各类应急救援力量,持续推进镇街道应急管理机构人员力量、执法装备、执法车辆和岗位津贴落地落实。
今年以来,我县安全生产和应急管理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以查大风险、除大隐患、防大事故为目标,认真落实国家、省、市关于安全生产和应急管理工作的决策部署,按照“四铁”工作要求,不断提高政治站位,强化责任落实,加强专项整治,加大执法力度,努力提升安全生产和应急管理水平,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,并取得积极进展。现就有关情况汇报如下:
一、安全生产事故情况
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二、安全工作总体情况
(一)加强领导,精心谋划全县安全生产工作。一是高度重视。县委、县政府按季召开县委常委会和政府常务会,县安委会按月召开例会,分析当前安全形势、研究解决难点问题、动员部署重点工作;二是积极谋划。召开全县安全生产暨应急管理工作会议,制定印发《关于做好2019年安全生产和应急管理工作的通知》,明确全县安全生产和应急管理工作的中心思想和主要任务;三是完善机构。重新调整了县安委会组成人员,成员单位增加,进一步强化对安全生产工作监督力度;四是强化考核。表彰奖励了在2018年度安全生产工作中作出突出贡献的单位和个人,进一步鼓舞了广大干部职工勇于拼搏、开拓进取、干事创业的工作热情。
(二)扎实推动,不断强化安全生产责任落实。一是层层落实责任。县长向安委会副主任、乡镇和重点涉安部门颁发了安全生产目标责任书;二是细化工作分工。将县政府一号文件内容,逐一进行细化分解,明确相关责任单位和完成时限,有力推动了各项工作任务的贯彻落实;三是建立网格化管理体系。制定全县安全生产网格化管理体系建设方案,明确网格管理工作制度和工作职责;四是强化隐患排查治理体系建设。圆满完成百家企业安全生产隐患排查治理体系建设任务。
(三)紧盯关键,持续开展安全生产专项整治。紧紧盯住“两节”、“两会”、“五一”、“端午”、汛期、国庆等重要节点和陶博会、文化旅游节、二青会等重大活动,在全县持续推进安全生产集中检查、“三个专项行动”、安全“体检”等安全生产大检查活动和“防风险保平安护二青迎大庆”消防安全执法检查专项行动、煤矿辅助运输专项整治、防建筑物高空附着物坠落、禁止餐饮场所直接使用燃气加热火锅等一系列专项整治活动,有效消除了一批安全生产事故隐患。同时,首次在全县组织开展了为期3个月的安全生产巡查工作,集中时间、集中力量对乡镇、重点成员单位、企业(村、社区、下属单位)进行了巡查,查出各类问题和隐患342条,并全部督促落实整改到位。此举受到了县政府的充分肯定,同时也将进一步提升我县安全生产和应急管理工作整体水平。
(四)多措并举,全面推进安全生产依法治理。一严格执法计划。编制了有重点、可操作、全覆盖的年度安全生产监督检查计划,并报请县政府批准后认真实施;二是规范执法行为。建立完善了行政执法决定法制审核、执法过程记录、执法公示三项制度,确保执法闭合、过程留痕、责任可溯;三是提升执法水平。组织县安委会各成员单位、各乡镇负责安全工作的同志分批分次积极参加全市应急管理专题培训班。同时,对县应急局进行了全员安全生产专题培训;四是加大执法力度。全年共立案*起,实施行政处罚*万元。
(五)广泛动员,扎实开展安全生产宣传教育。以“安全生产月”活动为契机,在积极组织开展市安委办要求的八项活动的基础上,还开展了新闻媒体集中宣传报道、微视频创作大赛和安全文艺演出等三项活动。6月1日,在县电视台播出了县委、县政府致全县人民的一封信,号召全县上下积极开展宣传教育活动,营造浓厚安全生产氛围;6月16日至20日,组织相关单位启动了“安全生产咨询周”活动;同时,在县电视台开辟了安全专栏专版,对各项活动进展情况进行宣传报道;创新开展了安全生产微视频创作大赛,共征集各类作品74件。截止目前,全县共开展大讲堂、宣讲66场,警示教育活动16场,应急演练83场,悬挂标语1302条,播放安全提示、公益广告128条,发放各类宣传资料5万余份。
(六)统筹兼顾,不断加强应急管理体系建设。一是全面推进改革。借机构改革东风,整合安全生产、消防管理、民政救灾、地质灾害防治、水旱灾害防治、森林防火应急指挥系统,成立*县应急救援总指挥部,下设17个专项应急指挥部,统一领导全县自然灾害、事故灾难等突发事件应对工作;二强化机构建设。配齐配强应急管理部门领导班子,在“三定方案”中设立防火防汛和救灾救援两个股室,充实了人员力量;三是强化预案管理。修订完善总体预案,督促编制专项预案和部门预案,加强企业预案备案管理;四是强化能力建设。印发应急救援能力建设和应急队伍力量建设的通知,建立应急救援队伍体系和救援物资储备制度,努力构建以县级综合应急救援队伍、消防救援大队为骨干力量,各主体和煤矿企业青年突击队为第二梯队,乡镇民兵应急方队为辅助救援力量的应急力量体系建设,全力搭建“大应急、大安全”应急处置平台;五是加强队伍建设。建成*个一级专职消防队,*个二级专职消防队;六是加大安全投入。今年以来,县政府拨付专款*万元,用于全县森林专职消防队伍建设;拨付*个乡镇*万元,用于乡镇消防救援队伍建设;拨付全县乡镇*万元,用于乡镇民兵应急救援队伍建设及装备配备,同时,督促煤矿主体企业加大投入,更新防灭火装备,提高煤矿专职消防救援队伍的应急救援能力。七是强化源头治理。大力开展生物防火隔离带建设,在全县各乡镇林缘周边50米范围内弃耕地种植五角枫+连翘的防火林带,营造了良好的生态景观,又产生了经济效益,强化了源头治理。八是经历实战检验。成功处置了*镇*村森林火灾扑救突发事件,经受了实战考验,积累了宝贵经验,受到了上级高度赞扬。
三、存在问题
一是红线意识依然有待增强。一些行业监管部门执法处罚意识不强,存在检查多、执法少,只检查、不执法,以及执法不规范的问题。一些领导干部安全意识淡薄,对自身工作职责认识不清,抓安全工作手段不硬、措施不力,日常监管失之以软、失之以宽,导致隐患排查治理不实、不到位。
二是主体责任依然有待落实。一些企业看似各类安全管理制度都有,但不切合实际,缺乏针对性,只是为了应付检查。特别是一些小微企业主要负责人安全意识淡薄,企业现场管理粗放,职工培训教育不到位,隐患台账不健全,“三违”现象时有发生,安全生产投入欠账较多,安全生产条件整体较差。
三是应急机制依然有待完善。应急管理综合协调能力还有不足,应急指挥体系尚待磨合,乡镇部门协作机制仍需完善,各类应急队伍协同作战能力亟待加强。这些都是我们在面对突发事件时的严峻考验。
四、工作计划
一是进一步强化安全责任措施落实。进一步压实领导干部责任,抓住“少数”这个关键,深入落实各级党政领导干部安全生产责任制;在建立安全生产巡查工作制度的基础上,继续深入开展巡查工作,推动和促进安全生产责任和措施的有效落实。
二是进一步加快网格化管理体系建设。按照全县安全生产网格化管理体系建设方案,督促乡镇和部门严格落实网格管理工作制度和工作职责,结合环保、综治等网格化管理模式,建立完善安全生产网格化管理体系,着力构建纵向到底、横向到边、全覆盖、无盲区的安全生产监管工作大格局,打通应急管理和安全生产监管“最后一公里”。
三是进一步推动安全生产巡查工作。在2019年完成对*乡镇和重点安委会成员单位进行安全生产巡查的基础上,2020年计划进一步增强巡查力量,加大巡查力度,扩大巡查范围,力争做到安全生产巡查全覆盖。
四是进一步加强安全隐患排查治理。按照建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的工作要求,继续推动重点行业领域企业开展安全风险辨识,科学评定安全风险等级,建立安全风险清单,绘制安全风险空间分布图,设立安全风险公示栏和告知卡,落实安全风险管控措施。同时,对照目标任务和时限要求,扎实开展安全隐患排查治理体系建设验收工作。
五是进一步深化安全生产专项整治。突出重要节点和重大事项,持续深化煤矿、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、道路交通、森林防火等行业领域安全生产专项整治。同时,扎实开展隐患“清零”行动,将安全生产大检查和日常巡查、督查发现问题和隐患,全部纳入安全生产“四个清单”进行管理,严格实施“清零”行动,确保措施到位、整改彻底。
六是进一步推进应急救援力量体系建设。统筹全县应急资源,建立健全物资装备相关制度,加强各类救援队伍应急演练,强化应急救援总指挥部和各专项应急指挥部协同配合,不断完善全县应急管理体制,切实增强防灾减灾救灾能力,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
2020年我局应急管理工作在县委县政府、绵阳市生态环境局的正确领导和县政府应急办的指导下,围绕生态文明创建工作大局,按照《2020年全省环境应急管理工作要点》的通知要求,结合实际,认真开展了环境应急全过程管理工作,强化了应急能力建设,提升了应急管理水平,有效防范和遏制了突发环境事件的发生,保障了区域环境安全,应急工作取得了实效。现将全年应急工作情况总结报告如下:
一、环境应急管理工作开展情况
1、加强应急机构和队伍建设
我局对应急管理工作高度重视,应急管理已成常态化.一是成立了以副局长为组长的应急工作领导小组,下设应急办、应急监测、监察和信息报道组。医药化工企业和涉危企业按照应急管理工作要求配备了应急员,负责企业日常应急管理工作。二是加强了应急人员培训,今年我局共有6人次参加了环保系统举办的3期应急培训,组织重点企业参加了2期应急培训.三是添置了应急设备和物资。
2、监督检查企业风险防控和应急保障体系按照应急管理工作任务清单,我局一-是开展了重点污染源企业和工业园区的环境风险防控体系、应急预案体系、应急保障体系的监督检查,督促企业编制报备应急预案,开展应急演练,更新应急物资和添置应急设备.二是与安监、交通等部门建立了应急联动机制.三是对存在问题的企业及时提出整改意见,并对重点企业的风险情况记录在册,随时备查。
3、加强应急预案编制和备案管理按照《突发环境事件应急预案管理办法》和《环境污染与生态破坏事故应急处理预案》的有关要求,编制了《三台县突发环境事件应急预案》。同时督促重点污染源企业编制、修订突发环境污染事件应急预案。全年环境事件应急预案备案的企业34家,开展应急演练的企业1家。
4、加强应急值守和信息报送。
落实专人负责环保热线的接听、记录和上报各种环境安全信息,坚持值班制和领导干部带班制,保证突发紧急情况下的应急信息传递畅通。督促医药化工企业、涉危企业完善应急预警体系建设,设置废水废气在线探头监控;车间、围墙应急探头,针对重点风险源企业开展预警和信息报告培训。
5、开展环境风险隐患排查整治。
结合“环境安全月”活动、联合公安打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动、危险化学品环境安全专项整治行动、突出环境问题大整治“百日攻坚”活动、环境安全大检查、双随机监管和汛期环境安全生产要求,对集中式饮用水源地,重点涉水、涉气、涉危企业进行了环境安全隐患排查整治,分成3个检查组,出动检查人员192人次,车辆64台次,检查涉大气污染建设项目26个,涉废水项目24个,工业企业41户,饮用水源26处,乡镇污水处理厂42家,落实环境信访问题整改122件,对23户涉嫌环境违法的企业进行了立案查处,对7户存在环境安全隐患问题的企业下发了责令限期整改决定书和实施了环境监管后督察。并启动了省级突发环境事件应急响应1次,市级突发环境事件应急响应3次。
6、联合卫健局、自然资源局等部门对全县181家企业分五次进行了培训并开展了环境风险评估。
二、存在的问题和薄弱环节
1、应急能力和设备水平滞后。我局虽然添置了部分应急器材,但与目前面临的工作形势相比,专业应急技术能力和设备水平还严重滯后,已经越来越不适应当前应急工作的要求。现目前我县的监测能力只能应对三、四级风险事故的常规应急监测,还不具备对重大、特大污染事故的应急监测能力,无法实施对苯系污染物、危险化学品、危险废物的检测,影响应急监测响应的及时性,监测人员、监测资质和可视化应急平台建设还需加强。
2、应急联动还有待加强。我县参与过的环境应急预案的演练还只限于环保系统内部,重点污染源企业每年轮流开展一次例行应急演练,而各部门各单位之间还未进行过环境突发事件应急预案的综合演练,因此,有待加强和开展多部门]综合协调演练。
三、来年工作计划
1、加强与_上级应急组织机构的联系,磨合上下级和各部门之间的应急预案的联动机制。
2、结合制定的预案开展应急演练,通过演练,检验方案的适用性和可操作性,锻炼应急队伍,提升应急能力。
3、加强培训和技术学习,建立更专业的环境污染事件应急队伍。
4、进一步落实专职人员从事环境应急管理工作,建立政府、环保、部门、企业应急网络。
5、进一步加强重点污染源企业的应急预警、风险防范、报告、响应、处置、监控能力建设,确保零风险事故。
结尾:非常感谢大家阅读《应急管理工作总结(安全应急管理工作总结)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」,一起成长!
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