两江新区汇报材料1
高新区发展情况汇报 一、基本概况我区位于济源市区东南，2002年7月成立，总规划面积3.99平方公里，城市发展规划预留集聚区扩展空间4.04平方公里。现入驻企业34家，从业人员5200人，固定资产完成投资39.83亿元，1-10月份预计完成主营业务收入15.6亿元，初步形以矿山电气设备制造、煤矿综采设备制造、矿山安全装备制造为主的矿山装备制造业和以信息电子材料、纳米材料为主的新材料产业。2006年被省科技厅认定为“河南省矿用机电产业基地”；2007年被科技部认定为“国家火炬计划济源矿用机电产业基地”；2008年被科技部授予“国家科技计划(火炬计划)实施20周年先进管理单位”称号，被省政府确认为全省首批产业集聚区。二、发展情况（一）主导产业现状矿山装备制造和新材料为我区的两大主导产业，培育发展情况具体如下：1、矿山装备制造产业我市位于我国煤炭基地晋、豫、陕的中心地带，矿用机电产业基础雄厚，产业集聚特征显著。早在上世纪70年代即被国家煤炭部认定为矿用机电生产基地，在国内享有半壁江山的美誉。2006年，省科技厅认定“以高新技术产业集聚区为核心区，辐射全市矿用机电企业和相关创新资源”为河南省矿用机电产业基地。基地重点企业有济源市煤炭高压有限公司、河南省济源市矿用电器有限公司、济源市科灵电器有限公司、济源天坛电器有限公司等。基地企业产品品种多、用量大，主要分7大系列：高压矿用防爆电器、低压矿用防爆电器、矿用液压支柱、矿用灯具、高压矿用配电柜、低压矿用配电柜和互感器，既有市场旺销的矿用隔爆型高压真空配电装置，也有安全性智能化的组合开关、环保节能型的变频软启动器、馈电开关等高端产品。多数产品具有自主知识产权，技术水平处于国内领先地位，市场竞争力强。基地产品中的高低压隔离开关、煤矿液压支架、矿用灯具等产品市场占有率全国第一。矿用机电企业间分工协作，形成了高压矿用防爆电器、低压矿用防爆电器、矿用液压支柱、矿用灯具、高压矿用配电柜、低压矿用配电柜、互感器等关联度紧密、相互促进、创新能力较强的完整产业链条。矿山装备制造产业的重点企业有三家，企业及重点产品情况如下：河南济源市矿用电器有限公司为“全国防爆电气设备标准化技术委员会委员单位”、“全国煤炭行业机电设备定点生产企业”、“河南省高新技术企业”、具有年产各类高压矿用隔爆型高压真空配电装置3000余台的生产能力，是集高低压防爆电器、煤矿井下安全避险“六大系统”项目研发、生产、销售、服务为一体的规模型国家级高新技术企业。矿用电器煤矿井下救生舱为该公司的主打产品之一，产品有关情况如下：济源市矿用电器公司与中国科学院武汉岩土力学研究所联合研发的矿用电器公司矿用可移动式救生舱真人综合防护性能实验项目，今年7月9日通过了国家安全生产重庆矿用设备检验检测中心专家组的验收和国家安全生产监督管理总局组织的科技成果鉴定。鉴定结果认为：项目研究成果总体上达到了国际先进水平。矿用可移动式救生舱由过渡舱、生存舱、设备舱、空气净化系统、供氧系统、监测监控系统、通讯系统、动力保障系统、紧急逃生出口等部分组成，可为煤矿遇险人员提供一个安全的密闭空间，对外能够抵御高温烟气、爆炸冲击、隔绝有毒有害气体，对内能为避险人员提供氧气、食物、水，去除有毒有害气体，创造基本生存条件，并为救援赢得时间，最大限度地保证避险人员的生命安全。项目投产后，年生产能力为1000台，实现销售收入达到30个亿。中国煤炭科工集团上海研究院济源检测中心是由河南省矿用机电产品质量监督检验中心与中煤科工集团上海研究院检测中心合作成立，中心配备仪器设备167台（套），主要为社会提供矿用机电产品检验检测优质服务。该中心的成立，必将为济源乃至河南矿用机电产业发展带来新的机遇。中国煤炭科工集团济源矿用设备制造基地是中煤科工集团与市政府合作，依托煤炭高压、科灵电器、乔特车业等三家企业，先期启动防爆变频电器、矿用软启动、井下安全救生舱、三机一架、环保节能锅炉治理改造等高端产品和煤炭资源开发项目，建设济源矿用设备制造基地整合提升济源市矿用电器等产业。济源矿用设备制造基地是利用乔特车业现有的厂房等设施，先期投放生产在国际具有领先水平的井下可移动式分体救生舱项目。预计年内投产，并将在3年内打造成产品门类齐全、技术设备先进、产业高度配套的矿用装备制造基地。2、新材料产业依托石晶光电、优克电子、兄弟材料等重点企业，着力发展通信领域用高频率、高精度、小型化的频率片，单晶铜键合丝、铝－1％硅键合丝、高强度铜合丝、精密陶瓷材料等产品，集群优势凸显，成为我市新的经济增长点。企业产品市场占有份额突出，原晶材料产量为亚洲第一，亚微米精密陶瓷造粒粉产量居全国第一。新材料产业的重点企业有五家，企业及重点产品情况如下：河南济源兄弟材料有限责任公司为中国耐火材料行业协会会员单位、中国电子材料行业协会会员单位、氧化铝陶瓷测试方法国家标准起草单位，是专业从事α-氧化铝粉体和氧化铝陶瓷系列产品的研制开发、生产、销售的高新技术企业，是国内α-氧化铝粉体材料生产的主要厂家之一，也是产品分类最齐全、品种最多的厂家，拥有年产7000吨α-氧化铝系列粉体和600吨氧化铝陶瓷制品的生产能力，是一家集粗粉煅烧、微粉生产、瓷粉生产、造粒、陶瓷制品的一条龙生产服务企业。公司现拥有省攻关项目10项，高新技术产品5项，国家发明专利9项。公司生产的亚微米级超细微粉、低温成瓷的高硬度高密度高性能99%氧化铝陶瓷属国内领先水平。 优克电子材料有限公司是依托河南理工大学成立的高新技术企业，主要从事半导体器件铜键合丝、高性能铜合金丝、磁致伸缩材料、高传输性电子线缆等产品的研发、生产和销售。优克铜丝已通过甘肃省科学技术成果鉴定，其成果达到国际先进水平。键合线作为半导体器件（IC），大规模集成电路（LSIC）封装业的四大重要结构材料之一，起联结硅片电极与引线框架的外部引出端子的作用，并传递芯片的电信号、散发芯片内产生的热量，是集成电路封装的关键材料。国外生产键合丝的主要生产厂家现有美国细线(American Fine Wire)公司、德国贺利氏（Heraeus）公司、日本的古河电工株式会社、住友电工株式会社、台湾万隆线缆有限公司等，国内主要生产厂家主要有贺利氏（常熟）公司、宁波康强电子公司、河南优克电子材料有限公司，贺利氏（常熟）公司排名第一，优克电子与康强电子不相上下。根据BSEIA世界信息技术公司的调查统计，电子行业对键合线需求量在10t左右，2010年键合线市场需求量达到25t以上。随着信息时代的到来和我国对键合丝需求量的迅速上升，中国将成为生产和应用键合丝的大国。但是，目前国内键合丝无论从质量和数量上都不能满足国内市场的需求，因此采用单晶铜为原料铜杆生产键合线的技术具有重要意义和广阔的前景。济源市更新瓷料有限公司与清华大学、洛耐院、河南纳米技术中心等科研院所合作，专业生产精密陶瓷造粒粉，现有4条生产线，年产能力3000T，品种有数十种，产品主要替代进口，部份出口。所制作的氧化铝精密陶瓷造粒粉具有低温烧结成瓷密度高的特点。主要指标达到国外马丁、昭和的水平，压制适应性远超过国外粉料水平。 北京石晶光电科技股份有限公司是由中国兵器装备集团公司下属的高新技术企业，是中国电子材料行业协会副理事长单位、中国压电晶体材料行业协会副理事长单位，是我国《人造石英晶体——规范与实用指南》国家标准的第一起草单位，主要从事压电、光学石英晶体材料、棒材、厚度片、频率片、SC切晶片及传感器用晶片，光学毛坯片、抛光片、波长板、光学低通滤波器（OLPF）的研发、生产和销售。公司的“石晶光电”品牌在国内外享有盛誉，已发展成为国内最大、实力最强的石英晶体材料生产基地和行业领军企业。产品主要出口德国、日本、韩国、荷兰、比利时、泰国、菲律宾等国家和我国的台湾、长三角、珠三角、环渤海地区，市场竞争力强。河南省纳米材料工程技术研究中心是河南省唯一从事纳米材料开发与推广应用的专业研究机构，主要从事可分散性纳米微粒的制备、性能及其应用研究。先后获得了多项国家自然科学基金、国家“863”高技术研究发展计划项目、国家“973”重大基础研究发展计划的经费支持。公司的主营产品有：油溶性纳米铜（合金）、可分散性纳米二氧化硅、可反应性纳米二氧化硅、低渗透油田纳米聚硅增注剂、可分散性纳米二氧化锆等系列产品。其中，油溶性纳米铜合金是国家高技术发展计划（863计划）支持项目“自修复纳米润滑抗磨损材料（2002AA302607）的目标产品之一，是我国著名摩擦学家、“两弹一星”功臣、中国科学院院士党鸿辛先生带领的研究集体研制的多功能修复抗磨剂。3、2011年产业培育情况及2012年打算（1）2011年产业培育情况项目建设情况：今年实施工业项目共计20个，其中台账项目13个，新增项目7个，年度计划总投资23.1亿元。截止10月底，全部项目预计完成投资20.7亿元，占年度计划的90%。本年度竣工投产项目13个。招商引资情况：1-10月份，我区招商小分队共外出招商约98人次，接待考察客商1825余人次；洽谈项目7个，洽谈金额72.3亿元；新签约项目11个，合同金额36.4亿元；落地项目4个，落地资金5.92亿元。按投资额度分：签约10亿元以上的项目3个，亿元以上项目10个。（2）2012年产业培育打算项目建设情况：计划实施工业项目20个，总投资60亿元，年度计划完成投资35亿元。重点实施项目有年产5万只真空开关、电力电子装置项目、河南省生物环保工程技术研究中心、清源水处理研发中心、中昊新兴产业示范基地、溅射靶材及稀贵金属材料产业化、中煤科工矿用机电产业园、山河光电科技济源项目、深圳国电特瑞智能设备公司生产基地等项目招商引资情况：计划完成招商引资20亿元。全面落实同央企中煤科工的合作协议，加快中煤科工矿用机电产业园项目落地、开工进程，整合提升我市矿用机电产业。（二）担保平台建设情况1、济源市高新工业开发有限公司。今年3月份成立公司，注册资本1亿元，作为高新技术产业集聚区投融资平台。6月份，划转为市建设投资公司的全资子公司。该公司现正加紧同济源市农发行商洽，计划贷款1.7亿元，近期可望到位；加紧同浦发行接洽，计划贷款5000万元，正积极沟通接洽。2、济源市恒润担保有限公司。公司隶属于市工信局，注册资本5000万元，资产规模2.5亿元。今年1-9月份融资规模1.5亿元。3、济源市恒润小额贷款有限公司。公司隶属于市工信局，注册资本5000万元，资产规模1亿元。今年1-9月份融资规模9000亿元。（三）循环经济、节能环保和清洁生产情况今年，我区按照省政府、省环保厅的通知精神，积极创建环境友好型示范产业集聚区，力争到2012年进入全省10个环境友好型产业示范集聚区的行列。当前，我区的主要任务是：着力推广环境友好模式，培育环境友好企业；着力推进环保基础设施建设，使产业集聚区污染物排放达到国内同行业先进水平；着力推进环境友好的管理体系建设，营造环境友好的社会氛围。我区的循环经济、节能环保和清洁生产情况具体如下：1、工业环保现状我区的主导产业为矿山装备制造业和新材料产业，规划工业类型为一类工业，污染较轻。规划实施后，废气污染物排放类型简单，且排放量较小；废水排放量为650t/d，企业废水及生活污水经企业内部处理达标后排入济源市污水处理厂进行处理；区内产生固废由环卫部门定期清运至济源市垃圾填埋场处理。集聚区污染控制指标中各项指标均能达到标准要求。2、基础设施环保现状给水工程。集聚区规划供水水源来自济源市城市供水管网。现已铺设3条给水管道：一是沁园路给水干管。自开南路沁园路口进入高新区，向南铺设至轵城镇政府，管径DN300，高新区的用水均自该管道接入。二是开南路给水管道：自沁园路至六号路，管径DN200，担负着南环路以北企事业单位的供水。三是五号路给水管道：自沁园路五号路口至轵城养老院，管径DN200，主要是向养老院和轵城镇区供水。二号路、愚公路、五号路等给水管道工程正在进行BT招标。 道路工程。集聚区内规划道路主要有六横七纵共13条。截至目前，沁园南路、开南路（沁园路-东环）、南环路（沁园路-东环）、二号路、愚公南路、五号路等已建成通车，东环南延、王屋路、三号路等道路正在施工。 供暖工程。规划在南环路敷设有DN500的蒸汽管道，从西向东敷设至愚公路，然后沿愚公路向北敷设。在王屋路与愚公路之间向北分出DN300的蒸汽管道，建设热交换站一座，铺设供暖管道约2公里，担负着南环路以北企事业单位的供暖。截至目前，已建成蒸汽管道1.5公里，热水管道3.8公里，覆盖建成区1.73平方公里，覆盖率43.36%，环路内建成区供热率100%。规划明年修建蒸汽管道0.15公里，高温热水管道7.22公里。 污水工程。排水系统规划采用雨、污分流排水体制，雨、污水管道结合道路布置，并于道路同步施工，雨水经管网收集后就近排入河道。污水管网顺应自然地形坡度和排水方位，经收集后排入东环路污水总干管，管径DN800-1000，与城市污水管网对接后输送至污水处理厂，实现污水集中处理率达100%。截至目前，已建设污水管网18km，覆盖环路内1.73平方公里，覆盖率43.36%。污水全部经市污水管网进入济源市城市污水处理厂进行统一处理。（四）新型工业化示范基地培育情况1、支柱产业发展情况我区2007年被国家科技部火炬中心认定为“国家火炬计划济源矿用机电产业基地”，支柱产业是矿山装备制造业。主导产品为：高压配电装置、电磁起动器、移动变电站、软启动/无功补偿装置、组合起动器、低压馈电开关、综合保护、自动化系统、防爆灯具、液压支柱（架）、互感器等系列产品。高低压防爆电器年生产能力达到45000多台（套）；矿用液压支柱30000支；互感器5500台；矿灯105.07万盏。10KV高压防爆配电装置、KJZ5-400/1140（660）矿用隔爆兼本质安全型真空馈电开关等支柱产品抽查合格率100%。2010年矿用机电产业工业总产值92.8779亿元，销售收入92.3221亿元，利税12.26亿元。基地内矿用机电企业间分工协作关系融洽：在矿用机电产品生产上，形成了高低压矿用防爆电器、矿用液压支柱、矿用灯具、高低压矿用配电柜、互感器等相互关联、相互依存、相互促进的有机发展整体，形成了上下游产业配套的产业链条。2、集约利用资源一是制定集聚区内村庄动迁方案，计划动迁集聚区内村居，挖潜利用土地资源，节约集约利用土地。二是筛选入驻项目，提高入驻门槛，避免土地浪费。工业用地综合建筑密度高于60%，综合建筑容积率大于1，单位土地面积平均投资强度超过240万元/亩、平均产出超过了350万元/亩。3、创新能力与产品质量科技创新是企业持续发展的不竭动力，集聚区是科技创新的主战场。多年来，我区一直主导以技术进步促进产业集聚区提速、增效。我区的科技创新有关情况具体如下：科技研发平台情况：集聚区内省级博士后科研基地2家（贝迪空调、矿用电器）；国家级检测中心1家（中煤科工上海研究院济源检测中心）；省级企业技术中心4家（贝迪空调、矿用电器、煤炭高压、北京石晶光电）；市级技术研究中心9家（贝迪空调、矿用电器、煤炭高压、济源石晶、科灵电器、华新液压、优克电子、神龙钻具、兄弟材料）产品质量情况：获“国际知名品牌”企业及产品：河南神龙钻具有限公司的石油钻具产品。获“河南省名、优产品”企业及产品：煤炭高压的PJG9L-630/6矿用隔爆兼本质安全型证空馈电开关；矿用电器的KD牌10KV高压防爆配电装置；科灵电器的KJZ5-400/1140(660) 矿用隔爆兼本质安全型证空馈电开关；贝迪空调的地能牌地能中央空调；神龙钻具的无磁钻铤；北京石晶光电的人造石晶体材料。企业标准化实施情况：集聚区内26家工业企业通过质量管理体系认证，16家通过环境、职业健康、3C认证，7家进入河南省卓越企业100强，5家进入河南省质量管理先进企业，3家获济源市市长质量奖。参与国家标准制定的企业：矿用电器、北京石晶光电、兄弟材料；参与行业标准制定的企业：矿用电器；采用国际标准的企业：矿用电器、煤炭高压、科灵电器、远大电力、锦华成套、光明成套、华德科技、天坛电器、三星电子、神龙钻具、华新液压、北京石晶光电。4、两化融合及信息化水平信息化基础设施较为完善。集聚区内企业全部接入宽带，约90%的企业拥有自己的网站，信息交流迅速，信息更新迅速。国家火炬计划济源矿用机电产业基地网站链接现有企业、科技部火炬中心、省科技厅、济源之窗等网站，成为矿用机电产业的信息交流平台。生产过程基本实现自动化。企业在关键生产环节全部采用计算机控制，分别利用了分布式控制系统（DCS）、可编程控制器（PLC）等控制系统。信息技术的广泛应用使得整个生产制造过程变得数字化、智能化，大幅提升了企业生产效率。企业管理普遍利用信息化。集聚区企业内部利用计算机进行业务管理的部门占企业总部门数的比例达到100%以上，有100％的规模以上企业实现了办公、财务管理、人力资源管理、产品销售等业务的信息化。部分企业还实现了财、税、银的联网一体化管理。少数企业还开发了客户远程查询服务系统、成本管理分析及生产计划管理等软件。三、存在问题及建议目前，集聚区职权不配套，规划范围内的村庄、商户、土地、治安等方面，不能行使管理权。实际运作过程中，经常性出现群众工作难做、市政设施管理不力等现象。建议：公安、规划、国土、城建、规划、工商、环保等机构在集聚区派驻管理机构，参与集聚区管理。 2011年11月3日
两江新区汇报材料2
清家底 重创新 求实效——工会“两基”工作汇报材料
绍兴市总工会以抓“实”和抓“效”为总要求，坚持强化党建引领，把准“两基”工作的方向盘，在基层工会组建上向“小”延伸、向“新”突破，推动工会改革向“专”扩展、向“智”演进、向“实”显成效，夯实工会工作的基层基础，推动全市基层工会“组织覆盖、工作覆盖、服务覆盖”上新台阶，推进全市“两基”工作不断创新发展。
一、摸清基层工会“基本盘”，精准普查把脉“两基”工作方向。
今年4-6月，在全市范围内组织开展了一次为期三个月的工会组织大普查，普查以已录入浙江省工会组织和工会会员实名制采集系统数据为基础，结合各级工会组织管辖调整情况，对全市各级工会组织状况进行了一次全面普查，普查采取自上而下的顺序，在逐级理清组织架构的同时，一级抓一级逐步推进。通过普查，摸清了市各级工会组织和工会会员状况，进一步理清了全市各级工会组织构架，使录入浙江省工会组织和工会会员实名制采集系统的数据更加准确、完整（截至10月中旬，全市录入实名制数据库的工会组织8351个、会员1102589人）。同时为确保工会组织建设信息实时传递与对接，打破传统管理模式下工会组建、变更信息与实名制采集系统各自为政的局面，要求全市各级工会对录入浙江省工会组织和工会会员实名制采集系统的数据实行动态管理，根据工会组织变动情况，及时更新实名制数据库内相关信息，确保实名制采集系统信息的精准性和及时性，为推动“两基”精准发力和我市工运事业和工会工作高质量发展打下坚实的基础。
二、点面结合推进工会组建，夯实基层工会组织基础。
一是开展工会组建专项行动，推动基层工会向“小”延伸，提升工会组织覆盖面。今年9月底开始到12月中旬，在全市范围内开展第三次工会组建专项行动，重点针对开业或者设立一年内仍未建立工会组织的企事业单位以及互联网企业、特色小镇、货运企业、物流快递、房产中介、民宿等小范围群体。要求各级工会要把工会组建工作作为一项基础性工作，将工会组建工作与工会系统评选表彰、工会经费收缴等工作紧密结合，按照“边摸排、边组建、边推进”，对未建会企业较多的，坚持先易后难、突出重点，以求全面完成100人职工以上未建会企业消除空白点、25人职工以上未建会企业应建尽建，切实提高工会组织覆盖面。对无未建会企业的区（县、市）总工会、产业工会和部门（系统）工委，明确要求“零报告”，以压实工作责任。
二是创新组建新兴行业工会，推动基层工会向“新”突破，深化产业工人队伍建设改革。围绕《绍兴市实施“双十双百”集群制造（培育）行动计划》提出的新兴产业，在市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市市场监督管理局大力协助下，成功组建了绍兴市集成电路行业工会联合会、绍兴市生物医药行业工会联合会和绍兴市高端装备行业工会联合会三个新兴行业工会联合会，首批会员单位55家，涵盖会员5万余名。该项工作被列为2020年市政府与市总工会联席会议议题，三个行业工会联合会的成立，是我市建立健全与产业结构相匹配的行业工会组织体系的一大创新举措，是工会助推绍兴产业经济健康发展、加强产业工人队伍建设改革的有效途径，是构建和谐劳动关系推进基层治理、精准服务稳定企业职工队伍的有效保障。
三、多措并举推进基层工会改革，激发工会运转活力。
1.构建“三位一体”工会改革体系，推动工会改革向“专”扩展，打造基层工会示范高地。扎实推进《关于全域推进基层工会改革工作的通知》《关于开展区域性党建带工建示范点创建工作的通知》《关于开展“强五力、增三性”争创活动高质量推进基层工会建设的实施意见》3个文件落地见效，分解落实“强五力、增三性”基层工会、区域性党建带工建示范点和区域性、行业性联合工会（工会联合会）示范点创建任务，层层压实责任。今年计划在全市范围内打造20家“有特色、上水平、可持续”的区域性党建带工建示范点，计划在各区（县、市）总工会推选基础上，通过考核验收（现场踏勘、查阅台账等），进行表彰命名，并给予一定专项工作经费。通过典型示范，推动全市基层工会改革进一步深入。
2.探索“互联网+”工会组织建设模式，推动工会改革向“智”演进，打造高效工会服务平台。按照“最多跑一次”改革和“三服务”活动的理念，将“互联网+”灵活运用在工会组建审批、工会干部培训等领域。将市总直属基层工会组建、换届、补选、更名等日常业务搬到网上，提供“不见面审批”服务。积极探索工会干部培训新模式，自今年3月开始，在“绍兴职工之家”微信公众号上推出“基层工会组织建设工作小课堂”，将基层工会组建、换届、届中调整、更名、撤销和职代会、工代会实务操作等内容以流程图、网上建会操作指南、政策文件梳理、问题答疑汇总等形式进行展现，先后推出“基层工会组建”、“基层工会换届”、“基层工会届中调整、撤销、更名”等五期基层工会组织建设工作小课堂”，深受基层工会干部欢迎。
3.建设多元化工会干部队伍，推动工会改革向“实”显成效，壮大工会干部队伍力量。构建“专职+兼职+挂职+社会化职业化工会工作者+工会志愿者”的工会干部队伍结构，注重干部培训，按照《2019-2023年绍兴市工会干部教育培训规划》有序推进各级工会干部培训，先后举办市直新任基层工会主席上岗培训班、推进新时代产业工人队伍建设改革工作培训班、县级机关工会干部（含社会化职业化工会工作者）培训班，针对不同的授课群体，结合工会工作需求，在课程设置上注重提升学员工会业务技能，强调针对性和实用性，精准培训，力求实效。注重社会化职业化工会工作者队伍建设，调研制定全市社会化职业化工会工作者招聘管理办法，及时协调解决社会化职业化工会工作者管理中的问题，进一步解决基层工会工作力量薄弱问题。强化工会志愿者队伍建设，及时转发了浙江省总工会关于全省工会志愿者服务体系建设的实施方案》，组建了绍兴市工会志愿服务支队，明确要求开展公益宣传服务、维权服务、帮扶服务、劳模工匠传帮带服务、技能培训服务等党政所需、职工所盼、志愿者所能和工会工作特点开展志愿服务活动，并明确了各项工会志愿服务项目的责任部门。
两江新区汇报材料3
市发改委“两学一做”汇报材料
全面开展“两学一做”学习教育以来，我委坚决贯彻落实中央和市委要求，坚持“系统抓，抓系统”，结合自身实际，扎实推进落实。
一是及时传达了中央和市委的重要精神。市委召开了全市动员部署大会后，我委立即在中心组和全委范围进行了传达学习，并研究制定了具体实施方案。
二是强化了中心组学习。今年以来，我们已经进行了8次中心组学习，共学习研讨了党内规章条例2篇，中央和市委重要文件3篇，习近平总书记重要讲话4篇，孙政才书记署名文章及讲话2篇。通过学习，大家充了电、加了油、补了钙，“四个意识”进一步增强，营造了领导带头，以上率下的良好学习氛围。
三是抓实抓活支部学习。机关党委向全体党员发放了“学习资料包”，建立了支部书记微信群，按重要精神、学习要点、学习体会3大板块及时推送学习信息到各支部书记手机里，自委内动员以来，坚持每日更新，目前已推送信息30余条。各支部也建立了学习交流微信群。各支部、党小组按照党建计划和学习计划，纷纷开展各种形式的学习。例如，机关一支部机关独立开发公众订阅号“两学一做”学习专栏，下设“应学应会”、“时事要闻”、“学习动态
”和“渝政笔谈”四个精品栏目。社会处党小组开展了“两学一做”落地生根的专题活动，着重研讨了学习教育与业务工作“三结合”。信息中心党总支以及其他支部和党小组也开展了丰富多彩的学习活动。
两江新区汇报材料4
五年来，在市委、市政府的正确领导下，在市新区推进办、住建、国土、规划、园林等市直部门大力支持下，在市城建控股集团、市财投公司的的直接参与和配合下，点军区干群一心、顽强拼搏，紧紧围绕“一年见成效、三年出形象、五年成规模”的总目标，高效高质地推进建设，使新区面貌有了翻天覆地的变化，现将我区项目建设情况汇报如下：
一、新区建设概况
点军新区需征地5.5万亩，拆除房屋1万栋（不含电子产业园）。五年来，累计已完成征地约3.5万亩，拆除房屋6840栋，实施项目近90个，完成投资200亿元。路网方面，至喜长江大桥建成通车，伍家岗长江大桥主塔桩基建设完成，江南大道、五龙路、点军大道、江城大道、将军路、牌坊坡路等城市主干道路建成约25公里，初步形成“三桥四纵五横”城市路网体系。公建方面，市一中新校区、市委党校新校区、市青少年实践教育基地、老年大学等建成并投入使用；奥体中心、市中心医院江南院区等项目正在推进。
2016年以来我区拟启动棚户区改造项目11个，涉及被征收户3964户，棚改任务数2150户。截至目前，完成棚户区改造任务2501户，其中磨基山森林公园、牌坊坡路、左家冲等棚改项目完成净地交付；五龙三路、江南生态新城二期、红光港机、艾家集镇（田田化工片）等棚改项目进入清零扫尾阶段；张家坝、红缆棚改项目正在推进；联棚集镇、艾家集镇二期棚改项目已完成征收前期准备工作。
点军新区建设范围内已核准安置点17个，批复建设用地2600亩，规划总建筑面积约550万平方米，建设总投资约154亿元。全区已建成交付5个小区（小杨家湾、西边冲、五龙阳光、泰和世家、塘上龙悦），65.5万平方米，4142套。在建6个小区，123.94万平方米，9227套。即将交付3个安置小区,43.35万平方米,3264套。
二、主要做法及措施
（一）优化机制，提升征迁效率
从优化征迁服务机制入手，突出上下协调、精简指挥层级，提高工作效率。在摸索中逐步调整了服务新区建设的工作机制，从2013年的“7+6”项目指挥部，再到如今“3+1”大片区指挥部，服务新区建设的工作机制不断完善，沟通协调的渠道更加畅通。全区设立四大片区指挥部，县级领导挂帅，从各部门、乡镇、村居抽调精干人员组建专班，形成了三级联动、紧密配合的工作体系，做到项目到人，责任到人，任务到肩。
项目资金方面，加强统筹协调资，突出分项建账，提高资金利用率。成立区项目资金管理中心，以区政府签订的征迁安置资金包干协议为基础，分项目建立资金台账，做到账目清晰可查。同时，所有征迁安置资金汇入单独财政专户，统一协调调配。
成立总指挥部，下设服务新区建设总指挥部办公室，职能并入区征收办，并将区征收办列为区政府直属事业单位。总指挥部负责统筹全区新区建设，安排部署征迁任务，调配征迁安置资金，研究化解重大问题，有力的保障了新区建设。
（二）完善政策，规范工作流程
从完善征迁政策入手，规范工作流程，严控补偿标准，强化政策指导，相继出台了《征地搬迁安置补偿办法》、《征收集体土地实物调查登记规则》、《炮损赔付办法》、《规模化养殖项目补偿办法》、《点军区征地搬迁档案管理办法》等规范性文件。编印发放近万份《点军区农村集体土地征地搬迁文件汇编》及宣传手册，成为入户政策宣传和一线操作的“红宝书”。在具体征收实施中，明确了“三表一书”（即实物指标登记表、征地补偿费测算表、房屋还建补偿汇总表、搬迁安置补偿协议书），规范了一线操作流程。实行“三审一查”（即审安置补偿方案、审房屋还建面积、审资金使用情况、查政策执行情况），确保政策执行不走样。
工作方式上，创新性地对核心区土地、房屋、相关设施进行航拍普查，结合“GPS征地补偿测算系统”的实地测量，成功固化了新区现状，既保障了群众切身利益，也为一线征收实施提供了科学依据和工作便利。
具体实施中，推行项目跟踪审计，以便及时发现问题，修正解决，减少遗留隐患。同时，明确标准，扎实开展项目决算及档案整理工作，确保项目完工一个，审计决算一个，档案整理一个。
（三）关注民生，凸显安置先行
积极推进安置房建设，牢固确立“以建促拆、先建后拆、快建快拆”的先进理念，全区安置房统一规划、精心建设。政策方面，主动收集指挥部、村居的意见，编制了《安置房规划设计配套设施统一标准》和《安置房装修设计统一标准》，减少了由于标准不一致导致的交房纠纷；编制了《点军城建公司目标考核方案》、《安置房质量控制检查监督方案》等质量管理制度，要求各参建单位在项目实施期间严格遵守各项制度。建设方面，实施工程质量样板引路，选择了泰和世家工地和双福家园工地作为全区安全、质量管理样板工地，要求所有安置房承建单位学习其先进经验，取长补短，加强对施工中重要工序、关键环节的质量控制和安全管理，联棚泰和世家安置房现场管理得到住建部与省建设厅高度肯定，被评为省结构优良工程。交付管理方面，强化房源分配，理清交房流程，着重体现先签先选、项目搭配等原则，确保分配公平公正。
（四）依法信访，确保稳定大局
一是推进领导干部接访下访。各片区指挥部领导结合实际情况每月至少1次下访接待群众，严格做到重要信访随有随接，努力做到接访一次，化解一个矛盾。二是推进法治信访。积极组织全体征迁干部学习依法信访等方面的法规文件，观看宣传片，在项目现场张贴依法信访广告语，悬挂宣传横幅，广泛播放《依法信访、违法必究》宣传片，使依法信访观念深入人心。三是抓好矛盾化解。各片区加强矛盾纠纷排查化解，加大系统内群众普遍反映的热点、难点问题的治力度，及时就地将矛盾解决在萌芽。四是完善“初信初访”制。各指挥部落实信访首办责任制，注重痕迹管理，做好信访台账，认真办理初信初访，热情接待来访群众。五是强化“诉访分离”。积极引导群众走诉讼程序，通过诉讼的方式实现自己的合理诉求。六是强化保障，专门从征迁工作经费中列支资金用于重点上访人员温控，确保关键时间点稳定。
（五）紧密配合，有效化解矛盾
各个部门有效联动，特别是公安部门，在征迁过程中给予大力支持，比如在劳务公司攻坚过程中，派出所民同志的介入，既可以现场有效管控劳务公司，确保不激化矛盾，又给予一定压力迫使搬迁户回到谈判桌上洽谈补偿；再比如在分户等需要摸清底细的工作中，公安部门严格遵照程序运用调查手段进行协助，都产生了事半功倍的效果。还比如民政部门，在搬迁后因无房无田，符合了救助标准的搬迁户，及时给予关怀，起到了良好的宣传作用。
（六）优化队伍，夯实征收基础
我区征迁总量大、任务重，仅依靠国家工作人员推动新区建设力量有限。结合点军实际，我区自从2013年起，合理引入征地搬迁中介服务机构，打造了一直高效的征迁队伍，借用征迁中介公司的力量有力的推动了项目建设。
一是强化中介公司管理。采用招投标制选取征迁中介公司，通过公开招标，把业务能力强、人员素质高的公司纳入项目建设后备军；对中标的公司实行“登记备案制、公开遴选制、挂牌上岗制、绩效考核制、流动管理制”的五制管理，制定了“行为规范、十不准、十个一票否决”等行为约束制度，由公安部门对从业人员进行审查，通过从严管理、加强把关的方式，规范了征迁行业监管。研究制定了《中介公司管理办法》、《中介公司行为规范》等规章制度，效规范从业行为，每对征迁中介公司进行年度考核，建立有序的市场退出机制，着力打造清正、廉洁、高效的征迁队伍。二是提高执行政策能力。定期开展业务、廉政、安全、环保等各类培训，签订依法搬迁承诺书、安全生产、党风廉政等责任状，不断提高征地搬迁中介服务队伍的政策、业务水平，同时加强中介公司政策执行情况检查，积极推行党风廉政进项目活动，有效保障了行业的整体水平，为征收工作的顺利推进奠定了基础。
（七）以人为本，营造和谐氛围
采取“屋场会”等形式启动征迁，充分调动被征收户积极性；通过现场集中签约模式，做到补偿政策透明，执行方式透明，营造良好签约氛围；广泛征求群众意见，组织被征收户实地参观安置房，让被征收户的获得感、幸福感看得见、摸得着、抓得住；积极组织失地农民再就业培训、集中招聘等活动，解决群众后顾之忧；树立签约户典型，直接聘用村居、社区内思想先进分子，近距离做好发动工作。
（八）循环利用，推动生态征迁
随着我区项目的深入推进，因房屋腾退及楼房倒地产生了大量的建筑垃圾。为处理这些建筑垃圾，传统的做法是采取外运填埋的方式消纳，不仅运输成本高，还会占用土地，污染环境。
2018年我区引入再生资源公司，对征迁现场产生的建筑垃圾进行循环再利用，并在现场配以雾炮机、洒水车等除尘、降噪设备，在建筑垃圾处理过程中最大限度地降低了扬尘和二次污染。与固定式建筑垃圾资源化处置终端不同，这还是一条可拆卸可移动的生产线，当一个征迁项目结束后，现场的机械设备全部可以拆除挪走到其他拆迁项目接受新的使命。三年内，我区可以实现所有建筑垃圾即拆即消，变废为宝。
三、存在的不足及改进的方向
1.既要用好用活征地搬迁中介服务机构，又要加强对其的管理。征迁中介公司的管理还不够严格、规范，需进一步完善征迁中介机构入库、考核、遴选、退出等机制。
2.项目决算、审计、档案整理工作需与项目建设同步推进。目前我区已完工项目约60个，但决算、审计完成的项目并不多，需同步推进项目后续工作，在项目征迁中同步开展跟踪审计，项目完工后及时办理项目决算及档案整理归并。
3.需及时注销相关证件。在征迁过程中需注意收集土地证、房产证、林权证、土地承包经营证、营业执照等证件，并及时注销，避免遗留问题产生。
4.需优化红线划定，尽量减少红线外征地。由于项目设计与实际差距及边角地等原因，红线外征地在所难免，需在征地红线下达前，积极谋划，争取成片征迁，尽量确保有序管理，成本可控。
5.需切实加快安置房建设力度。目前我区安置房建设进度滞后，产生大量的搭住费用，大大增加了征收成本，阻碍了征迁进度，需采取有效措施，切实加快安置房建设速度。
6.同一项目集体土地、国有土地征收需同步推进。由于集体、国有土地适用的政策不同，完工时间不一致，不利于后期交地。需加强统筹安排，同一项目集体、国有土地同步推进，确保按时交地。
7.物业管理费需逐渐恢复市场价位。由于历史原因，我区安置小区物业管理费仅2角/平方米，物业公司招标价格约1元/平方米，我区计划按照小区迁入年份将物业管理费逐渐向市场价恢复。
8.集体土地上房屋征迁后需注销户籍。由于集体土地上房屋征迁后未注销户籍，导致有利于再选择宅基地建房。
9.城乡结合部安置政策需统一。由于部分靠近新区范围内房屋可采取安置房还建和再建宅基地房屋两种方式安置，导致与新区内政策存在差异。
两江新区汇报材料5
江河道采砂专项整治情况
市委督查室：
现将北门江河道采砂专项整治情况报告如下：
1．市农委陈海洁主任受张广英副市长的委托，于1月22日在中和镇政府主持召开《严厉打击北门江非法采砂行为动员大会》，参加会议的有市农委、市国土环境资源局、市公安局、市工商行政管理局、中和镇政府及中和镇各村委会，参加动员会人员共500人左右，会议通过新闻媒体向全市开展宣传报道。
2．加强宣传，营造氛围。1月22日，我委组织农业综合执法大队在中和镇各村出动宣传车辆进行广播宣传，并在该镇、各村委会和各砂场张贴市农委、市国土局、市公安局、市工商局联合发布的《关于开展河道采砂专项整治工作的通告》的通告，在各街道、各村路口和各砂场路口悬挂横幅，印发水法律法规等宣传资料。
3．组织农业综合执法大队到北门江中和镇河段进行调查取证，分别对非法船只、非法采砂场、受破坏田地等进行调查取证。
4．我委组织农业综合执法大队对该河段进行不定期巡查，一旦发现有非法抽砂行为，立即予以严厉打击。到目前为止，该河道没有船只进行非法抽砂。
5．建议和意见
目前，经过我委宣传和加大巡查力度，该河段没有发现有船只进行非法抽河砂行为。但是，为了有效维护本地区社会稳定，彻底严厉打击日益猖獗的非法船只乱采滥挖的行为，全面规范河道采砂程序，切实保护国有资源不受破坏。我委由于权责有限，打击河道船只非法采砂行为的力度无法达到震慑犯罪的作用，为此建议市委市政府，立刻组织河道采砂整治联合单位，对北门江中和镇河段危害性大、群众反映强烈的河道采砂违法行为进行一次彻底打击。
儋州市农业委员会
二O一O年三月十五日
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