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国土局工作简讯
一、严抓紧督地质灾害防治及矿业权管理
1、全力盯住地灾隐患。对全区地质灾害隐患点计205处,全盘谋划,提前准备,主动靠前,上下联动,积极防患,截止目前,共发生地灾2起,为小型崩塌、滑坡,无人员伤亡。
2、落实防灾责任。一是编制了《2019年度防治方案》,已通过政府会议审议,正按发文程序进行印发;二是编制了区与镇、街道2019年地质灾害防治工作责任状,正在签订中;三是建立了汛期地质灾害值班制度,落实了带班领导和值班人员职责,实行24小时专人值班,确保汛期和特殊天气时带班领导和值班人员保持手机、值班电话24小时处于良好的通讯状态,联络畅通。
3、强化防灾减灾。一是安排专人对重要隐患点进行“三查”,汛前组织竟成镇、各街道开展地质灾害隐患点拉网式大排查,发布重要隐患点防灾预案,同时向隐患点群众发放“明白卡”1000余份;二是3月下旬与市局联动开展“扫黑除恶”暨地质灾害防治宣传,发放宣传资料600余份;三是密切关注气象、水文等部门发布的气象预警,联动区防汛办利用微信平台,及时将预警预报信息传递到相关防灾责任人、群测群防员和受地质灾害威胁的群众,发送预警信息70余条。
二、积极对接、开展2019年度土地变更调查遥感监测
认真开展2019年度珠山区土地利用变更及遥感监测、图斑外业调查、内业核查及省级汇总,完成“一上、二下”等数据省级汇总及对接。全面做细2019年度珠山区土地利用变更及遥感监测与三调的衔接。
三、坚持信访维稳
坚持“以人为本、关注民生\\\"原则,按照\\\"依法治访、维护和谐”要求,认真开展珠山区国土资源信访维稳,目前为止,办理上级部门转来来信来访1件,接待群众来访咨询20人次。对每个来信来访均一一认真办结、热心解答。切切实实将矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态。
国土局党建工作总结
今年以来,以“两学一做“学习教育为主线,以提高党员干部素质为根本,全力夯实工作基础,探索工作方法,创新工作机制,全面提升党建工作水平。现将党建工作情况报告如下。
一、履职尽责,全力提升党建工作水平
(一)强化责任意识,以上率下抓党建。 按照从严治党新要求,我始终牢记和履行党委书记职责,把抓好党建工作作为最大责任。一是年初,局党委多次召开专门会议,对全年的党建工作进行专题研究部署,及时解决党建工作中存在的问题,切实做到将党的建设工作与重点业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。二是局党委结合国土资源工作实际,研究拟定了局党建工作计划,制定了《党建目标责任书》,建立了系统各支部书记定期向局党委述职制度,印发了国土资源党建工作要点,明确全年党建工作的目标任务、总体安排、方法步骤和每个阶段的工作重点,真正把党建工作纳入重要议事日程,摆在十分突出的位置,稳步有序推进。三是为了增强局党委抓党建工作的实效性和紧迫性,确保党建各项工作不流形式、不走过场。局党委与局各党支部均签订党建目标考核责任书,明确细化了工作任务和考核指标。四是局党委及时调整充实了党建工作机构,确定专人负责具体党建工作,做到了日常工作有人抓、具体工作有人管。局党委班子成员根据自己的分管工作,分别建立了党委书记抓党建联系点和党委成员联系点制度。五是全面推行了政务、党务、局务 “三公开”, 做到了凡涉及到党务、政务、局务等重大事项全部进行公开,主动接受群众监督,切实加大了从源头上预防和治理腐败的力度,有效推进了“廉洁国土”建设。六是局主要领导以身作则,充分发挥表率作用,积极参加机关党支部的各项活动,带头开展党建工作调研活动,局党委班子成员根据责任分工,认真落实“一岗双责”,将党建工作目标任务层层分解,细化量化,责任到人,建立起了班子抓党建上下同心、齐抓共管的良好运行机制。
(二)加强思想政治教育,提升队伍整体素质。一是认真贯彻落实上级的重大决策部署。针对今年召开的党的十八届六中全会和省十次党代会、县十二次党代会等重要会议,局党委及时安排部署,传达会议精神,认真组织学习,灵活运用到实际工作中。二是加强政治理论学习。作为党委主要负责人,建立了“党委书记抓学习”的领导责任制,局党委针对本单位工作特点,建立和完善了局党委中心组学习制度,制定了干部培训方案和学习计划,确定了学习内容,确保局中心组学习全年不少于12次。局党委注重坚持落实好党员学习教育制度,坚持周二、周五和党员活动日集中学习,做到学习有计划、有资料、有记录、有心得体会。三是抓好主题教育。以“两学一做”学习教育为契机,在学习内容上做到了抓重点、抓主题,在学习目的上突出扎实、具体,在学习效果上强化督促检查,把学习教育活动与领导班子和干部队伍思想作风纪律集中整顿结合起来,与破解国土资源发展难题结合起来,与完成年度目标结合起来,为推动国土资源工作顺利开展奠定了坚实的思想保证。四是坚持基层调研制度,树立理论联系实际的良好学风。局班子成员能够注重深入基层,针对分管领域党建和重点业务工作,采取“一线”工作法,经常深入工作一线调查研究,全面掌握工作情况,及时解决工作中出现的实际问题。五是扎实开展县委巡察反馈意见整改工作。 按照县委统一部署,巡察组给我局反馈全部问题。目前,根据巡察意见,局党委及时召开专题会议,认真查找问题原因,研究整改方案,逐条制订整改措施,明确责任领导、责任股室和责任人及整改期限,切实抓好整改落实,建立完善长效机制,从源头上杜绝类似问题的发生,营造风清气正的氛围。
(三)加强组织建设,提升凝聚力战斗力。一年来,局党委在抓好党员管理工作的同时,积极探索新时期基层组织建设新方法。局党委现有6个党支部,党员113人,入党积极分子4人。在正式党员中,大专以上学历的党员85人,35岁以下的年轻党员22人,党员的文化层次、年龄结构比例日趋合理。一是及时调整和健全基层党组织。我们始终把建立健全基层党组织作为一项重要工作来抓,根据人员的变化,及时理顺党组织关系,由原来的3个支部调整为6个支部,现在正在筹备成立拓垦测绘公司支部,一批年轻有为、有责任心的同志担任了党支部书记及委员,各支部的号召力、凝聚力和战斗力得到进一步增强。二是认真做好发展党员和党费收缴工作。积极做好入党积极分子培养和党员发展工作,严格审查,先后吸收5名政治素质高、工作能力强的优秀同志加入共产党,为我局党组织增添了新鲜血液。同时,加强党员党费交纳工作,及时对党费收缴的标准进行重新核定,使党费收缴的标准符合上级党组织的要求,并及时征缴到位。三是加强班子建设,提升凝聚力。认真贯彻执行民主集中制,坚持集体领导、分工协作,凡属重大决策、干部任免、重大项目安排及大额资金使用情况,坚持局班子集体研究决定,真正做到发扬民主,集思广益,科学决策。四是严格党的组织生活。积极落实“三会一课”、党员培训教育、党员活动日等制度,班子成员之间积极开展批评与自我批评,做到了坦诚相见,经常沟通,心往一处想,劲往一处使,凝聚工作合力,推动工作高效运转。五是党员先锋模范作用得到进一步发挥。一方面选派党员干部落实驻村扶贫工作。全局有90余名党员分包到户,逐户进行调查摸底,拟定脱贫方案,做到精准扶贫。另一方面组织开展党员志愿者服务活动。组织党员志愿者参加“双创”活动、无偿献血活动、国土资源法律法规宣传进社区活动、爱心小木屋值班及交通岗执勤等各类公益活动。通过加强组织建设,广大党员干部呈现出了勇挑重担、干事创业的工作劲头,涌现出许多先进典型。
(四)坚持标本兼治,着力推进廉政建设。局党委始终把廉政建设和反腐倡廉教育作为国土资源工作中的一项重点任务来抓,将监督检查贯穿于工作始终。一是深入开展反腐倡廉教育。通过采取学习廉政文件,重温入党誓词,观看反腐倡廉警示片,参观彭雪枫纪念馆、检察院警示教育基地等措施,借鉴正反两个方面的典型事例,做到警钟长鸣。二是严格落实党风廉政责任制。重点抓好主体责任落实,履行好“一岗双责”,每年年初召开全县国土资源系统党风廉政建设工作会议,与各股室、乡镇国土所主要负责人签订党风廉政建设责任书,做到年初有部署;平时定期听取局纪委的工作汇报,定期督查八项规定精神、廉洁从政各项要求的落实情况,做到年中有检查;年终组织各股室、乡镇国土所负责人进行述职述廉和领导点评,做到年底有考核。三是从严查处违纪行为。针对近年来执法监察和基层乡所出现的违规违纪问题,开展专项审计和案件查办,并将处理结果及时在全局范围内予以通报,警示党员干部少犯错误,不犯错误。
(五)加强作风建设,提高工作效能。一是开展专题教育活动,促进作风转变。通过开展侵害群众利益行为专项治理和懒政怠政这官不为问责年活动,重点围绕用地报批、采矿权审批、征地补偿、土地招拍挂、土地综合整治项目、执法监察和不动产登记等方面存在问题,迅速落实整改,使广大党员干部提高了党性,受到了教育,纠正了行风。二是坚持依法行政,规范行政行为。深入开展“三亮三评”活动,认真编制职责清单和标准清单,确定工作规则,制订工作流程,使国土资源管理实现了有章可循,有据可依。三是深化行政审批制度。进一步清理行政审批事项,优化驻县行政审批中心窗口一站式办公管理,健全完善了办事告知单、督办单制度,印制了办事指南,明确时限,量化收费标准,效能监督,提高办事效率。
(六)以党建促发展,国土工作迈上新台阶。党建工作的扎实开展,促进了国土资源工作的有序进。一是耕地保护富有成效。坚守耕地红线,科学调整完善永久基本农田划定,连续16年实现耕地占补平衡。二是保障能力有了新提高。合理调整规划,实现多规合一,为“两区”建设预留充裕的规划空间;积极开展空心村整治和争取用地指标,保障全县各类重点项目用地需求;加强土地征收储备,积极推进土地出让,为县域经济提供资源支持;三是执法监察得到加强。进一步健全网格化管理措施,强化日常管控,土地矿山秩序明显好转,卫片执法违法图斑得到积极整改拆除。四是矿产开发有序推进。积极做好第三轮矿产资源规划编制工作,对柳泉铺后洼矿区、老庄时沟矿区科学合理设置矿业权,稳步推进资源整合。五是农民权益有效维护。农村宅基地和集体建设用地使用权登记发证工作及不动产登记工作有序开展,信访案事件得到有效化解,地灾保护逐步提升,荣获全国地质灾害防治高标准“十有县”荣誉称号。
二、存在的主要问题及原因
(一)存在的主要问题
通过深入查摆,我作为党委书记,在坚持“书记抓、抓书记”、履行“第一责任人”职责,推进基层服务型党委织建设中还存在以下问题:一是对党建工作认识需进一步加强。长期以来轻党建、重业务的思想倾向在一定程度上影响了党建工作的开展,往往是口头上强调多,实际关心少,关注业务工作多,思考党建工作少。二是组织生活开展不规范。由于业务工作性质的限定,组织生活开展不经常,组织活动形式不灵活,仅满足于政治理论学习、业务培训、上党课等,在具体活动开展中继承优良传统不够,方式方法创新不多。三是对制度落实不严格。没有严格落实“三会一课”制度,导致党支部和党员干部职能作用发挥不理想,对党员干部的教育监督职能没有充分发挥。四是关心干部职工不够,与干部沟通少,交流不够,想到的事但有时没有做到,给困难职工帮助不够,工作中易出现急躁现象,对班子成员和干部批评言语过重,下基层沟通不够。五是学习政治理论的深度还不够,思想观念仍需进一步更新,党务工作水平需进一步改进和提高。
究其原因,主要有以下几个方面:一是由于自己思想认识不到位,没有很好地解决党建与业务结合的问题。没有真正把党建工作纳入重要议事日程,对党建工作不是主动过问,亲自督办,而是被动听问,缺乏应有的监督检查力度。二是没有做到统筹兼顾,没有统筹处理好抓党建工作与抓其他业务的关系,老认为党务工作是一项“务虚”工作,与国土管理工作联系不紧密,对推动经济社会发展关系不大,这反映出自己在抓党建工作上还有所欠缺。三是抓基层党建工作缺乏经常性、广泛性,仅仅停留在局机关层面上,没有很好地延伸至基层国土所,使个别党员干部缺乏宗旨意识和大局意识,参加组织生活不积极,这实质上是自己缺乏持之以恒的“钉钉子”精神。四是对党全面深化改革的措施、方针、政策学习抓的不够好,未能及时安排,及时研究,及时传达贯彻;局党委中心组学习制度不健全,学习安排不系统;业务知识掌握不够熟悉,只注重工作安排,基本交给分管领导去抓,去管,亲自过问的少,指导交流的少,对一些业务方面的问题掌握的不熟练,给班子其他成员压的担子较重。
三、下一步工作思路和主要措施
下步,我将认真学习贯彻县委、政府的部署要求,不断创新思路,强化措施,狠抓落实,统筹推进我局基层党建工作,确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
(一)切实增强责任意识,强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,到用制度管人、按制度办事,抓好班子、带好队伍、管好干部。
(二)严格党员教育管理,加强制度机制建设。加大对党员干部的教育及管理,完善理论学习、组织生活等各项制度,推动党内组织生活正常化、经常化。积极发展预备党员,严把进入关口,畅通退出关口,不断优化党员队伍结构,增强基层党委织的凝聚力和战斗力。
(三)进一步加强和改进党的作风建设。坚持做到领导班子和中层干部始终带头廉洁自律,严于律己、秉公用权,严守党的纪律规矩,始终做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,不越红线,坚守底线。坚持大力弘扬严实作风,持之以恒反“四风”、转作风、树新风,严格履行党风廉政建设“两个责任”,营造风清气正的氛围。
2017年,我局信访工作在在市局、县委、县政府以及县信访局的正确带领下,认真贯彻落实上级信访工作指示和相关精神,紧紧围绕将信访矛盾妥善处理好开展信访工作,尤其是在排查期间全局总动员,以23所一个分局为主,加大对信访排查和阶段性稳控工作力度,使全年信访工作取得明显的成效和阶段性成果。全年共受理各类信访137件(涉土122件,涉矿3件,其它2件)。信访件按来源分为省、市信访局交办28件,县级部门交办15件,承办省国土12336违法举报和红网论坛百姓呼声网络舆情36件,市国土局交办5件,本局信访接收53件次(来信3件,来访50批116人次)。
其中反映非法转让土地5件,举报违法占地建设107件,咨询及要求办证15件,涉采矿权信访3件,纠纷调处类6件,其它问题1件。通过努力和扎实工作,全年受理的信访案件除正在调查中的还未回复,其他都已办结,回复率100%。从而确保了我县无重大涉土涉矿越级信访和进京涉土涉矿信访事件发生。
信访工作呈现出良好态势:一是信访转交办理有很大好转;二是信访办结率、停访息诉率、群众满意率明显提高;三是越级访、重复访、集体访总量显著下降。
信访工作基本上做到了属于法律途径解决的引入法律途径解决,属于信访途径解决的按类分流,做到件件有交待、事事有落实。现将主要工作总结如下:
一、配强信访力量,落实信访经费,压实信访工作责任
1、加强信访领导机构力量,为信访工作奠定基础。通过召开局党组会,明确了以局长为组长,其他党组成员为副组长,各股室、二级机构、乡镇国土所所长以及信访工作人员为组员的信访领导小组,确保了人人都在组织中,事事都有人落实。
2、设立信访专项经费,确保信访工作开展。通过从局财政经费中解决一部分经费用于信访工作经费,从而有效解决了信访下乡难、调查问题难、送达回复难的问题。 .
3、强化工作责任,确保责任落实到位。在出台的通过法定途径解决信访诉求责任清单的基础上,我局又健全了局领导信访接待日制度、信访值班制度、领导包片制度、领导阅批群众来信制度、信访工作专题会议制度、信访工作日常管理制度、来信来访台帐管理制度、首问责任制等制度。从而确保了今年的“两会”和党的“十九大”以及节假日的社会稳定。
二、分析问题妥善处理
近年来,随着市场经济的深入发展,我县正处在经济快速发展的时期,城市建设和小城镇建设也不断的扩大,加上个私企业的发展,相继出现私下租用和征用农民集体土地兴办企业的违法现象骤然增多,从而导致农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾,特别在征地补偿费过低问题上,我局上访和咨询的人次与往年相比较多。 为了能够从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局针对问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向县委、县政府汇报,同时按照“属一管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各乡镇认真落实工作职责,对各辖区发现的问题,及时解决,对批转到乡镇处理的信访问题,对来信来访当事人及时书面答复和解决,办结情况限期向我局反馈上报,并认真做好上访人的思想工作。今年以来,我局收到人民来信3件,来访50起,政策咨询解答81次,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。
三、信访组织建设稳步推进
2017年,根据信访工作量和各种应急情况突发,我局建立了系统的信访工作机制。一是紧紧抓住“4.22地球日”、“6.25土地日“之机,采取形势多样开展宣传活动,迅速在全县掀起一次次宣传的热潮。据统计,在“4.22地球日”宣传活动期间,全县共发放国土资源法律法规宣传单16000张,张贴宣传标语1600条,召开群众会5次,座谈会15次。二是通过今年5月在局五楼举行的信访培训,使24个乡镇国土所和各二级机构信访员都熟悉掌握了信访工作业务知识。三是要求各乡镇国土所各项信访制度公开、上墙,增加透明度,接待设施齐全,实行了信访制度(有文件、有措施、有考核、有网络)、重大案件报告制度,统计制度,有基层信息员(各乡镇土地所长),档案规范,信访登记薄和信访台帐,资料齐全,坚持月排、日接待制度,力争把信访矛盾化解在基层。
四、存在的困难和问题
一年来,在县委、政府的直接领导下,在上级业务部门的帮助指导下,取得了一定的成绩。但是,离上级业务部门的要求还有差距,主要是:
(一)个体、群体、来信来访量较大,个别信访工作人员思想不重视,不能及时处理来信来访事项;
(二)由于我县人民群众法律维权意识有待加强,沟通不便,给信访工作带来了一定的困难。
五、2018年工作打算
2018年,我们将进一步以科学发展观为指导,以保障发展和保护资源、保护民生和保障稳定为主线,加大国土资源矛盾纠纷排查力度,加大信访积案的化解力度,进一步落实领导包案责任制,积极探索更加有效的信访难题破解方法。一是进一步提高思想认识,切实做到依法管地管矿,引导群众依法依规用地用矿,从源头上减少信访案件发生;二是牢固树立为人民服务的意识,坚持“群众利益无小事”和“群众信访是大事”的观念,教育全系统干部职工,坚持走群众路线,站在群众的立场处理问题,有效解决国土资源信访问题。
洞口县国土资源局
2017年12月28日
国土局上半年工作总结为范文网的会员投稿推荐,但愿对你的学习工作带来帮助。
随着社会经济的发展,国土资源的重要性越来越为人们所重视,国土资源在整个社会经济发展中起着十分重要的作用。亲爱的读者,小编为您准备了一些国土局上半年工作总结,请笑纳!
国土局上半年工作总结1在县委、县政府和地区国土局的正确领导和大力支持下,我局坚持以“____”重要思想为指导,认真贯彻党的__大、__届五中全会和中央经济工作会议精神,以科学发展观为统领,坚持依法行政、清正廉洁、深化改革、狠抓落实,以开展“完善体制提高素质”活动和机关效能建设活动为契机,紧紧围绕全县经济社会发展这个中心,全面落实科学发展观,服务发展大局,强化资源管理,巩固整顿成果,规范市场秩序,推进依法行政,加强队伍建设,较好地推动了各项工作任务的完成。现将本年度上半年工作总结汇报如下:
一、政治思想学习和职工队伍建设情况
今年以来,面对国土资源工作的新形势,我局重视抓好政治理论学习,先后组织全体职工学习《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》、《国务院关于进一步加大治理整顿土地市场秩序工作力度》、《国土资源部2012年工作要点》、《国土资源部十项便民措施五条禁令》、《国土资源听证规定》、《行政许可法》等法规政策,进一步明确了工作思路。组建了国土资源监察大队,充实了土地储备中心、土地交易大厅人员配置,对规划、地籍、矿管、建设用地、局办等机构人员也作了合理的调整,职工队伍结构
明显优化。今年春节假期过后,我局立即组织全体职工集中开展了为期一周的业务培训,此后还不定期的组织职工学习,通过培训学习,全局职工业务技能有了明显的提高。制订了《机关考勤制度》、《党风廉政建设责任追究暂行办法》等一系列制度,推行政务公开,机关工作作风显著好转。
二、业务工作情况
(一)做好新一轮土地利用总体规划的修编工作,为我县经济发展服务。
制定土地利用总体规划是为了加强土地的控制和管理,协调部门和产业间的用地矛盾,实现叶城县耕地总量动态增加,努力使耕地质量逐步提高,使我县县、乡(镇)、村三级土地利用结构和布局得到优化,土地利用率和产出率明显提高,生态环境得到改善的一项系统工程。为大力支持社会主义新农村建设,做好县、乡规划调整工作,今年上半年,我们完成了全县各乡镇的局部耕地调整,重点对恰斯米其提乡至零公里路两边、依提木孔乡19村的部分耕地划入了__-__年规划范围,将乌夏巴什镇重工业区、铁提乡工业区的未利用地调整到__-__年规划范围,为使规划更好的为城市发展和建设服务,对其他乡镇的耕地指标也做了相应的调整,县级规划调整前的评价工作按照四清查、四对照的标准,已经完成文本
的编制,已报自治区专家评审,争取下半年全面完成该项工作。
(二)积极争取我县土地整理国家重点项目。
为了充分利用土地资源,实现土地资源可持续利用,以提高土地利用的经济效益和社会效益,经与国土资源部设计院和地区规划队协作,将位于我县江格勒斯乡吐格曼恰喀村、赫东恰喀村、麻扎尔日克恰喀村3个行政村范围内8767.2亩土地申请列入了国家土地整理项目,主要任务包括土地平整、农田水利、田间道路、田间防风林等工程,申报工作已于__年8月25日顺利完成,经自治区审查后已上报国土资源部,今年上半年,该项目已经做完。项目的建设可极大地改善当地群众的生产条件,生活条件,为项目区群众脱贫致富起到了很好的示范作用。同时还可实现对我县其他基础部门资源共享,避免重复建设,浪费资源。
国土局上半年工作总结2__年,红安县国土资源局紧紧依靠县委、县政府和市局的坚强领导,通过全系统干部职工的齐心协力,社会各界各级各部门的理解支持和帮助,坚持以科学发展观为统领,以服务经济建设为中心,以贯彻落实基本国策为主线,以保护资源保障发展为已任,以“保增长保红线”为动力,积极主动服务,严格规范管理,全面完成了年初确定的上半年工作目标。通过土地开发整理,确保了全县耕地总量稳中有增,坚持服务经济大局,保障了招商引资企业用地需求,强化执法监管体系,理顺了全县的用地秩序,狠抓基层所建设,提升了基层国土部门形象。上半年全县实现土地收益3038万元,土地纠纷调处率100%,土地信访回复率100%,土地案件查处率100%,用地保障率90%以上。
一、建设与监管并重,保护资源开创新的局面
1、认真做好规划调整和预审。
我局根据建设项目用地需求和省厅的有关规定,结合行政区划调整,在确保全县基本农田面积不减少的前提下,认真做好规划调整和预审工作。上半年,我局完成了麻竹高速公路涉及我县的5个乡镇预审报件工作,对我县的铜锣湾工程、一河两岸工程和熊家畈工程涉及到用地不符合规划的问题,我局将城关镇、杏花乡、高桥镇的土地利用规划加以调整,目前规划调整正在等待审批之中。2、积极开展土地整理。
上半年,我局组织申报了永佳河镇高产农田整理项目(付桥片)、永佳河镇狮子口村整村推进土地整理项目、城关镇丰岗低丘岗地改造项目、华家河镇石咀村低丘岗地改造项目,四项目总规模3000余公顷,总投资过亿元;永佳河8000亩高产农田改造项目正准备实施;建设总规模434.1公顷,总投资额1302.3万元的省级投资上新集等三乡镇低丘岗地改造项目已经完成。同时,在城关、七里、杏花、高桥、八里等5个乡镇选择低丘岗地改造17万亩,在八里、永河、高桥等乡镇选择高产农田建设项目15万亩。到目前为止,已经向省国土资源厅申报了4万多亩低丘岗地改造项目并进入省国土资源厅项目库,预计投资总额8000多万元。3、加强农村个人建房审批。
我局对农村个人建设用地提前介入,注重引导,积极服务。上半年,我局共报批资料661宗,面积76329.68平方米。二、规范与创新并重,基础管理得到新的提高
1、集体会审进一步完善。
按照“内容合法、形式规范、监督有力、实施有效”的要求,实行集体会审制、使操作更阳光、内容更透明、效率更便捷。上半年,全局共对存量用地会审6批次73宗,面积168448平方米,核定出让金357万元;农村个人建房用地661宗,面积76329.68平方米;挂牌出让土地34宗,成交总额3038.72万元。2、财务管理进一步创新。
一是精心编报部门预算和内部收支预算。结合我局实际,在编报上做到不少算、不漏算,积极争取财政预算内收入。二是强化日常支出的管理。严把报销审批关、资金使用关、票据合规关,实行大额物资采购执行事前报告、事中监督制度。三是严格专项资金的管理。严格按资金用途使用资金,做到专款专用。四是实行基层所财务审计并接管基层所财务。从4月份开始,我局集中时间对12个乡镇基层所财务进行了审计,并在此基础上办理交接手续,实行所帐局管。3、登记发证进一步规范。
今年,我局自行组织了土地登记培训,取得良好效果。上半年,共办理土地登记550宗,其中国有土地392宗,集体土地92宗,抵押登记66宗,无一宗错证,土地证的发放一律交窗口办统一发放。4、估价工作进一步提升。
通过狠抓评估报告质量,严格执行规程规定评估,顺利通过第一批年检成为省估价协会__年度正式会员单位,被中国农业银行红安支行指定为业务协作单位。上半年,我局共为县上好佳食品有限公司、县龙泉有限责任公司、龙祥对外贸易有限公司等单位和个人评估土地169宗,评估土地资产16487万元。5、测绘工作进一步加大。
在完成京九铁路电气化改造项目、县八里工业园道路报批、高桥曹家畈等项目的勘测定界测量工作的基础上,配合市国土资源局完成丰岗低丘3万亩岗地改造项目、__年两个批次86个项目9400亩的土地整理项目测量;完成县境内60余个控制点的埋设、布点工作。上半年,共测量土地200多宗,面积近6万亩,出图__多幅。6、二次土地调查进一步加快。
在农村土地调查中,完成了外业调查以及数据建库工作,已经省二次调查办公室验收并上报国家二调办核查验收。在基本农田调查中,认真收集整理红安县基本农田划定和调整等资料,基本农田划定资料进行认真审查或实地核查。城镇土地数据库正在建设之中,预计6月底可完成建库上报工作。7、门户网站进一步更新。
上半年,我局对门户网站的页面内容进行更新,保证我局各项业务工作信息第一时间在网上公开,实行建设用地报批、矿产权出让、土地整理立项的远程申报。同时,投资10多万购置了电视机、投影机等设备建立视频会议室。8、土地规划修编进一步加快。
我局先后完成了《红安县土地利用总体规划修编工作方案》,编排了《红安县直单位规划修编收集资料目录》,并已全面收集完成。4月15日,我局在县综合招投标中心以竞争性谈判的邀标方式,将土地规划修编工作交与华中农业大学土地管理学院进行编制,6月19日,召开了土地利用总体规划(__年—__年)大纲评审会,相关单位负责人参加会议,与会者提出了很多修改意见。9、政务公开进一步加大。
一是设立党员干部监督岗,我局在一楼大厅显著位置,将我局27名党员干部的姓名、相片、职务、联系方式进行公开。二是建立政务公开栏。将我局的公开管理事项,办事依据、办事程序、收费标准,监督电话全部进行公开。这些措施有效地方便了办事人员,提高了办事效率。10、农村个人用地清理进一步开展。
6月25日,我局争取县政府召开了全县加强农村建房规划和用地管理工作动员会,各乡镇主要负责人和分管领导、城建办主任参加会议。会议分析了我县农村建房规划和用地工作形势,部署了清理工作的范围、重点和安排,目前这项工作在全县各乡镇已紧锣密鼓开展。三、宣传与执法并重,依法行政实现新的加强
1、加强国土资源法制宣传。
一是在《中国国土资源报》、资源网、《湖北日报》、湖北人民广播电台、《湖北国土资源》、《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《楚天声屏报》等新闻媒体发表宣传报道127篇。二是从4月份开始,我局与红安电视台联合开办《国土纵横》电视专栏节目。《国土纵横》栏目以新闻形式播出,每周播出一期,以展示我局日常工作及二级单位、各基层所工作动态为主,从队伍建设、资源保护、服务建设、土地执法、廉政建设等方面进行一次全方位报道,宣传全县国土资源管理工作新举措、新成果、新经验。2、加强动态巡查。
今年,我局积极做好动态巡查工作,确定动态巡查区域,分片包干、责任到人。要求以县城规划区和公路沿线为重点,每七天巡查一次,巡查要填写巡查日志,建立巡查台帐,每月集中检查一次,发现问题按照责任状的要求,对责任人进行处罚。上半年,共巡240人(次),发现土地违法行为56起,面积15.7亩,对发现的土地违法行为都进行了制止。3、加大违法行为查处力度。
根据职责和权限,我局对符合条件的违法行为都依法进行了立案查处。共查处违法案件36起,面积177.98亩,其中非耕地24起,面积90.8亩,非法转让8起,面积4.41亩,破坏耕地4起,面积82.77亩,立案率100%,查处率100%。拆除违法建筑13起,面积3.4亩。四、保障与服务并重,维护民生取得新的成绩
1、做好信访接待工作。
按照《信访条例》的要求,以“事要解决”、“案结事了”为重点,提高初信初访的一次性办结率,认真解决群众反映的问题,努力控制越级上访,积极化解集体上访,有效减少重复上访。上半年,接待群众上访32人(次),处理群众上访24件,回复上级转批信访件8件,接受政策性咨询、解答约90人(次),保证了信访回复率100%。2、认真处理土地权属纠纷。
依照《土地权属争议调查处理办法》将听证列入确权的前置程序,做到未经听证的不确权,未经调处的不确权。上半年,共受理土地权属争议案件5宗(杏花东风村委会与夏屋组土地权属纠纷、华河镇秦湾村一组与三组土地使用权纠纷、八里镇居委会与八里水电安装公司、陈亨年与县地税局、国营大斛林场与柏林寺村土地纠纷),现已办结4宗,还有1宗正在处理中。3、做好地质灾害防治工作。
上半年,我们协助湖北省地质环境总站完成了《红安县地质灾害调查与区划报告》,查明了红安县地质灾害的发育类型和数量,调查地质灾害点66个,其中新发现63处,实地复核3处。有滑坡38处、崩塌26处、泥石流1处、地面塌陷1处,境内10个乡镇均有分布。这次调查对地质灾害的形成机理进行了分析,并划分了不同的危险等级,确定了5处高危险灾害点。12处较危险灾害点,49处低危险灾害点。还进行了全县地质灾害防治分区,共划分了3个重点防治区和1个重点防治镇,重点防治区主要分布在七里坪镇天台山风景区段、华河镇华家河至上新集王家店区段、二程镇关王寨至三里岗区段。4、做好环境治理工作。
5月21日,我局与湖北广元岩土工程有限公司签订了红安县华家河萤石矿环境治理工程施工合同,正式启动华家河萤石矿环境治理工程。该治理项目投资总额175万多元,工程内容包括地采空巷道封填,地面塌陷坑封填,地面裂缝封填及矿坑公路回填加固与治理面绿化四个部分。该项目峻工之后,既可消除地灾隐患,保证矿山周边村民生命财产安全,又能减少矿渣有害成份对水土的污染,实现减灾效益,环境效益,经济效益三赢的局面。国土局上半年工作总结320__年以来,大罗国土资源管理所在镇党委、政府和国土资源分局的正确领导下,按照目标任务,狠抓落实,在全所人员的共同努力下,土地所工作在土地法律、法规宣传、三项治理、化解宅基、土地纠纷、信访稳定、打击违法占地等方面取得了一些效果,现将具体情况总结如下:
一、加强学习。做好宣传土地所是基层窗口服务单位,为增加全所人员服务意识,提高服务水平和依法办事能力,所里组织全体人员经常对土地法律、法规等知识进行学习,同时利用开“三干会”时组织各村支书、主任对有关土地法律、法规知识等进行学习培训,以“6.25地地宣传日”和“土地百日行动”为载体,加大对《土地法》和《基本农田保护法》的宣传,刷写固定标语11条,悬挂横副8条、板面4块,并到相关村、企业进行宣传,达到了良好的宣传效果。
二、全面完成集体土地确权工作。我所根据区局的安排,于11月份起开展农村集体土地所有权登记发证工作,根据年初的目标我所于5月前全面完成辖区内两个乡镇的确权工作,目前等待局相关科室验收。
三、加大对地质灾害排查工作。今年x月份,按照上级要求,我所进行了对崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害排查工作,此项工作涉及了大罗镇12个行政村1个居委会,羊凤乡9个行政村。全所全体人员通力配合并到各村做好摸底排查,宣传地质灾害预防工作。
四、加强国土动态巡查工作
通过宣传教育,我镇村民合理利用土地、合法使用土地的意识渐渐提高,违法占地行为也渐渐减少。
1、加强网络建设,强化村级考核,增强村级土地执法的责任意识。
2、坚持做到每月不少于3次的土地执法巡查,发现擅自占地建房、取土、开山采石等违法行为及时上报。
五、及时化解土地、宅基纠纷,确保稳定。我所辖区内土地纠纷及土地所遗留问题较为严重,为解决此类矛盾,所里所有人员包村解决问题,并与包村领导、包村干部结合,使3起纠纷得到了解决。
国土局上半年工作总结420__年上半年,我局紧紧围绕市委市政府的战略部署,坚持以“保发展保红线工程20__年行动”为抓手,认真制定年度工作目标任务和“双保工程”方案,积极创新工作思路与服务举措,强化责任与分工落实,努力做到保发展中有重点、促节约中有创新、守红线上有举措、惠民生上有实效,全力促进我市经济发展方式转变和产业转型升级。
(一)坚持规划引领,大力推进各类规划的编制工作
与中心城区所涉及的栖霞、雨花台、江宁、浦口、六合五个区以及南京市“十大平台”建设对接,本着保重点和保近期的原则,完成市级规划成果的修改完善和区县、镇街级规划的编制,并上报待批,确保市级重大平台、重大项目和各区县近期重要项目用地的有效落实。正式启动11个试点镇街土地综合整治规划的编制,已完成江宁区横溪街道与浦口区乌江镇两个试点镇街土地综合整治规划的编制,并对11个试点镇街的土地利用总体规划与城镇规划进行了对接。完成市级矿产资源总体规划的编制并上报省政府待批。
(二)加强计划争取,突出做好重点项目的保障服务
积极协调争取青奥会项目专项用地计划。已向省厅争取9个独立选址项目和4个点供项目。对新确定的155个市级重大项目、230个市重大服务业项目用地需求进行梳理,明确保障方案,建立20__年重大项目跟踪管理信息平台,主动跟踪做好相关用地服务。积极利用增减挂钩、调整盘活、先行用地等方式及时开展用地报批。截至目前,共办理建设项目用地预审79件,完成了4个使用20__年计划的批次、3个挂钩批次、13个调整盘活批次和4个单独选址项目的规划审查,以及上报国务院的城市建设用地的规划审查。
(三)加强土地供应与监管,不断提高服务保障能力
完成对全市土地利用现状与潜力等分析,研究节地增效举措,积极探索“限地价、竞保障房数量”的挂牌、招标出让方式,协调解决了丁家庄、花岗保障房和地铁三号线等重大基础设施与民生工程用地问题。拟定《关于调整市区工业用地公开出让工作分工的意见》和建设用地跟踪管理规范,修改完善建设用地跟踪管理系统,梳理排查和处置闲置土地。积极发挥储备分中心作用,想方设法解决融资问题,加强土地储备与运作,全力保障河西海峡城、青奥城、浦口新城滑雪馆等重点项目按期建设。大力创新工作办法,不断提高供地率。上半年,全市共办理各类建设用地供应329宗1526.57公顷,合同出让金总额211.80亿元。全市保障性住房已累计供地319.79公顷;已收回闲置土地5公顷,正在办理收回手续土地约18公顷。
(四)切实强化责任,积极推进土地整治和耕地保护
落实耕地保护共同责任制,推动市与区县政府、市局与分县局签订“双重”耕地保护责任状。积极探索制定全市支持设施农业发展的相关政策。认真开展城乡
建设用地增减挂钩试点与农村土地整治自查清理和自查自纠工作,目前已进入第三阶段。提前谋划20__年我市城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦项目安排,优先保障试点镇街增减挂钩规模。积极研究制定全市11个试点镇街农村土地综合整治方案,研究落实整治资金。积极督促分县局加快实施20__年耕地占补平衡项目和万顷良田等各类土地开发整理项目。
(五)总结试点经验,稳步推进征地补偿新政
根据新的市征地补偿安置办法及相关配套政策,及时出台南京市江南八区征地区片分布图,开通征地区片价查询系统,调整预存征地补偿款标准,制订批后补偿安置内部操作细则和征地补偿调剂金管理办法等。在总结新加坡—南京生态科技岛一期经济适用房项目新政试点先行经验的基础上,积极研究解决历史遗留问题,在全市全面推行新政。同时协助市人社等部门做好全市被征地农民的社会保障工作,重点做好新政涉及的1983-20__年以往被征地人员的政策解释、信息采集、数据对比和建库汇总等工作,按时向有关部门移交数据,确保社保转接顺利。积极推进征地批后实施工作,全市1999-20__年征地项目的批后实施率为97.35%,20__年报批20__年实施的新增项目批后实施率为50.06%。
(六)坚持疏堵结合,大力推进违法用地整改工作
组织推进例行督察后续整改工作,顺利通过了国家土地督察南京局的验收。围绕“零问责、零约谈”目标,准确把握20__年度卫片检查政策口径,研制使用卫片初核信息系统,实时掌握卫片图斑核查情况,筹备召开市政府20__年度卫片违法用地整改工作会议,促成市政府分别与七郊区(县)政府签订整改工作目标责任状,积极督促和推进整改。坚持疏堵结合,开展全市历史遗留违法用地积案处置,指导浦口、六合、溧水、高淳四区县政府开展20__年度模范创建工作,正式启动土地管理和耕地保护试点模范村居创建工作,结合“6.25”活动通报重点违法案件;同时加强巡查督查,严厉查处、制止各类新增违法案件,有效震慑了违法行为。
回顾总结上半年以来的工作,国土资源管理工作还面临较大困难与压力,如用地计划缺口大的问题、存量盘活和增量争取难的问题、违法用地整改推进缓慢的问题、征地拆迁补偿安置新政推进中历史遗留难处置的问题等等,这些问题都需要以创新的思路加以研究和改进。
下半年工作任务
下半年,我局总的工作要求是,继续以“双保工程”为抓手,围绕市委市政府的年度工作目标与重点任务,奋力改革创新,在南京争当全省“三个第一”(科学发展第一、改革创新第一、和谐稳定第一)中创先争优,保发展、促节约、守红线、惠民生,实现争先进位目标。
(一)围绕“科学发展第一”,强规划,保重点,加快推动转型发展
一是强化规划管理与执行。加强规划报批的跟踪协调,确保项目用地报批不受影响。坚持以规划管地,依托并融入“一张图”建设,加快形成新规划的实施管理规范,构建市、县、乡无缝对接的土地利用总体规划信息系统,同时,整合土地整治、地质灾害防治等各类专项规划的信息数据,建立为规划管理服务的信息体系,提高规划实施和管理的效率,确保土地规划保持相对稳定。完成山体资源特殊保护区的划定工作,推进土地整治、地质灾害防治、露采矿山地质环境整治、六合国家地质公园规划等其他相关规划的编制,积极协调省厅争取核减部分基本农田保护指标,拓展发展空间。
二是科学安排重点项目保障计划。立足现有计划指标,指导区县统筹考虑计划指标来源与总量,从空间上进行合理布局,防止规划落在基本农田上;重点突出产学研项目、科技成果转化项目等重大项目用地的保障,把有限的土地指标向核心领域、主导产业、关键项目倾斜,精确引导,促进产业转型升级。积极争取青奥会专项计划指标的支持;加强重大项目整合,努力争取通过点供、单独选址等办法,及时保障全市重点项目用地。
三是着力保障资源供应。紧紧围绕年度土地供应与出让计划,积极拓展筹融资渠道,重点发挥各土地储备分中心作用,加强土地收储,并结合土地市场形势,加大招商推介力度,显化资产价值。认真落实调控举措,进一步完善市场对资源的配置功能,研究改革土地招拍挂出让制度,促进房地产市场稳定。加快推进绿色矿山和开山采石基地建设,研究建立采砂基地和地热水资源管理制度,加强矿政管理,不断创新制度,进一步规范矿产资源市场秩序,提高矿产资源综合利用效率,满足城市建设对土地、矿产资源的需求。
(二)围绕“改革创新第一”,求创新,提效率,有效促进节约集约利用一是创新节地增效新举措。围绕市委市政府“1+8”文件精神,以节约集约发展为目标,紧扣“增量”与“存量”两个环节,加快研究制定节地增效举措,从产业类型(新兴产业、现代服务业、设施高效农业等)、载体分类(科技特别社区、开发园区、500强企业等)、用地分类(工业用地、科研用地、配套商业用地等)方面出台相关举措,加强规划预审,建立部门联动会审和分级会审制度,推行差别化供地政策和节约集约用地考核机制,积极扶持科技研发类项目,提高园区土地投入产出门槛,鼓励企业利用存量土地提高建筑密度和容积率;强化建设用地跟踪管理,加强供后监管,研究建立工业用地退出机制,促进存量闲置土地调整和盘活利用。以科技创业特别社区建设为重点,主动介入,增强特别社区规划布局的科学性,同时加快制定相关土地配套政策,积极__资源发展瓶颈问题。
二是争取土地整治政策倾斜。坚持全方位、多渠道推进土地整理复垦和异地指标争取工作,确保“占补平衡”。围绕加快推进城乡统筹发展要求,扎实稳妥地做好部城乡建设用地增减挂钩验收工作;以耕地面积净增长、质量有提高为重点,积极向省厅争取农村增减挂钩和万顷良田建设工程等土地综合整治政策与规模倾斜。同时,积极推进11个试点镇街土地综合整治规划的编制,先行先试,并加快研究建立与完善农村集体建设用地流转等相关配套政策与制度,为新农村建设打下长远基础。
三是严格整治、规范用地秩序。围绕“零问责、零约谈”目标,进一步落实共同责任,督促各相关区县党委政府把握时间节点,加快整改到位,确保顺利通过部、省厅的检查验收。坚持疏堵结合,创新正面宣传引导机制,大力推进土地执法模范区县创建和模范村居创建工作,提前谋划做好20__年度卫片执法检查工作。进一步落实巡查督查和报告等各项制度,强化责任,着力提高基层国土资源所在违法用地上的预警预防能力;加强对违法用地组织开展效益分析,定期报送地方党委政府参考,提高违法用地预防成效,逐步规范地市场秩序,扭转违法用地被动查处、整改的局面。
(三)围绕“和谐稳定第一”,强保障,优服务,积极解决涉土民生问题一是着力提高群众满意度。以涉土工作指标和服务对象满意度作为检验我们工作的标准,进一步完善电子政务功能,加强信息公开和效能监察,提高全系统阳光行政、文明服务水平;进一步改进“窗口”服务,完成市局与分县局档案达标创建工作,切实解决群众关心的涉土问题,积极推进集体土地所有权和建设用地使用权发证,妥善处置土地权属争议问题,做好土地抵押登记,以实际行动迎接公开评议。
二是着力维护群众涉土权益。加强信访机制建设与落实,确保信访渠道畅通,积极化解涉土舆情、社情、民情、行情。深入推进实施征地补偿安置新政,配合相关部门研究和解决历史遗留问题,扎实做好以往失地农民的建库汇总工作,按时向市人社部门移交数据,确保被征地农民思想稳定、生活和谐。
三是着力做好群众涉土、涉矿安全保障工作。围绕市委市政府保障房建设目标,主动做好跟踪服务和用地保障,着力保障基层群众安居乐业。加快推广和确立采石基地在矿产品开发供应中的主导地位,推进绿色矿山建设和废弃宕口治理,编制采砂基地方案;对照“十有县”建设标准和全市已梳理排查出的地质灾害安全隐患点,加快建立和完善群测群防体系,强化防灾责任,积极指导、督促各责任主体推进整治;加大汛期地质灾害监测与预防力度,努力确保全市地质灾害“零报告”、“零伤亡”。
(四)围绕年度目标任务,抓学习,转机制,强化队伍建设
一是强化学习与创新驱动。当前和今后一个时期,各单位主要抓好__“七一”重要讲话精神的学习,深刻理解讲话提出的重大理论观点,全面把握讲话提出的各项工作要求。学习贯彻中,注重与落实市委十二届二十二次全会精神有机统一起来,与当前国土资源“两难”局面结合起来,通过思想创新,拓宽工作思路;通过制度创新,把握机遇与挑战,切实解决棘手问题;通过举措创新,把理论与实践相结合,拿出实招,取得突破,切实提高学习成效。
二是探索创新体制机制具体举措。着重结合全市行政审批制度改革,研究市局行政审批制度的调整以及工作流程和人员配置的优化等措施,研究推进市局与城区直属分局职能定位、人员配置和业务流程等,努力协调并理顺高新区、化工园分局的有关管理机制与业务流程;围绕市委市政府关于开发园区“二次创业”的政策,尽快研究开发园区中国土体制机制的调整改革等问题,积极服从服务于全市发展大局。
三是突出人才队伍建设。既重视和加强人才政治素质和业务素质的培养,又着力提高人才能力,尤其结合具体任务有意识地交任务压担子,提高人才在完成任务、解决矛盾和突破创新等方面的能力,夯实国土资源事业发展后劲。
四是强化反腐倡廉与政风行风建设。以反腐败和防渎职为主线,推进“两整治一改革”,通过落实“责任制、教育、制度、监督”四个方面,强化依法行政,管好队伍,引导干部守住“底线”,确保全系统干部能干事、会干事、干成事、不出事。
国土局上半年工作总结5今年以来,县民政局围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,认真落实县委“拼抢机遇,爬坡上行,建设灾后美好新南江”的工作思路,以深入开展学习实践科学发展观活动和学习王瑛先进事迹活动为动力,扎实抓好灾后农房恢复重建和民政基础设施灾后恢复重建工作,进一步完善城乡社会救助体系,积极落实民生工程目标任务,坚持以项目工作为抓手,积极争取上级民政部门支持,各项民政业务工作有序推进,为全面完成年度目标任务奠定了扎实基础。
一、上半年工作回顾
(一)“两学”活动取得成效
民政系统扎实推进学习实践科学发展观活动和学习王瑛同志先进事迹活动,立足狠抓学习,让全体职工全面系统地掌握科学发展观的精神实质,明确了学习王瑛先进事迹,必须从小事做起,从爱岗敬业做起,进一步让全系统党员和职工解放了思想,明晰了当前和今后一个阶段的工作思路;深入调查研究,重点掌握制约民政事业健康快速发展的因素和问题,提出尽可能解决的措施和办法,非本系统能解决的问题,提出可行的意见和建议,找到应解决好而未能解决好的问题和症结,提出加强和改进工作的措施和办法,围绕学习活动主题,取得了四个方面的调研成果,各项业务工作更加规范和完善,努力让党政放心,让群众满意,取得了阶段性成果。
(二)民生工程扎实推进
1-6月城镇最低生活保障9595户19835人,月人均补差标准157元,累计发放保障金1814万元;农村最低生活保障17290户51385人,月人均补差标准66元,累计发放保障金1952万元。城镇医疗救助累计救助人数12473人,累计救助金额295.1万元,人均救助水平129元;农村医疗救助累计救助人数9928人,累计救助资金345万元,资助参合55513人,人均救助水平52.33元。五保对象分散供养标准由去年的每人每月100元提高到每人每月150元,集中供养对象由过去的每人每月280元提高到每人每月300元。计划新建敬老院5所,已完成元潭敬老院建设,其余4所已完成前期工作,将尽快启动建设,确保年内建成投入使用。农村特困无房户安居工程调查工作全面完成,并完成110户。
(三)灾后重建成效显着
农村住房灾后恢复重建工作完成。全县4865户重建农户全部完成,共计拨付重建补助资金9393万元;101608户农房维修加固全面完成,累计下拨农房维修加固补助资金14134万元。所有补助资金全部通过“一折通”服务系统兑现到户。
民政基础设施恢复重建抓紧进行。已动工的项目加快了施工进度,未动工的项目抓紧前期准备工作。目前纳入灾后恢复重建总体规划的恢复重建项目,除救灾物资储备仓库和救灾应急信息化平台建设资金700万元(其中救灾物资储备仓库600万元,救灾平台建设100万元),其余项目资金尚未到位。但为了争取主动,我局加快了项目前期准备工作,社会福利院建设项目一期主体工程基本完成,完成投资500万元;殡仪馆恢复重建项目前期工作全面完成,工程进展达到30%;救灾物资储备仓库、应急避难场所(救灾指挥中心)、救助管理站、婚姻登记处纳入红塔新区崔家沟a2板块统一规划,正全力抓好项目前期相关手续完善;军休所重建已完成规划选址,相关前期准备工作正加紧进行;敬老院建设5所,其中元潭乡字库敬老院已完成,其余4所敬老院规划选址、地质勘探和地质灾害评估工作、设计工作正抓紧进行。村级综合公共服务设施建设,我们计划今年完成337个村,目前正抓紧进行选址和设计,20个居委会重建正进行选址,准备前期各种申报手续。
(四)项目工作卓有成效
坚持以项目工作为抓手,积极争取各方支持。一是建立了项目工作领导小组,组建了项目工作专门班子,进一步完善了项目工作领导、经费、人力、制度保障机制,成立了综合协调、资金保障、安全质量监督、后勤保障4个工作组,加强了项目申报和建设实施的协调与督促。二是按照《__县民政局灾后重建工程建设项目管理和监督的若干规定》,细化职责和纪律规定,严格按照灾后重建项目建设的相关政策规定程序有序推进灾后重建,
从根本上杜绝违纪违规现象发生。三是分项目制定实施规划,采取时间倒推的办法,把实施时间、阶段目标任务细化后制成醒目的实施情况一览表,挂在局重建办的墙壁上,定时检查完成情况,对未按时完成目标任务的及时查找原因,剖析存在的问题,采取强有力措施进行整改和弥补,确保重建项目按预定目标完成。同时积极争取光彩事业促进会、省慈善总会和上级主管部门的支持,上半年省光彩事业促进会已到位资金120万元,争取省慈善总会协调阿联酋政府捐赠资金350万元,民政部配套补助资金120万元投入“幸福家园”项目建设;争取中华慈善总会、省慈善总会援建基层救灾信息平台电脑打印机50套;将社会福利救助中心、精神病专科医院、老年综合服务中心项目推荐给民政部社会福利司,争取民政部社会福利司将南江作为工作联系点,争取省慈善总会给予精神病专科医院建设给予支持,均取得了明显的进展。
(五)业务工作有序推进
业务工作以规范化建设为标准,突出工作重点狠抓落实。一是在救灾信息报送、防灾减灾救灾预案落实、救灾能力建设方面加大了监督检查工作力度,确保了信息畅通、准确、及时,提高了救灾反应速度;二是强化城乡最低生活保障基层基础工作规范化建设,在评定程序、政务村务公开和档案管理上抓落实,提高了群众的满意度;三是加强优抚安置政策宣传和优抚安置政务公开,严格执行有关政策标准,认真落实涉军信访稳定联动机制,确保不出现越级或集体信访;四是积极推进村居民自治和村务公开民主管理工作,确保群众享有更切实的民主权利;五是积极开展殡葬改革宣传,扎实开展平安边界创建活动,扎实推进公共地名服务工程,切实加强婚姻登记、收养登记、救助管理规范化建设;六是积极推进社会福利和慈善事业建设,成立了社会福利股,加强了社会福利和慈善工作的协调和指导;七是进一步加强了民政群众工作,强化了安全、信访、稳定工作责任,为民政事业健康发展营造了良好环境;八是加强了民政专项资金和项目资金监管,确保了专款专用;九是严格执行“三问”责任制,加强行政审批窗口建设,机关行政效能进一步提高;十是文秘、档案、保密、会统、信息等工作进一步加强,办公室工作获得县委、政府表彰。
二、存在的主要问题
尽管上半年的工作取得了一定的成绩,但距离上级的要求还有一定差距,今年的各项工作任务特别重,但民政的人员编制、工作经费严重不足,势必影响部分工作进程。
三、下半年工作打算
下半年我们将继续以科学发展观活动为动力,以灾后恢复重建项目建设为抓手,进一步加强民生工程的组织实施,进一步加强项目工作,力争在民政基础设施建设上有一个大突破,在项目工作上取得更好的效果,在民政业务建设中干出更多的经验,圆满完__县委、县政府和上级民政主管部门下达的各项目标任务。
工作总结是对过往工作当中出现现象、经验、问题作归纳整合,然后对这些内容进行分析,最后得出科学的结论。下面小编给大家分享一些上半年国土局个人工作总结范文,希望能够帮助大家,欢迎阅读!
上半年国土局个人工作总结范文1在县委、县政府和地区国土局的正确领导和大力支持下,以科学发展观为统领,坚持依法行政、清正廉洁、深化改革、狠抓落实,以开展“完善体制提高素质”活动和机关效能建设活动为契机,紧紧围绕全县经济社会发展这个中心,全面落实科学发展观,服务发展大局,强化资源管理,巩固整顿成果,规范市场秩序,推进依法行政,加强队伍建设,较好地推动了各项工作任务的完成。现将本年度上半年工作总结汇报如下:
一、政治思想学习和职工队伍建设情况
今年以来,面对国土资源工作的新形势,我局重视抓好政治理论学习,先后组织全体职工学习《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》、《国务院关于进一步加大治理整顿土地市场秩序工作力度》、《国土资源部2012年工作要点》、《国土资源部十项便民措施五条禁令》、《国土资源听证规定》、《行政许可法》等法规政策,进一步明确了工作思路。组建了国土资源监察大队,充实了土地储备中心、土地交易大厅人员配置,对规划、地籍、矿管、建设用地、局办等机构人员也作了合理的调整,职工队伍结构
明显优化。今年春节假期过后,我局立即组织全体职工集中开展了为期一周的业务培训,此后还不定期的组织职工学习,通过培训学习,全局职工业务技能有了明显的提高。制订了《机关考勤制度》、《党风廉政建设责任追究暂行办法》等一系列制度,推行政务公开,机关工作作风显著好转。
二、业务工作情况
(一)做好新一轮土地利用总体规划的修编工作,为我县经济发展服务。
制定土地利用总体规划是为了加强土地的控制和管理,协调部门和产业间的用地矛盾,实现叶城县耕地总量动态增加,努力使耕地质量逐步提高,使我县县、乡(镇)、村三级土地利用结构和布局得到优化,土地利用率和产出率明显提高,生态环境得到改善的一项系统工程。为大力支持社会主义新农村建设,做好县、乡规划调整工作,今年上半年,我们完成了全县各乡镇的局部耕地调整,重点对恰斯米其提乡至零公里路两边、依提木孔乡19村的部分耕地划入了__-__年规划范围,将乌夏巴什镇重工业区、铁提乡工业区的未利用地调整到__-__年规划范围,为使规划更好的为城市发展和建设服务,对其他乡镇的耕地指标也做了相应的调整,县级规划调整前的评价工作按照四清查、四对照的标准,已经完成文本
的编制,已报自治区专家评审,争取下半年全面完成该项工作。
(二)积极争取我县土地整理国家重点项目。
为了充分利用土地资源,实现土地资源可持续利用,以提高土地利用的经济效益和社会效益,经与国土资源部设计院和地区规划队协作,将位于我县江格勒斯乡吐格曼恰喀村、赫东恰喀村、麻扎尔日克恰喀村3个行政村范围内8767.2亩土地申请列入了国家土地整理项目,主要任务包括土地平整、农田水利、田间道路、田间防风林等工程,申报工作已于__年8月25日顺利完成,经自治区审查后已上报国土资源部,今年上半年,该项目已经做完。项目的建设可极大地改善当地群众的生产条件,生活条件,为项目区群众脱贫致富起到了很好的示范作用。同时还可实现对我县其他基础部门资源共享,避免重复建设,浪费资源。
上半年国土局个人工作总结范文2__年,红安县国土资源局紧紧依靠县委、县政府和市局的坚强领导,通过全系统干部职工的齐心协力,社会各界各级各部门的理解支持和帮助,坚持以科学发展观为统领,以服务经济建设为中心,以贯彻落实基本国策为主线,以保护资源保障发展为已任,以“保增长保红线”为动力,积极主动服务,严格规范管理,全面完成了年初确定的上半年工作目标。通过土地开发整理,确保了全县耕地总量稳中有增,坚持服务经济大局,保障了招商引资企业用地需求,强化执法监管体系,理顺了全县的用地秩序,狠抓基层所建设,提升了基层国土部门形象。上半年全县实现土地收益3038万元,土地纠纷调处率100%,土地信访回复率100%,土地案件查处率100%,用地保障率90%以上。
一、建设与监管并重,保护资源开创新的局面
1、认真做好规划调整和预审。
我局根据建设项目用地需求和省厅的有关规定,结合行政区划调整,在确保全县基本农田面积不减少的前提下,认真做好规划调整和预审工作。上半年,我局完成了麻竹高速公路涉及我县的5个乡镇预审报件工作,对我县的铜锣湾工程、一河两岸工程和熊家畈工程涉及到用地不符合规划的问题,我局将城关镇、杏花乡、高桥镇的土地利用规划加以调整,目前规划调整正在等待审批之中。2、积极开展土地整理。
上半年,我局组织申报了永佳河镇高产农田整理项目(付桥片)、永佳河镇狮子口村整村推进土地整理项目、城关镇丰岗低丘岗地改造项目、华家河镇石咀村低丘岗地改造项目,四项目总规模3000余公顷,总投资过亿元;永佳河8000亩高产农田改造项目正准备实施;建设总规模434.1公顷,总投资额1302.3万元的省级投资上新集等三乡镇低丘岗地改造项目已经完成。同时,在城关、七里、杏花、高桥、八里等5个乡镇选择低丘岗地改造17万亩,在八里、永河、高桥等乡镇选择高产农田建设项目15万亩。到目前为止,已经向省国土资源厅申报了4万多亩低丘岗地改造项目并进入省国土资源厅项目库,预计投资总额8000多万元。3、加强农村个人建房审批。
我局对农村个人建设用地提前介入,注重引导,积极服务。上半年,我局共报批资料661宗,面积76329.68平方米。二、规范与创新并重,基础管理得到新的提高
1、集体会审进一步完善。
按照“内容合法、形式规范、监督有力、实施有效”的要求,实行集体会审制、使操作更阳光、内容更透明、效率更便捷。上半年,全局共对存量用地会审6批次73宗,面积168448平方米,核定出让金357万元;农村个人建房用地661宗,面积76329.68平方米;挂牌出让土地34宗,成交总额3038.72万元。2、财务管理进一步创新。
一是精心编报部门预算和内部收支预算。结合我局实际,在编报上做到不少算、不漏算,积极争取财政预算内收入。二是强化日常支出的管理。严把报销审批关、资金使用关、票据合规关,实行大额物资采购执行事前报告、事中监督制度。三是严格专项资金的管理。严格按资金用途使用资金,做到专款专用。四是实行基层所财务审计并接管基层所财务。从4月份开始,我局集中时间对12个乡镇基层所财务进行了审计,并在此基础上办理交接手续,实行所帐局管。3、登记发证进一步规范。
今年,我局自行组织了土地登记培训,取得良好效果。上半年,共办理土地登记550宗,其中国有土地392宗,集体土地92宗,抵押登记66宗,无一宗错证,土地证的发放一律交窗口办统一发放。4、估价工作进一步提升。
通过狠抓评估报告质量,严格执行规程规定评估,顺利通过第一批年检成为省估价协会__年度正式会员单位,被中国农业银行红安支行指定为业务协作单位。上半年,我局共为县上好佳食品有限公司、县龙泉有限责任公司、龙祥对外贸易有限公司等单位和个人评估土地169宗,评估土地资产16487万元。5、测绘工作进一步加大。
在完成京九铁路电气化改造项目、县八里工业园道路报批、高桥曹家畈等项目的勘测定界测量工作的基础上,配合市国土资源局完成丰岗低丘3万亩岗地改造项目、__年两个批次86个项目9400亩的土地整理项目测量;完成县境内60余个控制点的埋设、布点工作。上半年,共测量土地200多宗,面积近6万亩,出图__多幅。6、二次土地调查进一步加快。
在农村土地调查中,完成了外业调查以及数据建库工作,已经省二次调查办公室验收并上报国家二调办核查验收。在基本农田调查中,认真收集整理红安县基本农田划定和调整等资料,基本农田划定资料进行认真审查或实地核查。城镇土地数据库正在建设之中,预计6月底可完成建库上报工作。7、门户网站进一步更新。
上半年,我局对门户网站的页面内容进行更新,保证我局各项业务工作信息第一时间在网上公开,实行建设用地报批、矿产权出让、土地整理立项的远程申报。同时,投资10多万购置了电视机、投影机等设备建立视频会议室。8、土地规划修编进一步加快。
我局先后完成了《红安县土地利用总体规划修编工作方案》,编排了《红安县直单位规划修编收集资料目录》,并已全面收集完成。4月15日,我局在县综合招投标中心以竞争性谈判的邀标方式,将土地规划修编工作交与华中农业大学土地管理学院进行编制,6月19日,召开了土地利用总体规划(__年—__年)大纲评审会,相关单位负责人参加会议,与会者提出了很多修改意见。9、政务公开进一步加大。
一是设立党员干部监督岗,我局在一楼大厅显著位置,将我局27名党员干部的姓名、相片、职务、联系方式进行公开。二是建立政务公开栏。将我局的公开管理事项,办事依据、办事程序、收费标准,监督电话全部进行公开。这些措施有效地方便了办事人员,提高了办事效率。10、农村个人用地清理进一步开展。
6月25日,我局争取县政府召开了全县加强农村建房规划和用地管理工作动员会,各乡镇主要负责人和分管领导、城建办主任参加会议。会议分析了我县农村建房规划和用地工作形势,部署了清理工作的范围、重点和安排,目前这项工作在全县各乡镇已紧锣密鼓开展。三、宣传与执法并重,依法行政实现新的加强
1、加强国土资源法制宣传。
一是在《中国国土资源报》、《湖北日报》、湖北人民广播电台、《湖北国土资源》、《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《楚天声屏报》等新闻媒体发表宣传报道127篇。二是从4月份开始,我局与红安电视台联合开办《国土纵横》电视专栏节目。《国土纵横》栏目以新闻形式播出,每周播出一期,以展示我局日常工作及二级单位、各基层所工作动态为主,从队伍建设、资源保护、服务建设、土地执法、廉政建设等方面进行一次全方位报道,宣传全县国土资源管理工作新举措、新成果、新经验。2、加强动态巡查。
今年,我局积极做好动态巡查工作,确定动态巡查区域,分片包干、责任到人。要求以县城规划区和公路沿线为重点,每七天巡查一次,巡查要填写巡查日志,建立巡查台帐,每月集中检查一次,发现问题按照责任状的要求,对责任人进行处罚。上半年,共巡240人(次),发现土地违法行为56起,面积15.7亩,对发现的土地违法行为都进行了制止。3、加大违法行为查处力度。
根据职责和权限,我局对符合条件的违法行为都依法进行了立案查处。共查处违法案件36起,面积177.98亩,其中非耕地24起,面积90.8亩,非法转让8起,面积4.41亩,破坏耕地4起,面积82.77亩,立案率100%,查处率100%。拆除违法建筑13起,面积3.4亩。四、保障与服务并重,维护民生取得新的成绩
1、做好信访接待工作。
按照《信访条例》的要求,以“事要解决”、“案结事了”为重点,提高初信初访的一次性办结率,认真解决群众反映的问题,努力控制越级上访,积极化解集体上访,有效减少重复上访。上半年,接待群众上访32人(次),处理群众上访24件,回复上级转批信访件8件,接受政策性咨询、解答约90人(次),保证了信访回复率100%。2、认真处理土地权属纠纷。
依照《土地权属争议调查处理办法》将听证列入确权的前置程序,做到未经听证的不确权,未经调处的不确权。上半年,共受理土地权属争议案件5宗(杏花东风村委会与夏屋组土地权属纠纷、华河镇秦湾村一组与三组土地使用权纠纷、八里镇居委会与八里水电安装公司、陈亨年与县地税局、国营大斛林场与柏林寺村土地纠纷),现已办结4宗,还有1宗正在处理中。3、做好地质灾害防治工作。
上半年,我们协助湖北省地质环境总站完成了《红安县地质灾害调查与区划报告》,查明了红安县地质灾害的发育类型和数量,调查地质灾害点66个,其中新发现63处,实地复核3处。有滑坡38处、崩塌26处、泥石流1处、地面塌陷1处,境内10个乡镇均有分布。这次调查对地质灾害的形成机理进行了分析,并划分了不同的危险等级,确定了5处高危险灾害点。12处较危险灾害点,49处低危险灾害点。还进行了全县地质灾害防治分区,共划分了3个重点防治区和1个重点防治镇,重点防治区主要分布在七里坪镇天台山风景区段、华河镇华家河至上新集王家店区段、二程镇关王寨至三里岗区段。4、做好环境治理工作。
5月21日,我局与湖北广元岩土工程有限公司签订了红安县华家河萤石矿环境治理工程施工合同,正式启动华家河萤石矿环境治理工程。该治理项目投资总额175万多元,工程内容包括地采空巷道封填,地面塌陷坑封填,地面裂缝封填及矿坑公路回填加固与治理面绿化四个部分。该项目峻工之后,既可消除地灾隐患,保证矿山周边村民生命财产安全,又能减少矿渣有害成份对水土的污染,实现减灾效益,环境效益,经济效益三赢的局面。上半年国土局个人工作总结范文320__年以来,大罗国土资源管理所在镇党委、政府和国土资源分局的正确领导下,按照目标任务,狠抓落实,在全所人员的共同努力下,土地所工作在土地法律、法规宣传、三项治理、化解宅基、土地纠纷、信访稳定、打击违法占地等方面取得了一些效果,现将具体情况总结如下:
一、加强学习 。做好宣传土地所是基层窗口服务单位,为增加全所人员服务意识,提高服务水平和依法办事能力,所里组织全体人员经常对土地法律、法规等知识进行学习,同时利用开“三干会”时组织各村支书、主任对有关土地法律、法规知识等进行学习培训,以“6.25地地宣传日”和“土地百日行动”为载体,加大对《土地法》和《基本农田保护法》的宣传,刷写固定标语11条,悬挂横副8条、板面4块,并到相关村、企业进行宣传,达到了良好的宣传效果。
二、全面完成集体土地确权工作。我所根据区局的安排,于11月份起开展农村集体土地所有权登记发证工作,根据年初的目标我所于5月前全面完成辖区内两个乡镇的确权工作,目前等待局相关科室验收。
三、加大对地质灾害排查工作。今年x月份,按照上级要求,我所进行了对崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害排查工作,此项工作涉及了大罗镇12个行政村1个居委会,羊凤乡9个行政村。全所全体人员通力配合并到各村做好摸底排查,宣传地质灾害预防工作。
四、加强国土动态巡查工作
通过宣传教育,我镇村民合理利用土地、合法使用土地的意识渐渐提高,违法占地行为也渐渐减少。
1、加强网络建设,强化村级考核,增强村级土地执法的责任意识。
2、坚持做到每月不少于3次的土地执法巡查,发现擅自占地建房、取土、开山采石等违法行为及时上报。
五、及时化解土地、宅基纠纷,确保稳定。我所辖区内土地纠纷及土地所遗留问题较为严重,为解决此类矛盾,所里所有人员包村解决问题,并与包村领导、包村干部结合,使3起纠纷得到了解决。
上半年国土局个人工作总结范文420__年上半年,我局紧紧围绕市委市政府的战略部署,坚持以“保发展保红线工程20__年行动”为抓手,认真制定年度工作目标任务和“双保工程”方案,积极创新工作思路与服务举措,强化责任与分工落实,努力做到保发展中有重点、促节约中有创新、守红线上有举措、惠民生上有实效,全力促进我市经济发展方式转变和产业转型升级。
(一)坚持规划引领,大力推进各类规划的编制工作
与中心城区所涉及的栖霞、雨花台、江宁、浦口、六合五个区以及南京市“十大平台”建设对接,本着保重点和保近期的原则,完成市级规划成果的修改完善和区县、镇街级规划的编制,并上报待批,确保市级重大平台、重大项目和各区县近期重要项目用地的有效落实。正式启动11个试点镇街土地综合整治规划的编制,已完成江宁区横溪街道与浦口区乌江镇两个试点镇街土地综合整治规划的编制,并对11个试点镇街的土地利用总体规划与城镇规划进行了对接。完成市级矿产资源总体规划的编制并上报省政府待批。
(二)加强计划争取,突出做好重点项目的保障服务
积极协调争取青奥会项目专项用地计划。已向省厅争取9个独立选址项目和4个点供项目。对新确定的155个市级重大项目、230个市重大服务业项目用地需求进行梳理,明确保障方案,建立20__年重大项目跟踪管理信息平台,主动跟踪做好相关用地服务。积极利用增减挂钩、调整盘活、先行用地等方式及时开展用地报批。截至目前,共办理建设项目用地预审79件,完成了4个使用20__年计划的批次、3个挂钩批次、13个调整盘活批次和4个单独选址项目的规划审查,以及上报国务院的城市建设用地的规划审查。
(三)加强土地供应与监管,不断提高服务保障能力
完成对全市土地利用现状与潜力等分析,研究节地增效举措,积极探索“限地价、竞保障房数量”的挂牌、招标出让方式,协调解决了丁家庄、花岗保障房和地铁三号线等重大基础设施与民生工程用地问题。拟定《关于调整市区工业用地公开出让工作分工的意见》和建设用地跟踪管理规范,修改完善建设用地跟踪管理系统,梳理排查和处置闲置土地。积极发挥储备分中心作用,想方设法解决融资问题,加强土地储备与运作,全力保障河西海峡城、青奥城、浦口新城滑雪馆等重点项目按期建设。大力创新工作办法,不断提高供地率。上半年,全市共办理各类建设用地供应329宗1526.57公顷,合同出让金总额211.80亿元。全市保障性住房已累计供地319.79公顷;已收回闲置土地5公顷,正在办理收回手续土地约18公顷。
(四)切实强化责任,积极推进土地整治和耕地保护
落实耕地保护共同责任制,推动市与区县政府、市局与分县局签订“双重”耕地保护责任状。积极探索制定全市支持设施农业发展的相关政策。认真开展城乡
建设用地增减挂钩试点与农村土地整治自查清理和自查自纠工作,目前已进入第三阶段。提前谋划20__年我市城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦项目安排,优先保障试点镇街增减挂钩规模。积极研究制定全市11个试点镇街农村土地综合整治方案,研究落实整治资金。积极督促分县局加快实施20__年耕地占补平衡项目和万顷良田等各类土地开发整理项目。
(五)总结试点经验,稳步推进征地补偿新政
根据新的市征地补偿安置办法及相关配套政策,及时出台南京市江南八区征地区片分布图,开通征地区片价查询系统,调整预存征地补偿款标准,制订批后补偿安置内部操作细则和征地补偿调剂金管理办法等。在总结新加坡—南京生态科技岛一期经济适用房项目新政试点先行经验的基础上,积极研究解决历史遗留问题,在全市全面推行新政。同时协助市人社等部门做好全市被征地农民的社会保障工作,重点做好新政涉及的1983-20__年以往被征地人员的政策解释、信息采集、数据对比和建库汇总等工作,按时向有关部门移交数据,确保社保转接顺利。积极推进征地批后实施工作,全市1999-20__年征地项目的批后实施率为97.35%,20__年报批20__年实施的新增项目批后实施率为50.06%。
(六)坚持疏堵结合,大力推进违法用地整改工作
组织推进例行督察后续整改工作,顺利通过了国家土地督察南京局的验收。围绕“零问责、零约谈”目标,准确把握20__年度卫片检查政策口径,研制使用卫片初核信息系统,实时掌握卫片图斑核查情况,筹备召开市政府20__年度卫片违法用地整改工作会议,促成市政府分别与七郊区(县)政府签订整改工作目标责任状,积极督促和推进整改。坚持疏堵结合,开展全市历史遗留违法用地积案处置,指导浦口、六合、溧水、高淳四区县政府开展20__年度模范创建工作,正式启动土地管理和耕地保护试点模范村居创建工作,结合“6.25”活动通报重点违法案件;同时加强巡查督查,严厉查处、制止各类新增违法案件,有效震慑了违法行为。
回顾总结上半年以来的工作,国土资源管理工作还面临较大困难与压力,如用地计划缺口大的问题、存量盘活和增量争取难的问题、违法用地整改推进缓慢的问题、征地拆迁补偿安置新政推进中历史遗留难处置的问题等等,这些问题都需要以创新的思路加以研究和改进。
下半年工作任务
下半年,我局总的工作要求是,继续以“双保工程”为抓手,围绕市委市政府的年度工作目标与重点任务,奋力改革创新,在南京争当全省“三个第一”(科学发展第一、改革创新第一、和谐稳定第一)中创先争优,保发展、促节约、守红线、惠民生,实现争先进位目标。
(一)围绕“科学发展第一”,强规划,保重点,加快推动转型发展
一是强化规划管理与执行。加强规划报批的跟踪协调,确保项目用地报批不受影响。坚持以规划管地,依托并融入“一张图”建设,加快形成新规划的实施管理规范,构建市、县、乡无缝对接的土地利用总体规划信息系统,同时,整合土地整治、地质灾害防治等各类专项规划的信息数据,建立为规划管理服务的信息体系,提高规划实施和管理的效率,确保土地规划保持相对稳定。完成山体资源特殊保护区的划定工作,推进土地整治、地质灾害防治、露采矿山地质环境整治、六合国家地质公园规划等其他相关规划的编制,积极协调省厅争取核减部分基本农田保护指标,拓展发展空间。
二是科学安排重点项目保障计划。立足现有计划指标,指导区县统筹考虑计划指标来源与总量,从空间上进行合理布局,防止规划落在基本农田上;重点突出产学研项目、科技成果转化项目等重大项目用地的保障,把有限的土地指标向核心领域、主导产业、关键项目倾斜,精确引导,促进产业转型升级。积极争取青奥会专项计划指标的支持;加强重大项目整合,努力争取通过点供、单独选址等办法,及时保障全市重点项目用地。
三是着力保障资源供应。紧紧围绕年度土地供应与出让计划,积极拓展筹融资渠道,重点发挥各土地储备分中心作用,加强土地收储,并结合土地市场形势,加大招商推介力度,显化资产价值。认真落实调控举措,进一步完善市场对资源的配置功能,研究改革土地招拍挂出让制度,促进房地产市场稳定。加快推进绿色矿山和开山采石基地建设,研究建立采砂基地和地热水资源管理制度,加强矿政管理,不断创新制度,进一步规范矿产资源市场秩序,提高矿产资源综合利用效率,满足城市建设对土地、矿产资源的需求。
(二)围绕“改革创新第一”,求创新,提效率,有效促进节约集约利用 一是创新节地增效新举措。围绕市委市政府“1+8”文件精神,以节约集约发展为目标,紧扣“增量”与“存量”两个环节,加快研究制定节地增效举措,从产业类型(新兴产业、现代服务业、设施高效农业等)、载体分类(科技特别社区、开发园区、500强企业等)、用地分类(工业用地、科研用地、配套商业用地等)方面出台相关举措,加强规划预审,建立部门联动会审和分级会审制度,推行差别化供地政策和节约集约用地考核机制,积极扶持科技研发类项目,提高园区土地投入产出门槛,鼓励企业利用存量土地提高建筑密度和容积率;强化建设用地跟踪管理,加强供后监管,研究建立工业用地退出机制,促进存量闲置土地调整和盘活利用。以科技创业特别社区建设为重点,主动介入,增强特别社区规划布局的科学性,同时加快制定相关土地配套政策,积极__资源发展瓶颈问题。
二是争取土地整治政策倾斜。坚持全方位、多渠道推进土地整理复垦和异地指标争取工作,确保“占补平衡”。围绕加快推进城乡统筹发展要求,扎实稳妥地做好部城乡建设用地增减挂钩验收工作;以耕地面积净增长、质量有提高为重点,积极向省厅争取农村增减挂钩和万顷良田建设工程等土地综合整治政策与规模倾斜。同时,积极推进11个试点镇街土地综合整治规划的编制,先行先试,并加快研究建立与完善农村集体建设用地流转等相关配套政策与制度,为新农村建设打下长远基础。
三是严格整治、规范用地秩序。围绕“零问责、零约谈”目标,进一步落实共同责任,督促各相关区县党委政府把握时间节点,加快整改到位,确保顺利通过部、省厅的检查验收。坚持疏堵结合,创新正面宣传引导机制,大力推进土地执法模范区县创建和模范村居创建工作,提前谋划做好20__年度卫片执法检查工作。进一步落实巡查督查和报告等各项制度,强化责任,着力提高基层国土资源所在违法用地上的预警预防能力;加强对违法用地组织开展效益分析,定期报送地方党委政府参考,提高违法用地预防成效,逐步规范地市场秩序,扭转违法用地被动查处、整改的局面。
(三)围绕“和谐稳定第一”,强保障,优服务,积极解决涉土民生问题 一是着力提高群众满意度。以涉土工作指标和服务对象满意度作为检验我们工作的标准,进一步完善电子政务功能,加强信息公开和效能监察,提高全系统阳光行政、文明服务水平;进一步改进“窗口”服务,完成市局与分县局档案达标创建工作,切实解决群众关心的涉土问题,积极推进集体土地所有权和建设用地使用权发证,妥善处置土地权属争议问题,做好土地抵押登记,以实际行动迎接公开评议。
二是着力维护群众涉土权益。加强信访机制建设与落实,确保信访渠道畅通,积极化解涉土舆情、社情、民情、行情。深入推进实施征地补偿安置新政,配合相关部门研究和解决历史遗留问题,扎实做好以往失地农民的建库汇总工作,按时向市人社部门移交数据,确保被征地农民思想稳定、生活和谐。
三是着力做好群众涉土、涉矿安全保障工作。围绕市委市政府保障房建设目标,主动做好跟踪服务和用地保障,着力保障基层群众安居乐业。加快推广和确立采石基地在矿产品开发供应中的主导地位,推进绿色矿山建设和废弃宕口治理,编制采砂基地方案;对照“十有县”建设标准和全市已梳理排查出的地质灾害安全隐患点,加快建立和完善群测群防体系,强化防灾责任,积极指导、督促各责任主体推进整治;加大汛期地质灾害监测与预防力度,努力确保全市地质灾害“零报告”、“零伤亡”。
(四)围绕年度目标任务,抓学习,转机制,强化队伍建设
一是强化学习与创新驱动。当前和今后一个时期,学习贯彻中,注重与落实市委十二届二十二次全会精神有机统一起来,与当前国土资源“两难”局面结合起来,通过思想创新,拓宽工作思路;通过制度创新,把握机遇与挑战,切实解决棘手问题;通过举措创新,把理论与实践相结合,拿出实招,取得突破,切实提高学习成效。
二是探索创新体制机制具体举措。着重结合全市行政审批制度改革,研究市局行政审批制度的调整以及工作流程和人员配置的优化等措施,研究推进市局与城区直属分局职能定位、人员配置和业务流程等,努力协调并理顺高新区、化工园分局的有关管理机制与业务流程;围绕市委市政府关于开发园区“二次创业”的政策,尽快研究开发园区中国土体制机制的调整改革等问题,积极服从服务于全市发展大局。
三是突出人才队伍建设。既重视和加强人才政治素质和业务素质的培养,又着力提高人才能力,尤其结合具体任务有意识地交任务压担子,提高人才在完成任务、解决矛盾和突破创新等方面的能力,夯实国土资源事业发展后劲。
四是强化反腐倡廉与政风行风建设。以反腐败和防渎职为主线,推进“两整治一改革”,通过落实“责任制、教育、制度、监督”四个方面,强化依法行政,管好队伍,引导干部守住“底线”,确保全系统干部能干事、会干事、干成事、不出事。
上半年国土局个人工作总结范文5今年以来,县民政局围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,认真落实县委“拼抢机遇,爬坡上行,建设灾后美好新南江”的工作思路,以深入开展学习实践科学发展观活动和学习王瑛先进事迹活动为动力,扎实抓好灾后农房恢复重建和民政基础设施灾后恢复重建工作,进一步完善城乡社会救助体系,积极落实民生工程目标任务,坚持以项目工作为抓手,积极争取上级民政部门支持,各项民政业务工作有序推进,为全面完成年度目标任务奠定了扎实基础。
一、上半年工作回顾
(一)“两学”活动取得成效
民政系统扎实推进学习实践科学发展观活动和学习王瑛同志先进事迹活动,立足狠抓学习,让全体职工全面系统地掌握科学发展观的精神实质,明确了学习王瑛先进事迹,必须从小事做起,从爱岗敬业做起,进一步让全系统党员和职工解放了思想,明晰了当前和今后一个阶段的工作思路;深入调查研究,重点掌握制约民政事业健康快速发展的因素和问题,提出尽可能解决的措施和办法,非本系统能解决的问题,提出可行的意见和建议,找到应解决好而未能解决好的问题和症结,提出加强和改进工作的措施和办法,围绕学习活动主题,取得了四个方面的调研成果,各项业务工作更加规范和完善,努力让党政放心,让群众满意,取得了阶段性成果。
(二)民生工程扎实推进
1-6月城镇最低生活保障9595户19835人,月人均补差标准157元,累计发放保障金1814万元;农村最低生活保障17290户51385人,月人均补差标准66元,累计发放保障金1952万元。城镇医疗救助累计救助人数12473人,累计救助金额295.1万元,人均救助水平129元;农村医疗救助累计救助人数9928人,累计救助资金345万元,资助参合55513人,人均救助水平52.33元。五保对象分散供养标准由去年的每人每月100元提高到每人每月150元,集中供养对象由过去的每人每月280元提高到每人每月300元。计划新建敬老院5所,已完成元潭敬老院建设,其余4所已完成前期工作,将尽快启动建设,确保年内建成投入使用。农村特困无房户安居工程调查工作全面完成,并完成110户。
(三)灾后重建成效显着
农村住房灾后恢复重建工作完成。全县4865户重建农户全部完成,共计拨付重建补助资金9393万元;101608户农房维修加固全面完成,累计下拨农房维修加固补助资金14134万元。所有补助资金全部通过“一折通”服务系统兑现到户。
民政基础设施恢复重建抓紧进行。已动工的项目加快了施工进度,未动工的项目抓紧前期准备工作。目前纳入灾后恢复重建总体规划的恢复重建项目,除救灾物资储备仓库和救灾应急信息化平台建设资金700万元(其中救灾物资储备仓库600万元,救灾平台建设100万元),其余项目资金尚未到位。但为了争取主动,我局加快了项目前期准备工作,社会福利院建设项目一期主体工程基本完成,完成投资500万元;殡仪馆恢复重建项目前期工作全面完成,工程进展达到30%;救灾物资储备仓库、应急避难场所(救灾指挥中心)、救助管理站、婚姻登记处纳入红塔新区崔家沟a2板块统一规划,正全力抓好项目前期相关手续完善;军休所重建已完成规划选址,相关前期准备工作正加紧进行;敬老院建设5所,其中元潭乡字库敬老院已完成,其余4所敬老院规划选址、地质勘探和地质灾害评估工作、设计工作正抓紧进行。村级综合公共服务设施建设,我们计划今年完成337个村,目前正抓紧进行选址和设计,20个居委会重建正进行选址,准备前期各种申报手续。
(四)项目工作卓有成效
坚持以项目工作为抓手,积极争取各方支持。一是建立了项目工作领导小组,组建了项目工作专门班子,进一步完善了项目工作领导、经费、人力、制度保障机制,成立了综合协调、资金保障、安全质量监督、后勤保障4个工作组,加强了项目申报和建设实施的协调与督促。二是按照《__县民政局灾后重建工程建设项目管理和监督的若干规定》,细化职责和纪律规定,严格按照灾后重建项目建设的相关政策规定程序有序推进灾后重建,
从根本上杜绝违纪违规现象发生。三是分项目制定实施规划,采取时间倒推的办法,把实施时间、阶段目标任务细化后制成醒目的实施情况一览表,挂在局重建办的墙壁上,定时检查完成情况,对未按时完成目标任务的及时查找原因,剖析存在的问题,采取强有力措施进行整改和弥补,确保重建项目按预定目标完成。同时积极争取光彩事业促进会、省慈善总会和上级主管部门的支持,上半年省光彩事业促进会已到位资金120万元,争取省慈善总会协调阿联酋政府捐赠资金350万元,民政部配套补助资金120万元投入“幸福家园”项目建设;争取中华慈善总会、省慈善总会援建基层救灾信息平台电脑打印机50套;将社会福利救助中心、精神病专科医院、老年综合服务中心项目推荐给民政部社会福利司,争取民政部社会福利司将南江作为工作联系点,争取省慈善总会给予精神病专科医院建设给予支持,均取得了明显的进展。
(五)业务工作有序推进
业务工作以规范化建设为标准,突出工作重点狠抓落实。一是在救灾信息报送、防灾减灾救灾预案落实、救灾能力建设方面加大了监督检查工作力度,确保了信息畅通、准确、及时,提高了救灾反应速度;二是强化城乡最低生活保障基层基础工作规范化建设,在评定程序、政务村务公开和档案管理上抓落实,提高了群众的满意度;三是加强优抚安置政策宣传和优抚安置政务公开,严格执行有关政策标准,认真落实涉军信访稳定联动机制,确保不出现越级或集体信访;四是积极推进村居民自治和村务公开民主管理工作,确保群众享有更切实的民主权利;五是积极开展殡葬改革宣传,扎实开展平安边界创建活动,扎实推进公共地名服务工程,切实加强婚姻登记、收养登记、救助管理规范化建设;六是积极推进社会福利和慈善事业建设,成立了社会福利股,加强了社会福利和慈善工作的协调和指导;七是进一步加强了民政群众工作,强化了安全、信访、稳定工作责任,为民政事业健康发展营造了良好环境;八是加强了民政专项资金和项目资金监管,确保了专款专用;九是严格执行“三问”责任制,加强行政审批窗口建设,机关行政效能进一步提高;十是文秘、档案、保密、会统、信息等工作进一步加强,办公室工作获得县委、政府表彰。
二、存在的主要问题
尽管上半年的工作取得了一定的成绩,但距离上级的要求还有一定差距,今年的各项工作任务特别重,但民政的人员编制、工作经费严重不足,势必影响部分工作进程。
三、下半年工作打算
下半年我们将继续以科学发展观活动为动力,以灾后恢复重建项目建设为抓手,进一步加强民生工程的组织实施,进一步加强项目工作,力争在民政基础设施建设上有一个大突破,在项目工作上取得更好的效果,在民政业务建设中干出更多的经验,圆满完__县委、县政府和上级民政主管部门下达的各项目标任务。
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