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制度建设工作总结(加强制度建设工作总结)

作者:2022-03-10 10:11:060

制度建设工作总结1


预科教育学院反对“四风”专项整治和制度建设工作总结

 开展反对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”及清退会员卡专项治理工作以来,我院始终以党的十八大精神为指导,全面落实中央八项规定精神,深刻把握改进工作作风的新部署新举措和新要求,以鲜明的态度、坚定的决心、自觉的行动、持续有力的推动学院的作风建设。现将开展反对“四风”专项整治和制度建设的相关工作总结如下:

一、主要成效

1、开展落实中央八项规定精神以来,我院严格精简会议数量,控制会议规模,减少会议费用。10月中旬的“双十”院庆,仅邀请了各个年级的优秀校友代表80多人参加大会,各项接待、议程都从简,高效率的完成了院庆的相关工作。

2、严格执行工作纪律和岗位纪律。严守按时上班、外出请假、禁止赌博、杜绝上班玩游戏等相关规定。今年以来,未出现一例违反纪律作风规定的行为。

3、全院师生员工的思想认识明显提高。目前,经过几次的专题学习和会议讨论,全院教职员工的思想认识基本统一到反对“四风”和改进工作作风的精神上来,思想认识有了明显提高,作风建设取得明显成效。

4、制度建设方面取得实际成效。结合我院实际,完善和制定了相关的党政工作规定、学院经费管理办法、院务公开办法等管理制度,形成了用制度规范从政行为,按制度办事,靠制度管人的有效机制。

5、清退会员卡专项治理工作取得明显成效。开展此项活动以来,学院教职员工严格按照学校的相关规定进行了专项清退,作出了会员卡零持有报告和零持有承诺,在学院营造了风清气正的良好环境,纠正了享乐主义、奢靡之风等不良风气。

二、主要做法

1、领导高度重视。自开展党的群众路线教育实践活动以来,我院党总支高度重视,成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,制定了详细的工作方案、活动实施计划时间安排表,并专门召开了党的群众路线教育实践活动征求意见大会,认真听取老师对学院领导班子“四风”方面存在的问题和建议。学院领导班子还把监督执行中央“八项规定”精神纳入到2013年党风廉政建设和反腐败工作任务中,作为改进党风、政风的一项经常性工作来抓。此外,学院领导班子还制度了专题学习计划,并要求各领导按时撰写心得体会,党的群众路线教育实践活动在我院得以有序开展。

2、措施得力。我院把贯彻中央八项规定精神当做一项改进党风政风的重要举措。结合实际修改、完善,制定出台了《预科教育学院党政工作规定》、《广西民族大学预科教育学院院务公开暂行办法》、《预科教育学院经费管理暂行条例及实施细则》、《会议议事制度》、《预科教育学院关于办公设备使用的暂行规定》、《领导班子工作分工职责》等相关管理制度,形成了按制度办事,靠制度管人的有效机制。

3、认识到位。开展党的群众路线教育实践活动以来,在各种会议场合,多途径全方位的向教职员工宣传介绍此次活动的重要意义,得到了群众的大力支持,同时利用周二下午的政治理论学习时间,专题学习教育,如今改进工作作风、坚决发对“四风”成为了全院教职员工的自觉行动,大家的思想认识得到了统一。

三、下步工作打算

在广泛听取意见,认真研究问题,结合学院实际情况基础上,学院明确了下一步工作的思路和重点,即深入实施“六个工程”建设,推动预科学院各项工作不断迈上新台阶。即实施“党建引领工程”,解决预科学生入党难的问题,引领和带动学生各顶工作出经验上台阶;实施“深化教改工程”,加大教育教学改革力度,全面提高教学质量;实施“强化学风工程”,科学设计学生学习成长的指挥棒,引导和激发学生学习积极性自觉性,营造浓厚的学习氛围和良好的学习环境;实施“文化提升工程”,全面提高广西少数民族教育基地在广西的影响力,提升广大少数民族预科生的文明素养;实施“成长引导工程”,引导预科学生科学规划预科生涯,为进入大学本科做好充分准备;实施“民生工程”,切实解决与广大师生切身利益相关的困难和问题。

 

预科教育学院党总支

2013年12月3日


制度建设工作总结2


工程建设项目审批制度改革工作总结1

根据县政府工作安排,我局负责牵头工程建设项目审批制度改革工作,现将有关工作开展情况汇报如下: 

(一)拟定改革实施方案,积极推进改革开展。

根据《广东省人民政府关于印发广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(粤府〔2019〕49号)、《湛江市人民政府关于印发湛江市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(湛府〔2019〕50号)文件精神,我局结合实际情况,起草了《坡头区工程建设项目审批制度改革实施方案》,经多次征求相关审批部门的意见,对实施方案进行修改完善,并经区政府常务会议研究审定后2019年9月4日印发《坡头区人民政府关于印发湛江市坡头区工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(湛坡府〔2019〕109号),全面组织推进我区工程建设项目审批制度改革,全区统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式,明确各审批阶段工作任务、牵头单位、具体措施及完成时限,压实工作责任,有效推进改革工作开展。

(二)牵头组织部署工作,明确改革工作任务。

1、我局多次牵头组织召开全区工程建设项目审批制度改革工作部署会议,与区发展和改革局、区自然资源局、区政务服务数据局、区农业农村局等成员单位进行讨论研究,了解和收集各牵头单位的工作开展情况,协商解决存在的问题,有效加强各成员单位之间的协调配合,确保各项改革工作按时推进。

同时协商各成员单位参照《湛江市工程建设项目审批事项清单》,结合我区实际情况,对涉及本单位具体的审批事项清单进行一一认领,全面梳理出《坡头区工程建设项目审批事项清单》共47项,涉及我区8个审批部门。同时根据梳理出的工程建设项目审批事项清单,分类制定了对应的政府投资房屋建筑类、政府投资市政线性类、社会投资房屋建筑类、社会投资市政线性类、社会投资工业园带方案出让类等五种工程建设项目审批流程图。

2、我局作为施工许可阶段和竣工验收阶段的牵头单位,按照湛江市相关部门制定的配套制度和管理部办法的文件精神,牵头制定施工许可阶段和竣工验收阶段的办事指南,根据实际情况,转发了《湛江市工程建设项目施工许可事中事后监管办法(试行)》、《湛江市工程建设项目审批“红黑名单”管理办法(试行)》《湛江市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件联合审查实施办法(试行)的通知》等相关配套制度和管理办法,切实加强我区的工程建设项目审批制度改革的体系建设工作,全面推进改革工作实施开展。

(三)设立综合窗口,实行一窗受理。

我局联合区行政服务中心,整合所有涉及工程建设项目审批部门服务窗口,在区行政服务中心办事大厅组设置项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段设立四个综合服务窗口,并根据我区实际,从区发改局、区住建局、区自然资源局等部门抽调4名业务人员集中到区工程建设项目审批综合服务窗口受理业务。同时设立市政公共服务综合窗口,目前供水、供电、燃气等市政公用服务单位已入驻办事大厅;基本建立“前台统一受理,后台分类审批,综合窗口出件”的政务服务模式。

(四)规范系统管理,确保系统正常运行。

为规范我区工程建设项目审批管理系统的线上审批,我局严格督促各相关审批部门,凡是涉及《坡头区工程建设项目审批事项清单》的47项审批事项必须通过湛江市工程建设项目审批管理系统进行线上受理审批,至今共在工程审批管理系统上受理17个审批事项,其中我局受理8项(包括施工许可7项、工程招标备案1项)、区生态环境局受理工程建设项目环境影响评估9项。

(五)积极组织参加业务培训,确保改革工作有效推进。

1、我局积极安排工作人员参加湛江市住建局举办的人防工程监督管理培训班及广东省住建厅举办的建设工程消防设计审查验收业务培训班,积极对接人防、消防等新增业务事项,为有效承接改革工作中的新增业务工作以及日后组织实施工程项目联合验收做好基础铺垫。

2、我局牵头组织开展全区工程建设项目审批管理系统培训工作,分别于9月27日、11月29日邀请“数字广东”工程师在区政府211会议室和区行政服务中心会议室举办坡头区工程建设项目审批管理系统培训班,重点对工程建设项目审批管理系统操作步骤进行解读,培训会议上各审批部门和区工改综合服务窗口的工作人员登录工程建设项目审批管理系统进行操作练习,提高工程建设项目审批管理系统的熟练程度和审批工作效率。

二、改革工作中存在的主要问题

1、我局的编制少,业务人员配备不足,业务水平和技术能力与市级部门仍有较大差距。

2、湛江市工程建设项目审批管理系统正与广东省建筑市场监管公共服务平台进行数据对接,将于3月底在市工程审批系统实现施工许可证照电子化,系统的相关功能设置还需不断修改完善,区综合服务窗口的工作人员对施工许可电子证照化的相关系统操作使用不熟悉,需要进一步进行测试操作练习,确保在3月底全面实施开展施工许可证电子证照化。

三、下一步工作计划

(一)加强组织领导。我局将牵头定期组织召开全区工程建设项目审批制度改革工作推进会议,切实加强与区发改局、自然资源局等相关成员单位关于改革工作的沟通协调,进一步加强组织领导,督促各相关单位进一步压实改革工作责任,明确改革任务分工、任务措施、改革时间节点和责任部门,确保我区按时保质完成改革任务。

(二)加强培训学习。我局将牵头组织开展工程建设审批系统的培训工作,进一步加强对我区工程建设项目综合服务窗口和各审批部门工作人员的业务培训,切实提高我区审批部门业务人员的业务水平和工作效率,确保工程审批系统有效运行使用,尽快建立完善“前台综合受理、后台分类审核、综合窗口出件”机制,有效实现“一窗通办”,方便企业和群众办事。

(三)加强制度执行。我局将联合区发改局、区自然资源局等牵头部门,按照《坡头区工程建设项目审批制度改革实施方案》的任务分工,狠抓湛江市的相关改革配套制度和办法的文件宣贯和落实,定期组织各有关审批单位、有关审批业务部门的工作人员认真学习研究,不断提高审批业务办事能力。

(四)加强宣传推广。我局将继续加强宣传推广力度,通过官方网站、电视广播、报纸杂志等多种形式,全面推广宣传工程建设项目审批制度改革的政策措施及改革进展成效,使得工程建设项目审批制度改革工作家喻户晓,全面提升我区工程审批制度改革的工作效率。

工程建设项目审批制度改革工作总结2

为贯彻落实党中央、国务院关于推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署和自治区工程建设项目审批制度改革工作要求,现将兴安盟工程建设项目审批制度改革2020年上半年工作总结如下:

一、改革进展情况

(一)加强组织实施

兴安盟委、行署高度重视工程建设项目审批制度改革工作,成立了由常务副盟长任组长,分管副盟长任副组长,盟直相关部门主要负责人为成员的兴安盟工程建设项目审批制度改革工作领导小组,将领导小组办公室设立在盟住建局,负责统筹调度改革日常工作。针对改革过程中遇到的难点,盟行署组织召开专题会议进行研究调度,及时协调组织解决问题,确保工改工作顺利推进。

(二)统一审批流程

一是精简和规范审批事项情况。截至目前,已经取消审批事项5项,包括:建设项目报建登记手续、施工合同备案、建筑节能设计审查备案、建设资金到位证明(改为由建设单位提供建设资金已经落实承诺书)、农民工工资保障金。社会投资的房屋建筑工程,建设单位可以自主决定发包方式,按照规定发包给具有相应资质的单位;合并审批事项3项,包括:将建设项目用地预审意见和选址意见书合并办理,规划核实与土地核验合并进行。工程质量监督手续与施工许可证合并办理。对用地要求明确、规划条件确定的项目、带建设工程设计方案出让土地的项目,用地预审后选址和规模等无变化的项目,将土地供应、应建防空地下室的民用建筑报建审批、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证等同步办理;转变管理方式1项,即农民工工资保障金管理制度改为农民工工资保证金管理制度;调整审批时序共计4项,包括:确需地震安全性评价的调整到工程设计前完成。将环境影响评价、节能评价和取水许可等事项调整到开工前完成。将供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装提前到开工前办理。可以将用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证;下放审批权限。按照“属地管理”原则,我盟将盟直部门、单位,中央、自治区直属单位的房屋建筑和市政基础设施工程项目的质量监督、安全监督、施工许可、竣工验收备案(包括历史遗留问题的后续审批办理工作)和建设工程消防设计审核、验收、备案和抽查工作职责权限全部下放至各旗县市住房和城乡建设主管部门。

二是合理划分审批阶段和分类制定审批流程情况。《方案》明确工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。立项用地规划许可阶段和工程建设许可阶段工程建设项目审批制度改革由盟自然资源局牵头负责,施工许可阶段和竣工验收阶段由盟住建局牵头负责。《工程建设项目审批事项清单》《工程建设项目审批流程图》已印发,同时已在自治区住建厅备案。

三是实行联合审图和联合验收情况。我盟已组织有关责任部门对自治区住建厅印发的《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程施工图联合审查工作的实施意见》《内蒙古自治区房屋建筑和市政基础设施工程建设项目竣工联合验收实施意见》《内蒙古自治区房屋建筑和市政基础设施工程施许可阶段并联审批工作实施方案》进行了深入学习,对联合验收工作涉及的测绘工作,实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。已印发《兴安盟工程建设项目并联审批管理办法(试行)》《兴安盟工程建设项目施工图设计文件联合审查实施细则(试行)》《兴安盟工程建设项目联合验收管理办法(试行)》《兴安盟联合测绘管理办法(试行)》等配套制度。

四是推行区域评估情况。在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域,推行由政府统一组织对压覆重要矿产资源评估、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水资源论证等评估评价事项实行区域评估。盟自然资源局已全面启动区域评估工作,已会同有关责任部门研究制定、印发《兴安盟区域地质灾害危险性评估实施细则(试行)》《兴安盟区域性地震安全性评价实施细则(试行)》)等制度文件。

五是推行告知承诺制情况。对通过事中、事后监管能够纠正不符合审批条件的行为,且不会产生严重后果的审批事项,实行告知承诺制;对已实施区域评估的工程建设项目,相应的审批事项实行告知承诺制。并制定印发《兴安盟工程建设项目审批告知承诺制管理办法(试行)》,明确了告知承诺制的具体要求和加强监管的措施。

(三)统一信息数据平台

一是协同平台建设情况。已印发《兴安盟工程建设项目审批管理系统运行管理办法(试行)》《兴安盟多规合一管理办法(试行)》。正在积极推进对接多规合一业务协同平台工作,实现用地规划许可阶段、工程建设许可阶段审批过程、审批结果实时传送。

二是实行联合审图情况。已与审图系统技术人员沟通交流,双方就业务流程、对接目标及对接方式进行探讨,并完成系统对接方案撰写,待审图系统技术人员反馈方案实施意见后,开展技术实施工作。预计7月中旬完成对接。

三是系统内审批办理情况。截至目前,系统平台共办理工程建设项目26个,受理工程建设项目审批事项59项,实行并联审批46项。由于各项配套制度是在平台试运行前完成印发的,在平台试运行期间,部分配套制度与平台实际运行情况产生冲突或矛盾,现已及时与各责任部门沟通、协调并修改,共出台43项工程建设项目审批工作相关配套制度,并确保审批制度改革配套制度的可操作性和完善性。

(四)统一审批管理体系

一是“一张蓝图”统筹项目实施情况。按照国务院办公厅《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)以及中共中央国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见的要求》(中发〔2019〕18号)要求,盟自然资源局正在积极贯彻“一张蓝图”统筹项目实施。为建立国土空间规划体系统筹整合各类规划,盟行署成立了国土空间规划委员会,统筹全盟国土空间规划编制工作,起草了《兴安盟国土空间总体规划》编制工作初步方案,正在修改完善。同时,为加快国土空间规划编制工作,盟自然资源局已开展了多项规划实施情况的评估工作,现已开展对兴安盟土地利用总体规划以及兴安盟盟域城镇体规划实施情况的评估工作,并积极开展了兴安盟经济技术开发区总体规划和兴安盟物流园区总体规划实施评估,现已完成初稿;资源环境承载力评价、国土空间开发适宜性评价(即“双评价”)等专题研究工作现已开展相关基础资料收集的准备工作,全盟全国第三次国土调查工作正在紧张有序进行中。

二是“一个窗口”提供综合服务情况。盟行政审批局制定了《兴安盟工程建设项目审批制度改革“一窗式”服务实施细则(试行)》《兴安盟工程建设项目审批制度改革政务公开工作实施方案(试行)》《兴安盟政务服务大厅市政公用“一站式”服务制度(试行)》等配套制度,全力推进审批制度改革有关服务工作,并督导旗县市开展工程建设项目审批综合窗口设立、市政公用服务“一站式”专区建设和工程建设项目改革制度政务公开等工作。已在盟行政审批和政务服务局政务大厅三楼为盟直部门、乌兰浩特市和科右前旗开设了综合服务窗口和市政公用服务“一站式”专区窗口。

三是“一张表单”整合申报材料和“一套机制”规范审批运行情况。四个阶段审批事项清单、“一张表单”已正式印发。同时,结合自治区示范文本和其他试点地区先进经验,已建立健全相关事后监管及信用体系建设管理制度等配套政策。

(五)统一监管方式

一是实行工程建设项目审批标准化建设情况。我局和自然资源局已联合印发四个阶段的标准化服务指南、审批工作细则等相关制度文件。

二是加强事中事后监管情况。已印发《兴安盟工程建设项目施工许可阶段牵头协调管理办法(试行)》《兴安盟工程建设项目竣工验收阶段牵头协调管理办法(试行)》《兴安盟工程建设目施工许可阶段审批告知承诺事中事后监管细则(试行)》等配套文件,平台系统已与自治区住建厅提供的信用平台接口对接,已实现查看企业红黑名单、行政许可记录、行政处罚记录等功能,预计2020年年底在工程建设项目审批管理系统中设置信用管理平台模块,重点对实行承诺制的项目加强事中事后监管。

三是加强信用体系建设情况。盟发改委已按照《兴安盟行政公署办公室关于印发兴安盟建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设工作实施方案的通知》《兴安盟发展和改革委员会 中国人民银行兴安盟中心支行 中共兴安盟委宣传部关于印发<兴安盟信用红黑发布制度>的通知》《关于完善固定资产投资项目代码制度加强项目代码管理和应用工作的通知》有关文件要求开展相关工作,将企业失信行为记录诚信档案。

四是规范中介和市政公用服务情况。已印发《兴安盟工程建设项目领域审批中介服务事项暂行管理办法(试行)》,盟发改委正在研究制定全流程中介服务事项清单,凡未纳入清单的中介服务事项,一律不在作为行政审批的受理条件。已印发《兴安盟工程建设项目市政公用服务管理办法(试行)》,规定水、电、气、热、通信等市政公用服务入住审批大厅,盟行政审批局正在积极指导各旗县市政务服务大厅提供“一站式”服务。我办已将水、电、气、热、通信等市政公用服务列入并行推进阶段。

二、存在的问题

一是信息系统平台应用水平缓慢。虽然兴安盟工程建设项目审批管理系统运行和数据交换达到国家及自治区要求,但是仍处于试运行状态,应用水平与先进盟市还存在一定的差距。

二是以多规合一为基础的一张蓝图工作推进缓慢。一张蓝图所需资料存在涉密问题,尚需做脱密处理;三区三线划定工作目前已将基本农田保护红线和生态红线划定方案上报但未取得批复,城市开发边界尚未划定。

三、2020年下半年工作安排

一是及时修缮信息平台存在的问题。由于我盟工改平台开发建设稍晚,按照各先进盟市的经验来看,平台运行期间,会存在一定问题,我盟会充分借鉴先进盟市的经验,少走弯路,并及时做好平台的修缮工作,确保企业办事进度不受影响,进一步提高工程建设项目审批效能。

二是按计划组织培训。待各旗县市成立工程建设项目审批制度改革领导小组后,分别组织盟行署和各旗县市人民政府工程建设项目审批制度改革工作有关领导干部、行业主管部门负责审批的工作人员及审批事项申请单位进行培训,7月中旬完成6个旗县市的平台培训工作并投入使用。确保7月末按照自治区要求完成工程建设项目审批管理平台正式上线运行。

兴安盟工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室(代章)

                                         2020年7月10日


制度建设工作总结3


工程建设项目审批制度改革工作总结

根据《广东省人民政府关于印发广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(粤府〔2019〕49号)、《关于印发XX市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(茂府〔2019〕27号)有关要求,严格按照市委、市政府领导对审批改革工作批示精神,认真落实工程建设项目审批制度改革各项工作,积极推进我市工程审批改革工作,完成了阶段性改革任务,现将我市工程建设项目审批制度改革工作情况总结如下:

一是统一审批流程方面。将工程审批94项事项优化精简为87项,全面施行并联审批,目前,共有36个项目实施了并联审批;全面落实联合审图和联合验收工作,目前,共有191个项目实施了联合审图,49个项目实行联合验收;全面推行区域评估工作,目前,率先由高新区管委会组织相关部门对共青河新城项目开展了区域评估工作。

二是统一信息数据平台方面。按要求全部完成对接省级系统12个,需对接本市级系统7个,已完成对接5个,剩余1个市投资项目审批监管平台已完成对接85%,预计2020年年底可完成对接;系统操作培训累计78场次,含现场培训58场次(市直30场次、区县28场次),远程视频培训20场次(均为区县)。目前,累计上报675个项目,1741件办件数的业务数据。

三是统一审批管理体系方面。开展“多规合一”业务协同平台使用培训,对我市工程建设项目实施“一张蓝图”统筹工作,目前,“多规合一”整合专业规划为2项,前期策划生成的项目数量为2项;各区、县、经济功能区按要求设置了工程建设项目联合审批区,建立工程建设(投资项目)综合受理专窗并投入运作;印发《XX市工程建设项目审批事项办事指南、一张表单(2020年11月版)》。

四是统一监管方式方面。印发《XX市投资项目审批告知承诺制管理暂行办法》,大力推行了工程项目审批告知承诺制;规范中介和市政公用服务,进一步加强了工程建设项目事中事后监管工,目前,中介超市入驻服务机构8101家,我市共入驻项目业主1805家,入驻中介服务机构128 家,发布中介服务事项775项,发布项目采购公告2776个,完成选取项目2617个;对各区、县、经济功能区开展工程建设项目审批制度改革工作调研。

五是宣传方面。疫情期间,向市民发出倡议书,全面加强网上审批服务,鼓励预约办,就近办,大力实施审批告知承诺制;及时在专题专栏发布最新政策、改革进展、重大成果和热点问题,提高改革的社会影响力和群众知晓度;召开办事企业、服务对象代表座谈会征集意见和建议,开展公众咨询,根据需要开展企业、公众服务咨询和调查;向市民派发《XX市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案一图读懂》以及在市行政服务中心电子显示屏滚动播放工程建设项目审批制度改革宣传片。要求各区、县、经济功能区做好工程建设项目审批制度改革建议和投诉微信小程序推广使用工作。

三、下一步工作计划:

(一)深化工程建设项目审批制度改革,完善全市工程建设项目审批和管理体系。牵头组织相关部门狠抓《广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》(粤府〔2019〕49号)文件要求的落实,确保工程建设项目审批制度改革措施全面落地,全面建立“一个平台”“一张蓝图”“一个窗口”“一张表单”“一套机制”审批制度体系,真正落实多图连审、多测合一、联合验收,区域评估等工程审批制度核心改革。

(二)开阔视野、拓展思路,学习先进经验。通过“走出去学习考察,请进来交流经验”的做法,有计划、有针对性的到可复制推广措施的城市学习、交流,借鉴对标省内、外先进单位在工程建设项目审批制度改革方面的成功经验,集思广益,创新工作,总结提炼出适合我市的改革模式,进一步提高我市改革工作的整体水平。

(三)加大宣传力度,提高企业群众参与度。通过新闻媒体宣传,开设专题专栏,及时报道改革进展、重大成果和热点问题,提高改革的社会影响力和群众知晓度;通过公众咨询宣传,召开座谈会,召开办事企业、服务对象代表座谈会征集意见和建议,开展公众咨询,根据需要开展企业、公众服务咨询和调查;通过培训宣传,对《市实施方案》重点内容进行解读,统一思想,凝聚共识,共同推进改革工作落实。

(四)做好自我评估,加强成效评估。根据工作要求开展自我评估,找差距、查漏补缺,对进度迟滞的,不符合改革要要求的事项进行整改部署,同时开展满意度测评,构建以企业和群众满意度和获得感为标准,市场主体充分参与的改革成果测评机制,引进第三方评估机构对我市工程建设项目审批制度改革工作进行系统评估,测评市场满意度。


制度建设工作总结4


为全面落实上级工作会议精神,进一步提高我校党建制度建设的质量和水平,强化对权力运行的制约和责任追究力度,完善用制度管权,用制度管事,用制度管人的管理模式,我校开展了党建制度建设年活动,现总结如下。

  一、按照统一部署和要求,成立以支部书记为组长、副书记为副组长的制度建设年活动领导小组,制定具体方案,精心组织实施。

  二、对现有制度进行系统清理

  (一)对现有制度的规范性、针对性、系统性和可操作性进行一次全面审查。重点审查分析各项制度是否符合国家的法律法规及党建总体要求,是否立足于有效防范和解决权力运行中存在的突出问题,是否涵盖单位党建的各个方面,制度本身是否具有严密性,制度的体系是否具有完备性,是否突出教育系统的管理特点,以及制度是否细化、具体、简便、管用。

  (二)对现有制度进行全面梳理、整合,对不适应形势发展的制度予以废除,对不完善的制度要抓紧修订、完善,抓紧制定配套措施。

三、建立健全党建“制度库”

在对现有制度进行系统清理的同时,对制度进行汇总、归类,统一编制党建制度目录,形成纸质文本和电子文本,建立党建“制度库”。

四、查找问题、扎实整改

通过观看电教片、召开民主生活会、开展谈心活动和民主评议等方式,认真检查单位在反腐倡廉制度建设特别是制度执行方面存在的突出问题,制定整改方案,采取有力措施,认真进行整改。

  在整改过程中,要重点围绕以下六个方面完善制度:一是以加强对“一把手”行使权力的监督为重点,进一步完善“一把手”监督管理的具体制度;二是以促进民主决策为重点,进一步完善领导班子议事规则,将管人、管钱、管事等权力纳入规范的操作程序;三是以强化对领导干部从政行为监督为重点,完善领导干部个人重要情况报告制度;四是以规范领导干部职务消费为重点,规范完善有关公务接待、严格公务用车管理等制度;五是以强化群众监督为重点,建立和完善民意调查等制度;六是以推进干部作风建设为重点,完善调查研究、厉行节约、效能建设等制度。

五、督查评估、总结提高

围绕学校办公用品采购,草地绿化、后勤服务承包等权力运行的关键环节、权力集中的重点部位和热点岗位建立各项制度的执行情况,认真开展自查和评估。

通过开展“党建制度建设年”活动,学校党支部建立完善了党建“制度库”,让党建工作有章可循。通过自查、互查以及督查,对出现的问题及时整改,有效促进了党建工作,学校反腐倡廉工作也取得了新的成效。今后,我们将继续对党建制度不断完善更新,跟上时代步伐,让党建制度真正起到指导党建工作的作用。


制度建设工作总结5


制度建设工作启动以来,集团制度建设小组按照集团领导的要求,提高认识,积极探索,加紧工作,不断推动制度建设深入开展。今年集团各部门计划制定重大制度26项,截止9月24日,已审核重大制度17项,其中,已通过班子会审议的5项,未通过班子会审议的1项;已通过终审、待提交集团班子会审议的4项;已通过初审的4项,暂未通过初审的2项。现将具体情况汇报如下:

一、工作开展情况

制度建设工作小组成立后,主要完成了以下三项工作:

(一)制定制度建设方案和计划。为推动制度建设深入开展,明确制度建设职责,规范制度建设流程,制度建设小组起草制定了《制度管理办法》。同时,根据《制度管理办法》,经广泛收集、深入讨论,制度建设小组起草了《2019年度制度建设实施方案》和《各部门2019年度重大制度建设计划》,经集团班子会审议通过后开始实施。今年,集团计划制定的重大制度中,XXX室5项,XXX部4项,XXX部、XXX部、XXX部、XXX部和XXX部各2项,XXX部、XXX部、XXX部、XXX部、XXX组和XXX组各1项。

(二)加强制度初稿审核和把关。为加快制度建设进度,及时完成制度审核,制度建设小组在实践中摸索,建立了“三审”模式:一是加班审。由于制度建设小组成员均为兼职,在参与制度建设的同时,还要完成本职工作,工作头绪多、任务重。为更好地开展制度审核,6月下旬以来,制度建设小组决定周末加班。目前,已开展制度审核7个周末。在此期间,小组成员有的带病坚持,有的连续加班,有的克服不利因素,但大家态度端正、毫无怨言。二是分组审。由于每周提交审核的制度数量多,制度本身涉及内容广,审核工作量大,为加快审核进度,制度建设工作小组结合实际,将成员细分为两个小组,并根据待审制度内容和个人熟悉程度适时调整人员构成,在同步展开审核的同时,确保审核质量。三是综合审。制度审核过程中,制度建设工作小组既审核合规性、也强调操作性,既追求语言精准、也突出结构严谨,既注重内部逻辑、也搞好外部衔接,力求制度实用、规范、科学。同时,还把体系化建设作为制度建设的重要内容,要求制定的制度要融入集团制度体系,修订的制度要优化集团制度结构,倾力打造衔接配套、科学完备的现代企业制度。截止上周日,制度建设小组先后召开制度评审会16次。

三是抓好制度建设检查和督促。制度建设小组在搞好制度审核的同时,对制度建设计划执行情况也进行了检查督促。对应当按时提交初审而未提交的,及时通知相关部门,督促尽快提交;对已通过审核的制度,提醒后续工作流程,及时展开后续工作;对延期和审核未通过的制度,按照《2019年度重大制度建设方案》进行扣分统计,努力推动各部门按计划开展制度建设工作。

二、存在的主要问题

总体看,尽管制度建设能够按计划推进,但也存在一些问题,主要有以下三个方面:

一是个别部门重视程度不够。集团2019年度制度建设方案和计划出台后,各部门虽然能安排专人负责制度建设工作,但总的来看重视程度还不够。有的对《制度管理办法》学习不够,对制度建设基本流程不掌握,如何落实各环节不清楚;有的只知道要搞制度建设,但部门领导对具体时间安排不清楚;有的部门领导把制度建设任务交给主办人后,不过问、不检查、不督促,导致本部门制度建设延后或者制度初稿质量不高。

二是制度建设专业程度不够。从历次审核情况看,各部门起草的制度初稿明显存在表述不准确、逻辑不严谨、结构不完整的问题,制度建设的专业性还有较大欠缺。语言表达上,个别制度主办人文字能力偏弱,部门审核把关不严,制度草稿口语化现象明显,不够正规严肃;逻辑性上,有的制度章节衔接不够紧密,条款安排前后错位,内部逻辑不够严谨,有的与集团其他制度对接不够,其他制度已有明文规定的,不知道引用对照;结构上,有的制度概念界定不清晰,有的缺少基本流程,有的缺少职责分工,有的缺少主管责任,导致制度方向偏移、规范缺失,无法形成管理闭环。专业程度不够的问题,增加了审核的工作量,延长了审核时间,有时一个问题讨论一小时。

三是成员业务熟悉程度不够。从目前制度审核的实际情况看,虽然能认真发挥把关作用,积极提出问题建议,但受所学专业、工作经历和个人阅历的影响,小组成员对某些领域的业务工作还存在不够熟悉的情况,特别在政策规定、工作流程、风险防范、困难问题等方面还存在盲区,制度审核难免出现“外行指导内行”的问题,无形中增大了制度审核的难度,放慢了制度审核的进度。

三、下一步打算

在总结前期工作的基础上,为加快制度建设进度、提高制度建设质量,制度建设小组下一步将从以下四个方面做好后续工作:

一是强化检查督促。对照制度建设计划,每月进行检查提醒,对已通过初审的制度,提醒尽快完成后续工作;对未通过初审的制度,提醒尽快组织修订,并做好再次报审准备;对完成终审的制度,提醒尽快上报集团班子会审议;对各环节延期两个月以上的制度,严格按照制度建设方案,约谈相关部门负责人和制度主办人,同时,做扣分处理,并将扣分情况予以通报。

二是优化制度流程。前期,个别部门认为制度建设流程略显复杂。对此,制度建设小组下一步将征求各部门意见,并根据各部门的意见,对制度建设流程进行优化,确有必要调整的,认真加以调整,可以简化的,适当予以简化。

三是合理人员分组。在制度审核前,针对制度的内容,结合小组成员所学专业、工作经历和个人阅历,加强人员调配,合理人员分组,提高人员与制度的匹配度,尽量减少“外行指导内行”的情况。

四是加快审核进度。除按照“三审”模式继续搞好制度审核外,制度建设小组将开动脑筋、积极探索,不断完善审核模式,督促小组成员落实“预审”要求,做到“制度熟悉、问题清楚、意见明确”,在确保审核质量的同时,加快审核进度,推动制度尽快提交集团班子会审议。


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