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区康复医疗体系建设工作总结
一、基本情况
为贯彻落实《卫生部办公厅关于开展建立完善康复医疗服务体系试点工作的通知》(卫办医政函〔2011〕777号)和《云南省卫生厅关于印发云南省建立完善康复医疗服务体系试点工作实施方案的通知》(云卫发〔2011〕1098号)文件精神,充分整合和利用***区康复资源和医疗卫生资源,加强康复医疗机构服务能力建设,满足人民群众基本康复医疗需求,按康复医疗服务体系试点工作要求。2012年3月,***区卫生局、***区残联联合召开了“***区建立完善康复医疗服务体系试点工作启动会”,拟定“原***区疗养院”整体改制,组建“***区康复医院”。从纳入大局、双向转诊、人才培养等多个方面进行了总体工作部署。试点工作开展一年来,残联与卫生部门紧密合作,在康复服务体系建设、康复机构功能定位、双向转诊制度、康复人才培养、社区康复等方面进行了积极的探索。
***区康复医疗服务体系试点工作的目标是要建立“防、治、康相结合”的工作机制和服务模式,实现分层级医疗和分阶段康复。***区疗养院主要承担患者稳定期和恢复期的康复医疗服务。建立完善康复医疗服务体系工作将对残联系统康复机构建设产生巨大和深远的影响,如何以此为契机,完善康复机构服务职能,提高服务能力,加强资源整合和分工协作对于残疾人康复机构的发展尤为关键。
二、工作成效
试点工作开展以来,区残联、卫生局积极与相关部门协作,克服困难,勇于探索,开创了全面合作、全员行动的良好局面。
(一)纳入大局,营造良好政策环境。
坚持政府主导,部门配合,卫生与残联等部门共同制定试点工作方案,将康复医疗服务体系建设列入卫生事业和残疾人事业“十二五”规划,借助医疗康复项目纳入医保等文件,制定有利于康复发展的政策措施。目前由卫生局和残联就建立完善康复医疗服务体系工作联合下发了文件,召开了有关工作会议,明确了政策措施和工作制度。
(二)资源共享,促进康复医疗机构发展。
按照逐步构建分层级、分阶段的康复医疗服务体系的工作目标,借大力发展中医药服务的契机,明确各级各类医疗机构康复治疗的功能定位。目前,***区疗养院与辖区各级各类医疗机构已开展双向合作。
(三)加强协作,探索建立双向转诊工作制度。
按照工作方案的要求,制订转诊规范和流程,发挥政策引导和调控作用,探索建立双向转诊制度。出台《***区关于建立公立医院与基层医疗卫生机构之间上下联动分工协作机制的意见》和《***区医疗机构双向转诊管理规范(试行)》,对各级医疗机构分工协作,建立双向转诊关系提出明确要求。
(四)强化培训,注重康复专业人员培养。
试点地区针对康复专业技术人员不足的局面,加强了康复专业人员的培养和培训工作。将康复医疗专业人员纳入继续医学教育、医院人才重点培养对象等范畴。
(五)夯实基础,社区康复得到发展。
在社区卫生服务机构和有条件的乡镇卫生院、村卫生室设立康复室(站),提高了为疾病恢复期患者提供基本康复服务的能力。为社区有康复需求的残疾人提供中医康复治疗、家庭指导、知识普及等服务,并建立双向转诊机制。
三、存在问题
1、各级医疗机构之间没有明显的划分,定位不准确。导致需要康复的患者无法选择最适合自己的服务,服务质量整体不高。
2、康复医疗服务不精确。种类少、不规范、无针对性,无论哪一级医疗机构,提供的是大致相同的服务项目。
3、康复医疗服务在医疗机构中的地位边缘化,人才培养、梯队建设、专业发展相对滞后,专业发展动力不足。特别是相关专业人员的严重缺乏,是制约我区康复医疗工作的最大阻碍。
4、医疗技术的垄断性、人才择业的聚集性和专业发展的优势性等因素,结果患者更多地涌向大医院,造成医疗资源分布不均。而在康复医疗体系中,区级医院占据顶端地位。
5、财政扶持不足,处于竞争劣势地位的基层康复医疗单位难以为继。资源不足、人才匮乏、效益低下、技术落后,导致发展困难。
四、工作展望
目前,***区康复医疗服务体系建设取得了初步成果,但是还存在思想上对试点工作的重要性认识不清,工作缺乏积极主动,服务能力不足,各医疗机构的合作有待于进一步深入等诸多问题和困难。鉴于此,应从以下几个方面加强康复医疗服务体系建设工作:
(一)高度重视,提高认识,抓住机遇。
应高度重视和充分认识建立完善康复医疗服务体系的重要意义。在试点工作中要牢固树立四个理念:一是康复医疗服务工作是卫生工作的重要组成部分;二是康复医疗服务工作离不开残联的支持和支撑;三是残联的残疾人康复工作也有卫生系统所不能取代和需要依靠的特色和优势;四是残联和卫生合力推动康复医疗服务体系建设,必定双赢。
(二)加强指导,强化合作。
残联应积极联合卫生部门,进一步加强对建立完善康复医疗服务体系工作的指导力度,以试点为契机,以体系建设为平台,加强沟通协作,出台相关优惠政策。
(三)进一步引导和规范康复医疗机构建设。
将残联系统康复机构纳入康复医疗服务体系建设,实现残联与卫生部门资源共享,深化合作,加强康复服务能力建设,建立双向转诊工作制度,借机把康复医疗机构做大做强。
(四)加大康复人才培养工作力度。
加大康复医学人才培养力度,依托综合医院康复资源,加强培养和培训,特别是对基层社区康复员的技术培训,探索开展残联系统和卫生系统专业技术人员双向进修和双向指导,提高康复医疗机构的服务能力和水平。
***区卫生局
2013年11月8日
QHSE管理体系工作总结
(2008年)
自2008年1月获证以来,公司为确保QHSE管理体系持续的适宜、充分和有效,开展了一系列的工作,在此将2008年所做的主要工作总结如下:
(一)体系文件修订
针对外审查出的问题,以及公司组织机构的变动,年初贯标办对A版QHSE管理体系手册、程序文件和管理标准进行了换版修订的策划,在经过几个月的辛勤工作后,于7月初完成文件修订初稿,并在实施层、管理层和决策层开展讨论,在经过几番讨论修订后,于2008年9月30日成功发布B版《QHSE管理手册和程序文件》及2008版《业管理标准》。
(二)体系文件培训
为使新版管理体系文件得到有效实施,今年9月和12月,贯标办分别以B版《QHSE管理手册和程序文件》内容为基础,在全公司组织开展QHSE管理体系知识有奖答题活动,促使全体员工自觉学习新版文件,加深对文件要求的理解。此外,每月定期开展班组、部门安全环保健康教育学习,举办多期消防、安全等知识培训班,提高了各级人员HSE意识和自我保护的技能。
(三)施行监督检查机制
为确保公司QHSE方针和目标的实现,生产维修部每月至少进行两次产品质量抽查,至少一次对设备、工艺、环保、安全隐患的全面检查;除此之外,重要节假日前的检查,每天各专业人员的巡检,每周各部门组织的自查,一旦发现问题及时整改。
(四)开展危险源和环境因素的动态识别
针对HSE第一阶段审核提出的危险源辨识和环境因素识别缺乏支撑文件,贯标办编制下发了“环境因素识别和环境影响评价指南”、“危险源辨识和风险评价及控制指南”,并依据指南中介绍的方法,组织全公司进行新一轮的危险源和环境因素识别、评价活动,本次共识别出危险源248个,其中重大危险源13个;环境因素79个,其中重要环境因素7个。针对这些重大危险源和重要环境因素,分别制定了相应的运行控制措施,而且还有针对性地编制了应急预案。如:V-410/105装车物料泄漏,回收系统氧含量超高,氨、丁二烯、苯乙烯意外泄漏等重大危险源和重要环境因素,在《安全检查及隐患治理管理》、《岗位操作法》、《回收苯乙烯、丁二烯装车安全规定》、《工艺操作规程》、《危险化学品管理》和《危险化学品应急预氨》、《回收系统氧含量超高的预防及处理应急预案》、《液氨罐泄漏应急预案》等的运行控制下,削减了风险,避免了安全、环保事故。
(五)强化QHSE目标管理
为使QHSE方针得以实现,年初修订了公司QHSE目标和各部门的分目标、指标,并每月对目标完成情况进行综合评价,对未达标的项目及时进行原因分析,采取纠正和预防措施。下面是我公司2008年QHSE目标完成情况。
(1)质量方面
自开车以来,我公司未发生过重大质量事故。产品出公司合格率达100%。
9月份,公司通过电话和传真的方式对40家主要顾客进行了满意度调查,返回信息的有25家,从返回的信息来看,用户对我公司产品的质量满意度由去年的91.25%提高到今年的96.8%;价格满意度由去年的74.38%提高到77.6%,服务满意度高达96%,交货期、产品包装等其它项目的满意度均在90%以上,都较去年有较大幅度的提高。
在取得可喜成绩的同时,也存在一些不足。今年公司收到5起质量投诉,主要集中在1~2季度,其中4起是因产品中混入异物(水垢、锯弓、焦油),1起是包装问题。鉴于公司在处理投诉问题时,态度积极、方法得当,以致公司的声誉未受到影响和造成更大的经济损失。
(2)安全方面
公司坚持“安全第一,预防为主,全员动手,综合治理”的安全生产方针,建立以风险控制和风险管理为内容的QHSE管理模式。以人为本,从严治内,加大安全管理的力度。公司年初召开了安全环保工作会议,颁发了《关于加强安全环保管理工作的决定和安全生产通令》,总经理代表公司与各部门签定了安全目标风险抵押承包责任书,全公司员工签订了《零事故目标管理安全承诺书》,各部门层层分解落实,开展全员安全风险抵押承包,形成了一级抓一级、一级保一级的安全生产目标责任保证体系。
2008年3月13日公司发生一起厂内机动车交通事故,造成运行分部一名员工受轻伤。针对本次事故,公司严格按照事故处理“四不放过”的原则进行处理,有效地防止了同类事故的发生。
今年公司重大人身伤亡事故为零,重大设备操作事故为零,重大火灾爆炸事故为零,达到了QHSE目标要求。
(3)环境方面
公司严格执行国家及地方政府有关环境保护方面的法律、法规,加强装置清净下水、生产污水等各类排放的管理,杜绝长流水,狠抓装置的跑冒滴漏,减少污水排放量,杜绝了各类环保事故的发生。
在环保监测方面我公司委托具备监测能力和监测资质的扬子石化环境监测站负责对外排口排放污染物进行日常监测,公司内部化验分部负责对生产装置污染物排放进行监测,实现了环保装置运行率100%的目标,确保了各类排放合格率的稳步提高,杜绝各类环保事故的发生,确保全年环保事故为零。
今年4、5月份,受生产装置生产环保橡胶的影响,公司生产污水和清洁下水的合格率一度较低,没有达到公司的QHSE目标值。公司管理部门发现这一情况后,非常重视,及时采取了相应的应对措施,迅速扭转了这一情况。
今年我公司清净下水排放合格率91%(江苏省标准,使用南京化学工业园标准时合格率在95%以上),废固处置率达100%,废气均达标排放。
根据南京市环保局和南京化学工业园的要求,积极开展清洁生产工作,我公司年初与南京市环境保护技术中心签订了清洁生产服务合同。在南京市环境保护技术中心的协助和帮助下,公司成立了清洁生产领导小组和工作小组,制定了年度清洁生产审计计划,并根据审计计划开展了各项工作。全年共实施无低费清洁生产方案28个,中高费清洁生产方案9个,取得了较好的经济效益和环境效益,并于12月25日通过了清洁生产验收,达到国家先进水平。
今年,我公司未收到社区团体、周围居民、顾客等相关方对我厂的火炬燃烧、污水排放等问题的投诉。
(4)职业卫生方面
为确保员工身心健康,公司委托扬子职业病防治所定期对现场有毒有害因素进行监测,发现超标及时落实整改措施。此外,公司每年组织员工进行职业健康体检,并根据工作需要及时按国家标准配备劳保用品,努力消除或降低职业危害对员工的伤害。
2008年现场尘、毒监测合格率分别均为100%;年度职工体检率为100%,均高于QHSE目标值。
(六)履行法律法规要求,做好合规性评价工作
根据公司提供产品的特点,识别并确定适用的法律法规和其他要求230条,分成十四大类。公司为确保各项工作符合适用法律法规要求,将适用法律法规条款内容转化为公司文件要求,指导开展日常工作,如对特种设备、危险化学品、能源管理等专业的操作和管理人员进行资格培训、取复证培训;开展环境因素、危险源辨识和评价工作;开展安全、环保和职业卫生监测工作;开展针对重要环境因素涉及的法律法规和其他要求符合性的评价工作,评价结果见“公司合规性评价记录”)。
(七)加强反事故演练,提高突发应变能力
结合装置特点,修订了《火灾爆炸应急预案》、《环境污染应急预案》、《危险化学品应急预案》等内容,增加了《洪汛灾害应急预案》、《地震应急预案》、《公共卫生应急预案》、《群体事件应急预案》和《硫酸、氢氧化钠泄漏处置预案》,完善了公司应急处理程序。
2008年5月,公司组织了危险化学品液氨泄漏事故演练,并组织代表队(其中包括部门领导和一线员工)参加扬子公司消防运动会,有效地提高了各级人员对突发事故的应变能力。
(八)开展内部审核
为了评价我公司建立的QHSE管理体系是否符合ISO9001、OHSAS18001和ISO14001标准及相关法律法规要求,评价管理体系运行的有效性,我公司于2008年10月8日~10日组织了一次内部审核。
从内部审核的情况来看,我公司B版QHSE手册、程序文件及管理标准等体系文件基本符合 ISO9001、OHSAS18001和ISO14001标准和有关法律、法规的要求;公司的资源配置基本适宜;体系覆盖的4个部门的员工基本上都能正确理解公司的QHSE方针、QHSE目标及本部门的QHSE分目标;各过程的运行基本上得到了有效控制,QHSE分目标完成情况均较好。因此,从总体上说,我公司建立的QHSE管理体系符合ISO9001、OHSAS18001和ISO14001标准的要求,体系运行是有效的。
但是,在本次审核中也发现了我公司少数部门体系运行中存在的一些问题,如:仍有少数员工对QHSE管理体系文件的要求理解不够,在执行过程中,存在规定要求未做到或做了没有达到预期目标的情况。
今年内审共发现63项不符合,其中21项开了不符合项报告,42项作为问题提出。从开出的不符合项报告来看,目前我公司在文件管理,记录控制,培训、沟通等方面存在效果性不符合,如:受控文件清单更新不及时,文件管理混乱,作废文件和有效文件并存;许多重要的过程和有价值的信息记录过于简单,填写不规范,缺乏可追溯性;少数员工不能理解公司QHSE方针及本部门的分目标;在危险源辨识、风险评价和风险控制方面动态性、及时性不够,深度和广度不一致,以及现场安全作业监护不到位等现象。
(九)组织管理评审
为确保公司QHSE方针、目标和管理体系的持续适宜性、充分性和有效性,识别改进的机会和变更的需要,公司于2008年10月31日召开了管理评审会议,管理者代表汇报了QHSE管理体系的总体运行情况,在此基础上总经理对 “内、外部审核结果;方针、目标和指标实施情况;不符合、纠正和预防措施实施情况;监视和测量情况;法规及其他要求符合性情况”等输入内容进行了讨论,提出了七项改进需求。
(十)组织历次审核问题的整改
自QHSE管理体系建立实施以来,共经历了十次内外部审核,其中两次内部审核,四次第二方(顾客)审核,三次第三方审核和一次扬子公司HSE审核。对历次查出的问题贯标办都进行了汇总大约231条(不包括扬子HSE检查发现的问题),目前除“原料、助剂采购时,应选择对环境影响较小的环保产品”无法具体整改外,其余都已整改结束或已计划整改。
2008年5月份,扬子公司对我公司HSE管理体系审查,给予了高度肯定,同时也指出了HSE管理工作中存在的一些问题,共开出53个不足项和20个改进项,针对这些问题,贯标办及时落实整改部门,组织整改。目前73个问题已整改66个,其余的8个问题还在整改中或条件成熟时整改。
(十一)开展纠正和预防措施有效性的验证
对生产、活动和服务过程中出现的质量、职业健康安全和环保方面的问题或潜在问题,分析不合格类型,对重要的、倾向性的、共性的不合格,及时采取必要的纠正或预防措施,并定期组织对措施有效性的验证,从纠正或预防措施效果的验证情况来看,基本上能针对装置、设备、产品质量、服务过程中产生问题的实质,制定相应的措施,从而有效的防止了问题的再发生或发生。
此外,还对上次管理评审需改进的6项工作效果进行了验证,再一次的确保了QHSE管理体系的持续有效性。
一、夯实信用基础工作,营造良好诚信环境
强化信用信息归集。按照《成都市公共信用信息管理办法》,严格规范我局对律师事务所、律师执业人员、基层法律服务所、公证机构等信息的归集、披露和使用;每年定期组织年检审查,对上述机构进行核验,确保相关信息真实有效;通过成都市律师综合信息系统,如实将相关信息进行录入,便于上级部门及时公开。
统一社会信用代码。积极协助省司法厅以及市司法局,通知律师事务所及时更换证照及代码,目前全区129家律师事务所均完成证照及代码更换工作。
推进“双公示”工作。全面落实行政执法三项制度中的执法公示制度。指导全区行政执法机关按照“谁执法谁公示”的原则,通过门户网站等公开渠道全面准确向社会公开行政执法信息。
完善安全应急预案。进一步完善信用信息安全应急预案,发挥司法行政职能作用,做好法律顾问、法治审核等相关工作。目前,处理投诉律所、律师案件44件。
二、深化司法公信建设,支撑营商环境优化
加强司法公信建设。全面推进行政执法三项制度,落实行政执法公示制度,指导全区执法部门在事前、事中、事后及时向社会公开行政执法信息。落实执法全过程记录,通过文字、音像等记录形式,对执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。落实重大执法决定法制审核制度,要求行政执法机关作出重大执法决定前,应当进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。
三、多维拓展信用场景,提升依法决策能力
强化信用信息和信用产品应用。按照《公共信用信息应用清单》,积极示范应用信用信息,2020年,我局在合法性审核以区政府名义对外签订的合同时,凡涉及失信等负面评价企业的,不予通过合法性审查,不予与其签订合同。
四、加大信用宣传力度,提高全民守信用信意识
充分发挥“法治金牛”微信、微博等新媒体平台优势,发布守信用信等相关文章、信息。结合“法律七进”“法治大讲堂”等活动,深入社区、企业、学校开展诚信法治宣传活动,引导群众自觉守信用信。
五、2021年重点工作
2021年我局将以深化司法公信建设为引领,高标准完成行政复议规范化试点,推进依法治区智慧司法平台建设,深化行政执法三项制度落实,促进依法决策、执法公示、行政复议、行政诉讼、人民调解等多点融合、能效叠加,全面推动司法公信建设。
2020年,南城县科技局高度重视社会信用体系建设,严格落实省、市、县相关工作部署,立足工作实际,积极探索推进,倡导诚信,惩戒失信,着力打造科技诚信,营造良好的科技创新氛围。根据《<江西省社会信用体系建设规划(2014-2020年)>任务分工方案》,就涉及科技系统的第50条报告如下:
一、健全工作机制,规范办事程序。一是由各股室参与,在全局范围内开展了规范性文件清理工作,同时对各项行政审批事项进行梳理,并向社会公开。二是在科技项目管理中,实行科研诚信承诺书制度,加强对科技研发人员的诚信要求和管理。三是在年度目标工作中,将社会信用体系建设工作纳入年度考核内容。
二、加强内部学习,打造诚信机关。一是通过全局领导干部会议、集中学习等机会,多次宣讲诚信工作,强调工作纪律、局内控制度、财务管理制度等各项纪律、制度的执行,学习解读李克强总理“不能以信用名目增加社会信用成本”的讲话精神,号召全局机关干部工作、生活各方面讲诚信。二是继续实行政务公开,凡是在我局办理的相关工作,从办事依据到办事程序,最终办事结果均向社会、向企业相对人公开,并在政府网站接受社会监督。三是继续实施行政效能监督和过错过失问责制,规定机关及工作人员行政效能监督范围和办法,以及过失和过错的问责追究制度,对打造诚信、高效、廉洁的机关,提升政府公信度均起到了极大的促进和制度保障作用,机关办事效率和质量显著提高。
三、加大宣传力度,营造诚信氛围。一是对办公环境进行美化,在会议室、办公楼道里增加诚信工程、文明创建等宣传展板,积极营造科技诚信的良好氛围。二是通过开展道德讲堂、慈善一日捐、文明劝导等活动,组织科技政策、法规宣讲,树立科技部门的诚信形象。
四、加强痕迹管理,突出诚信原则。一是在各类项目申报材料中加入《科技计划项目诚信守法承诺书》,开展项目中期检查和项目绩效考核,并在项目申报、中期检查、绩效考核等环节,对信用等级低的企业,实行“一票否决”,通过上述工作和措施,较好的鼓励了企业守信行为,强化了其信用意识。二是在项目评审时全程加强对评审专家的诚信宣传教育,确保项目评审公正、公平、高效。
今后,我局将进一步提高诚信工作重要性认识,切实增强做好社会信用体系建设工作的责任感和使命感,把深入推进社会信用体系建设工作作为推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容来抓好抓实,不断改进社会信用体系建设工作的方式和方法。
南城县科学技术局
2020年11月19日
开发区社会信用体系建设工作总结
开发区发展改革局
今年以来,开发区按照我市市2019年社会信用体系建设工作思路和要求,周密部署,强化措施,全面推进社会信用体系建设工作,现将2019年开发区社会信用体系建设工作总结如下:
一、2019年开发区工作开展情况
(一)强化组织领导健全制度体系。开发区成立了社会信用建设工作领导小组,并配备兼职工作人员开展信用体系建设管理工作。开发区研究制定了《开发区行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》,并正在根据《2019年我市社会信用体系建设实施意见》研究制定《开发区社会信用体系建设实施方案》,为开发区全面开展社会信用体系建设工作提供组织和制度保障。6月14日,开发区组织召开了社会信用建设工作动员大会,明确了2019年社会信用体系建设的重点工作和责任单位,并要求各相关单位拟定工作计划,稳步推进,做好工作协调、信息互通共享工作。
(二)稳步推进企业信用贯标工作。目前,尽管开发区现有企业数相对较少,但经过认真筛选,推荐江苏三元有限公司2家企业参加2019年度企业信用贯标,两家企业在我市鼎诚企业信用评估有限公司的辅导下,顺利通过2019年度企业信用贯标专家组验收。
(三)积极开展公共信用信息报送和“双公示”工作。今年以来,按照市信用办要求,开发区开展了公共信用信息归集目录的梳理工作,梳理汇总信息归集目录约284条,对各部门负责信息归集及上报人员开展了公共信用信息系统操作培训。截止本月底,开发区共上传公共信用信息约176条、双公示信息48条,红黑名单报送60条。
(四)稳步推进企业信用修复培训。开发区联合连云区举办企业信用修复培训会为落实国家有关要求,加强对失信主体的信用监管,培育企业信用意识,协助企业开展信用修复工作,8月6日,开发区联合连云区组织举办2019年首期企业信用修复培训会,开发区韩饲料、东乳业等企业参加了会议。会议介绍了国家社会信用体系建设工作的基本情况,解读了国家社会信用体系建设法规政策、失信联合惩戒措施,失信被执行人的认定标准、联合惩戒措施以及退出机制。参会的失信被执行企业代表签署了《信用修复承诺书》,现场培训完后还进行了培训结业考试。
(五)稳步推进政务诚信体系建设。在政务诚信制度建设方面,目前开发区街道已出台了《开发区街道关于加强政务诚信建设实施方案》。为加强徐圩街道政务诚信建设,提升政府公信力,推进治理能力现代化,2019年,开发区已将政务诚信建设纳入开发区街道绩效考核体系,并拟定了《2019年度开发区街道经济建设和社会发展目标考核办法(讨论稿)》。
(六)加强信用体系舆论宣传。通过开发区官网及时全面宣传了开发区社会信用建设工作,并开辟行政许可和行政处罚“双公示”窗口,为全社会提供实时查询服务,提高广大群众和法人组织对社会信用建设的遵从度和参与率。开发区利用手机短信、现场宣传、开展信用读书活动等方式,广泛宣传社会信用体系建设的目的意义,动员企业积极参加贯标工作;在网络宣传上,利用开发区官网,全方位展示开发区社会信用体系建设情况,宣传信用建设有关政策法规,弘扬诚信典型。开发区还通过开发区行政管理学院大力开展“道德讲堂”、校园诚信、诚信讲座等活动,把社会信用体系建设的意义和实质内容贯穿其中。
(七)推动信用信息和信用产品应用。在市信用办的具体指导下,开发区在日常监管、行政审批、市场准入、财政奖补、资质审查、备案管理、绩效评价等活动中开展信用审查,把公共信用信息和第三方信用评级报告作为重要参考依据,对有失信行为记录的行政相对人实施联动惩戒,逐步使信用审查成为各类准入门槛的基本要求。全年开发区在开展项目招商过程中,对拟开展投资项目的企业进行信用审查,全年共审查企业约10家,确保了开发区投资企业及项目的优质性。组织并敦促开发区企业查询信用报告累计约30次,使开发区企业及时了解到各自的信用状况,以便顺利开展市场融资、企业上市等活动。在对开发区企业项目备案时,开发区要求备案企业提供相关信用承诺,以确保备案项目的真实性,以降低审批部门的行政风险,确保了备案项目的真实有效。下发了《关于进一步落实在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒制度的通知》在开发区招投标活动中将对失信被执行人实施联合惩戒的内容列入资格预审文件和招标文件中,并实行“一标一查”,全力确保开发区招投标中标单位的质量和完成标的事项的可靠性。
二、2020年开发区工作举措
(一)进一步推进企业信用修复培训。下一步,开发区将继续深入推进诚信教育及信用修复工作,引导失信企业积极修复自身信用,帮助企业提高守法诚信经营意识,提高全社会诚信水平。
(二)深入开展企业信用管理贯标。进一步组织企业参加申报信用管理贯标,引导企业重视贯标工作,加强内部管理,自觉依法经营,承担社会责任。积极探索扩大企业信用管理贯标应用,从政府行政服务、政策扶持、评优评先向贯标企业倾斜,逐步向社会其他领域推广。同时,同步开展市级信用管理示范企业辅导工作,进一步提升了企业对外形象,展现了开发区企业诚信经营和综合实力。
(三)进一步提高工作重要性认识。切实增强做好社会信用体系建设工作的责任感和使命感,把深入推进社会信用体系建设工作作为推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容来抓好抓实。加强与市社会信用体系建设办公室的联系和协调,不断改进开发区社会信用体系建设工作的方式和方法。
(四)继续推进政务诚信体系建设。一是加快推进政务诚信管理制度建设,研究出台具体落实工作方案和实施办法,全力做好开发区政务诚信制度建设。二是加强重点领域政务诚信建设。进一步加强徐圩街道政务诚信建设,确保各项工作平稳有序推进。三是加快信用管理组织机构建设。与市编办和财政局对接,力争在社会信用体系组织机构建设上早日实现“四有”。
(五)强化工作责任落实。充分认识社会信用体系建设的重要意义,进一步健全开发区信用体系建设管理组织机构,制定具体工作实施方案,抓好工作落实与考核。在充分利用现有资源和调动各方面积极性的基础上,进一步加大信用信息、双公示、红黑名单和信用新闻等信息的归集力度,努力推广和扩大信用产品的使用,充实和完善信用信息平台数据。充分发挥信用领导小组的领导作用,组织联合相关部门和单位,积极开展联合信用奖惩行动,确实将信用体系建设工作落实到位。
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