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为深入贯彻习近平总书记对脱贫攻坚工作的重要指示精神,针对审计发现的扶贫资金管理存在问题,省财政厅全面落实省委、省政府有关扶贫问题整改工作部署,采取有效措施,强力督导整改,健全长效机制,力促财政扶贫攻坚工作取得实效。
一、成立财政扶贫政策及资金管理协调工作领导小组。
为进一步强化对财政扶贫攻坚工作的领导,省财政厅成立了财政扶贫政策及资金管理协调工作领导小组,负责制定省级财政扶贫政策,研究扶贫资金预算安排及资金下达,加强扶贫专项资金监管,协调解决支持脱贫攻坚中涉及财政方面的重大问题,配合有关部门宣传扶贫政策,牵头协调第十四定点驻村扶贫工作队省直相关成员部门,做好兰西县扶贫帮扶工作。同时,要求各市县财政部门参照省厅做法,成立相应组织机构,结合财政职能,认真做好财政资金预算安排、资金整合、资金拨付和资金使用的监督管理工作。
二、出台财政专项扶贫资金管理办法。
会同省扶贫办、省发改委、省民委和省林业厅联合印发了《黑龙江省财政专项扶贫资金管理办法》(黑财农〔2017〕25号),对扶贫资金预算安排、资金分配、资金支出范围、资金下达、禁止列支项目、资金管理与监督等作出明确规定,为进一步规范扶贫资金使用管理提供政策遵循。
三、规范财政扶贫资金管理、加快拨付进度。
围绕推动审计问题整改,印发《关于进一步加强扶贫资金管理加快推进财政脱贫攻坚工作的通知》(黑财农〔2017〕26号),要求各市县财政部门制定脱贫攻坚工作涉及财政方面问题整改工作方案,确保问题整改到位,推动建立规范管理长效机制;按照《黑龙江省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(黑政办发〔2016〕97号)要求,落实贫困县统筹整合涉农资金政策,加大扶贫资金整合力度,为脱贫攻坚工作顺利实施提供保障;加快财政扶贫资金拨付和支出进度,对已下拨到市县的财政专项扶贫资金,要加大支出力度,加快资金结算,尽早形成实际支出。对审计中发现存在扶贫资金违规违纪问题的市县财政部门开展集体约谈,提出了严格要求,严肃了工作纪律。
2018年,我部扶贫工作在县委、县政府的坚强领导下,在县扶贫移民开发的指导下,严格按照县脱贫攻坚工作部署,抓党建促扶贫、强纪律谋发展,圆满完成脱贫攻坚各项工作,现将一年来的扶贫工作总结如下。
一、强化组织领导
为切实抓好扶贫工作,我部年初成立了脱贫攻坚领导组,认真落实一把手负责制,一年来,管理部领导深入帮扶村调研18人次,召开扶贫专题会5次,听取驻村帮扶工作情况汇报10次。
二、选优派强干部
按照县委组织部要求,我部选派1名干部进驻百家山村开展扶贫工作,选派干部吃住在村,严格执行驻村考勤签到制度、请销假制度,每月驻村在22天以上,并严格按要求认真填写工作日志和工作情况月报。
三、落实干部包户
百家山村有16个村民组,353户1392人。共有党员36名,村两委成员5人,驻村工作队3人。通过2016年度精准核查后,我村共有建档立卡贫困户66户148人,2016年度脱贫10户31人,死亡1户2人;2017年脱贫25户64人,死亡1户2人,清退1人;2018年脱贫15户33人,死亡1人;计划2019年脱贫11户11人;2018年底实现贫困村出列,贫困发生率由2016年初的10.68%将至1%以下。
我部严格按照要求,落实干部包户情况,我部共结对帮扶7户19人,该7户在2017年全部脱贫,确保已脱贫户一季度走访不低于1次,帮扶干部每次走访时认真填写扶贫手册,按规范填写,确保每户都有实实在在的帮扶措施。
四、脱贫攻坚工作开展情况
一是立足“精准”、坚持走访、确保走访质量。2018年,管理部立足“精准”,确保并及时掌握贫困户的生产生活状况,与驻村工作队实行轮流交叉的入户走访,要求做到勤联系、多入户、不扰民、帮实事。给每户贫困户家中发放帮扶联系卡,注有帮扶人的联系方式和单位名称,方便贫困户及时与帮扶联系人沟通对接。在走访的过程中及时了解贫困户状况,把贫困户的困难当做自己的困难来解决,这样既增进了与贫困户的感情,又能在与贫困户沟通的过程中掌握到最准确的实际情况。
二是加大政策宣传确保贫困户在发展产业、健康医疗、教育扶贫、务工就业等方面的政策知晓率。①在通过不断的走访过程中,不断加强对贫困户产业补助政策以及小额信贷政策的宣传,激励贫困户多发展产业。②加大对健康扶贫 “351、180、210”政策的宣传,杜绝贫困户因病返贫的现场发生。③对于有在校学生的贫困户,再次对教育扶贫的资助政策、以及助学贷款加以宣传,除此之外还为符合条件的贫困学生申报“雨露计划”,确保每个贫困学生都能够上得起学。④对于有劳动能力的贫困户,鼓励他们参加技能培训,通过务工就业来增加家庭收入,以此来摆脱目前的贫困现状。⑤针对住房存在安全隐患的贫困户,我部及时与驻村扶贫工作队入户摸排,帮有危房改造需求的贫困户申报危房改造。
五、脱贫攻坚工作成效
2018年,结合百家山村实际,按照脱贫攻坚规划,完成百家山村贫困人口脱贫计划和群众收入增长既定目标。(1)确立群众致富主导产业。以“茶叶主导、旅游带动、养殖业、中药材为辅”。2018年全村茶园低改155.1亩,新栽茶园20.9亩,天麻7960㎡,茯苓530㎡,养鸡556只,养猪32头。当年贫困户共获产业补助108990元。(2)大力宣传健康扶贫政策,全村建档立卡贫困户均享受到了健康脱贫政策。为贫困人口办理并发放了健康医疗服务证,2018年全村享受“351”政策6户6人、“180”政策16户18人,“210”政策46户74人,全村贫困户共145人进行了免费健康体检并签订了家庭医生服务,签约率100%。(3)易地扶贫搬迁和危房改造方面,①易地扶贫搬迁:2018年度实施7户易地扶贫搬迁,集中安置于百家山安置点。搬迁建设过程中我村严格执行人均25㎡的政策红线,对家庭人口、建房面积、附属房等数据实施了精准把控。确保搬迁后促进务工就业或发展产业,收入稳定有保障,实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。②危房改造:2017年该村危房改造8户,均按照建设标准进行改造改建,现已搬迁入住,2018年全村危房改造11户,现已全部完成,并通过验收。(4)教育扶贫方面:2018年春秋两季分别有12户13人、10户11人享受各类教育贫困资助,资助范围包含贫困幼儿补助、义务教育“两免一补”、普通高中国家助学金及免除学杂费、中职教育雨露计划补助、高职教育雨露计划补助、大学新生资助以及各类奖学金助学金等。(5)就业方面:截止目前,共实现22户22人务工就业,就业岗位多为镇内及县城务工,均收入稳定,能够顺利脱贫。(6)扶贫资金使用情况,2018年以来,该村共实施扶贫项目10个,投入扶贫资金143.099万元(其中到村扶贫项目4个,扶贫资金132.2万元;到户扶贫项目6个,扶贫资金10.899万元),其他部门投入财政资金399万元,用于村部广场、基本农田改造、民宿、移动基站及村卫生室等项目建设。并建立了扶贫项目库,严格落实“户申请、村申报、镇审核、县审批”的项目申报审批程序。(7)扶贫小额信贷方面,百家山村2016年实施发放小额贷款3户3.5万元;2017年实施发放扶贫小额贷款31户99.9万元;2018年实施发放扶贫小额贷款11户42.5万元。模式均为户贷户用,用于发展产业,每笔贷款均履行贫困户申请程序。(8)村级基础设施不断改善:一是村组道路全面升级。近四年来,共计投资329.5万元,实施百小路、百金路、上东冲路、阴苏路、阴排路等9村民组的道路硬化工程,计8.15公里;投入资金117.5万元,修复百金路、大苍路的水毁修复工程;二是积极争取移动基站建设,通过到省、市争取,积极努力,市、县移动公司投入近百万元为我村兴建移动基站一处,9月底投入使用;三是通过包村单位的积极争取,大力宣传,百家山村被列为省旅游创建示范村,积极争取资金148万元新建大沟一号露营地和民宿建设项目;四是投入资金30万元新建村级卫生室一座,8月上旬已开工建设,现已完工即可投入使用。五是按照县委组织部“2141”规范化要求,争取资金50万元新建村级文化活动广场,目前已经完成并投入使用;六是新建村级图书阅览室,总面积达80平方米,目前图书室设有管理理一名,图书总量达1000余册,内容涉及文化、科学、教育、农作物种养植实用技术等各方面。长期向本村群众开放,供群众借阅;七是百家山村小学座落在村部旁边,建筑面积1000平方米,教学楼共二层,现有小学部和幼儿园,2018年投入资金10万元对村小学进行重新修缮。八是大力推进农村环境整治“三大革命”,在中心村范围内拆除旱厕,2017年改厕11户、2018年改厕9户,全村共有环卫工人4名,全村垃圾无害化处理,建立垃圾回收处理系统,有效改善了村民居住环境。
六、脱贫攻坚目前面临的困难问题及解决办法
困难和问题:(一)脱贫能力不高。就主导产业而言,虽然全村的茶叶、天麻、茯苓等规模较大,但由于缺乏资金、技术等,产业效益并不理想,如茶园老化、科学管护水平不高等。对贫困群众自身来说,除了掌握基本种田、养殖技术以外,缺乏对现代科技的了解,缺乏适应现代市场经济的谋生技能,特别是缺乏有组织的职业技能培训,外出务工很难找到高收入的工作,加上现阶段社会保障制度还比较薄弱,家庭一旦出现病残,很容易出现返贫现象,导致一些贫困户“十年努力奔小康,一场大病全泡汤”。
(二)脱贫内生动力不足。在当前实际的扶贫工作中,贫困农户自身脱贫内生动力不足的主要表现有以下三点:一是下冷上热,群众参与热情低;在当前脱贫攻坚工作的产业扶贫、结对帮扶工作等领域中,由于贫困农户劳动致富的意愿不强、工作参与积极性不高等原因,出现了干部“热”、群众“冷”的怪象,帮扶工作经常出现结对干部跑断腿,帮扶农户撇撇嘴,实际效果却经不住检验的问题。二是装穷装病,坐等吃政策饭;随着医疗救助、危房改造、易地搬迁、产业帮扶等各类扶贫政策的落实,部分“等靠要”思想严重的贫困户尝到政策甜头后,,坐等“帮扶”、“慰问”送上门。三是贫困户之间相互攀比,我村共有七家帮扶单部,并且每个帮扶干部的能力不同,部分贫困户不理解,看到其他贫困户有送米送油的,就直接向村里或者帮扶干部索要。
七、2019年脱贫攻坚工作计划
(一)完成全村已脱贫和未脱贫贫困户在经济收入上的提升巩固。确保在2019年所有贫困户在经济指标上全面巩固提升。
(二)加大推进基础设施建设。进一步加乡村公路建设进度和入户便民路的建设,为贫困户后继发展奠定基础。
(三)实行脱贫攻坚与扶智、扶志相结合。加大教育脱贫攻坚力度,增加贫困户的就业机会。鼓励贫困户参加劳动技能培训,掌握生产技术,提高贫困户的创业能力,让贫困群众想干、敢干、能干、会干。
(六)继续落实好“雨露计划”。义务阶段在校生免簿本费、免一教一辅、本科在校生助学补贴等教育脱贫攻坚政策和小额信贷、意外伤害保险、实用技术培训等其他脱贫攻坚政策。
发电公司扶贫攻坚季度工作总结
三季度以来,**发电深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚、精准扶贫的重要指示精神,落实京能电力《关于印发深入推进扶贫工作实施方案的通知》和公司《2020年扶贫工作实施方案》要求,结合公司实际,精心制定了年度扶贫工作实施方案,方案明确了以公司董事长、总经理为组长的扶贫工作领导组,下设扶贫办公室,制定了年度扶贫工作任务目标并进行阶段分解,以就业扶贫、消费扶贫、公益扶贫、党建扶贫等分别确定责任部门及责任人,以高度的政治责任感和使命感,全力推进扶贫工作,现总结如下。
一、产业扶贫情况
为加快临县煤电化产业园区建设,缓解临县城乡集中热源不足的压力,改善临县环境质量,进一步推动临县社会经济全面健康发展,依据国家及山西省有关规定,**发电公司符合城市集中供热的要求。公司已积极开展供热前期手续和编制热电联供技术方案等相关工作。目前汽轮机供热改造已经在**园区供热项目中完成招标及合同签订工作,正在积极实施中,将为下一步城乡集中供热奠定了基础。
二、就业扶贫情况
按照年度扶贫工作实施方案的具体目标任务,公司积极落实就业扶贫人员,监督维护单位在岗贫困人员岗位及待遇等问题,并建议在新招聘中优先选用贫困人员。上半年共计落实贫困就业人员31人,其中大中专学生就业11人,分别为公司维护单位中国电建集团河北工程有限公司、天津蓝巢电力检修有限公司、天津亦乐德科技发展有限公司,全部进行建档立卡贫困户信息登记,履行了首都国企的政治责任和社会责任。
三、消费扶贫情况
按照公司年度扶贫工作实施方案的具体目标任务,食堂定向采购扶贫农副产品,职工餐厅以全年消费总额30%进行采购扶贫农副产品,全年计划发生金额60万元,从四月份开始,公司积极落实扶贫产品采购事宜,依据《北京市消费扶贫产品名录》着手从对口扶贫县域、消费扶贫产业双创中心的扶贫农副产品中选择供应商进行消费帮扶,根据月度需求计划,责任部门积极进行联系采购,各环节认真执行审批程序,截止目前共计联系8家扶贫供应商,合计采购食材65.63万元,圆满完成全年采购任务。各扶贫供应商纷纷表达企业为地区脱贫做出贡献的褒奖,赠送旌旗七面。
公司为全力保障扶贫采购落到实处,部分防暑降温用品也联系扶贫供应商采购,年度采购防暑降温用品种类,共计1.73万元,采购当地西瓜等农副产品0.3万元。公司工会在国庆中秋来临之际向扶贫供应商采购慰问品11.1万元,目前已完成采购。
四、公益扶贫情况
公司位于山西省吕梁市临县以北城庄镇境内,2020年以前临县一直属于国家级贫困县。公司从建厂以来就积极响应国家号召,秉承首都企业的社会责任,助力打赢脱贫攻坚战,为帮扶邻村大居村能快速转变乡村面貌,提升环境状况,改善卫生质量,提高教育能力等,经公司研究决定每年为大居村捐赠扶贫款20万元以帮助其改善村集体公益事业,其中资助环境卫生费用5万元,资助田间路养护费用3万元,资助村级办公设施维护费5万元,资助村办文化事业3万元,资助教育事业6万元,截止目前,乡村面貌有了很大的改观,也为临县早日脱贫注入强劲的动力。
五、其他类型扶贫情况
三季度以来,党建扶贫责任部门大力开展宣传教育活动,凝心聚力,带领公司各党支部深入开展“两学一做”学习教育活动,引导全体党员在脱贫攻坚工作中争做贡献,全体党员积极发挥先锋模范作用,全力完成“中国社会扶贫网”注册会员工作,鼓励全体党员干部和员工在“中国社会扶贫网”中关注社会贫困状况,采取自主自愿原则,鼓励员工在中国社会扶贫网采购生活用品,积极推进社会扶贫。
六、四季度工作计划
1.前三季度公司按计划完成了餐厅食材消费扶贫目标,共计采购65.63万元,圆满完成全年目标任务,四季度将按照职工食堂需求,继续部分食材采购工作。
2.继续向公司全体员工积极宣传扶贫公益事业,有效推动党建扶贫,倡议职工注册“中国社会扶贫网”会员,选择适合自身的扶贫项目传导每一个人的爱心。
3.公司将积极践行扶贫承诺,担当区域扶贫攻坚企业社会责任,全面落实年度扶贫工作目标,助力脱贫攻坚战取得全面胜利。
4.党群部门积极筹备策划,计划在2020年扶贫工作收官之年,组织开展三次在贫困区域的活动,了解和认识扶贫工作的意义,做好公益事业爱心传导。
5.在集团电力两级公司及各级政府的大力支持下,**发电已经取得市场交易主体资格,全面转入商业运行,2021年计划完成发电量31.5亿千万时,将实现企业发展带动区域经济全面转型升级,为地区脱贫持续贡献企业力量,展现首都国企担当。
盐山县粮食局脱贫攻坚工作总结
2018年以来,我局以十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指引,按照县委、县政府的统一部署和县精准扶贫办公室的总体要求,在千童镇党委、政府的帮助指导下,继续在千童镇杨庄村开展精准扶贫工作,两年来,我们严守组织纪律,扎实开展工作,对照盐山县扶贫开发和脱贫攻坚领导组印发的《2018年脱贫攻坚成效考核工作方案》内容,结合实际,作出以下工作总结:
一、摸底核查情况
杨庄村位于千童镇东南部,为回汉两族村,距离镇政府所在地2.5公里,南邻漳卫新河,东邻黄庄,西邻西荣村,该村主要街道已经硬化,交通便利。全村有6个村民小组,237户,970人,全村经济主要以传统农业种植、养殖业为主,耕地面积990亩,劳动力人口550人,其中养殖户8户,村集体收入主要包括产业扶贫资金收入2.1万元/年和光伏发电项目收益。
截至目前全村共有16个建档立卡贫困户,31人,其中五保户5户5人,低保户11户26人,主要致贫原因为缺劳力和因病致残。现贫困户年人均纯收入达到4400以上,超过国家扶贫标准,全部实现“两不愁、三保障”的退出标准,成功脱贫,达到住房饮水安全有保障、吃饭穿衣质量有保障、义务教育层次有保障、基本医保全免有保障。
入村调研情况
粮食局主要负责人刁之新同志带队全年到村调研指导工作达50多次,有单位工作记录为准,班子成员及帮扶责任人也是每次都跟随领导到村开展工作。入村调研第一时间就是整理填写档案资料、扶贫手册、帮扶记录本、收入测算、上报的表格、总结以及问题的整改等,全部由局长刁之新亲自把关。在入村入户帮扶上,走遍每一户的家庭,了解情况、讲解政策、制定帮扶措施,真正做到了对每一个建档立卡贫困户的了如指掌,其中“一把手”掌握的情况比实际驻村工作队员都要熟悉。
三、帮负责任落实情况
粮食局落实精准扶贫精准脱贫“三个捆绑”责任制,局长带头深入贫困村开展工作,不仅仅是帮扶责任人,粮食局甚至做到了全员扶贫,每次入村都要组织帮扶责任人和在局机关暂时工作不忙的同志们一道入村开展工作,有填写档案的、有打扫卫生的、有联系贫困户的、有座谈交流的,做到了各司其职、各负其责,真正把工作做到了贫困户的炕头上。今年以来更是严格落实代办制,贫困户的大事小情只要一声我们包办,只要知道了我们就去办,全年共计为贫困户代办各种事项50余件,受到了贫困户的一直好评。
1、积极做好“迎国检”工作
2018年,是我县脱贫摘帽的关键一年,今年6月份,我县迎来精准扶贫国家第三方考核。驻千童镇杨庄村第一书记及工作队员,逐户、逐人、逐个环节,全覆盖进行基础信息、数据校核修正,切实做到有错必纠、有漏必补,并实行动态校对与管理,充分利用国家各项扶贫政策,增加贫困户就业机会,拓展产业扶贫渠道,改善全村水、电、路、卫生等基础建设,终于实现全村16户贫困家庭31人全部成功脱贫,并且杨庄村的整体经济基础和实力得到进一步夯实和稳步提升。
国检期间,千童镇杨庄村是第一批被抽中迎国检贫困村。工作队不断加强精准扶贫力度,坚持精准脱贫政策指导,提出并施行有效脱贫措施,始终关注贫困户脱贫状态,最终在国检工作工作获得了“零漏评、零差评、零错退”的高度评价,顺利通过国家脱贫攻坚成效考核,为我县迎国检工作开启了良好篇章。其后,在县脱贫攻坚工作会议上,驻杨庄村脱贫攻坚工作队受到了县委、县政府表彰,给与“脱贫攻坚优秀驻村工作队”荣誉称号。
全员参与做好扶贫工作
按照县全体人员下沉到村,主要领导半日在村开展工作的总体要求,我局全员参与扶贫,局长刁之新同志带领领导班子来村开展工作,严格落实驻村半日工作制度,特别是在建党节、国庆节等特殊节日,除了给贫困户送去大米和食用油等慰问品,帮助打扫村内卫生和贫困户家庭卫生外,更是和贫困群众唠家常,宣讲党的富民惠民政策和扶贫脱贫举措以及党的十九大精神,研究和落实了每一户家庭的就业和产业扶持。
为进一步提升今年脱贫攻坚标准,巩固精准脱贫成果,工作队精心安排部署,利用10月17日“扶贫日”活动契机助力杨庄村打好脱贫攻坚战。局长刁之新带领粮食局干部职工多次带头深入贫困户,与工作队对标考核指标一起扎实开展各项工作,结合杨庄村实际,补短板、强弱项,与贫困群众亲切交谈,送上温暖的同时,传达我县脱贫摘帽成效,宣讲脱贫攻坚强农惠农政策,鼓励贫困户杜绝“等靠要”,树立“脱贫攻坚,以我为主”的发展意识,并对贫困户实际情况进行调研,有针对性的提出防止返贫争取致富的意见和建议,长期有效开展脱贫攻坚工作切实增强贫困户的幸福感、获得感、认同感,为我县在全省扶贫成效考核中进入“好”的序列提供助力。
3、“五查一帮”大走访活动
为全面迎接国家扶贫成效考核,推动省扶贫成效考核反馈问题整改落实,进一步提升“两率一度”,巩固脱贫成效和成果,按照县委组织部通知精神,县粮食局于12月18日召开“五查一帮”大走访活动暨迎国检动员会,部署了此项工作,并于于12月20日,组织驻杨庄村工作队、帮扶责任人和非贫困村帮扶责任人,深入结对帮扶贫困户开展了“五查一帮”大走访活动。一是局长刁之新同志带领帮扶责任人及工作队员认真查看了《结对帮扶记录本》填写情况,经查,部分《记录本》填写内容比较详细,帮扶责任人及贫困户均已签字,还有少部分内容不详细,局长亲自执笔进行了填写,完善了所有内容,《记录本》由驻村工作队集中保管。二是查实“公示牌”都已张贴上墙,内容填写规范齐全,有照片缺失的已经补齐;因对帮扶责任人进行了调整,新制定的“连心卡”已及时进行了整改和调换。三是经对扶贫档案多次查看,扶贫资料完备齐全,没有发现缺漏情况,为使档案保存规范,局专门购置了文件柜予以保存,确保无遗漏遗失,扶贫档案在工作队驻地集中保管。四是走访过程中,个别贫困户因患有精神障碍、耳聋等疾病,或是年纪较大、不识字、记性不好等情况,对享有的具体帮扶政策一知半解。下一步,我们准备梳理出政策清单及具体标准,多上门强化记忆,或是告知他们身边的亲人帮助提醒,提高贫困户对扶贫政策的知晓率。五是帮扶责任人与贫困户双向了解情况较好。帮扶责任人能够详细掌握贫困户家庭情况、致贫原因、扶贫措施、帮扶成效等情况。个别贫困户认识帮扶责任人,能描述帮扶责任人的形象,但说不出其姓名、单位,还需进一步加强指导。
资金和项目支持情况
(一)集体帮扶方面
1、派出单位盐山县粮食局在自身经费极其紧张的情况下,多方筹措给予包扶村杨庄村2万元的资金支持,用于村公益事业和扶持建档立卡贫困户。
2、全年在党员活动日、迎国省检前、全国扶贫日、年节等日子组织集体慰问共计花费资金1万余元.
3、协助修建村与一号公路的连接线,全长750米,共计花费资金30万元。
4、为村集体跑半新增变压器两台,投资15万元。
5、争取集体公厕2个,投资约6万元。
6、协助村委会完成坑塘护栏安装以及花砖的铺装工程。
7、为村内购置垃圾箱24个,解决了垃圾清运的大问题。
8、安装太阳能路灯增到30盏,解决夜间了照明问题。
(二)个体帮扶方面
1、由粮食局单位出资4000元,为建档立卡贫困户马玉岗家在县城租赁房屋四间,解决了其家庭的租住困难,即解决三个孩子在县城上学无住处的问题,又能使马玉岗夫妇在县城打工有了安身立命的场所。
2、为建档立卡贫困户王文军申请小额金融扶贫贷款5万元,解决了其发展产业的启动资金问题,其用于养殖业发展。为王文军代办各项住院手续及后续出院报销问题,受到贫困户的高度评价并送来锦旗一面。
3、带领王振红体检,为王振红办理残疾提等工作,已由三级提升为一级残疾,并于今日发放了一级残疾证书。
4、为贫困户刘胜国妻子郑景瑞办理二级残疾,已经发证,可享受政策补助,解决生活困难。
四,教育、产业、就业、医疗扶贫情况
参与恩际集团、温氏集团入股,利用企业金融扶贫政策,每年定期为村里贫困户发放扶贫金,办理4户金融贷款申请,王文军1户5万元贷款获得批准;对3户有教育扶贫任务的建档立卡户进行扶持,其中5位小学生除享受“两免一助”政策外,还获得了我县“大爱无疆”教育资助;所有贫困户免费参加城乡居民基本医疗保险,镇医院每年定期给与免费体检,就医“一站式”服务、“家庭医生”服务得到保障;残疾人等级评定获得帮助,协助9户10人落实残疾人补贴,非建档立卡户王振红在协助下残疾证二级改一级;建档立卡一般贫困户和低保贫困户获得补充商业保险290元。
其中,王振建、郝金环、刘胜军、马玉岗、李福池、王文军、马永玉在就医“一站式”服务中获益,彻底享受健康扶贫各项优惠政策;安置马玉宝、王恩通、郝金环、朱成德4人加入保洁员防水员等公益岗;安排马玉岗夫妇临时住处、引导其就业打工,孩子安排在县城上学;马玉岗、王振建建房修房资金得到解决;王文军去沧州治疗期间,工作队协调报销事宜,并引导家属就业,王文军给工作队送上锦旗一幅。
五、主要问题
今年扶贫帮扶工作虽然取得了一些成效,但与上级要求和贫困群众强烈愿望比,我们的帮扶工作还有较大差距,工作中也还面临一些现实困难,精准脱贫任务较大。一是思想认识还有待提高;二是对应帮扶措施的针对性还不强;三是一些贫困户不具备自身发展的条件,部分群众认识不清、热情不高、配合不紧,影响帮扶措施有效落实;四是政策宣传亟待加强,多数群众由于受自身文化程度和接受信息渠道较少因素制约,对精准扶贫政策理解不透、不全,没有有效激发贫困户的发展积极性,需要采取群众易于接受的方法,循序渐进地持续开展扶贫政策宣传。
2018年12月25日
乡镇脱贫攻坚、精准扶贫半年工作总结
脱贫攻坚、精准扶贫,一直是我乡工作的重中之中,我乡认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神和县委、县政府的安排部署,在县扶贫办的正确指导下,我乡进一步理清思路、强化责任,增添举措,现将我乡上半年脱贫攻坚工作总结如下:
一、工作开展情况
一是完善扶贫队伍建设,增强扶贫力量。成立了以乡党委书记为组长的脱贫攻坚领导小组,加强脱贫攻坚工作领导,安排乡党委副书记分管脱贫攻坚工作,2名乡干部作为专职扶贫专干负责脱贫攻坚具体业务,并从各个站所抽调了9名干部作为村扶贫指导员负责指导各村脱贫攻坚工作,切实强化扶贫力量。
二是排查扶贫政策落实情况,落实扶贫政策。进一步摸底了全乡贫困户健康扶贫、教育扶贫、安居扶贫、精准识别等政策落实情况。确保全乡62名慢性病贫困户办理了慢性病证,38名残疾贫困户均办理了残疾证,其中的9名疑似智力残疾贫困户是由乡政府统一安排乡干部、村干部及贫困户家属带领贫困户到吉安市第三人民医院进行残疾鉴定,鉴定完成后又积极联系县残联到乡政府为9名智力残疾贫困户现场办理了残疾证;确保在校的44名贫困学生均落实了教育补贴;确保所有贫困户不住危房;确保全乡所有困难群众“应纳尽纳”,为了不漏评贫困户,我乡率先在全县创新了“五类人员”帮扶机制,组织全乡院内干部职工结对帮扶“五类人员”,进行动态管理,及时将符合条件的困难户纳入贫困户中,6月份摸底上报4户拟纳入贫困户名单。
三是探索“两业”发展模式,提升帮扶成效。一方面,今年我乡依托竹溪村依托枳壳基地优势,安排7名贫困户在基地务工,预计人均增收2150元,并每人分配1亩枳壳给7名贫困户自主经营,鼓励引导贫困户在自主经营区域内套种花生、红薯等农作物,增加产业收入。乡政府为支持竹溪枳壳基地发展,拨付了1万元资金给竹溪村委会用于支付贫困户务工工资。同时将贫困户经营成效纳入贫困户“美德积分”评比,取得了良好的帮扶成效,目前“竹溪模式”正在全乡推广,带动更多贫困户增收。另一方面联合中通优选公司在我乡打造产业、就业扶贫服务中心,对全乡贫困户农产品开展全面摸底调查,统计好有农产品销售需求的贫困户,做好贫困户农产品与扶贫农产品服务中心的对接工作,通过“线上下单、线下服务、网络销售”的方式打通贫困户销售农产品的最后一公里,建立“你有产品,我来展销;我需产品,找你下单”的机制,畅通贫困户农产品销售渠道,增加贫困户收入,截止目前扶贫服务中心中展出的产品60余种,其中涉及贫困户的农产品达40余种。为进一步激发贫困户内生动力,扶贫服务中心结合贫困户美德积分评比结果,连续2次被评为优秀的贫困户可以在扶贫服务中心换取精美农产品一份。同时依托江西安迪人力资源管理有限公司和为民劳务派遣服务有限公司在扶贫服务中心打造就业平台,设立了就业信息公布栏,不定期更新务工需求,吸纳贫困劳动力就业。进一步全面摸底全乡有劳动力贫困户的务工需求,通过与扶贫服务中心对接实现“你需工作,我来介绍;我有职位,你来上班”的互助效果。
四是开展“智志双扶”,提升脱贫意识。结合全乡“美德积分”的实施方案,在7个村委会开展了美德积分评分活动,根据评分情况从各村评选出几名积分排名靠前、勤劳致富的脱贫典型,通过微信公众号等方式进行广泛宣传,引导全乡贫困户树立勤劳致富的脱贫思想,逐渐由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。
五是大力推动整改落实,建立整改台账。今年以来,结合中央巡视整改、省脱贫成效考核整改、“夏季提升”整改工作,我乡党委政府高度重视,迅速行动,扎实做好各项问题整改工作,持续推进反馈问题整改落实,以问题整改为抓手,把脱贪攻坚问题整改当作目前最重要的政治任务和第一民生工程,对反馈意见逐项进行研究,逐条制订整改措施,周密组织,落实整改,并建立了问题整改落实台账。
六是开展资料自查,提升档案资料质量。6月25日,乡党委副书记裴绍英组织各村扶贫专干到各村扶贫工作室开展贫困户档案资料督查,及时通报了各村扶贫工作室档案资料存在的问题,并责令相关帮扶联系人限期整改到位,进一步提升了全乡贫困户档案资料质量。
二、下一步工作计划
一是继续加大产业帮扶力度。根据县扶贫开发领导小组下发的新干县产业扶贫奖补实施方案,大力宣传奖补实施方案内容,确保所有贫困户均知晓此项奖补政策,积极引导贫困户自主发展种植和养殖业,所产生的产品由扶贫农产品服务中心进行对接销售,拓宽贫困户脱贫路径。
二是继续强化整改成效。举一反三,以点带面开展整改,深入查找和及时解决脱贫攻坚工作中还存在的突出问题,适时组织开展督查,防止问题反弹,切实巩固整改工作成效。
三是继续压实脱贫责任。进一步压实责任,做到人人肩上有担子,个个身上有压力,确保脱贫攻坚各项工作落到实处。挂点村班子成员要把挂点联村的扶贫工作作为本职,不能只是简简单单去几次,而是要实实在在推动工作、解决问题、发挥作用,统筹抓好挂点村脱贫攻坚各项工作。
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