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按照川统计办发文件要求,认真做好20xx年5月劳动力调查工作,我市精心组织,周密布署,经过各级调查员一个月的辛勤劳动,圆满完成了对抽中的9个小区、507户的调查工作。现将我市劳动力调查工作总结如下:
一、加强领导、精心组织
我市市、县两级参加了省级培训会后,及时向领导汇报了会议精神,引起了各级领导的高度重视,各抽中县(区)都组建了由局长为组长,分管局长为副组长,调查业务骨干为成员的领导机构,专门对这项工作做了精心的安排和布署。为调查工作提供了有力的组织保障。
二、强化宣传、争取配合
宣传是争取群众配合的有效措施,为此,调查工作前及工作中,我们充分利用有线广播、光纤电视、张贴宣传画及发放致被调查户的一封信等多种方式广泛宣传,让调查工作家喻户晓。
三、抓住关键,夯实基础
历次调查工作经验说明,调查员素质是影响数据质量的关键因素。在调查员选调上,尽量选用镇村干部,其中,有调查经验、能吃苦耐劳者优先选用,调查指导员由县(区)有经验、懂业务的骨干担任,从源头上夯实数据质量。
四、搞好培训,规范操作
培训是对调查的操作方法进行细化性规范,是搞好调查的重要基础。我市各抽中县(区)的调查小区均在两个以上,因此都集中对调查员进行了培训,对调查对象、调查内容、调查步骤及调查时间做了详细讲解,并做了实例分析和当场考试,合格后才准上岗。
五、有序进行,重点突出
为使被调查户不重不漏,在工作步骤上,各个县(区)都严格按照绘图———摸底———登记———抽查———编码———上报的步骤进行,填写调查表做到户不漏人、人不漏项。对就业、失业等重点指标重点调查,以正确反映就业形势。
六、严格审查,确保质量。
检查是保证数据质量的重要手段,因此,我们对调查数据采用自查和督查相结合的方式进行检查。
一是抽中县(区)局在各个工作环节不定点抽查被调查对象的情况;
二是市局对四个抽中县(区)进行抽查验收。对出现的问题及时反馈、解决,从各个环节保证了数据的准确性。
总的说来,这次调查时间紧、任务重,组织有力、开展有序,调查结果真实、可靠,对准确判断我省就业形势有十分重要的参考价值。今后,将在提高调查员的调查技巧、加强被调查对象的流动管理、完善调查激励机制等方面做进一步的探索。
一、上半年工作总结
(一)完成了城乡一体化住户调查各项报表任务
一是按时保质完成了城乡一体化20xx年定期报表工作,包括一体化国家点月报、地方点季报、贫困监测季报等调查任务;
二是加大基层报表的审核力度,保证农村统计数字准确、系统、全面;
三是对城乡居民收入等重要统计数据进行审核、评估、监管,提高基层统计数字的可信度。
(二)精心组织召开城乡一体化工作培训会。
根据市统计局、市调查队相关会议精神,精心组织召开了各相关乡镇分管领导、统计员和辅调员参加的城乡一体化工作培训会。在工作会议中,区统计局业务人员结合省、市会议精神及当前记账存在的问题,对乡镇(街道)综合统计人员、辅助调查员进行了专题培训,对统计法规、记帐说明进行了认真解读,对现金实物收支日记账、编码及其他统计指标的含义等记帐内容及填表要求进行了详细讲解,对记帐注意事项进行了分析提醒,并现场回答了乡镇统计员与辅调员的提问,重点突出、通俗易懂,收到了很好效果。
(三)加强对现金日记账报表数据质量的把关。
基层调查报表质量的好坏直接影响到我局城乡一体化住户调查的数据质量,为了提高数据的质量,我局印发了《xx区城乡一体化住户调查国家、省级监测小区调查工作考核评比办法》,将工作具体考评到相关责任人。同时提高记账员的补助标准,年终对统计员、辅调员和记账员评先评优,调动工作积极性,从而提高了数据质量。
二、下半年工作打算
(一)继续做好城乡一体化住户调查各项报表任务
严格按照市局、市调查队出台的城乡一体化住户调查评审办法要求,完成下半年的各项定期和年报报表任务。
(二)组织召开辅调员、记账员培训会
加大对辅调员、记账员的培训力度,使辅调员能全面、细致掌握辅导记账方法、帐页编码、完善工作台账等工作,使记账员会记账、记好账。
(三)加强审核,严把数据质量关
一是在收集日记账本时,把好基础关,使数据真实性得到保障;
二是在数据汇总、评估时把好评审关,使数据合理性得到保障。
在20xx年下半年,我们将严格按照市局、市调查队的要求,认认真真地做好每一个工作环节,改进工作中存在的不足,总结经验,吸取教训,争取把下半年的城乡一体化住户调查工作做得更好。
按照省、市统计局统一部署,今年我区人口、劳动力及群众安全感抽样调查相继完成了业务培训、宣传发动和调查摸底等前期工作,以及入户登记、复查、数据评估等后继工作,各项工作开展顺利,调查数据能较客观地反映我区实际情况。现就我区人口、劳动力及群众安全感抽样调查各阶段工作开展情况总结如下:
一、领导重视,组织有力
局领导班子高度重视三项调查工作。我区人口、劳动力及群众安全感抽样调查工作,从省统计局召开的培训会议回来后,副局长洪理杰专门向分管区领导汇报了全省人口、劳动力及群众安全感调查工作及业务培训会议情况。鉴于此项工作敏感性强,质量要求高,区统计局分管领导亲自带领专业人员到抽中调查点布置劳动力调查工作,确保调查结果真实客观。被抽中的乡镇党委、政府领导也极为重视,安排乡镇统计员及村干部为调查员配合这次全国性的劳动力调查,为我区全面完成劳动力调查工作打下了坚实的基础。
二、认真抓好调查的各个环节
1、业务培训到位。我区10月15日对抽中小区的调查指导员和调查员进行了业务培训。在培训中,认真学习了《人口变动情况和劳动力调查制度》及《2009年安徽省劳动力调查实施方案》,根据调查表的填报说明、内容逐项进行了详细讲解,并对调查指导员和调查员提出的各种问题进行了认真解答。在培训过程中,结合实际进行试填表,并安排了一定时间对调查工作中可能出现的困难问题进行讨论,对调查指导员和调查员提出的各种问题进行了认真解答。
2、宣传动员到位。一是向乡镇党委、政府主要领导汇报。使主要领导高度重视此次劳动力调查工作,将其列为当前最重要的工作,全力以赴。二是向调查指导员和调查员做好宣传。在调查业务培训中充分宣传调查的重要意义和制度,使培训成为既是业务培训,又是思想、纪律培训。三是向被调查对象进行宣传。在调查摸底、入户登记阶段,利用入户见面时机,向被调查户发放《致被调查户的一封信》。宣传劳动力调查的目的、意义和方法,使申报人了解劳动力调查的方法和调查项目,解除思想顾虑,如实申报调查项目。
3、人员落实到位。按照有经验、纪律严、作风好、业务精的原则选聘调查指导员和调查员,确保了调查工作的顺利开展和调查工作的质量。
4、摸底调查到位。为了做到胸中有数,我区根据1%人口抽样调查资料,对抽中的调查小区情况进行摸底,掌握小区内的人户分离情况,重点是对外出务工人员、出生人口和死亡人口进行排查,做到情况准,底数清。根据村委会掌握的该调查小区的人口登记资料,调查员、调查指导员开展深入细致的摸底调查工作,编制户主姓名底册,为正式调查登记奠定了坚实的基础。
5、准备工作到位。为了进一步落实省培训工作会议精神,保质保量的完成各项调查任务,调查工作准备是搞好调查工作的前提,是完成任务的重要保证。一是认真组织实施调查区域的划分、调查小区地图的绘制工作。二是做好调查前的必需物品准备,为指导员和调查员配齐了调查中所需要的工具和文具,确保调查按时完成。
6、督查和指导到位。登记期间,区局工作人员深入到调查登记第一线检查、指导帮助登记工作,发现问题及时给予解决。做到“户不漏房,房不漏户,户不漏人,人不漏项”。把握调查登记进度,确保调查登记质量,保证了整个调查工作有序、按时、按质、按量全面完成调查工作任务。
7、认真做好编码工作。在全面收集、整理复查无误的前提下,专业人员分成几个组进行编码工作,在编码中,编码员认真负责,集中精力,力求做到不出一笔差错。
8、认真进行数据录入。此次调查表是按照省、市人口抽样调查的统一要求,将三项调查进行认真审核、编码的调查表验收达标后,组织相关人员加班加点进行对抽中四个国家点调查小区数据录入工作,整个工作紧张而有序地进行,录入完经过审核无误后,并且于11月20日按时上报市统计局。
人口变动和劳动力调查工作是上级交给我们的一项重要任务。总体来讲,今年我区的人口和劳动力调查工作在全体调查人员共同努力下,已圆满完成了各项任务,我区的人口变动和劳动力调查数据是可靠的。在今后工作中,我们将进一步总结经验,完善工作制度,高质量完成今后我区的人口变动和劳动力调查任务。
自20xx年9月开展残疾人基本服务状况和需求开展专项调查以来,我县在组织领导、机构建设、组织实施、经费保障、宣传报道以及核查、培训、调查、录入等环节严格按照省市专项调查有关要求认真开展各阶段工作,经过6个月的努力,残疾人基本服务状况和需求专项调查工作数据采集阶段的工作已顺利完成。现将我县残疾人专项调查工作情况总结如下:
一、加强领导
一是成立工作机构。根据省、市政府残疾人工作委员会关于成立残疾人基本服务状况和需求专项调查工作领导小组和办公室的通知精神,为加强对我县残疾人基本服务状况和需求专项调查工作的组织领导,县政府办公室发文成立了全县残疾人基本服务状况和需求专项调查领导小组及办公室。20xx年11月11日,召开全县残疾人基本服务状况和需求专项调查工作会议。县残联理事长同志介绍残疾人基本服务状况和需求专项调查的有关情况和今后工作安排。副县长同志讲话。各级有关部门高度重视,成立了相应组织机构,切实把这项工作摆上重要议事日程。按照专项调查实施方案要求,认真组织实施本地区的专项调查工作,切实解决工作中遇到的困难。二是保障调查经费。财政部门根据调查工作需要,充分利用现有资源,将调查经费xx万元列入同级预算予以保障。三是充分利用基层和社会力量。调动残疾人专职干事(委员)、民政助理员、村医、社区医生、社区(村)干部等积极参与,统一组织,形成合力,做好专项调查工作。
二、组织培训
自20xx年11月中旬,按照上级专项调查办公室要求,我县培训直接培训到村(社区)调查员。对全县858个的调查员进行统筹安排,分8批次举行,每期人数要控制在120人以内,每期培训时间不少于两天,确保所有镇(街道)和村(社区)每一位调查员都接受培训。以《残疾人调查表》、《社区调查表》、《封面》的填写方法、指标解释为重点进行讲解。侧重于生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务、接受教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等各项指标的解释说明。聘请县统计局的'人员讲解入户询问技巧及填表原则、方法。截止12月24日全部完成培训任务。
三、入户调查
1、统一时间和要求。按照全国残疾人基本服务状况和需求专项调查要求,确定20xx年1月1日全县统一铺开专项调查工作。1月1日上午,县专项调查领导小组组长、副县长同志带领专项调查领导小组全体成员到好生镇现场指导入户调查工作。全县16个镇、街道,按照“化繁为简、集中高效”的原则,把残疾人专项调查工作当成了解残疾人,关心残疾人的契机,克服困难,深入17000多户残疾人家庭详细调查和了解全县各类残疾人在生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务等方面的信息采集工作,专项调查工作全面展开。
2、及时督导、宣传。各镇、街道结合实际情况,及时安排专项调查工作人员分赴村、社区督导调查员完成填写调查表;全面、及时、准确地掌握残疾人的基本信息状况,并对工作人员表格是否全面,准确规范,有无漏项,填表是否登门入户,表格内容与实际情况是否一致等方面进行了详细检查,确保专项调查不漏户、不漏人。县专项调查办公室组织人员深入基层对调查数据进行抽查,及时进行指导。下发三个函件通报存在的问题和解决办法。同时,通过新闻媒体做好现场调查、重大活动的宣传报道。为全县调查阶段营造了良好氛围。
四、数据处理
1月中旬,各村、社区完成调查后,接收人员对上报的资料进行认真审核,对错项、漏项进行了及时纠正,交接单填写完整规范,确保了调查数据的真实完整。数据录入时,录入工作人员认真细致。对审核不通过的单位及时进行纠正。并对录入进度较慢的个别单位进行了指导。1月底,初次录入完成。2月1日,进行了复录抽样,共抽取了57个单位,1725名残疾人。复录过程中,及时进行数据比较,对发现的错误及时进行纠正,把复录错误率控制在了0.003%以下,复录一次通过。3月10日,对数据进行了汇总上报。
五、存在的问题和困难
这次残疾人基本服务状况和需求专项调查是一次专业技术性较强的大规模专业调查,涉及面之广、调查对象数量之多、参与人员规模之大都是前所未有的。尽管组织严密、措施得当,但也遇到一些困难和问题。一是调查员能力和水平有限,少部分调查表填写不规范,存在错项、漏项情况,给审核工作带来较大压力。二是资料整理包装不规范,不按底册顺序装订。这些困难和问题在督导组的大力支持下得以顺利解决,按时保质保量的完成了此次专项调查任务。
根据国务院残工委、中国残联等11个部门联合下发的《关于开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知》(残工委发〔xx〕6号)以及深圳市人民政府《关于印发〈全国残疾人基本服务状况和需求专项调查深圳市调查方案〉的通知》(深残委秘[xx]1号)等文件要求,我区从20xx年1月1日起正式开展残疾人基本服务状况和需求专项调查工作,经两个多月的努力己全面完成我区残疾人基本情况核查工作。现总结如下:
一、基本情况
我区专项调查入户登记工作从20xx年1月1日正式开始,专项调查底册共有残疾人2450人。20xx年1月25前完成了所有入户调查登记工作。已完成调查2421人,完成率为98。81%,其中入户调查2374人,电话调查47人,入户调查率为98.05%,电话调查率为1.94%;未完成调查29人,未完成率为1.18%。抽样总人数为262人,抽样比例为10.85%>10.0%。3月11日完成复录工作,原录错误率为0.046546%<0.5%,在指标控制范围内,复录操作完成率100.00%,复录错误率0.00%,3月16日经市残联审核通过,并将专项调查系统继续上报,现已完成上报工作。至此,罗湖区残疾人基本服务状况和需求专项调查工作已圆满完成。
二、主要做法
根据市残联的要求,我区制定了《罗湖区残疾人基本服务状况和需求专项调查工作方案》,并设立了专项调查办公室,由区残联许斌理事长作为调查组组长,调查组组员由各部门负责人组成,具体工作由罗湖区残疾人综合服务中心组织实施,各街道残联成立专项调查办公室,负责本街道的专项调查工作。方案明确了区、街道残联及相关部门的具体工作职责,做到层层抓落实,确保高质量完成专项调查工作。
一是积极做好动员部署。召开各街道分管领导、残联理事长、残疾人专干、专职委员参加的专项调查动员会,许斌理事长作了动员讲话并布置了调查实施方案。会后,区残联机关成立督导组,各街道残联组织残疾人专干、专职委员,和社区工作站(居委会)干部组成入户调查员队伍,形成以残疾人工作者为主,以街道和社区干部、社工为辅的入户调查人员队伍,从而确保入户见面率和数据准确性。
二是全面核查基础信息。为确保调查底册数据准确,在入户调查前,区残联对全区2450名残疾人基本情况进行了全面核查,共核查残疾人2450人,其中在户2374人,不在户47人,同时通过街道、社区、居委会核查残疾人家庭状况、就业和保险缴纳情况、政策享受情况,作为入户调查的基础依据。
三是认真开展调查培训。为确保全区调查工作的全面铺开,组织社区残协专职委员、居委会工作人员、民政员、社工约110名调查人员在罗湖区党校进行了为期2天的封闭式培训。培训采取集中授课、现场演示及入户实操相结合的方式进行,使参训人员掌握询问技巧、指标定义、调查方法及各类表格的填写方法等,为科学、有序、高效地开展调查工作奠定基础。同时,根据专项调查工作安排,残联工作人员分成10个组下到街道进行现场指导。
四是周密部署入户调查。1月3日至25日由残疾人工作者、残疾人专职委员、街道基层干部近110人组成的调查队伍,分10组对2450名已核查持证残疾人进行入户调查,调查残疾人2374名,除47人不在户外采用电话调查外,入户调查率为98.05%。
五是做好电话回访工作。分别从10个街道中各抽选1个社区进行电话访谈,每个社区抽选5张调查表进行回访,共开展了50次电话回访。回访中,被调查方均表示调查人员均按照相关规定进行了入户或电话调查,表格解释工作明确,并收到小礼物。
六是严格调查表质量验收。区残联对10个街道各抽取一个社区进行验收,对所抽取社区的所有调查问卷的填写质量、逻辑关系进行了质量审核,并抽查了社区调查座谈会记录。共验收《残疾人调查表》403份,填写差错项目数为30项,平均差错率为0.189%;验收《社区调查表》10份、填写差错项目数为0,差错率为0,验收《残疾人调查表封面》10份,填写差错项目数为0,差错率为0;每个社区均有《调查会议记录表》,均符合验收标准。
七是高质量完成调查表录入工作。
我区对系统录入工作高度重视,严格筛选责任心强、业务能力素质高的10名工作人员承担调查表初录工作和复录工作。录入前进行培训和试录,提出了严把质量关,坚决把错误率降到最低,按质按量完成录入工作。3月6日完成初录工作,经系统审核,数据检查结果一致通过。3月9日开始复录工作,我区专项调查总人数为2415人,抽样总人数为262人,抽样比例为10.85%>10.0%,各项指标在合理比例范围内。3月11日完成复录工作,原录错误率为0.046546%<0.5%,在指标控制范围内,复录操作完成率100.00%,复录错误率0.00%,经系统复核,复录工作全部达标。
三、经验做法
1.全面详尽的数据核查是开展专项调查的基础。入户调查前,我们结合残疾人工作编写了残疾人服务清单,发放给残疾人,做到人手一册。很多残疾人或残疾人家属对残疾人可享受的政策、服务有了较全面了解,工作人员调查起来就事半功倍了。
2.全面系统的培训是开展专项调查的关键。残疾人专项调查,涉及到对全国残疾人基本服务状况和需求专项调查平台的应用。为此,我们组织残疾人工作者、残疾人专职委员、街道基层干部近110人进行2天的封闭式培训。培训采取集中授课、现场演示及入户实操相结合的方式进行,使参训人员掌握询问技巧、指标定义、调查方法及各类表格的填写方法等,为科学、有序、高效地开展调查工作奠定基础。
3.及时细致的宣传是开展专项调查的补充。残疾人受认知能力和身体原因的影响,再加上获取途径的缺乏,对很多残疾人优惠政策并不十分了解,对专项调查工作也存在诸多疑虑,不知道工作人员问这么多问题用意何在,有一定的提防心理,不敢坦诚以待。入户的过程,其实是一个宣传的过程,不仅是对专项调查的目的和用意做一个宣传,也是对残疾人优惠政策和服务项目的宣传,宣传到位了,残疾人的排斥就少了,配合就多了。同时,对于入户过程中发现的残疾人和残疾人家庭亟待解决的问题和困难,我们将认真汇总,及时反映,及时解决。
一、加强学习,提高素质,增强使命感和责任感。
城乡一体化工作要不断的应对新知识、新形势的挑战,就必须不断学习,提高专业人员自身素质,增强爱岗敬业、勤劳踏实的工作精神,使调查结果能为国家报实情,为居民说实话,为领导服好务成为当务之需。一年来,加强了以下几个方面的学习。
一是加强了新时期党的路线、方针、政策的学习。
二是加强了社会主义市场经济基本知识和有关政策、法律法规的学习,特别是统计法律法规知识的学习。
三是加强了统计业务知识和计算机应用能力的学习。
四是高度关注地方党委、政府的重大战略决策和工作重点,把工作真正干在点子上。
通过多方面的强化学习,提高了专业人员政治理论基础及业务水平,使调查工作能及时把握时代的脉搏,适应形势的变化和需要,高质量的服务于党政领导,服务于广大人民群众。
二、强化质量意识,把握重点环节。
质量是统计工作的生命,牢固树立“质量第一”的观念是城乡事业生存和发展的根基。市场经济条件下城乡居民收入来源渠道、消费支出结构呈多元化格局,给调查工作带来了不少难以预料的问题和困难。对此,我们积极采取有效措施,确保调查数据的准确,在强化质量方面着重把握了以下四个重要环节:
1、扎扎实实做好调查户培训工作。
年初,召开全市城乡一体化住户调查工作座谈会及培训会,通过培训以及上门访户,辅导记帐,为确保源头数据质量夯实了基础。
2、勤勤恳恳地抓访户基础工作。
为了确保记帐质量,采取上门访户和电话联系相结合的访户方式,做到每季度上门访户一次,并随时加强电话联系。访户时:
一是纠正记帐错误;
二是查看帐本,辅导记帐;
三是交心谈心,建立感情。
四是调查补助,每户补助700元,实物300元。
五是调查户家庭人员录取大学的、住院的、婚丧事都给予补助。通过访户,赢得了调查户对我们工作的支持和理解。
3、踏踏实实地做数据处理工作。
以高度负责的工作态度,发现问题及时查找及时更正,坚决杜绝随意更改现象,做到了归类、编码准确,录入不错、不漏。做到了报表数据与调查户台帐数据、计算机数据一致。
4、实实在在搞质量检查工作。
在工作中,我们严格把直接影响经济增长速度的城乡居民收入和支出作为重中之重进行了认真检查核实,同时加强对调查户记帐的规范性、计算机录入的准确性检查。在今年全省开展县市数据质量检查工作中,我市在全省县市的第8位,得到了省、州领导的好评。
一年来,较好的完成了我市城乡一体化住户调查工作任务,但离州局的要求、和其他区县相比,还存在一些差距,在业务水平、综合素质,开拓进取精神等方面还需进一步加强和提高,才能完全适应新形势、新要求。在今后的工作中,必须要坚持不懈地学习和努力,克服各种困难,在调查研究的广度、深度上下功夫,抓好统计分析、信息的质量,确保我市城乡一体化住户调查工作的圆满完成。
一、夯实统计基础工作今年。
我们城调工作的重点是切实夯实基础工作,严把数据质量关。年初,我们对调查户进行了上门指导,对协助调查员进行了重点培训,且不定期的对调查户记帐情况进行了抽查,这样,严把了数据质量关,保证了源头数据的真实性。
二、加强业务培训,强化数据质量意识。
1、加强对基层统计人员的业务知识和统计法律法规知识的培训,提高基层统计人员的素质。我们在城调工作年报会议上,对与会的社区调查人员进行了培训,并就以往帐页中存在的问题进行了重点讲解,要求所有调查人员必须及时反映各社区调查工作中出现的新情况、新问题,。并就有关统计法律法规方面的知识进行了讲解,还总结表彰了帐页报送及时且数据质量较高的单位。通过培训,对于提高数据质量,提高调查人员业务水平收到了良好的效果。
2、强化报表送审制度,严把数据审核关口。城市住户经济调查比较其他专业来说,工作似乎相对单纯。但是,由于调查户文化程度、工作性质等层次不一,帐页质量也有参差,所以,对于帐页报送,我们进行了严格把关,坚持帐页的送审制度,对帐页进行当面审核,发现问题及时纠正,保证了质量,对调查人员也是一个提高。加强录入审核,避免再生性错误的产生。
三、加强统计分析,切实搞好优质服务。
在认真搞好每季度调查情况说明、及时反映城市社会经济发展的新情况、新问题的基础上,我们认真开展了统计分析研究,努力提高调查分析水平,切实搞好优质服务。对于调查点的新情况、新问题,我们及时向领导反馈,力争及时解决。全年共写出数据分析2篇。
四、如期进行了城镇住户样本大轮换工作。
根据国家、省市的统一部署,今年年初,我们对城镇住户抽样调查样本进行了大轮换,从大样本抽样到小样本定户,我们严格按照省市的要求,绘图、定样本、填表,一丝不苟,按质按量、如期完成,使城镇住户抽样调查工作通过样本轮换,如期开展,保证了城调工作的顺利进行。
一年来,我们以“强基础,抓质量”为重点,同时狠抓制度建设,以数字质量为中心,做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但与国家统计方法制度改革和社会经济发展的要求以及省队的要求相比,还有一定的差距。我们决心进一步加强学习,认真开展调查分析研究,积极主动地进行方法制度改革的研讨工作,发扬成绩,纠正不足,努力创新、做好来年的工作。
为了贯彻落实全市城镇住户调查工作会议精神,安排部署全区城镇住户调查工作,20xx年11月25日西固区统计局召开了城镇住户调查工作会,会议总结了全区大样本调查工作,安排部署了20xx年城镇住户调查工作,涉及到调查工作的有关街道分管领导和社区主任共20人参加了会议。
会议首先总结了前一阶段大样本调查工作,会议认为,此次调查工作圆满完成,达到了预期的目的,呈现以下特点:
一是领导重视,组织到位。涉及到调查工作的乡镇、街道领导高度重视,加强领导,精心组织,责任到人,落实了调查人员、调查任务和调查责任。
二是宣传到位,效果明显。相关乡镇、街道大力宣传城镇居民收支调查的主要意义,营造了良好的调查氛围,使调查工作的宣传深入到了社区、村,得到了广大调查户的理解和支持。
三是培训扎实,措施到位。西固区统计局召开了大样本调查的培训会,对调查人员进行认真的培训,确保了调查人员熟练掌握调查业务和调查技巧。
四是精心实施,资料详实。相关社区、村主任精心安排,派出了专门的调查员进行入户调查,对不配合的户,调查员不厌其烦,反复入户,直到取得调查户的真实资料为止。
五是认真审核,严格把关。相关社区、村调查员对调查表严格审核把关,对填报调查表时出现的问题能及时沟通解决。
六是人员保障到位。相关社区、村委会采取了得力的措施,确保了人员的到位,保证了全区大样本调查工作进展顺利。西固区统计局在资金十分紧张的情况下,筹集7600元的专项经费对参与本次调查的社区进行了奖励补助。
西固区统计局副局长田玲同志参加了会议,她指出:
一要充分认识城镇住户调查工作的重要性。通过大样本调查工作和调查户记帐工作可以很好的了解全区城镇居民家庭生活状况,监测全面建设小康社会进程,同时也为政府研究制定劳动就业、社会保障、商品生产和物资供应等政策提供科学依据。因此,各涉及到的社区、村委会要对本次工作高度重视。
二要积极做好思想发动和配合工作。各涉及到的社区、村委会要大力宣传本次调查,尤其要做好新选中的30户样本调查户的思想工作,打消思想顾虑,积极配合调查员开展工作。
三要抓紧做好新选样本调查户的试记账和摸底工作。调查员要深入到各样本调查户中指导收支账登记工作,确保20xx年样本户记账工作顺利进行。
会上,区统计局主管城镇住户调查的同志讲解了20xx年城镇住户常规调查户的抽选和轮换办法,对20xx年的调查工作提出了具体要求。
xx年以来,以创建省级食品安全城市为抓手,以落实责任为核心,凝聚政府、企业、社会三方力量,紧盯政府监管责任、企业主体责任、社会监督责任,形成纵向贯通、横向结合、科学严密的责任体系,构建政府监管、企业负责、社会监督,食品安全治理水平不断提高,保持了食品安全长期稳定良好的局面,推动了全市经济社会又好又快发展。近日,市政府组织相关部门,成立检查组,对照《xx省食品安全先进市、县(市、区)验收细则(xx)》,对全市创建工作进行了自查自评,自评得分106分。各项指标自查情况如下:
一、食品安全状况持续良好
1、近三年未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件,无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为。近年来我市持续加大食品安全工作力度,健全完善监管体系,严把从农田到餐桌的每一道防线,全市食品安全状况持续稳定向好,未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。
2、群众食品安全总体满意度达70%。10月份,省食安办组织对我市创建工作进行了群众食品安全总体满意度测评,达到了70%以上。
3、党委政府重视。市委、市政府历来高度重视食品安全工作,认真落实“党政同责”,把食品安全工作纳入经济社会发展大规划,纳入民生建设大工程,纳入城市管理工作大格局。市政府常务会议每年专题研究食品安全工作。分管食品安全工作的副市长既提思路要求,又具体指导抓落实,先后多次对创建工作进行现场视察调研。将创建工作作为全市重点工作安排写入市政府的工作报告、列入十三五规划以及市政府重点督查事项和市人大、市政协专题调研视察计划。
与创建三区、市直相关部门签订了食品安全和创建工作目标责任书,层层建立目标责任制和责任追究制。市政府成立了由市长任组长,3位分管副市长任副组长,26个市食安委成员部门主要负责人和区政府主要领导为成员的'创建工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责创建工作的组织协调、督导检查和考核评估。
并设立了综合协调、宣传、食用农产品监管等14个工作组。市创建领导小组先后出台了《市创建省级食品安全城市工作方案》、《关于开展省级食品安全城市创建工作督导检查的通知》等28个创建文件,明确了创建工作的工作目标、实施步骤、保障措施,将60个创建项目逐条逐项分解落实到各创建责任单位,进一步明确创建评价标准,细化了任务分工,夯实了工作责任,严格规定完成时限,确保了创建工作事事有人管、件件有着落。建立了调度督导机制,先后召开了创建动员会、部门推进会以及一系列调度会议,实行创建进度月调度、季通报、年考核等工作机制,定期通报创建情况,研究重点工作,稳步推进各项工作任务。
组织各相关部门组成联合督导组,按照“标准精细化、问题清单化、督导经常化”的要求,对照创建任务表和验收细则,对各业态现场检查点的创建情况进行检查督导,并通报督查结果,及时查找问题短板,建立工作台帐,对问题挂账销号。共下发市创建办《督办通知书》10件,督导整改问题112项。建立了创建工作推进机制,实行重点工作项目化管理,实施了餐具集中消毒、病死畜禽无害化处理等“十项工程”,开展了食用农产品产地环境整治、食品快检进市场等“十项行动”,启动了旅游景区食品安全示范单位创建、网上订餐规范治理等“双十项目”,有力地推动了创建工作的深入开展。市食安委每年对各县市区、市直部门落实食品安全职责的情况进行综合考核,对于工作成绩突出、经验做法在市级以上推广的单位,给予加分奖励;对于当年考核成绩排名末位的县市区、乡镇和市直部门主要负责人实行责任追究。严格落实食品监管“三定”方案,明确属地目标管理责任,完善协调联动和协同决策机制,形成了职责明确、内容全面、结构严密的食品安全综合保障体系。
4、加强队伍建设。落实食品安全监管有责、有岗、有人、有手段的要求,织密、织实、织牢监管网络,保障了监管工作顺利开展。在xx年食品药品监管体制改革的基础上,按照属地管理、重心下移、纵横结合、全面覆盖的原则,探索建立“4+X”监管组织体系,建立网格化管理制度和机制。横向上,各级公安、农业、林业、水利渔业、畜牧等职能部门各负其责,形成食品监管的合力。纵向上,实行市、县、乡镇、村4级监管。市、县落实属地管理责任,均设立了行政管理机构、执法稽查机构、检验检测机构,公安机关设立了食药环侦机构。全市87个乡镇、街道(包括创建区域)都设立了食品药品监管所和农产品质量监管所。建立了村(社区)食品安全协管员队伍,全市3600多个村(社区)都配备了协管员,落实了工资待遇。广泛开展监管人员、食品从业人员、协管员的教育培训,不断夯实食品监管效能提升的能力基础。镇街监管队伍、食药环侦大队、行政执法大队和协管员队伍等多方通力合作,形成了权责明确、协调一致、高效运转的监管体系,构筑起保卫食品安全的铜墙铁壁。
5、设施装备达标。认真落实国家食品药品监管总局关于印发《全国食品药品监督管理机构执法基本装备指导标准的通知》(食药监财〔xx〕204号)及《食品药品监管乡镇(街道)派出机构办公业务用房建设指导意见的通知》(食药监财〔xx〕218号)有关规定,持续加大基本装备、取证工具、快速检测及应急处置等4类装备的投入力度,确保满足办公用房、业务用房和辅助用房需求,为监管执法尤其是一线执法提供了强而有力的工作保障。创建区域内8个食品药品监管所均达到了装备配备“十个一”标准。采取工商行政管理部门划转或镇街政府提供的方式,统筹解决食品药品监管所用房问题,8个监管所的办公、业务及辅助用房面积均超过320平方米,满足了监管执法的需要,全面提升了基层监管机构建设水平。
6、加强经费保障。时刻绷紧“食品安全无小事”这根弦,紧扣全市食品安全工作重点,健全监管经费财政投入保障机制。xx年度,我市深挖自身潜力,积极争取财政支持,多渠道、多举措落实食品安全保障资金,xx年全市各级投入5900多万元用于食品安全工作,投入检验检测经费2400多万元,抽检批次达到每年千人4批次,增长幅度持续攀升。投入8000万元,用于检验检测能力提升工程;投入专项资金500余万元,用于“智慧监管”信息化建设。
7、加强能力建设。为了适应新形势下食品安全工作对检验检测能力的需要,我市累计投入8000万元,在高新区规划建设新的市食品药品检验检测中心。xx年2月市食品药品检验检测中心投入使用,目前,中心共有职工66人,其中高、中级职称专业技术及同等能力人员45人,占比68%,实验室面积达到9200平方米,仪器设备总值3600万元,各项实验参数15000个,成为全省区域性食品药品检验检测中心。泰山区、高新区、景区食品药品监管局均设置了食品快检室。同时,我市持续加强一线监管能力建设,创建区域8个基层所全部建立起快检室或配备了快检车。全市基本形成了以市食品药品检验检测中心为龙头,以各县市区、各部门检验检测机构为骨干,以各基层监管所快检、生产经营单位自检为基础的项目完备、技术先进、覆盖全面的检验检测体系。全面推广应用食品药品安全“智慧监管”工程。
用信息技术助推食品监管工作。投入专项资金500余万元,用于“智慧监管”信息化建设,实现了食品经营许可、食品监督抽检、投诉举报等项目的网上办理。依托市城市管理数字化指挥调度中心和市公安局大数据中心,收集各类食品监管信息,建立食品监管数据库,普及应用移动执法终端,并加强数据的处理、分析和应用,为科学监管提供数据支撑。全部建立了辖区监管相对人的许可审批、监督抽检、稽查执法、日常检查结果等电子档案,实现了日常管理更加精细、业务流程更加规范、监督执法更加高效快捷,“智慧监管”、“数字监管”成为我市食品监管的新亮点。
8、积极开展创新工作。xx年5月4日至6日,全省食品安全先进市创建现场会在新泰市召开。省食安办副主任王建政及12个地市食安办、27个创建县市区政府100名代表参加。与会人员参观了汶南镇一中食堂、益客食品产业园、病死畜禽无害化处理厂等10个创建现场,听取了新泰市所做的典型发言。省食安办副主任王建政讲话指出,创建省级食品安全先进市以来,新泰市夯基础、创模式,聚合力、强保障,探索实施“四个三”工作法,食品市场秩序稳定向好,社会认可度和群众满意率逐步攀升,创建经验可复制、可借鉴、可推广,工作走在了全省前列。
一、三年来城镇住户主要工作
1、围绕提高记账户的一次性开户成功率和记账户的稳定开展工作
近几年来,城镇住户工作难点就是调查户的开户与巩固工作,只有严格按照随机原则抽出的样本才有一定的代表性。为此,城镇住户工作首先围绕提高记账户的一次性开户成功率和记账户的`稳定开展工作。20xx—20xx年这轮样本记账户巩固率较好,20xx年中途未换户,年末不愿意继续配合或主动更新19户调查样本;20xx年中途未换户,年末不愿意继续配合2户;20xx年1月份因调查户搬离,更新一户。20xx—20xx年主城区样本开户成功率达到58.7%,比上轮的45%左右,有大幅度提高。
因此,近三年来城镇住户工作从记账户的稳定和新记账户的开户成功率来说是有一定的成效。具体做法主要有:
(1)提高记帐补贴和纪念品标准。在总队住户处和队领导的支持下,20xx年下半年开始,市区记帐户补贴由原来的15元/月提高到30元/月,并从20xx年一月份开始提高到50元/月,年终纪念品标准也将适当提高,这在一定程度上提高了调查户的记帐积极性。
(2)召开培训会,加深调查户对城镇住户工作的了解。每次对新一轮记账户都要召开调查户大会。相关领导均参加了会议,会上对开展工作城镇住户的目的、意义及记帐方法等进行简单介绍,加深调查户对城镇住户工作的理解与配合。而且会后邀请记账户家庭成员代表就餐,进一步拉近了与记账户的距离。
(3)加强与调查户的情感交流,建立良好的互信局面。我们通过慰问、帮助调查户解决一些力所能及的问题以及入户随访等形式,加强与调查户的'沟通交流,培养与调查户的感情,使之消除顾虑,更好地为记帐作义务。20xx—20xx年度平均每年走访慰问记账户5户、入户调研3户、每年岁末年初对记账户进行新年祝福以及帮助一些调查户解决部分难题。另外准备从20xx年开始对新记账户开通短信提醒,增加与调查户沟通的新平台。
(4)采取灵活多样的“人性化”收帐方式。辅助调查员每月去收帐本的时候,总会遇到调查户发生各种突发情况,使帐本不能及时收齐。为保证调查的及时性和减少调查户为等辅助调查员收帐本的不必要“负担”,辅助调查员采用电话预约、入户收、到单位收、调查户指定地点收、调查户直接送到单位等多种方法进行收帐本。
2、做好日常调查数据的审核、整理和上报工作
近几年,城镇住户工作加强了对日常数据审核,要求辅助调查员首先每月对记帐户生活规律与记帐情况是否相符进行审核,同时要求辅助调查员进行编码互审,最后经过专业同志在录入过程中和录入完成之后的审核,通过层层审核尽最大可能减少差错发生,消除影响数据质量因素。对日常数据审核、整理完毕后,专业同志还进行详细的编报说明。按照总队要求,在上报报表的同时,对本月人员变动情况、就业情况、收支主要特点、数据变动的主要原因和大额收支等情况进行详细的分析说明。通过层层审核,金华上报的数据质量较高,三年来几乎没有差错情况。
3、做好数据质量检查工作和评估工作
近三年来,在总队城镇住户处的统一部署下,每年都要开展城镇住户数据质量检查与评估工作。我队专业人员每年均认真按照要求逐条对照检查与评估,通过检查与评估,发现了自己的一些长处,也发现了工作中的一些不足。通过检查与评估发现20xx—20xx年一轮样本离退休人口比例明显提高、中青年比重较低、住房面积与全省平均差距较大、记账笔数三年年均105笔比全省少10%左右、漏记帐现象较多等问题,这在一定程度上影响了城镇住户调查数据的质量,容易使信息“失真”。
4、做好对辅助调查员的培训和监督
稳定而熟练的辅助调查员队伍,有利于保证数据质量。三年来更换辅助调查员3名,为保证新上来的辅助调查员能快而熟练地掌握业务,老辅助调查员进行一两个月传、帮、带,另外每月一次的辅助调查员业务会上也经常对部分异议进行解释统一,使辅助调查员能充分了解各指标的含义。
为加强对辅助调查员的监督管理,20xx年开始我们制定了《市区城镇住户统计工作辅助调查员工作职责》、《市区城镇住户统计工作调查员访户内容》、《市区城镇住户统计工作调查员访户要求》、《市区城镇住户辅助调查员工作考核评比办法》等规章制度。从规章制度上来指导和约束辅助调查员的工作,从而保证数据的真实、及时、可靠。
5、较好地发挥城镇住户调查职能,积极开发统计资料课题
城镇住户调查专业同志在完成繁重的日常工作外,积极开发统计资料,撰写统计分析和统计信息。20xx—20xx年度城镇住户专业平均每年完成分析1、5篇、信息4篇、5篇工作动态、两办年均采用1.33篇。另外积极向有关部门提供数据,只要部门需要城镇住户数据,我们均及时提供,没有出现耽搁现象。
6、较好地完成三年一次的大样本调查和每年各项专项调查工作
在完成日常调查数据的搜集、整理、上报工作外,20xx年还较好地完成三年一次的大样本调查工作;同时平均每年完成各种专项调查2个。完成城镇居民消费者信心调查、国家社科司布置的时间利用状况调查、居民医疗状况调查、低保人群感知度调查、粮食库存调查等;另外配合综合处完成各种专项调查数个。
7、对所属县(市)城镇住户调查工作进行指导
三年来,我市对全市城市住户数据进行审核、汇总和评估工作,因某些原因没有正式发布。但是对辖区内所属县(市)的城镇住户调查工作的开展进行指导工作每年没有中断,使各县(市)的城镇住户工作能严格按照国家制度要求执行。
二、当前城镇住户工作存在的主要问题
过去一年,我队在巩固和维护调查样本的稳定性、帐本编码准确性、帐本录入与审核、编报说明、数据检查与评估、专项调查以及在对辅助调查员的监管等方面取得了一定的成效,但市区城市住户调查工作仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在:
1、开户率低造成样本“失真”影响开户率的主要因素有:
①社会经济形势变化,居民的警惕性和防范意识提高了,尤其高档居民小区;
②城市居民生活节奏加快,无暇顾及帐本;
③家庭成员之间生活上和经济上的独立性增强,成员之间不愿意公开隐私;
④记帐本身比较繁琐,多一事不如少一事。受开户率低因素影响,最后在大样本范围内抽户,接受调查的只剩下年纪较大或者低收入群体比较较高,使调查样本“失真”。
2、部分调查户记帐质量不高尽管专业同志和辅助调查员对调查户进行了各种形式的培训,但是调查户的帐本质量仍不是很高。帐本质量不高主要体现在:
①没有把所有家庭成员支出都如实记录在帐本中,主要原因是家庭成员之间生活上和经济上的独立性增强,成员之间不愿意公开隐私;
②漏记现象还是存在,除了成员之间的漏记外还存在家庭共有支出的漏记现象,如有线电视视听维护费等;
③部分帐本清晰度、条理性欠佳。主要表现为粘贴超市、商场等各种购物小票替代记帐比较普遍以及部分帐本涂改较多。
一、准备工作扎实,确保开户记账工作顺利。
城乡一体化住户调查工作的开展,离不开政府领导与相关部门的支持,必须扎实开展好准备工作。在全市城乡住户调查一体化改革工作结束后,县局迅速召开办公会,传达市会议精神,研究下一步工作思路和措施。
1、及时拟定回报要点和提纲,向县政府主要领导和分管领导作了详细汇报。取得县政府领导的高度重视和支持。
2、成立住户调查一体化改革工作领导小组。以县长为组长,分管副县长为副组长,县委办、县农工委等部门为成员,下设办公室,负责全县住户调查一体化改革工作,协调处理调查工作中遇到的问题,形成分工明确、齐抓共管的良好局面。
3、迅速召开峨边城乡住户调查一体化改革工作动员大会,进行住户调查一体化改革工作的全面部署。
4、组织相关乡镇、村(社区)熟悉基层工作,在群众中有一定威信,工作能力强、责任心强的干部组成调查组。集中培训后,深入各点入户摸底调查,绘制小区地图,为样本抽查奠定坚实基础。
5、对抽中的样本户反复核实确认后认真选取辅助调查员,再按严格要求进行拒绝记账户的换户工作,最终确定记账户。
6、做好开户记账前期业务培训,包括统计员、辅助调查员具体工作及调查户日记账工作的培训。
在一系列扎实的准备工作后,我县城乡住户调查工作于20xx年12月1日顺利地成功开户记账。
二、基础工作推进,促进数据质量不断提升。
住户调查基础工作的好坏,直接关系我县住户调查工作能否达到科学化、制度化、规范化的标准,直接关系调查数据的真实性、准确性和及时性。本年度我们非常重视基础工作的建设。
1、抓业务培训,全面提高相关工作人员业务素质。
本年度,县局以集中、入点入户、网络三种培训形式,开展大大小小指导性、针对性强的业务培训15次以上,其中7月上旬召开了峨边城乡住户调查工作开展以来最大规模的业务培训会。各调查点分管领导、统计员、辅助调查员、住户等共计177人参会。培训会上县局领导就住户调查工作开展以来的总体情况及此项工作的重要性及意义做了重要讲话,专业人员做了具体的业务培训,对实际工作中容易出错的问题重点强调,要求提高访户质量,加强工作力度,严把数据质量关。
2、抓制度建设,以制度规范基础工作。
有了规范的制度,各项工作才会有章可循。县局在严格执行国家方法制度的基础上,结合我县实际:
一是对原始数据的采集、调查数据的归类编码、核实录入、审核修改上报,住户调查资料的管理,相关工作人员工作职责都做了标准化、规范化的要求。
二是规范建立管理台账,包括通讯录、访户记录、帮扶需求、家庭档案等台账,形成了《峨边农村住户基本情况资料》和《峨边城乡住户调查台账》两本较规范的台账合本。通过台账的完善,要求所有工作人员对所在点记账户的家庭所有情况做到心中有数,从而提出更好的意见建议。
三是建立层层负责的调查质量监督机制。形成记账户――辅助调查员――乡镇统计员――县局业务员――县局分管领导的数据处理流程。辅助调查员完成调查和编码后,对账本进行初审;乡镇统计员复审后认真细致录入上报县局;县局业务员汇齐全县15个点数据后再审核,形成原始数据并保留备份;审核修改无误后,报领导审批按时按要求上报市局及市调查队。
3、抓数据评估,确保源头数据真实可靠。
一是调查户自查,每个月记账结束后,要求辅助调查员指导其养成把当月记账情况拉通逐笔检查的好习惯,防止漏记、错记、重记情况;
二是辅助调查员复查,收起账本后,逐户过关,重点审查数据的真实性;
三是乡镇统计员再查,重点查编码、大的收支和常规性收支有无异常,做到及时核实修正;
四是县局业务员再进行总的审核修改,并对数据的录入、审核工作进行评估。
今年,在市级数据质量检查评估中,我县住户数据记账笔数、消费率等均合格。
4、抓检查落实,确保各项制度得到全面贯彻。
工作的部署,制度的制定,如果不加以贯彻落实,那都将是一纸空话。本着“检查、指导、巩固、提高”的思路,县局结合实际,有针对性的深入调查户对基础工作进行调查研究、检查指导、主动为基层服务。本年度,住户调查工作分管领导与业务员深入调查户调研和业务指导的时间达20天以上,帮助基层解决工作中遇到的困难与问题,增强工作合力,推动工作开展,形成良好互动。通过检查指导,进一步从源头上确保了调查数据质量,也为提出更好增收建议起到积极的引领作用。
5、抓考核评比,调动基层工作人员工作积极性促基层建设工作。
为发挥激励机制的可持续作用,县局结合住户调查工作的具体业务,制定了《xx县住户收支调查工作年终目标考核奖励办法》,从“优秀统计员”、“优秀辅助调查员”、“优秀调查户”三个角色具体业务内容出发拟出考核标准与评分办法,以年终评优奖励进一步调动工作积极性从而促进基础建设工作的更加完善。
三、资料信息开发,发挥统计信息资源优势。
在全县住户调查工作的不断推进中,今年,我们加强了统计资料的整理、统计信息的开发利用,积极发挥统计信息资源优势。
1、积极配合统计调查资料发布工作。根据上级核定的住户调查数据及时提供资料,配合编印《峨边统计月报》、《峨边20xx年统计年鉴》,为各级领导和部门研究工作、制定规划等提供了基础数据。
2、积极反映住户调查工作各项信息。本年度,围绕住户专业,撰写工作动态信息10余篇,专业数据分析4篇。
回顾20xx年度峨边住户调查工作,我们在按时完成上级交付的各项任务的同时,也在不断的摸索中完善着住户调查各项基础工作。但也清醒地认识到我们在住户调查工作推进中存在的问题,如还要加强与辅助调查员和调查户的感情交流,提高数据源头质量;还要加强信息、分析的撰写,提高采用率;还要进一步丰富完善台账,促进规范化等。在今后的工作中,我们将不断适应新的形势,不断追求进步,力争把来年的住户收支调查工作做得更好。
在总队企业信息中心的正确领导和各县级队的支持配合下,xx年南平市产品市场占有调查工作顺利完成了各阶段任务。一年来,我们坚持以提高调查数据质量为核心,主要加强了以下几方面的工作:
一、夯实基础,推进各项工作规范进行
1、依法管理和维护样本,提高调查样本的稳定性。样本的代表性对抽样调查数据质量有着关键的作用。我们十分重视对样本框的维护和完善。在收到总队下发的样本框之后,对调查样本逐一审核,对停产、倒闭、合并以及搬迁的企业按照同类型、同规模的原则及时上报请示进行替换。同时,依法确认样本有效性,每季度都制发规范性文件和《统计事务告知书》,对样本企业进行依法确认,做好调查报表和文件的签领签收。
2、加强样本单位台账建设工作。针对总队信息中心“对主营业务收入三亿元以上的企业要求建立台帐”的要求,我队下发了规范性文件,明确要求主营业务三亿元以上企业建立台帐,并对台帐的内容、格式作了详细规定。针对主营业务收入在三亿元以下的企业,我们要求将报表复印一份,作为台帐存档。
3、做好调查表的审核和上报工作。每季我们都及时收回报表,同时也要求各县(市、区)认真落实好相应工作,对不准时报送调查资料的企业实行依法催报。认真核对各地上报的
的调查单位数,对替换的企业或无法完成替换的企业都进行列表说明。同时认真审核报表,对表头、表间、表脚缺项的项目都经过电话核实后认真填写,对调查表中指标数据波动较大的数据进行重新核实,并与相关数据进行比对。仔细填写编报说明,并准时寄送调查报表。
4、修订《数据质量全程控制办法》,推进工作规范化。根据国家统计局和福建调查总队的制度精神,结合南平调查工作实际,xx年我队制定了《市场占有专业调查数据质量全程控制办法》,对调查样本框的更新与维护、调查过程中的质量控制、调查表和数据质量的审核把关、报表编报说明和统计分析等全过程都作了规范性要求。我们坚持逐年完善,不断延长质量控制链。xx年以来,我们在前面实施较好的基础上,根据制度变化和实际执行中的问题,及时对《产品市场占有调查数据质量全程控制办法》进行了补充完善,并认真抓好贯彻落实,在提高统计工作制度化和规范化水平的同时,调查数据质量保障能力得到了有效提高。
5、定期做好自查和互查工作。根据总队的统一要求,xx年7月,市场占有专业开展自查和互查工作。在各级调查队内部,我们以《专业调查数据质量全程控制办法》为依据,分专业细化设计了自查情况登记表。在此基础上,市、县两级队都普遍开展了交叉互查、领导抽查。
二、加强对基层指导与检查,保障源头数据质量
1、加强对基层统计人员的指导和培训。我队一直重视基层统计员指导和培训。每年的年报会都会对统计员进行业务培训,在其他季度报表中,也以电话沟通的形式进行指导。同时要求县级调查队加强与企业调查员的沟通和指导,并将此项工作列入年终考评。此外,按照总队规定,要走访6个县的60家企业,今年我们走访了浦城、政和、武夷山、建瓯、邵武、建阳等6个县,共75家企业,并对企业的统计员进行指导。
2、对县市调查队数据质量开展专业效能检查。今年,我们设置了《市场占有调查专业工作效能监督检查记录表》,针对内业检查中存在的问题及时向基层队反馈,同时提出具体的整改建议和要求。今年,我们对市本级、延平、建阳、邵武、武夷山、建瓯、浦城和政和等地区的调查队开展数据质量大检查,共检查了75家企业,针对基础工作不够规范、数据质量把关不严的调查队提出整改意见,并以此作为专业考核和今后专业工作效能行政问责的依据。
3、以统计执法大检查为契机,加强对基层数据的执法检查。从xx年起,我队把产品市场占有调查专业列入执法检查的重点专业之一,我们坚持以法律手段保障数据质量。今年我们对市本级
、邵武市城、农调查队、政和调查队、建瓯调查队开展统计执法检查。共抽查42家市场占有调查企业,对4家企业下发了《责令改正通知书》,对违反《统计法》的3家企业进行处罚。通过执法检查,提高了企业统计人员的填报水平,起到处罚一个,教育一片的目的。
4、加强对被处罚企业的后期跟踪服务。我们建立了执法检查后的回访制度。即在每次执法检查后的次年,都对被罚企业进行走访,加强培训指导,确保执法检查取得实效。今年4月,我们对去年执法检查中发现问题的两家建阳的市场占有调查企业进行了回访,检查今年的报表是否犯一样的错误,并对存在的其他问题进行纠正,对企业统计员进行相应的指导。通过回访,有效巩固了执法检查的成果。
三、开发统计数据,加强统计检测工作
1、积极开展专业信息和分析工作。今年以来,我们注重结合当地实际,积极开发调查数据。年内已先后撰写了xx年南平工业产品市场占有分析和xx年上半年南平工业企业市场占有分析等统计分析2篇;编写《上半年南平六成企业存在资金缺口,四成企业劳工需求不满足》、《贸易壁垒、原材料涨价等因素影响出口企业效益》等统计信息4篇,其中,信息《上半年南平六成企业存在资金缺口,四成企业劳工需求不满足》被南平市“两办”刊物采用。
2、配合中心做好信息专报和临时调查工作。完成总队企业信息中心约稿十余篇,其中,“关于省级劳模生活情况调查”、“欧洲债务危机对我省企业出口欧盟的影响”、“甲流对旅游业影响”、“城市污水和垃圾处理设施建设情况”等多条信息被省两办采用,其中,“关于省级劳模生活情况调查”获得省领导批示。另外,我们配合总队企业中心完成一些临时性调查任务,如空调高效节能补贴调查、规模以上分行业主要指标收集等。
四、大胆创新,先行先试
1、建立了告知、签领、查询制度。以规范性文件依法确认调查网点基础上,制发《统计事务告知书》,明确了调查组织者和被调查者的法律地位,。结合报表的签领签收,书面告知被调查对象的统计权利、义务、违法责任以及报表上报时间、形式等具体要求。今年以来,我们共发放《统计事务告知书》近千份。并且由国家调查队向地方调查队全面推广。目前,延平、邵武、建阳等城、农调队已向重点调查对象发放《统计事务告知书》。统计事务告知制度的全面实施,有效解决了因基础工作不扎实而可能导致的“不能执法”和“不敢执法”等问题,还广泛深入地宣传了统计法,为依法推进创造统计顺利了条件。
2、建立专业效能检查监督制度。根据我队《专业调查数据质量全程控制办法》的要求,我们设计了《市场占有调查数据质量检查情况表》和《市场占有调查情况专业效能检查监督记录表》,对各专业进行数据质量检查。主要内容包括:一是专业“双基”和法制基础工作。二是调查数据的及时性、准确性、全面性。通过检查,规范了基础工作,明确了专业人员职责,使工作更加有序、有效进行。
为进一步深化和巩固农产品质量和食品安全监管工作成果,提升我区农产品质量和食品安全水平,切实保障公众身体健康与生命安全。今年来,我们以打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂行动为重点,认真开展以农产品质量安全专项整治为主的各项农产品安全监管工作,取得一定的成绩,全年没有发生农产品食品安全事故。现将有关情况汇报如下:
一、提高认识,加强领导
我们统一思想,充分认识开展食品添加剂专项整治的重要意义,树立“食品安全,人命关天”意识,以对人民群众生命安全高度负责的态度,扎实抓好严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作,从而保障农产品质量安全工作顺利开展。我们保留由分管副区长任组长的朝安区农产品安全专项整治领导小组,并下设办事机构,负责统筹协调朝安区农产品质量安全专项整治工作,统一部署和组织实施有关重大行动。
二、加大宣传力度,营造氛围
我们继续加大对农产品质量安全专项整治工作的宣传力度,开展各种主题活动,采用宣传标语、有线电视、广播等多种方式、多种途径,积极宣传有关农产品质量安全的法律、法
规、规章和强制性标准,普及农产品质量法律法规和质量安全知识,据统计,全年共悬挂宣传标语100多条,开播有线电视25次,发放宣传资料20xx多份,积极营造社会公众积极参与农产品质量安全监督的良好氛围。
三、加大力度,突出重点,做好农产品食品安全监管工作
(一)开展“瘦肉精”专项整治工作
一是统一思想,提高认识。我们把开展“瘦肉精”等违禁物品整治工作作为执行《中华人民共和国农产品质量安全法》,贯彻落实严厉打击食用农产品非法添加剂和滥用食品添加剂行动,事关消费者健康和生命安全,事关畜牧业生产持续健康发展的一项政治任务来抓,切实增强责任感和紧迫感,层层落实责任制,加大责任追究力度,确保此项工作落到实处。
二是成立机构,加强领导。我们成立了“瘦肉精”监管工作领导小组,由区畜牧局局长任组长,成员由畜牧局和区动物防疫检疫所相关人员组成,具体指导协调全区“瘦肉精”监管工作。
三是注重宣传,积极引导。我们充分利用有线电视、广播、宣传栏和宣传标语等多种形式,向群众宣传《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和国家禁用药品目录、限用兽药等,加大和法律法规和科普知识宣传力度,广泛宣传“瘦肉精”等违禁物品对人体的危害,宣传打击“瘦肉精”等违禁物品的政策法规,全年向各基层发放《告广大养殖场(户)严禁使用“瘦肉精”书》700多份,营造良好的整治氛围和强大的整治声势。四是制订方案,扎实推进。
为进一步加强“瘦肉精”监管力度,提高饲料和畜产品质量安全水平,保障消费者的健康和生命安全,我们制订了《朝安区20xx年加强“瘦肉精”监管工作方案》,明确监管目标、重点环节和措施步骤,使这项工作有力、有序、有效开展。
五是调查摸底,掌握情况。我们对基层辖区内的生猪饲养场(户)、饲料和兽药经营点开展调查、摸底和登记工作,全面掌握辖区内生猪饲养场(户)、饲料和兽药经营点基本情况,为推进“瘦肉精”等违禁药物专项整治行动奠定基础。
六是签定责任书和承诺书,落实整治责任。我们在与市农业(畜牧兽医)部门签订“瘦肉精”监管责任书的基础上,将监管责任层层分解落实,与基层农业(畜牧兽医)部门签订“瘦肉精”监管责任书,同时,要求基层畜牧兽医主管部门与生猪养殖场(户)和辖区内饲料、兽药经营点签定承诺书,以此增强生猪养殖(场)户和饲料、兽药经营点自律意识,提高诚信水平,确保在养殖、销售和屠宰等环节不使用“瘦肉精”。
七是严把产地检疫和屠宰检疫关。我们积极推进产地检疫工作,规范场地检疫证明签发行为;加强屠宰环节检疫查验,增加“瘦肉精”抽检频次,严格执行宰前、宰中、宰后检疫“三同时”制度,严禁病害生猪产品出场。建立“瘦肉精”生猪黑名单档案,严格禁止疑似“瘦肉精”阳性养殖场(户)生猪再次进厂屠宰,对确定为“瘦肉精”阳性猪只及产品,坚决进行无害化处理。
(二)把好动物产品检验检疫关
我们按照上级的要求,积极完善动物卫生监督规章制度,规范动物卫生监督执法行为,提高动物卫生监督执法水平,保障动物产品质量安全。在元旦、春节、中秋和国庆等重大节日,组织专业人员对辖区内的饲养场、中转站和大型超市等场所进行巡查检疫。今年来累计出动800多人次,检查牲畜12万头、禽80万只。为让市民吃上“放心肉”,我们落实区动监所5名技术骨干,带领25名驻厂检疫人员进驻生猪屠宰厂开展生猪屠宰检疫工作。今年来,共检疫进厂生猪28万头,检疫率100%;发现病死猪只126头,切除猪只病变组织1万公斤,全部进行无害化处理。
(三)积极推进兽药GSP工作
为切实推进我区兽药GSP工作,我们一是建立完善领导工作机构,成立区兽药GSP工作领导小组,由区畜牧局局长任组长,成员由区畜牧局和区动监所相关人员组成,具体指导协调全区兽药GSP实施工作。二是结合实际,制订了《朝安区规范兽药经营质量管理工作实施方案》,明确了指导思想、工作目标、时间安排和保障措施等,为推进此项工作顺利开展打下良好基础。三是宣传动员发动,我们于20xx年1月18日和6月22日召开了两次全区性兽药GSP宣传动员大会,参加会议的包括基层单位负责兽药管理的人员,兽药经营单位负责人等,会上,我们将《省兽药经营质量管理规范实施细则》、《实施兽药GSP告知书》和兽药GSP检查验收评定标准、申报材料目录等宣传资料发给每一个兽药经营者,每一个经营者都按要求签署了《实施兽药GSP告知书签收回执》。通过对有关法律法规和政策措施的宣传动员,使兽药管理相对人熟悉GSP基本内容,理解、支持并配合做好兽药GSP工作。四是签订责任书。我们通过与市有关部门和兽药经营者签订责任书,明确各自责任,确保完成兽药GSP工作任务。五是是建立兽药GSP检查员队伍。目前,我区已经组织15名合条件的人员参加全省兽药GSP检查员培训,经考试合格,成为兽药GSP检查验收的专职人员。至目前,我区已有14家经营单位通过兽药GSP认证,占全部单位的90%,取得兽药合法经营资质。
(四)抓好农产品质量安全监管工作
我们今年来共出动执法人员50多人次,对全区兽药经营点进行检查,重点是查处是否有质量问题的以及无批号、无生产日期和无说明的假冒伪劣兽药,检查中没有发现非法制售假劣兽药的行为。此外,为进一步做好节日期间的农产品质量安全监管工作,保障节日期间农产品消费安全,确保广大人民群众度过欢乐、祥和的节日,我们根据上级有关部署和要求,成立农业局食品安全生产检查组,组织人力,对辖区内的农产品质量安全进行监督检查。通过检查有效地排除了安全隐患。
四、20xx年工作计划
我们将按照上级关于打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂行动的要求及其它有关农产品食品安全的工作部署,认真分析薄弱之处,加大工作力度。一是加强宣传教育,提高基层群众和农药(兽药)经营点、养殖户等的食品安全意识;二是督促农药(兽药)经营点、养殖户等建立健全进销货台帐和免疫记录等,不断规范食品添加剂的使用;三是实施多部门联动机制,加大检查监督力度,严厉查处滥用、制售使用违规食品添加剂行为。
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