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20XX年上半年,XX党委严格落实党委理论学习中心组学习各项制度,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习贯彻党的十九大精神作为最首要的政治任务,按照“两学一做“学习教育常态化制度化要求,结合“不忘初心、牢记使命“传承红色基因、担当强军重任"主题教育,紧跟部队改革发展形势,深入学习领会党的十九大精神重大理论观点、重大任务部署,着力发扬理论联系实际的学风,着力弘扬改革创新的精神,努力为圆满完成工作任务提供强大的思想保证和精神动力。具体情况如下:
一、工作开展情况
(一)狠抓制度落实,营造浓厚氛围。年初,XX下发关于进一步统一和规范党委理论学习中心组学习的意见,为全区部队规范抓好中心组学习工作提供了依据。上半年,各级党委进一步健全完善党委理论学习中心组学习考勤、集体研讨、学习档案管理、专题调研、学习通报等制度,认真抓好考勤、请假、笔记、档案、考核等环节的落实,机关安排7场次集中学习,每次安排中心组成员2人以上重点发言,中心组成员结合分管工作和个人实际,制定了切实可行的学习计划,认真学习指定书目和材料,精心准备发言提纲,积极开展研讨交流,以实际行动带动全部队形成了素尚学习研究的浓厚氛围,因故未参加集体学习的,都提前向中心组组长请假,认真登记参加人员、缺席人员、缺席原因等情况,并及时安排补课,确保全员额参加学习,提升理论水平。
(二)紧跟发展形势,拓宽学习渠道。根据形势任务需要,上半年机关共邀请4位有关领导或权威专家作专题辅导讲座,对党的十九大精神和中央、地方各类重大会议重大部署的新指示新要求进行解析,进一步廓清思想迷雾,坚定奋进决心。紧贴时代发展和领导干部学习特点,选取《党的十九大报告辅导读本》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威理论辅导和形势政策教育音像学习资料提供给中心组成员。创新学习方式,利用XX网、XX网等网络资源,拓展学习的广度和深度,提高学习的质量和效果,要求各级党委把加强理论学习同部队建设实践结合起来,同自觉增强党性修养和拒腐防变能力结合起来,扎实推进学习理论和指导实践相结合。5月底,机关汇编了各单位中心组学习理论文集,展示理论学习成果。
(三)强化学以致用,提升学习成效。各级党委着重把理论学习与专题调研结合起来,深入基层、深入群众,扎实开展调查研究,深化理论学习,强化学以致用。上半年,各级党委共上报X篇高质量的调研报告,党委理论学习中心组成员撰写了X篇理论文章,对党的建设、信访工作、训练工作、后勤工作等方面存在的突出问题研究解决办法,为各级党委提供工作思路,取得良好成效,各级中心组组长对本级党委理论学习中心组成员的自学情况进行了定期的督促和检查。同时,机关于6月底对部分单位党委理论学习中心组学习记录和相关档案进行了调阅,通报讲评了调阅情况,进一步促进了各单位对中心组学习制度的落实。
二、存在的不足
(一)学习深度不够。部分单位组织学习内容比较单一,学习视野相对狭隘,学习载体相对匮乏,有的单位地处大城市,但优势资源作用发挥不明显,个别单位单纯就学习谈学习,不能做到理论联系实际、理论指导实践。
(二)工学矛盾突出。上半年,部分单位工作任务多,学习到位率不高,一些单位重业务轻学习的观念还有一定市场,对考勤登记、个人自学、缺课补课等制度落实不到位,影响了整体学习效果。
(三)未能学以致用。有的党委成员缺乏问题导向意识,对形势任务和发展规律研究不透,撰写理论文章结合实际不够紧密,对现实问题的解决缺乏有效指导,甚至仅落实在文字上,内容比较空洞。
三、下步工作打算
(一)统一认识,抓好落实。中心组学习是党委领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式,是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容。要切实把思想认识和行动统一到中央要求上来,把加强和改进中心组学习作为重要工作摆在突出位置,列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制。
(二)明确职责,抓好示范。要进一步担负起抓理论武装的政治责任和领导责任,不断加强和改进党委理论学习中心组学习,进而带动部队大兴学习之风。要主持研究中心组年度学习计划,审定阶段性学习安排,把握好学习的主题和重点,强化学习责任,注重学习质量,指导和检查中心组成员的学习,切实提升中心组学习的科学化规范化水平。
(三)统筹协调,做好保障。中心组学习服务保障工作由政治部负责,机关党委配合落实,相关部门根据自身职能负责提供与学习主题相关的资料等内容。要经常研究学习情况,提出改进措施,抓好督促落实。要坚持和完善一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制,指导了解各级党组织的学习情况,针对实际情况,认真抓好分类指导。
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根据省公司党组《学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》,公司党委把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,统筹策划、精心组织,深入推进学习宣传贯彻工作“五个全覆盖”,切实将十九大精神落实到具体工作中,转化为推动事业发展的强大动力。现报告如下:
一、坚持领导带头宣讲,切实发挥示范作用。今年是学习贯彻党的十九大的开局之年,公司领导班子带头开展学习,带头开展专题研讨,带头到下属单位讲主题党课、与员工座谈学习体会,带头走基层、做调研,对各单位学习宣传贯彻工作进行督导,在全系统掀起了新的学习热潮。公司各单位领导人员分别在本单位带头学习、带头研讨交流,深入基层讲主题党课,做到了基层党组织及领导人员全覆盖,引导干部职工全面领会“八个明确”和“十四个坚持”的丰富,筑牢“四个意识”。同时,举办主题演讲、征文比赛、知识竞赛等活动,不断把学习宣传贯彻引向深入。
二、坚持分层分类覆盖,认真组织学习培训。公司党委召开5次理论学习中心组学习扩大会议,专门开展十九大精神学习研讨。各级领导干部积极自学并参加集中培训,公司领导全部分期分批参加集团公司组织的3期专题培训班,总部及部分子公司主要领导参加中组部举办的网上专题培训班。公司党委举办2次专题培训班,并将讲课内容制作成电子课件下发各子公司,覆盖到了公司全体党员干部。各基层党组织按照公司党委统一部署,结合自身实际,因地制宜,分别组织所属党员采取个人自学、支部集体学习、专家讲座、研讨交流、网络课件学习、派出学习等方式,读原著、学原文、悟原理,原汁原味学习党的十九大报告、新党章,全面准确领会十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。举办专门培训班,组织离退休干部学习十九大精神。组织各级领导干部利用出差机会深入海外一线为驻外机构人员讲党课,宣讲学习十九大精神。全系统共举办十九大精神学习培训100多次,培训学时累计超过10000学时,全面覆盖公司系统党员和职工群众。
三、坚持紧密联系实际,切实营造浓厚氛围。各级领导深入一线、深入现场、深入海外、深入群众,紧密联系干部群众思想和工作实际,开展十九大精神集中宣讲,把十九大精神讲清楚、讲明白,使大家听得懂、能领会、可落实。通过《内部通讯》、数字大屏幕等媒体平台,丰富宣传形式和手段,增强宣传针对性、有效性,扩大影响力,宣传党的十九大精神及各单位学习贯彻实践,营造浓厚氛围,切实把职工群众思想和行动统一到十九大精神上来。开展“砥砺奋进的五年”专题宣传,全方位总结回顾十八大以来公司取得的发展成果。组织员工积极参加“立足新起点,开启新征程”主题征文,结合市场开拓、精益管理、技术创新、生产运营、管理服务等业务工作畅谈学习体会,收到稿件80余篇。
四、坚持指导工作实践,带动单位全面发展。广大干部职工把学习贯彻十九大精神同贯彻落实集团公司工作会议精神及重大工作部署相结合,同加强党的领导、党的建设、全面从严治党相结合,同稳中求进、进中创优、完成工作目标任务相结合,同推动高质量发展、建设具有全球竞争力世界一流跨国公司相结合,进一步理清思路,加强谋划,立足岗位,踏实工作,提升用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、难题、推动发展的能力。坚持学以致用,指导实践,把学习成果体现在公司经营管理、改革创新、和谐稳定各项工作中,体现在公司事业不断向前发展的优秀业绩上。今年以来,公司主要经营指标继续稳定增长,业务发展保持良好势头,精益化管理水平进一步提升,改革创新、转型升级取得新的进展,广大干部职工在新时代、新征程上展现出了新气象、新作为。
去年以来,XX市委坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,推动各级党组织书记从加强党的全面领导、巩固党的执政根基、增进人民福祉的高度,紧紧牵住基层党建责任制这个“牛鼻子”,以上率下,多用心、大用力、准用人、严用责、铁用制,推动全市基层党组织建设全面进步、全面提升。
多用心。市委主要负责同志强调,各级党组织书记要用心谋划、用心落实,党建责任田要亲自耕种,双脚下田、沾泥带土,不找人代耕,不能站在田埂上看,并带头多次到基层单位调研,对基层党建工作先后作出59次批示。围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化,市委精心谋划,部署开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,把政治建设摆在首位,营造担当作为浓厚氛围,形成抓实支部强大合力,各级党组织用心落实学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、开展不作为不担当专项治理等9个具体动作,推动“四个意识”在基层落地生根。围绕坚持和加强党的全面领导,市委多次专题研究,制定出台加强城乡基层治理的意见,健全党组织领导民主决策、民主协商、民主监督工作机制,建立村和社区范围内各类组织主要负责人每年向基层党组织述职制度。
大用力。市委强调,必须投入足够的人力物力财力和精力,高位大力下重手,实实在在抓落实。市委高度重视城市、农村两大阵地基层党建,召开城市基层党建工作会议,制定“1+2”文件,强化街道社区党组织“轴心”作用,提升抓党建、抓治理、抓服务的能力。市财政今年增投X亿,参照标准确定“3岗18级”,全面落实“五险一金”,大幅提高社区工作者薪酬待遇,最高可达处级水平。划拨30多亿,启动第二轮结对帮扶困难村工作,抽调20XX名干部驻村帮扶1000个村;计划投资15个亿,全面启动实施党建阵地三年提升工程,按照不少于300平方米标准建设村级组织活动场所;实施发展青年农民党员15条措施,确保每个村至少有2名35岁以下党员。市委强调,非公企业和社会组织中建立党组织不能讨价还价,党的领导不能出现盲区,必须充分彰显党的政治存在和实体存在。先后制定加强园区楼宇、商圈市场、民办学校等党建工作意见,把建立党组织作为法人登记和年检的重要内容;在49个国家级、市级园区中全部建成1000平方米以上的党群服务中心;推进党组织设置创新,社会组织全面实行在会员单位或理事会党员中建立党组织,文化中心社团联合会党建工作经验在全市推广。
准用人。市委强调,加强基层党建,关键是要选准用好基层党组织“当家人”,让党组织书记腰杆挺起来,首先要把好政治关,首关不过、余关莫论,无论哪个领域,政治不合格的坚决不用。各级党委加强对村级组织换届全过程领导,全面推行党组织书记和村委会主任“一肩挑”,明确要求村委会成员中党员要超过50%,鲜明提出有曾被判刑等9种情形之一的人一律不能作为候选人。在市级机关内设机构和区直部门全面实行主要负责人担任党组织书记,大力推行高校院系、医院科室、企业车间、工程项目主要负责人担任党组织书记。明确优秀社区党组织书记可转事业编,社区规模较大的可享受处级工资待遇,并定向招录130多名公务员。市委严把党代会代表的政治关、廉洁关、品行关,建立25个部门参加的联审机制,X人被取消代表人选资格,其中市管单位主要负责人65人。
严用责。市委明确提出,基层党建工作“水流不到头”、落实不到底,问题出在“水塔”压力不够大、履职尽责不到位。我们通过制定党建任务清单、严格述职评议考核、严肃督责追责问责,实施闭环管理。市委常委会每年听取各区各系统党委(党组)书记述职,市委常委、党员副市长分别听取分管部门书记述职,实现基层党建述职评议全覆盖。突出问题导向,连续两年在述职评议会上播放巡查暗访专题片深刻披露问题,述职的书记主动担责直面问题,领导点评见人见事直击问题,“两代表一委员”现场发言评说问题。市委对党建失责行为,勇于揭开盖子、严肃问责。20XX年下半年以来,直接或责成各级党委进行问责的党组织248个,问责党员干部509人,其中局、处级干部124人,形成强力震慑。
铁用制。市委强调,必须健全硬制度,采取硬措施,填补硬缺口,完成硬任务。市委制定进一步加强和改善党对高校领导的意见,建立市委和市政府领导同志联系高校、校院领导联系院系和师生党支部制度。十九大后,市委主要负责同志第一时间到所联系的高校宣讲十九大精神,与师生交流互动。市委分别制定制度文件,对科研院所、医疗卫生单位党建工作部署推动,召开专题会议,制定重点任务台账,实施销号管理,逐项跟踪落实。认真贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神,60家市管国有企业和86家区管国有企业全部将党建工作要求写入公司章程,全市45家国有上市公司也全部落实了这项要求。市委组织部制定基层党建巡查制度,形成常态化集中巡查和专项督查机制,去年2轮集中巡查共抽查145个单位800多个党支部,对326个具体问题进行了点名通报,彰显制度刚性要求,推进重点任务落实。
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