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景星乡辖11个村委会192个村民小组,有农户4959户23219人,主要经济收入是烤烟、茶叶、畜牧、林产等。景星乡农村集体经济发展及村级财务管理工作,在乡党委、政府的正确领导下,集体经济得到加快发展,健全和完善农村财务管理体制,维护农村社会稳定,解决了“无钱办事”的问题。现将工作情况总结如下:
一、财务管理工作情况
为有效解决新形势下农村财务管理中存在的突出问题,。我乡开展村级会计委托代理服务工作,于20xx年1月制定了《景星乡农村集体财务及资产管理改革实施方案》,并经景星乡第十二届人民代表大会第二次会议讨论通过。到目前,全面完成了11个村委会的财务清理和移交代管,对11个村委会、192个村民小组的财务代管签订协议。清理代管11个村委会及33个有资金的村民小组,另外代管6个合作组织的财务帐务,建立财务帐套206个,由乡农经站负责一切财务代管。我乡于20xx年使用电算化操作业务,运作正常,现共代管资金余额488610.03元。20xx年财务管理人员设置三名,审核、会计、出纳各一名。
在村组财务代管中,严格遵守公平、公正、公开的原则,坚持做到村、组的财务账目和集体资金全部委托乡农经站代管,村、组不再设置存款账户;坚持强化监督、优质服务;坚持资金所有权、使用权不变,村、组分别设账核算,做到资金互不拉用、平调。
财务代管运行中,严格要求村、组的各项资金收付必须每季度以内上报乡农村经济经营管理站入帐、记帐,不得出现漏报、少报的现象,经发现收入少入帐等问题的,按《农村财务管理制度》规定处理。在财务管理过程中,乡农经站严格审核各类收支单据,定期记账,按期公布账目,按期编制资产负债表和损益表报,做到账账、账款、帐据、帐表、帐实相符,坚持按章办事。在财务支出管理中,执行各村、组的经济业务一次性开支在500元以内的由村主任审批签字后,报乡人民政府审批;在500元以上的,须经民主理财小组同意并签字后,报乡人民政府审批。乡人民政府在3000元以下的开支、预支由分管领导签批,3000元以上由乡长签批的手续。为了保证经济业务的正常开展,村、组各设一名报账员,负责现金的收付、报账和账目公布等工作。
二、农村集体经济发展建设工作情况
各村委会发展村集体经济,按照全乡产业发展思路及布局,积极探索发展壮大农村集体经济,进一步解决村级“无钱办事、办事难”的问题及产业发展方向。一是整合各项资源,结合各村实际,发展壮大集体经济。二是抓好产业引导,采取“支部+产业合作组织+公司+农户”等发展模式,大力发展农村土地资源,以实施土地流转、发展种养业的形式发展壮大村集体经济。
扶持资金情况20xx年乡级扶持壮大村集体经济项目资金17万元,分别投入于赛云村5万元、新华村5万元、太和村5万元,路思村2万元,并签定资金管理协议书;20xx年扶持曼兰村委会烤烟房建设6万元;20xx年投入景星村壮大集体经济项目资金5万元;20xx年度投入人口较少民族发展茶叶加工厂(老黄田)项目资金42万元;20xx年投入三康茶厂建设资金32万元,共计投入村集体产业发展资金102万元,20xx年发展村集体经济投入资金13.6万元。
发展方向一是推进烤烟产业发展,推行规模化发展模式,增强烤烟产业,增加农民收入和税收返还;二是推进茶产业发展,增强加工企业发展,打创茶叶品牌,发展茶叶经济;三是推进林产业发展,突现生态产业和奠定经济社会可持续发展;四是推进畜牧业发展,打造景星火腿、腊肉品牌;五是推动土地承包经营权的流转,搞活土地资源,发展壮大景星支柱产业和村集体经济,转变产业经济的发展模式。
发展情况及做法我乡村集体经济的发展,紧密结合和村实际,创新发展模式,改进发展方法,以村内主导产业为中心,以投资或实际经营等方式,发展壮大集体经济和产业。
塞云村20xx年以“村委会+村两委成员”共同投资的形式发展种植咖啡80亩,按照土地承包经营权流转的方式已承包土地80亩,现于完成咖啡苗种植,已投入资金15万元。通过集体经济产业发展建设,带动了周边农户种植咖啡1000余亩。另外在适宜种植烤烟的村民小组,发展种植烤烟产业,20xx年烤烟任务数500旦,并超额完成任务数,从而增加税收返还。
新华村、太和村、路思村根据本村的特点,积极推进茶产业和烤烟产业的发展。一是乡级扶持项目资金共12万元(20xx年投资建厂32万元除外),分别投资到本村茶厂,通过投资扶持茶厂,增加茶产业附加值,以茶厂来更好地带动茶农发展茶产业。三个村的投资收益分别为:年投资收益3000元、4000元、5000元。二是着力宣传、动员群众发展种植烤烟,20xx年新华村种植烤烟3个组,任务数420旦;太和村种植烤烟15个组,任务数3150旦;路思村种植烤烟12个组,任务数2440旦,三个村并已超额完成任务,增加了集体税收返还收入。
景星村根据本村的优势,本着以实际为出发点发展村集体经济。一是出租门面,增加集体经济收入,年出租收入4500元;二是茶产业发展方面,到景星乡三康茶业有限公司,根据村内茶叶加工环境,为避免资金重复投资、生产经营的重组和发展等问题,经乡政府、农经站和村委会讨论,扶持壮大集体经济项目资金5万元投资到“云南三康茶业有限公司”加工生产企业。扩大“云南三康茶业有限公司”的加工厂建设,从而壮大景星茶叶加工企业,壮大茶产业的发展。每年向“云南三康茶业有限公司”收取投资占用收益金5000元。
山碧村、正龙村两个村重点发展产业主要是烤烟产业和茶产业,两个村为了更好地发展茶产业,增加茶农收入,于20xx年度投入人口较少民族项目资金42余万元,共同建盖老黄田茶厂,茶厂现已承包给“云南三康茶业有限公司”投资加工茶产品,签署年投资收益金各10000元,但由于茶厂尚未经营加工,未有投资收益金。本加工厂建立了“支部+合作社+农户+公司”为一体的茶产业发展模式,从而推动两个村茶产业的发展。另外,两个村发展烤烟产业,20xx年正龙村烤烟任务数1550旦,山碧村任务数4340旦,并超额完成任务数。在发展烤烟产业中,扶持种植大户10户,平均每户烟农收入在2万元以上。税收返还比上年略有增加。
涵德村、官厅村、过者村涵德、官厅两个村刚起步发展烤烟产业,20xx年分别超额完成400旦、320旦的任务数;另外是三个村都管护生态公益林和经营松脂,年平均年收入达5000元以上。
曼兰村全村发展烤烟种植17个组,烤烟任务数3380旦。村委会为了增加集体经济收入和创新烤烟发展模式,改进发展方法,20xx年通过土地流转方式,向群众租用土地20亩,发展种植20亩烤烟。通过一番经营,烤烟种植总收入达6.8万元,成本3.5万元,纯收入3.2万元。另外还带动烟农规模化种植户10户,每户收入都在3万元以上。
三、取得的成效
通过财务代管,强化了农村财务监督约束机制,实现村、组财务规范化管理,管好用好农村集体资金。做到干部清白、群众明白,稳定农村社会秩序。通过结合实际的发展集体经济项目,11个村委会都有收入来源,20xx年度,11个村委会各项收入平均在2万元以上,这解决了“无钱办事、办事困难”的问题。
四、存在的困难和问题
一是在财务运作过程中,村、组大部份正常开支不可能取得正规发票,只有一般收据。
二是各村组入帐、报帐不及时。
三、村委会单独经营产业尚未形成,没有其它更好的产业发展,收入低;
四、村委会成员经营产业、发展经济的理念低和思路不明确,有一部份干部创造性意识低;
五、因经济基础薄弱,缺乏发展资金,所以不能更好的投入于产业发展中。
我乡的农村财务管理工作和集体经济发展工作,在乡党委、政府的共同努力下,取得了很好的成绩,解决了农村财务管理混乱的局面,走向了正规化管理体制,强化了监督机制,做到干部清白、群众明白,解决了无钱办事的问题,巩固农村基层组织建设和稳定农村社会秩序。下一步集体经济的发展计划主要是:规模化、连片大规模发展烤烟产业等,通过土地整理,来流转土地,经营土地,发展规模化产业经济。即对大面积整理出的土地,在农户规模化发展种植所需的前提外,全部把闲置的土地流转给村委会,村委会给付农户地租,由村委会来经营土地,统一发展规模化产业经济,充分发挥土地资源的价值,既能增加村集体经济收入和农民收入,更有效的是产业经济得到更好更快的发展。
根据《省扶持壮大集体经济领导小组关于推深做实“百千万”工程扎实开展“六项行动”的实施方案》等文件要求,我区各部门积极协作,立足区位实际,大力发展近郊型现代农业,进一步盘活农村集体资产、资源要素,因地制宜探索村级集体经济发展路径。具体工作总结如下:
一、基本情况
xx镇作为区唯一农业乡镇,下辖13个行政村,总人口约为5.3万,面积59.17平方公里。20xx年度,13个行政村共完成村级集体经济收入380万元,村均29.23万元,年收入在50万以上的集体经济强村数量4个,其中村69.49万元、村收入53.61万元、村收入91.84万元、村收入75.09万元;10~50万元的村共5个,集体经济收入在5万元以下的村共4个,五万元以下的经济薄弱村占30%。
20xx年度,我区在扶持壮大集体经济工作取得初步成绩的基础上,确定了“20xx年消除薄弱村1个、新增经营性收入10万元以上的村1个(村)、新增50万元以上的经济强村2个(村、村)”的发展目标”,并协同各有关部门,全力推进各村的集体经济发展。一是督导镇各村编制“20xx村集体经济提升一村一策表”。累计确定谋划67个集体经济发展项目,其中新增项目27个。督导各村进一步提高固有项目收益,加快新增项目建设进度。二是加强调度。实行“台账式”管理,督导各村建立了发展壮大村级集体经济工作台账,及时调度发展村级集体经济情况,明确责任主体、完成时限,确保既定目标按序时进度完成。截止目前,13个村集体经济收入为32.71万元。三是继续实施村级集体经济“百村示范”工作。根据实际情况,今年组织四村申领20xx年度集体经济扶持专项资金200万元,同时对扶持项目村(包括19年扶持村)进行专项督导,确保扶持资金专款专用,着力推动集体经济发展。
二、主要做法
(一)高位推动联合攻坚。
区委、区政府高度重视,建立了区党政负责同志包村联系制度,对20xx年度4个扶持村分别确保1名区党政负责同志具体包联。
(二)分类推进实施。
指导各村结合村情实际,发展多元化集体经济。一是“服务创收型”发展模式,如村、村分别开展物业服务,年收入分别可达20、17万元;二是“产业带动型”模式,如村成立农民专业合作社,与和有限公司合作种鸭养殖,年收入可达50万以上。三是发展“资产经营型”模式,如村、村采取政府主导和企业参与的方式,与煤电股份公司煤矿合作,对矿区煤矸石联合运营,村年收入达90万元以上,村年收入达70万元以上。同时我区积极借鉴外地“联合发展型”、“股份合作型”、“乡村旅游型”等发展模式,探索资源、资产发包租赁型之外的集体经济收入模式,形成各村你追我赶、齐头并进的发展格局。
三、存在的问题
(一)资源整合不够充分。
一些村的优势没有得到发挥,资源没有得到整合和利用,村级集体经济发展困难。
(二)基础设施薄弱。
由于区位条件、自然条件制约,部分道路、通讯等农业基础设施不完善,成为制约农村集体经济发展的瓶颈。
四、下一步工作打算
下一步,我区将进一步协调区农水局、组织部、财政局、镇等有关单位,有效利用各类资源资产资金,大力发展壮大村级集体经济,引领农民实现共同富裕,助力乡村振兴。
(一)继续盘活农村的资源、资产。
通过集中连片、土地管理、农业综合开发等进行土地整治,新增土地收归村集体所有,实现资源变资产、资产变资本。
(二)推动村企结对合作发展。
依托龙头企业和主导产业进行农产口的粗加工、深加工,实现农民增收,村级集体增效。
(三)抓实政策扶持。
充分利用省、市财政资金,专项扶持部分村发展壮大集体经济。同时,协调区财政安排专项资金用于扶持村级集体经济发展奖励资金。
(四)建立督查调度及考评机制。
采取明察暗访、专项督查、实地调研、工作月报等方式,定期调度镇、村工作进展,并对发展村级集体经济进行年终考评。
为了进一步加强我乡农村集体资金资产资源管理,切实维护农村集体经济组织和人民群众的合法权益,根据上级有关文件精神,对所辖村居集体“三资”进行了全面的清产核资,现将清产核资工作总结如下:
一、基本情况
共辖x个行政村,辖区人口xx人。20xx年人均纯收入xx元。这次清产核资共清查货币资金xx元,其中:银行存款xx元,账面现金xx元。固定资产账面金额xx元(其中:在建工程xx元),债权总额xx元,债务总额xx元,村集体经济组织所有土地面积xx亩,其中:耕地面积xx亩,园地xx亩,林地xx亩。
二、主要做法。
一是进行了广泛动员,召开了动员大会,并举办了业务培训班;
二是成立领导机构,为开展工作提供有力保障;
三是精心制定方案,加强对清产核资工作的指导;
四是坚持分类指导,选取xx村、xx村作为全处清产核资工作试点,以点带面,辐射全处;
五是全面盘点清查,确保这次清产核资数据真实有效;
六是强化监督实效,村务监督委员会全程参与,确保清产核资工作取得实效。
三、取得的成效。
1、摸清了村集体家底。通过清产核资,截止20xx年12月31日,全乡农村集体总资产为xx元,负债为xx元,所有者权益xx元。为下一步村集体发展奠定了坚实的基础。
2、加强了对村居集体资产的管理。通过清产核资,将平时一些管理不善、未纳入村集体管理的资产得到登记。xx村经过认真盘点,将平时得到捐赠的等未纳入账目登记的资产全部进行了补登,共盘盈资产xx元。
3、优化组合村居集体资产质量。通过清产核资工作,把一些不良资产、虚资产通过正常程序进行了核销,进一步优化了资产组成结构,有利于村集体盘活资产,搞活经济。
4、增强了村居级“三资”管理意识。通过清产核资,使村“两委”成员对加强农村“三资”管理的重要性和必要性有了充分认识,提高了三资管理水平。
5、健全和完善了各项规章制度。一是建立了完备的资产清查制度,把集体“三资”清产核资工作作为经常性的工作规定每年年末、由村监督委员会会同村财务人员对村居资产进行全面清查;建立和落实各项资产管理责任制,规定村报账员为村资产管理直接责任人,对全村居资产安全负责。
结尾:非常感谢大家阅读《集体经济工作总结(集合3篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」,一起成长!
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