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充实的工作生涯不经意间就已过去,回首这一年的坚强历程,所获的成果实属不易,倒不如静下心来好好的做一份工作总结 !好工作总结有哪些特征?华南创作网小编为大家收集整理的执法工作个人总结,多篇合集,欢迎复制下载!
在已经过去的__年,__县农业行政执法大队为了进一步提高执法效率,加大执法力度,巩固和发展执法成果,完善执法程序,配备执法装备,建立一支关系协调、组织严密、运行有力的农业执法队伍,为建设__“平安农业”、维护农民利益、促进农业经济发展、增加农民收入、推进全县农业依法行政和依法治农根本的实现,按照上级部门的要求,该大队狠抓规范化建设,较好地完成了全年度的各项工作任务,为全县严厉打击假冒伪劣商品的危害、净化农资市场、防止有害病菌的侵入、确保农产品的安全、消除事故隐患、保护农民及消费者的利益较好地发挥了职能,先后被省农业厅评为农业行政执法规范化建设合格单位和__-__年全省农业行政执法工作先进集体,进一步为全县经济社会的可持续发展创造了良好的农业行政执法环境。
强化领导,建立健全执法体系
农业行政执法是一项全新的工作,涉及农业部门职能转变和内部利益调整。__县农业局党委年初就把农业行政执法工作摆到突出的位置,列入重要议事日程,并注重加强领导,做到了党委一把手亲自抓,分管领导具体抓,使该大队人员、编制、经费很快得到落实,于去年7月份正式成立。大队成立后,一方面严格按照上级有关通知的规定,积极向县财政部门争取正常工作经费以及“办案费用补助”专项经费,并按规定的开支范围使用;另一方面,向主管部门要求统筹安排、解决好经费、车辆、人员使用等问题。目前,全队共有专职执法人员16名,电脑、传真机、打印机、照相机、复印机、扫描仪等办公设备也已配备,并增设了听证室、档案室,形成了有领导、有机构、有队伍的执法体系,使该大队实现了机构合法化、人员专职化、手段现代化。
加强培训,充分提高执法力度
农业行政执法工作的专业性和政策性很强,涉及到依法管理,依法行政等多方面问题,而这就更需要有一支思想观念转变、工作态度端正、政治业务和法律学习加强、业务素质提高的过硬执法队伍。为此,该大队专门针对思想作风、工作作风进行了4次教育,明确提出“文明执法、优质服务”的口号。同时,该大队从提高执法人员的业务素质和执法技能着手,制定详细的学习计划,每月集中全队人员学习2次以上,而每次都至少有半天。不仅如此,该大队还结合本队实际进行了执法培训。据不完全统计,__年全年组织涉及到行政许可培训、土地承包法知识培训、道路交通法知识培训、执法实务培训的培训班就有4期。通过培训,为提高执法力度奠定了良好的基础,使广大执法人员真正做到执法先懂法,办案法制化,执法程序化。
加大宣传,增强群众法律意识
群众的理解和参与是搞好依法治农的基础。一年来,该大队利用多种宣传形式,大造舆论,不断提高全县农民朋友依法治农的法制观念。在宣传工作中,他们做到了“三个面向”,即:面向上级、面向群众和面向农资企业,形成全方位的宣传格局。在面向上级上,不但向分管领导宣传,还主动向省市上级执法部门宣传。在面向群众上,利用广播、电视、报刊、网络等多种形式进行宣传,其中电视新闻12次、电视专栏公告“96323”举报投诉电话6次、信息稿22篇,印发宣传资料560余份,制作黑板报16块。在面向农资企业上,积极开展农资经营户的法制培训。全年共举办了3期农资管理法规和农资安全使用培训班,160余家农资生产、经营单位派员参加。通过一年的宣传,群众依法治农的自觉性明显提高。
完善制度,规范实施监督执法执法必须有据,制度必须健全,执法行为才会规范。去年年初,__县农业局就已经开始进行健全和完善农业行政执法相关配套制度的工作。为此,该局党委专门召开了有关执法站业务骨干讨论修改制度内容,并结合__县实际情况,执行省农业厅统一制订的配套 制度。该大队成立后,结合大队实际,专门制定了以大队工作职能、日常工作制度、人员管理制度、财物管理制度、监督廉政制度和大队工作流程为主要内容的《__县农业行政执法规范化建设若干制度》。在此基础上,该大队还专门制定了《岗位职责》、《行政许可制度》、《农资经营管理制度》、《96323举报投诉工作细则》、《各科室执法责任书》。为了便于执法人员掌握相关法律知识,该大队特别组织人员搜集精选刊印了《常用农业法律法规选编》一书。目前,该大队执法工作真正做到了“有章可循、有法可依”,形成了“制度到位,责任到人”的良好局面。
严格执法,深入查处违法案件
在农业执法案件查处中,该大队通过对涉农案件的普查摸底,建立档案,进行监督检查,对违法案件,执法人员严格按照“立案-调查-处理-送达-复议-执行”的执法程序,准确运用《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规,做到依法查处。一年的执法实践,该大队体会到要使农业行政执法工作顺利发展,必须采取两点措施。一是要敢于执法,对违法行为要敢于上前制止,并依法办事。二是善于执法。在执法过程中,一定与有关执法部门加强联系,搞好协作。
该大队成立以来,检查肥料农药经营户100余家、18家单位50余批次卫生杀虫剂、兽药生产销售户84户、全县49家定点销售杀鼠剂农资经营单位、县城42家地板(防蛀剂)经营商店;查获肥料、农药、种子的不合格产品共约6000余公斤,不规范的非法卫生杀虫剂产品176包,登记证过期农药和肥料各1只共800公斤,查获不合格兽药546盒(瓶)货值约1__余元,收缴非法销售的剧毒鼠药48包;受理投诉举报案件38起,为农民争得补助款(赔偿款)10余万元;累计查获各类违法案件55起,立案31起,大案3起,罚没款万元。
面对__年新的一年,该大队将振奋精神,努力工作,积极推进农业行政规范化建设工作,全面服务于__经济社会的发展,从而开启__ “三农”工作美好的明天。
我县文化、新闻出版市场监管工作,在上级文化新闻出版部门及县委、县政府、县政法委的领导下,在县文化体育广播电视旅游局和“扫黄打非”工作领导小组的统一安排部署下,以“大排查、大整治”、“平安文化市场”、“校园周边环境整治”“打击侵权盗版”、“网吧专项整治”等专项行动和“反盗版天天行动”为平台,以日常监管和专项整治为手段,切实开展对文化市场的监督管理,保持文化新闻出版市场健康、有序发展,取得阶段性成效。现将今年来工作开展情况总结如下:
一、文化、新闻出版业务工作
1、完成60家农家书屋建设工作。去年向省新闻出版局申报在我县建设60家农家书屋,于今年4月开始实施,已完成图书和设施的发放,并督促各点已完成图书编目、上架,于9月对各点进行验收;完成拟新建123家农家书屋的申报工作。通过局党组研究,和教育局协调,今年新申报的123家农家书屋全部设在全县各村学校,已完成网上申报及纸质报表的报送工作。
2、文化产业统计工作。完成42家网吧、8家歌舞娱乐场所、5家电子游戏游艺、15家音像制品经营单位、13家图书经营单位、3家印刷企业、7家复打印经营单位及单位事业单位和乡镇文化服务中心基层报表统计和系统录入工作,统计数据已全部报送县统计局和地区文化局。
3、完成网吧、音像制品、出版物等许可证的年检、换证工作。
4、我县文化市场综合执法改革工作已基本完成,地区编办、县编办已批复同意组建沿河土家族自治县文化市场综合执法大队,举行了授牌仪式,县委常委、县政府常务副县长李云德授牌。
二、文化、新闻出版市场监管工作
1、加强日常监管
为了加强文化、新闻出版市场日常监管,制定了《日常检查责任制》,执法队员人人签订。同时拟定工作计划,检查时采取集中、分组等形式,根据行动计划分别采用普遍查、分片查、重点查等方式。县城区分成两个片区,即河东和河西两个片区,两人负责一片区,每月对检查情况进行汇总,并采取一次集中检查,乡镇一月一次集中行动。到目前为止共开展日常检查80余次,检查网吧1000余家次,警告12家,限期整改5家,罚款5家次;检查歌舞娱乐场所40家次,限期整改5家;检查音像和出版物市场50余家次;协调电信部门于4月开始实行“零点断网”,有效遏制了网吧超时经营现象。
2、开展专项整治
按照县委、县政府、县综治办以及地区文化局工作安排部署,结合自身职能职责制定了《县文广局文化市场大排查大整治实施方案》、《县文广局开展学校幼儿园周边文化环境专项整治工作方案》、《扫黄打非》、《火灾隐患排查整治专项行动实施方案》、《打击侵权盗版专项行动方案》、《互联网上网服务营业场所专项整治》、《文化市场安全专项整治工作方案》等工作方案,并认真组织实施,开展专项行动,进行重点打击,到目前为止共开展20余次集中行动,出动车辆60余台次,人员140余人次,共检查网吧420家次,查处违法、违规经营15起,给予罚款10家次、停业整顿2家;对租售非法出版物的书报刊点,进行了严厉打击,收缴盗版教辅教参1091册、非法出版物500册、盗版新华字典12本;对音像制品租售门店进行清查,共收缴各类非法音像制品9000余张,警告经营户5户次;
3、加强宣传,正确引导
利用广播电视等媒体,加大对文化市场法律法规的宣传,增强人民群众对“扫黄打非”工作的认同感,在“3.15”和“4.26”宣传日期间向群众发放宣传品3500余份,送地区统一销毁非法音像制品5000余张,盗版书刊300本(册);分别召集文化市场经营业主进行培训和法律、法规的讲解及责任书的签订。
通过日常检查和专项整治,净化了文化新闻出版市场及校园周边环境,创建“平安文化市场”,有力打击了非法经营活动,为未成年健康成长提供良好的社会环境和文化氛围,确保文化市场健康有序发展。
三、下步工作
1、做好新闻出版业务工作、农家书屋建设工作;
2、完成文化、新闻出版市场统计年报、许可证年检工作;
3、继续深入开展“打击侵权盗版”、“文化市场安全专项整治”、乡镇网吧整治等工作;
4、推进网吧整合、连锁;
5、进一步加强游艺娱乐场所管理;
6、开展沿中“申示”期间校园周边文化市场整治。
7、继续加强文化市场日常检查力度,除对县城文化市场加强监管外,加大对乡镇文化市场的监管力度。
我局在县委、县政府的正确领导下,在县人大的监督支持下,在上级业务部门的指导下,坚持科学发展观和发展循环经济的理念,认真贯彻实施环保法及相关法律、法规,履行政府环保职责。现就我局行政执法情况总结如下:
一、加强领导、完善制度
今年年初,我局制定了环保行政执法责任制实施方案,成立了以局长杨河清为组长;康忠荣、陈天伟、严兴武、肖洪钦为副组长;贺占全、胡能和、慕守国、唐平月为成员的行政执法领导小组,负责环保执法工作的组织及领导。制定了行政执法责任制度、执法岗位责任制度、执法过错责任追究制度等一系列规章制度,明确了行政执法责任,规定每月至少一次研究本部门环境执法中遇到的一些问题,对于在环境执法和行政执法监督中遇到的重大难点问题,我局都及时地召开会议进行研究并及时同县法制办进行沟通汇报。并将环保执法依据、执法程序、办结时限等内容向社会公开,进一步强化法律意识和服务意识,使执法工作切实得以落实。
二、加强教育培训,规范环境执法程序
绥宁县环境保护局是环保执法的主体,决定着环保执法在民众中的形象,因此提高全体执法人员的执法工作意识尤为重要。我局对行使的各项法律、法规进行了认真的归纳、梳理。对所有行政执法人员进行了法律、法规知识培训,制定了局机关政治、业务、法律培训计划表,每周五下午进行学习,并于年底组织一次考试,其成绩纳入年度工作目标考核,进而增强了执法人员的积极性、主动性、自觉性。
对所有执法人员,不仅要求严格按规定的程序执法,规范执法行为,而且强调执法的方法,努力做到文明执法,不得以权谋私,彻底杜绝不文明的执法现象,努力使被执法对象心悦诚服,真正做到依法行政,执法到位。
三、开展环境专项整治,认真解决群众关注的热点问题
一是整治企、事业单位污染源。年初对80家企、事业单位进行排污申报登记,并对其排污情况进行监测,对存在烟尘超标排放及污染隐患的12家企业下达限期改正通知,经过整治,部分企业已完善了治理设施,对2家污染严重、工艺落后企业已报请县政府予以关停。
二是整治餐饮业油烟污染源。针对百姓反映强烈、问题较多的餐饮业油烟污染进行了集中治理。对6家没有专用烟道,噪声扰民的饭店分批下达了限期治理通知单,从而使油烟扰民问题得到了有效控制。
三是整治歌厅、基建工地噪声污染源。为了更好的对文化娱乐业及建筑施工噪声进行规范,减少噪声排放,并控制音量及营业时间。对建筑工地则是严格控制施工时间及高噪声的设备,减少噪声污染。尤其在高考期间,监察人员进行夜间检查,下发《高考期间加强噪声管理的通知书》150份,要求县城内娱乐场所在规定时间暂停营业,木材加工企业暂停生产,建筑施工单位夜晚禁止施工。经检查,发现违规歌厅3家、违规建筑施工单位二家,并责令其改正违法行为。通过一段时期的检查与整治,我县噪声扰民情况明显改善,得到群众好评与认可。
四是严格检查并取缔“十五小”和“新五小”企业。我局加大了环境监察力度,发现国家明令禁止的“十五小”企业坚决取缔。今年以来,我局先后责令绥宁县枫木团七里冲造纸厂、绥宁县党坪乡芷坪造纸厂停止建设。
五是严把建设项目审批关,认真落实“三同时”制度。对建设项目进行全面的清理,并逐个进行检查。全县共审批建设项目33个,其中省局审批的0个,市局审批的0个,县局审批的32个。
六是强化排污费征收。我局把排污费征收工作作为重要任务来抓,把收费任务惯穿全年工作任务中。去年申报企业80家,下发核定通知书60份,收费通知书60份,催交通知书10份,全年征收排污费可达80万元。
七是开展饮用水源地专项检查和整治。去年我县下发了关于加强饮用水源水质保护和管理的通知,要求饮用水源一级保护区内严禁建设与供水设施无关的项目,对饮用水源的安全隐患进行了排查。听取了县人大代表、县政协委员对饮用水源水质保护和管理的建议,并采取措施予以落实。今年我局已向省、市争取立项,把华硕化工、金宁木业、百惠板业三家公司的废水排污管道延伸到第二自来水厂取水口下游纳入省、市环保治理项目计划。
四、20xx实施环保法律、法规案例情况
20xx年以来,我局没有一例通过简易程序对企业及个体工商户进行处罚的案例。
20xx年,我局对县湘鄂铁合金有限公司未批先建处罚五万元,20xx年下半年已执行到位。
20xx年6月,我局对绥宁县境内15家非法生产的小造纸厂下发了:
1、责令立即停止生产;
2、罚款五万元的行政处罚案。
后经局党组研究决定:
1、罚款1—2万元;
2、采取强制断电措施。
20xx年7月20日—7月30日,经县政府领导指派,纪检监察、督查、环保、电力、相关乡镇等部门对11家自20xx年以来擅自非法生产,没有处理造纸废水的生化、物化处理设施,造纸废水不经有效处理超标排放的非法小造纸企业采取了强制下了跌落开关、剪断变压器调线等断电措施。并对每家小造纸厂进行了现场拍照、参加人员签字,小造纸厂企业负责人签字。县电视台全程跟踪报道。
由于我局严格按照环保法律法规规定的程序进行,近年来未发生一例申请听证程序,没发生一例行政复议和行政败诉案件。
回顾一年来的执法工作,虽然取得了一定成绩,但也存在一些不容忽视的问题。一是近几年来出台的环保法律法规较多,宣传力度不够,缺乏系统学习、培训,执法水平有待提高;二是由于财政困难,环保投入少,能力建设较差,给执法带来一定影响,三是联合执法不够,部门配合要加强。四是环境保护意识有待提高,企业负责人对环境保护行政执法有抵制情绪,个别领导对环境保护行政执法不太理解。这些问题有待于在今后的工作中加以解决,我局将进一步提高执法质量,推进依法行政。
20--年,我局行政执法综合办公室工作坚持以人为本,按照健全机制,强化队伍,规范管理的要求,进一步规范行政执法行为,加大执法工作力度,取得了较好的成绩。现汇报如下:
一、20--年度工作完成情况全年度执法人员约检查成品油及酒类流通市场300余次;完成酒类经营企业备案350余家,超额%完成任务(任务数300家);召开酒类经营商业务培训二次,参会人员约130人次;城关酒类经营户备案率达到99%,乡镇酒类经营户备案率达到88%;《随附单》超市使用率达100%,代理商使用率达90%以上;全年度招商引资完成20XX余万元,编制项目可研报告3份(其中发改委备案一家),全年上报各网站信息200余条(发表在亳州报信息一条),均超额完成年初任务。共查处成品油案件25件,完成成品油执法罚款60000元(任务90000元),酒类商品执法过程中,共查处无证无照经营户30余户,暂扣酒类商品100余箱,到位罚款4000元,有效净化了酒类流通市场,得到大部分代理商及经营户的认可。同时,按照商务厅的文件精神,执法室组织人员编制了蒙城县商务综合执法试点县的申报工作,取得阶段性的工作成果。在文明创建期间,执法室工作人员以饱满的热情,端正的工作作风,任劳任怨的工作态度,圆满完成值班巡逻任务,得到领导和局其他工作人员的好评。
二、加强队伍建设,全面提高执法人员素质为切实提高执法人员的业务素质和执法水平,我们始终把相关法律法规的学习和法律培训作为一项重要工作来抓。根据我局工作实际,结合省商务厅组织的执法资格培训,先后集中组织学习了《行政处罚法》《行政许可法》《行政复议法》《生、、、猪屠宰管理条例》《酒类流通管理办法》、。组织了全县范围内酒类批发商进行酒类流通管理业务培训。同时,加强了专业执法队伍建设,健全了商务综合执法办公室机构,调整了部分执法人员,充实了执法力量。
三、加大执法力度,确保商务法律法规有效实施一是加大了宣传和普法力度,做到“宣传与教育”相结合。今年以来,举办了2次酒类经营人员法律法规培训班,印发培训及宣传资料600余份;二是规范了执法行为,加大了执法力度,做到“管理与处罚相结合”。以强化酒类市场准入制度,严格酒类流通管理为重点,加大了酒类管理执法力度。加大对成品油企业安全检查力度,执法室共出动人员及车辆50余次,下达《限期整改通知书》40余份。
四、规范了执法行为,提高行政执法质量建立健全了执法制度。对成品油和酒类执法工作,从立案、调查取证、做出处理决定、执行等各个环节,都制定了一整套规章制度,并严格遵照执行。加强了对执法人员的管理,一律持证挂牌上岗、亮证执法。对行政处罚,从立案、调查取证到审核处理各个环节都严格依法办事。今年以来,我局办理的行政处罚案件,没有一起复议、上诉案,无复议变更处罚、上诉败诉案件,无错案、无执法违法办案现象,规范了执法文书制作和执法档案管理,对执法文书及时整理归档。
县交通运输局:
今年以来,我所行政执法工作在县委、县政府的坚强领导下,在市运管局和县交通运输局的精心指导下,紧紧围绕构建平安交通、和谐交通的总体目标,以服务人民群众为宗旨,积极贯彻“外树形象、内强素质”的基本方针,坚持以严格执法推动行业管理,不断更新执法理念,不断提高行政执法水平,实现了行政执法工作的新突破。通过全体执法人员的不懈努力,圆满完成了全年各项工作任务,现将本年度行政执法工作总结如下:
一、执法工作开展情况
(一)强化组织领导,明确工作责任。今年以来,我所认真贯彻落实上级文件有关会议精神,始终把行政执法摆在重要议事日程,严格依法行政,强化执法队伍管理,成立了以支部书记、所长曾勇任组长,所领导班子成员任副组长,所内各相关股、室、队负责人为成员的法治领导小组,下设办公室于法制股,由唐杰同志兼任办公室主任,负责行政执法日常工作。建立了以主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人,股、室、队负责人为具体责任人的监督管理体制。在全行业推行《行政执法责任制》,层层签订了行政执法目标责任书,将行政执法工作与优化道路运输环境密切结合,与行风评议密切结合,与文明创建工作密切结合,与执法人员的工作绩效密切结合,把行政执法工作考核管理真正落到实处。以便及时了解、发现执法工作中存在的问题和漏洞,防止执法过程中出现违规违纪行为,维护广大车主、驾乘人员的合法权益。
(二)强化法治宣传,营造浓厚氛围。积极参与县级各部门联合举行的法治宣传活动。一是在重要交通要道、主要公路沿线重点路段悬挂宣传标语100余条;充分利用公交车车载视频、出租车LED显示屏滚动播放法治宣传标语、疫情防控、扫黑除恶宣传内容及“珍爱生命,拒乘黑车”宣传警示片200余条,让广大群众更加深入了解道路运输相关内容,坚定扫黑除恶的决心和信心;二是全面开展“七五”普法活动,深入推进“法律七进”进一步落实“谁执法、谁普法”责任,推广普法经验,注重法治与德治相辅相成,以“温暖春运、情满旅途”“安全生产咨询日”“宪法宣传日”“宪法宣传周”活动为契机,开展丰富多彩的法治宣传活动,全年共发放宣传资料4200余份,全民法治素养大幅提升;三是督促各运输企业加强对行业从业人员的法律知识培训,全面提升行业服务水平。
(三)强化学习培训,提高执法能力。为提高全体执法人员业务素质,树立良好执法形象,防止执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等现象。我局紧紧抓住法制建设这一主线,深入开展岗位学法活动,努力提高队伍素质.一是高度重视政治思想教育,通过组织观看“阳光问廉”“蜕变的初心”等宣传薔示片,进一步强化全体执法人员依法行政、服务为民、廉洁执法的思想意识;二是高度重视行政执法知识的学习培训。为全面提升执法人员法律素养,我所年初制定了法治培训计划,邀请单位法律顾问蒲青松围绕“行政处罚法”、“行政强制法”等进行深度讲解,执法整体形象和依法办案的水平有了大幅提升;三是落实领导带头学法及会前学法制度,把日常学法作为一项重要的工作来抓,以会代训,学习以宪法为核心的国家基本法律法规及新修订的道路运输相关法律法规及条例,使执法人员能熟练掌握及运用法律知识,依法行政,公平、公正执法,做学法、用法、懂法、护法的标兵;四是积极组织执法人员开展网络学习活动,通过学习强国APP、中国普法、四川普法等载体,认真学习宪法、民法典等法律法规知识,通过自主学习,执法人员法治意识、法律观念、综合素质有了大幅提升,
(四)强化形象提升,确保公正文明执法。落实《行政执法人员准入管理制度》,严把执法人员准入关;规范行政执法主体,严格按照《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》等法律法规规定,做好执法主体清理工作,对全所行政执法人员的行政执法证件进行清理、更换、补发,并在规定时限年度审验;严格依法履行职责,切实解决当前道路运输市场监管中存在的执法不严、违法不究的问题,及时纠正违法违规行为;规范行政执法行为,坚持公正执法,细化执法流程,规范行政处罚裁量权,做到有案必查、违法必究、处罚相当;坚持文眀执法,注重管理与服务并重、处置与疏导结合,不得粗暴对待当事人,不得侵害执法对象的人格尊严;加强执法硬件设施的配备,及时配备执法记录仪、对讲机等执法工具,为执法工作取证提供了充足的保障。
(五)强化市场监管,净化市场秩序。为进一步净化道路运输市场秩序,维护广大经营业主合法利益,推动道路运输事业健康稳定发展,我所坚持“打建结合,纠治并举”的方针政策,严查道路运输市场乱象。一是加强疫情防控,切实加强道路旅客运输源头管理,各股、室、队深入辖区督促客运企业严格落实“三不进站、七不出站”及旅客实名制查验制度,做好GPS、3G视频等实时监控系统的使用管理,严禁欺行霸市等违法违规行为的发生,确保道路旅客运输安全;加强堿市客运的监管力庋,严厉打击宰客、甩客、恶意加价等行为,加强行业从业人员的教育培训工作,努力提升行业服务水平。二是加强货运市场的监管力度。常态开展货物运输专项整治,严厉打击垄断道路运输市场经营,非法开展串联罢运、越级上访、恶意破坏营运秩序、以无理诉求要挟政府等违法行为,加强货车非法改装和超限超载治理,严格落实电子运单制度,切实强化企业安全生产第一责任人及安全管理岗位及其工作人员的职责,确保运输组织各个环节,各岗位和各责任人履职到位。抓实抓细源头安全防范,及时排查、有效整治,从源头上杜绝违法违规经营行为的发生。三是加强维修市场的监管力度。强化市场准入监管,严把汽车维修企业开业资质条件,强化事后监管,建立日常巡查机制,加强维修企业废旧物资归类存放管理,加大规范作业监管力度,大力开展有针对性的专项整治行动,使行业中存在的苗头或不良倾向得到有效遏制。四是加强驾培市场的监管力庋。进一步加强机动车驾驶培训管理,规范驾驶培训机构经营和教学行为,重点检查和打击未经备案同意的驾培报名点和非法培训点,推动全县驾培市场又快又好的发展。五是加强寄递物流市场的监管力庋。严厉打击借助黑恶势力垄断物流经营的违法行为,督促引导寄递物流企业严格落实“三个100%”制度。六是深入推进“扫黑除恶”专项斗争工作,切实加强城乡道路容运乱象治理,确保道路运输行业安全稳定发展。今年以来,我所先后开展了“城乡客运市场乱象洽理”“全市运政集中执法整治”“持续深化全县道路运输行业乱点乱象专项整治”“驾培市场监管突岀问题专项整治”等专项整治活动。按照“三个结合”(坚持严管重罚与教育引导相结合、坚持日常监管与联合整治相结合、坚持专项整治与市场培育相结合)、实现了“三个一批”(强制报废一批、规范发展一批、强制退出一批),从根本上遏制了非法客运现象;七是严格执行查罚、查处、罚缴分离制度。对在执法过程中查扣的涉嫌违法违规车辆统一存放,案件统一由法规股法制审核。认真落实《重大案件集体讨论制庋》,定于每旬初对罚款数额较大的案件进行集体会审。严格实行《罚缴分离制度》,当事人凭四川省政府非税收入一般缴款书将罚款缴存于工商银行财政专户,罚款缴納后由岀具四川省行政、刑事处罚罚没票据给当事人,开具统一的财政专用票据。今年以来,共查处各类违规违章行为246起,共处罚款100万余元。
(六)强化执法管理,严格依法行政。我局严格按照《交通运输行政执法程序规定》等法律法规,全体执法人员做到了严格执法、文明执法、依法执法。一是对执法范围、执法职责、执法行为、执法标准等事项予以眀确;二是对路检、路查的执法程序、执法用语、执法忌语进行了规范;三是对执法人员形象进行规范,做到着裝规范、佩证上岗、举止端庄、用语文明、服务热情;四是规范法律文书制作,做到了专人专管,规范整齐,简易程序制作熟练化,一般程序制作达到规范化;五是进一步落实各项规章制度,对照执法人员“五不准”和“八项禁令”做到有令禁止。
(七)强化执法监督,规范执法行为。一是积极开展行政执法评议考核。以法律文书、案卷评查为重点,在全所开展执法评议考核工作,落实行政执法评议考核制度,通过日常考核和阶段性考核,对各股、室、大队依法行政工作情况进行综合评鉴,工作成效与年度评先评优及绩效挂钩,奖优罚劣,达到激励先进,鞭策后进的目的,确保依法行政工作取得实效。二是畅通投诉举报渠道,强化执法监督。进一步完善行政执法监督机制,在继续坚持和落实人大监督、司法监督、舆论监督和群众监督等行之有效的民主监督制度的同时,着重加强系统内部监督切实做到有权必有责,用杈受监督、侵权须赔偿、违法要追究。强化对执法人员的管理和监督,坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风,对执法犯法,侵害群众利益的,要严肃查处。畅通“12328”“12345”投诉举报电话,对群众关注的热点、难点冋题做到了及时交办,客观调查,公正处理,及时回复。全年共受理举报投诉件33件,其中“12328”举报投诉件303件,处理率、回复率、满意率均达到了100%。三是推进一体化平台建设,深化“放管服”改革。全力推行全省一体化政务服务平合线上运行,做到即办即录、随办随录、应录尽录,截止目前,行权平台已录入案件215件,无不录和补录现象,切实做到“行政权力进清单,清单之外无权力”。四是进一步落实《重大执法决定法制审核制度》《重大案件集体讨论制度》《执法全过程记录制庋》《执法过错追究制度》《查罚分离制度》及《罚缴分离制度》等制庋。全面推行“双随机一公开”,提高对道路运输市场主体的事中事后监管水平。坚持落实行政执法案卷评查制度,从主体、事实、证据、说理、适用法律依据、行政执法程序、文书制作规范和案卷归档等八个项目进行评査,对评查岀的冋题及时进行梳理并反馈。落实行政执法责任追究制度,明确行政问责和过错追究范围、规范行政问责和过错追究程序,有效防止公共权力不作为、乱作为和不当作为。
二、工作成效
(一)执法人员法治观念明显增强。具体表现在执法人员依法办事的自觉性提高了。执法、守法能够同廉政建设一起抓,凡重大问题及事项决策能够召开班子会议进行集体决策,工作方法上能够从过去的靠行政手段管理向以行政手段和法律手段管理相结合的方向发展。促进行政执法工作由管理型向服务型转变。
(二)能够秉公执法,社会反映良好。通过不断的学习培训,执法人员整体素质大幅提升,具体表现在:一是能够在执法过程中严格执法用语,规范自身行为;二是能够熟练的制作文书,准确引用法律条款;三是规范使用自由裁量权,做到依法行政、公正执法。
(三)学法、懂法、守法、用法的良好氛围基本形成。通过法治培训、会前学法,网络学法常态化开展,进一步增强了广大干部职工的法治观念,全局上下越来越多的干部职工自觉参与到学法、守法、用法当中来。
(四)道路运输市场秩序进一步好转。加强道路运输管理制度建设,强力打击违法行为。截止目前,共查处各类违规违章行为246起,其中非法营运205件,共处罚款100万余元。通过整治,有效地震慑了非法违法者的嚣张气焰,遏制了客运市场乱象蔓延,道路运输市场秩序进一步好转。
三、今后工作
今年,我所的行政执法工作虽然取得了一定的成绩,但离上级目标要求还有一定的差距。主要存在以下几点不足:一是执法能力需进一步提高;二是执法设备需进一步完善;三是联合执法力度需进一步加强。在来年的执法工作中,我所将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,进一步加强执法人员素质教育,进一步加强与公安、交警、乡镇派出所、高交执法等部门的协作配合。
在执法工作中严遵行政执法规范,严格执法用语,严肃执法行为,持证上岗,亮证执法、文明执法。确保行政执法工作严肃、严谨、严格、公平、公开、公正,推动道路运输事业再上新台阶。
西县工商局积极探索行政执法工作的新思路,努力创新工作机制,不断优化执法环境,拓宽行政执法领域,切实提高了行政执法的针对性和实效性,行政执法工作实现了新的突破。今年以来,全局共立案查办各类经济违法违章案件771件,其中,一般程序案件74件,万元以上案件45件。案件类型涉及销售假劣农资及不合格食品、不正当竞争、商标侵权、虚假违法广告、虚假注册、违法收费等多个领域。
(一)、坚持创新机制与强化保障相结合,努力提高行政执法的积极性一是建立班子负责的行政执法工作领导机制。局党组成员和法制工作人员共同组成行政执法领导小组,具体负责行政执法工作的组织领导和重大案件的集体研究处理,切实提高了全局对行政执法工作的重视程度,确保了各项整规任务的有效贯彻落实。二是建立以局领导分管的股、所为一个单位的集结办案机制。各股、所既可独立办案,也可在分管领导的统一指挥下协同办案,局、所集结办案不仅形成了全局上下齐抓共管、相互配合的办案格局,而且有效地带动了基层工商所行政执法积极性,增强了局所整体办案的合力。今年1-9月份,在全局查办的45件万元以上案件中,股所合办的案件达到50%。三是建立“谁发现、谁查办”的案件来源查办分配机制。按照“细化职能、精确监管、准确处置”的要求,加大工商所市场巡查频次,在全县范围内增设12315红盾维权举报网点,拓宽群众申诉举报渠道,努力扩大案件来源。在此基础上,打破按股、室业务职能查办违法行为的界限,除上级交办、12315指挥中心分配和涉及证照许可违法案件外,各业务股室和工商所实行行政执法“谁发现、谁查办”的办法,大大提高了各办案机构查办案件的积极性和主动性。四是建立后勤服务与行政执法同步保障机制。坚持后勤保障服务优先满足行政执法需要,人员、经费、装备最大限度地向办案机构倾斜,为强化行政执法提供强劲的后勤保障。同时,实行法制机构与办案机构同步介入案情、跟随核审制度,既保证了办案质量,又提高了办案效率。
(二)、坚持强化指导与岗位练兵相结合,努力提高行政执法的精确性该局把加强业务指导、开展岗位练兵作为提高全员特别是工商所人员业务能力的重要手段,局机关各业务股、室为工商所每一名执法人员量身制定指导方案,每新查办一起案件,股室业务骨干都要指导工商所人员从《现场笔录》做起,直至案件终结,一对一、面对面地指导,使工商所执法人员全面迅速地掌握了办案程序和办案技巧,逐步形成了人人能执法、个个会办案的基层工商所行政执法工作格局。同时,组织各执法单位半年进行一次案件评审,开展典型案例点评,交流办案经验,案件质量明显提高。
(三)、坚持突出重点与全面整治相结合,努力提高行政执法的针对性一是春季以整治农资市场为重点,深入开展“红盾护农”行动,端掉制假种子黑窝点8处,查扣假冒他人厂名、厂址自行包装假种子5000余公斤,吊销营业执照2户,立案查处农资违法经营案件6件,每件罚没金额达2万元。二是以《食品安全法》实施为契机,结合“百日会战”行动,深入开展食品安全专项整治,查封经营“三无食品”、过期食品的冷库7家,依据《食品安全法》每户罚款2万元;查处车站、学校周边等重点地区经营“三无食品”、过期食品的副食品商店6家,依据《食品安全法》每户罚款1万元,有效地净化了食品市场,维护了食品消费安全。三是抓住年检验照契机,深入开展“两虚一逃”和无照经营专项整治,查处提供虚假证明材料骗取公司登记案件1件,罚款金额达16万元;查处无照经营房地产开发案件9件,每件罚款1万元。四是以维护家电下乡秩序为重点,深入开展虚假违法广告专项整治,立案查处发布摩托车下乡虚假广告案件1件。同时查处无证照发布固定形式印刷品广告案件和虚假房地产广告案件各1件(四)、坚持行政指导与沟通协调相结合,努力提高行政执法的和谐性在强化监管执法工作中,该局积极适应金融危机带来的监管新形势和新要求,大力推行行政指导和行政告诫制。年初按工商所辖区分别召开了农资、食品、网吧等重点领域和行业经营人员参加的行政指导、行政告诫会,在指导重要商品索票索证的同时,列举各类违法违规行为予以警示告诫,为日后行政行政执法进行柔性铺垫。在日常工作中,积极主动地向地方各级领导汇报市场监管情况,遇有重大影响的案件,及时汇报沟通,赢得地方党政领导的理解和支持,营造了良好的执法环境。柔性的人性化监管执法,大大提高了行政处罚的执行力。
在xxx领导小组的正确领导下,新成立的xxxx客运服务督查队按照年初目标全面开展各项管理工作,并取得了一定的成效,一些长期困扰我市公交服务行业健康发展的矛盾和问题得到初步解决,公交客运市场秩序井然、健康发展,为繁荣地方经济,满足广大市民方便、快捷的乘车需求做出了积极贡献。现就一年来的工作情况总结汇报如下:
一、强化文明执法教育,切实加强督查队伍建设
年初,针对我市开展市区公交营运线路服务质量招标工作后线路车辆缺乏统一、规范管理的现状,按照招标工作领导小组的统一安排,一支以规范运输市场秩序、强化安全、服务质量监管为主要职责的综合执法队伍应运而生。督查队成立之初,首抓的工作就是从统一执法人员的思想认识入手,组织队员认真学习道路运输管理的各项政策、法规和《xxx公共交通管理规定》的具体内容,牢固树立“依法行政”“文明执法”的思想。同时,建章立制,加强督查队内部制度建设,如每周三政策业务知识学习制度,规定督查队组成人员无故不参加学习的,除通报其所在单位外还要给予适当的处罚,通过建章立制,提高了队员的思想认识,为各项管理工作的顺利实施打下了良好的基础。
二、规范企业经营行为,切实抓好服务质量管理
为增强工作的针对性和时效性,我们从熟悉掌握各条营运线路的基本情况入手,深入企业和运输生产一线,采取明察暗访和抽样调查的方法,真正做到了摸清家底、有的放矢,同时我们加强和各公交公司的业务联系,动态掌握各条线路的运营状况,及时协调和化解企业在市场竞争中出现的困难和问题,真正做到为企业排忧解难。另外,我们还不定期召开企业负责人会议,集中解决一些热点、难点问题,受到各参营企业好评。
公交服务质量的好坏从一个侧面映射出一个城市文明进步的程度和市民素质的高低。因此,抓好公交服务质量管理工作成为督查队的第一要务。一方面,我们着力规范公交司乘人员的言行。针对公交司乘人员流动性强,素质参差不齐的状况,我们要求各公交企业加大人员培训力度,严把入口关,注重员工工作实际,加强业务考核和技术练兵,不断提高司乘人员队伍的整体水平。另外,我们还不定期参加各企业的安全例会,以发生在身边的真事案例为教材,教育广大司乘人员不断提高法律意识和服务水平。另一方面,我们着力加大投诉案件的查处力度。针对公交服务工作中群众投诉的问题,队里设专人负责受理,在认真做好记录的同时,承诺在三个工作日内必须做出明确答复。例如今年11月10日,利通区郭桥乡村民马某投诉7路公交司乘人员服务态度,不按规定站点停车的问题,因为是电话投诉,我们当天就派专人到马某家中了解实际情况,事情得到圆满解决,乘客的合法权益得到有效的保护。对市长热线12345投诉的案件,除做出书面答复外,属于服务质量方面的问题我们要求被投诉单位领导和当事人向投诉人当面赔礼道歉;属于违反道路运输法律、法规的行为,我们按法定程序给予必要的行政处罚;对于报刊登载的服务质量和经营行为上存在的问题,我们采取发放督办单的形式,及时和公司取得联系,并明确责任人和整改期限,做到事事有着落,件件有回音。今年共受理各类投诉20多起,查处违章16起,罚没收入5000多元,从而使公交服务质量有了明显提高。
三、抓好客运基础工作,全面提升客运服务水平
一是市场化运作抓基础设施建设。今年是我市城市规划和新区建设的关键一年,原有的公交线路站(亭)牌无论从数量和款式,均不适应城市发展的需要,为此,市、区两级交通部门投资50多万元,新建永久性防雨侯车棚41座,极大地改善了市民出行的乘车环境。在侯车棚的基建工作全面完成后,根据局领导的安排,督查队承担了侯车棚的广告招商工作,在没有接触过广告领域、不知市场行情的情况下,经多方咨询市场调研,最终与xx日报天一广告公司达成广告招商协议并得到落实,为吴忠的城市形象增加了一道亮丽的风景线,真正实现了市政府提出的通过市场化运作解决交通基础设施建设资金短缺的问题,同时,为保持站牌和站棚的协调一致,我们还对原有的站牌式样和造型进行了全新的设计,新站牌既体现了时尚性又带有明显的地域风格和民族风情,受到社会各界普遍好评。目前,我们正积极筹措资金,力争明年第一季度全面完成站牌的'更换工作,届时,吴忠城区交通环境将再添新景。
二是多措并举抓运输生产安全。根据市、区两级交通局关于“十一”黄金周公路、水路运输安全生产大检查工作的通知精神,我们结合公交企业的实际情况,及时召开企业负责人会议,传达文件精神,明确任务职责,并深入到辖区五县(市、区)专业运输企业、车站、渡口认真检查安全生产责任的落实情况,并对检查出的问题及时下发整改通知书,该停班的停班,该维修的维修,确保节日期间的运输生产安全。
三是客观公正地抓好考核工作。做好运输企业半年、年度工作考核,是衡量我们一年来工作成效的一项重要指标。因此,我们严格按照《xx市公交客运服务考核细则》的要求,从公司的制度建设、服务质量、安全管理、经营行为等方面进行全面考核,针对考核工作中的问题,我们采用梳辨子的方法,分类归纳,集中整理,然后逐项向企业进行反馈,不遮丑、不护短,真正体现公平、公正的原则,力争使我们做出的考核结果能经得起推敲和质证。
四、存在的问题
在肯定成绩的基础上,我们的工作还存在许多不足,主要表现在:
1、虽然基础工作很多,但开拓创新不够,有些工作仍停留在表面上,缺乏对事件本身内在规律性和实质性的探索研究。没有把企业真正管到手上,督查队的整体功能没有充分发挥出来。
2、管理中只能上传下达,缺乏应对和解决实际问题的能力。针对一些热点难点问题,没能提出新办法,解决效果不够理想。
五、20xx年工作思路
在巩固公交客运服务招投标工作成功经验的基础上,不断研究新的工作方法和管理模式,力求使我、市公交客运管理工作上一个新台阶。
1、继续加大和强化政治理论和业务知识的学习,不断提高应对实际工作的水平。
2、加大市场监督管和整顿力度,汇同市运管处、利通区运管所,按照行业管理工作的具体要求,每周利用2-3天的时间,采取跟车暗访和采中联合稽查的方式,动态掌握公交客运市场的第一手资料,避免造成每次只在半年或年度考核工作中突击检查的弊端。
3、注重社会舆论和新闻媒体的监督作用,对群众举报和新闻媒体曝光的有关公交服务质量方面的问题,一经落实,必须严肃处理,并记入企业服务质量信誉档案,做为考核评比工作的一项重要内容。
4、加强执法人员队伍建设的力度,真正做到依法行政。
5、建立起行之有效的竞争机制,充分激发公交客运服务工作的活力。对考核评比和量化打分后年度工作中的优秀企业、优秀司机、乘务员,提请整顿领导小组对优秀线路等进行表彰奖励。对那些服务质量差,多次受到群众举报和新闻媒体曝光的企业,采取末位淘汰制,在下一轮招标工作开始时,无权竟投热线,而自己企业原来经营的效益较好的线路也将予以收回,调配给其他企业经营,真正做到奖优罚劣。
6、做好防雨侯车棚和公交站牌的维护和广告费的收取工作,对已经实施的管理项目和后续工作,按照统一的要求,进一步做好规范和管理工作,保持工作的完整性和统一性。
7、按照局党总支和招投标领导小组的统一部署,全面完成20xx年其它各项工作任务。
(一)农业行政综合执法方面:服从领导安排,认真履行工作职责。
按照省市农业综合执法工作安排,为确保农业生产安全、确保农民增收、确保农资监管水平提升,依据局执法领导小组的安排。起草转发了《西宁市农资打假专项治理行动方案》,并结合我县实际起草制定年度农业综合执法工作要点,对农业综合执法工作统一部署,认真履行农资市场监管职责。
(二)参加农业综合
执法工作参加开展农资市场监管工作。
农药行政综合执法工作是一项长期而又限时的工作,必须采取集中整治和日常监管相结合,加强农资市场监管工作。一是参加市支队组织下开展全市执法骨干以交叉执法检查和联查工作参加春、夏两季农资打假行动每年6月起至8月参加集中开展夏季农资打假专项行动,严厉打击各种生产经营假冒伪劣农资行为,切实保障农业生产和农产品质量安全,每年9月至3月参加集中开展的秋冬农资打假专项行动,参加节假日期间的专项行动。
是在农业综合执法中,我注重讲究方法方式,从农资供应,行为规范,依法查处入手,狠抓重点品种、重点市场的监管,提高了工作效率,促进了农资市场秩序根本好转。工作中注意轻重缓急,结合我县农业生产和农资使用特点,对种子、农药等重点品种,对主要农资生产销售乡镇村、小规模农资生产经营主体聚集地区、市县区域交界乡镇村,农资游商游贩活跃的集市等集中力量开展专项执法行动。三是工作中,我善于避重就轻,为了规范我县农资市场秩序,针对蔬菜用药市场整治活动,确保我县农产品安全。加大了对蔬菜生产基地及周边农资店加大违法添加高毒、剧毒农药等行为的执法监管。坚决查处国家已明令禁止生产、销售、使用的高毒、高残留农药;查处未经登记或假冒登记,以及超过质量保证期或质量低劣的农药;检查农药的标签、标识及擅更改标签扩大农药使用范围的行为,防止因农药标签误导农民。
每年都参加执法检查55次以上,检查农资经营单位468家(次)以上。三年了共立案查处经营假农药案起,涉案农资价值达2万多元,罚没1WAN千多元。
没收过期农药兽药225瓶,针剂23盒,40袋(其中兽药25袋);对2家销售拆分小麦种子、4家销售过期蔬菜种子的经营店进行警告和没收,共没收小麦种子116公斤,蔬菜种子151小袋。进一步净化了我县农资市场。在种子检查方面,以种子标签和经营档案为突破口,重点查处未经审定品种、无包装及流动经营行为,大力整顿和规范种子市场经营秩序。在肥料检查方面,对农业部登记的微生物、叶面肥料为重点进行检查。在农药检查方面,加强农药标签的查处力度,确保农药质量,进行标签抽查工作,每年抽查农药标签70个以上,通过加大监管力度,农资市场监管各项工作取得了一定的成效,有利地维护了农民的合法利益。
积极参加上级业务部门组织的执法人员培训教育。
作为常年从事办公室工作的我来说,农药行政综合执法工作,对我来说,既不懂法律又不懂执法,急需增强法律知识的学习和培训,尽快适应工作要求,提升工作能力,局领导十分重视,给我学习的机会,通过日常学习、集中培训和参加省、市组织的培训相结合的方式,不断提升自己的法律和业务水平,提高执法能力水平年来农业部组织的全国农业执法骨干培训1次,参加了省农业厅组织的全省参农业执法培训次,通过参加上级部门组织的培训了,了解和掌握本部门、本岗位执行的法律法规和规章。熟知自己的法定职责权限和执法责任,不断提高执法素质和执法能力。
加大培训宣传力度,营造农资打假氛围。
根据我县农资经营人员的实际情况,为了提高农资经营人员的法律意识,规范农资经营行为,每年举办全县农资经营人员培训班,对全县农资经营管理人员进行了培训。讲解了法律法规和配套管理办法以及农资经营管理知识,并发放了相关法律法规知识宣传资料。会后,农资经营人员农牧局签订了农资生产经营质量承诺书,承诺严格遵守农业相关法律法规,生产、经营销售合格农资,自觉接受和配合各级农业行政主管部门监管和社会监督。为推动农业综合执法工作创造一个良好的社会氛围。
执法为民,认真受理群众投诉纠纷。
随着百姓农产品质量安全意识的不断加强,各种举报投诉案件不断增多。作为农业执法人员,我时刻保持为民服务意识,认真做好群众举报、投诉、来信、来访及农资产品质量纠纷的处理工作,维护社会稳定。
共接待投诉、来访起。通过走访调查,积极居中协调,都得到圆满解决农药许可证办理颁发方面,为了实现局领导打造“法治型、服务型、效能型、诚信型、责任性”行政服务新形象。在农业经营许可证的办理工作中,规范办理程序,简化办理手续,增加透明度,提高办理水平和办理效率。三来了,共受理经营户23家,初审通过90家,现场审核93家,其中限制农药25家。发许可证93家,整改的39家。在承诺期内按时办结率达100%,共接待各种咨询近1000人次,群众评议满意率达到100%。
为了方便服务对象,增加工作流程的透明度,提高工作效率,一是理清思路理顺工作流程,公布申请条件,告知需要提交的`材料,申请人提交材料后,由初审人员进行初审,提交的材料符合要求和法定形式的,进行现场验收,现场验收合格,有领导小组再审,然后颁发许可证。初审材料不合格,通过书面告知不合格的理由,让其进行修改,直至合格后再颁发农药经营许可证。二是认真做好农药经营许可颁证工作。开展农药经销员培训班3期,培训学员230人,186人通过农药经营资格考试和技能鉴定,获得农药经营资格证;扎实推进初审工作,严格按照《青海省农药经营许可工作要求》对经营户进行初审,举办了青海省首张农药许可证颁发仪式。政务事项服务方面,首先是接受政务事项清单,然后是审核,最好上报,我局权责清单共186项,数量大,任务重、编制上报工作时间紧,我们经过分类整合,在规定时间完成了实施清单编制、审核、上报、公布170项。同时做好“双随机一公开”工作。制定了工作规则和细则,严格按照要求及时梳理并确定随机抽查事项,并做好随机抽查工作。做好信用体系建设工作。通过双公示在线填报系统,已累计公示行政许可信息153条,其中自然人许可32条、法人许可121条,自然人处罚8条。认真做好放管服工作。梳理、审核并上报最多跑一次事项清单7项。20xx年,我主要承担法治工作,认真审核农业综合执法执法案卷的审核,全年共审核执法案卷8件,对执法处罚事实和执法程序的合法性进行审核,指出存在的问题,并要求执法人员进行纠正。以免发生违法行为。
20XX行政执法工作总结,工作总结能加强政府部门的依法行政,能够很好的提升自己的工作效率,让自己的工作变得更加的轻松,能够让自己避免工作中的失误,全文如下:
一年来,商务综合执法大队在县委、政府的正确领导和高度重视下,在局党组的大力支持指导下,坚持贯彻执行国务院颁布的《全面依法行政实施纲要》和各项法律、法规,以行政执法责任为重点,依法行政为核心,不断拓展商务管理行业执法监管工作,进一步整治和规范流通市场秩序,促使地方经济健康、有序发展,保障消费者合法权益,现将我县商务综合执法情况总结汇报如下:
一、主要工作及措施
一年来,我县商务综合执法工作,从分散到规范,根据商务部按照"一年打基础、两年抓巩固、三年促提高"的总体思路,从整合执法队伍,建设基本设施配备、基本装备,健全基本制度入手,基本形成权责准确、行为规范、监管到位、保障有力的商务执法体系;并顺利通过省商务厅市场监管公共服务体系建设项目试点工作检查评估验收。一年来,共处理违法违规案件20起,处罚金额4.01万元,其中:酒类流通案件7起,处罚金额1.06万元;成品油案件13起,处罚金额2.95万元,通过处罚教育相结合,有效打击违法违规行为,规范市场秩序。
(一)领导重视,整合执法队伍。随着社会的不断发展,归属商务管理行业越来越多,商务执法监管职能越来越繁重,加强商务流通领域执法监管工作尤为重要,从20XX年7月组建商务综合执法大队到今年9月正式纳入财政全额拨款编制,在县委、县政府及局党组的高度重视和关心下,商务综合执法大队成为有编制,有办公场所、办公设备,独立法人资格的执法机构。下设一、二中队和"12312"举报投诉服务中心网点,一中队负责生猪屠宰、成品油、再生资源回收等综合执法监管,二中队负责酒类流通执法监管;商务综合执法大队成立,解决了商务部门执法职能缺位、执法力量分散、执法效率低下、执法行为不规范的现实问题,是探索商务执法工作规律、改革和创新商务行政执法体系的迫切需要。
(二)加大投入,强化硬件设施设备建设。为提升我县商务执法职能水平,大队在资金极度困难情况下,在商务局党组的关心和支持下,想方设法先后投入资金20多万元,对原县民爆公司办公室处(凯萨皇都三楼)进行整理和装修;现有办公室8间,分别是:大队长办公室、副大队长办公室、一中队办公室、二中队办公室、12312举报投诉服务网点办公室、档案室、陈列室和会议室,总面积200余平方米;配备电脑7台、复印机2台、照相机2台、录音笔2支和执法装备及相关配套所需设备;从而解决了执法大队办公条件和环境,做到了办公场地宽敞、办公设施设备基本齐全,提升了商务综合执法大队影响力。
(三)加大宣传,使商务执法家喻户晓。今年来,为加强商务职能的宣传,扩大商务工作影响力,营造良好的商务执法形象,我们通过开办培训班,利用新闻媒体进行新闻报道,发放宣传资料、宣传横幅、宣传车等形式深入到乡镇、甚至村级集市进行广泛深入的宣传,让广大消费者了解、熟知商务综合行政执法的职能范围;先后发放宣传资料20XX余份、宣传手册500册、报道50余条、宣传横幅20余条、出动宣传车10台次。今年8月,我商务执法大队接群众举报,锦和镇廖某私设屠宰场(点),我商务执法大队迅速出击,联合当地镇政府和派出所20余人对非法私设屠宰点进行强制拆除,对当事人进行了严厉的批评教育,县电视台记者全程跟踪,通过电视台报道后,群众称赞商务执法行动快、效果好。
(四)强化管理、提高执法队伍素质。为更好地贯彻执行商务综合执法相关法律、法规,坚持"有法可依、执法必严、违法必究"原则,净化消费环境、保障消费安全,我们着手做了以下几个方面工作:一是健全各项管理制度,规范岗位职责,强化执法纪律,我们制定一系列比较规范完善的管理制度,要求执法队员按照职责范围,严格遵守"事实清楚、证据确凿、法规准确、程序合法、处罚恰当、手续完备"的24字方针,保证案件质量;二是加强执法队员法律、法规方面知识培训,采取集中和自学相结合的方法,营造良好学习氛围,不断提高执法人员综合执法素质;先后参加局里,邀请县法制办、司法部门相关法律专家讲座5人次,参加培训人员80人次;三是规范统一执法文书,要求执法文书严格按照商务部令20XX第6号《商务行政处罚程序规定》统一文书格式;严格办案程序,处罚数额较大的,通过召开集体会议研究决定;实现结案归档"一案一卷";四是坚持例会制度,每周五召开会议,集中分析该周执法工作小结,合理安排下周工作;通过强化内部管理,不断提高执法队伍的思想政治教育和业务素质,使商务行政执法人员依法行政,秉公执法、文明办事形成常规。一年来未出现一例复议和申诉案例。
(五)强化执法监管,净化消费环境。在酒类执法监管,我们对全县酒类经营者实行酒类经营许可和备案登记,严格推行"随附单"监管制度,建立酒类经营责任追溯制。同时根据《湖南省商务厅关于开展酒类流通领域专项整治的通知》(湘商运调7号)和《麻阳县商务局关于开展酒类流通领域专项整治行动工作方案》文件要求,集中力量对全县24个乡镇开展酒类流通秩序专项整治工作,出动车辆19台次,出动执法人员120人次,使酒类批发持证销售登记率达100%,酒类零售备案登记率达95%,《酒类流通随附单》使用率达98%,悬挂《不得向未成年人销售警示牌》县城100%、乡镇95%,在开展整治行动中,查获违法违规案件7起,结案7起,处罚金额1.06万元,通过专项整治和日常商务执法,有力地打击违法违规行为,规范了酒类市场秩序,净化酒类经营环境。
在成品油及其他领域执法监管。一年来我们依据相关法律法规,积极开展成品油市场、报废汽车回收、再生资源回收等领域执法监管工作,对全县24个乡镇加油点进行排查共出动执法车20台次、出动执法人员65人次、发放宣传资料1000余份,查出非法加油案件13起,处罚金额2.95万元。
(六)部门联动,促进执法监管到位。商务领域执法监管工作量大,线长面广,问题复杂,仅靠商务执法部门职责权限和力量难以将市场执法监管到位,我们根据相关部门执法联动制度,建立了"部门联动、区域联动、运转高效、保障有力"的商务综合行政执法机制。在实际工作中,我们根据相关法律、法规进行联合执法行动,今年5-7月,我们根据《麻阳苗族自治县人民政府关于规范县城肉品市场经营秩序的通告》(麻政发13号),联合工商、公安、城管、畜牧等部门开展整治行动,共出动宣传车4台次、执法人员200人次,共查处违法违规肉品摊点25起,规范了肉品市场经营秩序。今年8月全县危险化学品领域"打非"专项行动,成立了由商务、工商、公安、消防以及相关乡镇人民政府主管领导组成的领导小组,作为成员单位,大队抽调5人,专门协助这次整治行动;同时按照职责权限,我们执法人员冒着40度高温对全县成品油(柴油、汽油)进行排查,查出非法销售成品油11起,立案1起,其余10家移交危险化学品"打非"专项行动执法领导小组处理。今年元月,市商务综合执法支队接到举报,麻阳境内有制售锦江泉假酒嫌疑,市商务综合执法支队立即驱车到我商务综合执法大队进行联合行动,后经侦查,没有制售假酒,是锦江泉酒厂未开《酒类流通随附单》引起的。
(七)开展商务"12312"服务体系,积极推进举报投诉工作。今年来,我们在开展商务"12312"举报投诉服务工作中,在超市、集贸市场显著位置张贴商务"12312"举报投诉标识及其内容,其次在互联网建立"12312"投诉举报服务热线,建立"12312"热线台帐,一年来共接到举报投诉咨询18起,其中:举报投诉5起,咨询13起,通过我们的热情解答,及时办理投诉案件,反馈案件处理结果,得到了广大消费者的一致好评。
二、20XX年工作打算
1、加强商务执法理论知识学习,不断提高商务综合执法大队整体素质。按照上级的要求,继续邀请相关法律专家开展法律知识理论培训,积极参加上级部门开展法律知识培训学习;坚持理论联系实际的学习方法,通过学习和实践,使每一位执法队员执法理论水平和实际工作技能得到进一步提高。
2、加强内部管理,健全各项制度。要建立严格制度管理:一是建立岗位责任制,对案件查处:"谁管理,谁负责"的原则;二是建立目标考核责任制,对执法案件制定相应的目标考核。
3、加强硬件设施设备建设,不断提升商务综合执法的影响力。进一步改善办公条件和环境,力争配置1台执法车辆,加大对执法所需设备的投入,不断提高执法工作的时效性,安全性。
4、加强商务执法工作信息收集,扩大商务执法工作经验交流。信息是我们执法工作的动态"晴雨表",是商务综合执法工作经验和相互学习交流的重要平台,是向上级反映问题主要渠道,加强信息工作是促进商务综合执法水平提高的重要手段。
5、加强相关执法部门联动,进一步促进商务执法监管到位。要加强同公安、工商、城管、畜牧等部门协作,依据法律、法规,严格按照各自执法权限,联合对商务领域经营活动执法监管。
6、拓展商务执法领域,促进商务执法职能转变。随着形势发展,商务执法职能转变,商务执法监管的生猪定点屠宰,酒类流通有可能划归其他职能部门。因此,我们必须依据相关法律,把再生资源回收、商业特许经营、洗染业、美容美发业、典当等行业的执法监管行使起来,促进和提高商务执法的职能转变。
总之,我县商务综合执法工作在县委,县政府正确领导和高度重视下,在局党组支持和关心下,我们一定能成为一支"纪律严明、作风过硬、执法文明"的商务综合执法队伍,为推进我县商务执法工作上新台阶而努力奋斗。
XX年在局党政的领导下,以贯彻实施行政执法责任制为抓手,紧紧围绕我局的中心工作,坚持依法治脏,文明执法,着力服务城市管理,现将年度行政执法主要工作总结如下:
一、行政执法、审批基本情况
今年以来,查处各类违章57起(其中普通案件12起),共罚款14471元,督促违章整改614起,整改面积达2157平方米(上述不包括广告部分);审批固定广告149块,布幅广告2280条,彩旗10901组,收取市容整治费456035元;责令违章整改、代为整改、强拆固定违章广告383块,布幅广告3643(条、组)、气球、充气门等56只(扇),处罚违章广告5起,罚款34000元。
二、完善管理制度,认真贯彻实施行政执法责任制
1、完善行政执法管理制度。为了防止不作为的情况和不断规范行政行为,我们对照近年来法律、法规的授权及行政许可法的颁布实施,对行政执法管理的有关制度进行修改和完善,尤其是涉及群众利益的内容。如:对流浪乞讨救助告知等制度作了补充;对政务公开内容作了较大的改动,以确保群众的利益和违章当事人的合法权利不受到侵害。
2、认真贯彻实施行政执法责任制。根据"职能明确、责任到岗、执法有据、管理有序、监察有力"的要求,认真开展以下几方面的工作:一是,进一步明确法律、法规、规章赋予的权限、职本文来源:能和依法划分的层级审批权限,确保不侵权、越权;二是,依据法律、法规赋予的权利和处罚程序,严格审批、审核每一件行政处罚案件;三是,组建督察队,加强队员日常行政行为的监督检查;四是,抓好案例分析、法律法规学习、行政执法责任制教育等业务培训工作,以不断提高全体队员依法行政的法制意识;五是,每月定期组织人员进行专题考核,考核结果公开公布,以鼓励先进,推进落后;六是,公布举报投诉联系方式和开展社会宣传工作,自觉接受社会的监督。
3、加强贯彻实施行政许可法工作,保护群众合法权益贯彻实施行政许可,最根本的是以人为本、从严治队。
为此,我们根据上级的有关精神,着重抓好以下几方面的工作:
(1)明确行政许可依据和权限。我们按照上级的要求,结合户外广告审批的特点,对有关行政许可主体资格,行政许可依据、法律、法规、程序及职责权限进行了认真清理,确保不遗留执法管理的空白点。
(2)制定、完善管理制度。我们共修订、制订了有关制度10项,尤其是对权限不清的规定反复研究,进行了修改。如:过去对横幅审批的权限不明确,容易造成审批的随意性,污染城市立面市容环境,为此,我们制订内部分级审批制度,明确了各级审批的权限。通过各审批环节制度的建立,使我们的行政行为更加规范,行政许可更加得当。
(3)加强业务培训。为确保认真贯彻行政许可实施工作,我们开展全员专题业务培训和参加市统一考试,全体队员通过学习,明确自己的职权范围,应承担职责、责任,广告审批的操作规程及在执法中那些必须做,那些不能做,决不能越权、违法、违纪审批广告设置许可。
(4)建立行政许可过错责任追究制度和考核办法。对审批不规范化的现象进行教育、查处;对违反行政许可的行政行为,依"法"追究责任。同时,在执行上体现制度面前人人平等,不以职务、关系等因素区别对待,使规章制度真正起到约束、管理队伍,用铁的纪律约束队伍,保证行政许可法不折不扣得到贯彻落实。
(5)落实人员,抓好自查。为保证行政许可得到全面贯彻实施,由教导员亲自挂帅,落实具体人员组建督察队,承担督促检查考核任务。通过加强督促检查,行政许可工作人员的责任心明显增强,工作质量明显提高,尤其是办结审批工作,有了根本的好转。通过行政许可法的学习、培训,行政许可事项的清理及配套制度的建立,使我们的行政许可行为更加规范。
三、存在的问题和下一步的打算
今年,我们虽然尽力开展各种形式的业务培训,取得了一定的成果,但如何提高从业人员的法制意识和业务水平是面临的重点工作。为此,下阶段,我们将着重加强业务领导。经常性地进行沟通、交流,及时解决工作中存在的问题;加强业务指导,定期组织培训,以不断提高工作效率;加强指导、协调、督促和各行风建设工作切实做好群众的服务工作。
__县交警大队按照县委、政府的安排部署,以保障人民群众的民主权利,维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,提高大队行政行为的透明度和办事效率。坚持严格、依法、全面、真实、及时、便民原则。严格按照法律、法规及有关政策规定,对行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密,个人隐私之外,对应该公开的事项,采用方便、快捷的方式及时公开,大队本着“集中热点、突出重点、注重实际、方便群众、有效监督”原则,积极地推进政务公开工作,现具体总结强下:
一、加强组织领导,强化工作责任。
大队专门成立了政务公开工作领导小组,副局长、大队长刘福明任组长,政委张平莹任副组长,其他总支成员和相关股、室、所、站负责人为成员,大队纪检监察和办公室具体负责抓好工作落实。二是强化责任。大队将政务公开工作纳入各单位的岗位目标考核,将工作分解到相关股、室、所、站,明确各单位的负责人为责任人,确保每一项工作落到实处。三是认真落实。大队对政务公开工作进行认真安排部署,并定期对工作落实情况进行督查考核,并将考核结果纳入各单位目标管理考核内容,与民警的岗位津贴、补助等经济利益挂钩。
二、公开信息,形式多样。
大队精心研究政务公开内容并全面进行公开。一是统一外观标识,为方便广大群众识别交警队所,按照公安部、省交警总队关于统一基层队所外观标识的部署,在各大队、车管所设立了指路牌,门楣标牌和门口灯箱标识。二是统一内观标识,根据“三基一化”正规化建设要求,在统一外观标识之后,大队按照“三基”建设要求,公开各部门岗位目标及工作职责,制作阳光台公开办事人员的姓名、职务、单位,全面接受公众的监督,对各业务单位的管理权限、办事程序、法律法规等依法公开,让办事群众清楚各岗位部门的工作职责。三是服务、咨询、处理结果公开。大队首先制定并落实了十条便民得民措施,十项服务承诺,其次,在宣传或交通秩序整顿中,设立了咨询点,方便群众,同时公开了举报电话,对交通事故的处理,设立了事故处理窗,公开处理结果。四是制作警民联系卡。为方便群众办事,提高办事效率,事故股、各大队民警制作了警民联系卡,向办事群众公开了姓名、职务、联系方式等相关信息,密切了警民关系。
三、加强监督,社会效应良好。
大队实行挂牌办公,执法人员持证上岗,亮证执法,在执行公务中,对办事程序、必要条件、办事依据、收费标准及依据全面公开,使前来办事的人民群众对办事流程、所需手续一目了然,少走回头路,并且提出了办理时限、公布了收费价目,极大的方便了人民群众,提高了办事效率。通过统一内、外观标识,制作阳光监督台等公开形式,民警的执法行为得到了有效监督,减少了执法过错,提高了交警形象。近年来,群众投诉、信访案件明显下降。
我是__,__县交通运输局综合执法大队一名普通的执法人员,__年对我来说是学习的一年、收获的一年。在这一年的学习、工作中,虽然有苦有累,但是感觉到收获却是颇丰,首先是在局领导及同事们的共同努力下圆满的完成了各项工作任务并且学到了很多东西。虽然没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。其次在这一年的时间里在交通运输局局领导的要求和指导下,成功地使自己完成了工作角色的转变,即由原来单一的治超站执法工作向综合多样性的交通综合行政执法工作的角色转变。在此转变过程中,始终保持着自己在思想上、工作上、学习等各方面都积极向上的精神。并取得了一定的成绩,个人综合素质也得到了一定的提高。对于每一个追求进步的人来说,对自己进行一番“盘点”与自我工作总结,也算是对自己的一种鞭策和反省。现将这一年来的思想、工作、学习情况作简要总结汇报。
一、思想上严格要求自己,严格遵守工作纪律,管好自己的言行:
一年来我通过努力学习来提高自己的理论水平,用正确的理论来指导自己的工作实践,指导自己树立坚定的共产主义信念。在执法工作过程中,严格遵守工作纪律,没有接受过行政相对人的请吃、玩、和礼物,在做行政相对人的解释工作中做到严格按照交通部五个规范要求,不该说的话不说,易激化矛盾的话不说,做到文明执法、礼貌待人。思想上我热爱本职工作,从调入交通运输局综合行执法大队开始就一直把执法工作当做是自己的另一个新生命开始,应该说是执法工作给予了我学习探索的动力,学习赋予了我满腔的工作热情,更加教会了我如何去思考工作中出现的问题,以及解决问题的方法。
二、以踏实的工作作风,努力完成好各项交通综合执法大队工作:
在工作中,我虚心向身边的同事请教,通过多看、多听、多想、多问、多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。在此期间我具体参与的工作主要有以下几个方面。
1、工作上保持同同志们的同步,协调大队领导处理好新老同志的关系,促进了大家尽快融入到工作中来,2、一年来同同志们一起工作在交通综合执法的第一线,开展进行了公路超限车辆的治理工作、大气污染防治的治理工作,并取得一定的实效。3、园满完成了“五一”长假和国庆节等各种假期的保畅通、保安全值勤工作。4、今年年本人还参加了县政府组织的环县路综合治理行动,为我县创建全国文明县城工作作出了应有的贡献。5、特别是今年在我国“新冠肺炎”疫情蔓延期间,在县、局领导的带领下和同志们一起吃苦耐劳,奋战一线,做好对进入我县的外籍车辆的防控检查和宣传工作,圆满地完成了省、市、县政府下达的各项工作任务。为全国疫情抗战的胜利流下了辛勤的汗水。6、按照局领导的工作要求和安排,本人还多次担任带队负责人,完成了与公安交警大队联合执法治理超限运输车辆工作治理工作。积累了工作经验,锻炼了自己。
通过一年来的工作磨炼,更加了解了自己工作业务,掌握了更多的交通综合执法工作的专业技能。能够独立担当一面交通综合执法大队的工作。
三、自觉加强业务理论学习,提高个人素质:
在这一年的时间里我能主动积极地进行专业理论知识学习,在工作中针对自己的本职工作,系统地进行各种交通法律、法规知识的学习。通过一段时间来的工作实践证明,使我深刻的认识到学习的重要性。更加严格要求自己,让自己尽早、尽快的熟悉工作情况,少走弯路。积极保持与各级领导的沟通,遇到疑难问题多请示、虚心向同事请教、学习,不懂就问。通过学习对提高自己的工作能力有了较大的促进作用。使自己在工作中不掉队、不落伍,通过学习—思考 — 提高,使自己的思想素质、道德品质和工作能力都得到了明显的进步。能够更好地胜任本职工作。
总之,在这一年的工作中,虽然我受益于单位的培养和领导的关心,取得了个人一点点进步,但也在这一年多的工作总结中发现了自己的不足,如对行政相对人的服务意识不够周到,对创新执法工作能动性不强。这些都是我今后要努力工作的方向,争取在今后工作中和大家一起进步,把交通综合行执法大队工作推向新的高度,开创交通综合执法工作的新局面。
我局行政执法工作在市委、市人民政府和州安监局的正确领导下,在市法制办的指导帮助下,进一步增强全局干部职工的法律意识,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,提高依法治安、依法行政水平,严格安全生产执法监督,全局依法行政水平不断提高,现将我局上半年行政执法工作总结如下:
一、加强学习,提高依法行政水平为提高安监队伍素质,我局本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的安监队伍的目标,始终把安全生产宣传教育和学习培训工作做为安全生产的头等大事来抓,有计划地组织干部职工开展法律法规学习。局里制定了安监执法人员培训计划和学习制度,学习安全生产法律法规,建立了学习考勤制度,要求集中学习有记录,平时自学有笔记。领导干部自觉带头学法、用法、守法,对照工作实际,利用多种渠道收集整理学习资料并结合事故案例,讨论分析,现身说法,帮助解决在实际执法过程中遇到的疑难问题,取得了良好的效果。月份,根6据市政府持证执法培训工作的安排,组织全局干部职工参加了市法制办举办的持证执法知识培训班,全局10名执法人员参加了执法培训,各行政执法人员将全部做到了持证上岗。
二、深入宣传,不断提高法制意识一是今年六月份在第11个全国“安全生产月”活动全面开展之际,根据国家和自治区、自治州“安全生产月”宣传活动的安排部署,我局及时制定印发了《库尔勒“安全生产月”活动实施方案》,各乡镇、各部门及企业认真开展了以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。各乡镇、市直部门等安委会成员单位、规模以上企业在单位门前、城市主要街道悬挂有关安全月活动和安全生产方面的横幅54条,张贴宣传标语160多张。同时利用电视、广播、网络等媒体进行广泛宣传,积极播发和宣传各乡镇、部门和企业在“安全生产月”活动中的好经验和做法,不断加大安全法律法规宣传力度。月16日组织公安交警、6消防、建设、教育、卫生、电力、中小企业局、交通局等十几个安委会成员单位在人员密集的人民广场组织开展了“安全生产月”法规宣传咨询日活动,各单位精心制作宣传展板30多块,装扮宣传车15辆,散发宣传资料20XX多份,并设臵了咨询台开展咨询服务,集中宣传安全法律、法规,职业卫生安全,基本防火常识,道路交通法规,建筑施工安全和爆炸物品的管理使用等法律法规。市政府主管领导亲临活动现场进行了指导。促进了“安全生产月”活动的深入开展。二是结合本地实际,采取多种形式,利用各种新闻媒体开展安全生产法律法规、表扬先进、鞭策后进等媒体宣传活动,止目前已先后各类报刊刊登安全信息稿件三十多篇。三是结合“安全生产年”、“打非治违”等专项行动,在全市煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品等行业开展行政执法活动。
三、健全机制,规范行政执法程序为切实加强对行政执法责任制工作的领导,今年我局进一步调整充实了局行政执法责任制工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,综合科、非煤矿山科、煤矿监察科、危化科、办公室等科室负责人为成员。完善安全监督检查及行政处罚的集体研究和罚、缴分离制度,实行了严格的分工负责制,由办公室统一制定检查计划,负责下达检查通知,并对检查结果及下发的各类监察执法文书进行总结通报,统一归档处理。同时办公室还负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查和专业法规资料购买配发;各执法科室负责依法监督检查和违法违纪案件的查处工作,负责组织法律法规的培训及宣传普及;分管领导负责立案、处理处罚案件的审批;局行政执法责任制领导小组负责对处罚金额1千元以上或十分复杂的案件进行立案审核审批,并进行集体讨论,集体决定。增强了行政执法的公开性、公平性和创造性。根据上级部门的安排,年初及时组织召开了全市安全生产工作会议和全市煤矿、非煤矿山及危化品安全生产专项整治工作会议,安排部署了全年的行政执法工作,市政府与全市各安委会成员单位,我局与各煤矿、非煤矿山企业签订了安全生产目标管理责任书,做到目标明确,责任到人。
四、突出重点,开展隐患排查治理我们建立健全了隐患排查的.长效机制,坚持政府统一领导,部门监督落实,企业全面负责的原则,定期不定期协调国土、公安、工商等部门组成联合执法组,深入一线、逐企排查,做到关口前移,重心下移,措施近移,人盯死守,严管重罚,分别对辖区内的重点行业和领域认真组织开展了安全生产隐患排查治理专项行动。1、加强矿山企业安全隐患排查及“打非治违”专项行动。安监员责任追究制度、企业主体责任制度。年初修订与完善了《安全生产责任状》,明确了各监管人员与煤矿主要负责人的安全生产职责。并与两煤矿主要负责人签定了安全生产责任状,煤矿建立健全了从矿长、副矿长、总工程师、管理部门、区队管理人员到每一个岗位工的安全生产责任制。在专项检查整治中,我们按照一井一证,一套生产系统,一套管理人员的要求,对全市矿山企业进行了拉网式检查。元至六月,对煤矿共计安全检查25次,其中下井检查8次,出动人员100余次,下达执法文书8份,共计检查出安全隐患118条,整改安全隐患118条,整改率100%。对非煤矿山检查2、加强危化品安全隐患排查及“打非治违”专项行动。元至六月份,由我局牵头,协调工商、商务等部门,共开展危品经营单位安全生产大检查5次,检查危化品经营单位90多户/次,下发各类执法文书90多份,查处隐患180多处,当场责令整改120处,消除了不安全隐患。4、建筑行业安全隐患排查。元至六月份,建设行政主管部门会同我局对全县城乡在建工程项目的安全情况进行了三次联合执法安全大检查,共下发限期整改指令书32份,整改安全隐患96处,杜绝了建筑施工企业不安全事故的发生。5、其它行业安全隐患排查。至目前,全县各安委会成员单位在我局的牵头下会同相关部门,形成联合执法,分组对全县煤矿、非煤矿山、加油站点、液化气站、建筑企业、大型饭店、市场、宾馆、网吧、学校以及公共聚集场所等重点行业和领域进行了安全生产隐患专项排查治理,共检查512个单位/次,下发各类执法文书530份,查处各类安全隐患870处,当场责令整改770处,下发责令改正书328份,下发复查意见书181份,下达现场处罚决定书22份,立案查处9起,使一些安全生产违法行为得到了惩处,有效预防了不安全事故的发生,安全生产隐患排查治理专项行动取得了显著成效。
五、存在的主要问题一是部分行政执法人员对依法行政的重要性必要性认识不足,执政为民的意识比较淡薄,工作缺乏主动性,责任不到位,作风不细致;二是一些行政执法人员业务素质不高,尚未完全掌握法律法规的有关规定,在事实认定和法律适用上把握不准;三是部分行政机关执法人员存在重实体轻程序的现象,操作流程过于简单化。
六、下一步工作打算1、深化认识,提高依法行政的自觉性。今后要进一步提高对依法行政重要性必要性的认识,把依法治国方略落实到依法行政的行动上,在作出每一项具体行政行为时,都要贯彻依法行政的原则,按照法律的规定办事,要加强对行政执法人员的监督、管理和政治教育,强化执政为民的服务意识,树立求真务实的工作作风,增强工作的责任感,依法履行法定职责,杜绝不作为行政行为,不断提高全体工作人员依法行政的自觉性和主动性。2、加强对行政执法人员的业务知识和诉讼能力的培训,提高依法行政的水平。要有计划地组织行政执法人员学习行政诉讼法及有关的法律法规,学习实施具体行政行为的操作规程,熟悉有关的法律条文和行政执法中的有关程序,提高他们的业务能力。3、坚持实体、程序并重,严把案件质量关。程序是实体公正的保障。我们今后不但要重视对案件处理实体上的适用,也要重视对案件处理程序上的把握。办理行政执法案件,一定要从事实上、证据上、处理的程序和结果上、适用的法律法规上严格把关,确保行政执法案件质量,以减少和避免在行政诉讼中败诉。4、建立健全监督制约机制,及时发现和纠正违法行政行为。一要强化责任制考核。建立行政执法责任人考核制度,健全行政执法人员责任制,把执法人员工作的好坏与对个人的奖惩挂钩,增强执法人员责任心。二要落实行政执法监督员制度。要充分发挥监督员的作用,及时与监督员交流与沟通,及时纠正不当或违法的行政行为。5、强化监督检查,全面完成隐患排查任务。认真落实安全监管责任制,严格按照上级要求,结合我县实际,加强重点行业和领域的安全生产隐患排查治理,采取先检查后督查的方式,全面认真、广泛深入、一户不漏地开展隐患排查治理,对不能按时整改到位的,现场下发整改指令书,对拒不整改的,严管重罚,坚决不允许开工生产。
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