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20XX年上半年,xx法院在县委领导下,在县人大及常委会的监督下,在县政府、县政协、社会各界的支持和上级法院的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的指导思想和“公正司法、一心为民”的工作方针,忠实履行宪法和法律赋予的职责,积极发挥在“保增长、保民生、保稳定”中的作用,为推动我县经济又好又快发展做出积极贡献。
一、有效履行审判职责,充分发挥审判职能作用(一)依法惩处刑事犯罪,坚决维护社会稳定了发挥刑事案件的教育功能,我院还积极采取措施,延伸审判效果。1、在审理疑难复杂和有社会影响的大要案时,邀请人大代表、政协委员、执法执纪监督员参加旁听,并在庭后座谈讨论;2、在刑事判决书后附法律条文及司法解释,使当事人明明白白地服判息诉;2、在送达缓刑判决书时,同时送达缓刑告知书,警示当事人遵纪守法,今后不要再犯;4、将部分刑事判决书在《xx法院信息网》上公布,主动接受社会监督评判。
(二)有效化解民商事纠纷,促进社会和谐。(三)有效化解行政争议,促进“官”民关系和谐。
坚持依法监督规范行政行为与保护行政相对人合法权益并重,加强行政审判工作。为有效化解行政争议,我们注意做好三项工作:一是坚持立案审查“宽进严出”,充分保护诉权。让群众感受到有论法讲理的地方,切实解决行政相对人“告状难”问题;二是积极探索行政案件协调处理新机制,充分做好案外协调工作。通过法律宣传释明,由行政机关主动变更具体行政行为,或由原告申请撤回起诉,以此化解行政争议。三是审查、执行行政机关申请强制执行的非诉行政案件,确保行政机关有效履行社会管理职能。
(四)强化和推进执行工作,维护司法权威。
坚持强化案件执行力度,努力促进执行工作良性循环。一是依靠党委领导,立足执行联动平台,凝聚执行合力,执行难问题。在县委政法委组织领导下,两次召开了全县解决“执行难”问题联席会议,对涉乡镇政府等特殊主体的债务案件的执行进行了专项部署,并加强督促检查。在县政府及各乡镇的大力支持下,共执结涉及政府部门、乡镇政府以及村委会履行政府职能形成的债务纠纷案件二、大力加强队伍建设,不断提高司法水平
面对新形势下人民群众对司法工作的新要求、新期待,我院始终把队伍建设放在首位,不断提高法官的政治素质和业务能力,以此夯实发展基础。(二)大力开展“技能大练兵,作风大整顿”活动。院里成立了高规格领导组织,制定了切实可行的实施方案,把它作为一项政治任务来抓,切实摆上法院工作重要议事日程。实行领导小组组长全面抓,常务副组长具体抓,其他副组长协助抓,各司其职,各负其责,对庭室科队负责人实行“一岗双责”,并对各阶段工作进行了明确细化,落实责任制。及时召开了动员会,建立了领导联系点,并保证“三个到位”即确保人员、时间、内容到位,不留死角。还把“技能大练兵,作风大整顿”活动与当前的学习实践活动、“大学习、大讨论”活动、作风建设年活动紧密结合起来,结合审判执行工作实际,突出实践特色,明确开展“六项重点”活动。
不断开展业务培训,提高司法能力和水平。组织编写了学习资料150套,做到人手一册,还鼓励和支持干警参加司法考试、自学考试和学历教育。先后参加了省高院组织的晋升高级法官培训、新任助审员岗前培训和领导干警任职培训,还参加了市中院组织的刑事证据、民事证据和民商事裁判文书培训班。我院先后邀请了市委党校科学发展观讲师团成员李霖、县委党校副校长刘影、县纪委常委徐彪、市中院民一庭、民二庭副庭长王连东、张芳等来我院授课。通过以上学习和培训,努力增强政治意识、责任意识、大局意识和服务意识。充分发挥合议庭的职能作用,在执行、立案等环节也多用合议制,严把案件事实关、证据关和裁决关。对重大疑难复杂和有社会影响的大要案,要求院领导亲自担任审判长,以提高案件质量。
(三)加强党风廉政建设,确保公正廉洁司法。今年以来,我院开展了“反腐倡廉制度推进年”活动和贯彻落实最高人民法院关于“五个严禁”的规定。设置了举报箱和举报监听录音电话,发放廉政监督卡5000多份,印制“给干警家属一封信”200多份。我院从建立和完善制度保廉、规范促廉、民主评廉和组织考廉“四廉一体”的廉政监督机制入手,抓好党风廉政建设。年初以来,修订完善了错案责任追究制度、庭审工作纪律及规范等制度,多次召开执法执纪监督员座谈会、全体干警廉政教育大会,开展了对新任法官进行诫勉谈话活动、组织部分党员旁听颍泉区法院一名法官受贿案的庭审。纪检监察室人员还参与对诉讼费收取和“两庭建设”工程招标活动的监督。
(四)切实加强制度建设,不断强化规范管理。制度是规范化管理的基础,我院正对原有的制度进行梳理和整合,使各项制度真正成为管人、管事、管权、管财的重要手段。目前,经过重新修订的考勤和请销假制度、发回重审和改判案件通报制度、学习例会制度、车辆在节假日封存入库制度等正在实施中。在广泛求意见的基础上,我院正在建立和完善司法行政管理制度、审判和执行工作制度、案件监督和错案责任追究制度、干警绩效考核制度等四大类26项制度,目前已完成起草工作。下一步,院领导将分工负责,进一步修改和完善,经党组研究后印发执行,汇编成册,印发给每位干警。(六)坚持司法为民,落实便民措施。充分关注弱势群体的司法需求,加大司法救助力度,今年上半年共为经济困难的当事人减缓免交诉讼费26件10万余元。对被执行人无履行能力,申请人又家庭经济困难影响其生产生活的,及时启动执行救助机制。最近,三名执行人员将5000元救助基金送到了杜老汉家中,达到当事人息罢访的目的,促进社会和谐稳定。针对一些重病卧床不起、伤残行动不便的当事人,派人及时将执行款送到其家中。另外,我院还采取了设立法官法律服务热线、深入到田间地头巡回办案、判后答疑、依法扩大简易程序适用范围等便民利民措施。以xx法院信息网让和《xx法院调研》刊物为平台,向人民群众宣传法律,使审务公开透明。三、下半年工作计划
下半年工作的思路是:以党的十七大、十七届三中全会精神为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习科学发展观,坚持“公正与效率”工作主题,全面落实司法为民要求,加快推进规范化建设,努力开创我院工作新局面,为全县奋力崛起和科学发展,提供更加有力地司法保障。
具体来讲,要着重抓好以下九个方面的工作:一是要着力提高审判质量。质量是审判工作的生命,提高审判质量是司法效能建设的首要目标。审判质量不高、司法不公,司法效能也就失去了基础。要强化质量意识,始终把提高审判质量作为加强效能建设的基础工作抓紧抓好。二是要不断提高审判效率。要依法扩大简易程序的适用范围,合理实现案件的繁简分流;要强化庭审功能,提高当庭宣判率;节约司法资源,减少当事人诉累,在确保审判质量的前提下,尽量做到案件的快审、快结。三是要认真落实司法为民。司法为民的核心就是要为人民群众提供优质高效的司法服务,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象的发生;要加强立案“窗口”建设,依法简化立案程序和手续,保障当事人诉权;加强和改进诉讼风险告知和诉讼指导;不断完善巡回审判制度,健全和落实司法救助制度。四是狠抓信访案件的处理。切实加强组织领导,采取切实有效的措施,进一步加大涉诉信访案件的处
理力度。要突出“一个重点”,解决“五个难点”。“一个重点”,即重视和做好初信初访案件的办理工作;“五个难点”,即重复上访、越级上访、集体上访、老户上访及闹访等形式上访案件的处理,促进信访工作良性发展,确保法院信访工作出现新局面。五是进一步规范司法行为。要教育和引导广大干警从大局着眼,从小事入手,从细节做起,自觉约束和规范自己的一言一行,要建立和健全规范司法行为的长效机制,不断提高规范司法的意识和能力。六是要大力加强队伍建设。要结合开展社会主义法治理念教育和荣辱观教育等活动,大力加强队伍的思想作风建设;大力加强司法能力建设,深入推进争创“学习型法院”、争当“学习型法官”活动,通过学习和培训,切实提高履行职责所必需的能力和水平。大力加强法院文化建设,弘扬正气,展示形象,营造人和、风清、心齐、气顺的良好工作环境和局面。七是要深入推进机制创新和制度创新。建立完善机关内部的权力运行机制、工作责任机制、高效运转机制和竞争激励机制。八是要切实强化管理。管理出成绩,管理出效能。要按照科学管理、严格管理的要求,健全机关的各项管理制度,进一步整合管理资源,规范管理行为,改进管理方式,建立规范、高效的机关管理运行机制。九是继续抓好基层基础建设。重点做好部分办案车辆的重新,完成全院监控系统建设安装,加强法警大队装备的配置,开工建设南照和耿棚法庭,积极筹划对谢桥、江店法庭的更新改造。
20____年我院紧紧围绕县委、县zf“决胜灾后重建 攻坚脱贫开发”工作主题,扎实推进执法办案工作。
20____年上半年共受理各类案件509件(含旧存161件),审(执)结306件,结案率为%,为建设“生态鸽子花都”提供了有力的司法保障和司法服务。
一、切实履行审判职责,维护社会和谐稳定
(一)依法惩治犯罪,维护社会稳定。
上半年受理刑事案件53件,审结52件(含旧存12件),结案率%。主要受理以下几类案件,聚众斗殴罪5件,盗窃罪11件,涉毒案件12件,故意伤害罪6件, 职务犯罪类案件 8件,涉非法采伐国家重点保护植物、滥伐林木案等环境资源案件5件,判处犯罪份子72人,其中判处3年以上有期徒刑28人。
(二)注重调判结合,促进社会和谐。
上半年共受理各类民商事案件206件,旧存109件,审结188件,结案率%。特别注重审理好在经济下行压力下涉及的民间借贷、金融借款纠纷案件。上半年共调撤结案88件,调撤率为%。
5月16日,我院向县上领导送发了《____县人民法院打造新常态下“1+3+5”诉非衔接模式为县域经济社会发展提供强有力的司法保障》一文,受到县委书记高福强、人大主任陈德全的高度肯定和批示。
(三)化解行政争议,保护公民权益。
上半年共受理行政案件1件(旧存2件),审结3件,其中和解0件,结案率100 %。落实行政机关负责人出庭应诉制度,积极协助集中管辖试点法院做好与本地的工作衔接和审判服务工作。
(四)加大执行力度,维护司法权威。
紧紧围绕全市法院“力争两年基本解决雅安执行难”目标任务,着力联动、强化惩戒,全力提升执行工作,切实维护司法权威。
上半年共受理执行案件87件,执结64件,结案率%,结案标的万元,执行到位率 6%(因有2件需要进行评估、拍卖的执行案件)。通过对失信人实施信用惩戒,加大了对“老赖”们的惩戒威慑力。今年4月《“老赖”被纳入黑名单 坐飞机受阻主动还款》鲜活的执行案例就是创新执行手段的现实效果体现。
二、延伸审判职能,服务社会经济发展。
(一)助力精准扶贫攻坚。
积极探索服务精准扶贫工作的新方法、新途径,切实解决好“扶持谁、怎么扶、谁来扶”的问题,由政治处主任到联系村担任第一书记,全面参与派驻村各方面工作,院领导经常深入联系帮扶村了解群众生产、生活情况,全力抓好中药材示范基地建设,引导农户大力发展重楼、天麻等中药材种植,协助完成文化广场硬化、村小维修加固、开通宽带网,切实帮助解决“行路难”、“饮水难”等问题。
(二)助力依法治县及“两创一治”工作。
积极开展“法律八进”活动,我院8名法制副校长先后多次到中小学开展“法治课堂”讲座,向中小学生讲解《未成年人保护法》、《刑法》等法律常识。3个基层法庭充分发挥区域优势,到煤厂、灾后重建项目工地开展法治宣传。
上半年,我院相关干警分别在县zf常务会议、县委常委会、政协机关会上对《刑法修正案九》和《国家赔偿法》进行了宣讲。
积极组织开展“三月法治宣传月”系列活动和首个全民国家安全教育日宣传活动;抽派专人负责文明楼院的打造、为联系楼院选举业委会;以支部为单位细化网格化责任分工;开辟绿色诉讼通道,加强对未成年人、老年人、残疾人、妇女权益保护。
三、深入开展“两学一做”学习教育,全面提升队伍素质能力。
我院深入开展“两学一做”学习教育,要求全体干警对组织部要求的规定动作必须完成,并提出四点学习要求:
一是丰富学习内容,除了学习党章、党规之外,上级法院领导的讲话和相关具体的审判要求都要加强学习;
二是要将“两学一做”与法院执法办案相融合、与干警队伍建设相统一、与当前司法改革和精准扶贫相结合;
三是要求除了党员要学,非党特别是入党积极分子都应当纳入学习队伍,将学习教育的过程转变成凝心聚力的过程,将贯彻深入的过程转变为推动法院审判执行工作不断发展的过程;
四是以问题为导向,重点抓好执法办案工作,重点抓好“五项规范”工作。
在院机关内发起“我是党员向我看齐”的倡议,实行审判动态通报、考勤通报,严格会议签到制度,以此开展评先选优工作,形成“比、学、赶、帮、超”氛围。
四、凝心聚力宣传引导,稳步推进司法改革。
坚持将思想引导工作贯穿于司法改革始终,通过全覆盖的谈心谈话活动、全院干警座谈等形式,认真学习领会改革文件的精神和要求,引导全体干警准确把握中央、省委以及上级法院关于司法改革的重大部署,增强大局意识、责任意识,充分认识司法改革的重要性、紧迫性,坚守法治信仰,保持改革定力,正确对待改革中出现的问题和困难。
通过开展分层分类谈心活动,及时掌握干警的思想动态,及时消除干警对司法改革的消极、观望等负面情绪,引导干警正确理解改革,与上级党组保持高度一致,确保人心不散、秩序不乱、工作不断。引导干警正确认识和适应员额制改革要求,正确对待改革中有可能带来的职务调整、岗位变化。积极做好人事管理、司法人员职业保障和资产清查等基础准备工作。
半年来,在院党组和办公室党支部的正确领导下,在办公室全体同志的支持和帮忙下,我能够及时调整好自己的心态,重新摆正自己的位置,尽快适应自己的主角变化。在工作中,能够时刻从_员的党性要求出发,严格要求自己,并不断充实和完善自己,工作用心进取。同时,按照法院工作人员的标准严格要求自己,加强学习,努力提高自己的法律业务知识和各项综合素质,较好地完成了领导分配的各项工作任务,现将半年来的工作、生活、学习状况总结如下:
一、努力学习法律及各项业务知识,不断提高自身综合素质。
知识就是力量,知识就是财富,只有不断加强自身学习,才能不断适应时代的发展要求。在工作中我能够不断增强学习理论的主动性、自觉性,强化系统性、条理性,不断提高自身思想文化素质。采用向书本学,向实践学,向同志学的方法,努力做到学有所思、学有所悟、学有所用。透过学习进一步拓宽知识面,更新知识结构,汲取精神食粮,丰富自我,提高自己立足法院干好工作的本领。一是用心参加院里组织的政治理论学习,学习党的路线、方针、政策、法律和法规,学习先进人物的先进事迹,并将所学用于指导自己的工作实践。半年来,对全院组织的所有教育和学习我做到了一课不少、一堂不漏,并努力做到学以致用,尤其在先进性教育活动期间,对照标准要求,针对自身存在的问题进行了认真的剖析,做到了从心灵深处查找对党员先进性认识上的不足,从工作态度查摆在工作落实上的不足,从生活态度查看在自身要求上的不足,并制订了切实可行的个人整改措施,有力地指导了自己的工作。二是活注重加强法律知识和相关知识的学习。在工作之余和节假日时间,能自觉学习法律知识和应用文写作,不断提高驾驭整体工作的潜力。在具体的学习过程中,我始终坚持从“三个少”中挤时间,即少聊会闲天、少喝点闲酒、少看会电视,做到“四个常”即常看、常思、常问、常做,不断巩固学习的效果。三是虚心向身边的同事学习,提高自身的综合素质。在工作和学习中,我时刻牢记“三人行则必有我师”的古训,以虚心向身边的同事请教为荣,透过嘴勤、脑勤、手勤,不断地将学习的效果引向深入。透过半年的学习,我的计算机操作水平,写作水平,及信息采取、编报水平都有了不同程度的提高,使自己在尽量短的时间内熟悉了工作环境和资料。
二、脚踏实地,埋头苦干,认真做好本职工作。
脚踏实地,埋头苦干,是每一位机关工作人员,完成本职工作的前提和基础。在法院办公室工作期间,我始终不渝地坚持平心戒燥、与人为善、踏实工作的态度,具有强烈的事业心和职责感,坚持实事求是的原则。做到了“四个好”,即自己份内的工作主动干好、上级机关安排的工作务必做好、领导交办的事情想法办好、同事求助的事情尽力办好:一是在主任的领导下用心做好法院各部门内部协调工作。法院办公室是法院内部的“枢纽”和对外接待的“窗口”,代表法院糸统的形象。为此,我每一天坚持按时、准点上下班,,认真有礼地接待各方当事人和上访群众,真正做到了“三不”即态度不燥、言语不急、法律讲解不断,使当事人来访的过程变成我们宣传法院良好形象和法律知识的过程。同时,主动协调法院内部各部门的工作,做到了及时汇报(向上级机关和领导)、及时反馈(种类状况和信息)、及时通知(各种会议和活动),为有效地促进法院以审判为主的各项工作的顺利开展作出了自己的贡献。二是从严要求自己,认真对待每一项工作,发挥好领导的参谋助手作用。我始终认为要干好每一项工作,就要象雕琢艺术品一样,认认真真、兢兢业业、一丝不苟。半年来,所负责的信息工作既要亲自书写、打印、校改,还要自己报送,有时材料多、要求急,自己就加班加点、不分昼夜,全身心投入工作之中。元至十一月份共编写信息(简报)期,其中被省高级法院采用数为期,被市各级信息(简报)采用余期,为宣传我市法院公正司法、一心为民的良好形象,起到了很好的宣传辐射作用。
三、时刻严格要求自己,持续一名_员应有的严谨作风。
在法院工作的半年时间里,我能够正确对待自己,始终做到“三不为”,即不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所动。不计得失,尽力尽心干好每一项工作,做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重,待人宽,对己严,勇于奉献,正确对待领导交付任务,持续昂扬向上的精神状态。一是在生活上坚持不骄不躁,遵章守纪,廉洁自律,不侵占公家一分一厘,不行贿受贿。为人谦虚谨慎,处事公道正派。心胸宽容大度,严以律己,宽以待人,不计较个人得失。待人诚恳、友善,善于听取他人意见,博采众长,不断完善自己。二是在工作中能够做到尊敬领导,团结同志,较好的处理与领导和同事的关系。对同事求助的任何事情,只要能够做到的都不推辞,而是挤出时间想方设法的去帮忙解决。对一时难以解决的问题也能给予耐心地解释,从不一推了之。三是严格自身要求,时刻将法律、法规和党的宗旨牢记心中。不论是在上班时间,还是八小时以外,均能够严格要求,自觉遵守国家的法律、法规,遵守各项规章制度,自觉抵制不良习气。
半年来,我虽然在自己的工作岗位上完成了一些工作,取得了必须的成绩,但这些并未给自己带来一丝成就和简单感,反而愈加觉得沉重,总觉得工作起来始终不能称心如意,不如别人游刃有余。同时,工作中大多是处于奉命行事,落实任务,不能做到想领导之未想,超前思考,提前预测,及时准备。尤其是在写材料过程中,遇到稿子多、时间紧、任务重时,往往是兵来将挡,水来土掩,疲于应付。工作的全局性、前瞻性、创新性不够,为领导服务只是限于写一些简单的简报,其他工作远远不够,很难站在领导角度去思考问题,缺乏全局性把握,不能很好地理解领导意图并融入文稿,与领导要求有相当差距。
在今后的工作中,我将进一步坚持勤奋学习,更新知识结构,提高为领导服务水平,既要想领导之所想,也要想领导之未想。全面提高自己综合素质,个性是文字水平,尽力把材料写实、写好、写细,使领导满意,自己提高。必须要扑下身子抓落实,做到“四个注重”即,注重学习、注重积累、注重煅炼、注重提高,不断完善自己,提高自己,为我院的全面建设再上一个新台阶做出自己应有的贡献。
同志们: 今天按照张院长的安排,我们利用集中学习的时间对中院今年上半年的工作进行简要总结。
一、上半年完成的主要工作:x年以来,中院在市委的正确领导和人大的监督下,坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕院党组提出的“围绕一个中心、突出一个主题、抓好五项建设、争创四个一流、提升一个形象”的工作思路,全面实施“素质建院、质量立院、创新兴院、文化育院、科技强院”的“五院方略”,积极开展法院各项工作,取得了一定的成效。一是进一步强化了队伍建设,努力打造一支高素质的法官队伍今年以来,我院按照市委政法委队伍建设年活动的要求,坚持把队伍建设特别是提高干警的整体素质放在第一位,继续深化“重教、严管、厚爱”六字方针,全面加强队伍建设。
(一)认真坚持了“五个一”系列化学习制度。今年上半年,我院结合法院实际,将每周一部门组织学习改为由院集中组织,确保了各项学习制度的落实。半年来,共组织学习19次,学习讲评会2次,参加组织全省英模事迹报告会1次,学习交流1次。民二庭还结合本庭工作在积极参加院组织的学习活动的同时,还确定每周五下午组织一次全庭学习例会,每月第四周周二下午组织一次全庭学习讲评会,每月一号开展一次党支部生活会。
(二)开办了“法院大学”。结合我市法院经费紧张、案多人少、任务繁重,无法使更多干警进行脱岗或半脱岗参加学历教育的实际情况,今年院党组提出,把法院当学院,把书本当老师,全体干警当学员,业余时间当课堂,倡导人人都读书,全员动手写文章,院长庭长作榜样。实现由学历培训到能力素质培训的转变,努力打造一支专家型、复合型的法官队伍。
(三)积极开展队伍建设年活动和“大学习、大讨论”活动。按照省法院和市委政法委的要求,我院自4月初开始开展了“大学习、大讨论”和“队伍建设年”活动。活动中,各部门都能够紧密联系实际,抓住关键,把“大学习、大讨论”和“队伍建设年”活动的成效落实到审判和执行工作的更加公正高效上、落实到司法为民的实处上、落实到法官队伍素质的明显提高上、落实到基层基础建设的全面改善上,确保了各项活动真正取得实效。截止7月15日,全院共写部门自查报告28份、个人自查报告179份,心得体会321份。
二是进一步完善了审判监督机制,办案的质量和效率全面提升审判工作是法院工作的主业,案件质量和效率就是法院和法官生命线。近两年来,院党组始终把“办理一个案件,挽救一个家庭;办理一个案件,救活一个企业;办理一个案件,稳定一个地方;办理一个案件,发展一方经济”作为检验办案质量、办案效率和办案效果的标尺,落实到每一起案件中。特别是今年又确立了案件办理“四无”目标。即把“无发回、无改判、无超期、无上访”作为每一个办案法官的工作准则和追求的目标,尽最大努力把每一起案件都办成“案结事了、群众满意”的精品案件,构筑经得起党和人民检验的“铁案工程”。
(一)建立健全了干警执法档案。为全面规范法院干警的执法行为,有效增强干警依法办案的自觉性和执法责任意识。院党组指定在质检室建立干警执法档案室,对每一名干警的办案质量、办案效率、办案效果以及廉洁自律情况等进行详细记载,定期汇总通报,并将其与个人绩效考核、部门绩效考核挂钩,以此促使广大干警公正、高效、廉洁地办理每一起案件。目前,我院149名执法人员的档案已全部建立。
(二)全面实行了审判流程管理系统。为切实保护当事人诉讼权利,建立规范化、专门化、信息化的审判流程管理机制,我院于今年初出台了《***市中级人民法院审判流程管理实施细则》和《***市中级人民法院案件催办督办暂行办法》等规范性文件,并充分利用法院局域网对进入审判环节的每一件案件实行全过程的跟踪管理,对个案的审限进行跟踪与监督,并指定由立案庭和行政处网管科负责该项工作,此举极大地促进了立案及各项审判业务工作的改善,大大提高了办案的效率。
三是注重文化建设,积极培育和弘扬法院先进文化
(一)积极创造条件,大力营造法院文化氛围。今年初,按照院党组安排,在政治部、行政处、研究室、纪检监察室等部门的努力下,建成了法律廉政文化长廊,该文化长廊共分14个板块,以图文并茂的形式详细记载了xx年年以来***中院践行社会主义法治理念,坚持“公正与效率”工作主题,落实“公正司法、一心为民”指导方针所采取的措施及取得的成就,内容包括接受领导、服务大局、队伍建设、廉政建设、文化建设、业务建设、便民机制、司法礼仪等法院工作的方方面面。
(二)积极开展文体活动,不断提升干警的精神境界。为丰富法院干警的文化生活,院党组研究成立了“一团一社三协会”,即法官文化艺术团、文学社、体育协会、书画协会和摄影协会,定期举办各类文体活动,为丰富干警业余文化生活提供了良好的平台。“一团一社三协会”成立以来,在我市组织的多次比赛中发挥了积极作用,取得了较好的成绩。
(三)举办廉政文化作品大赛,大力营造浓郁的廉政文化氛围。今年3月份,我院与***市文化局联合举办了***市首届“天平杯”廉政文化书画作品大赛活动,征集各类书画作品628幅。4月2日,我院举办了廉政文化书画作品大赛颁奖暨展览开幕仪式,市四大班子有关领导和省法院领导出席开幕式,并给予了充分肯定,洛阳、许昌、郑州、开封、漯河、南阳等中院先后来我院参观。之后,由纪检监察室牵头将这些字画悬挂于法院办公楼的走廊里,在法院内部营造崇尚廉政的浓厚文化氛围,使广大干警在品读中受到教育,在鉴赏中得到启发,于潜移默化中丰富升华自身的素养,自觉成为一名讲公正、讲廉洁、讲文明、讲奉献的新时代法官。
5、狠抓信访案件的处理,力争信访工作开创新局面。涉诉信访案件的处理,关系到法院在人民群众中的威信,关系到***的稳定,关系到和谐社会的构建。因此,要高度统一思想认识,切实加强组织领导,克服疲惫厌战情绪,采取切实有效的措施,进一步加大涉诉信访案件的处理力度。要突出“一个重点”,解决“五个难点”。“一个重点”,即重视和做好初信初访案件的办理工作;“五个难点”,即重复上访、越级上访、集体上访、老户上访以及闹访等形式上访案件的办理,促进信访工作良性发展,确保法院信访工作出现新局面。
总之,在今后的工作中,希望各部门要紧紧围绕院党组年初制订的工作思路和奋斗目标,按照岗位目标责任书的要求,逐项进行比对,切实找出本部门上半年工作中的好经验、好做法,分析出存在的主要问题、原因,制订出切实可行的工作措施,扎扎实实地开展和做好各项工作,全力推动法院工作不断迈上新台阶,为构建平安***、和谐***,实现***追赶型、跨越式发展作出积极的贡献。
上半年,在院党组和分管院长的正确领导下,在本院各部门的大力支持下,我庭紧密结合“人民法官为人民”和“创业服务年”主题实践活动,围绕深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的要求,能动司法,服务大局,妥善审理各类民商事案件,有针对性的开展调研工作,努力改革审判管理和抓好队伍建设。在全庭同志的共同努力下,较好的完成了上半年各项工作任务。
一、以社会矛盾化解为目标,妥善审理各类民商事案件
二、能动司法,服务大局,推动社会管理创新
一是紧跟省委决策部署,助推全省七个系统国企改革。按照本院年初重点工作任务分解方案的安排部署,我庭作为为七个系统国企改革提供法律保障和服务工作的牵头部门,在征求本院相关部门意见的基础上,制定了《关于发挥司法的能动性,依法为全省七个系统国有企业改革提供司法保障和服务的实施方案》,明确了工作的宗旨、内容、任务分工、工作步骤和工作要求。按照实施方案的工作步骤,我庭走访了七个系统的相关政府部门和国有企业,召开专题座谈会广泛听取了有关推进七个系统国企改革的意见建议,及时摸清了国有企业改革中存在的法律问题以及七个系统国有企业对法院新的司法需求,明确了为国有企业提供法律服务和司法保障的方向和思路。在省委省政府对全省推进七个系统国有企业改革进行动员部署后,我庭及时起草并报经院领导批准后下发了本院《关于为七个系统国有企业改革做好司法保障和服务工作的通知》,对全省法院为七个系统国企改革服务提出了具体要求。二是加强沟通协作,融入大局,共同推进全省经济发展。我庭紧紧围绕全省进位赶超、跨越发展的目标,在充分发挥民商事审判职能服务经济发展大局的同时,更加注重立足全局、融入全局、服务全局,更加注重与省国资委、省人力资源和社会保障厅、省保监局等部门的沟通协作,共同推动全省经济跨越发展。我庭一如既往的就国企改革问题加强与省国资委的信息互通、相互配合、相互协调、相互支持;继续配合支持省人力资源和社会保障厅开展小额担保逾期贷款的催收工作,依法保障和促进我省小额担保贷款在推动创业、带动就业中发挥积极作用;充分发挥司法裁判对保险市场规则建设的引导作用,加强与保监局、保险行业协会的联系沟通,促进我省保险行业健康、规范发展。在我庭推动下,我院于今年2月与省保监局签订了加强合作交流机制的《备忘录》,明确了三方建立联系人制度、开展业务培训研讨交流、联合开展调研、建立联合调解机制、建立案件办理协助机制等事宜。为积极落实《备忘录》要求,6月底、7月初我庭与省保监局共同组织先后召开了二级法院与当地各保险公司联合座谈会,就保险合同纠纷案件中保险人的说明义务、投保人的告知义务、保险人的合同解除权行使等热点难点问题进行了深入探讨,并就法院与保险行业如何共同服务全省经济发展进行了广泛交流。三是发挥商事审判庭特点,支持和推动企业创业投资。商事审判工作与经济形势、经济建设的发展息息相关,商事审判更多的是解决企业、公司法人经济纠纷。我庭一方面结合全省法院开展的“创业服务年”活动,充分运用商事审判把握的经济形式和规律,通过依法平等保护投资者的合法权益,为企业自主创新和引进战略投资者营造良好的投资环境和法治环境。另一方面,我庭结合审判实践中发现的法律问题,发现的纠纷多发点,深入企业,走访座谈,帮助企业把握经营规律,指导企业依法回避经济纠纷,切实担负起为企业创业、经营提供司法保障和有效司法服务的职能作用。
三、注重实效,围绕审判实践开展调研工作
四、加强审判管理,严抓队伍建设,保障公正廉洁执法
在完成好本职工作的同时,我庭还积极承担最高法院和本院党组交办的各项工作任务。5月份我庭承办了最高法院在江西召开的全国法院买卖合同司法解释研讨会会务工作,尽管人员有限,在庭领导的周密部署、精心安排下,在全庭同志齐心协力下,较圆满的完成了各项会务工作,保障了会议顺利召开,得到了最高法院的肯定和其他兄弟法院的一致好评。根据院党组安排,我庭承担起为七个系统国企改革服务的对外联络和材料报送工作,及时向七个系统改革办报送了本院相关工作动态和信息。由于我庭在全省国有企业政策性关闭破产工作中突出的表现,我庭被评为全省国有企业政策性关闭破产工作先进集体。
回顾上半年,我庭较好地完成了各项工作任务,取得了一些成绩。但也存在着一些问题,如办案效率有待进一步提高,调研工作还需要进一步抓紧,尽快转化出调研成果,为大局服务方式方法有待进一步创新等等。这些问题还需要我们在下半年的工作中切实加以改进。
在县法宣办的指导下,根据县委宣传部、县司法局《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的部署和总体要求,公司党委严密组织,工会密切配合,在公司内大力开展法制宣传教育进企业活动,经为期2个半月的努力,使企业管理人员及职工的法律素质和诚信守法、依法经营、依法办事的观念得到明显增强,企业依法经营管理水平和依法维护企业及职工合法权益的能力得到明显提高,企业生产经营环境得到明显改善,扎实推进依法治企工作,促进现代企业制度的建立和完善,更好地维护了企业与社会的和谐、稳定。我们的具体做法是:
一、建立机构,制定方案,为法律进企业宣教工作奠定基础
根据县法宣办和县委宣传部、县司法局的部署,为顺利开展五五普法和法律进企业宣教工作,我们制定了“开展法律进企业宣传教育活动方案”。明确了指导思想,工作目标、主要内容和基本途径。同时,成立了“法律进企业宣传教育活动领导小组”,由党委书记xx组长,分管保卫工作的公司领导xx、工会主席xx任副组长,各车间、科室主要负责人任组员,初具形成上下联动组织机构,加强对法律宣传教育工作的领导,确保了我县五五普法规划和本企业开展法律进企业宣传教育工作落到实处,抓出实效。
二、精心组织,大力开展“法律进企业”宣教活动。
与此同时,我们结合制糖行业特点及本企业的实际,在员工中开展行业职业道德教育,着重以“改善工作作风,杜绝坑农、卡农、伤农,努力为农民提供优质服务”作为重点,教育员工遵纪守法、自省自律,注重培养良好的个人品德,自觉遵守社会公德,努力塑造“正义、和谐、效率”的南华优秀企业文化形象,为构建和谐昌江,平安企业尽职尽责,努力工作。
三、经验与体会
我们通过多种形式、多种渠道加强企业的法制宣传教育, 特别是通过对《公司法》、《合同法》、《安全生产法》、《环境保护法》等法律法规的宣传教育,使企业领导干部和职工牢固树立依法治企,勤政为民,公平正义,服务大局,党的领导的理念,牢固树立有权必有责,用权受监督,违法受追究的观念,确保国家法律的正确实施和企业各项制度的贯彻执行;通过加强对企业经营管理人员的法制宣传教育,使企业经营管理人员牢固树立诚实守法观念和社会责任意识,促进企业诚信守法,依法经营,依法管理,依法解决纠纷,维护国家和企业的合法权益;通过参与社会加强对周边学校学生青少年的法制宣传教育,使广大职工家属子女懂得应该遵循的基本行为准则,养成学法守法的行为习惯;通过加强对农民工的《劳动法》、《生产安全法》的法制宣传教育,使广大农民工和外来务工人员能够依法参与企业生产管理和其他社会活动,依法表达利益诉求,了解和掌握维护自身合法权益和解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识,从而维护了企业和社会和谐稳定,促进社会公平正义。在企业形成自觉学法守法,依法维权和维护法律权威的良好氛围。
一年来,我们在开展法律进企业宣传教育工作中取得了一定成效,但还存在许多差距和不足,主要表现在:个别车间科室领导法律水平低,普法教育效果差;部分单位认识不到位,缺乏自觉性和主动性,认为业务是实的,普法是虚的,重实轻虚;宣教硬件落后,与普法工作任务不相适应,这些问题都要求我们在今后的工作中不断加以解决。总之,我们开展法律进企业宣传教育工作虽然取得了一定成效,但离上级对的要求还有很大差距,许多工作还有待于进一步完善和提高,我们决心继续努力,进一步加大法制宣传教育力度,确实采取有效措施推进普法宣传教育工作,促进企业依法健康有序发展,为构建和谐社会作出应有的贡献。
20__年法院工作总结:我代表县人民法院向大会报告20__年的工作和20__年的工作思路,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。
20__年法院工作回顾
20__年,县法院深入贯彻落实科学发展观,在县委的领导、县人大及常委会的法律、工作监督、县政府的支持和县政协的民主监督下,以“公正司法,一心为民”为工作指针,从人民群众的司法需求出发,以维护人民利益为根本,以促进社会和谐为主线,以加强权力监督制约为重点,围绕中心,服务大局,切实加强审判和执行工作,完善工作机制,与时俱进,积极开展各项教育活动,加强队伍建设,强化基层基础建设,充分发挥审判职能作用,全面完成了各项工作任务,为维护全县社会稳定、经济发展、社会和谐提供了有力的司法保障和优质的法律服务。半年来,受理各类刑事、民商事、行政案件675件,审结675件;新收执行案件243件,执结及终结执行189件,标的万元,执结率为%,部分执行15件,标的万元;清理旧存执行积案409件,执结129件,标的万元。
一、依法审理、执行各类案件,促进社会稳定和经济健康发展
(一)依法惩罚犯罪,维护国家安全和社会稳定。20XX年,受理各类一审刑事案件73件101人,审结73件,结案率100%;其中公诉案件63件88人,自诉案件10件13人;判决65件91人,调解、撤诉8件10人。危害公共安全犯罪案件10件10人;侵犯公民人身权利民主权利犯罪案件25件33人;侵犯财产犯罪案件30件49人;妨碍社会管理秩序犯罪案件4件4人;__3件3人;破坏社会主义经济秩序犯罪案件1件2人。判处十年以上有期徒刑10人;判处三年以上十年以下有期徒刑24人;判处三年以下有期徒刑18人;判处缓刑35人;免予刑事处罚4人;并处没收财产及罚金万元。在刑事审判工作中,坚持“罪刑法定”原则和“宽严相济”刑事司法政策,贯彻“严打”方针,突出严打重点,对严重危害社会治安的刑事犯罪、暴力性犯罪、贩毒、爆炸、抢劫等犯罪,坚决予以严厉打击,确保社会稳定;注重对未成年人犯罪的教育、挽救和感化,保护未成年人的合法权益;做好社会普遍关注案件的公开审判工作,提高审判工作透明度;严惩国家工作人员职务犯罪,强化了反腐倡廉工作的深入开展;加大对公诉刑事附带民事案件和自诉案件的调解、执行力度,限度地增加社会和谐因素,限度地减少社会不和谐因素,有效地保护了被害人的合法权益;强化人权保障意识,严格审判责任追究,未出现超审限办案和超期羁押现象。
(二)全面落实司法为民的要求,在民商事审判中注重调解,以调解促和谐,做到案结事了。民商事审判工作在构建社会主义和谐社会中承担着推进经济发展、保障群众利益、调节经济关系、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定等多重职责,发挥着不可替代的重要作用。为此,在民商事审判中,紧紧围绕保障社会和谐和服务大局这一目标,进一步强化审判工作的政治效果、社会效果和法律效果的有机统一,做到“调判结合、案结事了”。20XX年,受理民商事案件578件,审结578件,结案率为100%,其中判决207件,调解、撤诉371件,调撤率占民商事收案总数的%,在审结的案件中,已执行完毕167件,标的万元。一是妥善审理婚姻家庭和继承纠纷案件,注重保护老年人、未成年人和妇女的合法权益,引导当事人正确处理婚姻家庭及财产关系,确保社会和谐稳定,审理此类案件125件;二是高效、稳妥地审理权属侵权案件,注重辨法析理,化解矛盾纠纷,审理此类案件203件;三
是认真审理合同纠纷及劳动争议案件,依法平等保护各类市场主体的合法权益,维护交易安全,保障平等竞争,有效地维护了社会主义市场经济秩序,审理此类案件66件;四是进一步加大司法调解力度,把“调判结合、调解优先”的司法原则贯穿诉讼全过程,加大了庭前调解及执行力度,明理析法,有效引导当事人依法和解,减少诉讼对抗,节约司法资源,促进社会和谐。20XX年,立案庭办理案件184件,其中庭前调解133件,撤诉21件,支付令30件,已执行完毕94件,标的金额为86万元。
(三)坚持维护与监督并举,支持与制约并重,依法审理行政案件。20XX年,受理各类行政案件15件,审结15件,结案率100%,其中维持8件,撤销5件,撤诉2件;审查非诉执行案件9件,裁定准予执行9件,发出司法建议3次。行政审判工作坚持严格审查涉诉具体行政行为的合法性,支持和监督行政机关依法行政,切实保护行政相对人的合法权益。认真审查非诉行政案件,对于程序合法、证据充分、适用法律正确的及时裁定准予执行,有力地促进了行政机关依法行政。
(四)重视信访工作,维护当事人合法权益。20XX年接待来访1500人次,共受理申诉复查案件4件,决定再审件1件,复查维持3件。充分发挥审判监督职能作用,适时对审判和执行案件进行案件质量评查,坚持实事求是、有错必纠的原则,对确有错误的案件及时予以纠正。
(五)加大执行力度,缓解执行难,维护司法。20XX年新收执行案件243件,标的万元,执毕189件,标的,执行终结13件,执结率%,部分执行15件,标的万元,中止执行30件,清理旧存执行积案409件,执结129件,标的万元,采取强制措施162件,司法拘留14人,罚款500元。在执行工作中,进一步加强和改进执行工作,在总结执行工作经验的基础上,从自身做起,用实招、出实拳,强化规范内部管理措施,健全执行监督制约机制,切实保证上级法院监控,上下级法院及时联动机制,加大了执行环节的工作力度,攻克了一批执行积案,有效地保护了当事人的合法权益,维护了司法。
(六)人民陪审员制度得到进一步贯彻落实。20XX年,人民陪审员参与审判各类案件25件。人民陪审员参与案件审判,发挥了熟悉社情民意的优势,扩大了审判活动的法律效果和社会效果,在弘扬司法民主、促进司法公正、保障司法廉洁、增强司法方面起到了积极作用。
(七)充分发挥审判职能作用,积极参加社会治安综合治理。一是通过做好各项审判和执行工作,充分发挥人民法院打击、保护、教育、挽救、疏导、调节的职能作用,支持和配合“平安”创建活动;二是通过个案审理,对可能影响社会稳定的苗头和倾向性问题,及时依法妥善处置;三是重视审理好未成年人犯罪案件,尽力教育挽救失足青少年,促使未成年犯及时得到矫治;四是积极实施司法救助,采取司法便民、利民措施,大力倡导依法办案中应有的人文关怀,重视实行法律援助;五是重视加强法制宣传工作,积极开展“”国际禁毒日和法制宣传日活动,通过公开审判、公开宣判,开展法律咨询,编发简报,不断加_制宣传力度;六是坚持院长、党组成员和信访人员信访接待制,开展信访案件专项治理活动。在奥运会期间,派出工作组对可能赴京上访的案件当事人进行摸底排查,耐心细致地做好服判息诉工作,化解矛盾,为奥运会的胜利举办营造了良好的社会环境。
(八)全面落实司法为民措施,维护人民群众合法权益。认真落实司法为民措施,保护诉讼当事人的合法利益,努力提高审查立案效率,方便群众诉讼,减轻当事人诉累。实行热情的诉讼指导、真诚的风险提示、悉心的法律解答,引导当事人正确行使诉讼权利;全面落实司法救助制度,使经济确有困难的当事人打得起官司,对农民工追索劳动报酬和“三养”案件,坚持优先立案,优先审理,优先执行,保障困难群众及时实现合法权益;开展巡回审理,深入案发地审判案件,方便弱势群体行使诉讼权利。半年来,免交诉讼费6件,金额万元;缓交诉讼费12件,金额万元,对申请执行人生活确有困难,被执行人又无能力执行的案件,实施执行司法救助12件次,救助金额万元,解决了当事人的实际困难。
二、抓班子、带队伍,完善工作机制,努力提升司法水平,服务全县大局
(一)以加强领导班子建设为重点,着力提高班子驾驭全局的能力。加强理论学习,着力提高班子领导水平;班子成员间彼此相互尊重、相互信任、相互支持、相互谅解,着力提高班子战斗力;坚持民主集中制,确保班子决策的科学性、民主性,着力提高班子司法管理水平和司法决策能力。通过加强班子建设,促进领导班子坚持讲党性、顾大局、议大事、努力做政治上的明白人,业务上的内行人,党风廉政建设上的带头人。
(二)加强法官队伍思想政治建设,确保审判工作正确的政治方向。一是全面深入学习党的大、_届三中全会精神;二是扎实开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大学习、大讨论及“讲党性、重品行、树形象、作表率”教育活动。通过开展各项教育活动,广大干警的大局意识、服务意识、公正意识、效率意识、清正廉洁意识、责任意识得到普遍增强,执法理念得到转变,促进了队伍的思想政治素质和道德素质的提高。
(三)加强法官队伍职业化建设,为法院工作提供人才支持。一是严格法官的职业准入,强化职业意识,培养职业道德,增强职业技能,树立职业形象;二是实行法官、法官助理、法警、书记员分类管理,突出法官职业化特点;三是积极选派法官参加云南省法官学院举办的法律讲座及履职培训学习,不断提升法官业务水平和职业技能;四是鼓励、支持年青干警参加司法资格考试,保证学习培训时间,通过司法考试的,给予一次性经济奖励。20_年参加司法考试培训学习9人,有6人通过司法考试。
(四)加强审判作风和廉政建设,确保队伍清正廉洁。认真落实党风廉政建设责任制,层层签订责任状,加强廉政教育,落实“一岗双责”;增强干警的廉洁自律意识,提高拒腐防变和抵御风险能力;规范法官与当事人、律师的关系,约束法官的业外活动,确保法官形象公正;全面落实公开审判制度,保障当事人的诉权和监督权;完善各项规章制度,严明审判纪律,坚持用制度管人,按制度办事,以制度建院。
(五)健全机制,强化审判管理。审判流程实现统一、规范管理。规范立案、排期开庭、审限跟踪督办、送达法律文书工作;规范诉讼保全、_、信访接待及申诉、再审案件的立案审查;推行办案质量、数量与差旅费挂钩、各种诉讼文书送达经费包干;加大民商事案件庭前调解工作力度,力争使较多的案件调解结案,努力从源头上遏制执行积案的产生。
(六)继续深化审判方式改革,提高诉讼效率。在刑事公诉案件中扩大简易程序的适用范围,积极试行普通程序简化审,探索轻微刑案件和自诉案件刑事和解政策,及时化解矛盾纠纷,节约成本,提高诉讼效率,减少社会对抗;民商事案件实行繁简分流,扩大简易审范围;统一执法标准和尺度,规范法官自由裁量权的行使;推行法官合理运用释明权引导当事人充分举证和正确行使诉讼权利,消除当事人对法官公正裁判的怀疑。
(七)规范案件庭审工作。进一步规范开庭审判工作,重视庭前证据交换,规范庭审中法官言行,平等保护当事人的诉讼权利,准确把握审判公开原则,从规范庭审入手规范司法行为,促进司法公正。
(八)立足审判职能,围绕中心工作,服务大局。服从、服务县委、政府的中心工作,抽派警力参加全县热点、难点矛盾纠纷的排查化解工作10件次,全力以赴化解矛盾纠纷;抽调5名干警参加全县生猪疫情防治工作,抽调1名干警参加新农村建设工作,抽调1名干警参加全县林权制度改革工作。
(九)发扬美德,促进社会和谐发展。四川汶川发生地震后,全院干警心系灾区人民,伸出援助之手,先后组织4次捐款活动,共捐款万元,帮助灾区人民重建家园;深入中心镇左岔扒步沟自然村开展扶贫工作,向扶贫点解决公路建设资金1万元;认真搞好教育扶贫帮学工作,一对一助学捐款9600元,扶持贫困大学生6000元,向女子高中捐款5100元;党员结对帮扶困难党员捐款1万元,新农村建设5000元,综治维稳挂钩乡镇万元,全年各项捐款共计万元。
回顾过去半年的工作,取得了一定喜绩,也积累了一些的经验。一是紧紧依靠县委的领导,自觉接受人大监督、争取政府的关心支持、政协及社会各界的监督,坚持审判工作为改革、发展、稳定大局服务,为构建和谐社会服务;二是坚持中国特色社会主义司法制度不动摇,牢固树立司法为民意识,认真落实司法为民措施,全面提高司法水平,及时回应和满足人民群众对司法工作的新要求、新期待;三是坚持以审判工作为中心,按照“三个至上”的要求,确保司法公正与高效落到实处;四是以加快法官职业化建设为主线,以提高队伍素质为根本,切实加强队伍建设,确保依法全面履职。在充分肯定成绩和总结经验的同时,我们也清醒地认识到存在以下不足:一是队伍的整体素质与新形势对审判工作的要求还不相适应,法官的司法能力和司法水平还有待进一步提高;二是人民群众司法需求的不断增长,加之当事人参与诉讼的主动性和自觉性差,证据意识不强,加大了审判案件的难度;三是极少数案件尚未达到“案结事了”的目标要求,案件当事人涉诉信访依然突出;四是庭审不够规范及少数干警责任心不强,影响案件审判质量;执行工作难度增大,执行积案仍在高位徘徊,司法便民利民措施与人民群众的司法需求还有一定差距,司法环境有待进一步改善。在今后的工作中,我们将认真面对和正视这些困难和问题,立足于加强自身建设,争取县委、人大、政府、政协及社会各方面的支持帮助,逐步加以解决。
上半年,我院在区委正确领导、人大依法监督、政府大力支持和上级法院的关心指导下,以开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动为契机,大力开展各项审判工作,全面推进法院改革,狠抓法官队伍建设,开创了法院工作的新局面,取得了较好的成绩。
一、全面发挥审判职能作用,维护辖区社会稳定、经济发展和改革开放
(五)加强立案、信访接待工作。今年初开始,我院在立案、信访接待工作方面实行“三个零”做法,并积极推行“八个一”的爱民便民工作作风,取得了实效,得到了上级领导的肯定,并在全市法院系统推广。我院坚持每天由审判监督庭安排专人在办公楼大厅信访值班,负责接待来访群众,及时接受群众咨询和信访,信访接待工作保证做到“有登记、有落实、有结果”。上半年共接待群众来访420人次,处理各类来信25多件;同时积极开展司法救助活动,为老弱病残者诉讼开辟“绿色通道”法律服务,上半年共为5件涉及人身损害赔偿、赡养、买卖合同纠纷案件缓、减、免诉讼费近2万元。在立案方面推行半小时立案制、“电话、传真”立案法,方便群众参加诉讼。上半年根据当事人的申请,我院还对一起涉案金额70多万元的借款合同纠纷案件采取诉前财产保全措施,通过采取措施促使当事人自觉履行了义务。
(六)积极参与社会治安综合治理。我院在做好审判工作的同时,注重司法公正与社会效果相结合,通过多种形式,积极做好普法宣传教育工作。经常选择一些典型案例到发案地就地巡回开庭审理,达到审理一案、教育一片的效果。上半年共下乡巡回开庭24件,送法下乡,取得了良好的社会效果。如埭头法庭选择了南日镇一非法基金会遗留下来的民间借贷纠纷案件,上岛进村进行现场开庭,通过案件的审判,以案释法,教育农村群众增强风险意识,增强法制观念。同时,我院还经常利用审判工作优势深入乡镇指导调解工作,开展法律咨询活动等。上半年共为辖区乡镇、学校举办各种法律知识讲座6场次。如今年初民一庭庭长柯黎鸣为区里举办的妇女主任培训班讲授有关婚姻家庭的法律法规;今年3月6日、5月22日,忠门法庭分别组织了审判人员到湄洲岛、忠门镇为镇、村调解主任、治保主任举办了新婚姻法等相关法律知识讲座、培训;4月12日,忠门法庭又组织干警到东埔镇,与该镇司法所干部共同开展法律咨询活动等。通过加强法制宣传教育,有力地促进了辖区内综合治理工作的顺利开展。另外,自今年3月份起,我院黄院长、姚副院长应邀为莆田市干部进修学校开办的公务员WTO知识和依法行政培训班讲授行政诉讼相关知识和制度,提高公务员法律水平和依法行政的能力。
二、加强队伍建设,努力造就一支高素质的法官队伍
今年上半年,我院以开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动为契机,大力加强对法官队伍的教育与管理,不断提高干警的政治素质和业务素质,努力培养高素质的.法官队伍。
上半年我们已完成了加强学习、提高认识的第一阶段各项任务,现在正进行第二阶段的对照检查、查摆问题,将于7月中旬结束。通过开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动,干警精神面貌和工作作风有了较大的改变。
(二)着力提高干警的业务素质。
1、今年我院就组织干警进行为期一周的业务培训,由院领导讲课,系统地学习了《民事诉讼证据规定》、《担保法》及其司法解释、《婚姻法》及其司法解释。通过领导有针对性讲课与干警的认真学习,这次培训为解决审判实践具体问题提供了较好理论学习机会。
2、针对最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》出台后,当事人不清楚,审判人员掌握不透,导致审判过程中出现程序掌控不精,影响了审判的公正与效率的问题,我院于4月24日召集全体民商事审判人员召开民事诉讼证据规则专题讨论会,围绕如何在庭审的调查、辩论、调解三个阶段依法公开开展庭审活动和法律文书格式改革等内容进行了讨论,提出了意见和建议,并把民事诉讼工作分为诉前、庭审、裁判文书三个课题,指定专人负责开展调研,总结经验,解决实际问题。目前,三个课题均已初步形成了论文材料。
(三)努力推进党风廉政建设。
三、深化法院各项改革,保证司法公正,提高审判效率
上半年我院在抓好审判工作和加强队伍建设的同时,围绕公正与效率主题,不断加大加快法院改革进程,以适应审判形势发展的需要。
(一)加大审判方式改革力度。
1、明确合议庭职责,审判权归于合议庭,严格控制审委会讨论案件的范围,上半年已审结的案件,提交审委会讨论的仅占5%,涉及到的案件均为疑难复杂、新类型的案件。
4、实行执行异议听证制度,促进执行工作的公正高效。对当事人提出异议的执行案件,由审判监督庭组织召开执行异议听证会,及时作出异议是否成立的裁定,增强执行工作的透明度,避免了人情案、关系案和执法随意性等问题的发生。上半年共召开执行异议听证会3场,取得了当事人对法院执行的理解和支持。
(二)进一步完善审判运行机制。
1、积极推进办公电脑化进程,提高办案效率。上半年我院已全面实现了庭审记录、法律文书制作电脑化,结束了手工记录和手写法律文书的历史,提高了工作效率。同时实现了案件流程跟踪管理电脑化,运用电子表格制成的案件总览表,有每个案件的相关信息,为院领导、审判监督部门提供简便、快速的监督手段。建立了局域网,实现了与市法院、省高院间计算机三级联网,极大地方便了上下级之间的信息交流、资源共享。
2、强化审判监督机制。一是加强对二审改判、发回重审案件的监督管理,对上诉案件统一由审判监督庭登记,有改判、发回重审的,审判监督庭要查找原因,以确定审判人员的审判责任。二是坚持案件月评查和季度抽查制度,上半年我院结合“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动,对成立以来的所有已办结案件进行了一次全面的案件质量评查,并向审委会作了汇报。
3、实行人民陪审员制度。2月26日我院首次聘请了3名妇联、共青团干部担任人民陪审员,通过实行陪审员制度,强化司法活动的监督,推进司法民主化进程。
(三)积极进行内设机构改革,审判资源得到合理配置。上半年我院根据法院机构改革方案,积极进行内设机构的改革和完善,增设了民二庭,同时对刑庭、办公室、行政庭、执行庭、民一庭、民二庭等部门干警进行调整。通过调整,审判人力资源得到合理配置,调动了干警的工作积极性。另外,3月25日我院成立了维护军人军属合法权益合议庭,隶属民一庭,专门负责审理有关涉及军人军属合法权益的民商事案件。
四、不断改善干警办公环境、生活条件
1、上半年为了保证办公电脑化进程,我院继续为尚未配置电脑的干警购买了电脑,基本实现了干警审判、办公的电脑需要。同时随着夏季的来临,为了干警能有一个凉爽舒适的审判、办公环境,保证审判活动的正常开展,院党组优先为审判法庭、干警办公室购置安装了空调。
2、我院利用电脑和局域网的优势,上半年设立了电子图书资料库,并由专人负责收集法律、文学、经济、科技等各类图书资料,干警只要点击鼠标即可查阅自己在办案和学习中所需要的资料。目前我院电子图书资料库已收集各类图书20XX多册,为创造学习型法院,提高法官业务和文化知识水平创造了良好条件。
3、今年开始,我院党组规定为每个干警的生日送去蛋糕和鲜花,上半年已为33名干警的生日送去祝福;同时规定凡干警或其近亲属生病,院领导要一律登门探望,上半年党组成员已先后多次探望了四位生病的干警或其近亲属,拉近了干群关系,有效地增强了队伍的凝聚力。
下半年,我院决心继续围绕“公正与效率”这一法院工作主题,牢牢把握开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动这一有利时机,下大力气解决各种困难和问题,团结奋斗,与时俱进,力争把法院各项工作推上一个新台阶。
上半年,我院在市委的正确领导、市人大和市政协的监督下,在市政府和社会各界的大力支持下,认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,按照“三个至上”,指导思想的要求,紧紧围绕政法机关“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,大力加强队伍建设和法院管理,全面推进审判和执行工作,为我市和谐稳定和经济发展发挥了积极作用。
上半年共受理各类案件1672件,审(执)结992 件,结案率%。
一、坚持能动司法、服务大局,为社会稳定和经济发展提供有力的司法保障和法律服务
半年来,我院紧紧围绕执法办案第一要务,能动履行司法职能,为我市“十二五”规划时期经济社会发展开好局、起好步,实现经济快速发展,创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
(一)严惩严重的刑事犯罪,全力维护社会稳定。上半年,共受理各类刑事案件216件,审结158件,结案率%。运用刑事审判职能,严厉打击了危害国家安全、危害社会治安、破坏社会稳定、贪污渎职等各类犯罪。上半年生效判决被告人243人,给予刑事处分的210人,其中从重判处五年以上有期徒刑的4人,有效发挥了刑罚打击、教育、振摄作用,增强了人民群众的安全感,为推进我市社会治安状况根本好转发挥了积极作用。
在刑事审判工作中,我院积极推进量刑规范化工作,通过规范量刑刑罚行为、总结固化科学的量刑方法、确保量刑结果均衡和过程公开透明。上半年,适用量刑规范化审理的案件140件,判决被告人218人,其中被告人不服判决提出上诉的仅9人,罪犯服判率达%。
同时,积极运用审判职能参加社会治安综合治理和社会管理创新工作,加大司法领域的人权保障力度,落实宽严相济的刑事政策,加强未成年人权益的司法保护。上半年,判决宣告缓刑的罪犯155 人,占处刑总人数的%。审理未成年人犯罪案件11件14人,判处缓刑的9人,占%,收到较好的审判效果和社会效果。
(二)扎实推进社会矛盾化解,依法调节和规范社会关系。在民商事审判工作中,我院以“社会矛盾化解年”为载体,以服务群众,关注民生为根本,扎扎实实做好化解社会矛盾,满足人民群众司法需求的各项审判工作。上半年共受理民商事案件1095件, 审结624 件,结案率57 %。其中,受理离婚、“三养”等婚姻家庭纠纷案件387 件,审结284件;受理买卖合同、借款合同、农村承包合同、建设工程合同等合同纠纷案件320件,审结123件;受理人身损害、财产损害赔偿等权属侵权及其他民事纠纷案件388件,审结217 件。通过审判活动,依法保护了合法的民事权益,制裁了违法侵权行为。上半年,民商事案件判决结案的196件,占结案总数的%。发挥了民事审判调节社会关系,维护经济秩序,促进经济发展的积极作用。
同时,牢固树立和谐司法理念,加大民商事案件调解力度,坚持“调解优先,调判结合”的民事审判原则,以及实行“三调联动”的有效衔接,妥善处理和解决了大量的矛盾纠纷。上半年,调解结案和经工作当事人主动撤诉结案的案件356件,占结案总数的 %,取得了较好的审判效果和社会效果。
在行政审判工作中,我院认真履行司法审查职能,坚持“保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重”原则,加强行政审判工作,积极化解行政争议,有效保护行政相对人的合法权益,促进依法行政。上半年共受理各类行政案件15件,审结10 件。其中判决维持具体行政行为的4件,占40%;其他方式处理和解决的6 件,占60 %。积极探索行政案件协调处理机制,把协调机制纳入“大调解”格局,作为一种解决行政争议的方法和程序要求,妥善化解行政争议。取得了“定纷止争,案结事了”的较好的办案效果。
为支持行政机关依法行政,及时受理和审查各类非诉行政执行案件,上半年共受理土地、环保等非诉行政执行案件149件,经审查裁定准予进入执行程序的19件,维护了社会主义法制。
(三)加大执行工作力度,维护司法。在执行工作中,我院认真落实省人大常委会通过的《关于加强全省法院民事执行工作的决议》,力争在“执行难”上有新作为。全院执行干警坚持能动司法,为大局服务,满足人民群众的司法需求,自觉加快办案进度,提高执行效率,通过集中执行、突击执行,执结了一批涉及招商引资、重点工程项目开发建设以及其他疑难复杂案件。上半年,共受理执行案件290件,执结178件,执结率达%,执行标的总金额达万元。自觉树立和谐执行司法理念并贯穿在执行工作全过程,通过耐心细致的思想工作和疏导教育,促使当事人自动履 行、和解执行的案件77 件。对于有执行能力拒不履行的,坚决采取强制措施执行。上半年强制执行的案件34件,依法保护当事人的合法权益,维护了司法。
(四)重视和加强信访接待工作,维护社会政治局面稳定。信访无小事,件件系民生。我院始终把涉法涉诉信访工作摆在重要位置,进一步加大对涉诉信访案件的调处力度。今年上半年,共受
理涉诉信访案件23件,已结20件,结案率达87%。其中省法院和政法委交办新的进京访案件,全部做到息访,取得较好的稳控效果。为从根本上减少信访案件发生,有效化解社会矛盾,我院通过加强申诉复查和再审案件审判工作,开展信访案件质量评查等,依法纠错,维护司法公正,维护社会稳定。上半年,共受理上级法院指令再审和本院进入再审程序审理的案件10件 ,已结5件。其中判决维持的1件,改判的3件,其他方式处理和解决的1件。按照上级法院的要求,对35件信访案件进行案件质量评查。坚持实行标准化和“全天候”立案以及法庭代收案、代立案制度,并对残疾人、老年人、农民工等弱势群体实行优先立案,提供法律咨询、诉讼指导和便民服务,有效了发挥立案工作的 “窗口”服务作用,在司法程序上,限度的满足人民群众的诉讼需求。
二、加强审判管理,提高审判质效,狠抓执法办案,确保裁判公正
省法院将今年确定为“案件质量年”,我院以此为契机,采取各种措施,大力加强审判管理和制度建设,确保裁判公正。
(一)强化审判管理意识,加强审判管理。建立了院长主管,副院长分管,审判管理办公室具体管和各业务庭负责的“管理到人,责任到位”审判管理责任体系。上半年,多次召开审判管理工作会议,实行审判质效评估,对影响案件质量、效率、结案率、均衡结案率等方面存在的问题,逐一制定整改措施。并严格按照《审判质效考评办法》的规定,考核奖惩干警工作,突出绩效考评导向和激励作用。
(二)强化管理制度建设,实行规范管理。结合本院审判工作实际,先后制定了《关于审判业务庭案件管辖范围的暂行规定》、《案件回访工作实施方案》等规章制度,逐步把审判管理纳入制度化、规范化的管理轨道。把审判管理覆盖到审判质量、效率、效果各方面和全过程,提高法定审限内结案率,确保月度、季度、年度均衡结案。
(三)强化管理注重实效,确保裁判公正。实行审判质效层层负责制,严把案件审核、签发关,并对已结案件按月进行质量检查和归档,发现问题及时纠正。定期对审判执行工作态势研判和通报,及时发现和解决影响审判质量的问题。充分利用信息化管理手段,加强审判的程序监控和节点管理,实现对案件质量管理的有效监督和指导。
(四)强化接受监督意识,保证公正司法。自觉把法院各项工作置于人大、政协和人民群众的强有力的监督之下,上半年,向人大常委会报告了我院行政审判工作情况,以《法院信息》、《人大代表联络通讯》等形式通报我院审判工作情况。对涉及我市经济建设大局的案件、涉及民生诉求的重大疑难复杂案件,以及涉及稳控的敏感性案件,及时向人大请示报告,求得监督和支持,保证国家法律的正确实施,保证法院工作为大局服务,为人民司法。注重发挥人民陪审员既是“审判员”又是“监督员”作用,上半年,邀请人民陪审员参加陪审的案件30余件,收到较好的审判效果和社会效果。
三、抓党建带队建,加强队伍建设,提高法官素质
半年来,我院充分利用各种主题教育活动的有力时机,加强队伍建设,提高法官素质,切实增强干警在新形势下做好审判工作的自觉性和责任感。
(一)加强法院党建工作,以党建带队建促审判。年初,我院被省法院确定为党建工作联系点,我院以此为契机,进一步加强党建工作,不断提高党建工作水平。建立了党员活动室,做到“支部建在法庭”,“党旗插在基层”,使每个党员都成为公正执法的一面旗帜。全体党员自觉坚定理想信念,发挥党员的先锋模范作用,有力的促进了队伍建设和审判工作的健康发展。
(二)加强主题教育工作,不断提高法官素质。深入开展“发扬传统,坚定信念,执法为民”等一系列主题教育实践活动和建党90周年宣传教育活动,先后组织法官参加省、市法院召开的“红色经典”读书演讲比赛、报告会和市委政法委组织的“唱响红歌”活动,以及组织党员重温入党誓词、党员公开承诺、街头送法等活动,使全院法官“为大局服务,为人民司法”的自觉性、主动性不断增强,并落实到执法办案全过程,主题教育活动取得显著成效。
(三)加强业务学习,增强依法办案能力。积极组织各审判部类法官到上级法院进行续职培训,开展院、庭长带头办案和发挥观摩庭的示范作用,增强法官驾驭庭审能力和执法办案水平。通过层层把关以及指导、评查和交流经验的方法,使法官制作法律文书的能力和水平显著提高,质量明显增强。组织书记员的考核和培训,促进书记员队伍整体素质的提升。积极组织干警结合审判实践撰写论文,参加应用法学研讨,发挥用调研促学习,促进业务建设的积极作用。
(四)加强党风廉政建设,确保法院依法履职。全面落实“一岗双责”党风廉政建设责任制,充分利用正反两方面典型进行警示教育,使干警找得着榜样、看得见风险、经得起诱惑、守得住底线。从建立完善符合审判规律与特点的廉政风险防范机制入手,制定了《岗位廉政预警机制实施办法》、《兴城市人民法院廉政监督卡》、《兴城市人民法院案件回访表》等制度。加强法院内外部监督,从有关单位聘请6名廉政监督员,落实法院内部廉政监察员。严格执行“四个一律”、“五个严禁”,及时查处干警违法违纪行为。上半年,一名干警因违反审判纪律,被给予警告处分。加强司法巡查和审务督查工作,确保干警依法履行职责,正确行使职权,严肃审判纪律,提高工作质效,公正高效司法。
(五)加强基层基础建设,推进审判工作现代化。在市委、市政府和上级法院的关心支持下,建筑面积达1万3千平方米的法院综合办公楼已经施工建设,预计年内竣工。积极努力筹措资金,解决办案交通工具,保证一庭一车,极大地提高了办案效率。在工作上、生活上关心和爱护干警,接送干警上下班,解决干警午餐问题,极大地稳定了干警队伍,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
半年来,我院各项工作取得一定成绩,但按照党和人民的要求,仍存在一些问题和不足:个别干警对科学发展观和“三个至上”指导思想的学习认识不全面、贯彻落实的自觉性不高;个别干警工作责任心不强,审判纪律观念淡漠;案件质量仍需大力加强;结案率、均衡结案率不高、个别案件审判周期过长,对新类型疑难案件的研究和探索不够;漠视程序、法律文书制作粗糙、论理无力等现象体现个别法官素质偏低;涉法涉诉信访问题仍很突出,处置措施尚需加强。这些问题和不足,我们将高度重视,并且有信心在今后的工作中切实解决。
下半年,我们要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,把党的十七大确定的任务具体落实到法院各项工作中去,努力做到“三个至上”,确保人民法院工作正确的政治方向。本着对党和人民高度负责,对宪法和法律高度负责,对审判事业高度负责的精神,以党和人民群众满意为目标,认真履行审判职能,继续加强审判执行工作,努力提高服务和保障的审判工作水平,为我市社会和谐稳定,经济快速发展做出更大的贡献。
20XX年以来,____机关党委以中央和省市区党建工作要求为指引,以学习党的十九大精神为主线,围绕“党建铸魂”主题,扎实开展“引航、凝心、淬火、无讼、清风”五大工程,全面提升党组织组织力、凝聚力和战斗力,党建工作呈现一系列新变化、新气象。
一是坚持政治引领,打造引航工程。加强理论宣讲。邀请区纪委派驻第五纪检组组长等专家领导开坛授课,讲解党的十九大精神。制作标准化党课稿,供支部、党小组层层开展宣讲学习。鼓励党员对时事政治及知及学,法治日报微信公众号推送我院干警值夜班期间观看学习宪法修正案的情况。健全学习机制。形成领导干部带头学、支部集中定期学、制定计划自主学、督查考试促进学的“四学”模式,依托“青春夜校大讲堂”,开展每月一次“点餐式”培训活动,并健全培训学习的点名签到、补学补训、奖惩激励机制,提高参训率,加强培训效果反馈。培育党建文化。不断提升党建文化氛围。以我院党员与人民群众鱼水之情为素材的微电影《寒雨》已经拍摄完成,目前进入后期制作环节;同时,我院结合开发区法庭特色打造法治文化基地,结合旅游巡回法庭特色打造文化长廊,相关工程都已完成前期设计;此外,最高院微信公众号还对我院院训进行宣传报道。
二是夯实基层基础,打造凝心工程。用活党建阵地。出台《____法院党员活动室使用制度》,要求各支部每月至少使用党员活动室组织一次组织生活,并在《党员活动室使用登记簿》上登记留痕;成立以全国模范法官、老干部党支部书记张贵银同志为核心的模范党员工作室,专司诉前调解工作,1-4月份共化解纠纷269件。规范支部活动。由机关党委安排专人对各支部“三会一课”记录情况进行“一对一”辅导,并在党建工作例会上对各支部组织生活规范度、按期度和实际效果进行通报与评价。各党支部以“忠诚、感恩、担当”为主题开展组织生活会,支部书记就支部建设进行述职,支部党员认真开展评议。院执行局支部被市妇联评为全区唯一一个“____新时代姐妹讲习所”。亮明党员身份。诉讼服务中心在岗党员全部佩戴党员标识,安排26名青年党员轮流在立案大厅开展导诉活动;设立值班庭长暨党员示范岗,由18名具有丰富审判经验的党员法官为来院群众提供诉求引导、息诉劝导等活动。
三是注重队伍建设,打造淬火工程。紧紧围绕主题。围绕“践行恩来精神 争当忠诚卫士”主题,根据时间节点开展系列活动,在妇女节、青年节、儿童节、世界环境日等特定节日里组织女党员座谈会、周恩来纪念参观学习、“法润春蕾”法制小课堂、环保普法宣传行等活动。培育先进典型。对党员干部的政治学习、主业工作和作风规范等通过积分量化评价,每月评选服务保障之星、审判之星、执行团队之星等“六行”。铸造天平法魂。将党建工作潜移默化植入审判工作,实现党建工作与主责主业的同频共振,忠实履行新时代司法审判职能。以“零容忍”态度,依法从严惩治黑恶势力犯罪,扎实开展“学习十九大、攻坚执行难”竞赛活动,党员干部带头参与集中执行活动,加大执行工作力度,打好基本解决执行难收官之战。
四是完善共驻共建,打造无讼工程。强化联系走访。党员干部对挂钩村居按照“三联三到”原则定期走访,联合新乡贤、“五老人员”多元化解矛盾纠纷,并将走访情况录入“无讼app”软件,实现党员联系群众工作的自动化考核与大数据研判。创建无讼村居。按季度向各村委会、居委会通报涉诉纠纷成诉量,99个村居创成“无讼村居”,占全区村居总数的%。在去年创成两个特色“无讼村居”的基础上,今年又着力打造____社区“党建共荣”特色“无讼村居”和____社区“家事纠纷调解”特色“无讼村居”。加快互通互融。及时更新无讼网络相关数据,积极推动无讼创建网络与党建、综治网络深度融合。通过在线调解平台和网上专家门诊,履行法院对人民调解的指导职能,实现社会治理共建共治共享合力。
五是加强监督问责,打造清风工程。强化效能建设。完善知责明责的“责任链”,每月由各职能部门联合编发效能督查通报,加大治庸治懒,把平时的管理、督促与年度的考评、考核结合起来,做到奖勤罚懒、奖优罚劣。拓宽监督渠道。随案发放《廉政监督卡》,发放率达100%,并按比例对审执结案件进行回访,上半年共回访案件600余件,邀请32位市区人大代表、政协委员旁听评议庭审,并向代表委员、村居干部、律师征求对法院工作的意见。坚持严管厚爱。将行政管理、纪律作风、审判质效等方面的问题制成《法院不规范行为面面观》PPT,开展警示教育;评选表彰廉内助,培育优良家风家训,数个家庭被评选为最美家庭、书香家庭。
今年来,我院在县委的领导下,在上级法院和县人大的监督指导下,在县政府和县政协的大力支持下,以保持共产党员先进性教育活动和“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动为契机,紧紧围绕“公正与效率”主题,按照司法为民的要求,切实抓好审判、队伍建设、法院改革三件大事,为维护全县社会稳定,促进经济发展,作出了不懈的努力,各项都取得了较大的发展。
一、审判和执行进一步发展
截止6月10日,我院共新受理各类案件1202件,其中诉讼案件787件,执行案件415件,去年旧存200件,其中诉讼案件126件,执行案件74件;共审结、执结各类案件800件,其中审结诉讼案件504件,执结执行案件296件。受理刑事案件67件,审结49件;受理各类民事案件692件,审结444件(其中六个人民法庭受理民事案件484件,审结329件);受理各类行政诉讼案件19件,审结4件;受理各类执行案件415件,执结296件,其中受理非诉行政执行案件60件,执结56件;审查申诉材料和再审申请10件,立案再审9件,审结7件。与去年同期相比,受理案件数有所下降,岚嘎侍岣?2个百分点,较好地完成了各项审判任务。
1、刑事审判。中,继续贯彻依法从重从快的“严打”方针,依法快审、快结各类刑事案件49件,严惩了一批危害大、性质恶劣的刑事犯罪分子,有力地维护了社会的稳定。加大对未成年人犯罪案件的审理力度,共审结未成年人犯罪案件9件15人,促进了失足未成年人的转化。加大对刑事附带民事案件的调解力度,案件调解率达70以上,收到了良好的社会效果。坚持“打防结合,预防为主”的方针,认真落实各项综合治理措施,促进全县社会治安综合治理的开展。
2、民事审判。积极稳妥地审理好国有企业破产案件,严格把握法律效果和社会效果的有机统一,促进了全县国有企业改制的顺利进行。领导带队组织破产合议庭成员大力服务破产重组企业,对破产重组企业进行全面回访,为破产重组企业审查经济合同、培训有关人员,受到企业好评。坚持平等主体平等保护的原则,依法审理好涉及非公制企业的案件,今年上半年共审结涉及非公有制企业的案件17件。为大力服务“工业兴县”,吸引外来投资,成立了“维护外来投资者合法权益专门合议庭”,积极审理好涉及外来投资者的案件,为投资者创造一个良好的投资环境。
加大对婚姻家庭、侵权等各类民事案件的调解力度,全院民事案件的调解结案率达70以上,有的法庭还达到了月结案调解撤诉率100。经常性地深入到田间地头或农户家中现场审理、调处涉农案件,方便农民诉讼,扩大案件的审理效果。上半年全院共巡回开庭17次。
大力加强人民法庭建设。积极争取资金,加强人民法庭的物质基础建设,大力改善人民法庭办公办案条件。加强法庭队伍建设,努力提高法庭干警素质。加强对人民调解的指导,大力化解各类民事纠纷,把大量的纠纷化解在基层。今年上半年,6个人民法庭共受理各类民事诉讼案件484件,结案329件。其中城关法庭受理案件68件、结案41件;善堂法庭受理案件84件、结案72件;屯子法庭受理案件101件,结案61件;巨桥法庭受理案件78件,结案50件;小河法庭受理案件96件、结案66件;新镇法庭受理案件57件、结案39件。善堂法庭庭长苏建新被评为“全省人民法庭先进个人”。
3、行政审判。加大行政诉讼案件的审理力度,通过对行政案件的审理,加大对行政机关依法行政的监督力度,充分保护行政相对人的合法权益,促进行政机关依法行政。今年上半年共审结各类行政诉讼案件4件。围绕全县大局,大力开展非诉行政案件的执行,维护行政机关的权威,今年上半年共执结非诉行政执行案件56件。
4、执行。坚持执行风险告知制度、债权凭证制度、执行预案制度、执行应急制度、院长、审判委员会委员包案制度、疑难案件会诊制度,预防和杜绝超期执行案件,确保重大、疑难案件的顺利执结。实行“执行日志”制度,加强对执行的管理。采取平时加大执行力度与搞好集中执行活动相结合的方法,先后开展了春节、麦收两次集中执行活动,使一些因被执行人长期在外躲避执行等造成的执行积案得以解决,收到了良好的社会效果。积极探索新的执行方法和执行艺术,采取劳务抵债等新的执行方法,确保案件的执结率。今年上半年我院共执结各类案件296件,执结率为71。
5、审判监督。坚持实事求是、有错必纠的原则,依法对申请再审的案件进行认真审查,坚持再审立案听证制度,科学规范再审案件的启动程序。在再审案件的审理中,将调解作为再审的重心,力争杜绝无理缠讼和上访事件的发生。今年上半年,我院共审结再审案件7件,调解解决3件。
二、涉诉信访取得进展
面对全院涉诉信访任务重的形势,年初我院组织全院干警就如何做好涉法涉诉信访进行了大讨论,征集了许多好的意见和建议,并在此基础上制订了《立案信访管理办法》、《涉诉信访过错责任倒查追究制度》等一系列制度和办法,加强了全院信访力度。组织全院干警认真学习《信访条例》,组织相关的考试,教育干警牢固树立信访稳定意识,提高干警接访、处理信访案件的能力。严格信访案件的通报、督办、领导下访制、集体接访、信访听证等一系列信访制度,大力处理涉诉信访案件。定期召开党组会和中层干部会,对全院的涉法信访案件进行专题研究,强化对案件质量和效率的监督,加强队伍管理,积极探索杜绝新生涉诉信访案件的对策。加大信访责任追究力度,强化干警的信访责任意识。上半年共对2个单位进行了通报批评,对1名干警进行了诫免谈话。通过努力,上半年全院共有熊运叶、杨爱兰等6起涉法信访案件得以解决。
三、先进性教育活动成效明显
根据党的十六大精神,按照《中国共产党浚县县委第一批保持共产党员先进性教育活动实施方案》要求,今年初,在全院认真开展了保持共产党员先进性教育活动。通过党员先进性教育活动,全院党员法官和其他干警的素质有了明显提高,各项管理进一步规范。
1、党组织建设得到加强。通过党员先进性教育活动,我院党的建设得到了加强。党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。在活动中,我们重视对各党支书记的培训、指导和交流,原来比较先进的党支部在先进性教育中经受了锻炼,成绩更加突出,原来表现一般的党支部通过先进性教育活动获得了动力和活力,得到了明显的进步。通过先进性教育活动,解决了一些实际问题。在学习动员阶段,我院坚持边学边改,认真对照检查,对检查出来的问题认真整改,做到学习与整改相结合,通过学习发现问题,通过整改促进学习。
2、政治业务素质得到提高。在先进性教育活动中,我们严格按照活动要求,坚持周二学习制度和定期考试制度,加强党员法官和其他干警的政治业务学习,增强干警政治理论和业务知识学习的自觉性和积极性。大力开展调研,领导带头撰写各类调研文章56篇,编发《法院调研》6期,并有游新宇等人参加全市法院开展的关于“涉农民事案件审理理论与实务”专题调研活动,我院选送3篇,获奖3篇。参加全市法院开展的关于“发挥审判职能构建和谐社会”专题调研活动,我院审判监督庭杜建丽等人撰写的《加强再审调解构建和谐社会》等4篇调研文章分别获得优秀奖。通过以上活动的开展和制度的落实,干警的政治理论水平和业务知识得到了明显的提高。
3、审判作风进一步好转。今年上半年,在全院认真开展保持共产党员先进性教育活动的同时,我院还积极开展了“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动、“纠正审判和执行中不正之风”专项治理活动、“发挥审判职能,改进作风,服务工业兴县大讨论”等一系列活动,组织干警认真查摆了本院、本部门和个人存在的问题,深刻分析干警队伍中在遵守职业道德、维护法院和法官公正司法形象、队伍建设、审判纪律和作风方面存在的问题成因,结合实际,制定了《关于实行告诫制度的暂行规定》、《关于实行谈话制度的暂行规定》和《说情登记送礼曝光拒礼表彰受礼一票否决的暂行规定》等一系列制度,进一步完善了思想作风和作风建设方面的制度。通过活动的开展,树立了法院和法官的良好形象,促进了全院的审判和队伍建设。版权所有,全国文秘者的114!
4、司法便民措施进一步完善。为落实司法为民的要求,围绕便民、利民、护民,我们进一步规范了申诉来信来访制度、诉讼调解制度、案件繁简分流制度、巡回办案制度、诉讼引导制度、诉讼风险告知制度、“庭前讲法、判后释法”的做法等,使司法为民措施得到了更好地落实。如在正月古会期间,为保护游客合法权益,我院抽出各业务庭8名审判业务骨干,在庙会的主要街道设立了“维护游客合法权益速裁庭”,免费解答游客的咨询,进行现场立案、开庭、裁判或调解,受到了游客的好评。认真落实司法救助制度,对涉及城乡贫困居民、下岗职工、老弱病残等社会弱势群体,实施司法救助。依法实行减、缓、免交诉讼费用,让经济确有困难、交不起诉讼费的群众打得起官司,维护其合法权益。今年上半年,共减、免、缓收诉讼费万元。
5、审判质量和效率得到提高。按照上级法院要求,在全院认真开展了“庭审观摩”活动和“优秀文书评选”活动,通过活动的开展,进一步规范了庭审活动,提高了干警驾驭庭审的能力和裁判文书的质量。为把好各类诉讼文书的质量关,我院在坚持裁判文书“三校责任制”的同时,又制定了裁判文书和卷宗评查制度,并设立了相应的裁判文书与卷宗评查机构,印发“文书质量评查通报”1期,“卷宗质量评查通报”1期,使全院文书和卷宗质量明显提高。。
6、党风廉政建设取得明显成效。严格按照上级要求,认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等规定。同时,利用学习日和各种会议,进行反腐倡廉和廉洁自律教育。通过反面典型案例剖析,开展警示教育。引导干警树立正确的权力观、地位观、利益观,使干警廉洁从政、司法为民的意识进一步增强。今年上半年,全院干警共拒吃请146人次,拒收礼金折合人民币5000余元。
7、人民陪审员制度得到较好落实。按照全国人民代表大会常务委员会《关于完善人民陪审员制度的决定》的规定和上级法院关于选任人民陪审员的要求,我院按照精中选优的原则,经过层层严格的程序筛选,从报名的46人中选出了35名热心法院审判、品行良好、公道正派的同志,经过提请县人大常委会决定,现已被任命。经培训后已全部上岗。截止目前,已参与审理案件41件。
8、信息宣传力度进一步加大。今年上半年,我院编发《法院信息》72期,县委采用4条,市中院采用7条,省高院采用2条。发表国家级稿件33篇,省级稿件76篇,市级稿件40篇。
今年上半年,我院在认真开展保持共产党员先进性教育活动和“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动的同时,又开展了“发挥审判职能,改进作风,服务工业兴县大讨论”等一系列旨在促进审判、深化法院改革、加强队伍建设的学教育活动。通过活动的开展,查找了不足,完善了制度,各项既得到了科学的规范,又取得了明显成效。但是,我们也清醒地看到,我们的还存在一些问题。主要表现在:案件审判和执行周期长,未结案件较多;教育培训抓得不实,干警的业务素质急待提高;各种管理机制还不完善,中还存在一些疏漏;各项制度的落实还抓的不够,还存在一些做表面文章的现象等。
下半年的思路和打算
针对上述问题和不足,在下一步的中,我们的思路是:
1、按照要求搞好“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动。搞好保持共产党员先进性教育活动的,进一步巩固先进性教育活动成果。扎实开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动,以活动为契机,对全院各项进行认真的梳理分析,进一步查找中存在的不足和问题,加大整改力度。
2、强化对干警的业务培训。在下半年,我们准备通过多种方法和渠道,如搞新法律法规讲座、办案经验研讨、组织考试等方法,加强对干警的业务培训,提高干警的业务素质。
3、强化对队伍的管理。细化量化对干警的考核,引入激励机制,实行末位淘汰。正式干警实行末位待岗,临时人员末位清退,促进正式干警和临时人员综合素质的提高。
4、进一步提高案件质量和效率。通过抓文书检查和案件质量评查,提高案件质量;强化对隐性超期案件(即延期审理或执行案件)的监督和管理,提高审判和执行效率;采取定期或不定期的庭审检查,规范庭审活动,提高庭审质量。
5、加强涉诉信访。在严格落实《立案信访管理办法》和《涉诉信访过错责任追究制度》的同时,积极探索涉诉信访案件的成因及化解对策,力争杜绝新的信访案件发生,减少、化解现有信访案件,扭转我院涉诉信访任务繁重的局面。
6、加强基层法庭。加大人民法庭基础建设力度,积极争取资金,改善人民法庭办公、办案条件。加大人民法庭队伍建设力度,补充并培训人民法庭干警,改善人民法庭警力不足的现状和提高人民法庭干警素质。
在今后的中,我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,全面落实司法为民的要求,坚持“公正与效率”的主题,不断增强司法能力,提高司法水平,为我县全面建设小康社会做出应有的贡献。
院共审结再审案件7件,调解解决3件。
二、涉诉信访取得进展
面对全院涉诉信访任务重的形势,年初我院组织全院干警就如何做好涉法涉诉信访进行了大讨论,征集了许
多好的意见和建议,并在此基础上制订了《立案信访管理办法》、《涉诉信访过错责任倒查追究制度》等一系列制度和办法,加强了全院信访力度。组织全院干警认真学习《信访条例》,组织相关的考试,教育干警牢固树立信访稳定意识,提高干警接访、处理信访案件的能力。严格信访案件的通报、督办、领导下访制、集体接访、信访听证等一系列信访制度,大力处理涉诉信访案件。定期召开党组会和中层干部会,对全院的涉法信访案件进行专题研究,强化对案件质量和效率的监督,加强队伍管理,积极探索杜绝新生涉诉信访案件的对策。加大信访责任追究力度,强化干警的信访责任意识。上半年共对2个单位进行了通报批评,对1名干警进行了诫免谈话。通过努力,上半年全院共有熊运叶、杨爱兰等6起涉法信访案件得以解决。
三、先进性教育活动成效明显
根据党的十六大精神,按照《中国共产党浚县县委第一批保持共产党员先进性教育活动实施方案》要求,今年初,在全院认真开展了保持共产党员先进性教育活动。通过党员先进性教育活动,全院党员法官和其他干警的素质有了明显提高,各项管理进一步规范。
1、党组织建设得到加强。通过党员先进性教育活动,我院党的建设得到了加强。党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。在活动中,我们重视对各党支书记的培训、指导和交流,原来比较先进的党支部在先进性教育中经受了锻炼,成绩更加突出,原来表现一般的党支部通过先进性教育活动获得了动力和活力,得到了明显的进步。通过先进性教育活动,解决了一些实际问题。在学习动员阶段,我院坚持边学边改,认真对照检查,对检查出来的问题认真整改,做到学习与整改相结合,通过学习发现问题,通过整改促进学习。
2、政治业务素质得到提高。在先进性教育活动中,我们严格按照活动要求,坚持周二学习制度和定期考试制度,加强党员法官和其他干警的政治业务学习,增强干警政治理论和业务知识学习的自觉性和积极性。大力开展调研,领导带头撰写各类调研文章56篇,编发《法院调研》6期,并有游新宇等人参加全市法院开展的关于“涉农民事案件审理理论与实务”专题调研活动,我院选送3篇,获奖3篇。参加全市法院开展的关于“发挥审判职能构建和谐社会”专题调研活动,我院审判监督庭杜建丽等人撰写的《加强再审调解构建和谐社会》等4篇调研文章分别获得优秀奖。通过以上活动的开展和制度的落实,干警的政治理论水平和业务知识得到了明显的提高。
3、审判作风进一步好转。今年上半年,在全院认真开展保持共产党员先进性教育活动的同时,我院还积极开展了“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动、“纠正审判和执行中不正之风”专项治理活动、“发挥审判职能,改进作风,服务工业兴县大讨论”等一系列活动,组织干警认真查摆了本院、本部门和个人存在的问题,深刻分析干警队伍中在遵守职业道德、维护法院和法官公正司法形象、队伍建设、审判纪律和作风方面存在的问题成因,结合实际,制定了《关于实行告诫制度的暂行规定》、《关于实行谈话制度的暂行规定》和《说情登记送礼曝光拒礼表彰受礼一票否决的暂行规定》等一系列制度,进一步完善了思想作风和作风建设方面的制度。通过活动的开展,树立了法院和法官的良好形象,促进了全院的审判和队伍建设。版权所有,全国文秘者的114!
4、司法便民措施进一步完善。为落实司法为民的要求,围绕便民、利民、护民,我们进一步规范了申诉来信来访制度、诉讼调解制度、案件繁简分流制度、巡回办案制度、诉讼引导制度、诉讼风险告知制度、“庭前讲法、判后释法”的做法等,使司法为民措施得到了更好地落实。如在正月古会期间,为保护游客合法权益,我院抽出各业务庭8名审判业务骨干,在庙会的主要街道设立了“维护游客合法权益速裁庭”,免费解答游客的咨询,进行现场立案、开庭、裁判或调解,受到了游客的好评。认真落实司法救助制度,对涉及城乡贫困居民、下岗职工、老弱病残等社会弱势群体,实施司法救助。依法实行减、缓、免交诉讼费用,让经济确有困难、交不起诉讼费的群众打得起官司,维护其合法权益。今年上半年,共减、免、缓收诉讼费万元。
5、审判质量和效率得到提高。按照上级法院要求,在全院认真开展了“庭审观摩”活动和“优秀文书评选”活动,通过活动的开展,进一步规范了庭审活动,提高了干警驾驭庭审的能力和裁判文书的质量。为把好各类诉讼文书的质量关,我院在坚持裁判文书“三校责任制”的同时,又制定了裁判文书和卷宗评查制度,并设立了相应的裁判文书与卷宗评查机构,印发“文书质量评查通报”1期,“卷宗质量评查通报”1期,使全院文书和卷宗质量明显提高。。
6、党风廉政建设取得明显成效。严格按照上级要求,认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等规定。同时,利用学习日和各种会议,进行反腐倡廉和廉洁自律教育。通过反面典型案例剖析,开展警示教育。引导干警树立正确的权力观、地位观、利益观,使干警廉洁从政、司法为民的意识进一步增强。今年上半年,全院干警共拒吃请146人次,拒收礼金折合人民币5000余元。
7、人民陪审员制度得到较好落实。按照全国人民代表大会常务委员会《关于完善人民陪审员制度的决定》的规定和上级法院关于选任人民陪审员的要求,我院按照精中选优的原则,经过层层严格的程序筛选,从报名的46人中选出了35名热心法院审判、品行良好、公道正派的同志,经过提请县人大常委会决定,现已被任命。经培训后已全部上岗。截止目前,已参与审理案件41件。
8、信息宣传力度进一步加大。今年上半年,我院编发《法院信息》72期,县委采用4条,市中院采用7条,省高院采用2条。发表国家级稿件33篇,省级稿件76篇,市级稿件40篇。
今年上半年,我院在认真开展保持共产党员先进性教育活动和“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动的同时,又开展了“发挥审判职能,改进作风,服务工业兴县大讨论”等一系列旨在促进审判、深化法院改革、加强队伍建设的学教育活动。通过活动的开展,查找了不足,完善了制度,各项既得到了科学的规范,又取得了明显成效。但是,我们也清醒地看到,我们的还存在一些问题。主要表现在:案件审判和执行周期长,未结案件较多;教育培训抓得不实,干警的业务素质急待提高;各种管理机制还不完善,中还存在一些疏漏;各项制度的落实还抓的不够,还存在一些做表面文章的现象等。
下半年的思路和打算
针对上述问题和不足,在下一步的中,我们的思路是:
1、按照要求搞好“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动。搞好保持共产党员先进性教育活动的,进一步巩固先进性教育活动成果。扎实开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动,以活动为契机,对全院各项进行认真的梳理分析,进一步查找中存在的不足和问题,加大整改力度。
2、强化对干警的业务培训。在下半年,我们准备通过多种方法和渠道,如搞新法律法规讲座、办案经验研讨、组织考试等方法,加强对干警的业务培训,提高干警的业务素质。
3、强化对队伍的管理。细化量化对干警的考核,引入激励机制,实行末位淘汰。正式干警实行末位待岗,临时人员末位清退,促进正式干警和临时人员综合素质的提高。
4、进一步提高案件质量和效率。通过抓文书检查和案件质量评查,提高案件质量;强化对隐性超期案件(即延期审理或执行案件)的监督和管理,提高审判和执行效率;采取定期或不定期的庭审检查,规范庭审活动,提高庭审质量。
5、加强涉诉信访。在严格落实《立案信访管理办法》和《涉诉信访过错责任追究制度》的同时,积极探索涉诉信访案件的成因及化解对策,力争杜绝新的信访案件发生,减少、化解现有信访案件,扭转我院涉诉信访任务繁重的局面。
6、加强基层法庭。加大人民法庭基础建设力度,积极争取资金,改善人民法庭办公、办案条件。加大人民法庭队伍建设力度,补充并培训人民法庭干警,改善人民法庭警力不足的现状和提高人民法庭干警素质。
在今后的中,我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,全面落实司法为民的要求,坚持“公正与效率”的主题,不断增强司法能力,提高司法水平,为我县全面建设小康社会做出应有的贡献。
20XX年上半年,办公室在院党组的正确领导下,在兄弟庭室的大力支持和协助下,充分发挥综合、协调、参谋和服务作用,紧紧围绕审判工作这个中心,认真履行办公室的职责,增强办公室工作的积极性、主动性、创造性,为我院各项工作的全面推进提供高效优质的后勤服务。现将主要工作总结如下:
一、准确职能定位,提升服务水平
围绕大局,筑牢服务思想。结合“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观活动,办公室牢固树立为审判工作服务的思想,注重培养办公室干警服务意识,将“为了审判,服务审判,促进审判”作为工作出发点;牢固树立为领导决策服务的思想,及时准确把握法院工作的难点、热点和发展方向,注重对新情况、新问题的研究分析,及时向领导提出意见和建议,发挥了参谋助手的作用,为干警营造了良好的工作环境。
二、主要工作完成情况
(一)强化公文规范。在公文管理中,一是严格按照“一个口子进”的原则,公文均由办公室专人统一签收、分办,认真做好文件的收发、登记、传阅、归档及通知工作,做到了无延误,无差错,保证了信息的畅通,使上级法院、区委区政府有关文件指示精神迅速传达贯彻,没有因为文件处理不当延误工作。二是严格
按文件发布层次分发阅读文件,做到不超范围、不越层次、不乱级别传阅文件,并做好传阅文件的登记和回收工作,上半年共传阅各类文件50余份。三是严格按规定要求办文,对本院重大工作部署、工作中的亮点经分管院领导严格审批后均以文件、信息宣传、电子邮件、传真等公文形式通过法院内网向上级机关报送,通过政务网向区内机关报送或抄送。上半年共报送各类公文1000余份。四是严格规范印章管理,对需要加盖印章的所有法律文书和有关稿件,都由专人审查把关,逐份登记。
(二)加强机要保密。加强了保密制度建设,建立健全重大活动、重要会议、重要事项等一系列保密制度,健全涉密人员和秘密载体管理,局域网安全保密管理等制度。上半年,按照区委保密局的要求为每位干警订购了一本《保密读本》,并对我院涉密网络的软、硬件安全进行了一次泄密隐患排查。
(三) 扎实抓好档案管理工作。严格按照《(档案法》和上级法院及档案局的要求,规范和完善各项档案管理工作。档案室管理人员工作责任心强,一方面抓好新结案卷宗归档工作,另一方面对超期借阅卷宗的清理和追回也没有放松,诉讼、执行案件卷宗、归档管理和使用规范,查阅档案井然有序,没有出现工作的疏漏。进一步完善了阅档制度,对外单位和个人查阅档案把好关口,上半年,整理各类档案1610卷,2660册,办理调档查阅162件,办理调卷46卷次。
(四) 认真搞好会务及接待工作。上半年组织完成了各类大小会议20余次,接待了包括市高院、一中院及其他兄弟法院等有关单位的调研、检查,没有出现失误。
(五)加强值班安保工作。一是对全院的夜晚值班工作做了详细的安排,并定期检查;二是定期和不定期的对全院的安保、安检设施进行检修和故障的排除;三是临近节假日,通过通知的形式提醒各部门注意节假日的防火、防盗,如有隐患提前排除。
(六)强化安全严格车辆管理。目前我院共有车辆39辆,驾驶人员12名,在编干警141人,驾驶员驾驶任务较重,因此,加强交通安全管理工作成为办公室工作的重中之重。我们通过订立制度、设立安全奖、召开专题会议进行学习等形式,强化交通安全管理,教育驾驶人员严格执行交通管理有关规定及我院有关的安全管理制度和规定,一年来未发生大交通事故。同时重新制订了车辆使用审批表,严格了审批流程,进一步规范了车辆使用管理工作。上半年共安排车辆200台次,行程20万公里,共计召开专题会议5次,油费合计为30万元,修理费用8万元,能耗同比下降20%。
(七)规范司法鉴定对外委托工作。今年5月份,院党组为了规范司法鉴定工作,指定办公室负责我院司法鉴定对外委托工作。办公室接到任务后,迅速安排2人负责该项工作,及时对外委托鉴定、传递鉴定结论。自6月份以来,已对外委托鉴定18件。
(八)深化信息化建设和应用。要充分利用计算机网络等科技条
件,加强人民法院信息化建设和应用,结合我院实际,以审判流程管理为中心,以审判信息和法院其他工作信息为重点,实现案件管理、司法统计、队伍管理相统一,不断提高全院干警的信息化水平,充分发挥办公自动化系统的管理与服务职能。加快推进电子档案管理和数字化庭审的现代化管理模式。
(九)其他后勤保障服务同步推进。其一,落实财务管理。严格执行财经纪律,落实经费管理制度,坚持“审批一支笔,收支两条线”,顺利完成了上半年经费保障工作;其二,规范后勤供给。规范办公用品和大件物品购置流程。办公物品申领、计算机及办公耗材更换、报修,统一走 oa流程,大件物品购置经院办公会研究后交由办公室统一购置;其三,维护好复印设备为审判工作服好务;其四,全面结束了派出法庭建设,截止今年6月,我院已全面完成了派出法庭的建设。
三、下半年的工作安排。
下半年,我室要紧紧围绕院党组的决策服务,树立全局意识和大局观念,贴近审判,贴近实际,进一步提高办公水平、办文质量、办会效果和办事效率,发挥参谋助手和综合协调作用。将加大协调力度,大胆开展工作,主动担负起润滑剂的作用,促进法院各项工作正常、高效运转。
一、上半年完成的主要工作:
20XX年以来,中院在市委的正确领导和人大的监督下,坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕院党组提出的“围绕一个中心、突出一个主题、抓好五项建设、争创四个一流、提升一个形象”的工作思路,全面实施“素质建院、质量立院、创新兴院、文化育院、科技强院”的“五院方略”,积极开展法院各项工作,取得了一定的成效。
一是进一步强化了队伍建设,努力打造一支高素质的法官队伍
今年以来,我院按照市委政法委队伍建设年活动的要求,坚持把队伍建设特别是提高干警的整体素质放在第一位,继续深化“重教、严管、厚爱”六字方针,全面加强队伍建设。
(一)认真坚持了“五个一”系列化学习制度。今年上半年,我院结合法院实际,将每周一部门组织学习改为由院集中组织,确保了各项学习制度的落实。半年来,共组织学习19次,学习讲评会2次,参加组织全省英模事迹报告会1次,学习交流1次。民二庭还结合本庭工作在积极参加院组织的学习活动的同时,还确定每周五下午组织一次全庭学习例会,每月第四周周二下午组织一次全庭学习讲评会,每月一号开展一次党支部生活会。
(二)开办了“法院大学”。结合我市法院经费紧张、案多人少、任务繁重,无法使更多干警进行脱岗或半脱岗参加学历教育的实际情况,今年院党组提出,把法院当学院,把书本当老师,全体干警当学员,业余时间当课堂,倡导人人都读书,全员动手写文章,院长庭长作榜样。实现由学历培训到能力素质培训的转变,努力打造一支专家型、复合型的法官队伍。
(三)积极开展队伍建设年活动和“大学习、大讨论”活动。按照省法院和市委政法委的要求,我院自4月初开始开展了“大学习、大讨论”和“队伍建设年”活动。活动中,各部门都能够紧密联系实际,抓住关键,把“大学习、大讨论”和“队伍建设年”活动的成效落实到审判和执行工作的更加公正高效上、落实到司法为民的实处上、落实到法官队伍素质的明显提高上、落实到基层基础建设的全面改善上,确保了各项活动真正取得实效。截止7月15日,全院共写部门自查报告28份、个人自查报告179份,心得体会321份。
二是进一步完善了审判监督机制,办案的质量和效率全面提升
审判工作是法院工作的主业,案件质量和效率就是法院和法官生命线。近两年来,院党组始终把“办理一个案件,挽救一个家庭;办理一个案件,救活一个企业;办理一个案件,稳定一个地方;办理一个案件,发展一方经济”作为检验办案质量、办案效率和办案效果的标尺,落实到每一起案件中。特别是今年又确立了案件办理“四无”目标。即把“无发回、无改判、无超期、无上访”作为每一个办案法官的工作准则和追求的目标,尽最大努力把每一起案件都办成“案结事了、群众满意”的精品案件,构筑经得起党和人民检验的“铁案工程”。
(一)建立健全了干警执法档案。为全面规范法院干警的执法行为,有效增强干警依法办案的自觉性和执法责任意识。院党组指定在质检室建立干警执法档案室,对每一名干警的办案质量、办案效率、办案效果以及廉洁自律情况等进行详细记载,定期汇总通报,并将其与个人绩效考核、部门绩效考核挂钩,以此促使广大干警公正、高效、廉洁地办理每一起案件。目前,我院149名执法人员的档案已全部建立。
(二)全面实行了审判流程管理系统。为切实保护当事人诉讼权利,建立规范化、专门化、信息化的审判流程管理机制,我院于今年初出台了《***市中级人民法院审判流程管理实施细则》和《***市中级人民法院案件催办督办暂行办法》等规范性文件,并充分利用法院局域网对进入审判环节的每一件案件实行全过程的跟踪管理,对个案的审限进行跟踪与监督,并指定由立案庭和行政处网管科负责该项工作,此举极大地促进了立案及各项审判业务工作的改善,大大提高了办案的效率。
三是注重文化建设,积极培育和弘扬法院先进文化
(一)积极创造条件,大力营造法院文化氛围。今年初,按照院党组安排,在政治部、行政处、研究室、纪检监察室等部门的努力下,建成了法律廉政文化长廊,该文化长廊共分14个板块,以图文并茂的形式详细记载了xx年年以来***中院践行社会主义法治理念,坚持“公正与效率”工作主题,落实“公正司法、一心为民”指导方针所采取的措施及取得的成就,内容包括接受领导、服务大局、队伍建设、廉政建设、文化建设、业务建设、便民机制、司法礼仪等法院工作的方方面面。
(二)积极开展文体活动,不断提升干警的精神境界。为丰富法院干警的文化生活,院党组研究成立了“一团一社三协会”,即法官文化艺术团、文学社、体育协会、书画协会和摄影协会,定期举办各类文体活动,为丰富干警业余文化生活提供了良好的平台。“一团一社三协会”成立以来,在我市组织的多次比赛中发挥了积极作用,取得了较好的成绩。
(三)举办廉政文化作品大赛,大力营造浓郁的廉政文化氛围。今年3月份,我院与***市文化局联合举办了***市首届“天平杯”廉政文化书画作品大赛活动,征集各类书画作品628幅。4月2日,我院举办了廉政文化书画作品大赛颁奖暨展览开幕仪式,市四大班子有关领导和省法院领导出席开幕式,并给予了充分肯定,洛阳、许昌、郑州、开封、漯河、南阳等中院先后来我院参观。之后,由纪检监察室牵头将这些字画悬挂于法院办公楼的走廊里,在法院内部营造崇尚廉政的浓厚文化氛围,使广大干警在品读中受到教育,在鉴赏中得到启发,于潜移默化中丰富升华自身的素养,自觉成为一名讲公正、讲廉洁、讲文明、讲奉献的新时代法官。
(四)积极开展园林绿化工作,美化办公办案环境。今年以来,我院充分利用后院的空地,积极开展园林绿化工作。目前,在行政处等部门人员的辛勤工作下,已平整土地6000余平方米,种植各类树木500余株,并建成了长廊、凉亭、浅塘、小桥等,力争把我建设成花园式、园林式的机关。
四是加大科技投入,信息化管理迈上新台阶
强化科技强院意识,加大信息化建设力度,逐步实现审判管理网络化、机关办公无纸化、后勤管理智能化。
(一)开通了***法院网。我院在经费紧张的情况了,拿出专项资金,投入法院网建设。今年1月18日,顺利开通了***法院网,这是全省中级法院开通的第三家网站。网站开通以来,我院坚持及时发布法院审判执行工作、队伍建设、司法便民措施落实等重要工作情况,自觉将法院工作置于社会各界的监督之下。
(二)建立了案件公开查询信息系统,方便当事人查询案件的进展情况,把审判、执行工作切实置于人民群众的监督之下。
(三)在各审判庭和接待场所安装电子监控设施,全程掌握审判人员的工作作风和庭审情况,有效监督法官的审判行为。
可以说,这些工作的完成和展开,有效地促进了法院以审判为中心的各项工作的全面开展。前不久,省法院张立勇院长、市委*书记、市人大*主任、市政协主席*、市委政法委*书记等省市领导来我院视察调研时,对法院各项工作予以充分肯定和高度评价。《人民法院报》在头版头题配发短评对我院的便民导诉接访工作进行了详细报道。《今日安报》以《大鹏展翅云飞扬》为题对我院的队伍建设、审判执行等全面工作进行了大篇幅报道。
二、存在的问题
回顾过去半年来的工作,虽然在各部门的共同努力下,我院取得了许多的成绩,但是,从部门绩效考核结果中也反映出我们还存在着一些不容忽视的问题,这些问题的存在一定程度上影响了我院的整体形象。
一是在案件审理过程中超审限的问题依然严重。虽然我院新一届领导班子成立以来,一直在强调办理案件的质量和审限问题,并采取了一系列的措施,但是有些部门却没有引起高度重视,个别案件久拖不决、久拖不执的问题仍然存在。从本次考核结果来看,12个业务部门有7个部门存在案件超审限问题,占全院业务部门的%,情况不容乐观。
二是参加集体活动情况不均衡。今年上半年,大部分庭(处、室)都能够按照院党组的安排,积极主动地参加院组织的各类集体活动,取得了一定的成绩。从各部门得分中可以看出,大多数部门对院组织的各项活动都能够做到积极主动参与,甚至于许多同志牺牲个人休息时间,为我院各项活动取得圆满成功加班加点,付出了辛勤劳动,做出了积极的贡献。少数部门对本院组织的活动参加的就比较少、标准也比较低。虽然客观上部门之间存在人员多少不均的问题,但是积极性高低的问题还是值得考虑。
三是对信访案件的办理还存在差距。今年以来,省法院通过组织大接访活动,向我院交办了部分信访办案,并提出了具体的办理要求。为使此类案件得到及时高标准的完成,许多庭室做了大量的工作,在院党组规定的时间内,保质保量地完成了任务。但是个别庭室承办的案件不能限时完成,甚至拖了全院信访工作的后腿。
同志们,今年是我国改革开放30周年,也是我国举办奥运会之年,更是我院实现三年奋斗目标至关重要的一年。这就要求全院各部门和全体干警,要紧紧围绕年初制定的工作规划,以争创全国优秀法院为目标,以开展队伍建设年和“在学习、大讨论”活动为契机,在今后的工作中,着重做好以下几方面的工作:
1、继续强化队伍建设,力争在队伍管理上取得新成绩。要坚持“重教、严管、厚爱”的干部管理方针,继续抓好向凡心友、王洪彬同志等先进人物学习活动,充分发挥典型人物的引导作用;继续抓好干警廉政建设,充分发挥廉政档案、执法档案的监督制约作用;继续抓好法院大学各项工作的落实,发挥其文化引导作用,全面提升法院队伍的整体素质和司法能力,确保法院各项工作的深入开展,力争在法院队伍管理上取得新成绩。
2、大力加强审判工作,力争在质量和效率上有新突破。要始终坚持从全局的高度来观察、分析、解决问题,把办理具体案件与服务大局紧密联系起来,防止和避免因机械办案而导致矛盾激化。要通过开展好“社会主义法治理念教育”、“队伍建设年”活动以及“大学习、大讨论”活动,切实转变审判作风,以确保稳定为出发点,严厉打击各类刑事犯罪,以妥善化解矛盾为切入点,大力加强民商事和行政审判工作,以化解“执行难”为突破点,进一步加强和改进执行工作,力争在提高审判质量和效率上有新突破。
3、认真落实绩效考评制度,力争在全面工作上有新发展。要进一步强化目标管理绩效考核,各有关职能部门要结合任务分工,按照要求完成相关的通报,并及时报送有关考核办公室。各考核办公室也要根据考核办法的要求,在规定的时限内完成对基层法院、中院各部门、中院干警的绩效考核,并将结果及时进行通报。院党组将把绩效考评结果与干部使用、年度评先等工作挂钩,力争通过“三大绩效考核”制度的落实,促进法院全面工作的发展。
4、努力创新便民机制,力争在便民诉讼工作有举措。要继续完善导诉、接访、处理、督查工作机制,切实以公正、高效、优质、便捷的司法服务最大限度地维护好人民群众的根本利益。坚持以开展全国优秀青少年维权岗、青年文明号等创建活动为契机,进一步强化司法为民宗旨观念,落实诉讼便民利民措施。同时,做好审判工作的延伸,构建审判贴近群众的司法为民机制,确保从源头上减少冲突对抗,有效化解社会矛盾,努力在审判流程的各个环节探索和完善便民利民服务新举措。
5、狠抓信访案件的处理,力争信访工作开创新局面。涉诉信访案件的处理,关系到法院在人民群众中的威信,关系到社会的稳定,关系到和谐社会的构建。因此,要高度统一思想认识,切实加强组织领导,克服疲惫厌战情绪,采取切实有效的措施,进一步加大涉诉信访案件的处理力度。要突出“一个重点”,解决“五个难点”。“一个重点”,即重视和做好初信初访案件的办理工作;“五个难点”,即重复上访、越级上访、集体上访、老户上访以及闹访等形式上访案件的办理,促进信访工作良性发展,确保法院信访工作出现新局面。
总之,在今后的工作中,希望各部门要紧紧围绕院党组年初制订的工作思路和奋斗目标,按照岗位目标责任书的要求,逐项进行比对,切实找出本部门上半年工作中的好经验、好做法,分析出存在的主要问题、原因,制订出切实可行的工作措施,扎扎实实地开展和做好各项工作,全力推动法院工作不断迈上新台阶,为构建平安社会、和谐社会,实现社会追赶型、跨越式发展作出积极的贡献
上半年,我院在区委正确领导、人大依法监督、政府大力支持和上级法院的关心指导下,认真贯彻党的十六大会议精神和十届全国人大会议)确定的政法队伍建设的“十六字方针”,以开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动为契机,大力开展各项审判工作,全面推进法院改革,狠抓法官队伍建设,开创了法院工作的新局面,取得了较好的成绩。
一、全面发挥审判职能作用,维护辖区社会稳定、经济发展和改革开放
(五)加强立案、信访接待工作。今年初开始,我院在立案、信访接待工作方面实行“三个零”做法,并积极推行“八个一”的爱民便民工作作风,取得了实效,得到了上级领导的肯定,并在全市法院系统推广。我院坚持每天由审判监督庭安排专人在办公楼大厅信访值班,负责接待来访群众,及时接受群众咨询和信访,信访接待工作保证做到“有登记、有落实、有结果”。上半年共接待群众来访420人次,处理各类来信25多件;同时积极开展司法救助活动,为老弱病残者诉讼开辟“绿色通道”法律服务,上半年共为5件涉及人身损害赔偿、赡养、买卖合同纠纷案件缓、减、免诉讼费近2万元。在立案方面推行半小时立案制、“电话、传真”立案法,方便群众参加诉讼。上半年根据当事人的申请,我院还对一起涉案金额70多万元的借款合同纠纷案件采取诉前财产保全措施,通过采取措施促使当事人自觉履行了义务。
(六)积极参与社会治安综合治理。我院在做好审判工作的同时,注重司法公正与社会效果相结合,通过多种形式,积极做好普法宣传教育工作。经常选择一些典型案例到发案地就地巡回开庭审理,达到审理一案、教育一片的效果。上半年共下乡巡回开庭24件,送法下乡,取得了良好的社会效果。如埭头法庭选择了南日镇一非法基金会遗留下来的民间借贷纠纷案件,上岛进村进行现场开庭,通过案件的审判,以案释法,教育农村群众增强风险意识,增强法制观念。同时,我院还经常利用审判工作优势深入乡镇指导调解工作,开展法律咨询活动等。上半年共为辖区乡镇、学校举办各种法律知识讲座6场次。如今年初民一庭庭长柯黎鸣为区里举办的妇女主任培训班讲授有关婚姻家庭的法律法规;今年3月6日、5月22日,忠门法庭分别组织了审判人员到湄洲岛、忠门镇为镇、村调解主任、治保主任举办了新婚姻法等相关法律知识讲座、培训;4月12日,忠门法庭又组织干警到东埔镇,与该镇司法所干部共同开展法律咨询活动等。通过加强法制宣传教育,有力地促进了辖区内综合治理工作的顺利开展。另外,自今年3月份起,我院黄院长、姚副院长应邀为莆田市干部进修学校开办的公务员WTO知识和依法行政培训班讲授行政诉讼相关知识和制度,提高公务员法律水平和依法行政的能力。
二、加强队伍建设,努力造就一支高素质的法官队伍
今年上半年,我院以开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动为契机,大力加强对法官队伍的教育与管理,不断提高干警的政治素质和业务素质,努力培养高素质的法官队伍。
上半年我们已完成了加强学习、提高认识的第一阶段各项任务,现在正进行第二阶段的对照检查、查摆问题,将于7月中旬结束。通过开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动,干警精神面貌和工作作风有了较大的改变。
(二)着力提高干警的业务素质。
1、今年春节上班第一天,我院就组织干警进行为期一周的业务培训,由院领导讲课,系统地学习了《民事诉讼证据规定》、《担保法》及其司法解释、《婚姻法》及其司法解释。通过领导有针对性讲课与干警的认真学习,这次培训为解决审判实践具体问题提供了较好理论学习机会。
2、针对最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》出台后,当事人不清楚,审判人员掌握不透,导致审判过程中出现程序掌控不精,影响了审判的公正与效率的问题,我院于4月24日召集全体民商事审判人员召开民事诉讼证据规则专题讨论会,围绕如何在庭审的调查、辩论、调解三个阶段依法公开开展庭审活动和法律文书格式改革等内容进行了讨论,提出了意见和建议,并把民事诉讼工作分为诉前、庭审、裁判文书三个课题,指定专人负责开展调研,总结经验,解决实际问题。目前,三个课题均已初步形成了论文材料。
(三)努力推进党风廉政建设。
三、深化法院各项改革,保证司法公正,提高审判效率
上半年我院在抓好审判工作和加强队伍建设的同时,围绕公正与效率主题,不断加大加快法院改革进程,以适应审判形势发展的需要。
(一)加大审判方式改革力度。
1、明确合议庭职责,审判权归于合议庭,严格控制审委会讨论案件的范围,上半年已审结的案件,提交审委会讨论的仅占5%,涉及到的案件均为疑难复杂、新类型的案件。
4、实行执行异议听证制度,促进执行工作的公正高效。对当事人提出异议的执行案件,由审判监督庭组织召开执行异议听证会,及时作出异议是否成立的裁定,增强执行工作的透明度,避免了人情案、关系案和执法随意性等问题的发生。上半年共召开执行异议听证会3场,取得了当事人对法院执行的理解和支持。
(二)进一步完善审判运行机制。
1、积极推进办公电脑化进程,提高办案效率。上半年我院已全面实现了庭审记录、法律文书制作电脑化,结束了手工记录和手写法律文书的历史,提高了工作效率。同时实现了案件流程跟踪管理电脑化,运用电子表格制成的案件总览表,有每个案件的相关信息,为院领导、审判监督部门提供简便、快速的监督手段。建立了局域网,实现了与市法院、省高院间计算机三级联网,极大地方便了上下级之间的信息交流、资源共享。
2、强化审判监督机制。一是加强对二审改判、发回重审案件的监督管理,对上诉案件统一由审判监督庭登记,有改判、发回重审的,审判监督庭要查找原因,以确定审判人员的审判责任。二是坚持案件月评查和季度抽查制度,上半年我院结合“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动,对成立以来的所有已办结案件进行了一次全面的案件质量评查,并向审委会作了汇报。
3、实行人民陪审员制度。2月26日我院首次聘请了3名妇联、共青团干部担任人民陪审员,通过实行陪审员制度,强化司法活动的监督,推进司法民主化进程。
(三)积极进行内设机构改革,审判资源得到合理配置。上半年我院根据法院机构改革方案,积极进行内设机构的改革和完善,增设了民二庭,同时对刑庭、办公室、行政庭、执行庭、民一庭、民二庭等部门干警进行调整。通过调整,审判人力资源得到合理配置,调动了干警的工作积极性。另外,3月25日我院成立了维护军人军属合法权益合议庭,隶属民一庭,专门负责审理有关涉及军人军属合法权益的民商事案件。
四、不断改善干警办公环境、生活条件
1、上半年为了保证办公电脑化进程,我院继续为尚未配置电脑的干警购买了电脑,基本实现了干警审判、办公的电脑需要。同时随着夏季的来临,为了干警能有一个凉爽舒适的审判、办公环境,保证审判活动的正常开展,院党组优先为审判法庭、干警办公室购置安装了空调。
2、我院利用电脑和局域网的优势,上半年设立了电子图书资料库,并由专人负责收集法律、文学、经济、科技等各类图书资料,干警只要点击鼠标即可查阅自己在办案和学习中所需要的资料。目前我院电子图书资料库已收集各类图书20XX多册,为创造学习型法院,提高法官业务和文化知识水平创造了良好条件。
3、今年开始,我院党组规定为每个干警的生日送去蛋糕和鲜花,上半年已为33名干警的生日送去祝福;同时规定凡干警或其近亲属生病,院领导要一律登门探望,上半年党组成员已先后多次探望了四位生病的干警或其近亲属,拉近了干群关系,有效地增强了队伍的凝聚力。
下半年,我院决心继续围绕“公正与效率”这一法院工作主题,牢牢把握开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动这一有利时机,下大力气解决各种困难和问题,团结奋斗,与时俱进,力争把法院各项工作推上一个新台阶。
x年上半年,我院在区委的领导下,在区人大及其常委会以及市中院的监督指导下,坚持“公正与效率”主题,牢记“公正司法、一心为民”工作宗旨,大力开展各项审判工作,全面推进法院改革。以开展学习“社会主义荣辱观”,树立“社会主义法治理念”教育活动为契机,狠抓法官队伍建设,法院的管理层次、干警业务素质、案件的审判质量及各项工作达到质的飞跃。
一、以建设“平安x”为目标,大力加强审判执行工作
今年1—6月份,我院共受理各类案件556件,审结421件,审结率为76%,与去年同期相比,收案数上升11%,审结率提高9%。执结案件61件,执结率为43%。
1、刑事审判工作。1—6月份,我院共受理各类刑事案件28件,审结25件,结案率89%。刑事案件的收案数与去年同期相比下降36%。共判处被告人43 名,其中判处十年以上有期徒刑的7名,十年以下五年以上有期徒刑11名,五年以下有期徒刑25名。
2、民商事审判工作。1—6月份我院共受理民商事纠纷案件385件,审结319件,审结率为83%。收案数比去年同期上升11% ,审结率比去年同期提高9%。从案件性质分析,主要以金融借贷纠纷、民间借贷纠纷、婚姻家庭纠纷、人身损害赔偿纠纷等为主,其中合同纠纷案件共203件,占民商事案件的53%;婚姻家庭纠纷案件94件,占25%;人身损害赔偿案件68件,占18%。在审判工作中不断改进工作思路和工作方法,强化调解疏导工作,在已审结的319件民商事案件中,其中调解结案232件,调解率达到 73% 。
3、行政审判工作。受理行政非诉审查执行案件26件,指导区民委规范罚款决定书,有效地推动依法治区进程。
4、执行工作。1—6月份,共受理各类执行案件143件(不含旧存18件),执结61件,执结率43 %,执结标的金额337万元,与去年同期相比,收案数上升26 %、执结率下降26%。自今年2月,按照院要求,开展了集中清理执行积案专项活动,清理积案83件,已执结积案24件,执结标的56万余元,保障了当事人合法权益,维护了法律尊严。
5、信访接待工作。“就冲你们的态度,我说啥也不会再上访了”。今年3月的一天,一位年近八旬的老人祁秀峰把一面锦旗送到院长手中后,动情的说了这样一句话。我院为切实解决当事人来信来访中反映的问题,及时改正审判工作中的疏漏,建立健全信访复查机制,有效控制了涉诉信访案件的发生。1—6月份共接待来访群众150人次,信访案件26件,通过解释、引导,使10余起有可能上访的案件处理在萌芽状态。同时积极开展司法救助活动, 1—6月份共批准95 起案件当事人减、免、缓交诉讼费近42万元。
6、强化审判监督力度,提高案件质量。1—6月份共受理各类再审案件8件,已审结2件(含旧存1件)。发挥人民法院内部监督机制的作用,纪检室共评查案件 238件。
7、信息调研、法警工作。1—6月份共编发信息简报41条,向新闻媒体投稿被市级新闻媒体采纳17篇,有2名法官撰写调研论文2篇。法警队共完成押解和值庭17件68人次,协助执行11件,完成送达234件。
二、加强队伍建设,努力造就一支高素质的法官队伍
今年上半年,我院以开展学习“社会主义荣辱观”,树立“社会主义法治理念”教育活动为契机,大力加强干警队伍的教育与管理,不断提高干警的政治素质和业务素质,努力培养高素质的法官队伍。
1、认真扎实地开展好学习“社会主义荣辱观”,树立“社会主义法治理念”教育活动。按照法院和上级党委的通知精神,我院在全体干警中开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动和社会主义法治理念教育活动。为确保教育活动取得实效,成立领导小组,印发学习教育活动规划,同时积极参加市委政法委组织的“社会主义法治理念”学习班,我院五名院长、副院长参加了学习班。教育活动做到了精心组织、周密部署、落到实处。通过教育活动达到“五个大提高”,即:司法水平大提高,办案质量大提高,调解比例大提高,执行效果大提高,群众满意度大提高;实现了“四个明显减少”,即:上访申诉明显减少,违法违纪明显减少,影响形象的事件明显减少,改判发回明显减少。
2、着力提高干警的业务素质。根据自治区高院要求,结合我院实际,制定了《法官教育规划》。利用局域网开展法律法规的学习与研讨。为促进我院信息化建设,我们利用双休日等时间组织干警学习计算机知识,先后组织干警业务学习班12次。鼓励干警参加司法考试并为学习考试人员提供方便。
3、努力推进作风建设。今年我院借助“八荣八耻”教育活动,根据干警队伍中存在的作风问题,教育引导干警规范职业行为,恪守职业道德。树立人民法院文明办案、热情服务的良好形象,培养实事求是、求真务实的工作作风。进一步强化服务意识,从点滴做起,从小事做起,摆正主仆位置,自觉地在工作中实现司法亲民、护民、爱民、便民和利民,把司法为民落实到具体工作中去。
三、依托信息化管理,实现法院传统化管理向现代化管理的转变,有力推进法院改革。
信息化建设是新时期人民法院服务大局、加快发展的重要着力点,也是人民法院增强司法能力,提高司法水平的重要举措。为此,我院立足自身,采取分期投入、整体推进的方法,全面加强信息化建设进程,推进法院改革不断深入。
1、构建案件的过程管理体系,真正意义上的实施了大立案流程管理。
我院依托局域网,推行网上办案,建立和完善对诉讼、执行案件的过程管理,实现了审判管理网络化。一是完善诉讼案件的过程管理系统。将案件流程的各种信息输入微机,通过网络对案件流程中的立案、送达、排期、开庭、结案、归档等不同阶段,进行有效的跟踪管理;二是建立执行案件的过程管理系统。实现审判信息与执行信息共享,根据执行工作特点,采取动态节点与静态节点相结合,进行预警和冻结,监督、规范执行人员的执行行为。
2、完善监督体系,提升案件审判质量
案件的审判质量是法院的生命线,是“公正与效率”永恒主题的保障。我院遵循审判工作特点,依托案件管理软件,构建了一套完善的审判权权责统一监督制约机制。一是打造案件事前监控体系,强化法官的程序意识,杜绝超审限案件。二是打造案件事中监控体系,增强了办案人员的责任心,杜绝差错案件发生。三是打造事后监控体系,有效防止司法腐败。
3、现代化管理模式成效显现
在院党组的带领下,经过全体干警的努力,我院信息化建设创造了“三个第一”, 达到了“四个100%”,实现了“五化”:成为全自治区第一个院机关与基层法庭光纤联网、第一个在互联网上建立网站、第一个给法庭配备电子签章系统的基层法院;电脑普及率100%、法律文书、各类公文的电脑拟稿率100%、法官会打字率100%、案件网上报结率100%。实现了常规办公自动化、案件管理网络化、庭审笔录电脑化、档案管理电子化和法院交流信息化。
如今在x区法院,传统的办案方式正悄然发生变革:法官办公室已见不到堆积如山的卷宗材料,没有了繁琐的卷宗交接手续,取而代之的是每人一台电脑和方便快捷的计算机网络系统。 “电子化法官”、“智能化法庭”、“网络化监督”等现代工作方式在这里已全面形成,并进入全国先进行列。
四、加强人民法庭建设
我院党组高度重视法庭建设,认真贯彻上级法院关于加强法院基层建设的精神,以提高法庭审判工作科技含量为着眼点,加大资金投入,推进法庭办公自动化水平,全面提高审判工作效率。
我院原有人民法庭4个,分别为公乌素镇人民法庭、拉僧庙镇人民法庭、渡口地区中心人民法庭、老石旦镇人民法庭。为实现法庭建设规模化,按照上级法院要求和我区撤乡并镇的改革措施,在中院指导下,对审判资源进行了整合,将4个人民法院撤并成1个人民法庭,即公乌素中心法庭。通过人民法庭的撤并,法庭从装备,还是人员都得到了充实,为人民法庭高标准的管理和建设打下了坚实的基础。目前中心法庭的筹建工作正在有序的进行。
五、不断加强物质装备建设,推进办公自动化进程。
上半年,为了推进信息化建设进程,充分应用案件管理软件,提升审判质量,我院合理安排好有限办公经费,多方筹措资金,对《法院综合业务信息管理系统》软件进行升级。同时,新增台式液晶显示仪电脑14台,笔记本电脑1台,激光彩色打印机1台台,手写板6块,指纹采集器1台。
为配合全市信息化建设现场会在我院的召开,对楼内会议室、卫生间进行了改造。
总的看,上半年我院的各项工作取得了一定的成绩,有了新的进步,但我们也清醒地认识到有些工作的开展存在问题和困难:1、办公自动化方面,部分干警重视不够,缺乏自信,有畏难情绪,这在一定程度上影响到审判质量的提高、管理层次的提升;2、部分审判人员对学习、研讨法律知识重视不够,缺乏文化氛围。4、执行措施、执行艺术还有待于进一步改善,执结率不高。这些问题,还需要我们在下半年的工作中努力加以改进。
六、下半年主要工作
围绕年初制定的工作规划,以争创全国优秀法院为目标,以开展树立“社会主义法治理念”教育活动为契机,着重做好以下几方面的工作:
1、大力加强审判工作,力争在质量和效率上有新突破。充分利用《法院综合业务信息管理系统》软件,提高案件审判质量、提升管理层次,增强队伍素质。
2、进一步加强和改进执行工作,强化执行措施和力度。要充分利用清理积案专项活动,争取社会各方面的支持,深挖内部潜力,力争使执行有新突破,力争创记录。
3、牢记“公正司法、一心为民”指导思想,加大司法为民各项措施的落实力度,将司法为民的要求落到实处。
4、加快中心人民法庭建设步伐,多方筹措资金,尽快完成筹建工作,力争年内建成一流的标准化人民法庭,从一个侧面展示x区法制建设水平与形象。
5、努力改善交通设施,加大对办案车辆投入。
6、加强对争创优秀法院各项措施的落实,营造争创先进的整体优势。
x年上半年,办公室在院党组的正确领导下,在兄弟庭室的大力支持和协助下,坚持“三个至上”的指导思想,紧紧围绕我院审判工作重点,统一思想,团结协作,锐意进取,努力创新,为我院各项工作的全面推进提供高效优质的后勤服务。
今年以来,办公室结合本部门实际,认真学习了《法院干警思想政治建设读本》,积极开展“优化投资环境保障科学发展”学习活动及“深入学习实践科学发展观”活动,活动中每人书写读书笔记二万余字,新得体会4篇。通过学习增强了干警的党性修养,强化干警敬业意识、服务意识。
工作中,紧紧围绕院党组的决策服务,树立全局意识和大局观念,服务好党组,服务好各庭室,服务好全院干警。工作积极主动,服务一丝不苟,凡事想在前,做在前,服务在前。对内顾全大局,团结协作,对外积极理顺和处理好各种工作关系;努力克服任务重、人员少的困难,通过提高办公水平、办公质量和办事效率,充分发挥办公室的综合作用,来确保审判工作及其他各项工作的顺利开展。
充分发挥上传下达的桥梁作用。认真做好文件的收发、登记、传阅、归档及通知工作;打字复印,及时有效,做到了无延误,无差错。保证了信息的畅通,使上级法院、区委区政府有关文件指示精神迅速传达贯彻,没有因为文件处理不当延误工作。
认真搞好会务及接待工作,会务及接待工作做得如何,是对办公室服务水平的一个总体检验。半年来,成功的筹备组织和协助完成大小会议21次,接待了省、市,区等有关部门的各种检查,在接待过程中,坚持按原则办事,控制接待范围,厉行勤俭节约。并做到了热情有度,安排有序,没有出现失误。
档案工作仍然稳步前进。管理人员工作责任心强,诉讼、执行案件卷宗、归档管理和使用规范,查阅档案井然有序,没有出现工作的疏漏。依法办理借、查阅档案,没有发生任何泄密和失密事件。
财务管理严格执行收支两条线的规定,及时将收取的诉讼费和罚金上交财政局国库科,并积极协调,保证所缴款项及时返还。
装备建设方面,新添置了3辆新车,使交通工具紧张的局面有所缓解;配发了16台电脑,为局域网开通奠定了基础。添置了复印机、传真打字复印一体机,照相机
基础建设方面,陈杨寨法庭主体工程已完工计划8月份投入使用。正在积极报建审判法庭综合楼项目
除了以上日长工作外,上半年还做了以下几项工作
1、维修了执行局办公楼下水管道执行局办公楼下水管道漏水,致使污水流满管道井,臭气熏天。而且水表被淹,自来水公司无法抄对水表数。长期不修理会导致办公楼下陷、下水管道蚀锈。3月中旬,组织人力进行了检查维修,并将流出的粪便进行了清理。对长期存在的一层卫生间气味难闻的问题进行了整治,将原一层卫生间改造为办公用房,分配给法警队使用,即解决了环境问题同时解决了办公用房紧张问题。
2、对全院固定资产进行了登记针对院内固定资产登记不详的状况,办公室组织人力用两周时间,对全院价值再200元以上的资产进行了详细的登记,并制作了管理卡,做到了固定登记准确、详细、清楚,方便了管理及利用。
3、为全干警更新了通讯工具多次与移动公司联系,为我我院干警解决了通讯工具问题。
独山子区法院在区委的领导和区人大及其常委会的监督下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,公正高效履行审判职能,切实维护稳定、服务发展、保障民生、促进和谐,积极主动参与和开展综合治理,以严打促安定,预防求安定,化解保安定,为构建“和谐独山子”做出了积极贡献。
一、全面发挥审判职能作用,维护辖区社会稳定
始终把维护稳定作为首要职责,区法院通过做好各项审判工作,惩治犯罪,解决民事、经济纠纷和行政争议,宣传社会主义法制和政策法规,化解社会矛盾,维护独山子区安定团结局面。严厉打击严重危害社会治安的暴力犯罪,影响人民群众安全感的多发性犯罪案件,全力维护社会稳定;努力审理好事关群众利益的纠纷案件,妥善处理与经济社会发展密切相关的商事案件,依法开展行政审判,既保护行政相对人程序和实体权利,又支持行政机关依法行政,全面履行审判职责。同时区法院还依照“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”的原则,不断加大调解力度,从法律和情理角度出发,耐心细致地进行疏导,努力把纠纷化解在萌芽状态。
二、寓教于审,审教结合,积极开展少年审判工作
对未成年被告人坚持“教育、感化、挽救”的方针,了解未成年被告人的成长环境、走上犯罪道路的过程和其本人的心理特点,有针对性地开展帮教工作。依照“立足挽救,惩罚适度”的原则在审理青少年犯罪案件中,法院刑庭审判人员严格遵照“寓教于审,惩教结合”方针,将教育、对话、谈心等方式贯穿于审判工作的每个环节,做好少年犯罪的审判工作,对一些罪责较轻的少年犯,重在教育,并多方联系,给他们受教育的机会。同时,深入到社区、监狱、学校实施跟踪帮教,把“寓教于审,审教结合”贯彻始终。
开展少年审判工作,积极将“寻找感化点、唤醒感化心”贯穿于审判活动的全过程。同时为了使审教互映,突出教育效果,区法院与公安分局、司法局、街道办等单位建立罪犯信息共享制度,及时对已决犯的信息进行通报,加强对罪犯的改造与帮教工作,延伸和扩大回访帮教工作效果。将教育感化挽救工作延伸到审判后,全力帮助少年犯树立起重新做人的信心,收到了良好的法律效果和社会效果。
三、加强法制宣传力度,提高民众法制意识
在开展少年审判工作的同时,区法院成立以少年审判庭为主的“青少年维权岗”,全方面实施了青少年的维权工作。按照厂区党委政法委的安排,法院确定了法制副校长、辅导员,定期到学校上法制课,开展法律进校园活动,加强青少年司法维权工作。深入开展“院校共建”,通过上法制课等
形式强化法制教育,预防青少年违法犯罪。20XX年共有4名法官担任中小学法制辅导员,他们走进学校通过讲授、分析典型案例的形式,以案释法,以案育人,向在校未成年人进行普法教育。对教育青少年知法、懂法、守法,并且运用法律武器保护好自身的合法权益及预防青少年犯罪起到了积极的作用。区法院院党支部、团支部联合开展走上街头进行义务法律咨询宣活动,为广大群众提供法律咨询服务。这些活动的开展受到了广大厂区群众的一致称赞。
在新的一年里,区法院在区委的正确领导下,充分发挥人民法院和人民法官在依法治国、社会治安综合治理工作中的法律优势作用,将法律资源更充分、更有效地整合起来发挥更大的辅射作用,以求真务实的工作作风和锐意进取的工作精神,以社会治安综合治理为己任,不断开创法院工作的新局面。
上半年,x审判区在新区法院党组的领导下,在新区人大和上级法院的监督指导下,认真落实全市法院院长会议和区委二届一次、二次全会精神,以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为总目标,以司法为民、公正司法为主线,以严格规范管理为抓手,以狠抓案件质效为突破口,以推进司法公开为重点,勇争一流,推进x审判区各项工作再上新水平,实现新突破。
一、立足审执工作,提升服务大局的能力和水平
上半年,坚持立足审判执行工作,服务经济社会发展和保障民计民生,坚持维护公平正义,力求营造良好的社会法制环境。共受理各类案件6306件,结案4988件,结案率为%,实现了收结案良性均衡循环。(一)运用刑事司法手段维护社会稳定。受理刑事案件377件,结案305件,结案率为%,判处罪犯387人。本着哪种犯罪对新区社会和谐稳定影响,人民群众意见就严打哪种犯罪的原则。将打击的重点放在危害国家安全犯罪、严重危害社会治安的暴力犯罪、犯罪、危害食品安全犯罪、严重影响社会治安和群众安全感的多发性侵财犯罪等。在高压严打的同时,坚定不移严把案件质量关,坚持罪刑法定,罪刑相适应原则,推进量刑规范化的进一步深化。目前,已对盗窃、抢劫、侵占等15类案件开展了规范化量刑工作。加大轻微刑事案件和解、刑事附带民事案件的调解力度,限度减少对抗,修复社会关系,刑事附带民事案件的调撤率达到了%。积极参与平安建设,提高人民群众安全感,促进完善社会治安防控体系,保障人民群众安居乐业。
(二)以民商事审判保障经济社会发展和民计民生。受理民商事案件4152件,结案3130件,结案率为%,调解撤诉率为%。坚持能动司法理念,强化为经济建设发展保障和服务的能力,加强与新区重点项目、重点企业、各类功能区的联系,审理好涉及新区建设、投资发展环境的案件,平等保护各类市场主体的合法权益,为改善投资发展环境,促进经济可持续发展发挥积极的职能作用。妥善审理医疗卫生、教育、就业、婚姻家庭、道路交通等方面事关民生的各类案件,继续做大做强医疗纠纷、交通事故等专业合议庭,把谋民生之利、解民生之忧作为工作的出发点和落脚点。(三)调整行政审判工作思路支持依法行政。受理非诉行政案件32件,结案32件,结案率为100%。根据新区行政管理体制改革带来的新变化,积极调整行政审判工作思路。在办理好行政非诉案件的同时,将工作重点放在加强对行政机关的执法培训、开展行政法律宣传、预防和减少行政争议上,开展讲座培训7次,培训150人次。同时,积极向相关行政机关提出意见建议,促进行政机关规范行政行为,向行政机关提出建议6条,均被采纳。(四)以强有力的执行工作树立法律。受理执行案件1777件,结案1553件,结案率为%,执行标的到位率为%,执行总标的为16874万元。上半年,将执行工作重点放在提升实际执行率、执行标的到位率等关键实质性的指标上,不片面追究所谓的结案率。为此,大力运用执行威慑机制,以限制高消费、限制出境、罚款、拘留等措施为抓手,加大反规避执行力度,促使被执行人履行义务。共采取拘留措施20人,限制离境、限制高消费等6人。深化执行联动机制建设,认真实施失信被执行人“黑名单”制度,在执行信息网上发布失信被执行人75人。认真开展涉民生案件专项集中执行活动,执行涉民生案件985件,努力让打赢官司的当事人及时实现权益。
二、立足规范管理,提升法院管理水平
今年以来,以搬迁新审判办公楼和信息化建设为契机,以制度的全面清理和完善为重点,全力实现管理方式由人工到信息化、由粗放化到精细化的转变,实现用制度管人、管案、管事,促进了审判管理、队伍管理、司法政务和纪律作风的全面规范。
(一)以审判管理为中心,规范审判权利运行。一方面,大力加强司法过程标准化建设,严格执行法律规定的程序制度。先后制定了审判管理方面的规范性文件11项,加强立案、审判、执行、信访等各个环节的管理,让群众看到司法的严谨细致、严密规范。在立案环节,对诉讼服务窗口功能进行了明确标识,在立案大厅公示了立案工作流程和服务标准,对当事人询问实行首问责任制和一次性告知,限度减少当事人的往来奔波,减轻诉讼负担,让群众切身感受到热情、周到和便利。在审判环节,狠抓各类庭审规范和流程标准的落实,同时加大督察力度,杜绝了随意改变庭审时间、随意打断当事人或律师发言、随意进出法庭以及着装不规范等问题,确保当事人有理讲在法庭、证据举在法庭、疑惑解在法庭、裁判形成在法庭。在执行环节,进一步规范了执行行为,严格中止、终结执行程序,明确细化执行结案标准。正确适用查封、扣押、冻结、评估拍卖等措施,加强对了执行款物的管理,杜绝了消极执行、乱执行等问题。另一方面,严格规范审判权运行机制。上半年,积极稳妥推进“让审理者裁判、由裁判者负责”的改革思路。一是规范了合议庭办案责任制。规范完善、落实合议庭组成方式、合议庭评议规则、评议笔录规范等规定,确保合议过程在案件中留痕。二是规范院庭长行使审判管理权。通过研判审判质效数据、观摩庭审、评查案件等方式行使审判质量管理、审判效率管控、监督合议庭等审判管理职责。三是规范案件质量责任制。上半年,开展了建立健全案件质量责任制的探索,按照司法改革的思路,逐步推进办案质量终身负责。
(二)以制度建设为中心,规范法院日常管理。上半年,坚持贯彻严格管理、强化考核,注重督促、强化责任的原则,努力在抓制度修订、制度落实和求实效上下功夫。着手开展了对以往的制度规定进行整理、修订和完善工作,共修订、完善了审判管理、司法礼仪、着装考勤、廉政纪律、教育培训等方面的制度21项。开展了制度的集中学习活动,利用每周五下午的政治业务学习时间,组织干警对新修订的制度进行学习,提高干警对制度的重视程度,进而提高认识,主动的学习、掌握、了解、执行、落实各项制度和对每项工作的要求。
(三)以基础建设为中心,规范服务和保障工作。今年一月份,x审判区进行了整体搬迁,解决了原审判办公场所的安全隐患问题。为进一步改善审判办公条件,提升服务管理水平,较高标准建设了诉讼服务中心和审判法庭。审判区域面积为1700平方米,设有导诉、立案、收费、接待一站式的诉讼服务区域;设有律师、当事人休息区域;设有标准化法庭17个,其中民事法庭13个,刑事法庭4个。按照司法公开的要求还建设了科技法庭和直播法庭,可以实现庭审网络现场直播。新的审判场所更加体现司法为民,更加注重司法公开,增强了审判工作的科技含量,对于加强审判工作规范管理,提升司法能力,促进司法公正将起到积极的作用。我们以搬迁改造审判场所为契机,全面规范各项服务和保障工作,对车辆使用、安全保卫、环境卫生等进行了全方位规范,力求为审判工作提供优质高效的服务和保障工作。
三、立足司法公开,提升案件质量效率
始终把司法公开作为维护司法公正,提升司法公信,树立司法的一项基础性工作来抓,不断加大司法公开力度,切实做到以公开促公正、以公正促公信,展现了法院公开透明、阳光司法的良好形象。上半年,共公开各类审判、执行工作信息4556件,裁判文书上网528篇,发放各类诉讼提示材料6690份。
(一)加强组织领导,全力推动司法公开。上半年,将司法公开确定为工作的重中之重,成立了由审判区主要负责人任组长的司法公开领导小组,卡住时间节点,明确质量标准,倒排工期,确保按照时间规定高水平完成。目前,已经开通了网站、官方微博,较高水平的建设诉讼服务中心、科技法庭,12368电话语音系统已经开通。各项司法公开的基础性工作已经全部完成,司法公开的内容正在按照高院规定的时间要求逐步落实。
(二)不断丰富司法公开内容。依托诉讼服务中心平台,加强诉讼引导和服务,通过提供“诉讼指南”,摆放或悬挂展板、设立显示屏等方式,全面公布各类审务信息,及时让当事人和社会公众了解法院工作。在审判流程公开方面,公开了立案到执行的审判流程,除法律规定不能公开的以外,做到对立案、庭审、宣判、执行等诉讼过程的各个环节、各类信息,运用图文、音频、视频等方式及时公开,为公众和当事人提供全方位、多元化的司法服务。在裁判文书公开方面,实现了裁判文书在规定的时限内在中国裁判文书网上全部公开。同时,进一步明确文书上网工作各主体的责任,将文书上网纳入绩效考核。各庭设专人在文书签章前进行检校,确保文字准确。对于不按时上网、文书存在重大瑕疵的庭室和个人定期进行通报。在执行信息公开方面,依法公开执行过程,告知当事人执行案件的执行流程、执行期限、当事人、承办人、被执行人的财产状况、执行措施、结案方式及原因等情况,让让办案流程看得见、摸得着、感受得到。加强与新闻媒体、金融、工商、税务等部门的合作与信息共享,加大对拒不执行判决的“老赖”的曝光力度,进行信用惩戒。与此同时,充分利用官方网站、微博两个平台,及时发布审判信息,加强与网友交流,主动回应社会关切,既让群众在法院之外迅速了解到案件审理过程, 满足了群众的知情权,同时也促进了法院审判工作的公开公正。截止目前,已在官方网站、微博发布各类信息550多条,微博粉丝数量已达到32万。
(三)以司法公开倒逼司法公正取得成效。上半年,通过全面推进司法公开工作,取得了初步显著成效。一是促进了法院工作进一步提升。通过深入推进司法公开工作,将法院工作置于“阳光”之下,增强了法官办案质量意识与责任意识,促进了审判质效的提高。案件服判息诉率、实际执行率等群众关注度高的指标与同期相比均显著提升。二是满足了人民群众对司法的新期待。人民群众通过上网查看裁判文书、观看庭审直播等方式,增进了对法院工作的了解与理解,更加自觉地维护司法。经对部门群众及当事人调查,对司法的满意度达到了98%以上,司法公信力显著提升。三是增强了法官队伍司法能力。司法公开工作特别是庭审直播、裁判文书上网等制度的实施,强化了广大法官的责任心,同时对法官工作产生了倒逼作用,促使法官不断改进司法作风、提升司法能力,广大法官公正司法水平进一步提升。
四、立足作风建设,提升队伍整体战斗力
上半年,继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,以作风建设为抓手,以规范管理为重点,从党的建设、审判作风、教育培训、法院文化、廉洁自律等方面全方位加强队伍建设,使队伍的总体战斗力得到显著提升。
(一)继续巩固巩固群众路线教育实践活动成果。抓好整改落实和建章立制工作,修订、制订有关规范法官行为、财务管理等方面的制度6项,建立防止“四风”问题的长效机制,确保作出的整改承诺全部兑现。坚决抓好“八项规定”的落实,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,精简会议和文件简报30%以上,减少“三公”经费开支25%以上。
(二)狠抓审判工作作风建设。严格执行请销假制度、着装制度、庭审规范等制度规定,并加强日常监督检查。重点治理了不按时开庭、着装随意、庭审不规范等群众反映强烈的司法作风问题。上半年,开展审判作风督察两次,没有发现存在突出的审判作风问题,也没有接到有关审判作风问题的投诉。与此同时,积极推进审务公开,大力开展法制宣传,确保从立案环节开始,就把工作纪律、办案程序、审判原则、风险提示等向当事人公开,变事后监督为事前预防、同步监督。
(三)实现教育培训全员覆盖。上半年,不断扩大培训工作的广度和深度,实现教育培训全员覆盖。制订了全年教育培训工作计划,确定学习内容、学习时间、培训范围和培训目标,并由政治处对学习情况每周检查并通报。上半年,组织干警参加由高院组织的民商事、执行等基层法院培训活动共7期27人次。各部门开展业务政治学习达到100个小时以上,做到了教育培训全员覆盖。
(四)大力加强法院文化建设。上半年,积极筹备参加了新区法院首届羽毛球比赛, 开展了迎“五四”青年干警趣味运动会和《理想与信念》演讲大会,组织观看了法律信仰电影《十二怒汉》。一系列文化活动,在汇聚力量的同时,提升了法院文化“软实力”,增强了法院文化的“正能量”。
(五)推进党风廉政建设。组织干警学习了违反八项规定的典型案例,学习了“法官行为准则”、“纪律处分条例”等文件,观看警示教育视频片,做到警钟常鸣;签订了党风廉政建设责任书,明确了领导干部一岗双责,加强审判执行、财务管理、司法鉴定等重点岗位的监督管理,推进廉政风险防控机制建设;开展法院廉政文化建设,将反腐倡廉口号、警示名言制作成画框,在每层楼的楼道悬挂,营造公正廉明的氛围。
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