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时光飞逝,岁月如梭,工作一段时间后,回头看一看,自己的理论和实际操作都有了长足的进步,不如做个工作总结 。华南创作网小编为大家收集整理的监察室工作总结,多篇合集,欢迎复制下载!
效能监察室成立以来,在委局领导的正确领导及相关处室的大力支持与配合下,不断加强自身建设,努力提高业务水平和工作能力,已基本进入角色,工作思路进一步明确,工作措施比较具体,各项工作正在有序推进,现将工作完成情况和下半年工作计划汇报如下:
一、效能监察室成立以来的工作完成情况
(一)加强自身建设,提高业务能力。效能监察工作涉及面广,内容丰富,又处在起步和探索阶段,我们两名同志以前对这方面知识掌握不多,所以尽快的熟悉业务,进入角色尤为重要,我们通过查看文件、报刊、杂志和网络以及有关书籍,并虚心向有关领导和相关处室请教,使我们在较短的时间内了解了效能监察工作的职责范围,工作重点,工作程序,政策体系,外省市经验,相关文件精神,并不断研究和探索效能监察工作在新形势下的有效方法,为我们尽快的进入工作角色奠定了理论基础。
(二)推进效能监察工作的制度化、规范化建设。效能监察是一项政策性很强的工作,为使行政效能监察工作有“据”可依,有“章”可循,规范和有序的推进效能监察工作。我们参考外省市经验,并结合我市实际,先后起草了《机关效能监察暂行办法》、《行政效能监察责任追究暂行办法》、《党政领导干部问责暂行规定》、《效能监察投诉工作程序》等效能监察规范性文件的征求意见稿,并制作了涉及效能监察统计、效能投诉受理、转办、督办、领导审批、现场检查、立项、结项等10种法律文书样本,为实行工作规范化、制度化和程序化奠定了基础。
(三)畅通效能投诉渠道,建立和完善投诉举报机制。结合工作职责和省里要求,将“不作为、慢作为、乱作为,吃、拿、卡、要、报,乱收费、乱罚款、乱摊派,作风不实、效率低下,推诿扯皮,欺上满下、有令不行、有禁不止等影响工作效率,违反工作纪律,影响机关形象等10种行为纳入效能监察的投诉受理范围,并通过网络、电视、报纸等媒体向社会公开,接受群众监督,并将市纪委监察局信访举报中心作为受理效能投诉的平台,使受理机构明确了、受理范围清晰了、投诉方式畅通了。并严格按照“有诉必接、有接必办、有办必果、限时办结”的原则,认真、及时办理群众投诉,推动改善行政管理,着力纠正机关干部作风不实、效率低下,推诿扯皮等影响行政效能的突出问题。
(四)进一步规范效能监测联系点。通过到基层调研,发现此项工作开展的不平衡,主要问题是有的单位没有制作效能监察公开板、效能投诉举报箱和设立举报电话,有的虽然做了,但不规范,没有按照年初下发的效能监察实施方案的要求进行落实,对发现的问题我们及时的向有关单位进行反馈,限期落实到位,并下发了进一步规范全市行政效能监测联系点的意见函,提出了具体的整改要求,争取年末全市各单位行政效能监测联系点均达到规范化。(六)加强宣传工作,营造效能监察良好氛围。行政效能监察是促进经济建设、优化发展环境的有力抓手,是改进机关作风、提升政府形象的有效举措,加强宣传教育是行政效能监察的基础。一是印制效能监察宣传挂图和彩色折页,目前正在排版和校对当中;二是在鹤岗日报设置效能知识专栏;三是向上级机关的宣传部门上报我市开展效能监察的有关做法,已上报2篇,题为三个突破推进效能监察工作的材料已在黑龙江纪检监察信息第64期发表,同时也被省纪委反腐败明鉴网采用,另一篇将在近期的明鉴杂志发表。
效能监察室成立以来,虽然做了一些工作,但与领导的要求还有差距,我们将按照领导的要求和同志们的建议,不断的进行改进,力求把工作做得更好。
二、下半年工作打算
下半年在做好效能监察各项工作的同时,重点研究推进机关效能建设,为争取在全省率先开展机关效能建设做好各项准备。
(一)对电子监察体系建设进行深入的调查研究,做好前期准备。与相关处室和市人民办事中心密切配合,做好理论研究和向上争取工作,为我市电子监察系统的尽快开通做好各项准备,目前已提出详细方案和资金预算。
(二)做好专项效能监察的中期评估和年末验收工作。按照年初各单位上报的效能监察立项内容,采取中期指导评估、总结培育典型,年末检查验收、推广先进经验等方式,落实专项效能监察责任目标,加大监督检查力度,对群众反映较多的部门和单位以及重点项目实施跟踪问效,认真开展效能监察,进一步提升服务水平,营造良好发展环境。
(三)整章建制,构建起效能监察的政策法规体系。针对目前行政效能监察工作至上而下缺乏必要的操作规范和规章制度,实体规定相对比较缺乏,工作中可操作的依据不足的情况。对已经起草的《党政领导干部问责暂行规定》、《机关效能建设实施意见》、《行政效能监察责任追究暂行办法》等效能监察规范性文件征求意见稿,进行广泛的征求意见,及时修改,时机成熟,正式出台,使效能监察工作能够规范有序推进。
(四)严肃查处机关效能方面的突出问题。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以明查暗访和受理投诉为抓手,按照领导的批示要求,认真做好效能投诉件的查办、转办、督办工作,保证效能投诉件事事有回音、件件有着落,对不依法行政、办事效率低下、服务态度差、吃拿卡要报、以权谋私等影响机关效能建设的行为,要严肃处理,动真的,来硬的,对造成不良后果的,还要实施责任追究。改变以暗访为主的工作方式,采取以明查为主,暗访为辅明暗结合的工作方法,将工作作风和立项的监察项目以及其他业务工作结合进行明查,提高工作效率。
(五)大力推进以效能监察和绩效考评为重点的机关效能建设。
我市开展机关效能建设的时机已成熟。从全国来看,开展效能建设已有10多年的时间,但开展的不平衡,开展较早的省有福建、浙江、陕西等省,都是从效能监察开始延伸到效能建设,并取得了一定经验,我省还没有全面开展,但个别地市正在积极筹划,实践证明凡是开展效能建设的省市经济社会都得到了较快发展,意义重大而深远。以上工作计划是我们的初步想法,我们将根据全委的中心工作和领导的安排,对不适宜的内容将进行及时的修订,力求做到圆满。效能监察具有全局性、长期性的任务,领域宽广,内容丰富,有些工作与相关处室有交叉。我们要不断的加强学习,加强效能监察室的自身建设,加强与上级业务部门和委内相关处室的沟通与协作,以争排头,创一流为目标,以务实、严谨、高效为宗旨,我们有决心有信心将我市效能监察乃至效能建设工作推向新阶段。
半年来,按照上级党委、纪委的有关要求,我局认真学习贯彻中央、省、州党风廉政建设工作会议精神,坚持把党风廉政建设工作与推进局领导班子建设和干部队伍建设结合起来,与推进机关党员作风和效能建设工作结合起来,与扎实开展学习教育结合起来取得较明显成效.
一、加强组织领导,明确责任分工,全面落实工作任务
局党组始终坚持“党组统一领导、纪检组织协调、科室各负其责、干部广泛参与”的领导体制和工作机制,及时传达贯彻上级有关精神,研究部署工作任务.
一是分解落实年度工作任务.
年初局党组召开20xx年全州司法行政系统反腐倡廉工作会,深入学习贯彻了上级纪委全会精神,明确了20xx年全州司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作任务,严格履行党风廉政“一岗双责”制,推进落实“两个责任”.
二是逐级签订责任书.
局机关各科室分别签订了20xx年度党风廉政建设责任书,坚持把党风廉政建设工作与科室各项业务工作有机结合,把党风廉政建设纳入年度考评,与科室、个人的考核奖惩挂钩,确保党风廉政建设责任制落到实处.
强化领导班子成员和科室负责人“一岗双责”意识,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局.
二、强化廉政教育,筑牢廉洁从政意识
一是以 学习教育为指导,弘扬正能量,转变工作作风,做到警钟长鸣,牢固树立“公正司法,热情服务”的工作理念.
二是设置宣传栏加强宣传并严格执行《准则》和《条例》,坚决维护党规党纪的严肃性.
在显眼处悬挂党风廉政主题横幅标语,警醒廉洁从政意识.
三是结合开展经常性的党性党风党纪和廉洁从政教育,对新任党员领导干部进行任前廉政谈话.
四是突出警示教育,根据要求,我科室组织全局干部职工观看了警示教育片《不可触碰的底线》,该片通过案例释纪说法,提醒和告诫广大党员干部任何时候都不能丧失理想信念、党性立场和原则,党纪国法不容挑战,政治底线不容触碰.
三、加强监督检查,作风建设常抓不懈
一是强化检查考核.
加强对监狱刑罚执行、戒毒执行、社区矫正执行、法律服务行业监管等重点领域和司法行政机关人财物管理等关键环节的监督工作.
年初,深入8县市及监所单位对落实党风廉政建设责任制、作风建设、车辆管理等情况进行了检查,并对发现的违纪情况进行了通报,推动了反腐倡廉各项工作的落实.
在节日前给全局干部职工发送廉政短信,警钟长鸣,通过各种方式,让廉洁意识入脑入心.
二是为强化纪律作风意识,局机关的考勤情况每半个月进行一次公示,局纪检监察室每周不定期对局机关各科室的人员在岗情况进行督查,强化监督力度.
三是我局制定出台了《湘西自治州司法局机关考勤实施办法》等规章制度,加强纪律建设,强化内部管理,坚持用制度管人管事管权,对“三公经费”、工作考勤、执法行为、重要岗位等方面进行督查,促使“四风”等问题得到稳控,进一步提升全体干部的纪律意识和服务意识.
今年上半年我局共有三名同志、强戒所一名领导举办了婚宴,均做到了事前申请,事后填写情况报告表,根据婚宴的相关规定,没有违规情况.
四、明确重点,扎实开展专项整治
一是扎实开展“纠‘四风’治陋习”专项整治活动.
根据州纪委专项整治通知精神,我局高度重视,及时召开“纠四风、治陋习”专题会议,紧扣目标任务、5各方面、22类行为等突出问题表现,反复研究,制定了《湘西州直司法行政系统“纠‘四风’、治陋习”专项整治实施方案》的通知,并对需要解决的重点问题及时召开会议,明确领导责任和任务分工,确保专项整治工作取得实效.
二是扎实开展“雁过拔毛”专项整治活动.
印发了《湘西州直司法行政系统精准扶贫专项监督和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作实施方案》的通知,开展了“雁过拔毛”式腐败问题自查自纠工作.
重点以精准扶贫专项监督落实“雁过拔毛”式腐败问题专项整治.
通过驻村扶贫工作队填报基本信息采集表、项目实施情况统计表、外来资金来源统计表及问题自查表等对扶贫项目及专项资金进行自查自纠,确保专项整治取得实效.
通过自查,没有发现“雁过拔毛”式腐败问题.
五、依纪依法办案,零容忍惩治腐败
坚持依纪依法安全文明办案,对省监狱局在督查中发现的吉首监狱某工勤人员违纪案件,及时的协同监狱纪委进行查办,对监所单位民警职工起到警示作用,较好的发挥了查办案件的震慑力量.
同时,驻局纪检组积极配合上级纪委、州委政法委安排,先后派出2人参与州纪委、州委政法委的案件查办工作,得到上级好评.
驻局纪检组还对驻省厅纪检组转来的1件重复信访案件及时进行回复.
20xx年上半年,全局上下形成了遵纪守法、廉洁自律、讲学习、讲纪律、讲贡献的良好局面.
但在看到成绩的同时,也清醒地认识到,整个司法行政系统的党风廉政建设还面临着一些困难和问题:例如一些工作机制和规章制度有待于进一步完善;
党风廉政建设的各项具体工作措施有待于进一步落实.
因此,下一阶段我们将继续加强以下几个方面的工作:
一是切实加强纪律建设,始终把严明政治纪律放在首位,加强政治纪律教育和检查,加强党的组织纪律性,强化纪律建设责任,以铁的纪律造就铁的司法行政队伍.
二是切实加强作风建设,狠抓司法行政系统党风建设,狠抓司法行政系统政风建设、法律服务行风建设,坚决纠正“四风”,持之以恒改进司法行政系统作风建设.
三是切实加大预防力度,完善监督制约机制,积极推进改革创新和制度建设,大力加强党风廉政教育,最大限度减少司法行政权力出轨、干警寻租的机会.
四是切实强化主体责任,严格执行党风廉政建设责任制,承担主体责任,强化责任意识,完善责任机制,严格责任追究,严格落实党风廉政建设责任制.
五是切实强化监督责任,准确把握职责定位,不断提高履职能力和工作水平.
聚焦执纪监督,完善体制机制,加强自身建设,进一步“转职能、转方式、转作风”.
一年来,我局纪检监察工作在局党组的正确领导下,在县纪委、监察局的精心指导下,坚持以邓小平理论和“XXXX”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕全县经济发展大局和财政中心工作,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以勤政廉政为目标、以落实责任制为主线、以深化效能建设为突破口、以自身建设为内动力,全面履行纪检监察职能,努力构建惩治和预防*体系,积极推进反腐倡廉建设,为扎实推进财政工作提供了有力的政治保障。现就具体工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,提高思想认识,形成齐抓共管的工作格局。
我局把党风廉政建设和反*源头治理工作与财政各项工作有机地结合起来。一是提高思想认识。组织全局党员干部学习了县委、县政府《关于XX年党风廉政建设和反*工作的意见》文件精神,进一步提高对党风廉政建设及建立健全惩治和预防*体系重大意义的认识。二是加强组织领导。成立松桃苗族自治县财政局党风廉政建设和反*工作暨惩防体系建设工作领导小组,由局党组书记任组长,总抓此项工作;班子领导成员任副组长,负责抓好具体工作;领导小组成员由局各股室负责人组成;领导小组下设办公室在监察室,具体由监察室负责组织实施。在实际工作中,主要领导以身作则,带头示范,切实负起党风廉政建设第一责任人的责任,分管领导实行“一岗双责”,对职责范围内的工作负责具体责任。在监察室的督促检查下,各职能股室认真落实承担相关职能工作,形成了各负其责、各司其职,齐抓共管的局面。
二、周密制定方案,认真组织实施,党风廉政工作成效显著。
按照县委、县政府关于XX年党风廉政建设和反*工作的意见及责任分解任务,围绕我局承担的各项工作任务,结合财政工作实际,研究制定了《XX年党风廉政建设和反*工作的实施意见》和《关于XX年度党风廉政建设重点任务责任分解表》(松财党组〔XX〕1号)文件、,主要从构建反腐倡廉教育体系、制度体系、监督体系和加快部门预算改革、全面推行国库集中支付制度、深化“收支两条线”管理的各项改革上等几方面入手,对财政部门牵头的源头治本任务进行立项分解,同时加强对财政执法的监督检查制定中、长期规划,从源头上预防和遏制*发生。
(一)财政预算制度改革向纵深发展。今年我县各行政事业单位全面实施了部门预算管理,年初制定了XX年《预算分配方案》,人员经费严格按照纳入工资统发人数及工资标准核定;公用经费按照单位性质和工作职能,划分类档分别核定,按照人均定额与实物定额相结合的办法,将办公费、水电费、邮电费、差旅费、交通费、会议及培训费、维修费、其他费用进行了定额测算。并按照财政部门下发部门预算编制口径和总体方案,各预算单位汇总后上报财政部门审核,财政预算部门将审核后的部门预算上报县政府,县府提交*审议,最后由财政部门下发给各预算单位的程序严格执行,不断推进了财政预算制度改革。
(二)财政国库集中支付改革成效明显。按照“一厅式办公,柜组式核算,流水式作业,链条式管理”运作模式,我局继续深化国库集中支付制度改革。一是制定改革方案和管理办法。根据需要,制定《县级行政事业单位实行财政国库支付和会计集中核算的实施意见》、《关于纳入财政国库支付、会计核算中心单位交接工作的有关事项的通知》等配套文件,制定了《财政支付中心机构设置》、《支付中心岗位职责》、《集中支付流程图》等。二是支付管理流程便捷。为尽量减少冗余环节,我县财政国库支付改革在指标、计划、支付等管理程序上只设二级审核。预算内、外资金指标和计划初审仍由原归口股室管理,预算、国库分别负责指标和计划的终审和下达。单位往来结余资金指标和计划全部由支付中心管理。同时,为方便单位用款,县财政局在国库支付中心分设两台电脑专用于单位用款计划和支付申请录入及单位工资直发录入。三是增加了单位预算执行的透明度。实行财政国库制度改革后,各级预算单位所有预算指标和计划都有明确的分类和用途,预算单位每一笔支付交易记录都能通过信息网络传输,提高了预算执行的完整性、及时性和透明度,实现了预算执行监控的明细化和动态化。不仅更好地保证预算执行与批准的预算一致性,而且从制度上有效地预防、遏制和纠正资金使用中的不规范和违规操作问题。四是改革管理的资金面全。为保证在财政资金管理方面不留死角和盲区,我县对全县预算单位所有预算内、外资金和单位往来结余等资金全部实行“指标和计划”管理,改原先的“资金流”向“指标额度流”转变。预算单位所有支出均通过国库单一帐户、财政零余额户和单位零余额户“一个漏斗”支付,实现了财政资金在未支取前,所有资金都保留在国库单一帐户体系内。到目前为止,共纳入国库集中支会的单位41家,办理国库集中支付14719笔,支付金额96544、34万元,其中:财政直接支付8430笔,支出85551、50万元、占总支出的88、61%,财政授权支付6289笔,支出10992、84万元,占总支支出的11、39%。从执行效果看,提高了财政资金运作的效率和效益、增加了资金使用的透明度、减少了资金支付环节、规范了财政预算执行、增强了财政资金运作的安全性。
(三)非税收入管理改革措施得力。一是对非税收入实行专户存储。全面推行了“单位开票、银行代收、财政统管”的非税收入征管模式,所有非税收入严格按其资金性质解缴并归位到非税收入收缴管理系统中;二是规范非*据管理,做到“以票管收”。非税收入收缴统一使用财政部门的《贵州省政府非税收入一般缴款书》,建立和完善财政票据审验、核销机制,实现系统自动核销电子票据和人工核销纸质票据的有机结合,切实发挥非*据“以票管收”的作用;三是实行“收支分离”。支出通过财政部门编制预算进行统筹安排并实行国库集中支付。四是摸清收入家底,完善非税收入“征、管、查”制度。对执收单位的收入项目和标准进行清理,严格控制乱收费,规范收入来源。五是已基本建立完善的政府非税收入管理系统。随着今年9月中旬对24个非税收入执收单位的系统上线测试成功,到目前为止,我县共38个非税收入执收单位均可通过非税收入收缴管理系统缴纳非税收入全部项目,完成了省委、省政府提出的“在XX年底全面建立起纵向覆盖省、地、县,横向覆盖所有执收单位的非税收入收缴管理系统”的目标。截至10月止,通过非税收入收缴管理系统缴纳非税收入50万元。
(四)政府采购管理不断规范。进一步规范政府采购行为,加强对政府采购的管理,提高政府采购的工作效率,依法规范政府集中采购程序。一是规范项目审核。在项目资金落实、审批手续完备、规格要求明确、图纸资料完整的情况下,方才予以受理;二是规范标书制作。依《政府采购文体系列》为范本,今年以来对标书进行了完善和改进;三是规范开评标活动。首先由采购单位检查投标文件的密封情况,其次进行资质审查,最后才进行评标,以确保评标结果的公正性;四是规范验收结算。对一些技术复杂、科技含量高的项目,邀请组建专家验收小组进行专项验收,并协调采购单位,按合同逐项严格验收,切实维护供需双方的利益,使政府采购工作有法可依,有章可循,各项工作步入了规范化的轨道。截止10底,共进行177次政府采购活动,预算计划采购6906万元、实际采购金额6343万元,节约资金563万元,节约率8%。
(五)规范津补贴工作。一是做好思想政治工作。认真做好干部职工的思想政治工作和政策解释工作,及时分析解决工作中的实际问题,引导大家充分认识规范津贴补贴的目的和意义,正确看待个人利益得失,确保公务员队伍稳定。二是进一步严肃纪律。要求县级机关、各镇要加强、津贴补贴管理和财政财务管理。规范津贴补贴后,各单位一律不准自行新设津贴补贴项目,一律不准自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围,一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金和福利,一律不准发放有价证券和实物。三是规范津贴补贴资金来源。县级机关和各乡镇规范公务员津补贴所需资金全额纳入部门预算,由县级财政承担,财政全额拨款事业人员(含义务教育学校教师)的绩效工资也纳入部门预算,由财政统筹安排。四是严格管理制度。建立津贴补贴发放审批制度,由人事部门负责对各单位发放津贴补贴进行审批,经批准的津贴补贴方可发放。纪检机关、组织、监察、财政、人事、审计部门要切实加强监督,确保严格执行审批制度。同时实行收支脱钩、实行专户管理、银行卡发放等措施,不断强化财务管理,规范财务核算,使我县公务员津补贴工作顺利完成。
(六)国有资产监管水平不断提高。一是规范国有资产管理制度。制定了《松桃苗族自治县行政事业单位国有资产管理办法》,并由县委、县政府办联合发文。明确了国有资产管理机构、职责、国有资产使用管理、处理管理的具体要求。二是加强国有资产的日常监管。对国有资产的新增、报废、划转、处置严格依法、依程序办理。对资产处置过程全程跟踪监督,处置收入严格按“收支两条线”要求收缴至国库,确保了全县国有资产安全有效运行。截止10月底,行政事业单位国有资产处置收入232、3969万元、出让金54万元、资产出租收入7万元,企业改制资产处置收入458、6万元。
(七)“建立和完善防治“小金库”长效机制。按照全省治理“小金库”工作电视电话会议精神,遵循“标本兼治、纠建并举”的原则,深入探究“小金库”产生的深层次根源,出台了《关于建立和完善防治“小金库”长效机制的意见》,从银行账户开设、票据管理规定、非税收入管理、国有资产处置、严格财务核算和加大监督管理方面,提出治理“小金库”有关政策要求和工作规范,将“小金库”纳入日常监督管理工作中,建立健全制度、管理和监督“三位一体”的长效防治机制。
(八)民生保障工作取得突破。一是完善城乡大病医疗救助体系,重点对低保对象、五保户、特困优抚对象及因病致贫的人群中患重大病的人员实施救助;二是建立临时救助制度,重点帮助城乡贫困人口等弱势群体以及遭受自然灾害的人群;三是因地制宜支持农村“福星”工程建设,切实提高五保户集中供养率和保障水平;四是严格实行“收、管、支”三分离,进一步规范合作医疗基金管理。同时参与下岗失业人员和农民工的培训工作,提高下岗失业人员农民工的职业技能水平,今年完成城镇新增就业2549人;失业人员实现再就业125人;完成农民工培训20XX人;转移农村劳动力9345人。截止11月底,社会保障资金支出33429、17万元,其中:(1)、社会保障和就业实际支出14853、62万元,其中:自然灾害支出462万元;城市低保资金实际支出1099、2万元;农村低保资金实际支出9012、16万元;抚恤及退伍军人安置实际支出1317、8万元;残疾人事业实际支出17、72万元;就业资金支出624万元。(2)、医疗卫生实际支出15838万元,其中:基本公共卫生服务支出1280万元;医疗保障实际支出11829万元;疾病预防控制支出5、2万元;其他医疗卫生实际支出356万元。(3)、农村危改资金实际支出2737、55万元。
三、存在的不足
我局虽然在党风廉政建设和反*工作中取得了一定的成绩,但是与县委提出的目标要求,与经济和社会发展的需要相比还有一定差距。主要有:
一是部分党员干部认识还不高。
二是工作体制需进一步理顺,效果有待进一步提高。
三是工作中一些股室主动参与、配合的意识不强,服务水平亟待提高。
四、20XX年工作打算
(一)强化教育体系建设。一是加强反腐倡廉教育工作。以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民目标,采用集体教育与自我教育等方式相结合,充分运用信息技术等现代化手段,广泛开展党的基本理论、基本路线、理想信念、从政道德教育、党的优良传统和作风教育,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,自觉经受住考验。二是加强反腐倡廉制度建设。结合财政工作实际,完善述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告和经济责任审计等党内监督制度,完善对违纪违法行为的惩处制度,充分发挥制度在惩治和预防*中的保证作用。三是推进反腐倡廉监督工作。加强对我局重大部署的贯彻执行情况进行监督检查,抓住财政运行中容易产生问题的薄弱环节,侧重机制制约、资金监控和财政管理行为的规范。
(二)强化思想认识建设。进一步提高认识,增强贯彻落实的自觉性。贯彻从严治党,从严治政的大事来抓,认真实行谁主管谁负责的原则,并按照县纪委的要求,紧紧围绕和服务于发展这个第一要务,要突出重点、长计划短安排,要坚持与时俱进,开拓创新,要讲求工作方式方法、讲求工作实效。按照“一岗双责”的要求,明确每位领导干部要切实将财政业务工作和贯彻落实党风廉政建设和惩防体系建设相结合,争取工作的主动性;明确集体责任和个人责任并重,以个人责任为主的原则;明确责任制既强调领导干部个人的廉洁自律,又强调履行领导职责。
(三)强化组织领导建设。充分发挥好党风廉政建设“第一责任人”的职责和作用,进一步提高认识,明确责任,按照“谁主管,谁负责”的原则,积极主动地通过切实可行的措施和办法,加强部门、股室间协调,形成一级抓一级,层层抓落实的局面,并按照任务要求,结合自身的实际,进一步完善责任内容,明确目标,细化责任,把各项任务落实到具体岗位、具体人员。
加强党风风廉政建设和反*工作是一项长期的任务,任重而道路远。今后我们将在县委、政府和县纪委的领导下,在省、市财政部门的指导和大力支持下,以“XXXX”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府“十二五”规划目标,加强财政管理,依法行政、科学理财,深入推进党风廉政建设和反*工作,为全县经济社会事业发展做出更大的贡献。
xx年,区纪委办公室全体同志在区纪委常委会的正确领导下,在兄弟科室的大力支持和配合下,按照年初制定的工作目标,充分发挥机关工作的桥梁枢纽作用,积极履行办公室职责,团结奋进、开拓创新,圆满完成了领导和同志们交办的各项工作。现将全年工作总结如下:
xx年工作回顾
一、积极参与政务,参谋助手作用不断强化。
1、坚持调研先行。在起草文件、落实重要工作的过程中,一是围绕所要解决的问题,认真把握中央、省、市有关政策,积极征求各街道、各部门和社会各界意见和建议,加强协调衔接和支持,研究切实可行的思路和对策,为领导制定决策当参谋。二是注重日常工作中的线索收集,通过办公电话、网络等渠道,配合各业务科室搞好调研,多方面地收集反腐倡廉方面的舆情信息,并及时反馈给相关领导,积极建言献策。
2、加强信息宣传。全年共向上级纪检监察机关编报信息以及经验交流材料25篇,其中被省纪委《廉政大视野》采用1篇,被《xx日报》采用1篇,被《xx市纪检监察信息》采用1篇,被市纪委《风纪窗》采用3篇。另外,被各纪检监察网络
媒体采用信息5篇。信息工作较全面地反映了全区反腐倡廉重大活动、重要经验和特色工作,进一步提升了内外影响。
3、完成写作任务。严把起草关、校核关、签发关,按期完成了区纪委全会工作报告、区纪委党代会报告、全区纪检监察工作总结等大型材料。按时完成了常委会及领导交办的有关文件、材料、领导讲话稿的起草及全区反腐倡廉工作情况的综合整理,材料共计60余篇,总文字量达40多万字。
4、发挥督办职能。完成日常工作的同时,积极履行办公室的统筹协调和督促检查职责,确保推进区纪委工作部署既有善始、又有善终。根据委局机关的决策部署和领导的安排,全面掌握各项重点工作的实施情况,并根据时间节点安排进行督查督办,确保决策落实方向不偏差,落实时间不拖延。对重要文件、会议精神,领导批示件的贯彻落实和办理情况,及时立项,跟踪督查,确保落实。今年以来,参与了机关作风建设督查3次、“三性三化”主题教育活动开展情况督查2次,以及全区党风廉政建设责任制考核。
二、主动搞好服务,各项保障工作坚强有力
1、会务工作周密筹划。按照厉行节约、精简会议的要求,明确会议调控范围,精心优化会议流程,做好会前、会中、会后整个过程服务,确保了会议的质量和效果。成功保障委局领导班子每周例会、区纪委常委会等各类会议12次。此外,还成功保障了区纪委全会、廉政谈话会议、“三性三化”主题教育动员大会等大型会议。
2、接待工作热情节约。根据实际情况,压缩一些不必要的开支,努力实现接待工作的效能化。一年来,接待省、市纪委检查、调研20余次,成功完成全部接待任务,受到上级领导的充分肯定。
3、文件资料规范管理。对各类文件能够及时登记、传阅、办理、保管,并完成各种打字、复印任务。共计发送文件20余件,接收公文215件,传阅文件100余次。按照档案管理要求,对全年文件进行了分类归档,未发生一起失泄密事件。
4、电话值班恪尽职守。遵循“快速、准确、礼貌、有始有终”的服务准则,切实做好电话值班工作。始终坚持先请示后汇报制度,做到重大事项及时向领导反溃在处理值班事务时,坚持使用规范用语,并根据不同的服务对象,因人制宜,妥善处理,做到仔细听、认真记、不误时、不漏项。
5、信息化建设稳步推进。按照《关于督促落实“金纪工程”项目资金抓紧完成项目建设任务的通知》(xx纪办„20XX?45号)文件精神,积极与区政府办、区财政局以及信息化工作部门协调,做好接通xx肃省政务专网,落实区纪委专用IP地址段。按照保密安全的要求,确定了内网专用网络密码机安全存放场所和固定操作人员。
三、认真管好事务,机关内部管理井然有序
1、加强制度建设。年初,制定了《xx区纪委监察局内部事务管理制度》,明确了文档管理、请销假、公共物品管理、办公用品购买、车辆管理、公务接待等制度。目前,正在着手完善《中共xx区纪委xx区监察局工作职责和管理制度》,进一步建立健全了纪委中心组学习、纪委常委会议、纪委常委会议事规则(试行)、纪委书记办公会议、机关干部职工学习、机关工作等各项制度。
2、加强车辆管理工作。在现有车辆数量的基础上,统筹协调、合理调派,限度的保障各科室用车需要,确保工作开展。在车辆维修、加油上严格把关,确保无不合理支出现象。在加强车辆管理的同时,尤其注重对驾驶人员的教育管理,确保车辆人员安全。
3、加强财务管理工作。严格按照财务制度和《会计法》的有关规定,严把支出关,实行财务帐目日清月结,财务报表定期上报,不断规范票据签报程序,实行级级把关,责任人并签制度,没有一起违规事件发生。定期盘库,按计划购臵发放各类办公、生活用品,及时向纪委常委会提交财管理可行性建议,努力增加工作透明度,为委机关节约开支、为领导决策提供依据。在工资按时发放,公务费及时报销的同时,积极争取专项资金,保证了机关各项工作正常运转。截至目前,机关财务收支基本平衡,圆满完成区纪委常委会赋予的财务管理任务。
四、突出重点工作,推动党风廉政建设深入开展。
1、源头治理逐步深入。在加强干部任用监督管理方面,切实履行职责,协助纪委领导严把干部任用“廉政关”,对每一名拟提拔使用干部从民主推荐、民主测评等环节进行全程监督,有效防止干部考察失真。在简化行政审批方面,按照《xx市人民政府关于公布市级政府部门第五批取消行政审批项目的决定》,起草《xx区关于深入推进行政审批制度改革的实施意见》,进一步推进我区行政审批制度改革,共计减少3项行政审批事项。在公务用车管理方面,制定了《xx区机关事业单位公务用车配备管理办法》,下发了《关于全区公务用车监督清理工作的实施方案》,分三个阶段对全区公务用车通过逐辆登记、逐辆审核等方式进行了全面清理整顿。
2、作风建设强势推进。一是保障了“整顿机关作风优化发展环境”活动顺利开展,制定了《关于开展“整顿机关作风优化发展环境”活动的实施意见》,着力解决部分干部职工精神状态不佳、服务不到位的问题。二是保障了“作风建设深化年”活动顺利开展,出台了《xx区开展“作风建设深化年”活动实施意见》,在全区范围内相继实施“治懒增效”、“治庸提能”、“治散强纪”、“治腐促廉”等专项行动,严格规范各单位机关工作人员的工作态度、工作纪律、工作秩序。三是保障了“三性三化”主题教育活动顺利开展,根据区委要求,采取查阅文件资料、实地察看、走访了解等方式,对区土地局、财政局、质监局等14家单位开展“三性三化”主题教育活动进行了集中抽查和明察暗访,发现问题,及时反馈,限期整改。
3、组织建设日趋完善。积极协助纪委领导切实加强基层纪检监察队伍建设,在全区各街道、各单位中配备了44名专职纪检监察干部。同时下发《关于加强街道纪检组织建设的指导意见》,就规范街道纪检组织设臵、职能作用、纪检干部的管理、工作保障机制等方面作了明确要求。
存在的不足及下步
xx年,办公室工作虽取得了一定的成绩,但我们也清醒地意识到,我们的服务意识、服务水平与领导及新形势下的工作要求仍有一定差距;主动性不强,缺乏前瞻性服务,创新意识有待进一步提高。对此,办公室将高度重视,在各位领导的带领下,在兄弟科室的帮助下,采取有力措施,努力加以解决。
一、围绕中心工作,发挥参谋助手作用
1、狠抓学习,加强综合素质修养。进一步加强机关政策理论学习。不断创新学习方式,丰富学习内容,力求学习实效。紧紧围绕区委“35313”发展思路,重点开展党的路线方针政策、国家大政方针、法律法规学习,重要会议和讲话精神的学习,切实把思想和行动统一到区委加快发展要求上来,为推动纪检监察工作提供坚强的思想保障。同时,大力学习借鉴各兄弟县区委局机关办公室工作和区属兄弟部门办公室好的思路、举措,结合委局机关实际,内化成经验,不断提高办公室服务水平和办事能力。
2、前瞻调研,强化多谋善断能力。围绕委局机关的中心工作,以为领导决策服务为着力点,利用办公室网络畅通、人员充实的优势,抓住纪检监察工作中的热点难点问题,强化前瞻调查研究的意识。协助兄弟科室,深入基层、深入实际,有针对性地组织开展专题调研活动,多出内容深、思路新、质量高、参考价值大的调研成果,争取更多的调研成果转化为领导决策。
3、奋起直追,谋取信息工作实效。紧紧围绕委局机关中心工作以及群众关注的热点、难点问题,加强我区纪检工作信息的综合研究和整体开发,为领导科学决策提供更多及时、全面、准确、适用的信息。坚持高标准,追求高质量,精心筛选有决策价值的信息上报,提高信息的针对性,让社会各界了解到我区纪检监察工作的成效。
4、求精求细,提升文字写作水平。通过积极学习中央、省、市、区各类文件精神,增加知识储备。通过采取每日记录“工作日志”方式增加素材储备。尽量减少行文中的空话、套话,做到言之有物、言简意赅,切实提高文稿的思想水平和政策水平,做到政策清楚、主题突出、观点准确、格式规范、逻辑严谨。
5、加大督办承办力度。一是突出督查重点。继续围绕委局机关确定的中心工作、重点决策、工作部署和领导关注、群众反映强烈的热点、难点、焦点问题以及领导交办、批办的事项认真督查,保证按时办结率达到100%;二是完善督察制度。构建起完善“计划、实施、总结”的三位一体的督导工作目标管理责任体系,确保委局机关决策和部署的得到落实,做到件件有着落、事事有回音;三是改进督查方式。不断探索督查工作的新机制、新办法,努力实现从一般督查向重点督查转变,从受命督查向主动督查转变,从单一监督向综合监督转变,在督查过程中,既注意了解工作进展情况,又注意总结工作经验;既注重发现工作中存在的问题,又注重分析产生问题的原因,提出解决问题的措施和办法;既要推动决策在基层的实施,又要针对实施中存在的问题,为领导完善决策提出宏观性意见,不断提高督查工作的层次和水平。
二、强化运转效率,全力提供工作保障
1、确保会议质量和效果。每年初要对各部门申报的会议进行统筹审核,制订全年会议计划预案,报领导集体审定后严格执行。切实提高会议质量,会前要认真开展调查研究,确定好会议主题和任务。严格控制会议预算,减少会议开支。参加会议人员要经过认真研究确定,尽量控制关系不大或无关人员参加会议。在会议后要总结经验,查找不足,分析原因,明确今后努力的方向,不断改进工作方式和方法。参加上级举办的会议要严格按会议通知要求派人参加会议。
2、提高接待工作水平。认真做好重大活动和重要领导、来宾接待的组织服务工作,既做到考虑周到、安排细致、不出差错,又注重节俭朴素,减少铺张浪费。
3、严格规范文档管理。坚持从严、从精、及时、实效的原则,做好文书处理的收发、印制、传阅、清退、归档、销毁等各个环节工作。对收到的上级文件要在第一时间办理,急件应即收即办。要简化办文程序,尽量缩短文件流转、办结时间。按照机要工作的各项要求,切实履行机要保密职责,严格工作程序,严守工作纪律,做好机要文件的保密
工作
4、认真做好传真、电话的阅办工作。认真办理所接收的传真和电话。要坚持值班制度,对收、发的传真和电话严格履行登记手续,填写阅办单,经办公室主任阅批后,按要求及时办理。
5、搞好后勤服务保障。以“保证运转、促进工作”为目标,量力而行,尽力而为,为领导和机关工作人员改善办公条件,提供优质服务。
三、加强机关管理,确保工作有序开展
1、建立健全各项制度。针对管理工作中存在的问题和薄弱环节,进一步完善《中共xx区纪委xx区监察局工作职责和管理制度》,不断规范办事流程。同时,充分发挥督导职能,加大对制度落实情况的监督检查力度,构建按制度办事、用制度管人、靠制度行政的长效工作机制。
2、做好财务管理工作。严格遵守财务纪律,严把财务支出关,制定《办公用品清购单》,坚持厉行节约,勤俭持“家”,杜绝浪费。做好固定资产登记及日常管理工作,为委局机关的整体运转提供有效的后勤服务保障。
3、保证车辆运行安全。加强对车辆驾驶人员的教育、培训和管理,不断强化安全意识和责任意识。合理安排调度,严格车辆检修保养,确保车况良好和安全行车。
四、注重统筹协调,带动工作整体推进。
1、积极协调和理顺各方关系。切实搞好领导之间、部门之间、上下级之间以及其他各个方面的联系和沟通,形成工作合力,为推进机关工作的顺利开展搭建良好的平台。积极协调和抓好各项事务,坚守值班岗位,搞好上传下达,高效地处理好各种交办事项。同时,履行办公室内部协调职能,在机关内部营造心齐劲足、务实进取的良好氛围,推动工作效能实现新的提升。
2、配合做好兄弟科室工作。积极配合信访室处理信访电话和信访人员,积极化解信访矛盾;配合审理室做好案件归档工作;与党风室一道做好信息工作,协助各类调研和迎检、迎会等,推动全区党风廉政建设;协助监察室搞好各项督查工作,确保政令畅通。
20xx年上半年,我室在州纪委、监察局的正确指导下以及县纪委监察局的直接领导下,按照中纪委十七届六次全会、省纪委八届六次全会、州纪委六届六次全会和国务院廉政工作会议的总体部署要求,紧紧围绕贴我县经济中心工作,全面履行职责,认真开展好执法监察工作。现将上半年开展执法监察工作情况作如下总结:
一、加强政治理论、业务知识的学习
加强反腐倡廉理论学习,在学习过程中,重点学习了中央十七届五中全会、中纪委十七届六次全会、省纪委八届六次全会、州纪委六届六次全会精神和全县党风廉政工作会议上领导的讲话;结合《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等党纪政纪法律法规开展学习,进一步筑牢全局干部职工拒腐防变的思想道德防线。在自学的基础上极积参加单位组织的周一学习。今年上半年正值乡镇党委换届,为严肃换届工作纪律,综合室全体干部职工认真学习领会了中纪委严肃换届工作纪律的相关文件,为顺利完成乡党委换届工作打下了良好的基础。上半年共完成政治理论学习20余次。
二、加大工作力度,落实好执法监察工作的各项任务
(一)全力配合支持县委、政府的中心工作
今年是“十一五”收官之年,更是“十二五”开局之年,为宣传贯彻党的十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会、省委八届十次全会和州委六届十次会议精神,我室根据州委“千名干部进村人户(寺)促进农村经济社会全面进步”活动,积极响应县委、政府的号召,抽调人员投身到“千促”活动中,经过一个月的努力自始至终地完成了“千促”工作的各项工作任务。
(二)加强对工程建设招标投标活动的监督
为使我县招投标活动公平、公正、公开地进行,督促行政主管部门完善工程建设项目招标投标行政监督机制,强化有关行政主管部门对政府投资工程招投标活动的监管,规范建筑市场交易行为,推进招投标制度建设。我室会同发展改革、建设等部门认真总结招投标统一平台和有形建筑市场建设的经验,积极探索廉洁、高效、公开招投标的有效形式。上半年我县共进行招投标5个,共涉及工程金额400多万元。签定《工程廉政合同》12份,涉及金额1102、9万元。
(三)认真抓好工程建设领域事前、事中、事后的监督
我室会同发改、审计、财政、城建等部门和具体实施建设项目的单位加强对工程建设领域资金的管理、使用以及工程质量、进度进行全程监督检查。上半年共计验收各种工程建设项目18项,累计资金:16539、13万元。
(四)积极开展工程建设领域突出问题专项治理排查问题工作
根据迪庆州治理工程建设领域突出问题工作领导小组迪治工法(20xx)1号文件通知要求,我室对全县工程建设领域存在的突出问题整改情况作了认真的自查,分别对XX县市政综合建设项目、XX县(看守所、拘留所、防爆中队)三个项目、XX县(塔城镇派出所、巴迪乡派出所)建设项目、XX县(攀天阁乡、叶枝镇、白济汛乡)中心计生服务站建设项目、迪庆州水产良种场建设项目进行了专项治理排查整改。要求项目实施单位根据迪庆州扩大内需检查组反馈的意见认真对照整改。经过整改,XX县市政综合设施建设项目、塔城派出所、巴迪派出所、迪庆州水产良种场建设项目存在的问题已全部整改完毕。看守所、拘留所、防爆中队、攀天阁计生服务站、叶枝计生服务站、白济汛计生服务站中存在的缺环境影响评价的问题已整改,缺土地审批手续的问题因历史原因久远,造成整改困难,我室正加紧对以上未完成全部整改的单位跟踪监督,督促尽快完成整改。
(五)加大行政问责工作力度,着力解决责任追究不严、不到位的问题
为强化行政责任,促使行政负责人依法行政、恪尽职守提高执行力和公信力,我室依照云南省人民政府办公厅出台的《云南省党政领导干部行政问责办法试行》进一步加大行政问责工作力度。完善责任追究机制,事实求是,分清责任,解决责任主体不明的问题。上半年针对县政府办公室陈继红同志未组织人员参加云南省推进政府自身建设工作电视电话会议给予行政问责,在具体实施问责过程中,执法人员本着以人为本,执纪为民的方针政策,充分调查了解,明确责任主体、责任人。对县政府办提出严厉批评,要求县政府办公室认真反省整改,在今后的工作中杜绝此类现象的发生。
(六)加强政府采购工作的监督检查
督促行政主管部门:一是完善采购制度,规范采购程序。建立和完善我县政府采购配套制度,逐步实现政府采购的法制化、透明化、规范化管理。二是规范操作。进一步扩大政府采购范围和规模,使采购资金的管理和使用从源头上得到控制,有效地防止采购资金的监督失控。通过对政府采购工作的监督检查,提高了财政资金的使用效益,提高采购活动的透明度,促进了廉政建设。
(七)积极配合相关部门,深入开展食品安全监督检查工作
针对巴迪乡的水电开发正处于千载难逢的发展机遇中,各种投资者、技术人员、务工者纷纷涌入巴迪乡参与开发建设,XX县纪委监察执法综合室、XX县委督查室、XX县人民政府政务落实办公室、XX县工业和信息化局四部门联合到巴迪乡开展生猪定点屠宰专项检查,经过检查明确要求巴迪乡各相关部门要站在讲政治的高度保障好食品安全等后勤供应保障工作。最后,检查组对巴迪乡生猪定点屠宰场提出两点要求:一是巴迪乡各相关部门要继续加强屠宰、检疫管理,在保障市场供应的同时、确保肉品质量。二是加强新出台的定点屠宰管理法律法规和肉制品检验检疫知识的学习,确保依法、科学地做好屠宰管理,保障消费者食品安全。
三、执法监察工作中存在的困难和问题
(一)执法工作范围广、领域宽、任务重、人力少,造成顾此失彼的现象。如项目资金检查,项目多、资金大,不可能逐一地检查,只能靠单位自查,自查又不能实事求是地反映和揭露问题,导致检查流于形式。
(二)知识面不够宽、业务不够精湛,不能完全适应新形势下的执法监察工作。
(三)对检查发现的问题,纠正力度不大,对深层次问题的监督力度不够。
四、下半年的工作打算
一是围绕四项制度开展好上级统一部署和安排的执法监察工作,保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,为经济建设和社会发展创造良好环境。
二是紧紧围绕委局安排的工作目标开展执法监察工作。
三是继续加强业务知识和相关法律法规的学习,拓宽知识层面,提高自身素质,更好地适应新形势下的执法监察工作。对检查中存在的问题,抓住不放,跟踪督察,避免检查流于形式。
四是加大效能监察力度,查找机关效能建设中存在的问题漏洞,推动全县机关效能建设工作深入开展,促进机关部门转变工作作风,改善服务态度,提高工作效率。
五是加大对行政事业单位的收费检查,坚决制止乱收费,乱罚款事件的发生。
六是抓好各单位的政务公开工作,接受人民群众的监督。
七是继续抓好工程招投标的监督,切实加强对重点工程的事中监督。
八是加大对各项强农惠农政策的落实情况进行检查,为新农村提供保障。
九是继续抓好扩大内需资金的管理,使用及工程建设质量进度的监督检查工作。
十是狠抓公车私用歪风,狠杀各种奢侈浪费行为。
20XX年,纪检监察室工作在南充电业局纪委的正确领导和局纪检部的具体指导下,以科学发展观为指导,坚持标本兼治、惩防并举、综合治理、注重预防的方针,以落实党风廉政建设责任制为龙头,以建立健全具有本土特色的惩治和预防腐败体系为主线,开拓创新,扎实工作,为企业改革发展提供了坚强保障。
一、扎实抓好党风廉政建设,确保全员政治安全
认真贯彻落实党风廉政建设责任制。按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠职工参与监督”的党风廉政建设领导体制和工作制度,调整充实了党风廉政建设工作领导小组,健全了组织机构,明确了党委书记、经理对公司党风廉政建设和反腐败工作负总责,各部门、单位负责人为所在单位的第一责任人。年初,根据上级有关文件精神,结合公司年度目标任务,制定《企业党风廉政建设和反腐倡廉工作要点》,召开党风廉政建设工作专题会议,并层层签订《党风廉政建设目标责任书》,将党风廉政责任进行了层层分解。在日常工作当中,我们按照市局要求,定期向公司党委报告工作,分析研究公司党风廉政建设工作形势,研究公司党风廉政建设风险点,制定整改的措施和办法;将部门和各基层单位廉政责任目标纳入年度目标考核,严格逗硬奖惩;对部门和基层单位负责人实行廉政风险抵押金考核(正职800元、副职700元),进一步增强了廉政意识,确保公司全员的政治安全。
深入开展党风党纪和廉政教育。一是认真抓好班子成员、中层负责人的廉政教育。充分利用班子成员中心小组学习、中干培训、中干会议、任职前廉政谈话、中干述职述廉等契机,及时传达贯彻中央、省、市、县有关党风廉政建设工作的文件、会议精神,增强了中高级管理人员廉洁自律的自觉性。二是抓好职工的政治思想教育。根据公司实际情况,因地制宜,充分利用组织学习、开会、下基层检查、各类人员培训等契机,对不同工作性质的员工进行开展法律法规教育、思想道德教育,增强学法守法的自觉性;三是组织关键岗们员工到省公司廉洁教育基地接受警示教育。4月20日,按照南充电业局纪检部安排,我司组织15名供电所长和部分部门负责人到南充“川中监狱”接受警示教育,通过参观监舍、聆听服刑人员现身说法和监狱部分领导的精彩报告等,参观人员感触很深,受益匪浅。纷纷表示,要珍惜本职岗位,抓好本单位的廉政建设,切实做到爱岗敬业。四是进一步更新了管理人员的“廉政档案”,定期分析廉政风险点,要求职低权实和重要岗位人员分别做出了廉政承诺,大大降低了廉政风险。近两年来,公司职工未发生内查外查的违纪违法案件。
二、着力做好信访稳定工作,构和谐的内外部环境
今年以来,我们按照“抓信访,保稳定,谋发展,促和谐”的信访工作要求,突出抓好信访事项的受理、承办、转办、督办、答复等环节,切实提高信访案件的办理质量,全力维护社会稳定。一是强化领导。调整充实了信访工作领导小组,设置了专门的办事机构,负责接待、登记、查处、上报、回复等工作。二是实行目标责任制。按照属地管理的原则,年初签订了《信访工作目标责任书》,纳入各单位月度工作考核;明确了各基层单位负责人,为该单位信访工作的第一责任人,负责该单位的一般信访的接待、登记和查处工作,有效地减少了越级上访和群体性上访案件。三是认真接待和办理群众来信来访。按照“防、快、实、严”要求,及时进行了调查处理。20XX年,我们共办理群众来信来访35件次(含2件人大议案),这35件信访案件中,除2件正在办理外,其余33件均做到了息访息诉。
三、深入开展行风建设,营造浓厚的优质服务氛围
根据《南充电业局纠风和行风建设工作规划》和《营山县民主评议政风行风实施意见》等规定,我们将行风建设和优质服务工作纳入目标管理,与安全生产和经营管理工作同计划、同部署、同检查、同总结、同考核。工作中,为了广泛收集供电员工在营业管理、优质服务、办事效率、勤政廉洁等方面的情况,今年,我们面向全县52个乡镇、县城10个社区、县级各机关企事业单位和行风监督员共发放《行业作风问卷调查表》300余份,广泛征求用电客户意见,发现供用电管理工作中存在的问题和不足。通过问卷调查,共收集到用电客户意见和建议11条,用电客户对公司行业作风建设总体评价“好”为98%、“比较好”为%、“不好”为0。对客户的意见和建议,我们利用公司局域网、公示栏等平台进行通报,要求相关单位“对号入坐”认真加以整改落实,并实行闭环管理,为我们对各单位整改落实情况进行了跟踪,发放了“行风建设意见建议办理答复征询意见表”对供电所的整改情况进行回访,满意率达100%。同时,我们畅通投诉举报渠道,及时查处客户投诉事件,规范供电员工行为,提升了优质服务水平,公司行风建设沿着常态化轨道健康发展。
四、扎实开展效能监察,推动工作落实
根据《南充电业局效能监察实施细则》和《关于加强机关效能和作风建设工作的实施意见》,多次组织效能办以明查暗访、突击检查等方式深入到各基层单位,重点对劳动纪律、服务态度、工作执行力等方面进行督查,现场纠正了一些违章和违规行为,处理了一批责任单位和责任人,促进了各项工作的落实。一是选题立项开展效能督查。按照南充电业局要求,转发了《南充电业局营销项目管理效能监督实施方案》、《南充电业局清产理财效能监督实施方案》、《南充电业局信息系统建设应用效能监督实施方案》。并按照时间节点上报了工作开展情况。二是围绕公司重点工作和中心工作开展效能督查。今年重点查处了检定所职工周荣贵等人提前下班的问题;电力宾馆职工与客户发生争吵的问题;城守供电所业扩办理不及时的问题;南骆10KV线路对地距离不够的问题;中央领导到营山视察工作,个别部门负责人未到岗到位的问题;东城供电所职工柏兵抄表不到位的问题。今年以来,共出《效能简报》6期,受到效能处罚的23人,处罚金额达7400余元。
(五)参与民主管理和民主监督,农网完善工程建设
按照国网公司“三重一大”要求,纪委一班人在人才物管理方面,实施了全方位监督;督促基层单位站、所务公开,促进了内部的各谐稳定。一是参与全县户表工程的验收,确保了材料不短缺、不流失;二是加强农网升级改造的工程监督,参与农网完善工程的新旧材料清理及施工过程中的廉政建设工作,确保了新旧材料不丢失、不变卖。对施工过程加大了监管力度,保证了施工人员的政治安全和稳定。三是参与物资采购询价和基建工程的竣工验收。确保物资采购质优价廉,基建工程费用结算阳光操作。四是加强对供电所的监督管理,督促各所事务公开,对各所的奖金发放、收入分配、业扩报装、电费电价、线损管理等实行全方位掌握;五是参与各单位的废旧物资的处理。对每一次废旧材料处理,纪监室都派专人到场,做到全程监督,民主管理。从制度上铲除了容易滋生腐败的土壤,有效的制约了职低权实人员的违法、违纪行为,企业呈现出健康、良好的发展势头。
一年来,纪监室做了大量工作,也取得了一些成绩。但离上级的要求还有一定差距。新的历史条件下,我们也清醒地认识到,纪检监察工作任重道远,一些重点岗位人员的廉政风险点仍然存在。面对新形式新任务,我们应清醒地认识到我司党风廉政建设和惩防体系建设还存在一些问题。具体表现为:一是个别负责人“一岗双责”意识还有待加强,一些重点岗位人员的廉政风险点仍然存在;二是个别职工服务意识不强,纪律观念淡薄,一些损害群众利益的不正之风仍然时有发生;三是反腐倡廉教育、制度、监督等工作还存在一些薄弱环节,惩防体系建设还有待进一步完善;四是行业宣传解释工作还需加大力度,群众因农网改造政策、电价等方面的投诉还较多;五是工作不落实、执行力差的现象普遍存在,效能建设专项监察的力度还需加大。对此,在今后的工作中,我们将在认真传达贯彻“十八大”精神基础上,着力宣贯十八届中央纪委第一次全会精神,根据南充电业局纪委提出的目标和要求,将党风廉政建设责任进行层层分解,明确责任分工,引导、督促检查各级认真落实,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。同时,注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题,不断探索反腐倡廉教育新的方式方法,丰富党风廉政宣传教育内容。充分利用查处的大案要案开展警示教育,尤其要在违纪违法案件易发时段、多发领域和职低权实人员中开展警示教育,提高各级管理人员的廉洁自律意识。总之,新的一年,我们将以“十八大”精神为指导,大力加强惩治和预防腐败体系建设,从严治企、依法治企,为全面完成上级下达的党风廉政建设责任制考核目标提供坚强保障。
今年以来,在县纪委和镇党委的正确领导下,南坑镇纪委按照“转职能、转方式、转作风”的要求,着力落实反*体制机制改革创新的要求,聚焦主业,真抓实干,为全镇经济社会快速发展提供了坚强纪律保障。
一、工作情况
(一)落实责任,健全工作机制。
严格按照“两个责任”和“一岗双责”的政治责任,全面落实党风廉政建设责任制。成立了党风廉政建设工作领导小组。与各村(社区)和基层单位签订了党风廉政建设工作责任状,认真落实“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制。今年以来多次召开党风廉政建设和反*工作专题会议,认真落实党政领导班子“一岗双责”,将党风廉政建设工作任务逐条逐项落实到分管领导、责任股室、具体人员,并明确工作进度、完成时限,确保各项任务有人抓、有人管,有督促、有检查、有落实;严格执行“领导干部有关事项报告制度”,认真落实“民主集中制”和“三重一大”报告制,对于重大事项,均由集体讨论决定;进一步完善“廉政谈话制度”,结合教育实践活动谈心谈话环节,对基层单位主要负责同志逐一进行廉政谈话42人次,对发现的苗头性问题,及时指出,督促改正,强化表率作用;健全党风廉政建设述职述责工作制度,加大对各基层单位党风廉政建设考核权重,把党风廉政建设作为业绩评定、年度考核、奖励惩处和干部选拔任用的重要依据。
(二)强化教育,推进廉政文化建设。
坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,一是突出专题教育。及时认真学习传达、全面理解把握中央、省、市、县纪委全会精神,把廉政教育纳入党员干部教育培训计划。组织镇村党员干部深入学习党章、基层干部廉洁履职若干规定等廉政知识和法规40余次;开展党委书记讲廉政党课,组织镇、村200余名干部参加廉政知识考试活动,全年党委理论中心组专题学习反腐倡廉2次,开展党风党纪教育2次,有效提升全镇干群的反腐倡廉意识。二是突出警示教育。组织班子成员到县反腐倡廉教育基地接受教育;组织全镇各村(社区)书记、主任收看警示教育片,通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣,防微杜渐;组织镇、村干部学习省、市委有关违法违纪通报,使广大党员干部从反面教材中汲取教训,增强自身免疫力;深化廉政风险防控工作,做到“四个到位”,即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管,同时利用岗位风险防控系统,做好提醒教育。三是突出熏陶教育。创新廉政文化的传播方式,推动廉政文化“六进”活动深入开展。设置廉政文化专题宣传栏20多个,组织“廉政文化进万家,春节送春联”活动,书写廉政对联690余幅,举办“清廉南溪”廉政征文比赛等,勤抓经常性提醒教育,使“勤政廉政”深入人心。在村级组织换届选举期间,利用制作宣传漫画、张贴宣传标语等多种形式,大力宣传换届纪律,确保村级组织换届风清气正。
(三)正风肃纪,狠抓作风建设。
以落实中央八项规定为重点,一是狠抓专项治理。扎实开展“走读”问题整治、“小金库”清理、“*”问题治理、办公用房清理、防止利益冲突以及党和国家工作人员违规参与土地开发和工程建设问题等一系列专项治理活动。共退缴“*”款15000元。认真开展*送礼、*吃喝、奢侈浪费问题专项整治活动,并组织了专项财务监督检查。二是严格监督惩治。完善了《南坑镇机关管理办法》,建立健全各项工作制度以及周末和节假日轮班制度,全年定期或不定期采取多种形式进行作风建设监督检查,明察暗访10余次,查处4起违反工作纪律案例,其中给予扣除绩效工资处分4人次;开展会风会纪专项整治工作,通报批评违反会风会纪16人,诫勉谈话16人次,并责令作出书面检查。三是创优发展环境。全面启动“民调评政”工作,开展优化发展环境突出问题专项整治行动,集中整治“门难进、脸难看、事难办”等问题,坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为,促进了干部作风的好转和经济社会发展软环境的优化。认真落实年度纠风和执法监察工作,今年对民生资金管理使用情况进行专项监督检查,对涉及制度不落实、损害群众利益的相关责任人进行诫勉谈话5人次,责令2个相关单位限期改正,进一步维护了群众利益。
(四)加大力度,积极查办案件。
始终把案件查处、信访举报工作作为工作重点,通过“民心民声互动平台”在网上开通举报平台,公布举报邮箱和举报电话,认真落实信访举报“三有三通”制度,确保信访举报件件有着落,事事有结果。加大查办案件力度,严格按照事实清楚、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的查办案件方针要求,切实解决群众身边的违纪问题。今年以来,全镇受理和接上级转办违纪信访调查9件,已信访办结5件,立案处理3件,正在调查3件。共立案查处违纪案件5件,目前结案2件,给予留党察看处分2人,收缴违纪款2万余元。
(五)落实“三转”,增强监督力量。
一是推动党委主体责任落实。积极履行组织协调职能,协助镇党委、政府统筹谋划党风廉政建设和反*工作全局,制定目标任务和实施方案,采取重点督办、专题汇报等形式,推动党委主体责任落实。二是加大清理议事协调机构力度。取消或退出了镇纪委监察室参与的议事协调机构。将原先牵头主抓的党务公开、“三公”经费管理、农村集体“三资”监管、镇便民服务中心建设工作移交给相关主责部门。调整了纪委书记分工,配备了专职纪检监察室主任和干事各1名,确保乡镇纪委突出纪检监察主业,集中精力推进基层党风廉政建设和反*工作。三是加强纪检干部自身建设。适应“三转”要求,结合党的群众路线教育实践活动,强化理论学习,深入开展讨论,广泛征求意见建议,共征集关于“三转”、“四风”方面意见建议12条,并逐条建立整改台帐,落实整改措施。
二、存在的不足
一年来,我们虽然取得了一定成绩,但与新形势、新任务的要求以及人民群众的期盼还有很大差距,也存在一些问题和薄弱环节。一是部分干部对履行党风廉政建设制认识还不够,履行工作职责还不到位,制度不完善,措施不具体。二是少数干部不严格遵守规章制度,纪律涣散,在职不在岗,在岗不履职,履职不负责。三是惩治*力度不大,重点领域、重点岗位和关键环节的*问题,还没有得到有效遏制,群众身边的*问题还时有发生。四是纪检监察干部的整体素质和能力还不能完全适应新形势下纪检监察工作的特点和要求,业务能力有待进一步提升。
三、下步工作打算
20XX年,我们将认真贯彻落实市纪委决策部署,突出主业、敢于创新,突出抓好以下工作:
(一)加快推动“两个责任”落实。
进一步落实《中共芦溪县关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》。采取党委中心组学习、讲党课的形式,由党委书记、纪委书记带头宣讲,开辟学习专栏,开展学习中央《党的纪律检查体制改革实施方案》活动,厘清责任、统一认识,营造氛围。
(二)坚决有力惩治*。
坚持抓早抓小、快查快结,提高办案办访效率。坚持依纪依法办案、安全文明办案,提高案件办理质量。加强组织协调,借助相关职能部门、专业人员的优势,集中力量办案,驻村包片从严从快查处发生在群众身边的*问题,增强震慑效果。
(三)增强监督的针对性和实效性。
一是继续抓好防止利益冲突、公职人员参与土地开发和工程建设、“*”问题三项专项治理。二是适时启动专项监督检查活动,坚持问题导向,着力发现党风廉政建设方面的问题。三是继续加大对落实中央八项规定情况的检查力度,加大对机关和干部作风违规问题查处和问责力度,紧盯“四风”抓典型、严查懈怠促勤政,努力促进作风建设常态化、长效化管理。
(四)加强纪检监察干部队伍建设。
按照“三转”要求,牢固树立“执纪者更要带头遵守纪律,监督者更要自觉接受监督”的理念,带头落实中央“八项规定”,坚决纠正“四风”,防止和解决“灯下黑”问题,内强素质,外树形象,打造一支立党为公、执纪为民的铁军。
现就我局xx年贯彻落实党风廉政建设责任和纪检工作做如下汇报:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导
始终坚持党组统一领导
党政齐抓共管,纪检组织协调,各单位各负其责,依靠广大干部职工、群众支持和参与的领导体制和工作机制。局党组成立了由局长任组长,纪检组长为副组长,班子成员及相关科室领导为成员的领导小组,领导小组下设办公室,负责日常事务的处理。
全面落实"两个责任",提升党风廉政建设水平
根据市纪委下发的党风廉政建设和两个责任文件精神要求,我局按照工作部署,以严格落实党风廉政建设为中心,转职能、转方式、转作风,进一步明确局党组党风廉政建设和反腐败的主体责任,党组书记切实履行反腐倡廉建设第一责任人职责。进一步明确局纪检组的党风廉政建设监督责任,强化"三转一聚焦",纪检组长专职做好党风廉政建设和反腐败工作,专注监督执纪问责。
严格执行干部选拔程序
严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等组织人事工作规定选拔、任用、晋级,按程序进行民主推荐、考核、考察和征求同级纪检组的意见。xx年推荐了一名下属单位正职领导,xx年推荐了一名副科级领导干部,xx年任命了局机关一名中层领导。严格执行了任前谈话、廉政谈话、诫免谈话等制度。xx年,分别对重点岗位人员进行廉政谈话10人,对干部职工不遵守上下班纪律进行诫免谈话2人。
把党风廉政建设纳入年度考核
每年都要对签订党风廉政建设责任制的单位进行考核评比。年初召开林业系统党风廉政建设专题会议,对本年度党风廉政建设工作做出安排部署,并与林技站、森林公安局、园林局、公园湿地管理处等下属单位分别签订党风廉政建设工作责任书,年中对所属单位落实党风廉政建设责任制的情况进行督促检查,年终对各单位落实党风廉政建设责任的情况进行考核,对落实责任制优秀的单位和个人进行表彰奖励,并将考核结果纳入年终目标考核等次、职务职级晋升。做到了年初有部署,年中有检查、年终有考核。
(二)结合党的“群众教育”和“三严三实”教育实践活动,加强学习和教育
一是坚持理论学习。组织干部职工集中学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、和习近平一系列讲话精神等。领导干部带头参加学习,带头上党课,近三年来,全系统开展集中学习24次,专题报告3次,集中专题讨论12次,参加学习的在职党员干部全部撰写了学习心得,局党组完成中心组理论学习12次,切实做到学习有部署、有记录、有讨论、有笔记、有体会,提高党员干部的政治理论水平。
二是加强思想教育。坚持以正面引导、反面警示、氛围营造相结合的方式加强思想教育,努力改进干部作风。邀请市纪委、市法院、检察院及林业法律顾问给林业系统干部职工进行专题教育,组织全体机关党员干部到红军纪念园、xx县红军渡开展重温革命历史的红色教育,到市看守所、拘留所、市检察院感受铁窗人生的黑色教育,使全局党员干部拒腐防变能力和廉洁从政的意识明显增强。
(三)切实加强研究部署,建立健全规章制度
规范林业项目建设管理
一是成立了项目办。针对过去林业项目建设管理混乱的局面,新一届领导班子从局里抽调精干力量,在xx年,成立了项目办,由项目办全面负责全市林业项目建设。
二是制定了林业项目建设管理制度,加强林业项目资金管理。xx年,制定了《xx市林业项目建设管理办法》和《xx市林业工程种苗管理办法》,xx年制定了《xx市林业项目建设管理责任制度》。新制度规范了林业项目建设招投标管理和资金使用。项目招投标实行“三个领导(其中一人为纪检组长)到场”监督制度,根据项目性质和投资规模大小,按照国家招投标管理规定分别以公开招标、比选、竞争性谈判和市场询价采购等方式确定施工单位。林业项目资金使用必须符合国家林业项目资金管理办法规定,并实行转账核算、专户管理;项目资金支付凭证必须真实、合法、有效。
三是健全林业项目建设跟踪落实制度。精确落实责任,确保林业项目建设的每个环节都有具体人员“保驾护航”。完善落实分管林业项目建设领导包联重点项目责任制,为分管林业项目建设领导配备了一名项目秘书,负责收集、管理林业工程项目的软件资料,确保项目资料的完整性。对每一个重点项目都要明确责任单位、责任领导、投资主体和具体责任人、承办人,明确工程进度和责任要求,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。
四是规范林业项目验收管理。大型林业项目验收组由发改、财政、审计、林业等部门组建;小型林业建设项目由林业局自行组织纪检、计财、造林、项目办等科、站、室、处人员开展验收,验收人员不少于3人。
围绕容易滋生腐败的薄弱环节,建立完善了相关制度
一是进一步健全完善了《局公务车辆管理规定》。严格执行上级有关加强公务用车管理、严禁领导干部违规驾驶公车的规定。结合实际制定了车辆管理规定,对车辆管理、节约开支、确保行车安全等方面的内容进行明确规定,并认真抓好贯彻落实。
二是严控公务经费。在公务接待上,积极响应中央号召,修订了《公务接待管理制度》,严禁用公款吃喝玩乐、公款旅游,严格控制公务接待活动,压缩经费支出,确保工作正常运转,严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。近几年,公务接待费呈直线下降,由过去的30万元下降到15万元。
三是如实申报个人重大事项。局领导班子成员认真执行凡涉及到个人重大事项都如实向市纪委、市委组织部报告。坚持婚丧喜庆进行申报审批制度,同时完善事前事后跟踪督查机制,杜绝了借婚丧喜庆大操大办行为。我局近几年共审批5件,没有出现大操大办的行为。
强化“三重一大”机制,进一步规范领导干部的权力运行,强化监督制约机制
坚持民主集中制。通过完善班子成员分工负责方式、班子议事规则和班子成员表决办法等机制来落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。
凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用“三重一大”事项,严格按规定程序进行操作,最后由领导班子集体作出决定。切实增加权力运行的透明度。重大事项决定后,凡适宜公开的都应以适当的方式公开。完善决策失误责任追究办法,防止领导班子决策失误和权力滥用,保证决策的科学化、民主化。
(四)紧盯"四风"问题,加强行风整顿
加强机关作风效能建设
针对机关作风效能建设,结合中央八项规定,制定了《林业局规范行业作风、严明工作纪律“二十条”规定》、《职工上班签到制度》和《请销假制度》等一系列规章制度。切实规范了局机关作风效能建设管理,提高了办事效率。
同时针对干部职工在作风方面存在的一些突出问题及时进行整改,切实解决“庸、懒、散”和推诿扯皮、责任心不强、被动应付等问题。增强每位干部职工效能意识,严格执行作风效能建设各项规定。
把党风廉政建设贯穿于林业各项工作之中。
认真分析在林业工作中容易出现问题的环节,多次到基层开展廉政教育。确保林政工作的公平、公正、透明,杜绝了暗箱操作等损害群众利益的行为发生;林木采伐管理工作方面,严格执行森林限额采伐制度,科学安排采伐指标,并按一乡一人推选木材采伐人员,并进行公示,确保做到公正、公开、公平,增强指标分配的透明度,杜绝暗箱操作,从源头上铲除行业容易滋生腐败的环节;退耕还林方面,为确保退耕还林政策落实到位,进一步规范了资金兑现程序,严格按照“检查验收数据汇总乡村公示政策兑现”的程序,及时足额兑现政策补助;产业发展方面,对苗木栽植中所需的物资、苗木等实行公开采购,加强项目资金使用管理,加强项目建设成效监督检查,确保项目建设公开、透明。
纠正“不作为”和整治“乱作为”
一是纠正“不作为”。坚决纠正不认真履职,上有政策、下有对策,搞忽悠的行为;坚决纠正调查研究走马观花、浮光掠影,只调查、不研究,重过程、轻结果,面上看得多、点上解剖少,以偏概全、一知半解的行为;坚决纠正查处不敢正视问题、不愿解决问题,报喜不报忧,隐瞒事实、粉饰太平,久拖不决、避重就轻,小问题拖成大问题的现象。
二是整治“乱作为”。坚决查处“吃拿卡要”行为;坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益行为;坚决查处在行政许可、项目审批、执法检查、违规违法案件查处等工作中的暗箱操作、权力寻租等行为;坚决纠正频繁检查、多头检查,以收费代管理、以罚款抵收及粗暴执法行为;坚决查处不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。
深入开展林业系统工程建设领域突出问题专项治理工作
成立了工程建设领域专项治理工作领导小组,制定了《林业局工程建设领域专项治理工作实施方案》,并将方案印发局属各单位,要求认真抓好贯彻落实。重点对xx年以来所有竣工和在建、拟建政府投资项目和使用国有资金项目逐一自查清理,认真对照有关政策规定和法律法规,针对项目决策、项目核准、工程招标、物资采购、资金拨付使用、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节进行自查,找出存在的突出问题,并认真进行了整改,保证了工程按时按质按量完成。
案件查处
一是切实加强对办案工作的领导。主要领导亲自过问和指导案件查办,确保办案经费的投入,并建立纪检组长负总责,相关领导和人员分级负责的办案工作责任制。
二是积极支持配合对涉林案件的查办。配合市检察院和市纪委查办系统内违法、违纪和违规案件。xx年,3名部门责任人因作风漂浮、执行力差受到警告处分,作了公开检讨;xx年,有2人未按时上班,受到通报批评。
三是认真办理群众来信,热情接待群众来访。对来访人员反映的问题局领导班子高度重视,凡信访件都由主要领导亲自批示,分管领导全程跟踪督办,明确相关科室具体承办,能够及时解决的及时解决,不能及时解决的组织力量调查研究,及时协调、尽力做到给来访者一个满意的答复。xx年共收到来信来访30件,现已全部办理结束,办结率达100%;上级交办信访件5件,均组织人员多次深入调查,提出了林业部门的处理意见上报相关部门。
四是加强对办案人员的教育、监督和管理。在日常工作中加强对办案全过程的管理和监督,严守办案程序和时限规定,注重发挥查办案件的治本功能,在查办案件中,坚持以党政法纪条规办案,做到事实清楚,定性准确,经得起检验。
二、存在的问题
近年来,市林业局在抓党风廉政建设工作中认真贯彻落实各项防范措施,取得了一定成绩。但工作中也还存在着许多差距和不足:
(一)个别人对实行党风廉政建设责任制认识不够到位、对加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不足,决心不大,工作力度不够,抓工作落实缺乏主动性和连续性。
(二)是部分领导干部对党风廉政建设还存在认识不足,重视不够,“一岗双责”落实不够到位,一手软一手硬问题仍然存在。
(三)极少数干部职工自律意识不强,严格执行廉洁自律各项规定不够好。
(四)党的宗旨、优良传统和作风建设在部分党员干部身上有所淡化,对人民群众的困难和疾苦关心不够。
(五)是一些损害群众利益的突出问题还没有得到彻底根治,预防和惩治腐败的能力有待进一步提高。
三、对下一步工作的表态
在下一步的党风廉政建设中,市林业局党组将针对存在的问题,加以解决,完善各项制度,全面推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)深入开展反腐倡廉教育,筑牢党员干部职工思想道德和党纪国法防线
采取多种形式,加强对党纪、政纪和国家法律、法规的宣传学习,不断提高林业系统干部职工学法、知法、守法的意识,增强廉洁从政,克已奉公的自觉性。把开展警示教育活动作为党风廉政建设工作的一项长期性工作来抓紧、抓好,特别要利用发生在我市的典型案件和林业系统内的违纪违法案件作为反面教材开展警示教育活动,做到警钟长鸣,防微杜渐。
(二)严格执行党风廉政建设责任制
在认真落实好贯彻中央全力反腐的同时,继续执行局主要领导与班子成员及二级单位主要负责人签订党风廉政建设责任书,把党风廉政建设和反腐败各项任务逐项细化分解,落实到每位领导班子成员和各相关单位和部门,做到任务、责任量化到人,措施具体,时限清楚,把责任层层落实到位。
(三)查找单位廉政风险点,构建廉政风险防控体系
围绕规范权力运行,通过自己找、群众提、领导点、案例分析和组织评定等方式,组织党员干部结合本行业特点查找存在或潜在的廉政风险点。重点查找行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式。
根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,按照高、中、低三个等级,从领导干部开始,每个人结合工作职责,认真查找个人的思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境风险,针对潜在的廉政风险点,结合各自实际,分别制订有针对性的防范措施,经局领导班子集体审定后,将廉政风险点、风险等级和防范措施登记汇总,建立廉政风险点目录,并进行公示公开,接受社会和单位内部的监督。
(四)扎实开展纠风和执法监察工作
抓好政务公开工作,增加工作透明度,接受群众监督;加强林业执法队伍建设,提高依法行政能力,确保森林资源有效保护和合理开发;严格执行造林质量、安全生产等责任事故追究制度,确保造林质量任务和林业安全生产任务的圆满完成;加强对林业重点工程建设、林权制度改革、林地流转等情况的监督检查;稳步推进全市深化集体林权制度改革工作;严格执行工程项目招投标制度和“廉政合同”制,并进行监督检查;认真组织专项治理,采取有效措施,坚决惩处发生在群众身边的“四风”问题,切实保护群众的切身利益。
(五)切实加强信访工作
改进信访工作的方式方法,深入基层,深入群众,认真对待群众,着力解决损害群众利益的突出问题,建立健全群众来信来访接待、登记、办理制度,规范群众来信来访工作。坚持不懈纠正“四风”,盯紧“四风”的新形式、新动向,不断巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”成果,想群众所想、急群众所急、解群众所难,以群众满意为目标切实做好全市兴林富民各项工作。
同志们,在今后的工作中,我们将以更高的标准、更严的要求、更扎实的作风,用心履行职责,为实现我市生态发展战略、建设幸福美丽xx做出积极贡献!
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