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时光飞逝,永不停歇,工作一段时间后,回头看看,工作能力和经验都有了长足的进步,工作总结的时候,也该是对以往工作成果进行总结的时候了。华南创作网小编为大家收集整理的综治办工作总结,多篇合集,欢迎复制下载!
在镇党委政府的正确领导下,努力建设我镇天府农耕风情小镇,促进我镇经济社会又好又快发展,我办20xx年上半年工作总结如下:
一、综治工作
1、年初与13个村(社区)签定了20xx年度综治维稳工作目标责任书,把目标分解到各村(社区),确保全年目标任务的全面完成。
2、建立完善了社区治保会巡逻队组织, 13个社区全部确定专职或兼职巡逻队员3-5人,配备巡逻车及装备。
3、做好重大治安案件的预防工作,努力控制各类刑事犯罪,有效减少盗窃等案件的发生。积极搞好普法教育和法治“三进”宣传活动,认真做好预防未成年人犯罪工作。对辖区社会治安状况每季度进行分析,提出具体相应的对策和建议性措施。
4、强化“四重”管控,加强重要敏感节点对重点人员的稳控和重点部位、重点区域的巡查整治。
5、对全镇治安难点、热点和各类隐患等进行巡查,坚决打击“两抢三盗”犯罪嚣张气焰,防止可防性案件滋生蔓延,确保不发生侵害群众利益事件的发生,提高全镇人民群众的安全感。
6、思想认识和工作措施到位,以讲政治的高度来处置本镇发生和可能发生的群体性的事件及大规模暴力恐怖犯罪事件,最大限度减少违法犯罪,为全镇人民营造一个良好的社会治安环境。
7、落实属地管理责任,加强校园及周边治安综合治理,开展“三电”设施设备安全保护和铁路护路工作,维持良好治安秩序;加强特种行业和危爆物品监管,防止发生有重大影响和重特大安全责任事故。
8、开展“大调解”工作“规范提升年”活动。优化“大调解”组织机构和人员配置,健全矛盾纠纷滚动排查和定期研判,分类、分层、分级衔接联动调处,重大疑难矛盾纠纷调处化解督查督办,三大调解衔接运行等工作机制。开展“四无村(社区)”创建活动,进一步巩固和完善二星级平安乡镇建设工作。
二、维稳工作
1、建立健全了镇、村(社区)综治维稳工作领导小组,加强对综治维稳工作的领导。
2、认真做好不稳定因素的“月查季报”和重要敏感时期“旬查月报”“周查日报”工作。对排查出的矛盾纠纷及时上报和处置,在限定时间内调处解决。
3、认真学习相关法律法规,全年不发生因掌握政策不够而导致的工作失误。
4、制定处置群体性突发事件工作预案,确保发生群体性突发事件能迅速启动。
5、完成党委政府各时期大型接待和安保工作,同时做好节假日和敏感时段的维稳工作,并做好记录。
三、防邪工作
1、健全工作机构,落实一把手负总责,主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作责任制,将防邪工作列入党委重要议事日程,定期进行研究、部署和落实,与各村(社区)签定工作目标责任书,把责任分解落实到各村(社区)、人头。
2、健全完善教育转化攻坚工作机制,调整和充实帮教力量,强化措施,严格标准,扎实推进教转决战与巩固整体仗工作。
3、巩固完善“三道防线”,确保“三零”、“三无”目标任务的圆满实现。认真做好重大节假日、敏感时期防范控制工作,实行专人、分时段24小时不间断监控,做到重点人员、顽固分子不脱离视线。
4、继续开展反邪教警示教育活动,全面完成反邪教警示教育阵地建设。
5、进一步深摸细查,掌握全镇“实际的神”、“法功”、等其他邪教组织人员基本情况,建立工作台账,对其帮教转化。 加强治安巡逻工作,严防外来邪教人员来我镇暗中串联、聚集和宣传。
四、禁毒工作
1、成立禁毒工作领导小组,制定了年度禁毒工作的安排意见,并纳入年度社会治安综合治理目标。
2、年初与村(社区)签定了年度禁毒工作目标责任书。
3、确定专人负责禁毒工作的开展和各类信息报送、联络工作,加强禁毒工作的宣传。
4、按照“五个一”要求,建立健全社区戒毒康复工作站,进一步加强无毒社区创建工作。
五、应急、消防和交通安全工作
1、定期排查分析社会矛盾纠纷,认真做好风险评估报告。
2、制定完善我镇突发公共事件总体预案,督促、指导辖区各单位做好各类应急工作预案。
3、按照市上要求做好应急救援大演练的各项准备工作,进行了防火和防汛地灾演练。
4、认真落实安全生产行政首长负责制和“一岗双责”制度,突出抓好重点领域的安全检查。加强消防安全知识宣传,争取杜绝一切安全事故的发生。
5、切实抓好全镇交通安全工作,保证广大人民群众的生命财产安全。
六、司法行政工作
1、加强规范化、标准化司法所建设。
2、落实“六五”普法规划。深化法治大讲堂工作,打造天马镇法治大讲堂、法治绿道,法治文化墙以及童山社区法治大讲堂等法治文化基础设施;依托河东法庭建立法制教育基地。结合院落整治深化“法律六进”工作,开展 “五下乡”、“春台会”、交通消防、食品药品、安全生产等专项法制宣传。
3、强化社区矫正和刑释解教特殊人群的帮教管理工作。建立社区矫正工作室,工作制度公示上墙;做好社区服刑人员的接收、管理、帮扶工作,未发生社区服刑人员再犯罪。开展亲情帮教走访,做好重点人头的帮扶教育和稳控工作。
4、加强人民调解工作。对辖区人民调委会、调解员进行重新备案,确认专兼职人民调解员,巩固调解组织队伍。做好重要时段、敏感时期纠纷排查和处置工作,确保基层稳定。
5、拓展社区法律服务工作室工作,实现辖区法律工作室全覆盖。在镇政务服务中心设法律服务窗口,社区律师轮流在窗口坐班,为群众提供优质便捷法律服务。
七、流动人口服务管理工作
1、加强对1008名流入人口的服务管理和出租房屋信息管理工作,做到“家底清、情况明”。
2、认真做好流出人口和留守儿童、空巢老人,以及返乡人员的服务管理工作。
3、建立健全流动人口长效管理机制,发动13个社区流动人口协管员配合做好全镇辖区内流动人口服务管理工作。
4、按照流管工作的推进,全面做好流入人口、房屋、出租屋、大型用工单位等基本信息漏采、漏录的清查和完善。
20xx年,乡综治办在县综治委的具体指导下,紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,认真贯彻落实各级政法工作会议精神,坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻科学发展观,以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,深入开展平安创建,推进矛盾纠纷调处工作,切实解决突出问题,为促进我乡经济社会又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。下面就全年工作总结如下:
一、严格落实制度,增强保平安的政治责任
乡综治办严格按照年初XX县综治委下发的《20xx年全县综治(平安XX县建设)工作要点》(XX县综治【20xx】5号),严格落实社会治安综合治理各项制度:
一是严格执行领导责任制,把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作,乡长为维护社会稳定第一责任人,并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。
二是完善目标管理责任制,乡政府与各村、各单位、各部门签定综治目标管理责任书。把责任切实落实到各村、各单位、各部门的主要负责人肩上。
三是实行责任追究制,对因信息掌握不准,矛盾纠纷排查不到位,调处工作乏力,措施不落实引发重大群体性的事件甚至激化升级的,坚决追究有关责任人责任。
四是对重点人员的管理工作。抓好学习教育工作,组织相关人员认真学习有关法律法规,组织集体收看法律节目;加强对本质的认识,进一步深刻认识的重大政治意义;实行重点人员重点监控和包片责任制度原则。
二、加大矛盾调处力度,全力维护社会稳定
针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等发展趋势,我乡着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是充分利用信访网络平台,设立专人负责网络平台的维护与办理,及时按要求处理信访矛盾。同时加强稳定形势的分析研判,牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析,认真研究维稳工作面临的新情况新问题,并及时进行通报督办,切实把影响稳定的问题找准摸清,采取针对性措施预防在先。如今年以来的“两会”、“大阅兵”等特殊时期的维稳工作,在按要求做好排查和“零报告”的前提下,认真做好工作预案,确保一些影响稳定的倾向性、苗头性、突发性问题有措施有计划有人员有保障,重点人员稳控好,突发情况处理好。二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系,着力抓好矛盾调处工作体系建设。延伸矛调网络到村,形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用,积极预防和减少群体性的事件发生,及时协调督办重点矛盾纠纷,最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。1—11月共排查调处矛盾纠纷50余起,调处成功48起,调解成功率95%以上。三是加大法制宣传教育力度,认真实施“六五”普法规划。成立普法领导小组,强化工作责任,发挥职能作用,深入开展法律“六进”活动,加强工作指导协调,提高全民法律素质。
三、深化创安建设,夯实治安综治、信访维稳工作措施
平安建设离不开日积月累的精耕细作,在立足当前现有条件的情况下,我办坚持做好宣传工作,完善“双向承诺”制,深化“群防群治”队伍建设,做好安置帮教减少重新犯罪,有力保障全乡的和谐平安。一是加大宣传力度,积极开展“综治宣传月”活动。利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段,以“法治、平安、和谐、服务”为宣传主题,宣传与群众切身利益相关的法律法规,增强群众法治意识和观念。二是按上级要求,制定了《关于开展社会治安突出问题专项治理活动方案》坚持“打防结合,预防为主、标本兼治、重在治本”的方针。全乡上下齐抓共管,以诚相待,换位思考,能调解的矛盾努力化解,能解决的问题积极解决,不能立即解决的认真做好解释工作。全年共受理来访58件,除个别老上访户重访缠访,95%以上的来访都得到了有效的解决,得到广大群众的认可和支持。三是深化“群防群治”队伍建设。由乡综治办牵头加强“群防群治”工作指导,明确职责任务,积极落实人防(巡查队伍)、、技防(监控摄像)等措施和制度,最大限度的发挥网络触角作用,为掌控全乡稳定情况提供信息支持,为广大群众安居乐业提供一道平安防线。四是强化刑释解教人员安置帮教工作,成立帮教工作小组,定人定责加强监护、教育和管理,做到不漏管、不失控,预防和减少重复犯罪,做好维护妇女儿童权益工作,努力维护弱势群体的合法权益。
20xx年重点工作安排:
一、继续深入推进“四个覆盖”工作。重点在“四个覆盖”的制度化、规范化、长效化上下功夫,把组织建设好建强,把制度落到实处,把工作抓出成效,把作用发挥到位,不断提升农村社会治理能力现代化水平,不断推进“四个覆盖”工作向纵深发展。
二、进一步完善平安建设考评机制。坚持平安建设考核制度,简历更加科学化的平安建设考评体系,将综治、信访、维稳工作更好地融入平安XX县建设。
三、加强源头防范,掌握预防化解社会矛盾的主动权。
始终把维护群众合法权益放在第一位,完善维护群众合法权益的政策制度。全面推进社会矛盾纠纷排查化解各项工作制度的落实,深化“三位一体”大调解体系建设。防止和减少“民转刑”案件的反生,坚决防止大规模群体型时间和非正常进京访案件的发生。
今年来,牢固树立“大平安、大稳定”的发展意识,结合党的群众路线教育实践活动要求,立足实际,调整工作思路与方法,认真扎实有效地开展工作,现将今年工作及明年工作打算作如下汇报。
(一)综治集中宣传活动
今年来,积极参与、组织集中开展了反邪教知识、铁路护路、打击邪教组织和电力设施保护等宣传活动,发放宣传材料30000余份,提高了广大干群的思想认识,在全镇范围内营造了学法、用法、知法、守法、护法的良好氛围。
(二)继续做好对邪教组织的清理清查
按照上级的统一部署与要求,先后参与、组织开展了打击邪教组织宣传活动;“反邪教知识进家庭”、“反邪教知识进校园”活动;参加全镇开展的对邪教组织练习人员的排查、清理活动六次。
(三)学校、校园安全工作
为了能够为广大学生、儿童的成长提供有力的安全保障和良好的治安环境,按照镇统一活动与安排积极参与、配合各相关部门对学校安全防范工作加强检查力度,着重对中小学的电子监控设施,治安岗亭,保安执勤,安全钢叉、防割手套等保卫器具,学校、幼儿园周边治安秩序进行检查、整治。
(四)大力推进“网格化”管理,实行人防、物防、技防相结合,实现平安
按照新型社会化管理要求,逐步在全镇推行“网格化”管理工作;指导村级认真做好治安义务巡逻和加强对电子监控的保护和管护;为方便网格员及时迅速进行网格管理,新增添10部社管e通手机;继续加强对学校、幼儿园、重点厂矿企业、主要交通路口、金融服务单位等部位的监控力度;配合保险公司做好对农村治安保险出险及理赔工作。
(五)发挥职能作用,做好矛盾调处化解工作。
做好维稳形势分析、突出信访问题研判,对全镇信访矛盾纠纷进行汇总分类,落实责任单位和责任人,坚持矛盾调处,防止和减少群体性上访和越级上访的发生。
今年以来,风化店乡政府在县委县政府的正确领导下,认真贯彻省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神,高度重视和加强信访维稳工作,不断创新工作方法,不断强化基层信访基础工作,聚力化解各类信访突出问题,切实维护了群众切身利益,畅通了信访渠道,有效维护了全乡社会秩序。全乡共排查各类矛盾纠纷21个村58起,化解53起,有效杜绝了重大群体性的事件发生。现就全年的信访工作总结如下:
一、领导高度重视,责任到人。
乡党委政府高度重视信访工作,成立了专门信访工作领导小组,主要负责信访接待和矛盾排调工作。并坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村,疑难问题不出乡”的原则。乡党委、政府多次召开专题会议,对群众反映比较突的问题、案件认真分析,做好梳理分类,达到底数清、情况明,研究出有效的解决措施和方法。另外,专门设立村庄法庭,为各村聘请了法律顾问,努力化解群众矛盾在基层。
二、深入排查,积极化解矛盾纠纷。
信访工作的出发点和落脚点就是化解矛盾,维护群众的合法权益,切实解决群众反映的问题。我们把信访矛盾纠纷的排查化解工作作为维护我乡安定、稳定的有力抓手,积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决关系群众切身利益的突出矛盾和问题。首先注重源头治理,从根本上减少各类矛盾纠纷的发生。建立预防机制,从源头上减少矛盾纠纷。工作中,及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律,积极预测,超前防范,坚持抓早、抓小、抓苗头。做到预防与化解纠纷相结合。其次切实解决群众合理诉求和困难。认真梳理群众反映强烈的诉求事项,对法律和政策有明确规定,而且能够解决的,落实责任单位,限期督办解决。对暂时不具备解决条件,可以逐步变通解决的,做好面向群众的沟通工作,取得理解和信任。
三、依法办事,维护良好的信访工作秩序
解决信访问题,保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题,有效地维护了信访人的合法权益。
四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年各种重要会议和重大活动较多的实际,乡上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,均由主要领导亲自带班值班,确保信访工作不出问题。
四、强化举措,形成防控结合良好局面
乡党委、政府积极采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。
20xx年,在镇党委政府的正确领导下,在上级相关部门和各村的大力支持下,xx镇的农业工作取得了很大的成绩,各项指标处在全县前列,具体表现在农业基础设施得到了明显改善、土地流转规模较大、农业生产规模化、机械化、科技化;林业、土地、水利工程产权进一步明确,农业抗灾能力显度增强,农民收入显度提高,现将xx镇20xx年以来的工作总结如下:
(一)水利方面
1、农业综合发三期工程于7月份通过市级验收,11月份通过省级验收,工程合格,实施标准高,共平整土地4300亩、新建电站3座、挖塘14口、开沟9条、砂石路4.9公里。
2、县重点工程大易圩加固工程10月挂网招标,11月开工,预计年底结束;8小工程已全部开工,12月底结束;垱圩站改造12月开工,2016年1月结束。
3、防汛抗旱取得了全面胜利,没有出现较大险情,农业生产取得了丰收。
4、水利工程管护实现了社会化管护,减轻了村级负担,提高了防汛效率。
5、在全县率先启动水利产权改革试点,2014年10月至20xx年6月我镇对所有小型水利工程进行了产权制度改革,通过改革,明晰了工程的产权、使用权,落实了管护主体,提高了工程的使用效率,延长了工程的使用寿命,20xx年7月全县现场会在我镇召开;在2014年至20xx年全县水利兴修评比中荣获第三名。
(二)农业方面
1、土地流转工作。20xx年全镇新增流转耕地面积4530亩,主要集中在西山、卜李、南峰社区等村。
2、农业科技示范推广指导工作。农业办技术人员始终立足于农业新型技术推广,实行绩效考核制,每人包10户示范户,并对示范户的生产情况适时常态化指导,定期或不定期深入农户、大户家中和田间地头,解决他们在农业生产过程中出现的问题,获得了科技示范户良好评价和认同,并在每月县科技指导员包村联户服务情况的通报中评分较好。
3、土地确权工作。全镇需确权耕地面积约5万余亩,涉及10400户农户,预计发放耕地经营权证书10400本,由于二轮承包时间较长、外出务工人员较多联系困难等多方原因,导致工作进度缓慢,2014年年后土地确权工作进入关键的现场纠错环节,农业办抽出专人进村督促协调测绘工作,确保最后一轮现场纠错工作的质量。目前确权工作基本结束,正在做最后修补完善工作。
4、新型职业农民培训及新型经营主体培育工作。全镇共培训了42名新型职业农民,培训主体主要是懂技术会经营并具有一定规模和实力的专业种养大户;全年共培育成立3个农民专业合作社,1个合作联合社, 12个家庭农场。
5、标准化育秧工厂建设。20xx年共开工建设5座标准化育秧工厂(建设地点分别是云塘葛世清家庭农场、云塘过申元家庭农场、祁首过长新家庭农场、祁首宋定景家庭农场、祁首过龙祥家庭农场),目前这5座育秧工厂都已建成并投入使用。
6、动物防疫工作。全镇共防疫9300户,防疫家禽33759只,防疫家畜545头,未出现一例疫情。春季防疫工作已顺利通过检查组检查验收,秋季防疫工作将于12月底结束。
7、秸秆还田耕地质量保护与提升工作。为做好秸秆还田工作,更好的改善、提高土壤耕地质量,在上级部门的关心下,对我镇提供了62.5吨秸秆促腐剂,并由农业办工作人员免费发放给种植大户及部分散户使用,督促要求他们所有小麦、油菜秸秆必须还田,并下田现场指导他们关键使用技术,帮助农户解决因秸秆还田带来的各种问题,保护耕地质量,确保使用效果。
8、病虫测报站建设。我镇这几年土地流转速度较快,面积较大,种植大户对病虫害防治要求提高。我站积极与县植保站联系,在xx设立一个县级病虫测报点,大大提高了病虫害测报准确度,使大户能够及时对症下药、降低成本。
(三)林业方面
1、林业资源调查工作,完成了对全镇木本油料树种种植面积及茶产业面积调查。
2、完成了20xx年千万亩森林增长工程造林任务,其中春季造林1650亩,并通过县级验收。
3、对226省道、陶南路、陶新路等主干道意杨病虫害进行了全面防治。
4、在官塘村建立了一个1000亩的镇机关义务植树基地。
5、完成了全年新造林抚育工作,并对松材线虫病进行了防治,未发生一起扩散情况,提高了树林成活率。
6、完成了春季防火工作,未发生一起火情。
(四)工作计划
1、申报官塘村龟山口小(二)型水库一座并进行改造。
2、八小水利工程塘坝开挖50口,沟渠4条,电站改造1座,涵闸1座。
3、申报县重点工程与土地部门联合,将关正十联圩孙湾段200亩(总计约500亩)龙塘填塘固基,如批准既能解决圩堤安全又能增加土地面积,同时能减少政府的财政投入;建设祁首村防汛道路7公里。
4、结合种粮大户实际需求及自身实际情况,计划再建设两座标准化育秧工厂及1个谷物烘干房。指导帮助已建有育秧工厂的大户,提升大棚育秧技术,提高大棚利用效率。
5、规范土地流转工作,将所有规模以上种养大户档案全部整理到位,并制成电子档,实行动态管理。
6做好大户服务工作,主要包括加大改土培肥工作,普及大户秸秆还田技术,努力改善提高土壤耕地质量;做好农作物主要病虫害田间调查测报工作,及时上报病虫害发生情况,并将病虫信息通过短信平台及时传递给大户;积极争取上级项目补助资金,帮助大户改善生产条件,提高生产水平。
7、发展荒山造林1100亩,其中山核桃300亩、白茶200亩、油茶500亩、黄桃100亩。
8、做好全年防火工作,增加防火器具,提升综合防火能力。
9、做好春季造林工作,完成全年造林任务;加强新造林抚育工作,确保成活率;加强松材线虫病除治工作,确保不扩散。
(五)土地流转后存在问题及建议
2013年以来,我镇土地流转步伐明显加快,目前全镇的土地流转面积达4万多亩,占总面积的80%以上。在流转过程中,各村做了大量的工作,流转后也花了很多精力用于大户的服务和村民的田亩核实、户主核对、承包款发放等工作,大多数村与大户能够相互沟通、协调,双方能够按合同履行各自的义务,但有少数村与大户矛盾较多,承包费未按合同履行。虽然是少数,但随着时间的推移,市场、环境变化,加之大户经营不善,兑现合同时往往扯皮,逐渐带有普遍性。具体表现在以下几方面:
1、服务不到位
有的村土地已全部流转,流转后少数村服务跟不上,出现了大户与村民的纠纷得不到解决,影响了大户的积极性。如有的村民占用大户随田流转的塘坝养殖,不给大户在塘坝上取水灌溉;有的在沟渠边种植庄稼;有的在大户的供电线上挂电不给钱;有的在村庄周边养殖家禽、家畜,损坏大户农作物等;反映到村后,村没有及时解决,甚至说土地已交给你了,那是你的事。有的大户为了求安,怕村民进一步纠缠或对种下的庄稼继续造成损坏,只能够大事化小,小事化了,潜在的矛盾在催缴承包款时出现相互指责,互不信任。
2、争取项目不积极
今年的村级挖塘基本上都是大户在实施,少数村申报不积极,即使申报塘坝最终也没有施工,真正实施的基本都是大户,散户极少,实施时也是仅汤下面,上级补一万干一万元事,一分钱都不收,村级也不配套、补助。当然,现在群众收钱很难,但可收少一点,村级经济状况好一点的可适当补助一点,也可以利用大户交纳的部分管理费补助一点,这样群众、大户积极性高,以后管护也方便,也能满足上级的政策要求和检查。这两年村挖塘除少数村补贴外,很少有村贴钱的,13至14年在资金允许的情况下,村基本不贴钱;今年有的大户直接到镇农办要求挖塘、清沟、修路、建站等基础设施建设,没有经过村,说明村级与大户缺乏沟通,这就需要多交流、多合作。今年我镇还有农发、高标准农田项目能够支撑县下达的挖塘计划,明年没有项目,大户挖塘后被其他人占用不能解决,可能市县到我镇看现场都找不到。
3、大户的承包费违约逐年增多
从土地流转的第一年至今,每年都有承包户违约,延期缴纳,有的延期达半年以上,有的没有足额缴纳。出现这现象有多种原因,如大户前期投入大,粮价下跌,融资困难,与村有纠纷,少数大户农作物受灾减产等,但主要原因是大户缺乏长远利益,村级未按合同催交,出现此现象风险很大,全镇如有1/3大户不及时足额缴纳,将引起群众的不满,影响社会稳定,甚至引发群体性的事件,镇村要高度重视此类事件。
建议:
1、加强对大户的服务工作
镇直部门、村都要做到为大户服务,树立为大户服务就是为全镇大多数群众服务的观念;大户反映的问题在政策允许范围内力所能及地帮助解决,政府的农业、水利、司法、土地、财政等部门要热情服务、周到服务,让大户集中精力做好自己的一亩三分地,村级要抽出专人服务大户,解决大户在生产中遇到的村民纠纷,环境协调等问题。
2、帮助大户多争取项目
现在农业的项目很多,有的项目是无偿的,有的项目是需要配套的,有的项目需要融资。作为大户的落脚地,村级要积极与大户联系,与镇甚至与县相关部门联系,为大户争取项目。配套资金大户可以通过融资、小额贷款等形式落实解决,这样既帮助大户解决实际问题也拉近与村干部的关系,同时村级一事一议项目也可向大户的在急项目倾斜,为大户服务也是为当地群众服务。建议各村至少每年召开一次大户座谈会,同时请土地流转所涉及自然村的村长、村民代表、党员等参加会议,倾听大户及群众的声音,以及他们对生产服务的看法、周边环境存在的问题及意见等,特别是公共资源被少数人强行占用,可通过召开村民会议表决,收回有偿发包。云塘村在此做法上值得肯定,他们于2014年做了此项工作。座谈会的内容可增加,人数可扩大,效果一定会很好。
3、加大依法催款的力度
各村要严格按合同催交承包款,超期的要以文字通知的形式限期缴纳,必要时依法起诉,而且时间要提前,要做好两手准备,以防土地抛荒、承包款无处落实,增加镇村经济压力,造成社会影响。
4、引导大户成立联合体
xx的土地流转面积较大,大的承包户流转面积已达到国家规定的流转极限,不宜再扩大面积,如何做大做强,提高种植效益就是下一步需要做的工作。xx现有流转面积千亩以上的有18户,如有1/5户能率先成立一个如商会一样的联合体(或农业合作联社),总面积在1万亩以上,在抵御市场风险,投资、扩大生产,创立品牌上加强合作,将是xx农业的一个创新。通过联合体在政策、融资、用地、技术等方面,国家政策予以支持,经过3-5年的发展,联合体可扩大,带动其它大户,这样xx农业可真正实现产业化、规模化、多样化、品牌化。
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