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一年来,我局认真贯彻上级建整扶贫工作的指示精神和工作要求,在县委农村基层办和县扶贫办的正确指导下,坚持科学发展观,扎扎实实地为驻点村办实事,真心扶贫,做了大量的工作,建整扶贫工作取得了一定成效,现就一年来的工作情况总结如下:
一、深入调查研究,理清发展思路
我局扶贫工作班子先后10多次到驻点村深入调查研究,召开各种大小会议5次,摸清贫困状况,分析贫困原因,理清扶贫思路,结合实际制定了2012年建整扶贫工作方案。油匠村地理位置偏僻,距离严塘镇政府5公里。全村有9个村民小组,234户,780人,其中男性398人,女性382人,劳动力484人。该村自然条件恶劣,土质较差,水源奇缺,干旱年景的降雨量25——30毫米,全村共有耕地面积462亩且均为旱地,人均耕地为0、6亩,林地面积人均仅为1、6亩。由于地处边远山区,交通不便,信息闭塞,经济落后,救济户达30户,特困户达60户。根据实际情况,我局指导该村制订了详细的发展规划。
二、扎实工作,真心扶贫办实事
一年来,我局建整扶贫工作班子多次深入实际积极指导村里开展扶贫建设工作,村里各项建设如火如荼,进展顺利。一是公路建设锦上添花。在已修建的村级主道的基础上全年投资80612元新修建公路1250米,其中村道——3、4、5组公路350米,6——7组公路500米,村道——下石学校公路400米。二是水利建设成效明显。投入1万元维修村道堡坎8处、维修水渠200米;投入2万元修建自来水工程1处,共解决100人次的饮水问题。三是种养工程全面铺开。为开拓致富新局面,共投入经费3000多元组织村民代表到潭溪、新田铺等地考察学习黄姜、苇参等种养技术。截至目前,全村新发展苇参100亩,发展生猪养殖基地一个。
三、加强组织领导,安排专项经费
局党组一班人高度重视驻点村扶贫工作,年初,谢局长主持召开党组会议,专题研究驻点村建整扶贫工作。成立了由谢跃东局长任组长,副局长闵爱民副组长,梅妮娜、张雄晖为成员的建整扶贫工作班子,确保了驻点村建整扶贫工作的组织领导。同时,积极协调并安排专项工作经费6、1万元,其中我局安排投入经费1、1万元,牵头协调县移民局投入经费3万元、县民政局投入经费1万元、县工行投入经费1万元。
四、加强精神文明建设,树立良好社会风气
一是取缔打麻将赌博等不良行为。针对农闲时时有村民集聚打麻将进行小赌博一事,组织全村党员干部进行学习讨论,利用广播和各种会议广泛开展以讲文明树新风,争当致富带头人、争当五好家庭为主要内容的宣传教育活动,广泛进行了爱国主义、社会主义、集体主义和社会公德教育。讲清赌博的危害,引导村民正确区分打麻将娱乐与赌博的差别,帮助村民提高认识,并规定村支两委骨干和党员不准以任何方式进行赌博。二是倡导“两个弘扬”,即弘扬以“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家和邻里团结”为主的家庭美德,弘扬以“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法”为主的社会公德。三是倡导团结互助、扶贫济困精神。针对村里有孤寡伤残人员生产、生活困难的现状,号召全村人员献爱心,有粮出粮、有力出力,帮助他们开展生产耕作、生活救济,并指派班子成员结成扶贫对子,常年进行帮扶或监护,使这群弱势群体生活有着落、生产有保障。
一年来,扶贫工作虽然取得了一定的成绩,但也还存在一些不足,如扶贫“输血”多,扶贫“造血”力度不够,扶贫村发展后劲还不足。今后,扶贫工作重点应放在发展村级经济上,下定决心,下大力气、下狠功夫,真正帮助扶贫村脱贫致富奔小康,建设和谐新农村,确保建整扶贫工作取得如期成效。
乡民族中心学校精准扶贫工作,在各级党委、政府的正确领导下,在__村村支两委的紧密配合下,深入贯彻落实党的十九会议精神,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,坚持真情扶贫,办好实事,注重实效,强化服务,在促进发展上下功夫,推进和加快了帮扶村组贫困户的脱贫致富的步伐,现就我们具体做法汇报总结如下:
1、加强领导、各负其责。
为了抓好落实精准扶贫”工作,乡中心学校成立了精准扶贫工作领导小组,由乡中心学校党总支书记、校长为组长,全体校委会人员为成员,办公室具体负责此项工作,分工到人,各司其职。
2、上下联动,密切配合。
我们根据党委政府的安排和步骤,与村组干部紧密的配合,与帮扶对象交心谈心与他们打成一片,当好参谋,做他们的知心人和引路人。
3、深入实际,摸清情况。
根据县、乡扶贫开发建档立卡工作实施方案,,围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准,抓紧抓实抓好精准扶贫工作。
(1)深入帮扶家庭了解情况。在20__年_月,工作人员与村委会人员三次深入帮扶村、组,摸底排查,掌握基本情况。
(2)再次初选贫困农户名单。在20__年__月,工作人员与村委会人员再次深入各户初选贫困农户名单,予以公示。
(3)甄别确定贫困农户名单,协助各部门按照上报的贫困户名单,完善相关档案。认真按照贫困户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
(4)最终确定帮扶对象,再一次人深入帮扶家庭,与帮扶对象拟定脱贫措施,并签订协议和承诺书。
通过以上方法和步骤,我们服务范围内共帮扶家庭74户,帮扶人数184人,其中在籍学生27人,经筛选20XX年末,帮扶范围内脱贫25户,20XX年底脱贫25户,20XX年底脱贫24户。建档立卡贫困户74户。
4、有的放矢,对症下药。
围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体”,制定精准帮扶工作方案,分别针对各项工作签订目标责任书和承诺书,规范了工作方法和工作流程。本次共计帮扶干部13人。服务范围内贫困户对象中计划实施养猪328头,养鸡_78只,繁殖母猪4头,养蜂8群,预计产业发展投资八万多元。教育助学19人,计划争取雨露计划圆梦行动补助对象4人,补助资金每人2万8千余元。预计危房改造32户,投资三十多万元,
5、下一步工作打算
结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”和一户一法的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到户、带动到人”,实施好当前拟定的产业项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到户,资金到户,效益到户,进一步做好精准扶贫工作。
精准扶贫,任重而道远,脱贫决不一朝一夕的事,我们在取得一定成绩的同时还要发现存在一些问题,离真正脱贫的目标还有一段艰难的路程要走。我们全体人员将进一步强化责任意识,创新意识、质量意识、协调意识,以务实诚信、多办实事的优良工作作风来做好今后的扶贫工作。
__镇位于商州西南25公里处,秦王山下,汝河流域,全镇总面积86平方公里,,全镇辖11个行政村,57个村民小组,3109户,11510人,其中贫困人口2699人,耕地面积5300亩,宜林荒山15000亩,境内沪陕、银武两条高速公路穿境而过,交通便利,环境优美。
“十一五”期间,我镇一直将改善基础条件,促进产业发展,提高人口素质,稳定解决贫困人口温饱问题作为群众脱贫致富的主要途径来抓,按照“企业带动、信贷推动、培训拉动、协会促动”的产业扶贫模式,通过扶贫到户贴息贷款、雨露计划培训、重点村建设、农民实用技术培训等措施,有力地推动了我镇产业扶贫的发展。
一、“十一五”以来产业发展的概况:
1、在国家和上级扶贫政策、资金的扶持下,投入财政扶贫资金75万元,使我镇3个扶贫开发重点村生产生活条件、基础设施建设和产业化发展等方面都取得了明显成效。
2、充分发挥扶贫小额到户贴息贷款作用,瞄准贫困对象,选准特色产业,对信用等级良好的农户,简化贷款手续,解决贫困户产业发展的燃眉之急。“十一五”以来,我镇累计投入小额到户扶贫贴息贷款120万元,累计发展核桃园475亩,板栗园200亩,发展养猪大户10户,养鸡大户16户,大力培育特色养殖,重点扶持__村三组马隆的特种野山鸡养殖和__村的闫龙龙6000只土鸡养殖项目,覆盖全镇11个行政村,扶持贫困群众600余户。在产业大户的带动下,全镇初步形成了以优质良种核桃为主导产业,其它种植、养殖业为辅的产业发展格局。
3、依托扶贫“雨露计划”培训项目,对农村青壮年劳动力进行技能培训,做大、做强劳务产业。“十一五”以来,我镇“雨露计划”累计培训120余人,劳务输出创收300多万元,真正达到了“培训一人,脱贫一户”的目的。
4、大力开展农业实用技术培训项目,努力提高农村劳动力素质。按照我镇产业发展方向,分别在核桃栽植与管理、板栗栽植、生猪养殖、天麻栽植等方面对产业发展村的群众进行了培训,使每人都能掌握12门实用技术,农民自我发展能力得到大幅提升。“十一五”以来,累计开展实用技术培训5场次,受教育群众达1500人次。
二、产业化扶贫存在困难和问题
1、扶贫产业资金投入不足。由于农业生产周期长,资金需求量大,实际投入资金难以满足发展所需的资金需求。
2、扶贫产业规模不大。由于部分群众的参与意识不高、市场需求变幻无常等原因,对发展扶贫产业持观望状态,部分扶贫产业规模还是偏小,农户参与面还是不广。
3、扶贫产业效益不高。
4、对产业发展关注不多。现在乡镇扶贫办涉及的工作内容较多,有整村推进、新农村建设,劳动力转移培训、移民扶贫搬迁、扶贫贴息贷款等,而扶贫办人员偏少、没有工作经费,根本没有足够的时间和人员来抓扶贫产业发展。况且村委会在如何发展壮大扶贫产业方面的办法不多、思路不清、措施不全,发展扶贫产业只能是顺其自然。
三、发展产业化扶贫的几点建议
1、发动农户积极参与。一是要选准扶贫产业。二是要建立产业基地。三是要宣讲优惠政策。
2、加大科技培训力度。区、镇、村各级都要有计划、有步骤地对农民进行技术培训,力争2-3年内使90%以上的贫困户真正掌握1-2门实用技术。
3、拓宽销售渠道。一是要培育好各类流通组织和能人。二是组建好各类合作经济组织。三是扶持发展好各类龙头企业。同时,采取更加灵活的优惠政策,鼓励、吸引和扶持外来加工龙头企业。四是要采取比较灵活的销售举措。积极拓宽扶贫产业产品的销售渠道。
4、建立发展长效机制。一是建立产业风险抵御机制。为种养农户购买农副产品种养风险保险,以应付突发的不可抵御的自然灾害。二是建立产业协调扶持机制。整合各个部门的优势,制定产业发展优惠政策,研究确定扶贫产业的主导方向,协调解决扶贫产业发展中存在的问题,制定扶贫产业发展的中长期规划,明确各部门的职责。
按照省市县农村扶贫开发规划要求,我乡在上级党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实中央和省市县扶贫开发工作会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,扶贫开发工作取得了较好的成绩,全乡列入“八七”扶贫攻坚计划登记造册的贫困人口由_94年的250____下降到现在的37____,贫困人口人均纯收入由_94年的_____提高到现在的66____,增加了48____,不少贫困户不仅解决了温饱问题,而且过上了较_的生活。贫困面貌明显改观,基础设施建设突飞猛进,支柱产业规模不断壮大,以小水电建设为突破口,乡镇财政收入比_94年的1____元提高到现在的_____元,贫困群众的生产生活条件有了很大的改善。
我乡扶贫工作之所以能够取得可喜的成绩,主要得益于全乡广大干部群众解放思想,大胆探索,归纳起来,主要有以下做法:
一、以发展为先导,夯实思想基础认识是行动的先导,扶贫开发,既是事关人民生产生活的德政工程,又是保持新时期经济发展和社会稳定的重要举措。更是全面建设小康社会进程中必须首先完成的历史任务。我乡贫困面大,群体性贫困已成为制约我乡经济发展的瓶颈因素,上级部门确定我乡为特困乡。无疑是一次难得的历史机遇。乡党委政府高度重视,抓住、珍惜、用好机遇,心往一处想,劲往一处使,增强了干部群众的责任感和使命感,激发了贫困群体的主动性和积极性,使我乡形成了“依靠内业谋发展,借助外力保发展,形成合力大发展”的共识,为脱贫致富奠定了坚实的思想基础。
二、以发展支柱产业为突破口,整合资源优势
我乡地处_西部边陲,为全省乡镇政府所在地海拔最高的乡镇。早在前几年乡党委政府就提出“山顶种药采菜,山中采矿取宝,山坡种果种椒,山窝种竹育笋,山下蓄水发电,山外设点流通”的扶贫开发思路。依托我乡独特的资源优势,以市场为导向,把扶贫开发与发展农村,支柱产业结合起来,通过扶贫资金扶持,我乡____村,逐步形成了“一村一品”的发展格局,桐古、禾坑、营盘村种药采菜,户平种植药材在____以上,户平采摘红薇菜在_公斤以上,梅竹、大夏、小夏、桥头三个村以毛竹、竹笋为主导产业,年均收入每户在_0____以上,大户在万元以上,贫困户群众可以从支柱产业中人平增加25____以上,据统计:我乡新种植药材_00____,花椒_0____,毛竹500____,养鹅鸭5000羽,生猪千头,已建成小电站1____,装机,我乡七个村全部受益。大部分贫困群众依靠支柱产业开发脱了贫。
三、严把扶贫资金使用关,夯实设施建设基础
为加强基础设施建设,确保扶贫资金真正为贫困群众办实事,见实效,乡党委政府十分重视扶贫资金的使用管理,已经完成____村通公路,总里程为35公里,投资2____元解决了多年未解决的人畜饮水问题,____村全部通电、通电话,新建七所小学,圩镇街面已大部分硬化,并安装路灯_盏,彻底改变了我乡的落后面貌,扶贫开发工作取得了可喜的成效。
四、重点突破,举全乡之力实施移民工程
实施移民扶贫是新阶段扶贫开发工作的创新与突破,是彻底解决贫困群众温饱问题的战略选择。也是从根本上改善贫困群众生产生活条件的有效途径。通过精心组织,狠抓落实,三年来共落实移民安置点四个,征用土地3____,开挖平整运输土石方立方米。基础设施总投入_____元。共安置深山区、地质灾害区农户_____,79____,上级给予每人350____的建房资金及基础设施建设配套资金总共达30____元。我乡将近六分之一的人口实施了移民搬迁。这样就极大地改善了居住在深山区、地质灾害区的贫困群众的生存条件,有效地解决了行路难、运输难、上学难、就业难、看病难等问题,为早日脱贫致富奠定了良好的基础。 尽管我乡的扶贫开发工作取得了很大的成绩。但必须清醒地认识到:今后面临的任务非常艰巨。一遇天灾人祸,极易返贫,所以我们要提高对扶贫开发工作的重要性、长期性艰巨性的认识,要时刻绷紧扶贫开发这根弦,进一步采取得力措施,加大工作力度,增加贫困群众的收入,使贫困群众有一定的抗风险能力,彻底摆脱贫困,过上_的生活。为此,提几点建议:
一、加强科技扶贫力度。提高贫困农民的科技文化素质,本着“实地、实用、实效”的原则,有针对性地开展农业实用技术培训。
二、加大移民扶贫力度,适当提高建房补助标准。深山区贫困群众本来就贫困,几乎没有积蓄,经统计,有80以上的贫困群众移民建房后要负债____元以上,搬迁后要发展生活,脱贫致富就更加举步维艰。
三、扶贫资金应及时到位。扶贫资金是实施扶贫工程的基础,如不及时下拨,当年资金不能发挥当年的效益,直接影响当年的工程。
四、贫困户贴息贷款金额太少,贷款期限太短。很难发挥应有的效益
五、加大基础设施建设资金的投入。上级扶持贫困乡村修建公路、移民安置点自来水工程,移民点的配套设施建设资金等标准太低,乡村无法筹措差欠部分,无形中加重了乡村债务。
乡在县委、县政府的正确领导下,在各村的支持配合下,认真贯彻落实新时期扶贫攻坚政策,坚持以党的十八大会议精神为指导,坚持科学发展观,紧紧抓住赣南苏区振兴发展的国家战略,国家推进罗霄山脉片区区域发展与扶贫攻坚示范区建设的历史机遇,用好中央和省里的扶持政策,把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下,目前尚无致富门路等具有发展能力的二类贫困户和有发展能力的三类贫困户,进一步解放思想,改进作风,切实抓好扶贫攻坚的各项工作。
一、严格把关,提高扶贫精准度
扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”,实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施,改“大水漫灌”为“滴灌”,提高扶持效果。为此,根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神,我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求,重点做好了几项工作:那就是准确扶贫对象,建立规范档案;量身定做扶持措施,确保扶贫效果;帮扶责任到位,完善考核机制。
1、认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求,根据县核定我乡贫困人口人的数量科学分配到各村、组,组织人员到村到户开展好贫困状况调查,为贫困户“建档立卡”,做到底数清,情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标),全面推进农村扶贫帮扶到户工作。
2、加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育)。
3、加快移民搬迁的步伐。全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式,有效改善群众居住条件和环境。按照自愿原则,积极推进易地扶贫搬迁,整合生态移民、地质灾害搬迁等项目,加大移民搬迁宣传力度,强化措施,大力推进。比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度,多方奔走,还由乡政府前期垫付了万启动资金。计划实施“进城进园”搬迁移民人,实现进圩镇、中心村安置人。切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路,从而不断减少贫困人口。
4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。通过实施农民技术培训,增强贫困群众自我发展的能力,加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点,集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训,提高他们的职业技能,增强贫困群众自我发展能力。,计划完成学历教育及劳动力转移人。
5、加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式,争取国务院扶贫办的政策支持,以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点,加大对特色产业的扶持,如源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖,胡屋村兔子养殖,黄陂村蜜蜂养殖等等。
6、夯实基础设施基础。俗话说:“要想富,先修路”。面对全乡70%的小组路未硬化的难题,我乡积极争取上级资金支持,今年开工建设公里小组路面硬化,20x年向上申报6个扶贫项目,争取资金万,基本实现村村通水泥路、村村通水通电,个校安工程正在建设之中。
二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点
1、党委、政府高度重视,落实领导责任制,层层抓落实。
我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视,扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责,并成立了扶贫攻坚工作领导小组,乡、村层层签订责任状。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”,同时加强完善组织领导,以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责,工作到村,扶贫到户”的总要求,充实完善监督体系,定期检查,形成制度,长期坚持。
2、县乡联动,县级对扶贫工作的参与性增强。
当前,重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持,迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶,并已全部到村开展工作。以“三送”为载体,制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》,实现对贫困户帮扶全覆盖,为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人,并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案,以便随时查询。
3、正确引导产业转移,大力扶持特色产业,积极鼓励外出务工,帮助贫困农民增加收入。
在加大黄龙病防控工作力度的同时,大力宣传我县产业转移扶持政策,引导农民加强土地流转,特色产业成规模,应对黄龙病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少,积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业,并结合当地实际,帮助并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作,采用引导贫困户到我县工业区就业的办法,增加贫困户收入。
4、加大培训力度,依靠科技提高扶贫攻坚的效益。
以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容,整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源,为帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业、增收脱贫。乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次,参训人次达500多。
5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,建立运作激励机制。
我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,在政策、步骤、批此上区分不同情况,分类扶持,不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户,要集中力量优先扶持,让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的,纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力,但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的,进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手,通过勤奋劳动,自我脱贫,走向富裕的内在动力和机制,从而限度调动贫困户的生产积极性,使贫困户把压力变为动力,把动力变为活力,带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。
三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议
1、乡群众经济基础薄弱,果业开发晚,加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林,在增加群众收入方面遇到非常大的难题,特别是现在果业遭受黄龙病的肆虐,产业转移工作还在起步阶段,无经验可借鉴,特别是对于贫困家庭,小规模种植养殖户,抗风险能力更弱。建议加大产业转移工作调研,由县统筹作出更加合理的指导性意见。
2、基础设施薄弱,群众经济基础差,筹款能力弱,相对而言却是物价、人工上涨,补助标准偏低,通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右,资金缺口巨大,补助杯水车薪,造成“要致富先修路,要修路先借钱”,陷入了越修路要背的债越多的怪圈,建议加大基础设施扶贫补助标准。
3、在智力扶贫方面,一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低,另一方面培训知识不够专、精,对提高工作竞争力帮助不够大,加上大部分贫困户本身学习兴趣不大,知识层面过低,对培训知识接受消化有难度。建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库,多提供先进、专精知识培训,并根据贫困户需要制定培训计划。
4、对贫困家庭资金扶持力度不够大,面对现在的生活成本、物价压力,扶贫资金杯水车薪,加上经济条件差申请贷款更是难上加难,“巧妇也难为无米之炊”,建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。
市经委20__年市扶贫开发领导小组:按照市扶贫开发领导小组的要求,现将市经委20__年上半年对口帮扶工作汇报如下:
一、高度重视,加强组织
领导市经委党组高度重视对口帮扶贫困村工作,把扶贫工作作为落实市十一次党会精神,推进城乡统筹,开展惠民行动的重要工作,纳入重要议事日程和“双深入”活动内容。针对今年更换新扶贫点的实际,我们开展调查研究,解决实际问题。专题召开党组会,通报和研究了今年扶贫工作的重点,拟定了帮扶计划和措施。由经委党组书记、主任_同志牵头,机关党委书记张保国同志协助,党办等处室承办,先后3次深入_村、_村和_村,开展扶贫工作。
二、深入村户,开展帮扶活动
1、落实“送温暖”惠民行动。为使困难群众过一个温暖祥和的春节,我们开展了慰问对口帮扶村困难群众的工作。1月28日,市经委党组书记、主任_同志及相关处室陪同唐川平副书记到_县_村慰问了20名贫困群众,并投入慰问金、慰问品合计120__元,使困难群众在大雪中感受到党和政府的温暖。1月23日,机关党委书记张保国同志代表经委党组,到青白江区_村慰问了14户五保户和6户特困户,送去慰问金和油、肉等慰问品共4080元,鼓励他们在各级党和政府的帮助下,早日脱贫致富。
2、开展送法下乡活动。今年1月底,市经委综合处代表我委为_村送去各类普法书籍近80册,村党支部书记高兴地说,“这下我们可以让更多的村民懂法了,特别是学会了《劳动合同法》,就可以保护自己的权益了”。
3、开展植树和义务劳动。3月20日,市经委机关党委组织近40名党员干部职工冒着绵绵春雨,深入对口帮扶_村,开展了义务植树和义务劳动。在当地的林业部门的指导下,同志们在占地10亩的规模化生猪养殖场,种植了200余株巨桉树苗。之后,又下到韭黄地里,与农民一起除草。大家栉风沐雨、裹一身稀泥,都毫无怨言,只为_村的绿化和韭黄生产付出一份力量,受到村民的欢迎。
三、落实计划,新老扶贫工作更替通过几年的帮扶,_村种植业开始做大做强,建立了韭黄产业生产公司,用公司化推动了农业现代化。目前,该村韭黄种植面积已达1200亩,在农博会上获得金奖,并荣获四川省魅力农品三十强第四名。现正着手在绿色蔬菜基地基础上,发展有机蔬菜和净菜,还将建立养猪、沼气、农家肥循环发展链。同时,建立了农业信息网站,全国韭黄生产、销售、技术等信息畅通,扩大了宣传和影响。今年4月,按照_市农村扶贫开发领导小组的安排,我委从20__年起对口帮扶_县悦来镇_村,我们做出了扶贫工作的安排,但因5。12地震后我委承担大量工作,故推迟了到_村的时间。6月5日,我们冒着余震,由机关党委书记张保国同志带队,前往_村和_村,调查研究,慰问受灾群众。之后,我们根据该村的实际情况,研究制定了帮扶计划和措施,在提交党组后将于下半年实施。
四、帮困助学,“送温暖”办实事今年以来,各党支部纷纷到定点帮扶的_村看望和资助对口帮扶的贫困学生。春节前,离退休党支部送去500多册书籍;能源办、综合处、监察室、党办、投规处、运行处等党支部为困难群众和学生送去了扶贫助学款14400元以及米、油等生活用品,受资助的学生和群众都非常感动。3月份,我委产政处党支部看望了对口帮扶的困难学生康志玉同学,将捐赠的300元学费送给她,并鼓励她努力学习,早日成为有用之材,为家乡做贡献。
五、心系扶贫村,慰问受灾群众6月5日,受市经委党组书记、主任_同志的委托,机关党委书记张保国带领相关处室的负责同志,到对口扶贫村了解情况,慰问受灾群众,并送去700斤大米和350斤青油,带去了党和政府对贫困村的关心和温暖。_村是_受灾最严重的村之一,我们查看了地震造成泥石流冲毁的2户村民的住房,并了解到全村有27户村民的住房已成为危房,有1人死亡,1人失踪;刚刚兴起的养殖业受到重创,鸡和兔几乎死光。目前,地震次生灾害严重,山上的住户随时受到泥石流的威胁。张书记代表经委党组慰问了15户受灾户。在悦来镇_村,了解到因5。12地震给该村造成了更多的困难:水泥路1。5公里路面和2。5公里路基受损,2座桥梁成为危桥,2户住房垮塌,10户贫困户住房成为危房。张书记代表党组向该村赠送了物资,表示我委将认真研究帮助该村的办法,并希望与该村干部群众一起,共同努力,建设美好家园。
按照市__局帮扶工作的安排部署,____年本人承担帮扶___村一户困难村民的工作。在工作中,牢固树立宗旨意识,本着“认真、踏实、团结”的工作态度,围绕“助认识提高、助观念转变、助发展信心、助致富本领、助生活改善”,发挥自身在政策、技术、信息等方面的优势,积极开展帮扶工作。
一、高度重视,提高认识
结对帮扶工作即是实践重要思想,落实“立党为公、执政为民”要求的重要载体,也是统筹城乡经济社会协调发展,构建社会主义和谐社会的重要途径。___部门结对帮扶工作的实施,有利于发挥___部门职能作用和资源优势,发挥结对___工作人员示范辐射作用。
二、开展调查研究,认真做好帮扶工作
为确保帮扶工作取得实效,我积极深入到帮扶对象家中调查研究。一是就其生产、生活、经济来源等有关问题进行深入调查,征求她对帮扶工作的意见和建议;二是详细了解其贫困的原因和有关诉求。通过调查,我的帮扶对象是一个离异家庭,作为一个女人,身边带有三个孩子,全家的生活来源主要是靠其在外打零工维持生计。为此,在帮扶过程中,扶贫先扶志,我注重从思想上引导和教育,从精神上鼓励和鞭策,建议和鼓励她在打零工之余,利用农村赶集期间,从事小百货零售,日子一天天见好。另外,我还积极帮助联系其孩子读书问题,解决她的后顾之忧。
三、加强联系,建立互访机制
为切实了解帮扶对象的生活状态和帮扶效果,我们建立稳定的互访机制,一是电话联系,了解帮扶工作实施情况,确定下一阶段的工作重点,相互协调,保证帮扶工作顺利开展,二是在不影响正常工作的前提下,充分利用休息日到帮扶对象家中面对面交流,坚持既扶贫,又扶志。不仅从物质上给予帮助,更从思想上进行帮扶,帮助她转变思想观念,树立自强、自立意识。
上面这三点是我的帮扶工作总结,由于自身农村工作经验少,这之中还存在很多的不足之处。今后,我将以巩固提高党的群众路线教育实践活动为动力,以改善结对帮扶群众的生产生活条件为目标,进一步提高工作标准,改进工作方法,努力为村群众办更多的实事、好事。
20xx年,我乡帮扶工作,在县委、县政府的正确领导下,在县扶贫办的具体指导下,在有关部门的支持配合下,根据县委、县政府要求,把帮扶工作当成为民办实事、办好事的民心工程、德政工程来抓,结合政府工作的特点,动真情、谋良策、出实招、办实事,扎扎实实开展对口帮扶活动,从智力上、技术上、项目资金上帮助,全面完成了帮扶工作任务。现将我乡帮扶工作总结如下。
一、强化领导,明确责任
(一)提高认识,加强领导。一是成立帮扶工作领导机构。按照《中共XX县委办公室XX县人民政府办公室关于做好20xx年定点联系帮扶扶贫新村工作的通知》(资委办〔20xx〕35号)安排,由惠民帮扶站等部门共同联系。成立了以乡长周卫东任组长,党委成员、纪检组长王鹏为副组长,党委成员、帮扶站负责人为成员的(20XX依法治县工作总结)对口帮扶工作领导小组。二是深入联系帮扶点开展调查研究。乡党委政府高度重视扶贫村建设工作,多次召集有关方面的同志听取情况介绍,研究帮扶措施,制订帮扶规划,并亲自带队,多次深入到帮扶村,协调落实措施,检查资金使用和项目实施情况,帮助村“两委”解决实际问题。三是落实帮扶责任。坚持将对口帮扶扶贫新村工作列入议事日程,纳入目标管理,与年度目标考核挂钩。实行“一把手”负总责、亲自抓,分管领导具体抓,科室对口抓,层层落实好帮扶工作责任制,把帮扶工作的目标细化具体到科室和人,各负其责,确保了帮扶的落实。四是明确帮扶目标。为突出帮扶工作的针对性和实效性,结合政府工作部门特点和帮扶村的实际,制定了帮扶规划和联系乡镇村结对共建帮扶工作方案,明确了帮扶的总体目标、共建形式、具体措施,奠定了帮扶工作基础。
(二)督促检查,狠抓落实。一是帮助石碑村、伍堡村加强村级班子建设,建设一个好支部,培养好带头人,鼓励发展农民技术协会,形成“支部+协会,农民得实惠”的发展态势。二是帮助管好用好扶贫资金。按照专款专用,公开透明的原则,协助石碑村、伍堡村建立扶贫资金管理制度、工程质量监督小组、村民理财小组,实行村务公开、帐务公开,保证扶贫资金的专款专用和及时到位,用到实处。三是选准一条致富好路子。结合两个村的地理和环境特点及传统产业,大力发展特色种植养殖业,让农民的年均收入真正得到提高。四是加强与村社的联系,特别是在引进农村技术性人才上提供人才保障服务。
(三)建立联系帮扶工作制度。一是每名领导干部坚持每年到联系村民小组开展五项活动,即开展一次宣讲活动,开展一次调查研究,进行一次矛盾纠纷排查,组织一次支农活动,帮助解决一些突出问题;二是每名领导干部每年对其联系户开展七项活动,即开展一次思想谈心,提供一次信息咨询,进行一次技术指导,解决一些扶持资金,宣讲一次法规政策,代办一些复杂事项,协调解决一些生活难题,真正达到干部受教育,群众长期得实惠的目的。
(四)指导村班子加强自身建设。#from 扶贫帮困工作总结来自学优网 end#一是注重发现和培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员,为该村经济发展奠定基础。二是帮助村委会进一步理清发展思路,落实防止返贫措施,想办法,找路子,完善农民技术协会,巩固了“支部+协会,农民得实惠”的发展机制,农民生活、农村生产、社会治安、新村风貌得到进一步改善,扶贫新村示范村建设初见成效,该村初步迈上了可持续发展的轨道。
二、细化措施,注重实效
(一)进一步理清发展思路。一是根据农业和农村工作的新形势、新特点、新要求,面向县场、立足村情、民情,在深入调查研究的基础上,帮助村、组、户理清发展思路,修订完善农民增收、集体经济发展、基础设施建设等三年发展规划和年度工作计划。二是对缺少劳力或致富门路,又有致富要求的农户,乡级机关和领导干部,重点在帮助其发展种养项目、农产品销售、劳动力就业等方面给予积极扶持。
(二)建立促农增收长效机制。一是通过政策宣传、技术宣讲等形式,大力宣传关于农业结构调整的决策部署XX县场经济知识,教育和引导农民调整结构、走向县场;建立科技示范园,示范和引导农民群众利用科技发家致富,不断拓宽农民群众增收渠道。二是培训农村实用技术人才。充分发挥县人事部门开发农村人才的职能作用,积极协调科技、农业技术相关部门,开展科技下乡活动,为村民提供水果、蚕桑、猪羊兔等种养业技术培训。组织实用技术人才和致富带头人成立协会,指导村民科学养蚕,为养殖大户义务提供技术指导,培植新的经济增长点。
(三)完善帮扶形式,注重帮扶实效。立足于自身实际,开展帮助引进项目、提供农村人才资源信息为主要内容的帮扶活动,发挥了政府工作部门与其他部门工作联系较多的优势,积极帮助石碑村、伍堡村做好项目的规划和落实工作,基本实现一年有新进展。
回顾一年来的帮扶工作,还存在一些不足。主要是,经常性深入村社跟踪指导工作做得还有差距;二是协调帮扶村村委与其他村级组织相互联系,实现资源共享方面还做得不够。在下一步的工作中,我们将认真贯彻xx届五中全会XX县委会议精神,深化“五个明显改观”,继续加大帮扶力度,增添帮扶措施,力争帮扶扶贫新村工作再上新台阶。
一、基本情景
某某村位于某某镇西南部,属某某区,总面积平方公里,辖8个村民组,725户2765人,总劳力20XX人,耕地面积4290亩,人均占有耕地亩,全村23耕地流转给大户种植经营。现有7名村“两委”干部,含下派第一书记1名、大学生村官1名。
全村现有建档立卡贫困户123户215人,其中一般贫困户35户78人,低保贫困户48户89人,低保户23户31人,五保贫困户17户17人。
二、扶贫工作开展情景
今年以来,紧紧围绕上级决策部署,把精准扶贫作为全村各项工作的重中之重,按照“六个精准”、“五个一批”要求,以“户脱贫、村出列”为工作目标,举全村之力而为之,主要工作开展情景如下:
精准识别把准关。认真开展建档立卡“回头看”,对贫困人口进行重新识别,村“两委”干部每月到户宣传扶贫政策,了解贫困户情景,听取发展意愿,谋划增收措施,跟踪帮扶项目。
精准帮扶结对子。充分发挥市药监局结对帮扶和驻村工作队的优势,构建市、区、镇、村四级联动与贫困户结对子,全村123户贫困户做到户户有人帮、有人管。
精准施策发准力。根据贫困户发展意愿和需求,按户制定谋划帮扶措施,全村申报发展产业38户、光伏发电30户、危房改造30户、帮扶就业12户、社会兜底及其他40户。目前,全村已经过产业验收29户,第一批产业资金按照奖补额度的40%已打卡发放到户,剩余9户正在进取组织第二批次验收、登记打卡造册。
针对部分贫困户无力发展的局面,村“两委”进取联系大户,以村作为担保,由大户先供给种苗的形式,免费供给给缺少资金和技术的贫困户先行发展,并签订扶贫养殖合同,确保贫困户敢于养、愿意养、养得好,获得受惠群众一致好评。
同时作为全区居家养老示范点,经过政府花钱购买社会服务的新模式,为全村32位分散五保、贫困低保老人解决生活后顾之忧,帮忙贫困老人解决无人照料、生活起居困难、看病难等问题,每月分4次为他们供给送餐、助洁、助医、起居照顾、精神慰藉等服务,切实做到让他们老有所养、老有所依、老有所乐。
精准管理算好“帐”。村“作战图”和“四项清单”全部规范上墙,村作战体系、脱贫规划、贫困人口分布、致贫原因、项目到户分类清楚明白,脱贫目标、帮扶措施、扶贫职责一目了然。扶贫手册按照“六有”要求规范填写,实行“一户一档”台账管理,详细记录帮扶项目实施全过程,切实做到识别、帮扶、脱贫全程有据可查、有迹可存。目前,正在结合领导干部大走访活动,经过“户户到”,看帮扶项目落实情景和帮扶成效,倾听群众意见和帮扶满意度,帮忙贫困户算好经济帐,做到心中有数,脱贫有把握。
基础设施稳步推进。投资100余万的村团体60KW光伏电站和30户户用3KW光伏电站项目已建设完成,正在等待并网发电;投资170余万元的公里道路畅通工程,目前路基部分已完工,正在等待检测,后期将加强调度,加快道路硬化施工;投资万元的“八小水利”工程,已与施工单位签订合同,正在加紧施工中;投资100余万的安全饮水工程,正在区水利局的牵头下稳步推进;投入62万元涉及30户危房改造安居工程已建成大半,剩余危改户正按照计划逐户解决。
三、当前存在主要问题
村级光伏电站和集中建设的30户户用电站,虽然光伏板已安装完成,但还未能并网发电,产生预期收益;村级光伏电站自筹资金20万元还未着落。
预算100万元的安全饮水工程,是区招标工程,已完成建设方案,目前正在等待招标结果,项目还未落地施工。
部分“三无”户原先是安排光伏发电受益户和部分贫困户因家庭特殊原因,难以有较好的帮扶措施和明显的帮扶成效,脱贫难度大。
四、下一步工作打算
结合当前领导干部大走访活动和信息采集工作,逐户摸清贫困户目前生产生活现状,帮扶措施落实情景,帮贫困户算好账,做到心中有底;进一步完善扶贫手册更新和一户一档资料整理工作;做好信息采集动态调整和国办扶贫系统更新维护工作;
针对无帮扶措施、有措施无成效的贫困户,进一步梳理症结,逐户逐户落实帮扶措施,强化帮扶成效;
加大村级道路畅通工程、“八小”水利、安全饮水工程、危房改造施工进度;加大与农电公司对接,尽快完成光伏电站并网,尽早产生效益;
对照“户脱贫、村出列”目标要求,按照“两不愁、三保障”标准,认真梳理,补差补缺,全力以赴做好迎接国家扶贫办办、省扶贫办办第三方评估工作。
脱贫攻坚、精准扶贫,一直是我镇工作的重中之中,我镇认真贯彻落实总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神和县委、县政府的安排部署,在县扶贫移民局的正确指导下,我镇进一步理清思路、强化责任,增添举措,现将我镇上半年脱贫攻坚工作总结如下:
一、严格落实“五个一批”、“六个精准”要求
为进一步做好精准扶贫工作,营造扶贫开发齐抓共管的良好氛围,增强扶贫开发合力,我镇严格按照省委__全会提出的“五个一批”对我镇贫困户进行精准识别,并积极与县工商、城建、运管等8个相关部门进行衔接,点对点核实我镇贫困户信息,严格把关,及时清退、更新数据,做到政策扶持“不少一户”,巩固脱贫成果“不增一户”。将核实后的所有贫困户信息在各村进行公示、评议,将公示期内无异议的贫困户纳入我镇建档立卡信息数据库及脱贫攻坚六有信息管理平台。最终锁定全镇贫困户为57户,146人。目前已建立档案资料,资料内包括了贫困户照片、贫困户家庭情况简介、扶贫措施、包村联系人、驻村工作组联系人等。根据我镇实际,拟定度脱贫任务为26户69人,截至目前,已完成17户51人脱贫,在各类扶贫资金的支持、短、中、长期扶贫项目的支撑下,我镇贫困户生活水平不断得到提升。严格落实“五个一批”、“六个精准”要求。
二、加强产业扶持,提供项目支持,助力脱贫攻坚
(一)道路建设
我镇现已完成所有通村公路修建,正在进行各村通组公路修建,目前__村不通组的公路有__组、__组、_组_、24组、25组、26组、_组,_道路建设滞后是制约全村经济发展的瓶颈。截止目前,已完成了19组、__组的林区道路建设,__-__组的林区道路正在扫尾阶段,__组-25组及__组林区道路正在建设当中。我们通过多渠道积极筹措道路建设资金,整合项目投入,不断改善路面状况,提高路面技术等级,使__村大量优质竹木资源得到运输,增加群众收入,确保贫困户住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
(二)阵地建设
为确保“村两委”健全村组织生活,提高村组干部工作积极性、基层组织活力的发挥,我镇在市环保局的大力支持下,争取到5万元阵地建设资金,现已完成__村办公设备和活动阵地建设;完善了《__村干部日常管理细则》和《__村村组工作年度目标考核表》,严格落实“三会一课”制度,严肃党组织生活,加强贫困村党建工作。
(三)饮水工程及人行便道工程
经过对贫困户实地走访,__村26组、19组等8个村民小组存在村民喝水不便、水质差、出行不便等问题,严重影响了村民生活质量及身体健康。为此,驻村工作组及“第一书记”完成了对存在饮水困难的8个村民小组的现场调研工作,并制定了饮水工程实施方案。完成了对中高山区饮水工程项目的上报工作,该项目总概算投资万元,涉及8个村民小组148户606人。争取到了基础设施建设经费20万元用于急需建设的19、26组饮水工程和26组人行安全便道工程,目前已完成26组饮水工程及人行便道工程。
(四)扶贫超市
针对__村村集体经济发展及群众意愿,我镇计划在__村成立“扶贫超市”,拓宽农民增收渠道,__市环保局及_县_委组织部提供了大力支持,现在正在进行前期筹备工作,已与_公_司签订协议并落实了超市场所。
(五)大力发展产业
我镇驻村工作组与“第一书记”先后共组织两次扶贫产业项目考察,积极引导社会资金参与村扶贫产业发展。先后邀请了4家企业和种养殖大户到_村_考察扶贫项目。目前__种__项目已落地,项目资金总投入10万元,涉及21户村民,其中贫困户3户。现已成功组建“__县__村茶叶专业合作社”正在筹备组建“__县__中药材专业合作社”。
三、实行联村帮扶,落实“五个一”标准
__村帮扶单位有_市_环保局、县委组织部、县林业局及县老干局;由市委组织部委派市环保局魏同志为__村“第一书记”;驻村工作组组长由县林业局纪检组长季__担任,成员为我镇党委副书记姚_;驻村农技员由我镇农技服务中心主任杨__担任。我镇扶贫开发领导小组、驻村工作组与市环保局每个月召开一次扶贫联席会,对扶贫项目进展情况、扶贫资金使用情况等扶贫工作进行总结,按季度汇总工作动态。
四、制定十_五规划脱贫计划,健全“四本台账”
按照《中共__省委关于制定国民经济和社会发展第十_个五年规划的建议》、《中共__省委关于集中力量打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》,我镇镇党委高度重视,制定了符合我镇实际情况的脱贫计划,按照减贫任务进行层层分解落实,针对每户贫困户制定不同的脱贫措施,现已向25户贫困户免费发放鸡苗934只,由联系帮扶单位市环保局出资,鸡苗长成后贫困户可以自行出售,也可以由村合作社回收,为贫困户解决了销路问题,真正实现由“输血”向“造血”转变;引进有意愿和能力的茶叶种植大户,将在__村发展了近千亩的茶园,拓宽脱贫致富路;从__运来优良黄精种子,现已种下黄精吨,涉及种植户21户,其中贫困户3户,种植面积达50余亩。
我镇与各村签订了减贫目标责任书,确定预脱贫名单,健全精准识别台账、“五个一批”帮扶和“一户一册”台账、五个一联村驻村帮扶工作台账、贫困户脱贫台账。确保今年我镇贫困村摘帽,18年实现贫困户全员脱贫,到20XX年全面消除我镇绝对贫困,稳定实现扶贫对象不愁吃穿,贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障,全镇实现同步小康。
五、存在问题及下一步工作措施
一是部分贫困户自身发展动力不足,思想保守,因循守旧,不愿改变、创新生产、生活方式。二是部分贫困户因病、因残,劳动力缺乏,脱贫路径狭小,只能选养鸡这种收益回报期较短的方式进行产业扶贫。种植茶叶、黄柏收益回报期过长,部分贫困户不愿意参加。三是部分基础设施建设相对滞后,项目扶持、资金帮扶等有待加强。
“授人以鱼,不如授人以渔”,我镇将坚持以发展扶持为主,资金扶持为辅的做法,整合资源,集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划,从发展项目香泽、技术服务等方面,增强贫困户造血功能,让贫困户逐步形成脱贫产业,最终脱贫。
20__年县__局驻__镇魏_洲村精准扶贫工作队,在高家堰镇党委、政府的领导下,经过今年下半年的艰苦奋斗,该村精准扶贫工作取得了阶段性成果,实现了预期目标,收到了较好的效果。为此,现将工作情况总结如下:
一、基本情况
__村,11个村,1100户,3020人。乡、村、组三级联动,严格按照“三审两公示一公告”全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。
二、工作措施
(一)健全组织,精心组织。
一是组建机构。乡政府高度重视,及时调整充实了以乡委书记王慧明任组长,班子成员、各相关部门为成员单位的__乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办,由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作,村(社区)党组织书记为第一责任人,驻村干部为具体责任人,切实做好入户调查,表册填报,结对帮扶、政策解释、矛盾化解,夯实基础,助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求,结合__村本地实际,广泛征求党政机关,村组和社会各方面的意见建议,最后经乡领导小组认真研究制定了《__乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议,全乡上下达成了共识,统一了思想,理清了思路,明确了责任。四是认真培训。方案印发,范围控制后,我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会,会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求,并对实施方案进行了认真的讲解和说明,统一了思想,明确了职责,细化了程序。对“三审两公示一公告”识别程序,对入户调查登记表的填写,特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训,让每一名干部把政策吃准、吃透,吃深,提升了工作质量和水平。
(二)广泛动员,营造氛围。
为了扎实做好贫困户识别工作,宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定,把政策讲清、把程序讲透,把要求讲明,做到“家喻户晓、人人皆知”,最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权,调动了广大党员干部群众的参与热度,营造了优良的工作氛围。同时,在民主评议开始前,各村将申请表发放到每一户群众手中,重点告知申请条件和程序,通知召开群众会的时间和地点,召开群众会时,我村干部反复宣讲相关政策。
(三)试点先行,创新机制。
按照省办确定的“农户自愿申请村民小组民主评议村委会和驻村工作组审查公示乡镇(街道)审核公示县政府审定公告”5个步骤进行,我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩,并提出意见和建议,进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照“宣传政策解释评议办法通过评议办法贫困申请户发言(自诉贫困原因)群众投票监票、计票当场公布票数”的程序进行,最后根据群众投票结果,按得票多少的顺序,结合控制范围,确定建档立卡的贫困户。我村严格按照“三审两公示一公告”的要求,结合范围控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。
(四)严格程序、化解矛盾
我村严格按照省、市、县、乡要求,坚持公正、公开、公平的原则,严格工作流程,认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时,对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户,驻村工作组深入群众,进行调查核实,坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众,负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为,严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细,杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中,县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。
(五)抢抓时间,录入微机。
参加完 “全国扶贫对象建档立卡信息采集系统”录入培训会后,我村高度重视信息录入工作,一是及时召集__村挂村干部召开了信息录入工作培训会,并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题,需要注意的事项进行了培训。二是要求“两有三强”(有优良的工作作风,有吃苦耐劳的精神,工作能力强、协调能力强、服务认识强)的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新,利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内,最大化的更新了__村贫困户信息数据,较好的完成了我县贫困户的信息录入,确保了贫困户信息的正确率和完整率。
三、存在的困难和下步工作打算
我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效,但也还面临一些较为突出的困难和问题,主要表现在:一是我村现有贫困人口基本公共工程落后,产业结构单一,交通条件恶劣,是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难,又无村级集体经济,导致部分边远山区基本公共工程建设几乎是空白,从而造成了越贫穷,越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中,外出务工人员流动性太多,经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响,被调查农户也存在瞒报收入的现象;同时,由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困,其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受范围控制的限制,非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时,低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村,残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村,但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村,导致无法达到“一帮一 ”结对帮扶的要求。
下一步,我们将在继续完善精准扶贫建档立卡工作的基础上,认真做好结对帮扶,制订帮扶措施,探索建立扶贫信息化系统。一是及时调整贫困村的联建部门,按照大单位大部门帮扶贫困村,小单位小部门帮扶非贫困村的方法,结合识别出的贫困户情况按照县级干部“一帮六”,科级干部“一帮五”,股级干部“一帮四”,一般干部“一帮三”的方法明确结对帮扶干部;二是严格按照“六个到村到户”的要求认真制定完善贫困村脱贫计划,结合新一轮扶贫工作规划,科学制定各贫困村的帮扶规划,特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划。
为了进一步贯彻落实教育局下发的有关扶贫帮困工作文件精神,学校党支部、工会始终坚持以基础工作为抓手重要思想指导,按照教育局的扶贫帮困工作方案部署,坚持构建和谐校园的科学发展之路,开展各种帮困活动,深入探索扶贫工作的新路子,现总结如下:
一、学校领导重视,全体师生大力支持。
为了抓好扶贫工作,学校成立了领导小组,由李一杰校长任组长、王国山、梁文武任副组长,政教处、少先队、后勤处、各班主任、广大教师积极响应,明确思路,有步骤的实施。做好宣传工作,在教师例会、学生大会、班主任工作会、教研组长会做好了动员,发动广大师生参与到这一活动中来,争当扶贫帮困的积极分子,同时,在师生中征集扶贫帮困的好点子,广集思路,共同搞好此项活动。
二、工作落实到人,温暖送给每一个学生。
对于扶贫帮困工作,我校做了详细的分工,比如党支部负责联络、交流;政教处中,学校每期都由校长、工会、少先队负责对贫困生进行摸底,尽可能的解决实际问题,在贫困生摸底工作中,摸清贫困生家庭状况,做到每个贫困生都有人关爱,每个贫困生都能感受到学校的温暖;为他们送去学习用品、生活用品等。鼓励他们刻苦学习、报答社会。本月13日是第一次为贫困学生捐物,以后还要继续进行此项活动,时刻关注每一名贫困学生的学习和生活。
三、节约一天零用钱,扶助贫困学生。
学校在每年的“爱心共筑美好――扶贫帮困”活动中号召全体教师“节约一天生活费,扶助贫困学生”的捐款活动,全体教师踊跃捐款,纷纷掏出自己的零用钱,献上一片爱心。今年,我校58名教师为贫困生捐物折合人民币2900余元,增强了贫困生好好学习的信心、
四、在教师中开展献爱心活动。
为社会献上一份爱心是我们责任,扶贫帮困关系到千家万户,关系到教师学生的生活,关系到和谐社会的创建,我校力求在各级部门的领导下,在全体师生、社会热心人士的帮助下,将这项工作做得更好。
我村属镇桥镇西部,距镇政府0.5华里,南靠老206国道,北靠乐安河,是镇桥西街的所在地,属平原地区,有明显的地理优势。辖6个自然村,7个村民小组,现有农户402户,人口1550人,其中育龄妇女130名,计生工作在全镇排在前列。现有劳动力740人,男400人,女340人,总面积xx余亩,其中山林面积1000亩,耕地面积933亩,水面67亩吗。党员28人,在全镇属于中等村。早年以种粮棉为主。近年来大力发展蔬菜产业。现有无公害蔬菜基地300余亩。今年人均收入6200元。村集体组织不断壮大,农民生活水平不断提高。我村面临前所未有的大好发展契机,村两委班子在村支书的带领下,团结一心,努力工作,各项工作开展得很顺利。物价局包村扶贫四年来做了大量的工作,现将大事好事做个总结汇报。
20xx年度
1、以产业结构调整为主攻方向,大力发展蔬菜产业,抓好技术人员培训,帮助菜农建立了300亩无公害蔬菜基地,年产蔬菜4000吨。
2、水利设施改造,组织广大村民清理了麻痕贩放水沟1500米(以后有条件改为混泥土水沟)。
3、兴建了村办公大楼一栋,工程款达15万元,方便了村民,解决了无办公场所的困难。
20xx年度
1、加大了新农村建设工作,投资15万元,逐步完善办村委会个自然村新农村建设工作。
2、完成了梗上村,八甲村两村水泥路建设,全场2华里。总投资50万元,埂上村兴建焚烧炉一座,卫生环境彻底改变。
20xx年度
1、大力加强低产田改造工作,所有的排水沟基本清理完成。
2、兴建了村卫生所大楼一幢,投资8万元,大大方便了村民看病就医。
20xx年度
1、完成了上孙村新农村建设工作,全村水泥路工程全部完工,全长1.2华里,总投资30万元,村卫生环境大大改变。
2、塘库村放水沟改造工作在近期完成,全长260米,用混泥土改造,总投资3万元,解决了村民放水难的问题。
这四年来,为村民办了无数实事好事,是上级政府的关心支持,特别是市某某局各位领导帮扶的结果。今后我们更加努力工作,团结一心,在镇党委的领导下,完成上级交给的各项任务而努力奋斗。
20x年,我局积极贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神,认真开展县委县政府组织的“干部走基层,真情五为民”活动,以《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(川委发[20x]10号)、市委四届十次全会精神和高县扶贫开发领导小组下发的《20x年-20x年定点扶贫工作意见》(高扶组[20x]1号)文件精神为指导,按照县委十三届十四次全会的总体要求,对对口联系的帮扶村——大窝镇陈坳村开展了一系列的帮扶活动,现将我局帮扶情况总结如下:
一、统一思想,提高认识
扶贫开发工作事关群众切身利益,事关全面小康建设全局,事关国家长治久安,事关党的执政基础。定点扶贫工作是扶贫开发工作的重要组成部分,是党政机关、企事业单位贴近基层、了解民情、培养干部、转变作风、密切党群干群关系,落实“民生工程”政策措施的重要途径和有效形式。当前,我县扶贫开发工作已从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距为主要任务的阶段。加快贫困地区发展,帮助贫困人口解决温饱、改善生产生活条件、脱贫致富,不仅是经济任务,更是政治任务。我局把帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为己任,牢固树立扶贫开发长期作战的思想,把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓,做到帮扶对象不脱贫,单位干部不脱钩。
二、加强领导,精心组织
一是根据县委县政府下达的扶贫工作目标任务,我局专门召开了党组会议,研究布置了具体的定点扶贫工作,成立了局长、党组书记黄应友为组长,副局长徐刚、李春兰为副组长,各股室工作人员为成员的定点扶贫工作领导小组,具体负责帮扶活动的组织、检查、督促工作。二是建立健全了定点扶贫工作责任机制,在年初就制定了定点扶贫工作计划,根据计划的要求,一步一个脚印地开展工作,按时报送计划、总结和帮扶信息。三是开展实地调研,根据调研情况制定切实可行的帮扶措施。
三、瞄准对象,抓住重点
我局根据部门实际,充分动员有能力的干部职工积极参与到定点扶贫工作中来,切实做到扶贫到村,帮扶到户,让贫困户得到更多实惠和发展机会,使扶贫解困明显推进,新农村建设明显加快,干部作风明显转变,基层组织明显加强。一是落实包村帮户责任。单位主要领导和扶贫领导小组的工作人员曾多次亲临帮扶村,走访820余人次,慰问贫困群众和贫困党员家庭10户,送去价值3000元的米油肉等生活用品,我局还筹措了8000元,为贫困户购买了化肥,并发放到贫困户手中,解决了贫困户的实际困难,并为张云珍、伍秀珍两户分别送去了慰问金1000元用于购买衣物,并鼓励他们要坚定生活信心,自力更生,找准致富门路,早日脱贫致富。档案局帮扶小组还向困难户发放了“帮扶信息卡”,确定了“班子成员一对二,普通职工一对一”的帮扶模式;二是帮助制定帮扶计划。扶贫领导小组根据对口联系的大窝镇陈坳村的具体情况,与结对帮扶村陈坳村村委共谋发展路,共商致富良策,档案局一行根据在农村工作多年的经验,建议陈坳村理清自身发展优势,谋划发展思路,放大自身资源集聚效应,合理利用地理条件,培育花卉、树木,发展茶叶,规模型扩展大窝特色水果李子、桑树等果桑产业,组织陈坳村贫困群众和党员到羊田乡参观学习先进的种茶技术和养殖技术等;同时,档案局提出将在发展规划、产业政策引导,项目扶持等方面帮助陈坳村发展经济,早日走上致富路;三是加大对贫困学生的帮扶力度。扶贫领导小组积极动员单位有能力有爱心的退休职工加入到帮扶行列中来,开展“老同志牵手留守儿童活动”,为陈坳村贫困学生捐资助学,使其能够静下心来好好学习,同时也有一个更好地学习环境。
四、存在的问题及建议
1、农民增收难,生产无发展后劲,干部群众“等、靠、要”思想严重,青年劳动力流失严重,农民贷款难。
强化思想引导,转变群众观念:宣传是工作开展的首要工具,组织召开社员会、户长会,向群众宣传党对“三农”工作的方针政策、党的富民措施和扶持政策,教育引导群众转变思想观念、思维方式,突破现在生产生活模式,引导群众怎么发家致富,怎样才能增加收入,解决“等、靠、要”的思想观念,穷则思变;调查研究,合理规划:乡镇、村干部深入村组农户,召集群众座谈商议,调查摸清情况,分析镇情、村情、组情,规划到田块、地块、山头,合理规划布局,找准发展产业的项目;务实工作,树立典型:党员干部,特别是涉农部门的工作人员,必须深入农民,到田间地块,督促检查项目、产业落实情况,帮扶指导,用科技指导农户发展经济,同时搞好典型示范户的带动作用,把典型树立起来了,其他农户就会跟上去;部门配合,项目支撑:制定考核激励机制,抓住国家对“三农”工作的大量投入,争取上面的项目支持,搞好土地流转,集中成片打造产业集群,引进企业进驻,保障群众利益;增加造血功能,增强发展后劲:鼓励大学毕业生回乡创业,外出务工人员带技术返乡创业,在政策扶持、协调贷款等方面提供帮助,提供公平、公正的创业平台。
2、县级对口联系帮扶部门在帮扶的力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。
县级对口联系帮扶部门由于自身部门条件所限,在对困难村、困难群众的帮扶力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。我们要转变帮扶思想,不是困难群众缺什么我们就拿什么,而是应该积极地与相关涉农部门取得联系和沟通,将我们了解到的实际情况及时地向他们反映,与他们一道积极地争取相关项目,制定切合实际的帮扶方案;同时积极地做好困难群众的思想工作,使相关的帮扶项目,帮扶方案得到更好的贯彻落实和实施,取得更好的效果,只有这样才能从根本上解决问题。
五、下一步工作计划
1、加大对贫困村困难群众和困难家庭的走访力度,及时地掌握民情,了解民意,及时地制定出切合实际的帮扶措施。
2、对帮扶措施的实施进行监督和指导,以“授人以渔”改变“授人以鱼”的帮扶方式。
定点扶贫工作是各级党政机关肩负的帮助贫困群众解决温饱、实现脱贫致富的重要政治任务。不得不说,在定点扶贫工作上,我们还有很长的路要走,我们党员是人民的公仆,为群众办好事办实事是我们义不容辞的义务。我们会严格按照县委县政府下达的目标任务和《高县扶贫开发领导小组20XX-20XX年定点扶贫工作意见》继续贯彻执行定点扶贫工作,使帮扶的贫困群众和贫困村更好地解决温饱问题,更早地走上小康之路。
3、考虑到陈坳村信息化技术较为落后,我局计划筹资一万元为村委会购置3台计算机,一台打印机,以方便陈坳村村委会及村民及时了解信息,开展活动。
__年是深入贯彻落实精准扶贫工作机制的关键年,济源市按照省扶贫办的工作部署,提前谋划,自我加压,开拓进取,多措并举,有力地促进了目标任务的顺利实施,保证了各项工作任务落到实处。现将__年工作进展情况总结如下:
一、__年度工作完成情况
(一)主要目标完成情况
今年以来,各项扶贫工作扎实开展,预计年底前能顺利完成3670人农村贫困人口的脱贫目标。
年搬迁扶贫工作任务数为42户164人,目前已全部完成。
整村推进5个村的基础设施建设项目验收工作已全部完成。
“雨露计划”培训已结业和正在培训人数达1320人,预计年底前能顺利完成培训任务。
到户增收3个村的项目建设任务已完成,带动203户829人发家致富。
(二)重点工作开展情况
搬迁扶贫成效明显
__年省财政投入万元用于我市的搬迁扶贫工作,目前已顺利完成42户164人的搬迁任务。
我市将搬迁扶贫与新型城镇化有机结合起来,引导搬迁村向新型农村社区、中小城镇、产业集聚区集中。积极创造就业机会,解决搬迁群众就业和增收问题,确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。一是认真摸底调查,制订实施方案。在年初确定搬迁扶贫项目点过程中,多次深入到各镇、村搬迁户原居住地和迁入地实地察看,坚持实事求是、因地制宜,积极引导人口向新型农村社区、集聚区、镇区集中,并就项目的可行性与项目镇村多次结合、调查摸底,认真确定搬迁对象,扎实做好项目规划,紧紧与“三化”协调发展要求结合起来,与新型农村社区建设结合起来,做到选址规划科学合理,建设标准着眼长远,并在镇村上报方案的基础上,形成市级搬迁扶贫项目实施意见。二是组织培训,强化项目管理。为了进一步提高搬迁扶贫项目建设的质量和资金使用效果,组织项目建设和资金管理培训班,各项目镇、村及施工单位均派人参加培训。在培训班上扶贫、财政、审计部门工作人员就搬迁扶贫项目的规划、实施、验收、资金报帐等环节的有关政策进行了认真讲解、规范指导,搬迁扶贫工作先进镇、村介绍了搬迁工作中好的经验和做法。通过培训,进一步强化了各镇、村的扶贫项目建设质量意识和资金管理规范化水平,有力促进了项目建设的质量和进度。三是强化督导检查,确保项目进度。在项目实施过程中分管领导带队经常到项目点进行督导检查,要求各镇、村制订项目时间节点倒排工期,每月上报工作进度,确保及时掌握项目进展情况,解决项目实施过程中遇到的问题。对进展缓慢的进行督促,对迟迟不动工的进行调整或取消,让进展快的优先享受资金补助,保证项目建设顺利进行。
整村推进稳步实施
__年省财政安排280万元用于我市5个整村推进村基础设施建设项目,截止目前5个村的项目验收工作已全部完成。
__年,我们将整村推进与新型农村社区建设相结合。本着“集中连片、科学规划、统筹资源、群众主体、竞争激励”的原则,进行整村推进,突出重点,抓住亮点,认真打造,形成特色。对贫困村实施整村推进开发式扶贫,结合新型农村社区建设要求,科学规划,合理布局,宜聚则聚,宜改则改,分期分批实施。着力改善生产生活条件,提高基本公共服务水平,建设公益设施较为完善的新型农村社区。在加强基础设施建设的同时,实施增收致富工程,确保贫困农民收入有较快增加。
“雨露计划”培训扎实开展
__年,省财政投资101万元用于我市“雨露计划”培训工作,截至目前已培训结业和正在培训学员达1320人,年底能顺利完成省定目标。一是认真认定培训基地。今年在济源日报、济源电视台发布培训机构认定公告,符合条件的多家培训机构按要求上报了申报书。随后市扶贫办会同财政、审计、阳光办等部门有关人员组成考评小组,对培训学校实地考评,考评小组采取听、看、问、访等方式,依照考评标准,进行了全面系统的考核。最后确定出9家培训学校为__年培训定点机构。为培训工作开展奠定了基础。二是加强资金使用监管。认真落实培训学员“一卡通”直补机制和县级报账机制,对培训学校的培训过程采取不定期抽检,对学员培训效果和质量进行考核,确保资金效益最大化。三是圆满完成雨露计划实用技术培训。济源市把雨露计划实用技术培训作为助推贫困农民增收的有效措施来抓,从培训村的选择、培训项目的确定、培训教材的编写等环节进行认真把关,立足实际,科学组织,精心安排,共组织完成12个村、900名贫困群众参加种植、养殖等实用技术培训任务,促进了贫困村农民科技能力提高,培育了一批观念新、技能强的种养能手。
到户增收工作顺利推进
__年,省财政投资80万元用于我市的到户增收项目,共选定3个村开展实施,分别是邵原镇崔家庄村白菜制种项目,下冶镇大岭村、吴村蔬菜制种项目,共带动203户贫困户发家致富。目前,项目进展良好。一是认真确定项目村,项目村两委班子必须团结,有带领群众脱贫致富,干事创业的积极性,群众自愿实施;二是科学选择产业。立足各村实际,与村干群充分沟通,确定为种植业、养殖业等,但一个村只能选择一个产业。实施产业示范户必须是贫困户,具有一定的产业基础,有发展产业发家致富的愿望,有实施项目的条件和能力。三是确保程序公开透明。按照实施方案的要求,把项目资金数额,扶持产业、实施户、补助标准进行公示,接受群众监督。四是与其他扶贫项目结合,形成集聚效应。
(三)认真落实精准扶贫机制,深入开展定点帮扶工作
定点扶贫工作是我市扶贫开发的'一项重要工作,我市通过精准识别,重新认定59个贫困村,并及时调整、发动59个市直单位进行结队帮扶,实现“对帮扶村结对帮扶全覆盖”。为加强定点扶贫工作的组织能力和执行能力,济源市扶贫办与市委组织部联合下发《关于进一步加强定点扶贫工作的实施意见》,把定点扶贫工作列为组织工作考核内容之一。这样就充分调动了全市干群扶贫工作的积极性,为我市形成精准扶贫模式奠定坚实基础。
一是开展“一对一”帮扶活动。对于重新识别的贫困村及贫困人口,要求每一个贫困村都有帮扶单位,每一个贫困户都有帮扶责任人,并开展摸底调查,制定脱贫规划。
二是签订目标责任书。__年是定点扶贫工作开展的关键年,为推进驻村工作扎实开展,与各个包村单位签订目标责任书,主要包括:创新干部思想观念、产业结构调整、加强基础设施、加快精神文明建设等内容,并进行量化。
三是强化落实。我们采取工作队每月报一次工作进展情况、建立工作台账、不定期检查、印发工作信息等措施,强化督导。通过多种形式的督导检查,59个驻村工作队负责人按照工作台账结点,认真开展工作,扎实实施,稳步推进。
(四)存在问题
扶贫项目补助标准尚需提高。随着经济发展,物价上涨,扶贫项目补助标准也应水涨船高。比如说:搬迁扶贫项目主要解决的是扶贫户,但由于深山区独居、散居户基础设施差、致富能力弱、群众家底薄,按现有的搬迁补助标准,贫困农户在完成搬迁过程中,容易加重自身经济负担;整村推进每个村安排50-60万元,要想使一个贫困村面貌发生较大改观,难度较大。
“雨露计划”三个月短期培训要求只能在培训学校进行,而我市贫困群众多分布在山区,培训学校多设立在市区,由于交通不便,学员需在市区住宿或每日往返,这样每月自己还要花费餐费、住宿费和交通费等上千元。这无形中增加了贫困群众的负担,影响了群众参与培训的积极性,参加培训的人数和效果都很难得到保障。
二、__年工作计划
(一)总体思路
__年,我们将继续深入贯彻党的十八大精神,继续坚持精准扶贫方针,加快转变经济发展方式,抓住济源市列入太行山片区的大好机遇,提高扶贫标准,加大扶贫投入,扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作,认真开展定点帮扶工作,加大行业扶贫和社会扶贫力度,全面做好我市扶贫开发各项工作。
(二)目标任务
加大农村扶贫开发力度,创新扶贫开发模式,对4个贫困村实施整村推进工程;完成“雨露计划”培训600人,提高贫困农民劳务技能;完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务,改善贫困地区群众生产生活条件;选择4个村开展到户增收项目,切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作,带动贫困户就业脱贫;认真开展老区村建设,改善革命老区村发展条件;扎实搞好定点扶贫,深入持久开展社会帮扶。
(三)主要工作
全面开展搬迁扶贫
坚持群众自愿原则,对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村,充分考虑资源及就业条件,因地制宜,科学规划,有序搬迁,把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来,引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。__年计划完成搬迁40户160人,同时做好市级搬迁工作。
分类实施整村推进
以改善贫困村生产生活条件,发展特色支柱产业,增加贫困农户收入为着力点,促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展,实现贫困村整体脱贫。__年计划实施4个村整村推进任务,按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定,重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。
搞好雨露计划培训
加大“雨露计划”培训力度,促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心,以提高贫困农民职业技能素质为目标,积极创造条件,促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。__年计划培训600人。
稳步推进到户增收项目
选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村,在改善生产生活基本条件的同时,以村为单位,实施到户产业发展项目,实现增收目标。__年计划开展4个村,实施到户产业发展项目。
按照县委政府的统一安排部署,我作为x镇驻村干部之中一员,感到十分荣幸。这一年对我是充满深刻意义的一年。通过不断的接触、深入了解,不断的向镇党委领导、村党员干部、群众学习,使我开阔了视野,增长了才干,磨练了意志,综合素质、工作能力得到了较大的提高。在他们大力支持下,坚持贯彻落实习近平总书记的系列讲话精神,认真履行驻村工作职责,确保了驻村工作有序开展。现将一年来的驻村工作情况汇报如下:
一、 x村基本情况
x村位于煎茶镇北7公里外,与x村、x村、x村相邻。平均海拔672米,本村辖7个村民小组,共计343户,1334人,其中常年流动人口438人。居住着汉、苗、土家等多个民族,是煎茶镇的一个二类贫困村。国土面积平方千米,其中耕地面积84公顷,x年人均收入元.交通极为不便,全村只有一条硬化同组公路,其余基本通组。该村虽说是山清水秀,但条件极其恶劣,既无产业又无厂矿企业,属于偏远贫困地区。由于耕地面积不集中,森林覆盖率比较大,7个村民组居住分散,导致发展状况不乐观。
二、驻村工作情况
(一)深入调查,摸清村情民意。进驻x镇x村以来,为了及时掌握第一手资料,摸清x村的情况,做到心中有数。我始终坚持把调查研究作为一项重要工作来抓,一是“请进来”。分别将村干部和村民小组长请到村委会,召开村支两委班子会议,详细听取了党员干部、群众对村领导班子评价,了解当地民情风俗,经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等,初步掌握了该村的基本情况。二就是“走出去”。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题,听取群众对发展本村经济的意见和建议,有选择性地访问本村不同层次的村民代表。了解群众真正想要什么、盼什么,需要为他们解决哪些问题,真实的了解到农村现状和实情。通过深入的调查摸底,整理该村存在的一些问题,初步掌握了村情民意,找准工作的着力点和突破口,明确了今后的工作思路。
(二)拓宽发展思路,加快发展步伐。想方设法维护群众利益,增加群众收入,是我们工作的出发点和落脚点。农村工作较为复杂细致,需要极好的耐心和认真的努力,这是我今年的感受。群众要求增加收入的呼声迫切,但对新生事物有些畏惧,主要是农村群众的收入低,储蓄少,缺乏应对商业变动的成本和承受能力。
全村经济基础薄弱,既无产业又无厂矿企业,人均纯收入相对全镇来说较低。为改变目前困境,早日让群众过上富裕生活。在村班子的协助下,我积极采取多方式、多渠道引导群众加快产业结构步伐,大力发展农村经济,积极深入了解群众的实际生产生活情况,并有针对性的提出合理化的建议和意见,根据农户的自身情况,帮助他们了解市场供求信息,帮助他们理清发展思路,调整农业种植和养殖结构。目前通过扶贫项目,争取扶贫资金50万,经过村支两委开会讨论,决定用于发展村集体经济,提高村民收入。目前,生姜、辣椒产业正在有序推进。
(三)狠抓党建工作,充分发挥村党组织的战斗堡垒作用。农村经济要发展,只有扎实地抓好农村党建,发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用,才能更好地为发展农村经济提供坚强的组织保障。工作中,我坚持把抓好农村基层组织建设为己任,一是以深化实施“民生”工程为契机,协助村党组织利用“三会一课”制度狠抓党员的思想政治教育,建立并完善了会议制度、学习制度、村务公开、党员目标管理责任制和村规民约等长效机制,加强了基层组织,提高了党员素质,促进了工作落实。
三、主要做法及取得的成效
经过驻村工作组的不懈努力,在村支两委的大力支持下,采取有力措施,已取得初步成效。
(一)加强学习,明确驻村工作重点。认真组织召开了由村支两委干部参加的组员工作会。在会上,学习了x办发(x)25号文件,传达学习了全县同步小康驻村工作组驻村工作动员会议精神,统一了思想,提高了认识,明确了驻村工作重点和任务目标。同时,为了增强组员的工作责任感和主动性,驻村工作组对组员的工作职责进行了分工明确。
(二)建立驻村工作制度,加强干部管理工作。为认真落实德党办发(x)25号文件精神和《x县干群连心·同步小康驻村工作组驻村干部管理实施细则》的相关规定,加强干部管理,推进各项工作,工作组认真研究制定了《驻村工作例会制度》、《驻村工作报告制度》、《驻村工作考勤制度》、《驻村工作纪律约束制度》。自驻村工作开展以来,工作组以实现同步小康工作为重点,坚持“四项制度”不放松,与村支两委加强协作,积极有效地开展了各项工作。
(三)深入了解社情民意,做群众的忠实听众。一年来,工作组了解了x村的基本情况,深入开展“一宣四帮”活动,与部分帮扶户、贫困户、低保户、种养业大户、创业带富能人等开展了座谈活动,鼓励有能力的农户“借鸡下蛋”改变环境、改造房屋;鼓励有文化的农户外出务工挣钱、依靠科技增收;要振着精神,创业增收,努力“装满钱票子、去掉穷帽子、甩掉破鞋子、脱掉臭袜子、走进新房子、过上好日子”;要换种扩种,坚持夏季损失秋季补,抗旱救灾保增。帮助村支两委谋思路,出点子,化解矛盾纠纷。目前月为止,共走访贫困户24人次、低保户41人次、留守儿童25人次、空巢老人9人次、孤残人员3人次、基本做到了农户家庭情况清楚、思想动清楚、所驻村情清楚等。在走访群众时,干部们认真倾听群众所反映的问题,做好记录,总结经验,推进工作。
(四)勤协调,抓落实,为群众和村委会办好事实事。为认真落实驻村工作帮扶计划和小溪村未来发展规划,积极协调争取驻村工作牵头单位x办公室投入帮扶资金元。其中解决大河至黄泥塘修路拆迁安置补偿款元、新建的村办公楼办公配套设备元、协调县水务局帮助解决沟渠维修资金元、协调县红十字会帮助解决10户贫困户,每户解决大米一袋,食用油一桶。
总之,自驻村工作开展以来,工作组通过加强自身学习,强化素质,增强群众观念,增进群众感情,增长服务本领,遵纪守法,在积极宣传党的路线方针政策和各项支农惠农政策,提高广大村民的生产积极性和创造性;帮助推动经济发展,促进农民增收;帮助改善民生,维护社会和谐稳定;帮助加强基层组织建设,增强党组织的影响力和感召力等方面,解决了一些力所能及的实事和问题;遵守驻村工作管理规定,认真履行驻村工作职责,较好地完成了驻村工作任务。
四、存在的问题
回顾驻村工作,感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,党性认识也得到了加强。虽然取得了一定成绩,但是,还存在思想政策宣传不到位,深入群众、了解群众、帮助群众的力度还不够,离县委政府、镇党委政府和老百姓的要求有差距。在今后的工作中,我将努力进取,纠正不足,把工作进一步做好做实,为党和人民的事业做出更大的贡献。
回顾20x年工作,我们工作队着力在精准扶贫户的识别、脱贫规划、扶贫项目实施、贫困户帮扶四个方面务实工作。
一、精准识别贫困户。
在精准识别贫困户的工作中,我村历经了三轮评审,即:20x年评审,20x年10月比对复查,20x年12月开展“回头看”再审查,其目的是达到贫困户确定精准。村20x年评审结果确定贫困户152户459人,20x年10月通过比对复查结果确定贫困户147户439人,20x年12月通过开展“回头看”活动再审查结果确定贫困户111户490人。
在20x年10月贫困户的对比复查中,我村按照“一会三评三公示”的办法,先以社为单位召开村民大会评议张榜公示,再以村为单位召开村民大会集体评议张榜公示,在此基础上,召开党员、干部、村民代表会议复议,以张榜公示,群众无异议后,上报乡政府审查。
最后确定建卡贫困户147户439人,剔出了43户172人,新增建卡贫困户38户152人,全村减少建卡贫困户5户20人。
在20x年12月开展“回头看”活动中,我村又以村为单位,集中召开村民大会,重点宣讲“六个不准”,并对已确定的147户439人建卡贫困户再次复议,张榜公示。对在公示中反映出的15个问题,进行入户调查,走访农户64户。在村民代表、党员、干部集中评审会上,剔出建卡贫困户36户,最后确定村建卡贫困户111户490人。通过三轮的调查、评议,基本做到了精准识别贫困户。
二、科学制定脱贫规划。
通过反复深入农户座谈,真实了解村民意愿,通过多次召开村民议事会,联系村情、立足村情,结合建卡贫困户的现状。
一是制定了建卡贫困户分年度脱贫规划,村20x年脱贫19户85人,20x年脱贫20户97人,20x年脱贫32户139人,20x年脱贫40户175人。
二是制定了“五个一批”扶贫规划,村建卡贫困户扶持生产和就业发展48户231人,移民搬迁安居11户51人,低保政策兜底13户57人,医疗救助扶持29户65人,灾后重建10户43人。
三是分户制定了产业发展规划:全村111户建卡贫困户,户户全部建卡。
四是制定了村20x年至20x年五年发展规划和20x年至20x年分年度发展规划。
三、认真落实帮扶活动。
全村共落实村社干部12人,帮扶建卡贫困户60户,普通党员4人,帮扶建卡贫困户4户;典型户3人,帮扶建卡贫困户3户;县人民法院干警33人,帮扶建卡贫困户38户;乡政府机关干部6人,帮扶建卡贫困户6户。
四、大力实施扶贫项目。
今年,村大力实施了城乡环境治理项目,实现项目资金投入40万元,新建污水处理池7口,垃圾池4个,安装污水处理管道5000米;大力实施了小农水工程项目:实现项目资金投入212万元,整治维修山坪塘6口,新建蓄水池7口,维修整治水渠8公里,新建水渠1700米,安装引水管3000米;大力实施了人畜饮水项目工程,实现项目资金投入10万元,全村62户村民,251人受益。
总结20x年的工作,从机关到农村,从执法到扶贫,工作角色的转变,工作职责的变化,在农村一线、扶贫一线深受锻炼,感受颇深。主要表现在四个方面:
1、必须坚持以精准扶贫统揽农村工作,加快农村建设与发展,万众一心,合力攻坚,决战贫困实现全面小康。
2、必须学会弹钢琴的农村工作方法,才能驾驭纷繁复杂的农村工作。
3、必须坚持从群众中来,到群众中去,大事小事同群众商量、讨论,认真开展好村民议事活动,只有充分发挥“四个民主”的作用,才能得到群众的拥护、支持,工作才能顺手。
4、必须坚持在千头万绪的工作中,明晰工作思路,突出工作重点,才能实现整体推进,否则将会挂一漏万。
展望20x年,精准扶贫工作任重而道远,我村重点在四个方面抓突破。
1、加大扶贫项目争取力度,让更多的项目、资金进入村。
2、突出增收产业培育,将规划变成现实,让百姓见到效益。
3、着力抓典示范,广泛吸纳创业人士回村创业,引领、带动、辐射产业发展,组建各类专业合作社助推共同发展,共同致富。
4、强化全民素质教育,大力全面开展依法治村,努力提高全民素质。
20__年11月底,我校收到国务院精准扶贫办等8部委下发的《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点精准扶贫工作的通知》(国开办发〔20XX〕78号),学校全体校级领导进行了传阅和学习,并成立了学校定点精准扶贫工作领导小组,党委书记杨贤金任组长,钱锋副校长具体分管。领导小组下设定点精准扶贫工作办公室,挂靠校长办公室,设置专门岗位和专职人员具体负责定点精准扶贫工作的日常管理和组织协调工作。随后,学校定点精准扶贫工作办公室积极主动与定点精准扶贫单位进行沟通联系,筹备、组织开展各项定点精准扶贫工作。
20__年3月26日-28日,党委书记杨贤金、副校长钱锋带队到云南省寻甸县开展调研,云南省精准扶贫办副主任阿堆,省精准扶贫办社会处、昆明市精准扶贫办领导一同参加调研。通过调研,我校了解了寻甸县的基本县情,清楚了了寻甸县汇报的经济社会发展情况与目前存在的问题和困难,双方就我校初拟的《定点精准扶贫实施方案》进行讨论研究,并对下一步定点精准扶贫工作的具体开展达成了共识。
20__年4月1日,学校党委会就定点精准扶贫工作进行了专门讨论,对做好定点精准扶贫工作提出具体要求,明确20__年的帮扶重点工作:帮助寻甸县中学建设理、化、生物实验室;调研当地高中情况,探索自主招生的可能性;针对寻甸县情况开展暑期社会实践及支教活动;组织论证相关科技精准扶贫工作;尽快完善 “云南寻甸精准扶贫实施方案”。
(一)制订精准扶贫实施方案
根据学校决策和寻甸县的基本县情与目前着重需要解决的问题与困难,对制订的《定点精准扶贫实施方案》进行了几次修改易稿,确定了以智力精准扶贫为主旨,以人才、教育、科技、文化资源支持为载体,充分发挥科技知识和优秀人才对地方脱贫致富的核心带动作用,全力做好定点精准扶贫工作,推进定点精准扶贫地区经济、社会、文化、生态建设,提高精准扶贫对象自我发展能力,实现脱贫致富。方案明确指出:通过干部挂职锻炼、干部培训交流、我校学生赴寻甸县就业实践、开展志愿服务等方式推动人才精准扶贫工作;通过支教帮教活动、发展远程继续教育、社区教育等推动教育精准扶贫;通过联合申请项目、促进成果转化等方式推动科技精准扶贫工作;通过文化交流、捐赠文化用品、文化宣传等推动文化精准扶贫工作。
学校制定的《华东理工大学定点精准扶贫实施方案》被国务院精准扶贫开发领导小组办公室主办的《精准扶贫工作动态》作为定点精准扶贫与东西精准扶贫协作专刊进行刊发,在全国参加定点精准扶贫工作的有关单位学习交流。
(二)教育精准扶贫先行
学校定点精准扶贫方案的确定,促进了我校精准扶贫工作的进一步展开。自3月杨贤金书记一行调研回来之后,开始落实为寻甸县捐助60万建立中学理化生实验室的任务。根据学校会倡议,号召全校积极捐助,使该县的中学生能早日拥有良好的学习实验条件,为将来能进入高等学府学习打下坚实的基础。
20__年7月,作为团中央学校部等组织开展的“圆梦中国,公益我先行”大学生暑期社会实践专项活动项目,我校化工学院师生团队赴定点精准扶贫单位寻甸县开展为期12天的走访支教助力乡村教育活动,受到寻甸县委和县府的热烈欢迎,并协助对支教调研活动做了精心安排。先后走访了近十个乡镇、20余个乡村小学,帮教支教,还到部分留守儿童家里、乡村教师家里,调研乡村教育现状,并对部分乡村教师、乡村学生、留守儿童予以慰问,送去学习用品、生活用品,对个别儿童和教师,还将通过特殊方式持续关心、关注、支持寻甸县乡村教育,在圆梦行动中力所能及的帮助他们实现心中的愿望。团队回来后又对寻甸县各乡(镇)乡村教育现状进行实地考察与分析评估,基本完成了对该县乡村教育和留守儿童状况的调研,并据此调研信息开展了头脑风暴和专家咨询,形成了《云南省寻甸县教育现状调研报告及帮扶计划》,制定了相应的教育帮扶计划并认真组织实施。该团队本着求真求实、做真做实的态度全力以赴地为寻甸回族彝族自治县实现科技精准扶贫、教育精准扶贫贡献着自己的力量,竭尽全力地帮助寻甸的孩子实现童年梦、校园梦、学习梦和成才梦。
为了改善寻甸县的教育硬件设施,我校分2批共捐赠电脑411台,已先后经于7月、12月运抵县精准扶贫办公室。
(三)举办工业经济专题干部培训班
经过前期的沟通与筹划,20__年7月3日-9日,寻甸县派出以县委、组织部长高建明等骨干力量组成的50人干部培训团来我校进行为期7天的工业经济、管理培训以及考察。我校聘请资深专家以“精神”为指南,通过热点问题讲授、案例分析、经验分享和角色扮演等多种授课形式,传授经典经营思想和先进管理理念,全面提升学员的管理能力;从经济管理与宏观经济环境、政府公共管理、地方经济发展与规划等三大模块出发,设计了一系列课程,用优秀的师资力量给学员们提供最前沿的科技理论与管理理论,使理论与实践紧密结合,用创新的思维、开拓的思路为今后的工作服务。寻甸县县委书记武斌同志也将前来我校为培训班学员们加油打气,希望这次培训能开拓县里干部的视野、拓宽工作思路,增强理论实践知识,培养造就一支既有理论素养,又有园区建设招商引资成熟运作经验的干部队伍,为建设富强活力美丽幸福新寻甸提供强有力的人才支撑。
国务院精准扶贫开发领导小组对在20__年定点精准扶贫工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人的表彰中,我校荣获“中央国家机关等单位定点精准扶贫先进集体”荣誉称号,为10所高校之一。
经启动精准扶贫建档立卡工作以来,县政府高度重视,为完成脱贫攻坚精准宣传,我乡开展了一系列宣传活动,现将活动做以下总结:
一、提高思想认识,增强脱贫攻坚工作职责感
我乡扶贫工作总体状态良好,全体干部职工深刻认识扶贫工作的重要性,在做好本职工作的同时,进取配合相关部门抓好扶贫工作,坚持深入基层、下乡调研,掌握准确的基础数据,为下一步扶贫工作打下了坚实基础。根据区督导组职能职责,到脱贫攻坚联系乡、联系村深入调研,掌握准确数据,拿出具体办法,按时按量完成脱贫攻坚任务。
二、把握工作重点,全力推进脱贫攻坚工作
按照脱贫攻坚工作要求,我乡全体上下统一思想,突出重点,细化措施,进取完成工作目标任务。
一、强化组织,定期专题研究帮扶工作。落实“一把手”帮扶制度,明确分管负责人和联络员,明确结对帮扶目标任务、职责。单位主要领导、班子成员每年每季度至少1次开展驻村蹲点,进行调研指导,定期召开帮扶专题会议研究“双包”工作。
二、通力协作,扶贫攻坚工作成效明显。与联系乡镇、帮扶村密切联系,共同分析帮扶村的贫困现状、资源优势、脱贫措施,共商脱贫对策。结对共建以来,扶贫攻坚工作成效日益凸显,坚持抓互动、促共赢的结对共建长效机制,构成同心协力、共同提高的扶贫攻坚工作格局。
三、发挥优势,创新推进精准帮扶。充分发挥单位自身优势,沟通协调各有关单位、社会各界帮忙帮扶村争取项目资金。
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