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为了保证工作或事件能够有效地进行,经常需要事先进行计划的准备工作。计划是对问题或项目、主题的详细处理。华南创作网小编为大家收集整理的防汛方案,多篇合集,欢迎复制下载!
为了切实做好我镇农村公路防汛抢险工作,加强汛期突发应急处置能力,最大限度地减轻灾害造成的损失,保障全镇农村公路安全畅通,为抢险救灾工作提供良好的运输服务,根据平昌县农村公路建设领导小组办公室《关于切实加强农村公路汛期安全管理的通知》的要求,结合本镇实际,制定本预案。
一、指导思想
树立“有备无患,防范于未然”的思想,按照“安全第一,预防为主,防治结合,常备不懈,全力抢险”的原则,立足于防大汛、抗大灾,确保汛期突发事件信息及时准确传递。积极调动各方力量,共同做好突发事件的及时处理,维护良好的农村公路交通环境。
二、工作原则
贯彻以人为本、科学应对的方针和单位领导负责制;坚持因地制宜、突出重点;坚持统一领导、分级负责、联动协调、坚持服从大局、分工合作、各司其职的原则。
三、组织领导及职责
镇人民政府特成立镇农村公路防汛抢险领导小组,全面负责协调本镇农村公路的防汛抢险工作。
农村公路防汛抢险领导小组主要职责:
(一)认真落实汛期农村公路安全、保障畅通的要求。
(二)制定农村公路防洪应急抢险工作具体措施,及时作出农村公路防洪抢险救灾应急处置工作决策和意见。
(三)在汛期发现农村公路险情、灾情时,按照职权启动应急预案并组织实施。
农村公路防洪抢险领导小组下设办公室,办公室主任何垒担任。农村公路防汛抢险领导小组办公室实行汛期24小时值班制度,带班领导、值班人员与镇防汛值班相结合。
农村公路防洪抢险领导小组办公室主要职责:
(一)负责汛期的日常防汛工作。
(二)传达和执行领导小组的决定,督促、检查、指导各村委会防汛工作。
(三)研究农村公路险情发生的可能性、预防和应急对策,以及险情发生后的处置措施、灾害评估等事宜,并提出建议上报县农村公路防汛抢险领导小组。
(四)组织好镇政府防汛值班和情况报告工作。
(五)负责镇、村公路水毁预防、水毁抢修工作,检查督促村公路的水毁预防、水毁抢修工作。
四、防汛应急措施
(一)成立防汛抢险突击队
队长:
副队长:
成员:镇机关干部
(二)救灾物资
编制袋1000条、防雨布150㎡、救生圈10个、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40双、砂石料40方、应急灯10只、木桩100根、钢丝钳20根、手电筒20个、电池30对。
(三)救灾设备
抢险机动车2辆(镇政府2台),架子车3辆,铁铲30把,十字镐10把。
五、相关要求
各村委会接通知后:
一是要根据本村公路实际情况制订水毁抢修预案,落实抢险物资、人员。
二是积极发动群众疏通村道水沟、涵洞,做好水毁预防和水毁抢修,确保道路畅通。
三是加强汛期值班和上路巡查工作,发生水毁公路等险情,要及时处理并上报镇政府。
为了切实做好今年的防汛工作,确保全镇人民生命财产安全,为全镇经济社会的可持续发展提供支撑和保障,根据《中华人民共和国防洪法》和省、市、县对防汛工作的安排部署,结合我镇今年防汛工作面临的形势和任务,制定本实施方案。
一、今年防汛工作总目标和任务
突出工作重点,狠抓薄弱环节,保证措施到位,切实做到日降雨量100mm以内不造成人身伤亡和损失,在规定的防洪标准内,水库不垮坝,一切排洪工程不阻水,对超标洪水有安排,把洪涝灾害减少到最低限度。
二、切实搞好汛前检查,逐项落实安全渡汛措施
各村、各单位要利用汛前的有限时间,组织力量对本单位所辖防汛区域内所有建筑设施、水利工程、群众住宅、学校及仓库等进行一次拉网式大检查,对危房登记造册,逐项落实措施,限期解决,消除隐患。对于可能发生滑坡、岩石陷落的采矿点,要加强检查,对危险矿场可令其停止生产,确保人身安全,要落实管护人员和抢险队伍,备足防汛料物,专人保管,做到主动防范。各村、各单位要在x月x日前,把存在的隐患及解决措施上报镇防汛指挥部办公室。
三、抓住重点,明确责任
今年的防汛重点包括河道防汛、水库防汛、村镇防汛和行业防汛四部分。
1、河道防汛:主要是xx河和xx河。河流经区域包括、八个村,后寺河流经民权村。上述各村要迅速行动,责任到人,务于x月x日前清除河道内的障碍物。特别是xx河上游、下游垃圾堵塞严重、隐患较多,xx各村一把手要切实负起责任,抓紧落实,对有障不清,造成损失的要按照《中华人民共和国防汛条例》追究有关领导和个人责任。
2、水库防汛:重点是xx水库和水库,xx水库溢洪道狭窄,管理设施不齐,特别是水库上游桥涵狭窄,洪水易被杂物堵塞。岳寨村要把它做为防汛重点,村委主任岳红甫作为第一责任人,要切实做好防汛的各项准备工作。水库位于民权村,由民权村负责,村委主任xx为第一责任人。
3、村镇防汛:重点是学校、村庄、群众住宅、企业、厂矿等,按照属地管理原则,由所在村负责本辖区的各项防汛工作,各村行政一把手为第一责任人。
4、行业防汛:要抓好电力、通信、学校、矿山、煤矿、企业等的防汛工作,电力由镇电管所负责,通信由联通公司营业部负责,学校由镇教研中心负责,矿山、矿坑、煤矿、企业由镇安全办负责,民房由镇民政所负责。确保汛期电力、通信畅通,学校正常上课,矿山、煤矿正常生产,老百姓及时搬出危房,对不符合防汛要求又没有安全措施的,各职能部门要限期整改,责任到人,直至关停整顿,各职能部门负责人为本行业防汛责任人。
四、建立精干防汛队伍,备好防汛物资
镇政府成立50人的抢险队,耕生公司100人,xx公司100人,各村每个村不少于50人,其他各村不少于30人,各镇直单位也要组建自己的抢险队。各抢险队要进行必要的培训和演练,提高实战能力,保证出险时拉得出,抢得上,守得住。各村、各单位要早行动、早组织,尽快把抢险队伍拉起来,人员名单于x月x日前报镇防汛指挥部办公室。
防汛料物要坚持宁可备而不用,决不可用而不备,临时抱佛脚。镇供销社要准备至少5吨铁丝、500把锨、1万条麻袋,2500平方土工布,公司要准备50方桩木,柏林编织袋厂准备2万条纺织袋,xx村储备电缆400米,砂料石1250立方,块石1250立方。其他各村也要抓紧落实防汛物资,并将落实物资的名称、数量、放置地点等情况报镇防汛指挥部办公室。
五、严明纪律,依法防汛
防汛期间任何单位和个人都要绝对服从命令,团结协作。对违犯法规、阻挠和破坏防汛工作,玩忽职守造成损失的,要层层追究责任。对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人,镇防汛指挥部、各村、各单位要给予表彰和奖励。
汛期即将来临,为提前做好办事处今年的洪防汛工作,确保防汛工作正常开展,保障社会经济全面、协调、可持续发展,确保人民群众的生命财产安全,构建和谐社会,做到有备无患,减少可能带来的损失,顺利完成各项防汛任务,保证辖区居民安全度汛。结合街道实际情况,特制定本方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,牢固树立“以人为本,安全第一,民生至上,常备不懈,以防为主”的理念,以易淹小区集中整治为重点,科学防洪和依法防洪并重,确保安全度汛,为促进街道经济社会全面协调可持续发展提供保障。充分认识防汛工作的重要性,认真制定防汛工作应急预案,把各项防汛措施落到实处。
二、工作目标
坚持以防范为主,把预防洪水灾害作为防汛工作的中心环节和主要任务,完善工作机制,运用信息化手段,及时掌握天气变化,为正确预测、预报全处汛情提供科学依据。密切监视雨情、水情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。把保障人民群众生命财产安全和自身健康作为防汛工作的出发点,建立科学、高效的应急工作机制,提高科学指挥能力,不断完善应急措施,全面提高水灾防御能力。一旦发生重大灾害险情,街道及各社区应迅速反应,组织力量全力抢险救灾,以确保辖区防汛安全为目标,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织领导:
成立临河街道办事处防汛指挥部,统一组织,协调本辖区内的防汛工作。
总负责:王量
总指挥:岳晨光
副总指挥:朱东平、汤淑华、侯伟光、董玉玲
成员:毕胜、曹永涛、闫剑文、刘丽丽、杨海涛、郭凤杰
孙国臣、庄建春、韩来柱、吕昌龙、胥万利、孙鹏、赵明宝、于丽丽、于海江
指挥部下设办公室,办公室设在街道办事处城管科,负责防汛组织、协调工作。指挥部分三个组。
1、综合组织协调、救援疏导组:
组长:汤淑华
副组长:毕胜、曹永涛、各社区负责人。
负责本行政区防汛总体工作进行指挥、协调,并在发生洪涝灾害因此引发的紧急事件时指挥及协调抢险救灾工作。
2、安全保卫、市容及小区物业组:
组长:侯伟光
副组长:闫剑文、杨海涛
负责本城区管理范围发生洪涝灾害发生时受灾群众的生命安全保卫工作。
负责本城区管理小区内广告、牌匾安全,彻底排查各类牌匾广告,对存在安全隐患的立即拆除,并做好日常监督管理工作,确保汛期安全。
负责本城区管辖范围内无物业管理小区的二次供水安全生产工作给排水管网巡查工作。
3、物资调配及后勤保障组
组长:朱东平、董玉玲
副组长:郭凤杰、刘丽丽
负责本城区管辖范围内抗洪救灾物资的购置、储备及物资的调配工作。
负责本城区管辖范围各个社区救援小组的通讯畅通工作、信息发布等工作。
四、工作措施:
㈠加强领导,密切配合
各社区从现在开始,要把防汛工作纳入工作重要日程,成立抗洪领导机构,加强对防汛工作的领导,强化值班值宿制度,领导带班,坚守岗位,密切注视汛情变化,保证政令畅通,不殆误汛情,指挥部成员、部门负责人员手机24小时开机,随叫随到。险情面前,领导干部要以对党、对人民高度负责的精神,深入一线,亲临指挥,对遇到险情要具有应变能力,果断决策,并采取相应得当的紧急措施,边处理边上报。根据险情需要,指挥部有权调度人力、物力,各社区人员要求防汛办公室协调调度,人和部门不得以任何理由、接口,影响干扰调度命令的执行。在指挥部统一领导下,发扬团结作战、密切配合的精神,形成合力、联合抢险。权利保障人民的生命和财产安全,把损失降低到最低程度。
㈡加大宣传力度,防患于未然
街道组织各社区充分利用各种途径和方法,广泛、深入宣传《中华人民共和国防洪法》等有关法律法规,以及防汛工作的必要性、重要性和洪水严重危害性,防灾、避灾及险情抢护的基本知识等,做到家喻户晓,人人关心防汛,强化居民的水患意识、防洪意识和法制观念,增强自救、互救本领,提高应对洪水灾害的能力。
㈢汛前检查,做好普查防护工作。
1、自然地理状况和形成的隐患。临河办事处所处伊通河上段,目前共有六个吐水口,设有两个雨水泵站,一个防洪闸门,其中两个吐水口没有封堵设施,大洪水来临时需预先封堵,避免引起伊通河水倒灌。排内涝设施不够完整。由于开发建设形成了路网,使过去农田排水渠道遭到不同程度的破坏,致使局部地块沟渠不畅,造成农田受淹。
2、认真做好普查工作。在我们辖区一些房屋仍存在危、漏雨之忧,这些都是防汛、防风暴潮工作的重要隐患。由社区彻底调查,对危漏房屋要逐一登记,及时进行修固,防止雨水集中形成内涝时,易造成房屋倒塌,做到汛期既不出现人身伤亡,又能保证居民的正常生活。
3、做好工作我辖区的部分小区有排水沟渠、管道等被覆盖、堵塞的现象,居民区排水管线不畅通,雨水过大造成民宅进水,形成内涝。协调各物业单位对辖区内二次供水设施作好防护,要采取专项防护措施,确保小区排水畅通,饮用水安全。组织各社区成立防汛抢险队伍,各社区要派出2——3名护线人员,做到遇有险情及时排查、及时组织抢险,及时上报、及时落实。
㈣储备物资,保证应急
办事处防汛指挥部准备塑料袋、编织袋、铁锹等防汛物资,做好防汛物资和防汛器材的储备工作,要做到定点存放、专人负责、专项使用。按照就近疏散、便于安置、确保安全等要求,辖区建立居民疏散点,各社区要组织做好转移,接收和安置工作。发现问题早转移、早安排,要落实责任,加强日常监管,死看死守,服从统一安排调度,保证居民正常生活。
㈤落实值班制度
办事处及各社区安排防汛值班、值宿人员,值班电话,严格落实24小时值班值宿制度,要有值班记录。值班人员不脱岗,带班领导不离岗,街道办事处防汛人员、各社区及辖区各单位要顾全大局,服从办事处防汛指挥部和防汛办公室的领导。
㈥加强信息反馈
加强防汛信息网建设,保证防汛期间信息畅通,做到上情下达,下情上报,在第一时间内将水情、雨情、灾情、准确上报。一旦出现险情,领导小组成员及工作人员在第一时间迅速赶到现场,及时组织抢险救灾。同时,发现汛情及时逐级上报并及时进行处理、解决。
㈦加强督导、检查
严肃防汛工作纪律,依法防洪,对在防汛抗洪工作中因领导工作不力,造成重大损失的,因值班漏岗贻误汛情,造成严重后果的,要依法追究当事人及领导者的责任,确保安全度汛。
险情面前,领导干部要以对党,对人民高度负责的精神,深入一线,亲临指挥,对遇到险情要具有应变能力,果断决策,发扬团结作战、密切配合的精神,形成合力、联合抢险。全力保障人民的生命和财产安全,把损失降低到最低程度。为居民创造和谐、稳定的社会环境。
为做好今年我园的防洪防汛工作,切实保障广大师生的生命和财产安全,根据威教通发〔20xx〕47号《关于印发<威信县人民政府办公室转发市安委办关于切实做好防汛期安全生产文件>的通知》精神,结合我园实际,特制定本方案。
一、指导思想及任务
深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,统一思想,转变观念,立足防洪汛、早部署、争主动,从而实现保平安的目标。
二、防洪防汛工作实施
(一)成立防洪防汛工作领导组织。以园长为组长,分管安全的副园长为副组长,门卫和各组组长为组员的防洪防汛工作领导小组。同时成立由办公室牵头,班主任和相关教师参与的防洪防汛安全知识宣传教育领导小组,切实保障防洪防汛工作的有序实施。
(二)建立健全和不断完善各项规章制度。明确组长、副组长、和相关处室及工作人员的工作职责,建立汛期工作职责,确保防洪防汛工作无盲点,无漏洞。
(三)落实责任制。认真落实以园长为第一责任人的各项防洪防汛工作责任制,细化分工,责任到人,切实保障防洪防汛工作不走过场,收到实效。
(四)制定防洪防汛工作应急预案,提高广大师生的应急避险能力。
(五)认真开展汛期学校各项设施安全检查工作。并在六月下旬前对本单位校舍、教学仪器设备存放及防洪防汛排涝等设施进行全方位的.检查,发现安全隐患,及时上报、整改,消除一切不利于防洪防汛的安全隐患。
(六)认真落实领导带班、教师轮流值班、值宿制度,做到24小时有专人值班、值宿,确保信息畅通,妥善应对汛期突发事件。
(七)要做好防洪防汛的保障工作,要有一定数量的防洪工具,储备必要的防洪沙袋,疏通排水渠道,确保汛期校园安全。
(八)根据我园的实际地理位置,分别对师生提出具体的防洪防汛要求,一旦出现山洪爆发,危及生命、财产安全,防洪防汛领导小组有权采取强制措施,或疏散或集中,稳定学生心理,搞好安全工作,采取有利措施,保障师生的人身安全。
(九)发生重大险情,立即报告上级部门或有关防洪部门,并及时与当地政府联系,搞好抢险救灾,做好安全保卫工作,保持正常的教育教学秩序。
(十)对在防汛防洪工作中,因玩忽职守,工作不力造成生命财产损失者,将实行责任追究制度,对防洪抢险有功人员给予表彰奖励。
三、主要职责
(一)防洪防汛领导小组主要职责
1.及时接受与传达上级防洪防汛指挥部和上级部门关于防洪防汛救灾的各项指令。
2.部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。
3.掌握全园防洪防汛工作基本情况,了解汛情及广大师生的情况并及时上报。
执行上级下达的其他任务。
(二)防洪防汛抢险队职责
1.接收和上报防洪防汛救灾情况。
2.直接参与防洪防汛救灾行动。
3.协调受灾师生安置、运转与接收。
4.执行防洪防汛工作领导小组下达的其他任务。
四、出现汛情后的应急措施
(一)普通汛情应急
1.加强与上级防洪防汛部门和有关部门的协调与沟通,加强汛情监测预报。
2.根据我园地理位置,对师生提出防洪防汛要求,必要时有组织地进行疏散。
3.采取措施,保证整个系统的联络畅通。
4.对抢险救灾的各项准备工作进行督促,检查落实情况。
5.依据防洪防汛指挥部的汛情趋势判断意见,加强对师生的防洪防汛宣传教育,平息谣传、稳定师生的心理,保持正常的教育教学秩序。
(二)重大汛情应急
1.在接到上级重大汛情应急公告后,防洪防汛救灾领导小组成员迅速到位,组织防洪防汛救灾突击队快速集中,投入到防洪防汛抢险工作中。
2.组织力量做好学校师生疏散安置工作,采取有利措施,保障师生的人身安全。
3.组织有关人员维护学校秩序,加强重要部位的安全保卫工作。
4.组织宣传教育领导小组开展好宣传工作,平息谣传、误传,保持校园的稳定。
5.积极配合卫生部门,及时检查、监测学校的饮用水源、食品等受污染情况等项工作,在卫生部门指导下采取有效措施,防止和控制传染病的发生。
一、加强防台防汛工作的领导。
1、为切实加强对防台抗灾工作的领导,因人事变动,经研究决定调整充实我镇防汛抗旱指挥部成员,总指挥:黄其伟;常务副指挥:;副指挥:陈传森、郑敏、xx耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、林小英、陈国强、刘义雄、池如光;成员:杨平、林琛、xx永、陈光、陈献富、池国香、高作铭、黄坦振、陈永华、林云坦及各村村会主任;指挥部下设办公室,办公室主任:陈光
2、分工明确:
(1)防汛物资筹备组。具体组织有关单位筹备应急资金和物质,镇政府建立防汛物质仓库,时刻备足应急物资,组织防汛车4台。
(2)防汛抢险组。由镇机关应急人员56人分两组,分别、林方吉、刘义雄负责指挥,有关村应急人员共740人,由各村村主任负责。
(3)物质运输组。由、林小英负责,组织车辆保障防汛,镇政府4辆,镇卫生院另外组织车辆1部,负责物资、药品及医务人员到位,抓好防汛安全及人员救治工作。
(4)组织转移组。一旦洪水险情发生,由陈传森、郑敏、xx耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、黄忠启、林义鲁、刘义雄等负责组织有关村民群众转移安全地点。
(5)基本保障组。由林义鲁、陈国强负责协调,抓好安全抢险组织人员做好伤员急救工作,确保受伤人员得到及时转移治疗,组织民政办做好保障和灾民生活安置,有关后勤工作。
3、各村相应成立防台防汛领导小组,人员名单及时上报镇防汛办,同时成员应尽快熟悉情况进入角色。
4、落实包堤、包库、包闸责任制,任务明确,一旦出现险情,责任领导要马上亲临第一线组织抗线抢险,尽量做到不垮坝、不决堤、不倒闸、不死人、少损失。
5、各部门要通力合作,积极承担应尽义务。防汛救灾工作事关社会稳定和经济发展,是各级各部门的共同事。目前,已进入汛期,希望各村、工程管理单位及邮电、交通、供销、粮站等有关部门应切实把握防汛抗灾中的职责,积极完成自己的义务。
二、积极备汛,认真解决险工、隐患。
1、要认真宣传《水法》和《防洪法》,做到家喻户晓,人人皆知,提高全民防洪抗灾意识。
2、排除险工、险患。各水利工程管理单位及所在村会进一步抓紧时间对水库、堤防、防洪排涝设施进行检查,发现险情,要组织力量及时抢险,并报告镇防台防汛指挥部。镇防台防汛指挥部组织力量对镇重点工程检查、加固,对各有关工程进行复查、落实。
3、加紧防汛道路的清障工作,保证防汛抗灾工作顺利开展,要求有关村部、水库、涤道路进行一次清障、养护,保证防汛道路畅通无阻。
4、防汛物资、车辆和抢险队的准备。各村应各准备300-500只麻袋或纺织袋及相应土沙方等防汛物质,同时要求竹田、井门、上店、前塘四村各联系好三部拖拉机,做好运抢险物资工作,镇政府储备麻袋1000只等防汛物质。各有关村均应组织抢险队,人员30-50人左右,车辆、防汛物质与人员及时上报镇防汛办。
三、台风警报、台风紧急警报防汛措施。
1、当台风进入48小时警戒线,气象台发布台风警报时;
⑴应根据观测对台风提出分析、预报意见,镇防汛办应向防汛抗旱指挥部领导汇报,由指挥部决定召开抗御台风工作会议,研究抗御台风对策,并由镇党政办通知各村会、有关市镇直单位及水利工程管理单位做好各项防范准备工作。各村要加强值班,村主干带班,及时传递台风信息,馈各村部署情况,供镇防汛抗旱指挥部领导指挥决策。广播电视部门及时通过广播、电视向群众通报台风消息。
⑵镇防汛办及工程管理单位应及时了解台风动向,对水库、堤防、防洪排涝设施的重要险工险段作重点检查,发现险情,要组织力量及时抢修。根据镇政府安排的包库、包提、包闸领导、工程技术人员要上岗到位,巡逻抢捡队伍做好待命准备。对水库闸工程要根据雨情、库情由市防台抗灾指挥部下达排洪命令,加强科学高度、错开洪峰。
⑶各村居对危险房屋要进行重点检查,做好人员撤离搬迁准备。低洼地带工矿企业的机器设备要吊装,仓库物资(特别是易燃易爆物品)要及时搬迁转移。
⑷各村在水稻收割季节要全力组织劳力进行抢收,尽量减少损失。
⑸各学校做好在校学生的防台风安全工作,必要时予以停课。
2、台风中心进入24小时警戒线,即台风中心进入高于北纬20度,小于东经125度区域,一天内有可能登陆我省,当省气象台发布紧急警报时:
⑴镇防台防汛抗旱指挥部立即再次召开抗御台风紧急会议,进行全面部署,动员党政民全力以赴搞好防御台风工作,各村工作队深入组织领导抗灾工作。各两村干部应立即到位,各抗洪抢险队伍要上岗待命,服从统一指挥,执行各项防灾抗灾任务。镇防汛办坚持24小时值班,迅速将台风信息经电话通知各有关单位,及时了解风情、雨情、水情、险情,随时向指挥汇报,镇防汛办必须注视台风动向,向镇防台抗灾指挥部提供实时信息。
⑵各村及有关单位要组织力量对险堤、险库,加强巡查防守,一旦出险,立即组织抢险队伍抢修并报告镇防台防汛指挥部。
⑶当发生特洪水,各村按事先确定的群众撤离方案,及时组织群众撤退到邻近山坡或安全地带,并安排好群众的生活)。转移原则:村内的妇、老、幼先行;青壮年后撤,由小分队维护撤离秩序,做到快而稳;村内的孤寡老人、五保户、重病残人员要确定专人负责助转移。撤离要求:不得携带其他物品;应照顾老人、小孩先行、不得抢道;服从应急小分队的指挥,对个别不愿撤离的人,应先劝导后强行撤离。
四、台风解除警报及灾后恢复生产
1、统一思想,提高认识,增强恢复生产重建家园的责任感。(郑敏、xx耿副书记负责)
各村要把恢复生产重建家园当作一项严肃的任务,切实把群众的安危冷暖挂在心上,密切党群干群关系。深入基层,全力以赴做好恢复生产,群策群力,调动各方面积极性,采取国家投、邻里、亲戚扶等多种方式,想方设法多渠道筹措资金,同时应加强监督检查,首先是要制表制度,严肃纪律,对救灾款物进行监督管理,做到公开、公平、公正。其次是扎实为群众办实事,办好事,特别要做好受灾特困户的家园重建工作。再者是加强督查,确保工作落实到实处,确保重建工作的正常进行。
2、分类指导,扎实做好灾后农业生产恢复工作。(副镇长负责)
①切实加强对旱涝保收、未受灾农田作物管护工作,加强技术指导和增加资金投入,确保增产增收,最限度地弥补受灾农田的损失。
②对灾情较轻的农作物,农业服务中心要组织群众及时排出积水,加强以预防病害流行、恢复作物生理机能、促进正常生长育为重点的田间管护,最限度地减少洪涝造成的影响。
③对受灾严重已经绝收的农田,要指导群众及时做好新种或改种某其它农作物计划,并加强技术指导。
3、加强水毁水利工程恢复,确保下半年农业生产用水。(副镇长负责)
①小(二)型以上水库的水毁工程:经现场踏勘后,对临时处理不能蓄水的,可腾空库容,争取多方筹资进行水库除险加固。
②水山塘、引水坝、机电设备等水毁工程:由镇、村组织群众以投工屯的方式进行修复。
4、加强交通、通信、电力等基础设施修复工作,确保线路畅通(郑锦娇副镇长负责)。联系电力部门尽快组织力量对水毁线路,全面恢复供电。
5、加强灾后卫生防疫工作,确保灾区群众身体健康(陈国强员负责)。
为确保灾后无疫,防止传染病流行,保障人民群众的身体健康,各村及有关部门要着重抓好如下几项工作:
①广泛发动灾区群众积极开展爱国卫生活动。搞环境卫生,及时清理灾区垃圾、污泥(积水)及人畜粪便,对灾后的牲畜、家禽尸体要集体消毒深埋,家中被洪水浸泡过的家俱等生活用品及墙壁、厕所等要用消毒剂消毒,对无价值的物品集中烧毁。
②做好除“四害”防治工作。防止蚊虫叮咬,做好灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑等防治工作。
③做好饮用水的消毒工作。对灾区的所有水井都要抽干消毒,生活用水池要经过消毒后再使用。
④做好食品卫生工作。不食来源不明的食品,防止食物中毒;不饮生水;不食灾区不明原因的死亡动物及洪水泡过的瓜果蔬菜,不食用污染过的食物及冷饮凉菜。
⑤做好疾病防治工作,预防伤寒、副伤寒、肝炎、钩体病、痢疾、流行性腹泻、出血热、蛞蝼霍乱、红眼病等传染病的发生。要加强疾病防治和监控,及时报告疫情。
6、镇党政办要抓紧收集汇总灾情,并及时向上级有关部门汇报。
防洪防台工作,坚持“以人为本,安全第一,预防为主,防抗结合、确保重点、统筹兼顾”的原则。为切实做好防洪防台工作,减少灾害损失,确保居民生命财产安全。根据《江苏省防汛防台抗旱条例》和区街文件精神,结合本社区实际,特制定社区防洪抗台应急预案。
一、组织领导
广丰三村社区防汛防旱领导小组。
二、职责分工
防汛防台工作由社区防汛防旱领导小组统一安排,实行分级分村负责,具体职责分工如下:
1、防汛防台工作由社区主任负总责。
2、社区领导小组负责全社区的防洪涝、防台风、防暴潮工作。
3、社区负责做好辖区范围内的防汛防台工作。
4、社区各工作人员按照各自职责做好防汛防台工作,并相互配合,全力协作。
5、社区防汛防旱领导小组人员在防洪涝、防台风、防暴潮工作中,按各自防汛防旱工作职责执行,社区领导责任人在汛期不得同时外出,第一责任人外出时应向第二责任人布置好工作。
6、抢险队伍的组织。
A宣传、救护组:负责深入居民做好宣传、动员群众配合抗洪抢险作出的防御部署,负责受伤人员的治疗,汇总上报灾情。
B抢险组:由物业部组织,负责紧急救援和抢险。
C治安组:由警务站组织,负责灾区治安工作。
D运输、后勤组:负责抢险救灾车辆、抢险设备、物资的调用、受灾转移群众的安置。
三、汛期前准备工作
⑴做好汛期前安全检查,并将检查情况上报防汛防旱领导小组备案。
⑵在险情到来之前,做好必要的物质准备工作。
⑶根据实际情况,制订应急预案,组织抢险队伍。
四、灾后恢复措施
1、迅速组织力量进行自救,安排好灾民的生活。
2、做好灾后的卫生防疫工作,预防疾病的流行。
3、物业管理部门要组织力量修复受损设施。
一、加强防台防汛工作的领导。
1、为切实加强对防台抗灾工作的领导,因人事变动,经研究决定调整充实我镇防汛抗旱指挥部成员,总指挥:黄其伟;常务副指挥:;副指挥:陈传森、郑敏、xx耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、林小英、陈国强、刘义雄、池如光;成员:杨平、林琛、xx永、陈光、陈献富、池国香、高作铭、黄坦振、陈永华、林云坦及各村村会主任;指挥部下设办公室,办公室主任:陈光
2、分工明确:
(1)防汛物资筹备组。具体组织有关单位筹备应急资金和物质,镇政府建立防汛物质仓库,时刻备足应急物资,组织防汛车4台。
(2)防汛抢险组。由镇机关应急人员56人分两组(附件6),分别、林方吉、刘义雄负责指挥,有关村应急人员共740人,由各村村主任负责。
(3)物质运输组。由、林小英负责,组织车辆保障防汛,镇政府4辆,镇卫生院另外组织车辆1部,负责物资、药品及医务人员到位,抓好防汛安全及人员救治工作。
(4)组织转移组。一旦洪水险情发生,由陈传森、郑敏、xx耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、黄忠启、林义鲁、刘义雄等负责组织有关村民群众转移安全地点。
(5)基本保障组。由林义鲁、陈国强负责协调,抓好安全抢险组织人员做好伤员急救工作,确保受伤人员得到及时转移治疗,组织民政办做好保障和灾民生活安置,有关后勤工作。
3、各村相应成立防台防汛领导小组,人员名单及时上报镇防汛办,同时成员应尽快熟悉情况进入角色。
4、落实包堤、包库、包闸责任制,任务明确,一旦出现险情,责任领导要马上亲临第一线组织抗线抢险,尽量做到不垮坝、不决堤、不倒闸、不死人、少损失。
5、各部门要通力合作,积极承担应尽义务。防汛救灾工作事关社会稳定和经济发展,是各级各部门的共同事。目前,已进入汛期,希望各村、工程管理单位及邮电、交通、供销、粮站等有关部门应切实把握防汛抗灾中的职责,积极完成自己的义务。
二、积极备汛,认真解决险工、隐患。
1、要认真宣传《水法》和《防洪法》,做到家喻户晓,人人皆知,提高全民防洪抗灾意识。
2、排除险工、险患。各水利工程管理单位及所在村会进一步抓紧时间对水库、堤防、防洪排涝设施进行检查,发现险情,要组织力量及时抢险,并报告镇防台防汛指挥部。镇防台防汛指挥部组织力量对镇重点工程检查、加固,对各有关工程进行复查、落实。
3、加紧防汛道路的清障工作,保证防汛抗灾工作顺利开展,要求有关村部、水库、涤道路进行一次清障、养护,保证防汛道路畅通无阻。
4、防汛物资、车辆和抢险队的准备。各村应各准备300-500只麻袋或纺织袋及相应土沙方等防汛物质,同时要求竹田、井门、上店、前塘四村各联系好三部拖拉机,做好运抢险物资工作,镇政府储备麻袋1000只等防汛物质。各有关村均应组织抢险队,人员30-50人左右,车辆、防汛物质与人员及时上报镇防汛办。
三、台风警报、台风紧急警报防汛措施。
1、当台风进入48小时警戒线,气象台发布台风警报时;
⑴应根据观测对台风提出分析、预报意见,镇防汛办应向防汛抗旱指挥部领导汇报,由指挥部决定召开抗御台风工作会议,研究抗御台风对策,并由镇党政办通知各村会、有关市镇直单位及水利工程管理单位做好各项防范准备工作。各村要加强值班,村主干带班,及时传递台风信息,馈各村部署情况,供镇防汛抗旱指挥部领导指挥决策。广播电视部门及时通过广播、电视向群众通报台风消息。
⑵镇防汛办及工程管理单位应及时了解台风动向,对水库、堤防、防洪排涝设施的重要险工险段作重点检查,发现险情,要组织力量及时抢修。根据镇政府安排的包库、包提、包闸领导、工程技术人员(附表4)要上岗到位,巡逻抢捡队伍做好待命准备。对水库闸工程要根据雨情、库情由市防台抗灾指挥部下达排洪命令,加强科学高度、错开洪峰。
⑶各村居对危险房屋要进行重点检查,做好人员撤离搬迁准备。低洼地带工矿企业的机器设备要吊装,仓库物资(特别是易燃易爆物品)要及时搬迁转移。
⑷各村在水稻收割季节要全力组织劳力进行抢收,尽量减少损失。
⑸各学校做好在校学生的防台风安全工作,必要时予以停课。
2、台风中心进入24小时警戒线,即台风中心进入高于北纬20度,小于东经125度区域,一天内有可能登陆我省,当省气象台发布紧急警报时:
⑴镇防台防汛抗旱指挥部立即再次召开抗御台风紧急会议,进行全面部署,动员党政民全力以赴搞好防御台风工作,各村工作队深入组织领导抗灾工作。各两村干部应立即到位,各抗洪抢险队伍要上岗待命,服从统一指挥,执行各项防灾抗灾任务。镇防汛办坚持24小时值班,迅速将台风信息经电话通知各有关单位,及时了解风情、雨情、水情、险情,随时向指挥汇报,镇防汛办必须注视台风动向,向镇防台抗灾指挥部提供实时信息。
⑵各村及有关单位要组织力量对险堤、险库,加强巡查防守,一旦出险,立即组织抢险队伍抢修并报告镇防台防汛指挥部。
⑶当发生特洪水,各村按事先确定的群众撤离方案,及时组织群众撤退到邻近山坡或安全地带,并安排好群众的生活(详见附件5)。转移原则:村内的妇、老、幼先行;青壮年后撤,由小分队维护撤离秩序,做到快而稳;村内的孤寡老人、五保户、重病残人员要确定专人负责助转移。撤离要求:不得携带其他物品;应照顾老人、小孩先行、不得抢道;服从应急小分队的指挥,对个别不愿撤离的人,应先劝导后强行撤离。
四、台风解除警报及灾后恢复生产
1、统一思想,提高认识,增强恢复生产重建家园的责任感。(郑敏、xx耿副书记负责)
各村要把恢复生产重建家园当作一项严肃的任务,切实把群众的安危冷暖挂在心上,密切党群干群关系。深入基层,全力以赴做好恢复生产,群策群力,调动各方面积极性,采取国家投、邻里、亲戚扶等多种方式,想方设法多渠道筹措资金,同时应加强监督检查,首先是要制表制度,严肃纪律,对救灾款物进行监督管理,做到公开、公平、公正。其次是扎实为群众办实事,办好事,特别要做好受灾特困户的家园重建工作。再者是加强督查,确保工作落实到实处,确保重建工作的正常进行。
2、分类指导,扎实做好灾后农业生产恢复工作。(副镇长负责)
①切实加强对旱涝保收、未受灾农田作物管护工作,加强技术指导和增加资金投入,确保增产增收,最限度地弥补受灾农田的损失。
②对灾情较轻的农作物,农业服务中心要组织群众及时排出积水,加强以预防病害流行、恢复作物生理机能、促进正常生长育为重点的田间管护,最限度地减少洪涝造成的影响。
③对受灾严重已经绝收的农田,要指导群众及时做好新种或改种某其它农作物计划,并加强技术指导。
3、加强水毁水利工程恢复,确保下半年农业生产用水。(副镇长负责)
①小(二)型以上水库的水毁工程:经现场踏勘后,对临时处理不能蓄水的,可腾空库容,争取多方筹资进行水库除险加固。
②水山塘、引水坝、机电设备等水毁工程:由镇、村组织群众以投工屯的方式进行修复。
4、加强交通、通信、电力等基础设施修复工作,确保线路畅通(郑锦娇副镇长负责)。联系电力部门尽快组织力量对水毁线路,全面恢复供电。
5、加强灾后卫生防疫工作,确保灾区群众身体健康(陈国强员负责)。
为确保灾后无疫,防止传染病流行,保障人民群众的身体健康,各村及有关部门要着重抓好如下几项工作:
①广泛发动灾区群众积极开展爱国卫生活动。搞环境卫生,及时清理灾区垃圾、污泥(积水)及人畜粪便,对灾后的牲畜、家禽尸体要集体消毒深埋,家中被洪水浸泡过的家俱等生活用品及墙壁、厕所等要用消毒剂消毒,对无价值的物品集中烧毁。
②做好除“四害”防治工作。防止蚊虫叮咬,做好灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑等防治工作。
③做好饮用水的消毒工作。对灾区的所有水井都要抽干消毒,生活用水池要经过消毒后再使用。
④做好食品卫生工作。不食来源不明的食品,防止食物中毒;不饮生水;不食灾区不明原因的死亡动物及洪水泡过的瓜果蔬菜,不食用污染过的食物及冷饮凉菜。
⑤做好疾病防治工作,预防伤寒、副伤寒、肝炎、钩体病、痢疾、流行性腹泻、出血热、蛞蝼霍乱、红眼病等传染病的发生。要加强疾病防治和监控,及时报告疫情。
6、镇党政办要抓紧收集汇总灾情,并及时向上级有关部门汇报。
汛期即将来临,为提前做好办事处今年的洪防汛工作,确保防汛工作正常开展,保障社会经济全面、协调、可持续发展,确保人民群众的生命财产安全,构建和谐社会,做到有备无患,减少可能带来的损失,顺利完成各项防汛任务,保证辖区居民安全度汛。结合街道实际情况,特制定本方案:
一、指导思想
牢固树立“以人为本,安全第一,民生至上,常备不懈,以防为主”的理念,以易淹小区集中整治为重点,科学防洪和依法防洪并重,确保安全度汛,为促进街道经济社会全面协调可持续发展提供保障。充分认识防汛工作的重要性,认真制定防汛工作应急预案,把各项防汛措施落到实处。
二、工作目标
坚持以防范为主,把预防洪水灾害作为防汛工作的中心环节和主要任务,完善工作机制,运用信息化手段,及时掌握天气变化,为正确预测、预报全处汛情提供科学依据。密切监视雨情、水情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。把保障人民群众生命财产安全和自身健康作为防汛工作的出发点,建立科学、高效的应急工作机制,提高科学指挥能力,不断完善应急措施,全面提高水灾防御能力。一旦发生重大灾害险情,街道及各社区应迅速反应,组织力量全力抢险救灾,以确保辖区防汛安全为目标,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织领导:
成立临河街道办事处防汛指挥部,统一组织,协调本辖区内的防汛工作。
总负责:
总指挥:
副总指挥:
成员:
指挥部下设办公室,办公室设在街道办事处城管科,负责防汛组织、协调工作。指挥部分三个组。
1、综合组织协调、救援疏导组:
组长:汤淑华
副组长:毕胜、曹永涛、各社区负责人。
负责本行政区防汛总体工作进行指挥、协调,并在发生洪涝灾害因此引发的紧急事件时指挥及协调抢险救灾工作。
2、安全保卫、市容及小区物业组:
组长:侯伟光
副组长:闫剑文、杨海涛
负责本城区管理范围发生洪涝灾害发生时受灾群众的生命安全保卫工作。
负责本城区管理小区内广告、牌匾安全,彻底排查各类牌匾广告,对存在安全隐患的立即拆除,并做好日常监督管理工作,确保汛期安全。
负责本城区管辖范围内无物业管理小区的二次供水安全生产工作给排水管网巡查工作。
3、物资调配及后勤保障组
组长:朱东平、董玉玲
副组长:郭凤杰、刘丽丽
负责本城区管辖范围内抗洪救灾物资的购置、储备及物资的调配工作。
负责本城区管辖范围各个社区救援小组的通讯畅通工作、信息发布等工作。
四、工作措施:
一加强领导,密切配合
各社区从现在开始,要把防汛工作纳入工作重要日程,成立抗洪领导机构,加强对防汛工作的领导,强化值班值宿制度,领导带班,坚守岗位,密切注视汛情变化,保证政令畅通,不殆误汛情,指挥部成员、部门负责人员手机24小时开机,随叫随到。险情面前,领导干部要以对党、对人民高度负责的精神,深入一线,亲临指挥,对遇到险情要具有应变能力,果断决策,并采取相应得当的紧急措施,边处理边上报。根据险情需要,指挥部有权调度人力、物力,各社区人员要求防汛办公室协调调度,人和部门不得以任何理由、接口,影响干扰调度命令的执行。在指挥部统一领导下,发扬团结作战、密切配合的精神,形成合力、联合抢险。权利保障人民的生命和财产安全,把损失降低到最低程度。
二加大宣传力度,防患于未然
街道组织各社区充分利用各种途径和方法,广泛、深入宣传《中华人民共和国防洪法》等有关法律法规,以及防汛工作的必要性、重要性和洪水严重危害性,防灾、避灾及险情抢护的基本知识等,做到家喻户晓,人人关心防汛,强化居民的水患意识、防洪意识和法制观念,增强自救、互救本领,提高应对洪水灾害的能力。
三汛前检查,做好普查防护工作。
1、自然地理状况和形成的隐患。临河办事处所处伊通河上段,目前共有六个吐水口,设有两个雨水泵站,一个防洪闸门,其中两个吐水口没有封堵设施,大洪水来临时需预先封堵,避免引起伊通河水倒灌。排内涝设施不够完整。由于开发建设形成了路网,使过去农田排水渠道遭到不同程度的破坏,致使局部地块沟渠不畅,造成农田受淹。
2、认真做好普查工作。在我们辖区一些房屋仍存在危、漏雨之忧,这些都是防汛、防风暴潮工作的重要隐患。由社区彻底调查,对危漏房屋要逐一登记,及时进行修固,防止雨水集中形成内涝时,易造成房屋倒塌,做到汛期既不出现人身伤亡,又能保证居民的正常生活。
3、做好工作我辖区的部分小区有排水沟渠、管道等被覆盖、堵塞的现象,居民区排水管线不畅通,雨水过大造成民宅进水,形成内涝。协调各物业单位对辖区内二次供水设施作好防护,要采取专项防护措施,确保小区排水畅通,饮用水安全。组织各社区成立防汛抢险队伍,各社区要派出2—3名护线人员,做到遇有险情及时排查、及时组织抢险,及时上报、及时落实。
四储备物资,保证应急
办事处防汛指挥部准备塑料袋、编织袋、铁锹等防汛物资,做好防汛物资和防汛器材的储备工作,要做到定点存放、专人负责、专项使用。按照就近疏散、便于安置、确保安全等要求,辖区建立居民疏散点,各社区要组织做好转移,接收和安置工作。发现问题早转移、早安排,要落实责任,加强日常监管,死看死守,服从统一安排调度,保证居民正常生活。
五落实值班制度
办事处及各社区安排防汛值班、值宿人员,值班电话,严格落实24小时值班值宿制度,要有值班记录。值班人员不脱岗,带班领导不离岗,办事处防汛值班电话:___。街道办事处防汛人员、各社区及辖区各单位要顾全大局,服从办事处防汛指挥部和防汛办公室的领导。
六加强信息反馈
加强防汛信息网建设,保证防汛期间信息畅通,做到上情下达,下情上报,在第一时间内将水情、雨情、灾情、准确上报。一旦出现险情,领导小组成员及工作人员在第一时间迅速赶到现场,及时组织抢险救灾。同时,发现汛情及时逐级上报并及时进行处理、解决。
七加强督导、检查
严肃防汛工作纪律,依法防洪,对在防汛抗洪工作中因领导工作不力,造成重大损失的,因值班漏岗贻误汛情,造成严重后果的,要依法追究当事人及领导者的责任,确保安全度汛。
险情面前,领导干部要以对党,对人民高度负责的精神,深入一线,亲临指挥,对遇到险情要具有应变能力,果断决策,发扬团结作战、密切配合的精神,形成合力、联合抢险。全力保障人民的生命和财产安全,把损失降低到最低程度。为居民创造和谐、稳定的社会环境。
一、指导思想及任务
深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,统一思想,转变观念,立足防洪汛、早部署、争主动,从而实现保平安的目标。
二、防洪防汛工作实施
(一)成立防洪防汛工作领导组织。以园长为组长,分管安全的副园长为副组长,门卫和各组组长为组员的防洪防汛工作领导小组。同时成立由办公室牵头,班主任和相关教师参与的防洪防汛安全知识宣传教育领导小组,切实保障防洪防汛工作的有序实施。
(二)建立健全和不断完善各项规章制度。明确组长、副组长、和相关处室及工作人员的工作职责,建立汛期工作职责,确保防洪防汛工作无盲点,无漏洞。
(三)落实责任制。认真落实以园长为第一责任人的各项防洪防汛工作责任制,细化分工,责任到人,切实保障防洪防汛工作不走过场,收到实效。
(四)制定防洪防汛工作应急预案,提高广大师生的应急避险能力。
(五)认真开展汛期学校各项设施安全检查工作。并在六月下旬前对本单位校舍、教学仪器设备存放及防洪防汛排涝等设施进行全方位的检查,发现安全隐患,及时上报、整改,消除一切不利于防洪防汛的安全隐患。
(六)认真落实领导带班、教师轮流值班、值宿制度,做到24小时有专人值班、值宿,确保信息畅通,妥善应对汛期突发事件。
(七)要做好防洪防汛的保障工作,要有一定数量的防洪工具,储备必要的防洪沙袋,疏通排水渠道,确保汛期校园安全。
(八)根据我园的实际地理位置,分别对师生提出具体的防洪防汛要求,一旦出现山洪爆发,危及生命、财产安全,防洪防汛领导小组有权采取强制措施,或疏散或集中,稳定学生心理,搞好安全工作,采取有利措施,保障师生的人身安全。
第一章总则
第一节编制目的
我镇水利设施多,防洪基础设施脆弱,防洪任务艰巨。全镇共有9座水库,其中小(一)型4座,有渔儿滩水库、里程滩水库、天堂坝水库、白山头水库,小(二)型水库5座,有双河口水库、高洞子水库、云龙寺水库、徐边水库、关沟水库,有石河堰28道,山坪塘603口。为减轻洪水灾害,做到有计划、有准备地防御洪水,在现有工程设施的条件下,针对可能发生的各类水害而预先制定防御方案、对策、措施,为防洪指挥决策和抢险救灾提供依据,并在抗洪抢险中分解抗洪救灾工作任务及其责任,做到有备无患,临危不乱,使我镇抗洪抢险工作科学有序,措施得力,有效地控制洪灾扩展,以达到战胜洪水,保护人民生命财产安全,最大限度地避免和减少人员伤亡和减轻财产损失为主要目的。
第二节工作原则
一、防洪工作实行“全面规划,统筹兼顾,预防为主,综合治理,局部利益服从全局利益;确保重点,统筹兼顾,防汛与抗旱相结合,工程措施与非工程措施相结合;全面布置,统一调度,以人为本,防抢结合,尽可能调动全社会积极因素”的原则,以高度的责任感和使命感,做到防汛保平安。
二、防汛抗洪工作实行行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责;各有关部门、单位实行防汛岗位责任制;防汛工作责任制的落实要贯穿到防汛准备、汛期抢险和救灾工作的全过程。
镇人民政府和有防汛抗洪任务的部门和单位要根据本防洪预案,各司其职,各负其责,做好相应的准备和实施工作,并结合本镇、本部门、本单位的实际情况制定和完善包括对特大洪水、突发性洪水的具体处置措施的防洪抢险方案。
第三节编制依据
为防御江河水,减轻洪涝灾害,做好防汛抗洪工作,保障**人民生命财产安全和经济建设的顺利进行,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》等法律、法规和国家有关防洪的方针政策,参照国务院办公厅印发的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、国家防总办公室制定的《防洪预案编制要点(试行)》、省防汛办制定的《**省市、州防汛总体预案编制大纲(试行)》以及水位站防汛警戒水位、保证水位修订成果,结合我镇实际,编制**镇防洪预案。
第四节适用范围
防洪预案适用范围为全镇区域内,由**镇防汛指挥机构编制超标准洪水及水库溃坝洪水防洪预案。
为有效应对突发暴雨、洪涝等自然灾害,确保人民群众生命安全, 最大限度减少灾害损失,特制订本预案。
1、基本惜况
本村位于沙镇东部,位山三干渠左岸,全村耕地面积 781 亩,全 村辖区的排水出路位于本村东北角,洪水排入三干渠,由于本村地势 低洼,素有“大雨必淹”只说,防洪排涝工程起着非常重要的作用。
根据当地实际情况排查确定本村易发灾害点,位于本村西北部的. 排水无出路的300 余亩低洼耕地;重点防御对象是本村老街10 余户的 低洼住户。
2、组织指挥
建立村级防汛指挥体系
村级防汛指挥机构由村支书任指挥,村委会主任任副指挥,村委 员、村学校校长,树重要企业负贵人、各水库塘坝安全员等任成员(见 附表1),并明确职贵分工。
各成员分片包千,做好村相关学校,危旧房屋、水库、河道、塘 坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区城的监督巡查工作,并按职责分 工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。
健全村组户三级联动机制
根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素,统筹划 分防汛责任区,每区明确安全责任人,负责区域内预警传达、信息通 讯、灾情应急处置和人员转移等工作 。
对村易发灾害点重住户情况进行进行统计(,并根据其所 在防汛责任区分别落实安全责任人。
3、监测预警
监测信息 当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等工程 安全情况等。落实专人分别负责监测指挥相关信息,及时向村防汛指挥机构报 告相关情况。
预警依据。预警依据上圾防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报 和村监测的雨情、水情、工情等信息。根糖上述信息结合当地实际,分析确定汛情的威胁程度,并明确 一般汛情预警、较大汛情预警,童大汛情预警的相应指标及安全转移 避险的前提条件。
预警发布。村防汛指挥机构根据预警依据信息,及时发布相应预警信号或转 移避险命令,并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式,并明确电源、 通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施,确保预警信号及转 移避险命令及时通知到户到人。
4、应急响应
当村防汛指挥机构发布预警信号后,村防汛指挥机构各成员,各 防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动,保障人民群众生命财产安全。
一般汛情应急响应
1、相关责任人到岗到位,加强值班值守和雨情、水情、工情监测, 及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指 挥机构和村各相关安全责任人通报情况。
2、各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地汇水、河 道堤防等情况,落实好各项抢险措施。
3、防汛抢险队伍做好准备。
较大汛情响应
1、村防汛指挥机构召开汛情分析会,部署防御工作,及时向上级 防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位,加强值班值守, 加强雨情、水情、工情监测,及时向村防汛指挥机构报告情况。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化。密切关注所负责区域内 危旧房屋、洼地汇水、河道堤防等情况,落实好各项抢险措施。及时 通知相关人员做好必要的转移准备。
3、防汛抢险队伍整装待命、随时准备参加抢险救灾。
重大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议,全村动员部署抢险救 灾工作,及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到 岗到位,加强值班值守,加密雨情、水情、工情的监测,强化现场报 汛制度,及时向村防汛指挥机构报告情祝。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化,密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地汇水、河道堤防等情况,落实好各抢险措施,及时通 知相关人员做好转移准备,特别对易发灾害重点住户及老弱病残孕等 行动不便的人员加强联系。
3、防汛抢险队伍加强巡查值守,参加抢险救灾。
4、各安全责任人必要时可先组织受房屋坍塌、内涝积水威胁的居 民按照转移避险方案优先转移到安全区域,后向村防汛指挥机构汇报。
5、人员转移安置
根据预警信息及灾情发展趋势,如达到安全转移避险前提条件, 即依照预案实施紧急撤离。
确定需要转移的人员
确定危险区范围及居民等分布情况,并根据当地情况来确定内涝 积水、危旧房屋、河道决口等威胁需转移人口。
转移安置原则
转移安置应遵循先人员后财产,先老弱病残后一般人员以及集体、 有组织转移为主的原则。
转移地点、路线
转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。确定避险 安置点各村、组每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常, 如有异常应及时修补或改变线路。并填写群众转移安置计划表,绘制人员转移安置路线。
转移准备
各村、纽每年汛前制作明白卡,将转移路线、时机、安置地点、 转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户,并制作标识牌,标明 安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
转移过程中应急事件处置
当交通或通讯中断时,危险区内村、组应在村、组负责人的统一 组织下,按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然通到险 情且无法和辖区负贵人联系时,应按已发放的转移安置明白卡所填写 的内容、要求采取自救措施,自行向安全地点转移。
转移安置措施
转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施,明确转移安 置纪律,统一指挥、安全第一。
6、保障措施
防汛抢险物资
包括物资储备、管理和补充等。
防汛抢险队伍
包括队伍的组织、管理等。
防汛应急预案的宣传,培训和演练
交通、通讯、电力及医疗等保障
善后处置等措施。
洪水猛于虎、防患未然、确保安全,为了夏季迎接突发性洪水暴发,保证校园及师生的生命财产安全,特制定本预案。
一、指导思想
以珍爱生命,安全第一的原则为指导,全面落实县市防汛工作会议要求,严格把握汛期的天气气候变化,着时启动本预案,确保大灾来时少损失或不损失,为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天气和气候变化,随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活,并随时作好突发事件的应对准备。
2、如遇暴雨天气,学校应派专人引导学生上学、放学,防止学生自己行走,一定要和家长接头后,再行撤回。(各班主任)
3、当洪水发生后要立即启动本预案,指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。(全体男教师)
4、如上课时发生汛情,指挥小组要在统一号令的指挥下,合理疏导学生转移到安全地带,并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以学生安全为主,立即进入情况,保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、防洪工作领导小组
组长:
副组长:
组员:
防汛工作领导小组的职责:
负责检查、督促各校防汛工作;根据汛情,研究、制订防汛方案;指挥防汛抗洪抢险队进行抢险;负责向上级汇报汛情及处理情况;协调配合相关部门做好救援工作;做好善后处理工作。
领导小组下设办公室,负责处理日常工作。
四、各职能小组职责
指挥组:
职责:在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下,第一时间到达现场,在县委县政府及教育局防汛指挥部的统一安排下,启动防汛抗洪工作预案。
通讯组:
职责:协调非受灾学校对受灾学校进行救援,组织有关人员维护学校秩序,加强安全保卫,保护师生安全和教育资产不受损失。
疏导组:
职责:提前做好防汛准备工作,根据汛情,延缓或提前放学时间,组织学生们到安全地方避险(二层至四层教室),必要时可组织教师或家长护送学生到家。
抢救组:
职责:负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
器材保障组:
职责:协调医疗队伍,备好医疗器材、药品,随时参加救护。
排水组:
职责;积极参加并组织教师开展排水工作,利用好器材及工具及时排水。
联络组:
职责:一旦发生汛情,学校要立即向有关部门上报汛情,同时主动采取有力有效的处置措施。
五、物资及工作保障
1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等,暂存,以备随时调用。
2、全面排查危房、危厕、危墙,先自查整改,随时接受上级检查,把隐患消灭在萌芽之中,确保汛期房舍安全。
3、在汛期内,学校要严格执行汛期24小时值班制度,建立汛情灾情报告制度和记录制度,教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态,以利汛情传递畅通。
20xx年汛期即将来临,为了切实做好工业城企业防汛抢险工作,特制定以下工作方案:
一、加强领导统一协调
为统一协调防洪抢险工作,及时传递和反馈信息,决定成立包括各企业领导和具体责任人员在内的工业城防汛抢险领导小组(名单见附件),领导小组是工业城防洪抢险工作的统一指挥机构,对工业城企业的防洪抢险工作进行统一协调、督促、处置、信息传递和报送。
领导小组下设办公室,由同志兼任办公室主任,同志任办公室副主任,管委会其余同志为办公室成员,负责具体落实处置措施,履行值守应急、信息汇总和综合协调。
二、高度重视,有备无患
1、各企业必须高度重视防汛抢险工作,成立防汛抢险领导机构,法人代表要亲自挂帅,落实防汛抢险责任,制定出防汛抢险工作的应急预案,建立防汛抢险应急队伍,做好防汛抢险物资的准备。企业要将防汛抢险机构、应急预案、防汛值班电话、联系人等内容。
2、做好重点部位的`安全防范。对生产区域、在建工程进行认真排查,对已排查出来的安全隐患,立即进行整改,排除隐患,确保安全。
3、切实保障企业职工和群众的生命财产安全。一旦发生汛情,要在县防汛指挥部的统一领导下,各司其职,各负其责,积极投入到防汛抢险工作中。
三、工业城管委会防汛抢险应急预案
在县防汛抢险指挥部的统一指挥下,视汛情启动工业城防洪抢险应急预案:
(一)责任分工
管委会其余人员按照统一安排,随时投入防汛抢险工作。
(二)工作预案
1、实行24小时值班工作制。
2、实行信息报告制。
每天向企业了解防汛抢险准备工作情况和存在的问题,重大问题及时向县防汛抢险办报告。
管委会值班电话:
联系人:
3、实行安全排查制。
汛期内坚持到工业城企业和现场检查巡视,发现安全隐患及时督促整改。
4、协助企业防汛抢险。
发生汛情后,管委会全体干部职工要第一时间到企业协助排涝抢险。
为全力做好20xx年防汛工作,确保人民群众的生命财产安全,维护社会和谐稳定,按照“安全第一,预防为主”的原则,根据县委、县政府的有关要求,按照县防汛抗旱指挥部《关于印发xx县xx年防汛工作方案的通知》精神,结合我局工作实际,制定本工作方案:
一、指导思想
以党的十九大和十九届三、四中全会会议精神,以科学发展观为指导,以保障人民群众生命财产安全为根本任务,以避免或减少损失为目标,全力做好防汛各项准备工作,对标先进,激发热情,全面加强防汛应急处置能力和抢险能力建设,确保安全度汛。
二、组织机构与职责
1、组织机构。成立县住建局防汛工作领导小组,由局长任组长、副局长为副组长,各股室(单位)负责人为成员,领导小组办公室设在局办公室。下属各股室(单位)在领导小组的统一领导下,建立防汛联络员制度,按照各自职责建立相应的防汛工作流程和制度;按照职责分工和管理权限,做好防汛的有关工作。
2、工作职责:组织、指导全县建设行业的防汛工作,配合水利部门,加强城区的防汛管理。及时组织做好建筑工地防灾、城区排水、排涝工作;对全县老楼、危楼、危房建立排查台账逐栋登记,督促有关单位做好城市高楼吊塔、城市林木等的支护加固或拆除工作。
三、工作目标
(一)协助老黑山镇防汛工作。
协助对所包扶老黑山镇在汛期的安全,按要求备好防汛物品。重点对:老黑山镇内提防、老黑山电站、九佛沟水库等部位要严加防守。及时与老黑山镇进行沟通,了解所包责任段的情况,按有关要求随时通报水情。
(二)建筑工地安全防范工作。
各职能管理单位要加强对各在建工程的检查巡查,确保措施落实到位。督促各参建企业进一步完善应急预案,成立防汛工作领导小组,认真组织开展自查自纠,清楚安全隐患,重点是深基坑、脚手架、塔吊、临时用电等重点部位的安全隐患排查整改,扎实做好防汛工作。(责任股室:建管股、建设工程安全监督站、建设工程质量监督站)
(三)燃气场站安全防范工作。
督促各燃气场站应对场站储罐、存瓶库的安全情况加强检查,划出安全警戒线做好防倒塌、漏气、雷击及实行24小时守护等工作,切实做到不伤人。(责任股室:三供两治办)
(四)加强园林树木检查工作。
加强对城市园林公园设备设施树木进行安全检查,对园林树木该加固的进行加固,以策安全。(责任股室:园林处)
(五)老楼、危楼、危房安全防范工作。
对全县老楼、危楼、危房进行安全隐患大排查,重点对建筑年代久远、建设标准较低、失修失养严重及违章违法建筑进行全面排查,并建立排查台账,逐栋登记,并按要求对存在隐患进行整治,确保安全。(责任股室:物业办、公管股、监察股、乡建股)
(六)物业小区管理工作。
督促各物业公司要充分认识做好防汛工作的重要性和紧迫性,克服麻痹侥幸心理,切实加强组织领导。各物业企业要迅速落实各项防御工作:物业管理人员要到岗到位;要及时通知居民,注意防止露台、阳台上花盆坠落、倒塌,发生伤人事故;检修地下室(地下车库)、人防工事排水设施设备,保证排水通畅;备足防汛物资,准备沙包、编制袋,加强防护电力、通信等设备,做到抢防结合;加强值班和安全巡查工作,确保居民安全。(责任股室:物业办、人防办)
(七)组织排除城区市政道路路面积水工作。
及时组织排除城区市政道路路面积水。疏通地下排水管道,保证各类井盖完好,组织抢险、抢修,确保道路安全畅通;组织巡查桥、涵、城市照明等市政设施情况,及时维护维修,保证路灯照明、路桥畅通。组织检查城区各泵站情况,检查排洪、排涝设施运转情况,确保泵站各种设施有效运转设施安全、不发生内涝。
一、目的:
为建立健全物业管理中突发公共事件的预警和应急体制,确保物业公司遇重大汛情能够高效、有序地做好防汛抢险救灾工作,根据上级主管部门和公司领导的要求,为将抢险救灾工作落到实处,保证今年安全度汛,结合我公司实际情况,制定本预案。
二、指导思想
认真贯彻落实国家、市、县防汛工作会议精神,坚持以人为本的思想,积极防御洪涝灾害,为构建和谐社会,贯彻“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针;统一领导,精心部署,协调动作,分级管理,分工明确,科学调度,进一步强化防汛责任,切实抓好防汛工作的各个环节,完善、落实各项防汛预案,加强汛情监测和预警预报,提高防洪防涝综合能力,最大限度地减轻洪涝灾害给住户和公司带来的损失。
三、主要任务
1、落实责任制。认真落实以项目经理负责制为主要内容的各项防洪防汛责任制,完善规章制度,明确工作职责,责任落实到人。
2、组织制定、实施防洪防汛应急预案。结合各部门、各项目实际情况,充分预见可能发生的问题,科学合理地制定防洪、防汛工作应急预案。
3、各部门、各项目把防汛物资落实到位,做到防汛物资充足,做到定点、定位,由专人负责管理。
4、各项目做到24小时有人值班,并有领导带班,落实项目经理负责制。确保信息畅通,妥善应对突发事件。
四、领导指挥及抢险救灾机构
1、建立防汛工作小组
指挥:王正建
副指挥:张洪、徐灵、桑军
成员:张翼、李华明、王丽苹、李晖、赖萍、张英、李国岗、郭小虎、陈卓
2、建立公司防洪防汛抢险突击队
各项目自行组成抢险突击队,队长分别由各项目经理(或秩序维护主管)担任。
五、主要职责
1、防汛工作领导小组职责
(1)迅速接收与传达防汛部门和上级领导关于防洪防汛救灾的各项指令。
(2)部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。出现险情,各抢险突击队受防汛工作领导小组指挥。
(3)掌握各单位防洪防汛工作基本情况,了解汛情并及时上报。
(4)执行上级下达的其他任务。
2、防汛抢险突击队职责
(1)接收和上报防汛救灾情况。
(2)直接参与防汛救灾行动。
(3)协调受灾住户安置、转运。
(4)执行公司防汛工作领导小组下达的其他任务。
六、前期准备工作(各项目结合实际情况参照执行)
1、提前检查疏通地面和屋面排水沟,清理化粪池和污水井、检查排水主管与市政管网接口,保证畅通。
2、检查排污水泵,保证重要位置(发电机房、水泵房、配电房)等位置的污水泵能自动运行。
3、检修备用发电机和控制线路,保证应急电源的安全可靠。
4、检查手电筒的完好,检查设备机房应急照明。
5、检查小区避雷系统。
6、检查外墙立面,通知住户,整理阳台、屋顶花园、清理高空搁置物,雨棚。
7、修剪小区大树枯枝、虫害严重的树枝。
8、确定应急情况车辆和人员的疏散路线和位置。
9、项目固定专人,每天定时收看当地天气预报,并将重要信息及时上报项目负责人。
七、项目重点位置和设备设施(各项目结合实际情况参照执行)
1、对设备机房,及低于小区水平面标高的设备设施进行重点监控(地下室、电梯井)。
2、办公电脑和监控主机、道闸设备等公共用电设备。
八、物资准备工作(各项目结合实际情况参照执行)
1、准备备用水泵、水桶、扫把、毛巾。
2、准备必要的雨具如雨伞、雨鞋、雨衣。
3、应急照明如:手电筒、应急灯。
4、应急通讯如:对讲机。
5、医疗救护:止血带、消炎药、碘酒、创可贴。
6、抢险工具和材料如安全带、安全绳、铁铲。
7、准备必要的资金。
8、应急保障车辆。
九、出现汛情后的应急措施
1、普通汛情应急
(1)加强与县防汛部门沟通,加强汛情监测预报。
(2)根据我公司各单位实际情况,对各部门、各项目提出防汛要求,对住户有组织地进行疏散。
(3)采取措施,保障防汛系统的联络畅通。
(4)对抢险救灾的各项准备工作进行督促,检查落实情况。
(5)依据防汛部门的汛情趋势判断意见,加强对住户防汛宣传教育,平息谣传,稳定民心,保持正常的生产、生活秩序。
2、重大汛情应急
(1)在接上级领导重大汛情应急通知后,汛情涉及的各项目防汛救灾突击队快速集中,投入防汛抢险工作。
(2)组织力量做好住户疏散安置工作,采取有利措施,尽量保障住户基本生活条件。
(3)组织有关人员维护公共秩序,防范有人趁机捣乱。
(4)了解灾情,做好宣传工作,平息谣传、误传,保持社会稳定。
具体的应急措施参考以上流程,结合项目实际情况,按照项目的防汛应急工作方案实施。
十、信息汇总和报告
项目防汛指挥部根据各自职责分工,负责收集、整理和研究对本辖区可能发生防汛信息的分析汇总,按照早发现、早报告、早处置的原则,迅速将情况上报公司主管领导。对于各类防汛突发事件及可能导致的各种隐患,任何个人都有权利和义务,向公司办公室报告,并有权对相关部门的'工作过失和不当处置行为进行举报,防汛信息的报送和处理遵循以下原则:
1、重要信息立即上报,因客观原因难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧了解情况,随后补报详情。
2、一般信息按分项目管理权限,报送各项目防汛负责人。
3、公司防汛工作小组接到重大的汛、工、险、灾情报告后,应立即报告。
十一、其他
当面临重大、紧急、突发事件或涉及住户正常工作、经营、生活秩序的情况,配合各项目客户服务中心就近口头通知客户,并做好客户安抚和解释工作。
第六章 主要应急措施
(一) 险情监测和巡视
**镇防洪应急指挥组的技术人员和水库管理所负责人要加强对水库大坝工程的观测检查,发现险情后,由**镇防洪应急指挥组织同有关专家、领导会商,提出方案,并及时上报县防汛指挥部。
(二) 工程应急抢险措施
当水库工程设施发生渗水、裂缝为、滑坡等险情时,按照由水库防洪应急指挥组织专家会商,县级防汛指挥部批准的方案,由**镇防洪应急指挥组负责实施,并负责受灾工程的整治。
(三)超标准洪水应急抢险措施
水库发生超标准洪水采用编织袋泥土在坝顶筑临时子埝,防止洪水浸坝,当洪水继续上涨可能漫坝或工程设施发生重大险情可能溃坝时,降低水库水位,并事前要通知富顺怀德镇政府或海潮政府及下游影响区干部和广大居民,尽最大限度减少下游损失。
(四)预警应急通讯措施
当水库工程出现重大险情时,**镇政府随时保持同下游怀德镇政府海、政府及下游各村干部的取得联系,并及时利用电话、广播通知和专人联络通知到下游的广大群众。预警和解除警报均采用电话、广播和专人通知的方式。向下游以外的社会发布汛情、险情、灾情等情况,由县防汛指挥部负责。
(五)人员转移应急措施
当水库工程出现险情或水库水位达到设计洪水位时,**镇政府负责通知下游影响区广大干部群众做好人员转移准备和物资转移。当水库工程出现重大险情或水库水位达到校核洪水位可能发生溃坝,**镇政府负责通知下游影响区广大干部群众迅速转移到影响区外的安全地带。发生溃坝洪水时,**镇政府及怀德镇政府或**镇政府迅速赶赴灾区,组织有关部门做好灾区的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理等救灾工作。
为了切实履行和保证对汛期地质灾害事故的综合组织和协调职责,做到反应迅速、有序,进一步增强项目全体职工应对地质灾害事故的处置能力,最大限度地减少事故造成人员伤亡和财产损失,特组织项目部各部门开展防洪防汛应急演练,本次演练方案如下:
一、演练时间:
xx年4月27日
二、演练目的:
在遇到特大暴雨天气,汛情紧急的情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域,做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练,进一步提高项目部应急救援指挥组应对汛情的应急反应能力,提高全体职工的防灾避灾意识,一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让,最大限度地减轻水灾造成的损失,维护广大职工生命财产的安全。
三、演练规则:
防洪防汛应急处置基本原则:
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力避灾、抢险。
2、保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。
3、实行统一指挥,分级管理。
4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。
四、演练方案:
(一) 应急预案演练背景
因下特大暴雨,山洪漫过项目部6号拌合站,冲进拌合站办公板房区域。
(二) 演练指挥小组:
总指挥:
副总指挥:
成员:
(三) 演练救援分工:
项目应急领导小组由抢险、救护、疏导、保障、善后、调查组和现场应急组织机构组成。
应急领导小组设在综合办公室,值班电话:0812—5295666。 抢险组:由工程、物资部门负责人和现场(分部)应急救援队伍组成。
救护组:由综合部负责人和事故所在地医疗机构组成。
疏导组:由安质和现场(分部)人员组成。
保障组:由综合、工程、物设、计合部门负责人和现场(分部)负责人组成,必要时邀请技术专家参加。
善后组:财务部负责人组成。
调查组:由工程、安质负责人组成。
现场应急组织机构:由现场有关人员组成。
(二)应急救援演练准备工作:
1、物资准备:
捆绑线1捆、编织袋100条、铁锹10把、扩音器2个、潜水泵1个、备用发电机1个。
2、演练出动部门人员及车辆
工程管理部:3 人;
安全质量部:3 人;
物资设备部:3人;
计划合同部:2人;
办 公 室:1人,机动车辆3部。
拌 合 站:10人;
财 务 部:1 人。
(五)演练地点:
6号拌合站办公区域
(六)演练程序:
1、x年4月27日上午9点整,各部门参加演练人员到拌合站会议室前集合待命。
2、9点05分,由演练总指挥宣布防洪防汛应急演练活动开始。
3、演练开始:
9点10分,值班人员发现洪水漫过6号拌合站,冲进试验室办公区域,立即向防洪防汛救灾现场总指挥报告(注:值班人员需报告发生灾情的时间、地点、详细情况,向总指挥报告时要立正报告)。
9点15分,防洪防汛救灾现场总指挥下达命令,抢险组崔跃辉发出集合信号(信号:高音喊话器),集结救援人员。
9点20分,人员集结完毕后,抢险组陈忠佳向现场总指挥报告人员到位情况及物资准备情况。
9点25分,总指挥向应急小组交代具体抢险救援的地点及安全注意事项后,命令立即奔赴事故发生地点进行抢险救灾,根据实际灾情,总指挥下达受灾人员撤离命令,疏导组迅速组织拌合站受灾人员撤离。抢险组得到救援指令后,迅速果断组织救援人员用沙袋堵塞办公区域,展开施救。
9点35分,救援人员分成3个小组,一组装沙;一组配合铲车运沙袋;一组负责用沙袋堵门。
9点55分,雨势变小,洪水消退,险情解除,抢险组组长向总指挥汇报抢险救援结果及人员情况(注:报告因抢救及时,试验室只少部分进水,无物资损失)。
10点05分,总指挥根据抢险组长汇报情况,对板房进行安全评估确认安全后,由总指挥下达退场的指令后,疏导人员组织救援人员离场。
10点15分,演练总指挥宣布演练结束。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、全力抢险”的防汛方针,落实安全发展的理念和安全第一的原则,进一步强化措施,落实责任,消除隐患,夯实基础,着力增强师生安全责任意识,提高师生安全防范能力,遇到特大洪水,领导指挥灵,抢险队伍跟的上,防汛物料准备齐全,把洪水灾害的影响和损失减少到最低限度,为学校的教育事业健康、和谐发展提供有效的安全保障,特制定本演练方案。
二、成立防汛演练指挥部
总指挥:
副指挥:
成 员:全体教职工
三、应急小组
1、班级疏散小组:如果是在课堂时间内,谁上课谁负责。如果是在课余时间班主任负责。
职责:(1)防汛演练时带领学生逃生,谁是责任人谁最后一个离开教室,快速有效的组织学生撤离到安全场地;(2)到达安全场地后迅速清点学生人数及伤亡情况;(3)班主任及时向统计小组报告学生撤离情况。
2、其他疏散小组:值周人员。
职责:警报响起,迅速到各危险点疏散接应学生,确保学生快速、有序撤离,严禁出现拥挤、跌倒、踩伤事故的发生。
3、宣传小组:组长。
职责:具体负责应急人员撒离现场后的宣传教育、摄影、照相、报道等。
4、救护小组:组长。
职责:具体负责演练疏散过程中发生的意外事故的应急救护等。
5、统计小组:组长。
职责:具体负责安全疏散后的人员(全校)统计工作。
四、演练时间
1、第一周、第十二周以校为单位组织演练。
2、第三周、第八周、第十三周、第十八周以班为单位在安全课组织演练。
五、演练内容
情景模拟:全校师生在教室里上课,突然听到防汛抗洪报警信号,教师立即把学生从教室内疏散到安全地点。
六、演练步骤
防汛演练的阶段划分:
1、进行学习动员。在校领导的组织指导下,认真学习和模拟演练学校制订的应急预案,熟悉在突发事件中各自的职责和任务,基本的自救和逃生方法,保障学生和公共财产的安全。
2、成立演练领导组织机构,明确责任,严格组织实施演练活动,确保演练活动顺利完成,达到预期效果。
3、组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项,并在总指挥的指导下进行演练。全体师生都要参加,把演练当成实战,认真对待。
学生演练:
A、演练前,由各班班主任安排时间对学生进行一次防汛知识教育。
B、演练时,听到信号,任课教师安排学生有序进行疏散,带领学生有次序疏散。总指挥发出撤离口令:“各班注意,现在把学生撤离到校门口外的安全地带,各班迅速撤离,不要惊慌和大声喧哗”。现场的教师听到口令后马上组织学生准备撤离并发出口令,“起立,准备撤离!打开前后门”学生听到口令后,前几排学生面向前站,后几排学生面向后站,最前面的同学迅速把课桌凳移开,打开疏散通道,便于撤离。
要求:
1、教师要冷静、果断下达口令。学生不要惊慌,更不要大声喧哗。
2、学生要听从老师的口令,动作要做到快静齐。
C、根据具体情况,教师要果断的发出口令:“开始撤离!”学生听到撤离口令后,前几排学生从前门出,后几排学生从后门出,出门后再合并成两路纵队迅速到达安全地点。
4、总结汇报。演练结束后,总指挥或负责人对演练进行总结,针对演练中出现的问题要及时指出来并进行整改,总结情况整理后存档。
七、演练要求
1、加强领导,确保演练工作达到预期目的。在总指挥的统一部署下,全校师生要高度重视,提高认识,积极参加,确保演练效果。
2、各班级调整好工作,确保全员参加。各班级要组织好学生积极参加演练学习,增强自己躲避灾难危险的能力等消防技能。
3、完善规章制度,强化责任制的落实。演练结束后,要对演练活动进行认真的总结,针对演练中出现的问题要及时进行整改。
一、组织措施:
为切实做好建设工程防汛工作,进一步落实各项防汛措施,积极消除防汛安全隐患,全力组织抢险救灾,确保安全度汛,根据《中华人民共和国防汛法》和省、市、县及上级主管部门的防汛工作要求,全面贯彻“以防为主、防消结合”的方针,结合我公司工作实际,特制定如下施工现场防汛应急预案。
组织机构:成立施工现场建设工程防汛领导小组和防汛抢险小分队,将防汛工作做到实处,做到有备无患。
1、施工现场建设工程防汛领导小组:
组长:尉柏林
副组长:刘振福
组员:乔桂芳、王砚明、刘俊男、朱建国、李忠、侯俊峰、魏建国
领导小组下设办公室,办公室设在基建工程部。
2、防汛抢险小分队:
队长:刘振福
队员:乔桂芳、王砚明、刘俊男、朱建国、李忠、侯俊峰、魏建国
3、责任分工:
尉柏林负责本项目全面管理工作。
刘振福负责整个现场施工管理及抢险救灾等相关工作。
二、相关要求
为增强全体职工的防汛意识,全面提高项目施工人员应对洪涝灾害的快速反应能力,确保建筑施工现场安全度汛,根据我公司现场实际情况,特提出如下相关要求:
1、防汛值班人员在值班期间,严守纪律,不得擅自离岗,发现汛情及时向组长汇报,以便尽快采取各种防范措施,及时调动抢险人员到位。
2、施工前收听天气预报,遇雨天或大风天气,不得安排地下防水工程施工。
3、施工中如突遇天气变化,应停止施工,及时做好防护,并保护好已施工部分。
4、出现讯情紧急情况时防汛人员必须坚守岗位,查清险情,同时向上级有关领导汇报情况。按现场抢险有关要求马上组织抢险工作,力争把生命财产损失降到最低限度。
三、重点检查、监控内容
施工现场要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查、监控制度。安排专人分工负责,对现场的临建设施、围挡、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。
(一)临建设施
临建设施包括:宿舍、办公用房、厕所等。要全面检查临建设施的安全状况,如有裂缝、倾斜、变形等现象,及时采取加固、翻修,达不到要求的必须拆除重建;暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查;随时观察风雨对临建设施的影响、受损情况及基坑、脚手架、塔吊等可能对临建造成的破坏,如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。
(二)施工围挡
施工围挡包括:要全面检查围挡的安全状况,如有破损、倾斜、变形等现象,及时采取加固、更换等措施;特别要加强对临街围挡的重点监护,如有险情,立即对围挡周边设警示隔离设施,并设专人看护,严防围墙倒塌伤人。
(三)脚手架工程
脚手架工程包括:落地脚手架、悬挑脚手架、整体提升脚手架、吊篮架等。六级以上大风天气,禁止脚手架施工作业;重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况,确保基础稳固,架体拉结有效;对临近街道、房屋、高压线处重点监控,危险时应对脚手架危及范围内设置警示隔离带,交设专人监护。汛期过后,对脚手架进行全面检查验收合格后,方可施工。
(四)临时用电工艺设计、实验大楼等2项(航天新长征电动汽车技术有限公司产业化基地建设项目)
临时用电包括:施工用电、生活用电等。要全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路,严格实行“三项五线制”,确保做到三级配电、两级保护,各类配电设施的防雨设施防护完好;暴雨天气应立即切断总电源,并准备好应急照明器材。汛情过后,对配电系统进行全面的检查验收,符合安全要求后,方可送电施工。
四、其它要求
(一)执行上级命令,制定工作方案;督查各施工现场落实领导小组的各项预防措施;向县城乡建设局报告防汛进展情况,随时保证上情下达,下情上报;协调各有关单位和部门工作中的问题。
(二)全面落实防汛工作的各项防范措施,及时消除安全隐患。同时加强实战演练,保持高度的待命状态,确保一旦发生汛情,能够高效、有序、及时地开展抢险,将损失降到最低限度。对在防汛工作中行动迟缓、措施不力、责任不落实,由此造成责任事故的,将严肃追究责任单位和责任人的责任。
(三)实行严格的24小时值班制度,保持通讯畅通,严禁值班人员脱岗。设专人每天收集天气信息,一旦有汛情,应立即启动预案。
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