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为充分发挥考核的“指挥棒”作用,进一步推动我区政务公开工作,根据《中华人民共和国信息公开条例》有关规定和20XX年各级政务公开专项考核部署要求,特制定本方案。
一、指导思想
坚持需求导向、问题导向、效果导向,进一步改进和完善政务公开工作机制,补齐短板、提升优势、打造特色。加快推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,更好发挥政务公开工作在法治型政府、服务型政府建设当中的引领作用。
二、考核对象
共44家单位,分别是区委办、区委宣传部、区委网信办、区发改委、区教育局、区民政局、区科工局、区司法局、区财政局、区人社局、区住建局、区城管局、区交通局、区水务局、区农业农村局、区行政审批局、区投资商务局、区文化旅游局、区卫生健康局、区退役军人局、区应急管理局、区审计局、区市场监管局、区统计局、区信访局、区医疗保障局、区档案馆、区城改事务中心、区数据信息中心、区城投集团、公安分局、生态环境分局、区税务局、资源和规划分局、区气象局、经济开发区管委会、荆山开发区管委会、各街道办事处。
其中,对区委办、区委宣传部、区委网信办等3家单位的考核评估,由区政务公开办参照市级模式进行。
三、考核内容
主要是考核评估各部门、各街办、各单位贯彻落实《中华人民共和国信息公开条例》及各级贯彻落实要求;考核评估各部门、各街办、各单位政务公开市考指标和重点工作任务完成情况。
(一)政务公开基础工作。包括政务公开纳入办文办会程序情况、政务公开制度建立执行情况、基层政务公开标准化规范化建设年度任务完成情况、政务公开标准化目录编制和公布情况。
(二)政务公开平台建设和维护情况。包括政府的网站上政务公开栏目各子栏目内容保障情况、网民投诉咨询办理情况、网上信访办理情况;调查征集、在线访谈等栏目分解任务落实情况。政务新媒体建设和日常管理情况、内容保障和更新情况。
(三)推进“五公开”情况。包括年度重大决策信息和规范性文件公开情况、行政权责清单动态调整和公开发布情况、人大政协建议提案办理结果公开情况、重点领域的政务公开深化和推进情况、红头文件及其解读说明材料公开情况。
(四)政府信息公开依申请办理情况。包括建立依申请公开办理机制情况、信息公开申请答复情况(包括上级交办和本单位受理)、依申请公开答复不到位引发行政复议和行政诉讼情况。
(五)组织体系和监督保障情况。包括组织领导、机构建设、责任落实、业务培训、保密审查等情况;向信息查阅场所建设主体单位移交政府信息情况;政务公开工作保障措施情况。
(六)特色工作。主要是利用融媒体推进政务公开情况。
四、考核打分
政府信息公开考核采取百分制量化考核办法,考核结果分为优秀、达标、不达标三个等次。
由区政务公开办、区数据信息中心、区行政审批局、区司法局、区档案馆、区文化旅游局分别牵头对各被考核单位进行专项评估打分(专项评估考核打分应按照“应公开、尽公开”“能上网、必上网”原则,从网站视角和公众视角,对各单位工作绩效进行线上、线下核查和检查,重点是政务公开的可见性和展示度),专项评估打分采取百分制。区政务公开办对各专项评估牵头单位的打分进行汇总,得出各单位最终得分。
1.政务公开工作机制建设专项评估组(区政务公开办):专项评估各单位政务公开工作领导协调机制、保密审查机制、依申请公开件办理机制建设执行情况。同时,对各单位编制政府信息公开工作年报、办理依申请公开件质量、参加区政务公开办组织的会议和业务培训、规范政务新媒体日常管理、政务公开对外宣传等进行考核评估。所占权重35%。
2.政府的网站栏目保障和信息安全监管评估组(区数据信息中心):考核评估各单位对网站各栏目及政务公开栏目内容保障情况、政府的网站投诉咨询办理情况、整改各级监测评价反馈问题情况、落实网站安全管理制度情况、加强网站账号管理及信息安全保障等情况。所占权重30%。
3.政务服务和政务实体大厅信息公开专项评估组(区行政审批局):考核评估各单位调整及公开权责清单、调整及公开审批服务事项清单、调整及公开标准化办事指南、推进政务便民实体大厅政府信息查阅场所建设等情况。所占权重15%。
4.政府信息公开合法性审查程序执行效果专项评估组(区司法局):考核评估各单位规范性涉法性文件公开、清理情况;考核评估各单位推进依法决策及决策过程、结果信息公开情况;考核评估各单位依申请公开类行政复议、行政诉讼案件处理情况等,打分权重10%。
5.信息集中查阅场所建设专项评估组(区档案馆、区文化旅游局):分别考核评估各单位支持区档案馆、区图书馆建设政府信息查阅(受理)场所建设情况。打分权重各占5%。
各专项考核评估组打分细则由各评估组研究制定。
五、社会评议
由区政务公开办组织开展政务公开社会评议活动,社会评议结果在区政府的网站公开。区数据信息中心对省市第三方监测网站运行情况反馈问题部门整改不到位情况记录在案。社会评议结果和省市监测反馈问题整改情况作为各单位考核排名的重要参考。
六、考核排名确定程序
(一)年末由区政务公开办汇总各专项评估组打分结果,并综合考虑社会评议结果、省市通报批评情况、创新工作加分项等,形成各被考核单位考核等级意见和考核评估总分。
(二)由区政务公开办将各被考核单位考核等级意见和考核评估总分清单报区政务公开工作领导小组审定。
(三)各单位考核等级意见和考核总分清单报送区委组织部,纳入年度考评。同时,对于考核未达标的单位由区政府进行通报批评并限期整改,各单位考核等次按规定向社会公开。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实市委和自治区总工会决策部署,围绕准确把握新发展阶段、抢抓用好新发展机遇、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局,以起步就要提速、开局就要争先的奋斗姿态,着力打造优良的政治生态、优良的制度机制、优良的工作品牌、优良的干部队伍、优良的系统成效,实现理论武装提升新境界、建功立业汇聚新动能、维权服务谋求新实效、改革创新焕发新活力、党的建设呈现新气象,推动全市工会年度重大专项工作和改革创新目标任务顺利完成,以优异成绩庆祝建党100周年。
二、考评内容
(一)“我为职工办实事”实践活动(以下简称“实践活动”)
各县(市、区)总工会推进实践活动完成情况,共分为4项一级指标、18项二级指标、若干项三级指标(详见附件)。
(二)亮点工作
各县(市、区)总工会按照“五个优良、五个新”的工作要求开展的工会工作成果,且具有可操作性可复制性可推广性,并已取得明显成效。
三、考评对象
各县(市、区)总工会。
四、考评办法
(一)实践活动
1.防城港市总工会组成考评组(由市总有关领导及各业务主管部门负责人组成),对各县(市、区)总工会申报工作目标任务完成情况进行考评。每项二级指标分为好、较好和一般三个等级。
2.实践活动考评根据考评情况,评出一、二、三等等次若干名。
(二)亮点工作
1.根据各县(市、区)总工会上报亮点工作情况,择优评出全市工会年度改革创新亮点工作若干项,形成可复制、可推广的工会改革创新经验成果。
2.每个县(市、区)总工会最多可申报2项亮点工作参评。每项亮点工作形成一份经验材料和佐证材料,经验材料字数不超过2500字。
3.亮点工作由各县(市、区)总工会自行举证工作成效。
五、奖励办法
对获奖单位的奖励以精神奖励为主,由防城港市总工会下发文件予以通报。
(一)对工作取得重大突破,改革取得重大进展,创造在全市乃至全区有重大影响先进经验,获得防城港市委常委或自治区总工会领导肯定性批示,经防城港市总工会考评组认定,报防城港市总工会主席办公会议审定,考评结果可以直接确定为一等等次。
(二)凡年度内单位领导班子成员受到诫勉及以上处理的;年度各项工作如困难职工解困脱困、基层组织建设、职工医疗互助保障、落实劳动领域维护政治安全责任等,有未完成任务或不达标情形的,不得评为一等等次。
六、考评步骤
(一)实践活动
1.各县(市、区)总工会须于20XX年12月31日前,认真对照《20XX年防城港市总工会重大专项工作绩效考评方案》内容,逐项填报考评指标完成情况,并附相应的佐证材料,以正式文件形式报防城港市总工会(一律以电子版形式通过邮箱直报防城港市总工会办公室,不须报纸质版,报送后需电话告知)。
2.防城港市总工会考评组,对各县(市、区)总工会申报材料进行考评,并结合实际对相关工作进行检查、抽查、核定。
3.防城港市总工会办公室对考评情况进行汇总,并征求各县(市、区)总工会意见后,将考评结果提请防城港市总工会主席办公会议审定。
(二)亮点工作
1.各县(市、区)总工会须于20XX年12月31日前,按要求将年度亮点工作经验材料和佐证材料以正式文件形式报防城港市总工会(一律以电子版形式通过邮箱直报防城港市总工会办公室,不须报纸质版,报送后需电话告知)。
2.防城港市总工会考评组,对各县(市、区)总工会申报材料进行评审,评出全市工会年度亮点工作项目若干项。
3.防城港市总工会办公室对评审结果进行汇总,并提请防城港市总工会主席办公会议审定。
七、纪律要求
考评工作始终坚持实事求是原则,杜绝弄虚作假。如发现有弄虚作假行为的,取消考评资格,并按照相关规定对当事人及责任领导予以严肃处理。
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的决策部署,根据中共浙江省委教育工作领导小组印发的《浙江省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》、中共温州市委教育工作领导小组印发的《温州市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》和中共瑞安市委教育工作领导小组印发的《瑞安市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》的具体要求,进一步巩固我市前一阶段“双减”工作成果,经研究,决定组织开展“双减”工作专项督导。现将有关事项通知如下。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,强化学校教育主阵地作用,构建教育良好生态,促进学生全面发展、健康成长。
二、督查时间:
20XX年10月18日—10月27日。
三、督导重点
(一)义务教育阶段学校,重点督查在职教师有偿补课情况、作业时间控制达标情况、家长参与课后作业情况、校内课后服务时间达标情况、课后服务师资待遇保障情况等五项内容。
(二)校外培训机构,重点督查变相违规开展学科类培训情况、机构师资配备情况、校外培训预收费监管情况、培训时间控制情况、培训机构广告营销管控情况等五项内容。
四、督导方式
(一)各义务教育阶段学校、校外培训机构要分别对照《义务教育阶段学校“双减”工作督查要点》、《校外培训机构督查情况记录表》的内容认真进行自查逐项抓好落实。各学校要将温州市“双减”工作举报、建议平台(二维码)由各学校向家长公布,确保知晓率100%。
(二)各责任督学要针对前期督查发现的问题对学校进行跟踪督导。
(三)各督学责任区要对所属学校及辖区内培训机构进行督查,及时总结经验树立典型。
(四)市教育局组织专项督导组进行实地督查(具体安排见附件),抽检暗访重点学校和培训机构。
一、指导思想
为深入贯彻科学发展观,大力践行科学监管理念,通过有计划、分步骤的开展食品安全宣传教育活动,深入普及食品安全法律知识和科普知识,积极营造人人关注食品安全的社会氛围,确保公众饮食安全。坚持正面宣传为主的方针,牢牢把握正确舆论导向,坚持食品安全普法教育和普及科学知识宣传相结合,强化政府对食品安全负总责的责任意识,强化食品生产经营企业是食品安全第一责任人的责任意识,提高人民群众食品安全的参与意识,全面促进全市食品安全监管工作和提高全市食品安全水平。
二、主要内容
(一)大力宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《农产品质量安全法》及《乳品质量安全监督管理条例》等食品安全相关法律法规,提高全民的食品安全和法律意识。
(二)宣传食品安全相关标准知识。提高食品监管人员和企业从业人员的食品安全标准知识水平,促进食品企业食品安全自控能力的不断提高。
(三)广泛宣传党和政府关于食品安全的方针政策;科学、准确、全面报道国家、省、市食品安全形势和发生的各类事件;充分报道有关部门执法成果、开展食品安全专项整治和查处违法生产经营案件取得的成效。
(四)宣传优秀企业、优良品牌和优质产品,充分发挥舆论监督作用,褒奖遵纪守法行为,曝光漠视食品安全、制售假冒伪劣食品等违法犯罪行为,增强全社会对食品安全的信任程度。
(五)加强对广大农民的食品安全教育培训。大力宣传“无公害食品”行动计划,向农民传授农业种植、养殖的安全知识,使农民自觉抵制使用高毒高残留农药和国家禁止使用的渔药、兽药。
(六)突出抓好食品生产经营者的教育培训。定期举办各类讲座和培训班,对食品生产、经营单位的法人代表和从业人员进行食品安全法律法规、食品安全管理体系以及食品安全基础知识等内容的培训,使依法经营、规范生产成为企业职工的自觉行为,不断强化企业作为食品安全第一责任人的.责任。
三、主要形式
市级食安委成员单位、各县(区)食安委办公室结合本地实际,选择群众喜闻乐见和丰富多彩的宣传形式,在广大城乡普遍开展生动活泼、富有实效的《食品安全法》宣传教育活动。
(一)开展食品安全知识“三进”(进农村、进社区、进学校)活动
1、开展《食品安全法》进农村宣传活动。特别关注广大农村的食品安全,充分运用电视、广播、报刊、图片、墙报、宣传资料以及“三下乡”等各种形式和途径,向广大农民宣传《食品安全法》,提高食品安全意识,维护自身权益。同时,组织发动广大农民积极参与食品安全监督网、信息网建设的活动,改善农村食品安全监管薄弱的状况。
2、开展社区食品安全法律、法规及安全知识的宣传教育。把食品安全知识宣传教育作为建设和谐社区的重要内容,对社区居民进行食品安全依法维权和科普知识宣传,提高居民食品安全科学消费水平和鉴别、抵制问题食品的能力。
3、开展学校食品安全法律、法规及安全知识宣传教育。充分利用学校各种宣传媒介,在推广“四个一”宣传经验的基础上广泛开展《食品安全法》宣传教育活动,引导学生形成科学、安全、合理的饮食习惯,提高食品安全意识和防范能力。
(二)开展“三优”宣传报道活动
组织新闻媒体结合食品安全信用体系建设,广泛宣传各食品安全监管部门依法监管、科学监管的工作情况,大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业,引导重点企业对生产的产品做出食品安全,进一步增强全社会的消费信心。
(三)开展食品安全科普宣传活动
利用电视、报纸、杂志、互联网等媒体,结合与老百姓生活密切相关的粮、油、肉、菜、蛋、奶、酒、饮料、方便食品、儿童食品等,通过开设宣传台、开辟媒体专栏、印发宣传材料等形式,对公众进行食品安全知识及依法维权和科普知识教育,宣传普及食品安全常识,增强消费者自我保护意识20xx年食品安全专题宣传活动方案汇总20xx年食品安全专题宣传活动方案汇总。要求食品生产经营企业、食品市场、商场、餐饮单位都要进行采取悬挂标语、制作宣传栏等形式的食品安全宣传。
(四)开展从业人员食品安全知识培训
市级食品安全各职能部门及各县(区)食安委办公室要组织食品生产、流通、消费各环节的从业人员进行食品安全法律法规知识集中培训学习,普及食品安全知识,增强食品安全从业人员食品安全意识。
四、工作要求
一是提高认识。各地各部门要坚持以科学发展观统领全局,紧紧围绕保障食品安全这一中心任务,坚持以人为本,执政为民,充分认识食品产业发展与食品安全工作的重要性和所面临的严峻形势,进一步增强工作的责任感和紧迫感。
二是精心组织。各地各部门要高度重视,周密筹划、精心组织好宣传活动,形成宣传声势。注重发挥行业组织、食品企业、科研教育机构和消费者的参与作用,把食品安全宣传教育活动与食品安全专项整治工作、食品安全日常监管工作、食品安全信用体系建设及“食品安全示范单位”建设有机结合起来,互相促进,增强宣传教育的针对性和有效性,确保宣传活动的效果。
三是突出重点。积极宣传我市食品行业的优质产品、优良品牌和优秀企业,维护我市食品行业信誉;强化社会监督,严惩不法犯罪行为,大力实施食品放心工程,实现全方位监管,营造食品安全良好社会氛围,保障广大人民群众饮食安全;拓宽工作思路,在实践中不断探索食品安全宣传教育工作的方式方法,不断创新工作机制,丰富工作内涵,树立食品安全宣传教育先进典型,有选择地开展食品安全宣传教育示范点创建活动。
四是狠抓落实。市级食品安全各职能部门及各县(区)食安委办公室要按照统一要求,结合各自实际,制定具体宣传方案和措施;针对突出问题和薄弱环节,集中人力、物力、财力,重点突破,全面推进;要坚持集中宣传和日常宣传相结合,把一些行之有效的宣传形式和方法制度化、经常化,扎实开展好本年度食品安全宣传教育活动,务求取得实效。
五是及时总结。市级食品安全各职能部门及各县(区)食安委办公室要及时将本地本部门食品安全宣传教育计划方案、各项工作进展情况、先进典型、宣传活动相关数据等报送市食品安全协调委员会办公室。
六是检查评价。市食品安全协调委员会办公室将把各地各部门开展食品安全宣传教育情况纳入食品安全工作督查考核内容。
为了严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,促进学生全面发展和健康成长,XX市高位统筹,建立起部门协同、上下联动的体制机制,形成了推动“双减”工作的强大合力。
目前,“双减”工作已纳入XX市委教育工作领导小组重点工作任务。XX市委教育工作领导小组牵头,教育部门会同行政审批、宣传、网信、公安、发改、财政、市场监管、银保监等部门,建立了“双减”工作联席会议制度,统筹协调推进全市“双减”工作。各县(市、区)也建立了联席会议制度或成立了专门的工作领导小组,由教育行政部门统筹协调。
同时,XX市落实以县为主的管理责任,明确教育、宣传、网信、编办、发改、财政、人社、民政、市场监管、政法、公安、银保监等有关部门的职责。各部门各司其职,通力合作。
XX市政府教育督导委员会将“双减”工作作为对县(市、区)政府履行教育职责的督导重点,作为规范办学行为督导检查和责任督学日常督导的重要内容。对责任不落实、措施不到位的县(市、区)政府、政府职能部门、学校及相关责任人将依法依规严肃追究责任。
提质增效全面优化校内服务
XX市将校内校外同向发力,确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担一年内有效减轻,三年内成效显著,人民群众教育满意度明显提升。
举措一:严控书面作业总量
聚焦“五项管理”,坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题。各学校采取“基础作业+弹性作业”模式,分层分类布置作业,突出作业主题性、过程性、实践性、体验性,切实提高作业布置质量。积极倡导学生身心健康优先于学业成绩的观念,确保学生睡眠充足。
举措二:提高课后服务水平
坚持公益导向,学生自愿参加,采用政府购买服务与家长自愿购买相结合方式,丰富校内托管服务内容,满足学生、家长多样性需求,提高托管服务质量。
推行课后服务“5+2”模式,即学校每周5天都要开展课后服务,每天至少开展2小时,托管时间最晚可延长至晚8时30分。
周六日可安排一天提供周末课后服务。
举措三:提高校内教育教学质量
加快推进校长职级制改革,充分保障学校办学自主权,释放公办学校办学活力。
持续推进办学模式改革,扩大优质教育资源覆盖面。
深化普通高中新课程改革,以普通高中新课程新教材国家级示范区建设为抓手,推动育人方式变革,提高育人质量。
紧扣课堂教学主阵地,优化教学方式,提高课堂质量,提升学生在校学习效率,让学生在校内学足、学好。
举措四:治理在职教师有偿补课行为
对教师师德师风失范行为采取“零容忍”态度,严厉打击在职教师参与有偿补课、在校外培训机构兼职取酬或鼓动、引导学生参与校外培训等严重不良行为,营造风清气正教育生态。
从严监管规范治理培训机构
目前,XX市700余所学科类校外培训机构已经全部暂停线下培训。各县(市、区)对校外培训由线下转到线上、由“地上”转入“地下”等问题正在积极进行排查。
今后,XX市将从严监管校外培训机构,严禁非学科类培训机构从事学科类培训,严禁提供境外教育课程。对面向中小学生的非学科类培训机构的培训内容进行检查,杜绝超范围培训或以艺术培训的名义开展学科类培训,一经查实,严肃处理。
同时,将进一步健全常态化排查机制,及时掌握校外培训机构情况及信息。更新校外培训机构管理服务平台信息,落实黑白名单制度。公布市县两级举报电话和邮箱,对证照不全的黑机构、黑名单机构建立发现一起、查处一起的快速处理机制。
XX市还将加强校外培训预收费监管,XX市教育局将与银行机构加强沟通对接,将校外培训机构预收费资金全部纳入监管体系,预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。
县教育系统始终坚持把抓好“双减”工作作为推动教育高质量发展的重要抓手,作为办好人民满意教育的切入口,统筹推进减负与提质、校内与校外、严管与厚爱、考试与评价,不断提高学校教育教学质量,规范校外培训行为,促进学生全面发展和健康成长。
一、统筹好减负与提质。
只有减轻大量机械重复的作业负担,切实发挥好作业检验课堂教学成效的基础作用,把学生从效率低效果弱的刷题苦海里解放出来,把家长从繁重的作业辅导或送孩子校外培训的焦虑中解放出来,才能真正破“重智轻德”,立“以德为先”,实现“五育并举”必须要把作业总量控下来,中小学校要制定和完善作业管理细则,确保小学一二年级不留书面家庭作业、小学其他年级书面家庭作业时间不超过60分钟、初中不超过90分钟刚性要求得到有效落实。必须要把作业质量提上来,中小学要聚焦素养优化作业设计、布置、批改、分析反馈、辅导等教与学闭环管理机制,将作业设计与实施纳入校本研修重要内容。中小学要建立完善常规制度,明确检查考核要求,让教师教学、学校检查考核有据可依,有章可循,将作业布置与批改情况的检查结果与教师绩效考核等挂钩。
二、统筹好校内与校外。
要坚持向课堂“抢“效率,开展启发式、探究式、合作式教学,确保课堂教学培育学科核心素养,提高课内学习效率。要坚持向校园“争”时间,推进义务教育阶段学校课后服务全覆盖,除体育、劳动、综合实践等科目必须有课外作业外,鼓励学科作业尽可能在校内完成,实现“小学阶段作业不出校门“全面加强家校沟通,定期召开以规范办学行为、减轻学生负担、提高教育质量为主题的家长会,减少家长的疑虑和担心,增进家长对“减负”工作的理解和支持,防止学校“减负”的同时家长“增负”。全面规范校外培训,成立由教育行政部门牵头,民政、人力资源社会保障、市场监管等11个部门负责同志为成员的校外培训机构专项治理工作领导小组,确保校外培训专项治理工作有人管、有人抓。坚持“边排查、边整改“的工作思路,集中整治无证无照、安全隐患、超前超纲、违规收费、暑假集中补课等行为,迅速遏制校外培训机构乱象丛生问题。在运用好全国中小学生校外培训机构管理服务平台的同时,依托“**多彩宝”开发校外培训机构政务审批管理一体化平台,目前正在部分县(区)试运行。正式运行后,将实现校外培训机构审批备案年检全网通办,资质信息奖惩全面公开,查询评价投诉一键融通。
三、统筹好严管与厚爱。
教师是基础教育的第一资源,减轻作业负担和提高作业质量的关键在于教师的整体水平。始终把师德师风建设摆在首位,高压打击在职在编中小学教师在外兼职有偿补课、在校外培训机构兼职、诱导学生到校外补课等行为。持续巩固义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员,对参与课后服务的教师给予一定的补贴,或在绩效工资总量里予以倾斜。不断提高教师培训的针对性,引导广大中小学教师认真研究课程标准、研究教材、研究学生,设计适量、合理的弹性作业和分层分类作业,切实用教师的高投入换来学生的轻负担。
四、统筹好考试与评价。
作业负担重实质上是不科学的考试评价导致的,只有科学用好考试、评价等手段,才能确保“双减”工作落地见效。因此,有必要继续通过深化高考综改、中改和义务教育质量监测,从一次性考试模式调整到以考生成绩加综合素质为主的模式,注重学生过程性成长进步。全面落实《义务教育质量评价指南》,通过结果评价与增值评价、综合评价与特色评价、自我评价与外部评价相结合的方式,科学客观地评价县域义务教育质量、学校办学质量、学生发展质量,以评价促进教育观念转变,促进教育教改,促进教育质量全面提高。
进入5月份后天气逐渐转热,进入溺水事故危险期、易发期、高发期,为预防学生擅自到河流水库塘坝游泳、玩耍发生溺水事故,敲响安全警钟,确保学生生命安全,特制定2013年学生防溺水工作方案如下:
一、高度重视,充分认识做好学校防溺水工作的重要性。
将防溺水工作摆在当前学校工作重中之重的位置,成立以校长为组长的学校防溺水工作领导小组,校长亲自布置、亲自检查、亲自落实相关工作,采取有力有效措施,层层落实学校安全管理责任,形成齐抓共管的防溺水工作机制,坚决预防学生溺水事故发生。
二、强化措施,落实责任,确保防溺水工作落实到位。
(一)强化防溺水安全教育,把“六不”落实到每一名学生。六一节前,结合近期全国发生的溺水事故,组织一次防溺水主题安全教育国旗下演讲、办一期墙报或黑板报、开一次班队会、搞一次主题宣传,让每一个学生必须熟记并做到教育部提出的防溺水“六不”、四个牢记和正确施救。
防溺水“六不”:
不私自下水游泳,
不擅自与他人结伴游泳,
不在无家长或教师带领的情况下游泳,
不到无安全设施、无救援人员的水域游泳,
不到不熟悉的水域游泳,
不熟悉水性的学生不擅自下水施救。
四个牢记:
天气再热,不到河塘去降温;
水景再美,不到水中去感受;
水性再好,没有保障别下水;
别人再劝,不用生命去逞能。
特别要教育学生遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救,要智慧救援,并立即寻求成人帮助:
同伴落水我不怕,立即报警和求救;
岸上船上莫惊慌,镇定自若找工具;
搭救伙伴靠智慧,自身安全最重要。
在学生中展开“防溺水——我应该怎么做?”大讨论,结合“1530”教育模式,做到每日一提醒,每周一承诺,每月一警示,让每一位学生实实在在地掌握防溺水安全知识,真正形成防溺水的安全意识和能力。
(二)强化监管责任,把防溺水要求落实到每一位家长。
给家长发放一封信、班主任发一则短信、召开一次家长会、做一次家访等形式,向所有学生家长通报最近发生的中小学生溺水事故,要与每一位家长签订学生溺水教育监管责任书,告知家长务必承担起学生离开学校后的监管职责,特别要提醒家长在放学后、周末和节假日加强对学生的看护和教育。
(三)强化联防联控,把防溺水联控落到实处
联系风河水务管理处、公园管理处建立防溺水联防、联控机制。加强风河、公园水域安全管理,对以上水域进行排查,建立水域安全管理台帐,实行网格化管理,在学生上下学途经的所有水域和危险路段设置安全警示标牌,设立安全隔离带、防护栏,阻止学生进入;协调风河水务管理处、公园管理处加强巡逻,及时阻止学生到以上水域及附近游玩、下水。
三、加强应急事故处置,确保信息畅通。
一旦发生学生溺水事件,学校在第一时间赶赴现场组织救援,并第一时间上报事故信息,确保事故处理高效有序。
为贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和XX省《关于进一步加强中小学生减负工作的实施方案》精神,有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担,深入推进素质教育,切实减轻学生过重作业负担,提高课堂教学效率,促进学生全面、健康而有个性地发展,结合我校实际情况,特制定本方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,规范教育教学行为,确立“以学生发展为本”的素质教育理念;
以“课程创新为契机”,深入研究课堂教学,提高课堂教学效率和质量,切实减轻学生过重的作业负担,有效提高学校教育教学水平,全面推进素质教育的深入实施。
二、组织领导
为统畴推进学校“双减”工作全面、高效、有序进行,学校成立“双减”工作领导小组,具体名单如下:
组长:XXX
副组长:XXX、XXX
组员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、全体教师
三、工作原则
1.坚持立德树人和全面发展同行的原则。坚持立德树人,落实“五育并举”,认真执行课程计划,科学合理设计和布置作业,切实减轻学生过重作业负担。
2.坚持基础性和科学性并重的原则。学生的作业布置要基于课程标准、关注核心素养、体现课程性质。
3.坚持多样性和发展性并举的原则。多布置适合学生年龄特点、贴近学生生活实际的实践性作业和过程性作业,逐步实现作业形式多样化、个性化。
4.坚持遵循教育规律、学生认知规律和身心发展规律相结合的原则。
四、工作基本要求
(一)严格落实XX省《关于进一步加强中小学生减负工作的实施方案》、XX市《关于进一步加强和改进义务教育阶段学生作业管理的指导意见》精神和《海城市中小学减负工作落实情况导检查实施方案》的要求做好此项工作。
(二)科学制定学校教学计划。保证开齐开足课程。要特别重视体育、音乐、美术、科学、综合实践等课程的开设,不得随意挤占课时。不得随意增减课程课时,不得随意增加课程难度,不得随意加快教学进度。坚决杜绝教师课堂上有意少讲、“课堂内容课外补”现象。
(三)作业设计的要求
1.科学、合理设计作业。学校各备课组必须坚持每周研究一次学生作业布置。作业要紧扣课程标准和教学进度,在作业内容、数量、要求等方面,经过组内成员集体讨论,提出学生作业周布置计划。最后由教务处和年级主任进行审批。
2.丰富作业形式,按照“五育”并举为方针,每天要布置一定量的书面家庭作业外,也要布置一定数量的阅读作业、家务劳动和体育锻炼,每周布置一个音乐、美术方面的实践性作业。把预习类作业、巩固类作业与阅读、探究、实践、合作、体验等类型作业相结合。
3.尊重学生学习上的差异性,给学生分层设置选择的权利。提倡“必做作业+鼓励性作业+拓展性作业”模式,满足不同层次的学生的需求。
(四)作业布置的要求
1.确保小学一、二年级不布置家庭书面作业,可在校内适当安排巩固练习;
小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟,初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。
2.建立教师“提前试做拟布置的作业”制度。凡是要求学生做的作业,教师要先做一遍。教师在先做作业的过程中,掌握作业的难易程度、所需时间、规范要求、容易出错的地方和适宜的学生群体,做到布置作业适量且具有针对性,不得布置“繁、难、偏、旧”的作业。
3.坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。不允许教师用增加作业量的方式惩罚学生。杜绝翻印配套练习或以套题、教辅练习代替作业的现象。
4.杜绝教师“简单”、“粗放式”减负和“一刀切式”减负,要处理好面向全体和因材施教的关系,更要体现精准有效。
5.规范书面《家庭作业本》。《家庭作业本》要呈现日期、学科、作业内容,教师评价等内容。鼓励对家庭作业进行多元评价和多向交流。
6.严禁给小学生布置电子作业,加强对学生进行的用眼卫生教育。
7.对参加学校组织校内课后延时托管服务学生,其书面作业应当在教师的辅导下,于当天在校内延时服务时间内完成。
(五)作业批改要求
1.教师要根据作业内容特点和学生实际选择合适的作业批改方式,做到有布置必收、有收必改、有改必评、有错必纠、纠必复批。
2.作业批改教师要全批全改,提倡教师个别学生的作业进行面批面改。倡导教师对学生作业中的错误不只用“×”号做出标识,要同时给予相应指导。
(六)作业讲评要求
1.学生作业情况,教师要及时反馈、及时讲评。对学生作业中的共性问题要集中讲评,个性问题要面批校正或予以个别辅导。对作业中存在的错误要求学生订正后,教师要进行二次批改。
2.通过分析、梳理学生作业存在的普遍问题和知识的薄弱环节,及时调整教学进程与教学方法策略,作为推进有效课堂教学的依据和支撑。
(七)作业管理要求
1.加强集体备课制。学校要切实加强校本培训和校本教研,提高教师的作业设计能力,组织教师研读课程标准,梳理教材,明确学科知识体系和认知要求,掌握作业设计的依据和方法。
2.实行作业统筹把关制。建立由教务处牵头、年组长协调、班主任负责、各科教师会商的工作机制,做好各学科作业的统筹平衡工作,确保作业量和完成时间的协调。
3.建立健全作业评价体系。使用鼓励性语言,倡导阳光评价和多元评价,不断提高学生的实践能力、探究能力、创新能力。
4.每学期开展一次优秀作业评选活动,学习交流,树立典型,取长补短,共同提高。
(八)从严控制考试次数和内容。小学一、二年级每学期学校可组织1次统一考试,其他年级每学期不超过2次统一考试。考试内容严禁超出课程标准,考试命题应当由学校严格按照课程标准、教学内容及教学计划要求,科学把握试题的难度不出偏题、怪题。
(九)严格考试结果运用。考试应当突出激励、反馈、调整和改进功能。学校和教师要重视对考试结果的分析,从中发现教学过程中存在的典型问题,提出科学对策。考试成绩实行等级评价,严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。
五、实施措施
1.学校领导小组要加强和改进学作业管理,落实《义务教育学校管理标准》,减轻学生课外负担、提升教育理念,提高教育质量、完善教学常规,改进教学管理,科学构建作业管理机制。
2.加强集体备课,落实作业设计集体备课制度,组织教师研读课程标准,梳理教材,明确学科知识体系和认知要求,理清学期目标、单元重点,做到备课组内作业布置一致性,并在学校进行备案,严格教、学、评一致。
3.坚决杜绝教师个人随意布置作业和对作业加量。组织教研组长、骨干教师进行作业管理,提高教师作业设计、布置、批改、反馈能力。
4.学校要把作业管理作为教学管理的重要内容,把作业评价纳入教师的业务考核体系。要定期对作业实施情况进行督查,及时发现和解决问题。
5.学校将定期对学生、家长进行问卷调查,如作业的`数量、难度和教师批阅、辅导、落实等;对各学科之间在作业的数量进行调控,按实际情况进行调整作业数量和难度。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,着眼建设高质量教育体系,强化学校教育主阵地作用,深化校外培训机构治理,坚决防止侵害群众利益行为,构建教育良好生态,有效缓解家长焦虑情绪,促进学生全面发展、健康成长。
二、工作目标
学校教育教学质量和服务水平进一步提升,作业布置更加科学合理,学校课后服务基本满足学生需要,学生学习更好回归校园,校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻,人民群众教育满意度明显提升。
三、督查范围及主要内容
(一)督查范围:义务教育阶段各中小学,校外培训机构
(二)主要督查内容:
1、学校作业负担
(1)作业管理机制。学校要完善作业管理办法,加强学科组、年级组作业统筹,合理调控作业结构,确保难度不超国家课标。建立作业校内公示制度,加强质量监督。严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长检查、批改作业。
(2)作业总量。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业,可在校内适当安排巩固练习;小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟,初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。
(3)作业设计质量。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能,将作业设计纳入教研体系,系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业,坚决克服机械、无效作业,杜绝重复性、惩罚性作业。
(4)作业完成指导。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业,初中生在校内完成大部分书面作业。教师要认真批改作业,及时做好反馈,加强面批讲解,认真分析学情,做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长检查、批改作业。
(5)课余时间利用。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业,进行必要的课业学习,从事力所能及的家务劳动,开展适宜的体育锻炼,开展阅读和文艺活动。个别学生经努力仍完不成书面作业的,也应按时就寝。引导学生合理使用电子产品,控制使用时长,保护视力健康,防止网络沉迷。家长要积极与孩子沟通,关注孩子心理情绪,帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。
2、课后服务水平
(1)课后服务时间。学校要充分利用资源优势,有效实施各种课后育人活动,在校内满足学生多样化学习需求。引导学生自愿参加课后服务。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间;对有特殊需要的学生,学校应提供延时托管服务;初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。
(2)课后服务质量。学校要制定课后服务实施方案,增强课后服务的吸引力。充分用好课后服务时间,指导学生认真完成作业,对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑,为学有余力的学生拓展学习空间,开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。不得利用课后服务时间讲新课。
(3)课后服务师资。课后服务一般由本校教师承担,也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者担任。
(4)严查教师参加校外有偿补课行为。
(5)线上学习服务。学校的专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源应免费向学生提供。
3、校外培训行为。
(1)坚持从严督查机构审批手续。现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构,改为审批制。要对已备案的线上学科类培训机构全面排查,并按标准重新办理审批手续。未通过审批的,经查后,一律提交业务审批股室取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可(ICP)。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。
(2)坚持从严督查培训服务行为。重点督查培训教材、课程设置、培训时间、培训师资及收费等。
(3)坚持从严督查运营情况。督查资本涌入培训机构的情况,培训机构融资及收费情况,广告宣传情况,查处培训机构产业链、利益链,线上培训要督查培训时间和学生儿童视力保护情况。
四、督查时间、方式、工作安排
本次专项督查自8月25日开始,至10月31日结束。专项督查分自查、实地督查两个阶段进行。实地督查实施前,各中小学校、校外培训机构须按照上述内容组织开展自查,逐项检查、落实相关规定要求。区教督委和区教育局基教股、民管办、秘书股等相关股室组成联合督查组以“四不两直”方式开展实地督查。
1、问题线索查找。
一是发布督查举报电话,
二是组织学生填写“双减”调查问卷。
2、核实有关情况。根据问题线索,督查组将对相关单位和个人展开重点核查。
3、结果运用处理。严肃查处教师校外有偿补课行为,一经发现,列入违反师德师风予以顶格处理。坚决查处学校作业负担过重、校外培训机构超标超前培训等不规范行为,一经查实,教育督导股将对问题学校、机构下发整改督办函,学校和机构未在规定时间内完成整改的将移交业务审批股室进行处理。
五、工作要求
1、高度重视,压实责任。各学校、机构要高度重视学生“双减”工作专项督查,严格按照文件要求认真做好自查等相关工作,积极配合开展督查。
2、公布电话,畅通举报。各学校、校外培训机构必须在本单位公众号、班级微信群及时公布督查举报电话。
为预防重大传染病疫情,妥善有效应对局重大传染病疫情突发事件,确保全局安全平稳运行,特制定本应急预案。
一、工作原则
(一)切实提高政治站位。坚决贯彻党中央、国务院指示精神,依据行业主管部门及属地工作要求,全力配合地方政府做好疫情防控工作。
(二)加强组织领导。在疫情防控工作中,各单位主要负责人要履行第一责任人责任,班子成员要“一岗双责”,把员工生命安全和身体健康放在第一位,坚持底线思维,强化风险意识,全力以赴、科学有效抓好疫情防控,防止疫情扩散蔓延。
(三)坚持预防为主的原则。把预防重大传染病疫情各项措施严格落实到日常工作之中,坚持关口前移,深入做好重大疫情的监测和预防,全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的方针,将问题解决在萌芽状态。
(四)坚持科学预防和应对的原则。各单位在卫生疾控部门的指导下,按照相关标准和要求,开展重大疫情的预防和应对工作,主动接受卫生疾控部门的指导和检查。
(五)坚持有情必报,快速反应的原则。各单位在开展重大疫情预防和应对工作中发现的问题和重要情况,应当立即报属地卫生疾控部门、安全质量监督部、局行政管理部及相关单位。当发生重大疫情时,各单位立即开展响应工作,全力配合卫生疾控部门做好应急处置工作,努力将重大疫情控制在可控范围内。
二、编制依据
依据《__市突发公共卫生事件应急预案》、《__市人民政府关于进一步明确责任突出重点加强甲型H1N1流行预防控制工作的通知》、《__市应对流感大流行准备计划及应急预案》、《__市应对埃博拉出血热应急预案(版)》、《__市重大传染病疫情防控应急预案》等有关文件精神和要求,结合本市建设房管系统管理实际,编制本预案。
三、适用范围
本预案适用于我局在建施工现场和办公、物业等区域出现的重大传染病疫情预防和应对工作。本预案中的重大传染病疫情(以下简称重大疫情)是指由卫生计生部门确定的重大传染疫情等突发公共卫生事件。
四、组织机构及职责
(一)成立局应对重大疫情工作领导小组(以下简称领导小组)。
组长:______
副组长:________X
成员:局总部其他各部门和派出机构负责人各单位主要领导
领导小组下设办公室,办公室设在局安全质量监督部。
(二)工作职责
1。领导小组职责。依职责落实属地政府和卫生疾控部门的工作部署要求;研究制定局重大疫情应对工作措施;指导、协调各单位开展在建工地重大疫情预防和应对工作;督促办公、物业按照属地疾控机构的要求和标准,配合属地政府开展重大疫情的预防和应对工作。
2。组长职责。统一协调指挥全局在建工地和办公、物业按照卫生疾控部门的要求和标准,开展重大疫情的预防和应对工作。
3。副组长职责:在组长领导下,组织指导和督促分管系统、部门和各单位开展和落实重大疫情的预防和应对工作。
4。领导小组办公室职责。督促领导小组成员部门、机构、单位落实领导小组的决定;综合协调相关部门和单位开展在建工地重大疫情的预防和应对工作;协调有关部门和单位督促办公、物业配合属地政府和疾控机构做好重大疫情的预防和应对工作;负责做好应急值守和疫情信息的收集报送工作;完成小组领导交办的其它任务。
5。安全质量监督部职责。组织系统配合卫生疾控部门开展重大疫情的预防和应对工作;指导、协调各单位安质系统做好在建工地重大疫情的预防和应对工作;完成领导小组交办的其它任务。
6。行政管理部职责,指导、协调各单位后勤保障系统、物业,按要求采购和发放相应防护用品,严格按照卫生疾控部门的要求和标准,配合属地政府做好物业服务范围内重大疫情的预防和应对工作,做好重大疫情信息的收集和报送工作。完成领导小组交办的其它任务。
按照中央、省、市、县相关决策部署,我县深入开展“双减”工作,取得了一定成效。为持续有效发挥教育督导在“双减”工作中的作用,进一步巩固“双减”成果,结合我县教育督导工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,着眼建设高质量教育体系,强化学校教育主阵地作用,深化校外培训机构治理,构建良好教育生态,促进学生全面发展、健康成长。
二、工作目标
通过“双减”督导,使学校教育教学质量和服务水平进一步提升,作业布置更加科学合理,学校课后服务基本满足学生需要,学生学习更好回归校园,校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻,人民群众教育满意度明显提升。
三、工作原则
坚持以学生为本,促进学生全面发展、健康成长;坚持依法依规督导,标本兼治,严格执行相关法律法规;坚持政府主导、多方联动,强化政府统筹推进,落实部门职责;坚持稳步实施,全面落实中央、省、市、县相关决策部署,确保“双减”工作平稳有序深入推进。
四、主要任务
(一)强化教育督导责任。继续把“双减”督导作为20XX年教育督导的“一号工程”,摆在突出位置,以“问题清单”和“回头看”为抓手,突出督导实效。持续加大督导检查力度,从监督角度推进“双减”政策落实落细。
(二)强化学校(机构)主体责任和主阵地作用。将学校“双减”工作落实情况纳入20XX年度办学质量督导评估体系,重点考核评估学校“双减”工作宣传教育情况、改进教育教学管理方式、提高作业效能和课后服务水平及家长、学生、教师的满意度情况。进一步规范校外培训机构办学行为,提升校外培训机构教育教学管理水平,严格校外培训机构监管与治理。
(三)强化责任督学日常督导责任。将“双减”督导作为责任督学日常督导的重要内容,加强对责任督学的管理,发挥责任督学在“双减”工作中的保驾护航作用,对履职尽责不到位的,按照《蓝田县责任督学管理办法》进行问责。
五、督查范围及内容
(一)督查范围
全县义务教育阶段各中小学,校外培训机构。
(二)督查内容
以《中共蓝田县委办公室蓝田县人民政府办公室印发<关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施>的通知》(蓝办字〔20XX〕54号)为指导,重点查看学校和校外培训机构“双减”建章立制、工作落实的过程性材料及社会满意度等情况。
六、督查方式
采取专项督查、责任督学经常性督查和职能部门常态化监管相结合的方式进行。
(一)专项督查。成立由各职能科室、责任督学组成的“双减”督查组,依据督查内容,对各学校和校外培训机构开展实地督查。
(二)经常性督导。责任督学通过校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式,每月到校督导一次,查找问题,发现亮点,做好工作记录,认真关注学校“双减”工作推进落实及问题整改情况,推动学校不断规范办学行为,提高作业效能和课后服务水平,强化学校主阵地作用。
(三)常态化监管。按照“谁主管、谁审批、谁负责”和属地管理原则,强化教育与行业主管部门共管共治,通过联合执法检查和常态化随机检查,持续开展培训机构治理,规范办学行为。
七、工作要求
(一)统一思想,提高认识。“双减”工作是贯彻落实党中央部署要求的重要举措,是解决当前教育突出问题的重要手段。局机关各科室、义务教育阶段学校和责任督学要提高政治站位,将此项工作作为20XX年教育工作的重要内容,大力开展宣传教育,确保国家教育政策落地生根。
(二)建章立制,压实责任。各学校(机构)要加强组织领导,实行校长负责制,明确责任分工,制定“双减”工作实施方案,做好师生、家长和社会的宣传教育工作和日常跟踪管理,形成良好的社会舆论氛围。
(三)强化督导,狠抓整改。各责任督学要坚持每月一次“双减”工作专项督导,做到认真履职,摸清实情,找准问题,现场反馈,建立问题清单,同时做好业务指导,对问题整改落实情况持续进行跟踪督查。每月督导结束后,对督查情况进行分析汇总,形成督导报告,于每月25日前报县政府教育督导委员会办公室。
(四)从严考核,形成常态。各学校(机构)要根据督查问题清单,制定整改措施,规范管理行为。各督查组、责任督学对学校好的经验做法进行总结,问题整改不到位的进行通报。
夏季临近,学生溺水事故进入易发频发季节。2012年嘉兴市普通中小学、幼儿园在校学生非正常死亡24人,其中溺水死亡17人,占70.8%,同比增加9人,上升112.5%。这些事故的发生,给学生亲人带来巨大的精神伤痛,给家庭和学校造成无法弥补的损失。为有效遏制中小学生幼儿溺水死亡事故的发生,根据上级有关文件精神,结合我园实际情况,特制定本方案。
一、活动主题
珍爱生命、预防溺水
二、活动时间
5月1日至10月31日
三、活动对象
全园教师、幼儿及家长。
四、组织领导:
组长:
副组长:
组员:
五、活动内容及措施
防溺水专项教育从5月~10月,时间跨度大,工作要求高,活动内容多,各年段要结合本年段实际,认真落实防溺水专项教育活动工作计划,有针对性地开展幼儿预防溺水宣传教育活动。在专项教育活动期间,要重点开展好以下活动:
1.开展一次“珍爱生命、预防溺水”教育动员大会。动员全园师生人人参与防溺水教育活动,人人为预防幼儿溺水事故献计献策。(4月28日教职工会议上传达文件精神)
2.防溺水作品征集活动。要充分发动家长,在家长中征集预防溺水警示语、儿歌、顺口溜等征集活动,并将征集到的优秀作品在幼儿园宣传栏等地方长期展示,以激励家长为预防溺水献计献策,同时提高家长的监督意识。(各班班主任负责落实)
3.组织一次专题教育活动。让幼儿讲讲自己幼儿园、家庭周边存在的易发生溺水的危险地带、水域,发动幼儿分析造成溺水事故的原因,提出避免溺水事件发生的建议,以及当发现、发生溺水事件时应如何处置、如何自救互救等。(5月10日开展,专题活动课件、视频等各班主任负责)。
4.出一期预防溺水教育的宣传专版。宣传橱窗中,以预防溺水为主题,向幼儿宣传防止溺水的基本常识。明确要求幼儿必须做到以下六个不准:
(1)不准在上(放)学、双休日、节假日等时段在未经父(母)亲或者其他监护人同意的情况下下河(塘)游泳;
(2)不准擅自邀请其他同学下河(塘)游泳;
(3)不准在不会游泳的监护人带领下下河(塘)游泳;
(4)不准到无安全保障和不知水域特征的池塘、取土形成的水塘、水沟、小溪游泳或戏水、嬉闹;
(5)不准擅自到钱塘江江堤下玩耍、观潮;
(6)不准在见到有人落水而自己又无能力救护的情况下擅自下水施救或者避而不见逃走,要采取大声呼救及报警等措施。(各班主任负责)
5.挂一条“珍爱生命,预防溺水”横幅。要组织一次以“珍爱生命,预防溺水”为主题的全园幼儿签名活动,并将签名横幅在园内醒目位置长期悬挂,以营造浓厚的校园防溺水宣传教育氛围。(后勤负责)
6.签订一份家园防溺水安全承诺书。加强幼儿园与家长的联系,增强家长安全意识和监护人的责任意识,通过签订承诺书的形式向家长通报幼儿应遵守的事项等,请家长共同做好幼儿离校期间的安全监管。安全承诺书一式两份,幼儿及家长留存一份,幼儿园存档一份。承诺书的签订率务求达到100%。
7.每天放学前一分钟防溺水安全警示教育。各班要落实建立课前、课后提醒制度。班级教师在每天放学前要用1分钟左右分钟时间进行防溺水安全教育警示,提醒幼儿不私自下水。让防溺水的警钟时刻敲响在幼儿耳边。
8.设立一个警示牌。幼儿园从5月2日起至10月31日止,在幼儿园大门入口位置,设立一块全市统一内容的警示牌,提示、告诫幼儿严禁私自下河游泳、预防溺水事故发生。
9.开展一次教师防溺水教案、课件设计大赛。根据幼儿园防溺水教育的实际需要,在教师中开展一次防溺水教案、课件设计大赛。发动全体教师参与,通过这种形式,既展示教师的才能,更推动防溺水教育的深入。
10.开展一次“学生安全千万家”活动。幼儿园结合教师家访,开展“学生安全千万家”活动,并在开展时间上适当提前,以进一步提高家长的监护意识。
11.暑期每半月一次防溺水短信警示。幼儿园将在暑假期间(7月和8月),通过校讯通平台,每半月给幼儿家长发送一条安全警示短信,提醒家长对孩子的安全监管职责,确保幼儿暑期健康安全。
六、活动要求
各年段、各班自本活动方案实施之日起,严格按照活动方案的要求组织实施,认真做好安全教育宣传工作,建立班级安全工作台帐。精心组织本班级的安全教育活动,切实提高幼儿自我保护能力。
1.突出重点教育时段。要将放学、双休日、节假日等时段作为重点防范教育时段。
2.突出重点教育知识。教育的重点是防止幼儿私自下河(塘)游泳为主。由于溺水事故发生后幼儿普遍不具备互救的能力,互救中出现更多死亡的情况较多,因此溺水事故发生后的自救和互救方法要暂时作为辅助教育。
3.突出重点教育对象。外来民工孩子,在放学、双休日、节假日、暑假期间,往往无人监管,要对这些幼儿重点进行教育。
一、范围
本预案对应急组织机构及职责、处置程序和措施等内容进行了规定。
本预案适用于公司各部门、基层单位、子公司关于疫情防控和应急处置等工作。
二、基本原则
本预案以突发事件的预测、预防为重点,以对危急事件过程处理的快捷准确为目标,统一指挥、分级负责、责任到人,实施联防联控、群防群治,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,努力实现“零感染、零扩散”。在公司疫情防控领导小组指挥下,建立疫情快速反应和应急处理机制,及时采取措施,有效控制和消除疫情的危害,确保疫情不在公司内发生和蔓延。
本预案将根据实际情况变化不断补充、完善。
三、应急组织机构及职责
(一)应急组织机构
疫情防控工作领导小组(应急指挥部)
组长(总指挥):
副组长(副总指挥):
组员:
领导小组办公室
主任:
成员:及各部门、基层单位、子公司负责人
(二)职责
1、领导小组职责
负责贯彻落实党中央、国务院、集团公司、__党组及省市有关疫情防控的决策和工作要求;负责研究部署疫情防控工作;负责疫情防控重大事故的决策;负责指挥协调管理疫情防控工作。
2、领导小组办公室职责
承担领导小组日常工作,分析、研究疫情防控工作形势;落实公司疫情决策,制定疫情防控工作方案;负责组织落实人员管控工作;负责组织疫情物资的统筹协调工作;做好上情下达,下情上报等工作;指导各相关部门做好宣传教育、防控措施、环境卫生等工作。
3、公司办公室职责
负责与集团公司、__、省市政府等上级单位汇报疫情防控工作情况,及时沟通、传达疫情防控相关信息,组织协调公司各单位做好疫情防控工作。
党群工作部职责
负责做好疫情时期宣传教育,意识形态、舆论引导,及时传达上级各有关文件精神,用好微信公众号等平台,宣传报道公司有关疫情防控工作各项要求,提示、提醒员工做好自我防护。
人力资源部职责
负责掌握员工疫情期间加班、调配等情况;归口负责公司全体职工管控,做好公司内部人员信息登记管理、统计及重点人员监控等工作。
综合保障部职责
负责做好疫情防控相关物资保障工作;严格执行来访人员询问登记制度;对公司公共区域重点组织消杀;做好疫情时期食堂用餐方案及用餐管理;负责公司卫生、消毒;负责公司南厂区职工测温并协助北厂区职工测温工作;负责安保、食堂、保洁等外包人员管理等。
质量安全部职责
负责做好职工安全防控、劳动保护相关监督管理工作;及时检查、监督、指导职工职业卫生、安全等工作;组织开展职工岗前测温工作。
产业发展部职责
负责掌握公司科研、生产任务进度;分析后续任务情况,涉及重大节点任务或交货期的要主动加强与客户沟通,做好相应安排,尽量减少影响。
各部门、基层单位、子公司疫情防控职责
落实公司疫情防控工作要求;负责管辖区域及本单位员工可能发生的疫情监控和预防;负责本单位区域内发生疫情的初期处置;向公司疫情防控工作领导小组办公室报告疫情相关情况。
四、防控措施
(一)对员工广泛开展科学普及和疫情防控、疾病治疗知识的宣传教育,及时传达上级有关疫情防控工作要求,告知员工加强自我防护。全体员工在岗工作期间应当佩戴防护口罩等防护用品,保持个人良好清洁习惯,避免进入人员密集场所,回避近距离寒暄、肢体接触等行为,主动配合排查和居家观察,积极参与联防联控。
(二)职工进入公司必须佩戴口罩,人员、车辆进行体温测量合格后方可进入公司;体温测量超过度结合实际情况按要求回家隔离或到医院就诊,并核实疫情期间行程。
(三)综合保障部组织对公共区域及办公区域、休息区域等人员密集场所进行预防性消毒,设定点位并集中回收和处置废弃的口罩及防护用品。
(四)疫情期间,尽可能减少人员聚集和面对面会议;原则上不安排员工前往传染病和群体性不明原因疾病的发生地出差,如确实需要,需经本单位负责人审核并报公司分管领导批准,同时在领导小组办公室报备。
(五)严格执行来访人员询问登记制度,控制人员、车辆进出,严禁情况不明、状态异常的人员入厂。严格核查外来人员有关信息,做好身份证、联系电话等登记建档工作,进入厂区人员实行体温监测,登记疫情高发地区车辆。如无必要情况尽量谢绝外来人员进入公司。
(六)在疫情防控期内,公司实行弹性工作制,根据任务安排确定出勤人员,尽可能降低人员密集程度。各级领导要充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题,合理调配人力资源,保证公司正常的生活、工作秩序。各级健康人员要在不被传染的情况下坚守本职岗位,使生产、生活正常进行。
(七)各单位及时报告异常情况,对往返或经停疫情严重地区的.员工、存在发热咳嗽等情况的员工、与疑似或确诊病例有过或可能有过接触的员工的信息,以及外来人员的情况信息进行核实、统计、报告。同时依照规定采取居家或医学隔离措施,向应急指挥部领导小组汇报,并按政府规定报告信息。解除隔离前,禁止入厂。严格控制员工在公司内各种形式的聚集,严格控制员工在公司内随意流动。负责管理区域内(综合保障部承担的消毒任务之外)的预防性消毒。
(八)停止食堂各时段集中就餐,疫情彻底解除前,员工用餐改为配送制。各单位应避免员工聚集用餐。停止员工活动中心等公共场所和设施的使用。
(八)在公司公共区域设置专用的废弃口罩回收桶,指定专人负责废弃口罩的及时清运、处置销毁及监督巡查工作。
五、应急响应程序
(一)如发现有发烧、干咳等症状的人员时,人员所属或业务关联的单位应立即向领导小组办公室报告,安排对该员工进行单独隔离。
1、员工在公司外出现发烧、干咳等症状时,由人员所属或业务关联的单位通知其进行居家或集中隔离,并督促其自行到医院进行诊断、治疗。身体健康情况未得到确认前,不准进入厂区。个人和单位要及时如实向本单位、公司和政府有关部门报告有关情况。
2、员工或外来人员在公司内出现发烧、干咳等症状时,应当立即向所属或业务关联的单位报告。人员所属或业务关联的单位应立即报告领导小组办公室,并由领导小组办公室组织安排隔离。
(二)隔离疑似症状人员后,领导小组办公室立即调查其旅居史、接触史,并向应急指挥部报告。
(三)应急指挥部根据症状(如发热、乏力、干咳等)、是否有疫情高发区旅居史或人员接触史、是否有感染患者接触史等情况,作出综合分析判断及处置决定。
1、疑似病例发病前14天如有疫情高发区旅居史或人员接触史、有感染患者接触史的,领导小组办公室应与上级防疫部门或指定门诊医疗机构进行联系,对疑似病人及时进行甄别、治疗和转运。转运时,要用医疗机构的专车将病人转送到当地卫生行政部门指定的医疗机构进行诊治,并将发病情况和有关信息向收治医院详细介绍,帮助收治医院在最短时间内明确诊断,及时治疗。综合保障部负责引导医疗机构专车进入和驶出。
2、疑似病例发病前14天无疫情高发区旅居史或人员接触史、无感染患者接触史的,由综合管理部安排防疫应急车辆将病人转运至就近指定的发热门诊进行观察治疗。
(四)全面排查与疑似病例密切接触人员并对其进行单独隔离观察14天。
(五)综合保障部对疑似病例或异常症状人员的工作场所、隔离点,以及其活动过的场所,接触过的部位进行消毒,对应急车辆进行消毒。
(六)如一次性出现多人发热或陆续出现疑似病例,视情况采取区域封闭或停产停工措施,最大程度减少员工集中,分散防护。公司疫情防控领导小组配合各级政府疫情防控指挥部(疾控中心)调查情况,作好防护工作。
(七)出现疑似病例,全体人员需积极配合调查,帮助各级政府疫情防控指挥部摸清疑似病例流行病学史,将疫情扩散风险降至最低。
六、应急处置要点
(一)发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触,并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守,防止人员进出,等待公司应急组织其他人员的到来。
(二)发现人和其他人员不得接触患者碰触或使用的一切物品。传染病及疑似传染病或不明原因疾病人员当天活动的室内场所及接触过的物品、食物等,经应急指挥部同意,综合保障部负责先行隔离,为医疗机构人员调查取证保存原始材料。未经应急指挥部同意,不得解除隔离。
(三)应急处置过程中,其他人员应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触,不得在未采取防护措施的情况下进入患者发病地点,以防传染。
(四)发现疫情部门应做好人员情绪稳定工作,同时做好生产人员安排,确保生产的正常进行。对密切和可能接触人员、接触地点、全体员工健康状况调查、核实、报告。
(五)领导小组办公室配合上级防疫部门调查、登记病人或者疑似病人的密切接触史;对密切接触者按照有关规定进行流行病学调查,并根据情况采取集中隔离或者分散隔离的方法进行医学观察。
(六)领导小组办公室组织对需观察隔离的员工设置专门的隔离区,负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给,人员症状监控和信息报告,消毒工作,配合人员转移。
(七)综合保障部布置安排好人力,做好公司各出入口及隔离观察区的警戒工作,隔离区处设置明显警戒标志。
七、应急结束
在本公司所辖区域,应隔离时间段内,已隔离病员均得到有效治疗,患者生活、工作场所已消毒;且未发生新增疑似病例及确诊病例时,由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急指挥部根据上级统一部署,由总指挥或副总指挥授权宣布应急结束。
八、应急保障
(一)应急队伍
综合保障部应急期间履行警戒任务,并根据应急指挥部命令,执行其他应急任务。
(二)应急物资与装备
领导小组办公室组织储备适量的应急防护设施和防护用品,如:防护口罩、防护手套、防护眼镜、防护服、消毒液及其盛装喷洒器具、红外线温度仪及电源等物资。综合保障部负责应急车辆并配备应急防护用品。
(三)通信与信息
公司通讯联络通过固定电话、手机方式进行。
(四)经费
应急救援指挥部领导负责保障本预案所需应急专项经费,财务管理部负责此经费的统一管理,保障专款专用,党群部党费、工会经费可支出费用用于防疫防控,在应急状态下确保及时到位。
九、信息报告
(一)本公司24小时应急值班电话:白班:;夜班:。
(二)当员工发现疑似疫情病毒感染事件时,应立即报告本单位主要负责人。报告内容包括:时间、地点、症状、人员数量等。
(三)本单位主要负责人接报告后,立即报告公司领导小组办公室。
(四)领导小组办公室应立即向应急救援指挥部领导报告,并根据应急指挥部意见,通知应急指挥部其他人员。
(五)经公司应急指挥部同意,领导小组办公室按时限要求向726所、省市政府管理部门报告。报告时间最迟不得超过1小时。
我校位于风景秀丽的xx水库,学校预防溺水教育形势非常严峻,为了切实做好我校学生防溺水安全教育工作,使广大学生牢固树立“珍爱生命,安全第一,遵纪守法,和谐共处”的意识,培养学生安全防范意识及自救自护的素养和能力,进一步增强广大中小学生的安全意识,减少乃至避免溺水事故的发生,学校政教处决定建立xx镇初中预防溺水教育活动周制度,将每年4月份的第一周作为xx镇初中预防溺水教育活动周。为切实做好我校预防溺水教育活动周的各项宣传教育活动,特制订本方案。
一、指导思想
坚持“以人为本”、“生命至上”的原则,充分发挥学校的教育和管理职能,减少乃至避免防溺水事故的发生,为创建平安校园,构建和谐社会作出应有的努力。
二、工作主题及目标
通过预防溺水教育活动周,进一步增强学生的安全意识,提高学生自我保护能力。进一步完善学校预防溺水教育的各项制度,提高学校安全管理水平,减少乃至避免溺水事故的发生,保证学校的教育教学工作健康有序的开展。
(一)活动主题:加强游泳安全、杜绝溺水事故。
(二)活动目标:普及学生游泳安全知识及自救、互救常识,加强对学生防溺水的安全教育,进一步密切家校联系,杜绝溺水事故的发生。
三、活动时间及领导机构:
XX年4月----5月
组 长:
副组长:
后勤保障:
组员:团支部、学生会 年级组长 各班组班主任
四、活动内容及方法
序号
内容
责任单位
参加对象
时间
备注
1、举行一次国旗下主题教育国旗下讲话,强调“五不”规定,(不准私自下水游泳;不擅自与同学结伴游泳;不在无监护人和教师看护的情况下游泳;不到无安全设施、无救护人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳。)
安全办
全校师生
3月22日
2、利用校园广播向学生进行防溺水知识讲座和签订防溺水目标责任书
安全办
团支部
全校师生
3月22起至4月1日
3、各班出一期安全教育黑板报,深入浅出地将安全知识普及学生。同时举办防溺水安全承诺活动团支部、各班全校师生4月2日
4、开展一次排查安全隐患活动,配合政府在危险水域的入口醒目位置,设立一块警示牌。
行政领导
政府4月5日5举行一次“关爱生命,远离溺水伤害”为主题的班队活动德育处全体教师全校师生4月6时刻关注学生的防溺水安全教育工作,设立义务监管员团支部各班全校师生4月下旬7检查总结评比(班会纲要、墙报检查、通讯稿件评比、相关图片、好人好事材料等)团支部全校师生5月下旬五、安全教育活动重点及几点要求
突出抓好重点对象教育,重点时段教育,遵守纪律教育;严明纪律,明确要求学生“不准私自下水游泳;不擅自与同学结伴游泳;不在无监护人和教师看护的情况下游泳;不到无安全设施、无救护人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳”,不断提高师生防范能力。
1、预防溺水教育是一项长期工作,要在日常工作中长鸣警钟,把教育渗透到教育教学之中,抓紧抓好。
2、加强与家长联系,增强家长安全意识,知晓并遵守学校作息时间和到校要求,杜绝管理盲点。
3、关爱留守儿童,关心走读学生,关注嬉水学生,增强教育的针对性和有效性。
4、 排查存在隐患,整改存在问题,努力消除安全隐患。
八、活动要求:
安全工作是学校的头等大事,希望全体教职工以“防溺水安全宣传日”为契机,积极行动起来,全体教师要高度重视对学生的安全教育,在夏季即将来临之际,对学生进行防溺水专项教育显得尤为重要和迫切,因此,全体教师要从重视人的生命的高度,认真开展好“珍爱生命,预防溺水”教育活动。在广泛宣传教育的基础上,班主任要积极做好学生离校时与家长的衔接工作,避免出现学生管理上的空档,在暑假前,对学生进行安全教育时,必须进行预防溺水的安全教育。通过教育,使学生自觉远离危险,同时,也使学生了解掌握水中遇险时的自救互救常识,从而减少学生溺水死亡事件的发生。人人讲安全,个个关心安全,时时、处处绷紧安全这根弦,为把我校建成安全、文明、和谐的学习乐园而共同努力。
为贯彻落实教育部基础教育一司《关于做好20xx年中小学生安全工作的通知》和《xx省教育厅关于组织开展20xx年全省中小学(幼儿)防溺水专题教育活动的通知》及xx市和xx县教育局有关加强防溺水工作的要求,进一步提高幼儿园、幼儿和家长的安全防范意识和安全监管能力,根据幼儿园实际,制定如下工作方案:
一、工作目标:
通过开展幼儿溺水宣传教育活动,进一步健全我园防溺水安全教育体系,强化家长对幼儿在外安全监管意识,提升教师、家长对维护幼儿健康成长的重视程度,有效遏制幼儿溺水事故的发生。
二、职责分工:
(一)成立机构
为切实开展好幼儿防溺水工作,我园成立幼儿园防溺水专项防治工作领导小组,负责开展和协调全园防溺水工作。
组长:xxxx
副组长:xxxx
成员:xxxxxxxxxx
(二)主要职责分工:
1、组长主要负责统筹、协调各部门开展工作督导,督促落实工作职责。
2、副组长负责组织幼儿园幼儿防溺水安全指导工作,发布相关防溺水信息。兼负小班防溺水的督导。
3、xxxx负责防溺水宣传教育,园内及周边环境排查,材料整理、上报、存档等工作。
4、xxxx、xxxx负责中大班防溺水的督导工作。
5、各班班主任通过一封信及省活动通知,向幼儿及家长开展有关的安全教育,推动防溺水安全知识的普及,强化家长对幼儿的安全监管意识。
三、工作措施:
(一)加强幼儿安全宣传教育
利用安全教育课,开展丰富的安全教育活动,提升幼儿的安全防范意识。强化六不:不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游戏;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免盲目施救,要立即呼喊寻求成人帮助。
另外,各班组织幼儿积极观看学习省学校安全教育平台提供的PPT和视频等相关资源,给本班幼儿上一堂“防溺水专题教育课”。
(二)家园互动,提高家长的安全监管意识。
为了进一步扩大防溺水安全工作效应,提升幼儿的安全监管力度,我园及时发动家长参与到我园防溺水各项工作中,主要通过一封信、山东省学校安全教育平台等形式向家长宣传有关幼儿防溺水的各项安全措施及信息。另外,在大门口,张贴一封信、家长网上学习通知等。一封信和家长网上学习通知每个家长一份,回执单签字存档。
(三)加强巡查看护,随时随地对幼儿进行防溺水教育。
一、加强领导
成立学校预防水域溺水事故领导小组
组长:
副组长:
二、领导小组工作职责
1、具体负责学校预防水域溺水事故的日常综合管理,协调和监督检查工作。
2、部署全县学校水域巡河值日“防溺水”安全知识宣传教育工作。
3、领导小组各成员按所包乡镇、校负责水域巡河值日监督检查工作。
4、安排局机关干部包抓乡镇、校水域巡河值日监督检查工作。
三、工作措施
1、加强宣传教育。全县各级各类学校和幼儿园都要利用安全课堂上好一节“防溺水”安全教育课,进行一次以“防溺水”为重点内容的安全知识宣传教育活动,通过具体案例,图片等形式,用血的事实唤起学生的安全意识。教育学生在无监护人带领时不得私自下水游泳,不得擅自与同学结伴游泳,不到设置有警示标志的水域游泳,不要在危险河段推拉玩闹,打捞物品等。
2、设置警示牌。
全县其它各校均要根据实际在危险水域设置警示牌或刷新、刷写警示标语,警示中小学校和幼儿园学生不得违犯上述规定,也同时提醒家长严格管理小孩,严防溺水事故发生。
为了进一步推进我县中小学食品安全工作,增强学生自我保护意识,促进学生健康全面发展,切实保障我县农村义务教育学生营养改善计划(以下简称“计划”)顺利实施,根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法规和《南江县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》、《南江县农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理细则(试行)》等文件要求,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,全面建设“平安南江”,努力构建和谐社会,全面加强中小学生食品安全知识教育工作,提高各中小学校的食品安全保障水平,有效预防和控制学校食源性疾病,努力防范和杜绝学生食物中毒事件,保障学生饮食安全。
二、活动目标
中小学生是祖国的未来,民族的希望,我们要根据中小学生的特点,采取中小学生喜闻乐见、乐于接受的方式,通过各种学习途径和实践活动,深入开展中小学生食品安全知识宣教活动,全面提高中小学生的食品安全意识,牢固树立食品安全消费理念,从小培养新一代成熟的食品安全消费群体。
三、主要内容
(一)结合我县实际组织编印《中小学生食品安全知识读本》,主要讲解食品安全科普知识,介绍选购安全食品常识,引导学生注意自身食品安全等内容。9月开学初举行赠书仪式。
(二)认真开展各中小学校食品安全知识教育动员大会,贯彻部署活动方案。
(三)结合本次活动内容,各中小学校通过黑板报、宣传栏、学校广播和漫画的形式,宣传食品安全知识和学习体会,各学校可在校内或学校之间开展相关的比赛活动,创造良好的学习氛围,提高学生学习的积极性。
(四)开展“八个一”活动。
1、开展一次食品安全征文比赛活动。
2、举办一次食品安全知识讲座。
3、开展一次学生食品安全义务宣传活动。
4、为父母(亲属)上一堂食品安全知识课。
5、组织一次学生家长参观学校食堂活动。
6、开展一次“我是食品监督员”活动。
7、每学期上一节食品安全教育课。
8、每个学校食堂设立一块食品安全温馨提示牌。通过全方位、多层次地开展活动,提高学生及相关人群的食品安全意识,共同保护好学生身体健康。
(五)把活动中挑选出来优秀的文章、漫画向上级部门和媒体进行报送,积极宣传我县中小学校食品安全知识教育的工作成果。
(六)中小学食品安全知识教育要与当前的营养计划工作和学校消费教育结合起来,共同开展学校食品安全和消费知识教育,全面培养学生的食品安全和消费维权意识。并使每个学生都成为食品安全知识宣传员,通过他们向其家属和亲戚宣传食品安全知识,从而使食品安全知识得到更广泛、更深入的'宣传,营造出一个社会关心、人人参与的食品安全大环境。
四、工作要求
(一)统一思想认识。要坚持“以人为本”,从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度,以对广大师生生命安全高度负责的态度,切实抓好食品安全知识教育活动。
(二)加强组织领导。安监股要切实发挥牵头作用,全面组织、协调好宣传教育活动。教育股要认真督促各中小学校在本次活动中各项工作开展的情况,确保本次活动落实到位,责任到人。各中小学校要落实相关责任,切实做好学校食品安全知识教育工作。
(三)认真贯彻落实。食品安全知识教育活动任务重、要求高、工作量大,各学校要从爱护学生健康、保护学生合法权益的角度出发,以安全促教育,认真开展食品安全知识教育活动,真正形成任务明确、责任到人、措施到位的工作运行机制,防止出现敷衍应付现象。要克服困难,妥善安排食品安全知识教育活动,实现食品安全教育常态化。
(四)积极组织开展。各中小学校要严格按照文件要求,将食品安全知识教育列入学校授课内容,安排课时,落实师资,认真开展食品安全知识教育活动,注意收集活动开展的相关材料,做好记录台帐,以备检查。活动开展中,各中小学校要及时向局办公室报送开展食品安全知识教育的信息和工作动态。
(五)认真考核评价。各挂联股室根据各中小学校开展活动情况进行检查和考核。对圆满完成任务的,进行通报表彰,对工作敷衍、走过场的,要予以通报批评,并责令整改。
近期,天气逐渐转暖,学生踏青出游涉水、玩水、游泳等行为增多,学生溺水事故时有发生,做好防范学生溺水事故工作刻不容缓。20xx年4月6日,安溪同美附近的溪河水域,一14岁的男孩因在溪边玩耍,溺水身亡。请各校立即布置加强宣传教育,举一反三,杜绝此类事故发生。针对当前气候情况及我中心学校实情,为更好的开展学生防溺水安全教育工作落实各项安全工作,并就当前防溺水安全教育制定实施方案。
一、明目标,早部署,落实游泳安全预警
各校要充分认识防溺水工作的重要意义,进一步增强做好预防学生溺水工作的责任感、使命感,坚持“党政同责、一岗双责”,切实增强安全工作“红线”意识和“底线”思维,牢固树立“生命至上,安全第一”的理念,全面提升防溺水工作预警,对汛期安全、防溺水工作未雨绸缪,早谋划,早宣传,早教育,早防范,进一步健全工作机构,进一步完善工作制度和应急预案,细化工作任务,全面落实各种防溺水措施。要加强防溺水工作的组织领导,校长亲自布置、组织、协调,力求工作早部署,宣传早开展,认识早提高,问题早发现,措施早落实,隐患早整改,险情早排除,大力提高预防学生溺水工作的主动性、针对性、实效性,努力实现“杜绝溺水事故,确保学生安全”的目标。
二、强宣传,造声势,提高师生防范意识
预防学生溺水关键在于提升学生的自我安全意识,消除麻痹大意和侥幸心理。各校要让学生把“水火无情、安全第一”的口号深深地烙刻在心里,并内化为行为准则,要强化对学生的防溺水安全教育,通过入脑入心的宣传教育,提升学生预防溺水的自我保护意识,自觉远离危险水域,自觉遵守防溺水“七不两会”。
1、召开防溺水专题教育大会。要通过全校师生全员参与的防范溺水安全专项教育大会提升学生对溺水危险性、防溺水重要性的认识,帮助学生掌握防溺水常识。要让学生知道当人溺水时,大量的水、泥沙、杂物经过口、鼻灌入落水者的肺部,会引起呼吸道阻塞、缺氧和昏迷。这一过程十分迅速,溺水者最多2分钟便会失去意识,4~6分钟内就会死亡,从而切实提高师生对防溺水工作必要性、重要性的认识。(会议要有讲座材料和记录备查)
2、开展三轮以上集中宣传教育活动。各校必须在3月下旬和4月、5月中下旬集中开展防溺水专题宣传教育,通过出防溺水专题板报、墙报、宣传栏,悬挂横幅、张贴标语、广播、橱窗、国旗下讲话等多形式、多渠道宣传介绍防溺水和游泳安全常识,宣传私自下水及盲目施救的危害性;要以班级为单位,签订“七不两会”书,营造强大声势,提升宣传效果。尤其要教育学生,万一出现险情,应学会正确求救,切不可盲目下水施救,坚决避免群死群伤事故。
3、开展“七不两会”诵记活动。要督促学生熟记、背诵“七不两会”,班主任要逐人听取班级学生背诵,学校挂钩年段领导、中心学校挂钩联系各小学领导要对所挂钩年段(学校)逐班抽查5人以上,在班级人数足够的情况下,学校领导要尽量抽查不同学生,避免重复。“七不两会”背诵抽查均要做好登记,中心学校将组织人员逐校检查本项工作的落实情况,并抽查学生诵记情况。
4、检修警示牌。检查校门口醒目位置“七不两会”宣传栏(不含电子显示屏滚动播放)及防溺水和游泳安全提醒警示牌设置完好情况,没有的要立即安排设置,损坏或已经褪色、不醒目的要立即予以更换。
5、强化放学前5分钟防溺水教育。各校必须要求上下午最后一节课的任课老师把防溺水安全教育作为汛期每天上下午放学前5分钟安全教育的主要内容,持续开展并做好记录。
6、开展一场防溺水主题的专题活动。各校要结合学科教学和校园文化建设,通过开展以防溺水为主题的征文、演讲比赛、知识竞赛、讲座、手抄报比赛、书法比赛、宣传作品比赛等全校性活动,进一步深化学生对“珍爱生命,远离溺水伤害”的认识。
7、创新宣传教育形式,提升教育效果。把防溺水“七不两会”、交通安全“六不”等内容印成“名片”“书签”“宣传图片”,或把防溺水“七不两会”改编成顺口溜、儿歌,这些做法形式新颖,效果显著,值得借鉴。各校要充分调动师生积极性,针对低龄儿童的心理特点,创新教育的形式与方法,寓教于乐,有效帮助学生真正理解掌握防溺水知识,并把相关知识内化为正确的行为。
三、抓配合,重协作,夯实家校共管基础
学生溺水事故多发生在周末、节假日或放学后等非在校在学时段。各校要充分认识提醒家长认真履行监护人职责的重要性和必要性,进一步抓好家校配合协作工作,立即开展防溺水家校互动大活动,推进防溺水密切配合、家校共管。
1、落实上级要求。各校要按照省教育厅《关于印发〈福建省预防中小学生溺水事故管理暂行办法〉的通知》(闽教安〔20xx〕18号)和市政府办公室《关于切实做好防范中小学学生溺水事故工作的通知》(泉政办〔2012〕96号)等文件要求,加强防溺水工作,翻印《致全国中小学生家长的一封信》给每位学生家长及回执单经学生本人及其家长签名后按班逐人收取存档。按教育部要求,今后凡学生发生溺亡,这一份致该生家长信的回执单须上交教育部,请各校注意保存好,预防万一。
2、开展全面家访。各校要以学生安全为主题召开一次家长会或开展一次大家访活动(要做到全覆盖,要有会议记录或家访记录、家长签名并存档备查),特别要重点关注单亲家庭、留守儿童家庭和进城务工人员子女家庭,及时联系每一个学生家庭、每一名学生家长,及时向他们发布防溺水安全警示,让每名学生家长充分认识家庭监护对预防学生溺水、保证学生安全的重要性、必要性。
3、强化案例警示。印发两期以上以溺水事故典型案例为主要内容的宣传材料。各校要强化典型案例的警示作用,搜集并印发溺水典型案例给学生及其家长,组织学生观看溺水事故发生后家属悲痛欲绝场面的图片,以典型事故、血的教训警示学生及其家长,让学生及其家长从内心深刻感受到溺水的可怕,自觉远离溺水伤害。
4、做好信息提醒。每逢学校周末放学、放假或者出现台风、暴雨、雷电、冰雹、大雾等恶劣天气,务必通过校讯通、手机短信和绿色平安信使、电话等多种形式给学生家长短信、电话安全提醒。泉州安全教育平台的“周末(假日)安全提醒”每周要确保100%发送,提醒监护人做好子女的监护工作。
各校落实家校联系工作要做到一班不漏、一人不漏,要通过强化家校互动,及时向学生和家长通报学生溺水等安全事故,用身边的惨痛教训进行警示教育,要将学校关爱和防溺水等安全教育送上门、送进家,反复告诫提醒每一位学生家长在学生课外和节假日时间要做到“四个知道”,即知道自己的子女“到哪里去,去干什么,和谁去,何时回来”,要提醒每一位学生家长增强安全防范意识,加强孩子的安全监管,不能因为工作忙碌或其他原因,让没有自我保护能力和危机意识的孩子为所欲为;要让每位学生家长明白没有孩子的安全也就没有家庭幸福,学生的安全需要家长与学校一起努力。
四、细排查,强管理,切实整治安全隐患
学生溺水事故多发生在农村地区,多发生在无人看管的溪河、池塘、圳渠等野外水域,多发生在学生自行结伴游玩的过程中,多发生在非在学时段,溺水事故受害群体多为小学生和初中生。各校要认真分析学生溺水事故的特点,针对易发多发的时段、区域、人群,切实加强学生管理,切实加强学校及周边溺水隐患的排查整治,主动商请、密切配合当地政府、公安机关和有关部门抓好隐患的整治。
1、全面排查整治危险水域。各校应组织人员对招生片区内溪、河、圳、渠、水库、水池、水坑、山围塘等危险水域警示牌、隔离防护栏等设施是否完好,一些因建筑、建设、开发等而遗弃的石窟、沙坑、土坑、水潭是否及时进行填埋等安全隐患进行全面细致排查,存在安全隐患而学校又难于解决的,要及时书面呈报镇政府及时予以整治(相关报告要存档备查)。
2、加强学生考勤管理。各校要加强学生课内外管理,落实学生考勤要求,对缺课的学生要迅速查明原因、去向,第一时间与家长取得联系,特别是要加强寄宿生出勤管理,加强中午午休时段学生的安全监护,坚决杜绝学生逃课跑到溪边河边等危险区域游玩、戏水等不安全行为。
3、完善安全信息员工作制度。各校要设立班级安全信息员、宿舍安全信息员,进一步完善安全信息员发现、报告、处置工作制度,确保安全工作实时发现、实时处理、实时记录。出现学生到危险水域游泳、戏水等存在溺水隐患的行为,要鼓励知情学生及时向学校老师报告,以便学校第一时间掌握险情予以处置。
4、加强巡查并做好记录。要组织力量加强学生上下学途经路线及经常活动区域危险水域的巡查,不断强化巡查的强度密度,强化学生校外监管,力求第一时间发现、制止学生到危险水域游泳、游玩、戏水的`行为,以防不测。
5、发动社会共同参与防范。各校也要相应设立预防学生溺水的举报电话并向社会公布,发动全社会举报学生溺水隐患线索,以便有效预防。
五、明责任,强督查,扎实提升工作实效
防溺水工作对学校安全稳定十分重要,中心学校将组织开展防溺水工作的专项检查,对防溺水安全宣传教育要求不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失控等情况将予以通报,同时将学校防溺水工作落实情况纳入学校年度考评重要内容,对发生学生溺水死亡事故的学校,将实行年度考评“一票否决”,并按照“四不放过”(即事故原因未查清不放过,责任人员未受到处理不放过,事故责任人和广大师生没有受到教育不放过,整改措施未落实不放过)原则进行事故责任倒查和责任追究。
根据市纪委、市监察局、市财政局、市审计局、市国资委、市民政局《关于印发XX市20xx年“小金库”专项治理工作实施方案的通知》(盘治金[20xx]1号)文件精神,为进一步做好全局20xx年“小金库”专项治理工作,现制定实施方案(以下简称《方案》)如下:
一、专项治理的范围和内容
(一)专项治理的范围
此次“小金库”专项治理复查工作的范围是:局机关,局属事业单位,局属国有企业、局属国有控股企业,局属各种行业协会及独立核算的单位。
按照分级负责,分口把关,统筹兼顾,整体推进的.原则,从不同层级的实际出发,全面深入推进全局“小金库”专项治理工作,坚决扫除专项治理工作死角,始终抓住构建和完善防治“小金库”长效机制这个根本任务。要巩固成果、防止反弹,特别是对于自查自纠“零申报”的单位,要认真组织复查,抓好整改落实,以“小金库”专项治理的实际成效取信于民。
局直接治理的范围是:局机关和局属各企事业单位。局属企事业单位负责对所属的部门和行业协会进行治理(详见附件局和局属各单位治理“小金库”范围)。
(二)专项治理的内容
违反法律法规及其它有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产,均纳入治理范围。重点是20xx年以来各项“小金库”资金的收支数额,以及20xx年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的,应追溯到以前年度。在复查过程中,要认真梳理分析近年来治理工作暴露出来的“小金库”突出问题和共性问题。
主要包括:
1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;
2、用资产处置、出租收入设立“小金库”;
3、虚列会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;
4、经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;
5、虚列成本费用转出资金设立“小金库”;
6、以等非法票据骗取资金设立“小金库”;
7、上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”;
8、虚列工资,保险费设立的“小金库”;
9、虚假应收款、应付款等往来账套取设立“小金库”;
10、固定资产虚假盘亏设立的“小金库”;
11、以地方财政补助收入设立“小金库”;
12、使用“小金库”款项购买消费卡等。
二、时间步骤
20xx年全局“小金库”专项治理时间从5月11日起至年底结束,主要分为全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结经验六个阶段。
(一)动员部署,做好宣传发动(5月11日至5月13日)
各单位要把专项治理工作摆上重要议事日程,切实加强组织领导,建立健全工作机制,深入做好思想发动、政策宣传、方案制定和组织部署工作。支持群众监督,鼓励群众举报,着力解决“小金库”这个反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
(二)全面复查阶段(5月14日至5月19日)
凡列入“小金库”专项治理范围的各单位,都要认真组织复查。要按照本方案的要求,抓紧制定具体工作方案,落实工作措施,做到不走过场、全面覆盖,复查面必须达到100%。各单位的复查可在20xx年的基础上开展自查自纠“回头看”或全面的自查自纠。各单位负责人对全面复查工作负完全责任。要在复查中落实公示制、承诺制和问责制,将复查情况在单位内部进行公示和承诺,公示时间不少于一周,并明确责任追究的规定,接受群众监督。
对全面复查中发现的“小金库”问题和各类违法违纪问题,要及时整改纠正。复查工作结束后,各部门、各单位应在5月20日前将《“小金库”全面复查报告表》及文字说明、《承诺书》、《关于“小金库”治理工作的公示》一式两份上报市局“小金库”治理工作领导小组办公室存查。
(三)督导抽查阶段(5月20日至7月15日)
在全面复查的基础上,局“小金库”治理工作领导小组办公室将利用6月和7月两个月的时间,对各单位工作开展情况进行督导。重点关注:1、与人民群众利益密切相关的单位;2、执收、执罚权相对集中的部门和单位;3、管理链条长、分支机构多的单位;4、以前检查发现存在“小金库”问题的单位;5、有群众举报的单位;6、20xx年以来自查自纠“零申报”,特别是复查措施不得力、工作走过场的单位。
重点检查要与规范津贴补贴、规范行政事业单位、国有企业、国有控股企业 、社会团体、协会组织等经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、经营成本支出、加强银行账户监管,以及行政事业单位发票管理检查、救灾资金管理使用情况检查、扩大内需促进经济增长和政策落实情况监督检查等工作相结合,也要与财政监管、审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合,整体推进,综合实施。
局属各单位“小金库”治理工作领导小组,对本级重点检查发现的问题进行处理。
(四)整改落实阶段(7月16日至8月15日)
各部门、各单位对全面复查中发现的“小金库”问题和各类违法违规问题,要及时整改纠正。做到资金、资产处理到位、财务会计管理整改到位、违法违纪责任人员责任追究到位。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因,完善制度,深化改革,强化源头治理,建立和完善治理“小金库”的长效机制。同时,局“小金库”治理领导小组办公室要加强对整改落实情况的督促检查,确保治理工作成效。
(五)机制建设阶段(8月16日至10月20日)
防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理的根本任务。为了巩固“小金库”治理成果,各单位要按照边治理、边研究、边总结、边完善的思路,将长效机制建设贯穿治理工作始终。要深入分析“小金库”专项治理工作中暴露出的突出问题,注重从实际出发,进一步推动完善和建立健全防治“小金库”长效机制。
(六)总结验收阶段(10月21日至11月20日)
按照市治理“小金库”工作领导小组文件的要求,要认真做好“小金库”治理工作总结、评价和验收,不仅要全面汇总成效、梳理经验,而且要查找不足、积极完善。市局治理“小金库”工作领导小组办公室对基层单位治理工作进行检查、评价和验收,检查、评价和验收过程中要通过资料分析、报表审核和现场检查等方式全面了解治理工作情况,要通过问卷调查、座谈了解等方式,在一定范围内进行满意度调查,保证以实实在在的治理工作取信于民。
各单位“小金库”治理工作日常机构要按照力度不减、机构不撤、队伍不散的要求,切实履行职责,认真抓好“小金库”治理的具体组织落实工作。
三、坚持政策规定,进一步行加大责任追究力度
(一)要继续坚持重奖举报有功人员和单位,自查从宽、被查从严,以及严惩顶风违纪行为的政策规定。要鼓励复查、支持复查,复查发现“小金库”问题并及时纠正的,视同为自查自纠,适用从轻、从宽政策,但属顶风违纪的,应区别情况、严肃处理。
(二)对工作滞后的部门督促指导,运用约谈、诫勉、通报、检查等方式解决不重视、走过场等问题。对工作不负责任、走过场的部门和部位,特别是主要负责人,要通报批评并依法纪严肃责任追究。
四、组织领导
为加强此项工作的领导,现将全局“小金库”专项治理工作领导小组成员调整如下:
领导小组办公室设在局财务审计科,负责全局“小金库”治理工作的组织协调,向市治理“小金库”工作领导小组办公室上报相关材料。
各部门、各单位一定要从政治和全局的高度,充分认识继续深化“小金库”治理工作的重要意义,克服畏难情绪,打消厌战思想,杜绝应付现象,采取坚决有较往年措施,务求取得新的成效。各部门、各单位一定要加强对“小金库”治理工作的组织领导,主要负责人要切实担负起“小金库”治理工作的领导责任,把“小金库” 治理工作摆在重要位置,做到亲自部署、亲自过问、亲自协调地、亲自督办,认真抓好本部门本单位的治理工作。
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