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我受xxx总工会第八届委员会的委托,向八届三次代表大会作2015至2016年工会经费管理和使用情况报告,请各位委员予以审议。
一、旗总工会本级工会经费收支情况
2015至2016年,xxx总工会的财务工作,在旗委、政府的正确领导和上级工会的大力支持下,在基层工会的共同努力下,紧紧围绕科学发展主题工作大局,按照民主创新的工作思路,依据《工会会计制度》、《工会预算管理办法》以及工会财务会计规范化建设的要求,深入开展工会财务工作。旗总工会努力做到开源节流,不断加强工会经费收缴和管理,规范经费使用,为确保工会重点工作的顺利开展提供了有力保障,促进了全旗工运事业的稳步发展。
从经费收入看,两年来,旗总工会一方面积极争取上级工会和旗政府的资金投入,另一方面认真贯彻落实《工会法》有关工会经费收缴的规定,加强部门的协调和监督,依法开展工会经费收缴工作。 截止2016年底,旗总工会两年的经费收入总计224.4万元。其中:拨缴经费收入110.34万元,占总收入的49.17%;上级补助收入110.79万元,占总收入的49.37%;其它收入3.26万元,占总收入的1.45%;15年的滚存结余是44.84万元。
从经费支出情况看,旗总工会始终围绕工会工作重点,优化支出,重点保障。两年来,旗总工会坚持把工会经费重点投向开展职工文化教育活动、职工书屋建设、环卫工人驿站建设、送温暖工程、金秋助学、慰问特困职工和职工文化活动中心修缮建设上。截止2016底,旗总工会两年的经费总支出累计195.16万元,其中:全旗职工活动支出共计22.30万元,占总支出的11.66%:用于五一职工运动会、职工技能竞赛、工运杯足球联赛、职工代表培训材料、五一劳动奖章、奖牌。维护职工合法权益支出共计53.39万元,占总支出的27.93%:用于解决困难职工和农民工就业、医疗、生活、子女入学等实际问题,以及用于慰问劳动模范、特困职工、单亲女职工、单位退休职工和送温暖活动,还有职工书屋购书等支出;业务活动支出共计10.47万元,占总支出的5.48%:用于工会业务资料宣传、印刷、环卫工人爱心驿站建设。工会行政支出共计35.48万元,占总支出的18.56%:用于支付社会化工作者工资、各类行政运行费用的开支、培训费差旅费等。资本性支出共计51.65元,占总支出的27.02%:用于职工文化活动中心修建。补助下级支出共计21.87万元,占总支出的11.44%:用于补助基层工会开展职工文化活动、职工之家建设、职工书屋专项补助,同时在旗总工会监督和指导下,基层工会能够把工会经费,按规定用于职工文体活动、技术技能培训、劳动竞赛、表彰奖励等。
二、今后工会财务工作的主要任务
(一)工会要进一步加强对财务工作的领导。重视工会经费收缴工作,坚持工会经费独立管理,抓好财务内部控制制度的建设,把握好经费使用的原则、方向和重点,将工会经费用于为广大职工服务上,用于工运事业发展上。关心、帮助、支持财务人员履行职责,大胆探索做好工会财务工作的新方法。创新经费收缴机制和办法,提高工会经费收缴率。按照《工会法》的要求,加大宣传力度,加强监督协调。
(二)科学管理,努力提高经费管理水平。强化工会经费的预决算工作。年初周密预算,年中对照检查,年末认真决算,保证有计划、有步骤的合理使用经费,坚持民主理财,增强经费使用的透明度,面向基层,服务职工。重点开支由主席办公会议集体讨论决定,经审委对工会经费的使用、管理情况进行定期检查、督促,依法用好工会经费。坚持工会经费的正确使用方向,大力压缩工会行政经费,合理安排各项支出,确保工会工作的整体推进和重点工作的突破,各项支出范围和开支标准必须符合制度规定。
(三)认真学习,不断提高工会财务人员业务水平,是工会财务工作今后的重中之重,加强财务人员的专业培训,使工会财务规范化管理。财务人员在做好本职工作的同时,要认真学习业务,努力掌握业务技能,严格按照全总关于工会财务管理的具体要求,做好各类报表。虚心向兄弟单位学习,向专业人员学习,取长补短,使工会财务工作再上一个新台阶。
(四)积极争取上级工会和旗政府支持,加大基础建设的投入。旗总工会原有的职工之家由于年久失修、条件简陋基础设施落后,无法正常开展职工文体活动,文化活动形式较为单一,已完全不适应日益增长的职工精神文化需求。经我工会积极努力,旗政府研究决定,调配旗就业局劳动力市场用于职工文化活动中心用地,已于去年完成资产置换并进行了初步的装饰修缮,现需争取上级工会和旗政府的支持,努力将新的活动场地,打造成集文体活动、宣传为一体的多功能职工活动场所。
(五)依法接受监督。建立健全工会经费审查监督制约机制,使有限的工会经费真正用在为职工群众服务、保证工会重点工作的需要上,加大工会系统的廉政建设。
(六)加强工会资产管理,充分发挥工会资产的效能。一是要按照《工会法》的规定,维护工会资产的合法权益,抵制非法调拨、侵占工会资产的违法行为;要认真执行全总、国家国有资产管理局《关于工会资产界定与管理有关问题的`通知》规定,由工会经费形成的资产属工会资产,由工会组织进行财产清查登记和管理。二是要充分发挥工会资产的效能,要搞好清产核资,摸清家底,搞好资产的优化配置。三是要实行“统一领导、分工负责、物尽其用”的管理原则,建立和完善各项资产管理制度和办法。
各位委员、同志们,随着工会工作整体水平的不断提高,工会财务工作任务将更加艰巨。工会财务在工会工作中的经济保障作用将更加显现,我们坚持“依法聚财、科学理财、民主管财、有效用财”的方针,解放思想,开拓创新,全面加强工会财务工作建设,为推进工运事业的发展提供坚实的物质保障。
为确保工会经费代收工作顺利开展,推动工会经费征收管理走上规范化、制度化轨道,根据辽宁省总工会、辽宁省地方税务局《关于地方税务机关试行代收工会经费有关问题的通知》(辽工发〔20xx〕48号)和盘锦市人民政府《关于授权盘锦市地方税务局代征工会经费的通知》盘政[20xx]103号文件精神,制定本方案。
一、征缴原则
工会经费征缴按属地原则,由各级地方税务机关按现行税收管理体制实行税费共同征缴管理。工会经费级次管理分市、县两级,各城区统一入市级管理。
征缴权限。地税机关代征工会经费具有征收、管理、稽查及处罚等权限。
二、代收范围
1、凡在我市境内建立工会组织的所有企业单位。
2、已建立工会组织,实行自收自支、企业化管理的事业单位。
3、开业或设立满6个月仍未依法建立工会组织的企事业单位。
三、户籍管理
纳费企业的户籍管理,以工会部门提供的户籍信息为主,以税务登记为辅,建立征收台帐掌握户籍变化。
四、计费标准
1、建立工会组织的企业、事业单位按上月全部职工工资总额的2%计缴工会经费。
2、应建立工会尚未建立工会的企业、事业单位,按上月全部职工工资总额的2%计缴工会经费(筹备金)。
3、商业银行、太平洋财险公司、太平洋寿险公司、平安保险公司按上月全部职工工资总额的2%计缴。
4、电业局按上月全部职工工资总额的2%计提工会经费,并按计提工会经费的13%比例上缴。
5、国家金融、保险企业、省移动、网通、邮政企业按上月全部职工工资总额的2%计提工会经费,按计提工会经费的10%比例上缴。
6、对于规模小,帐目不健全、工资核算不实的单位,按全市上年社会平均工资的2%计缴工会经费。
7、企事业单位名单和工会经费解缴比例,由地方总工会提供给地方税务机关。地方总工会未统计的企事业单位,地方税务机关可根据税务登记计算工资总额计缴。
五、票据管理
1、地方税务局实行代征工会经费后,原工会部门使用的票据一律作废。从地方税务局征收起,使用市总工会监制的《工会经费(筹备金)缴款书》。
2、地方税务局计会部门负责票据管理、发放,征收部门负责使用。该票据一式六联,一联为缴费单位留存,二、三联为银行部门留存,四联为工会部门留存,五、六联由地方税务局计会和征收部门留存。
3、申报表由工会部门统一印制。地方税务局负责管理、发放。申报表一式三联,缴费单位、征收部门、工会部门各一份。
六、纳费申报
缴费单位经办人按照上月企业职工工资总额2%计提工会经费,填写《工会经费(筹备金)申报表》(一式三份),到地税征收分局办理申报手续。分局申报窗口经办人员对缴费单位填制的申报表进行审核,经审核无误后,在申报表上加盖“盘锦市地方税务局××分局工会经费代收专用章”,返还给缴费单位一份,留存一份,传递给工会部门一份(征期后传递)。
工会经费的缴费期为年、季度和月份。月份终了15日内缴费申报;季度终了15日内办理缴费申报;年工资总额较小的单位则可以年为缴费期,于年度终了15日内办理缴费申报。具体标准由各征收局自定。
七、费款征收
通过银行转帐方式缴纳费款。依据缴费申报数额,由主管地方税务机关向纳费人开具《工会经费(筹备金)缴款书》,纳费人通过其开户银行将应缴工会经费(筹备金)缴入工会经费专户。每月征收机关与银行、工会部门对帐一次。
八、催报催缴
工会经费申报期内的催报催缴工作由县分局征收部门负责;申报期后发生欠费由管户责任区责任人催缴;征收部门应建立代收台账,用于记录应缴费单位的缴费人数、工资总额、申报费额、费款所属时期等内容,并根据银行返回的缴款票据及时进行销号,以此做为催报催缴的依据。
九、纳费检查
坚持税费并重的原则,把工会经费纳费检查同税收、社保费检查有机的结合起来,做到税费同查。纳费检查的重点首先是欠缴工会经费的`企业和无能力缴费企业。对拒不缴纳工会经费的企业、单位,按《工会法》的规定采取银行扣缴或申请法院强制执行。对欠费大户该曝光的曝光,该处罚的处罚。
十、违章处罚
1、缴费单位未按规定期限缴纳工会经费的,自滞纳之日起按日加收千分之五的滞纳金。
2、对拖延、拒缴工会经费的单位,由地方税务机关下发工会经费催缴通知书,经多次催缴无效的,由地方总工会、地方税务机关依照《中华人民共和国工会法》第四十三条的规定,向当地人民法院申请支付令。拒不执行支付令的,依法申请人民法院强制执行。
3、检查监督。地税机关负责对各缴费单位的工会经费计缴情况进行检查,并将所欠费款及时足额催缴入库。市地税局、市总工会每年将联合对各地税征收分局、县、区工会的工会经费代收情况进行专向检查。
十一、费源管理
1、费源监控管理责任人。负责税源监控的税收管户责任人在对责任区内税收管户进行税源监控管理的同时,进行费源的监控管理。费源监控责任人即税源监控责任人。税收管理员亦是费源管理员,是监控费源的第一责任人。
2、费源监控管理的对象。费源监控管理的对象主要是已建立工会组织的所有企业及企业化管理事业单位应缴纳的工会经费、开业或设立满6个月仍未依法建立工会组织的企事业单位应缴纳的工会筹备金。
3、费源监控管理的内容。费源管理的主要内容是:通过深入了解企业生产经营状况,掌握企业经济效益发展变化情况,进而全面把握企业职工人数及工资总额变化情况,详细掌握工会经费的提取及缴纳情况。费源监控的重点是:单位职工总人数、全部工资总额及实际提取和缴纳工会经费的缴费基数。
4、费源监控管理的范围。费源监控管理的范围是指掌握有效费源、认定无效费源、监控重点费源、预测动态费源。包括所有单位中的正常缴费户、非正常缴费户、无力缴费户的费源。
正常缴费户、非正常缴费户及无力缴费户比照社保费征管认定标准执行。
费源管理员对非正常缴费户和无力缴费户要进行跟踪管理,如发现已认定的非正常缴费户或无力缴费户具备了缴费能力,则立即纳入正常缴费户管理,恢复征收。
5、费源管理方式。一是同步管理。费源管理员负责对责任区内企事业单位应缴纳的税收、社保费、工会经费同步实施费源管理。二是日常管理。费源管理员负责填报工会经费户籍台帐、费源台账、重点费源报表等基础数据。要随时监控和掌握新成立工会组织单位的基本情况、已成立工会组织单位工资变化情况、职工人数变化情况,了解和掌握企业生产经营情况、资金来源、使用及运行动态,详细分析、准确掌握其资金流向、职工工资发放、企业经济形势发展变化情况,对费源变化做到心中有数。
6、欠费管理。费源管理员负责对欠缴工会经费的单位进行全方位监控管理。监控管理的范围主要是重点费源企业,既要掌握当年应缴纳费额,已缴纳的费额,还要具体掌握欠缴的年度、费额,并进行分类及成因分析。同时对其还款能力进行详细、准确的分析和预测,对欠费单位进行分类排列,进行登记管理。
为确保工会经费代收工作顺利开展,推动工会经费征收管理走上规范化、制度化轨道,根据辽宁省总工会、辽宁省地方税务局《关于地方税务机关试行代收工会经费有关问题的通知》(辽工发〔20xx〕48号)和盘锦市人民政府《关于授权盘锦市地方税务局代征工会经费的通知》盘政[20xx]103号文件精神,制定本方案。
一、征缴原则
工会经费征缴按属地原则,由各级地方税务机关按现行税收管理体制实行税费共同征缴管理。工会经费级次管理分市、县两级,各城区统一入市级管理。
征缴权限。地税机关代征工会经费具有征收、管理、稽查及处罚等权限。
二、代收范围
1、凡在我市境内建立工会组织的所有企业单位。
2、已建立工会组织,实行自收自支、企业化管理的事业单位。
3、开业或设立满6个月仍未依法建立工会组织的企事业单位。
三、户籍管理
纳费企业的户籍管理,以工会部门提供的户籍信息为主,以税务登记为辅,建立征收台帐掌握户籍变化。
四、计费标准
1、建立工会组织的企业、事业单位按上月全部职工工资总额的2%计缴工会经费。
2、应建立工会尚未建立工会的企业、事业单位,按上月全部职工工资总额的2%计缴工会经费(筹备金)。
3、商业银行、太平洋财险公司、太平洋寿险公司、平安保险公司按上月全部职工工资总额的2%计缴。
4、电业局按上月全部职工工资总额的2%计提工会经费,并按计提工会经费的13%比例上缴。
5、国家金融、保险企业、省移动、网通、邮政企业按上月全部职工工资总额的2%计提工会经费,按计提工会经费的10%比例上缴。
6、对于规模小,帐目不健全、工资核算不实的单位,按全市上年社会平均工资的2%计缴工会经费。
7、企事业单位名单和工会经费解缴比例,由地方总工会提供给地方税务机关。地方总工会未统计的企事业单位,地方税务机关可根据税务登记计算工资总额计缴。
五、票据管理
1、地方税务局实行代征工会经费后,原工会部门使用的票据一律作废。从地方税务局征收起,使用市总工会监制的《工会经费(筹备金)缴款书》。
2、地方税务局计会部门负责票据管理、发放,征收部门负责使用。该票据一式六联,一联为缴费单位留存,二、三联为银行部门留存,四联为工会部门留存,五、六联由地方税务局计会和征收部门留存。
3、申报表由工会部门统一印制。地方税务局负责管理、发放。申报表一式三联,缴费单位、征收部门、工会部门各一份。
六、纳费申报
缴费单位经办人按照上月企业职工工资总额2%计提工会经费,填写《工会经费(筹备金)申报表》(一式三份),到地税征收分局办理申报手续。分局申报窗口经办人员对缴费单位填制的申报表进行审核,经审核无误后,在申报表上加盖“盘锦市地方税务局××分局工会经费代收专用章”,返还给缴费单位一份,留存一份,传递给工会部门一份(征期后传递)。
工会经费的缴费期为年、季度和月份。月份终了15日内缴费申报;季度终了15日内办理缴费申报;年工资总额较小的单位则可以年为缴费期,于年度终了15日内办理缴费申报。具体标准由各征收局自定。
七、费款征收
通过银行转帐方式缴纳费款。依据缴费申报数额,由主管地方税务机关向纳费人开具《工会经费(筹备金)缴款书》,纳费人通过其开户银行将应缴工会经费(筹备金)缴入工会经费专户。每月征收机关与银行、工会部门对帐一次。
八、催报催缴
工会经费申报期内的催报催缴工作由县分局征收部门负责;申报期后发生欠费由管户责任区责任人催缴;征收部门应建立代收台账,用于记录应缴费单位的缴费人数、工资总额、申报费额、费款所属时期等内容,并根据银行返回的缴款票据及时进行销号,以此做为催报催缴的依据。
九、纳费检查
坚持税费并重的原则,把工会经费纳费检查同税收、社保费检查有机的结合起来,做到税费同查。纳费检查的重点首先是欠缴工会经费的企业和无能力缴费企业。对拒不缴纳工会经费的企业、单位,按《工会法》的规定采取银行扣缴或申请法院强制执行。对欠费大户该曝光的曝光,该处罚的处罚。
十、违章处罚
1、缴费单位未按规定期限缴纳工会经费的,自滞纳之日起按日加收千分之五的滞纳金。
2、对拖延、拒缴工会经费的单位,由地方税务机关下发工会经费催缴通知书,经多次催缴无效的,由地方总工会、地方税务机关依照《中华人民共和国工会法》第四十三条的规定,向当地人民法院申请支付令。拒不执行支付令的,依法申请人民法院强制执行。
3、检查监督。地税机关负责对各缴费单位的工会经费计缴情况进行检查,并将所欠费款及时足额催缴入库。市地税局、市总工会每年将联合对各地税征收分局、县、区工会的工会经费代收情况进行专向检查。
十一、费源管理
1、费源监控管理责任人。负责税源监控的税收管户责任人在对责任区内税收管户进行税源监控管理的同时,进行费源的监控管理。费源监控责任人即税源监控责任人。税收管理员亦是费源管理员,是监控费源的第一责任人。
2、费源监控管理的对象。费源监控管理的对象主要是已建立工会组织的所有企业及企业化管理事业单位应缴纳的工会经费、开业或设立满6个月仍未依法建立工会组织的企事业单位应缴纳的工会筹备金。
3、费源监控管理的内容。费源管理的主要内容是:通过深入了解企业生产经营状况,掌握企业经济效益发展变化情况,进而全面把握企业职工人数及工资总额变化情况,详细掌握工会经费的提取及缴纳情况。费源监控的重点是:单位职工总人数、全部工资总额及实际提取和缴纳工会经费的缴费基数。
4、费源监控管理的范围。费源监控管理的范围是指掌握有效费源、认定无效费源、监控重点费源、预测动态费源。包括所有单位中的正常缴费户、非正常缴费户、无力缴费户的费源。
正常缴费户、非正常缴费户及无力缴费户比照社保费征管认定标准执行。费源管理员对非正常缴费户和无力缴费户要进行跟踪管理,如发现已认定的非正常缴费户或无力缴费户具备了缴费能力,则立即纳入正常缴费户管理,恢复征收。
5、费源管理方式。一是同步管理。费源管理员负责对责任区内企事业单位应缴纳的税收、社保费、工会经费同步实施费源管理。二是日常管理。费源管理员负责填报工会经费户籍台帐、费源台账、重点费源报表等基础数据。要随时监控和掌握新成立工会组织单位的基本情况、已成立工会组织单位工资变化情况、职工人数变化情况,了解和掌握企业生产经营情况、资金来源、使用及运行动态,详细分析、准确掌握其资金流向、职工工资发放、企业经济形势发展变化情况,对费源变化做到心中有数。
6、欠费管理。费源管理员负责对欠缴工会经费的单位进行全方位监控管理。监控管理的范围主要是重点费源企业,既要掌握当年应缴纳费额,已缴纳的费额,还要具体掌握欠缴的年度、费额,并进行分类及成因分析。同时对其还款能力进行详细、准确的分析和预测,对欠费单位进行分类排列,进行登记管理。
为提升工会经审工作水平,确保县级工会经费审查工作规范化建设标准的贯彻落实,提出如下实施方案。
一、充分认识开展规范化建设的重要意义
一是贯彻落实《工会法》、《中国工会章程》的需要是工会组织完善监督制约机制的需要,也是广大职工和会员的共同愿望。二是贯彻落实《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》的需要。全国总工会主席王兆国同志在接见出席全总十四届四次经审会议全体代表时强调,“各级工会经审组织要按照‘组织起来、切实维权’的工作方针,围绕工会工作的大局,抓好工会经费收、管、用三个环节,促进工会经费的增收,促进工会经费和资产管理的加强,促进各级工会经费更加合理的使用,保证工会重点工作的经费需求。
要加强审查审计工作,创新工作思路与方法,不断提高经审工作的水平。”因此,各级工会组织,一定要提高对新形势下工会经审工作重要性的认识,自觉增强民主监督意识,全力支持经审组织按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》履行审查审计监督职权。三是加强本级工会经费审查工作的需要。随着市场经济的深刻变化,工会经费审查工作面临着许多新情况、新问题,我县工会经审工作如何发挥作用,值得认真研究和探讨;工会经费收缴难,监督难,工作思路滞后,缺乏创新意识,与工会组织在改革发展稳定大局中所处地位还很不适应。我们应该站在全局的高度,充分认识加强工会经审工作规范化建设的重要性,增强规范化建设的责任感和紧迫感。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面落实中国工会十四大精神,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,坚定不移地推动全心全意依靠工人阶级指导方针的落实,解放思想,开拓创新,着力探讨和解决县级工会经审工作在新阶段面临的新情况、新问题,以改革的精神,把我县经费审查工作提高到一个新水平,充分发挥经费审查工作在工会全局工作中的重要作用。
三、目标任务
规范化建设从20xx年1月开始实施,拟用两年左右时间达标。四、规范化建设标准按照张掖市总工会关于印发《张掖市工会经费审查工作规范化建设标准》的通知实施。
(一)组织建设包括:
1、县级工会领导班子听取经审工作汇报;
2、经审会主任参加会和主席办公会;
3、经审会主任列席工会经费工会经济活动和经审有关事项会议;
4、县级工会经费审查委员会委员人数占工会委员20%;
5、经审会列入机关编制;
6、县总经费审查委员会与工会委员会做到“三同时”产生;
7、经费审查委员会主任列入本级工会领导职数;
8、经审会主任按本级工会副职配备;
9、县级工会经审会举办培训班。
(二)规章制度包括:
1、依据《中华全国总工会关于加强经费审查监督工作的意见》制定《临泽县总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》;
2、制定有对本级经费预算执行情况的审计、对下级工会经费审查监督、计拨经费审查监督、下属事业审计监督、送温暖基金和固定资产的审计监督办法;
3、认真执行全总制订的八个审计规定和市总工会经审会制定的《工会审计程序和文书规范》;
4、制定有工会经审会内部的议事规则;
5、制定经审会的工作制度(包括指会议制度、学习制度、经审干部廉洁自律制度、档案管理制度、信息工作制度等);
6、制定《临泽县总工会经审工作规范化建设标准》。
(三)审查审计包括:
1、经审会向全委(扩大)会作经审工作报告;
2、经审会全委会审查本级工会经费预算及预算执行情况;
3、向工会全委会报告对本级预算执行的审计情况;
4、县总工会经审会每年对县级工会经审工作开展竞赛评比;
5、经审会组成审计组对本级工会上年经费预算执行情况进行审计;
6、对工会直属事业单位俱乐部审计;
7、对基本建设和1万元以上的维修改造工程项目审计;
8、对本级送温暖工程基金进行审计;
9、对本级固定资产进行审查审计;
10、专项审计;
11、对基层工会进行审计;
12、经审会按市总经审会的审计意见督促本级工会财务进行整改;
13、本级经审会开展同级审计后,按所提审计意见督促财务进行整改。
(四)业务建设包括:
1、及时报告重大经济案件和重大财产损失情况;
2、向市总经审会上报工作研究材料;
3、年内有1篇以上文章在《甘肃工会经审信息》、《五月花》等省级工会刊物刊登;
4、全年向《甘肃工会经审信息》投稿6篇并采用2篇以上;
5、对下级工会经审工作进行考核。
根据四川省总工会财务部《关于开展工会经费收缴“一改三策”工作进展情况调研的通知》(川工财字〔2017〕18号)要求,市总财务部在全市开展了2016年工会经费收缴“一改三策”工作进展情况调研工作,现将相关情况报告于后。
一、我市实行“一改三策”取得的成效
我市自2004年开始实行委托税务代收、财政统一划拨和收取建会筹备金三项政策,一举改变了工会“全年收经费,全会收经费”的局面,推动了经费收缴工作从体制、机制、制度到方式、方法的变化,促进了工会经费收缴长效机制的构建,形成了工会经费收缴的新格局。
一是各级工会组织经费收入持续稳定增长。实行委托税务代收,增强企事业单位拨缴工会经费的法律意识。据统计,自实行“一改三策”后,我市市县两级工会的经费年增长率超过15%。极大地增强了工会的经费收入,工会的实力持续稳定的增长,为职工维权、困难职工帮扶以及整个工运事业的发展提供了坚强的物质保证。
二是扩大了工会经费收缴面。在实行“一改三策”前,由于收取工会经费方式方法单一,市县工会仅能收取国有大中型企业经费,对于中小企业、民营企业拒缴、欠缴经费缺乏必要的手段和措施,工会经费收缴面不足10%,实行“一改三策”后,借助税务部门点多面广、征管制度完备、征管措施得力、信息网络健全的优势,工会经费收缴面大幅提高。
二、我市“一改三策”工作存在的问题
1.税务代征经费收缴足额率偏低。通过调研发现我市工会经费收缴足额率普遍偏低。市本级工会经费收缴足额率为70.61%,广安区经费收缴足额率16.96%,岳池县经费收缴足额率16.25%,武胜县经费收缴足额率19.1%,邻水县经费收缴足额率12.18%,华蓥市经费收缴足额率24.8%,应收尽收工会经费做得不够好。
2.财政统一划拨经费足额率低。市本级48.97%、广安区29.80%、岳池县18.52%、武胜县27.96%、邻水县25.06%、华蓥市33.64%。
三、存在问题的原因分析
1.由于我市大企业少,绝大多数是规模以下的小微企业,税务代收点多面广,地域分散,收缴金额小,收缴面高,致使收缴足额率低。
2.企业依法缴纳工会经费的意识淡薄,特别是一些非公企业、中省驻市单位和工会组织不在当地产业工会,依法缴纳工会经费的意识淡薄,经费收缴难度大。
3.由于我市属经济欠发达地区,财力十分紧张,要靠中央财政转移支付才能维持日常运转,因而财政统一划拨经费足额率低。
四、建议及对策
1.加大对《工会法》及《四川省〈工会法〉实施办法》的宣传力度,以增强企事业单位依法缴纳工会经费的自觉性,同时建议人大要加强对企事业单位《工会法》实施情况的监督检查。
2.建议将财政代扣工会经费足额率纳入年度党委政府绩效考核。
3.建议各级地税部门将税务代征工作纳入专项考核。
根据和田地区农村文化活动建设专项资金管理办法的有关精神,结合本镇今年文化工作计划,特制定20XX年文化活动经费使用预算方案。
一、指导思想
以贯彻落实党的五中全会的精神,自治区七届九次会议、十次全委扩大会议。以全面广泛地开展群众文化活动为载体,以繁荣农民群众精神文化生活为目的,规范管理文化活动专项资金,确保专款专用,以最大的限度发挥和提高资金的使用效益。
二、经费来源及预算数据
20XX年度文化活动经费预算,根据本镇的实际情况而定于5万元人民币。
三、经费使用原则
(一)镇财政按照县委、县政府有关文件精神,确保资金全额到位。文化活动经费坚持专款专用,如发现申报内容不真实骗取资金,或挪用、挤占和擅自改变专项资金用途的,将追究直接人员责任。
(二)文化站须按照工作计划,编报经费预算方案。经费列支的文化活动项目,须与年度文化工作计划中的文化活动项目一致。做到文化活动“工作计划、活动策划、资金预算、经费使用”一体化,环环相扣,步步扎实。
四、监督检查
年度文化活动项目的经费列支,镇财政要做到账目清晰,数据明确。文化站要把文化活动的每个列支项目的图片、影像、文字等材料收集归档,以备上级文化部门专项资金绩效考核组的审核与督查。
五、文化活动项目经费预算罕艾日克镇文化活动主要以节假日为载体,充分的利用节假日。
三月:举行“三八”活动,经费预算1万元人民币。
1、拔河比赛:组织群众队,共计8个队,每队补助300元,共计300×8;评选前三名奖金纪念品费用以此为:500元、300元、100元;邀请评委及生活补助费:400元;共计3700元人民币。
2、妇联工作先进集体6个。先进集体每个集体奖励1000×6,奖状费用300元;共计6300元人民币。
五月:举办村级文化管理员培训。经费预算5000元人民币。
教材资料费1000元、交通费500元、误餐费1000元、其他会务费2500元。
六月:举办庆“七一”暨“创先争优”活动合唱歌咏比赛。经费预算1万元。
租舞台音响费1500元、交通费1500元、误餐费1000元、合唱队服装费20XX元、奖励费2500元、主持节目评委费500元。
七月:举办全镇文艺骨干培训,经费预算1万元人民币
分类培训其三期,每期音响会务费1000元、误餐费补贴每期1000元、讲课费每期1000元,三期材料费用1000元。三期共计1万元人民币。
八月:举办全镇体育活动,经费预算1万元人民币。
1、篮球比赛:组织群众队,共计10个队,每队补助300元,共计300×10;评选前三名奖金纪念品费用以此为:500元、300元、100元;邀请评委及生活补助费:800元(两天);共计4700元人民币。
2、兵兵球、羽毛球比赛:各评选前五名以此奖励:300元、200元、100元、100元、100元;800元×2;邀请评委及生活补助费:600元;共计2200元人民币。
3、象棋比赛:评选前三名以此奖励:300元、200元、100元,纪念品费用:500元,生活补助费:300元;共计1400元人民币。
4、宣传图片及购买办公用品:1300元。
十月:举行罕艾日克镇农村文艺汇演。经费预算5000元人民币。
场地费500元、场景布置500元、奖励品1000元、交通费1000元、误餐费1000元,其他费用1000元人民币。
以上文化活动经费预算方案,请镇有关部门从严掌握,认真组织实施。同时,倡导社会各界支持文化事业,注意吸纳社会资金办文化,以进一步活跃群众文化,提高群众素养,推动我镇各项工作开展。
结尾:非常感谢大家阅读《经费方案(汇编6篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」,一起成长!
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