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我市优化经济发展软境专项推进工作开展以来,优化软环境各小组按照自身承担的工作内容,加大协调督查力度,精心组织,周密安排,不断推动各项工作深入有序开展。各部门、各单位按照优化软环境工作的各项部署,制定方案,狠抓落实,使工作达到了预期效果。现总结如下:
一、基本情况
按照市委、政府将市优化发展软环境领导小组办公室(简称优化办)办公地点设在纪委的安排,纪委腾出了4间办公室作为优化办公室专门办公用房,为各组安装、配置了专用电话、办公桌椅、微机等办公设施。办公室下设宣传报道组、专项推进工作一组、专项推进工作二组、日常监控考核组。运行中,根据工作需要,又内设了综合调研督查室。从各基层单位抽调了20名工作人员充实到各工作组。抽调人员如下:宣传报道组,冯子林、仝志民、王保华、李海亮;推进一组:包海青、任建裕、王金、海霞、王向军、徐立娜;推进二组:孟啸、李锦、郝东升、宋东明、敖和平;日常监控组:张全忠、白龙、储裕铭;综合调研督查室:乌云、李晓霞。
1、宣传报道工作:
宣传报道组及时制定宣传报道工作方案,责成专人具体负责。协调各媒体,开办专栏、制作节目,通报全市优化环境工作进展情况。截止目前共编发信息49期。下发了《二连市20xx年优化发展软环境专项推进工作任务分解及进度安排》的通知、《关于做好近期几项重点工作的通知》、《关于优化软环境工作宣传报道的通知》、《优化经济发展软环境推进工作第一阶段工作小结》、《二连浩特市纪委监察局信访举报中心、二连浩特市中外客商投诉中心、二连浩特市优化软环境办公室举报中心关于保护举报人合法权益的暂行办法》等文件。媒体播发了《致全市人民一封信》、《关于保护举报人员合法权益的暂行办法》和关于受理投诉举报的《公告》。协调配合文明办编写了65条宣传标语,指定内容要求各相关部门,窗口单位进行悬挂。目前共有二十多家单位按照指定的内容制作悬挂了宣传标语。
电视台、电台、报社分别播发和刊登了优化软环境综合评论10篇。报社开办了《专项推进追踪》栏目,电台开设了《道德与生活》、《百姓说事》栏目,电视台开设了《优化环境,善待客商》、《公德窗》、《关注民生》栏目。到目前为止,电台共播出优化环境方面的新闻80条,电视台播出124条,其中汉语78条,蒙语46条,报社刊登优化环境方面的消息、图片等共有44篇(幅)。报社、电台、电视台深入宣传了优化环境推进工作的目的、意义,在全市营造了浓厚的舆论氛围。
2、专项推进工作:
专项推进各组分别结合自身承担的工作内容,制定出台了工作方案,细化分解了工作任务,明确了责任人、责任领导和具体工作内容,做到了人员、任务、分工、责任四落实。按照进度安排扎实推进,在此基础上,专项推进一组积极联系协调工商行政管理部门对全市所有在工商部门注册的各类企业、个体工商业户的有关情况进行了调查摸底并登记造册。通过核实,目前,我市现共有各类企业432户,其中公司91户,内资企业法人38户,内资营业(事业单位)1户,经营单位(非法人)48户,私营企业254户,个体工商户3737户。对全市所有单位部门行政收费项目、标准、依据进行了统计、分类、汇总,全市共有收费单位104家,242项收费和价格,根据这一情况,制作了《二连浩特市收费项目汇编》。公安局积极配合专项推进二组,针对我市流动人员变化大的实际,对我市第一季度末常住、暂住人员进行汇总登记;根据国家西部大开发战略和我市制定的优惠政策,草拟了《重点项目挂牌保护政策》;草拟制定了《二连市行政事业性收费、罚没款收缴分离制度》。近期内拟提交领导小组研究通过后报政府下发执行。
3、日常监控工作情况
日常监控组制定了《日常监控考核实施方案》,明确了档案建设、建章立志、信息报送、组织建设、工作记录、政务公开、服务承诺、日常运行、投诉举报、责任追究等为基础性内容。草拟并经市委常委会讨论通过了《二连市党风廉政建设责任制实施意见》及《二连市党风廉政建设责任制实施意见责任分解表》;草拟了《二连市20xx年民主评议政风行风实施方案》、《二连市20xx年优化发展环境专项推进工作任务分解及进度安排表》,确定了举报箱的设置位置、数量;草拟了《二连浩特市软环境综合考核办法(试行)》;召开小组办公会议,研究部署了聘请优化环境监督员的相关事宜,积极整合各类义务监督员力量,组建了优化环境义务监督员队伍。出台了《关于保护举报人员合法权益的暂行办法》。拟于近期内召开座谈会明确各监督员的义务、权利、职责和具体任务。
4、综合调研督查工作:
综合调研督查室认真督促各部门、各单位上报工作方案,现在除铁路车站没报来以外,共收到方案60份;及时上传下达各类文件材料,对领导批办文件的落实情况进行了督促;督促各组按照分解任务表按时完成任务;结合优化办工作实际,制定了优化办工作人员请销假制度;受理电话举报及来访投诉3起:一是接待蒙古国公民举报电话来访。二是接待义务监督员来电反映电视台有关工作情况的反映。三是参加了一起群访问题
联合调查。优化办举报中心与纪委监察局信访举报中心、中外客商投诉中心共同下发了《关于保护举报人员合法权益的暂行办法》和关于受理投诉举报的《公告》。制定了相关工作制度、工作安排和任务分解,在已确定的地点置放了10个举报箱,向社会公布了举报箱的位置和举报电话。
二、全市软环境工作开展情况
按照《优化经济发展软环境专项推进组20xx年专项推进工作实施方案》的总体要求,全市绝大部分单位组织干部职工对优化软环境动员大会精神及优化软环境的重要意义开展了学习讨论,进一步增强开展优化经济发展软环境活动的责任感、紧迫感,结合自身实际制定了本部门、本系统优化软环境工作实施方案,成立了相应的领导机构,确定专人具体负责,对经济发展环境方面存在的问题进行了深入查摆,各单位陆续向社会公开了服务承诺,公布了举报电话和举报箱,聘请了行风义务监督员,主动接受社会各界的监督,为优化软环境工作的扎实开展奠定了基础。
期间,多数单位认识到位,行动迅速,措施办法得力,能够结合各自工作业务特点开展活动。如:物价工商行政管理局率先召开了全局优化软环境动员大会,对本部门优化经济发展软环境工作进行了全面部署。国土资源局开展了“阳光政务”活动,向社会公开承诺,推行了“四个公开”,即:公开法律法规、公开办事程序、公开纪律、公开政务信息。公安局在公路联检区设立了警务室,维护口岸公路联检区的治安秩序,及时查处公路联检区的涉外案件等。
三、存在的不足
优化经济软环境专项推进工作前一阶段虽然取得一定成效,但是有个别单位、个别部门对优化经济发展软环境工作重视不够、认识不到位;部分单位存在信息上报不及时,上报材料内容不完整、行文不规范等问题;个别单位工作开展不及时,工作中推诿扯皮现象程度不同的存在。优化办将采取有力措施,加强监督检查力度,同时,为了及时、准确地反映各部门、各单位优化工作进展情况,增强优化环境工作的透明度,接受社会监督,促进优化工作的有效开展,优化办今后将对各部门、各单位开展的优化工作进展情况以小结的形式向社会公布。
四、近期重点工作安排
1、 强化访谈节目,突出软环境内容,形式要灵活多样。
2、 利用明察暗访的形式,使曝光真正揭露突出问题,焦点问题,影响优化环境的问题。
3、 抽调专门力量对行政许可项目进行摸底调查。
4、 近期召开行风义务监督员座谈会和其他各类座谈会。
5、 近期要组织一次问卷调查。
6、 进一步加强信访举报及投诉工作。
7、 指定举报箱的管理办法。
8、 指定年终综合考核和表彰奖励办法。
200x年,我乡优化经济发展环境工作按照县委、县政府和县优化办的统一安排与部署,根据我乡的实际情况,努力改善经济发展环境,打击各类地痞恶霸行为,积极调处各类矛盾,为我乡的经济发展工作做出了应有的贡献,实现了经济发展环境的全面优化。
一、主要做法
1、加强领导促优化。
环境是区域经济发展的“生命线”,是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事,是一项复杂的系统工程,因此,乡党委政府站在讲政治、讲大局的高度,专门成立了优化发展环境工作领导小组,书记、乡长分别任政委和组长。并建立了严格的规章制度,明确分工,层层落实,切实把优化环境工作抓紧、抓好。
2、强化服务促优化。
一是定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡,开辟政府与企业的绿色通道,听取企业呼声,解决企业困难,使服务经常化、制度化。二是实行领导分包项目制。对引进的项目实行领导分包,做到出现问题就地协调,现场解决。遇到特殊困难,乡党委书记、乡长都亲自参与解决。三是快速、及时、高效解决企业投诉的热点、难点问题。对待企业投诉的热点、难点问题,做到及时协调、快速解决。今年1月份,由于冰冻灾害生产受损,大多企业一时拿不出租地抬产费资金,导致企业和群众矛盾激化。我乡一边做群众思想工作,一边从财政挤出资金帮企业垫付了近2万元的抬产费,为企业自救、恢复生产排除了干扰,受到了企业的赞誉。
3、教育整顿促优化。
一是开展党员干部作风整顿。通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为,强化服务意识,转变工作作风的目的。
二是严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。5月份,全乡开展了集中整治活动,针对扰乱社会治安、影响大局稳定、破坏经济秩序的违法犯罪行为和横行乡里、强买强卖、堵路断电的“四霸”分子进行了集中整治。
二、主要成效
1、营造了氛围,树立了形象。
通过一系列优化经济展环境的举措,全乡党员群众思想观念明显转变,“环境是生产力、环境是第一竞争点”和“人人都是投资环境、事事关系鹅公形象”的理念正在树立;干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头在加大,干部作风明显好转,发展环境进一步优化,地区形象明显改善。
2、加快了项目建设。
优良的发展环境加快了项目建设速度。一是生猪养殖项目落户我乡。今年上半年,万头生猪养殖项目在大团村落户,联丰村年出栏5000余头的生猪养殖场已全面完成栏舍建设,下半年即可进栏。二是饮水工程项目争得立项。滤布人畜安全饮水工程项目通过与县水务局协调,已争取立项,目前,我乡正积极为自来水厂建设项目搞好服务协调工作。
三、存在问题:
一是对环境的认识还不到位,服务意识还不够强。部分干部群众对环境的认识还不够全面,层次还比较低,对优化环境的认识还停留在不偷、不抢,不到企业滋事,不干扰企业生产经营的层次上。招商引资工作中存在的重招商,轻服务相象还有待于进一步改善,对企业落地以后的服务工作还有缺陷。
二是社会治安还有待进一步改善。特别是偷盗现象还时有发生。
三是是一些人小生产意识和陋习有待克服。强装强卸、揽工揽活现象还时有发生。
总之,通过优化发展环境活动,我乡广大党员干部提高了学习自觉性和遵法守纪意识,强化了大局观念和宗旨意识,增强了驾驭复杂局面的能力。在明年的工作中,我乡将坚持不懈地把优化发展环境引向深入,促进我乡经济社会全面健康协调发展。
20xx年在xxx卫生局和镇党委政府的正确领导下,我院深入贯彻落实党的群众路线方针,大力加强行业作风建设,着力提高医疗服务水平,努力构建和谐医患关系,整体工作取得了较大进展,现将20xx年的工作总结如下:
一.我院基本情况及业务情况
我院现阶段共有干部职工xxx人,其中,专业技术人员xxx人,公益性岗位xxx人。我院克服人手少、设备简陋、业务用房紧张的困难,全体职工不断加强业务学习,努力提高业务水平,各类常见病、多发病能得到及时救治,服务能力有了较大提高,得到老百姓的好评。我镇共有xxx个自然村,xxx个行政村,村医xxx名,总人口xxx人。20xx年1月截止9月底我院门诊共接诊病人xxx人,产生药品费用为xxx元。
二.公共卫生情况
(一)家庭医生签约服务:目前我院完成对全镇各村的村民进行了家庭医生签约服务,共签约xxx人,签约率达xxx%。按照家庭医生签约服务内容,对重点人群开展了特殊管理。三个季度总共服务了xxx人次,其中建档立卡户xxx人,服务率达xxx%。一般人群服务xxx人次,服务内容包括测血压、体重、心率、藏医等。
(二)慢病工作:目前我镇高血压病人有xxx人,糖尿病病人有xxx人,精神病病人有xxx人。针对慢性病病人,我院定期对病人进行体格检查,指导村医定期开展随访,询问病情,并对用药、饮食等进行健康指导。针对我镇辖区内高血压、糖尿病及精神病患者我院每个季度都会开展一次随访,每年第一季度由我院主管慢病医生下乡上门随访,监测血压及血糖,一对一进行健康指导,其余三个季度由村医配合进行随访。截止目前我院已完成了三个季度的高血压及糖尿病随访。精神病随访已完成x次,第三季度将会在十月底完成,我院从上级部门领药后,由主管精神病的医生下乡随访发药,询问患者病情是否稳定,用药有无副作用等,然后进行健康指导。
(三)预防接种
(1)我院定于每月17、18日对辖区内适龄儿童进行预防接种。20xx年我院完成12岁以下常住儿童基础免疫共xxx人,接种针次共xxx次,强化免疫xxx人,接种率达100%,并将全部信息录入电脑。通过接种疫苗工作,有效的控制了我镇儿童传染病的发生。
(2)开展我镇小学幼儿园入托入学验证检查。20xx年共检查学生xxx人,入托xxx人,入学xxx人,持证人数为xxx人,应补证人数为xx人,查漏儿童人数为xx人,补种人数为xxx人。
(四)传染病防治
20xx年xxx发现传染病病人xxx人,为痢疾患者,以上报至上级部门。目前无其他传染病的流行和爆发。目前我院传染病网络直报系统已正常运行,能有效准确及时的发现和控制传染病的流行和传播。
(五)认真落实健康教育工作:开展多种形式的健康教育活动,倡导、教育全民养成健康的生活方式,广泛开展各种主题的宣传活动。发放健康宣传资料xxx余份,张贴各类宣传画,宣传标语,通过发放资料,让老百姓了解了各种常见病、地方病的预防措施,有效的提高了老百姓的生活质量。
(六)卫生协管:对辖区内街道、学校、饭店、商品副食店等公共场所进行卫生监督检查(现已监督x次)。针对发现不合格的情况责令定期整改,有效的保障了农牧民的身心健康。
(七)孕产妇健康管理工作:我镇目前共有孕产妇xx人,产妇xx人。住院分娩xx人,住院分娩率为100%。针对每名孕产妇均建立了孕产妇保健手册,产妇保健率达100%。叶酸发放人次xx人,叶酸发放率100%。我镇今年上半年无孕产妇和新生儿死亡。2岁以下儿童营养包发放xx人,通过营养包的发放,有效的提高了儿童免疫力,减少了疾病的发生。
(八)20xx年对我镇35岁以上65岁以下妇女开展了两癌筛查工作,共筛查了xxx人。目前结果尚未出来。同时还开展了孕产妇的乙肝、梅毒和艾滋的初筛工作。
(九)目前我镇0-6岁儿童共有xxx个,主要开展了一年一度的健康体检,体检内容包括身高、体重、头围、胸围、视力、口腔健康等。并进行了评估,对身体健康不达标的儿童进行了健康指导。
(十)藏医工作的开展:藏医历史悠久,是党和人民政府一贯重视的传统文化医学,为了满足我们当地人民群众的需求,我院于20xx年开设了藏医科,目前我院共有一百多余种藏药,主要开展各种常见病、多发病的治疗以及辅助治疗(针灸及拔火罐等治疗)。通过藏医科的开设,有效的改善了老百姓的就医条件,得到老百姓的一致好评。
(十一)精准扶贫工作:我镇共有精准扶贫医疗救助对象xx人,按照上级相关部门要求,每个季度对精准扶贫对象进行免费巡诊一次,截止目前9月底我院已开展免费巡诊3次,累计救助xxx人次,免费发放药品累计xxx元。
(十二)村卫生室的开展:目前我镇xx个行政村开设了村卫生室,每个村配有2名村医。我院每月都会派工作人员下村督导指导工作,并每月进行合作医疗核销,且每年都会对各村村医进行为期一个月的培训。通过培训有效的提高了我镇村医的医疗服务操作水平,能更好的为农牧民服务。
(十三)农牧民合作医疗情况,林芝镇农牧民人口共计xxx人,20xx年农村合作医疗每人缴费xx元,参保总人数为xxxx人,参保率为100%。集资金额为xxx元。
(十二)目前我镇确诊有包虫病xx人,手术治疗xx人,药物治疗xx人,拒绝治疗xx人,禁忌症xx人。
(十三)免费提供避孕药具,我院目前已免费发放
(十四)性病筛查工作:根据上级部门要求每年对我镇开展100例的性病筛查工作,20xx年梅毒有xx人,艾滋xx人,20xx年的性病筛查结果尚未出来。
(十五)为进一步提升乡村医生优质服务,提升村级服务能力和水平,使乡村医生基本掌握医疗卫生知识,具备农村多发病、常见病的诊治知识和公卫知识。
我院特安排x名专业技术人员组成培训小组,由次xxx任组长,xxx院长具体负责,定期开展工作,其主要职责是:组织村医按时参加培训及考核工作,每个村卫生室确定两名村医培训。
加强村医培训是提高乡村医生技术水平的必然要求,是解决农民“看病难、看病贵”的重要手段,更是提高农村初级卫生保健的集体措施,我们会按照xxx卫健委的统一安排部署,把乡村医生培训工作抓好、抓实、抓出特色。
三.三好一满意工作
群众满意不满意是关键,认真开展好“三好一满意”工作,做到服务好、质量好、技术好,群众满意。进一步杜绝无举报、投诉等现象发生。
四.抓好医学教育,重视人才队伍建设
人才管理在医院管理中占有十分重要的地位。一个医院医疗质量的高低,最终取决于技术人才的素质。只有拥有一批具有专业技术和创造能力的人才,医院才能出成绩。今年上半年我院共有x名人员外出培训学习,培训学习内容包括妇保、防疫方面及学历教育。
五.加强医德医风建设
我院在镇党委的领导下,加强了医德医风建设的工作力度,加强学习医德规范、医务人员行为准则,通过近阶段的医德医风建设活动,工作人员素质普遍提高,在忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献的精神上,我院在农牧民心中的形象大有提升。我们坚信在镇、局党委的正确领导下,以院为核心,加强医院管理,解决存在的问题,上下一致,齐心协力,一定会将我院的各项工作推向全面发展。
六.我院现开展农牧民惠民政策宣传
为推动基本卫生公共服务惠民政策宣传,使更多的群众享受到国家基本公共卫生服务,我院也开展了农牧民的惠民政策宣传活动,内容如下:
1.农牧区医疗制度及大病统筹医疗保险。
2.农牧区孕产妇住院分娩补助及奖励制度和商业保险。
3.一孩双女户扶助政策特殊子女家庭特别扶助政策。
4.村医补贴及“降消”项目。
5.麻风病、结核病、艾滋、梅毒、丙肝防治。
6.儿童扩大免疫规划、先心病儿童救治及全民免费健康体检。
7.农牧区实行计划生育的育龄夫妇避孕节育服务费用报销制度。
8.药品的零差价制度。
七.存在的问题与不足
1、我院的医疗水平还不能满足群众就医的需求。目前我院职工业务水平还不够高,制定的院内组织学习计划、到外培训计划都不够完善,难以满足群众就医的更多需求。
2、基础设施薄弱。硬件设施无法与全县其他医院相比,专业管理知识水平较差,对于档案建立管理、乡村整合都是我们以后需要更加努力的工作。
3、长期以来,由于人才紧缺,进修机会较少,医疗技术难于提高。
4、业务用房紧缺。
八.20xx年工作计划
我们将进一步统一思想,提高认识,加大工作力度,重点做好以下几点:
1.加强对村卫生室的监管力度,为辖区内群众提供安全、可靠、优质的医疗保障。
2.加强防保队伍建设,做好公共卫生事件的应对工作。
3.加强各种宣传力度。
回顾20xx年的工作,在上级部门的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,我们取得了一些成绩和经验,但是,我们清醒的认识到我们与其他先进单位还有差距,相信在镇政府和卫生局的领导下,我院将继续深化改革,努力向着一流卫生院的目标全力奋斗。
一、抓宣传,强化教育。
优化经济发展环境,需要全民参与,上下努力。半年来,我镇按照标本兼治的要求,把思想教育作为优化经济发展环境的基础性工作来抓,坚持把强化意识、跟踪服务、处理矛盾与宣传教育结合起来,在全镇范围内开展了以“创建优良环境,促进经济发展”为主题的宣传教育活动,以深入细致的宣传教育工作,使广大群众对优化经济发展环境工作做到了家喻户晓,有的放矢地解决好了群众的思想问题。一是加强政策法规教育,增强干部群众和企业的法律意识,深化干部群众对环境建设的重要性、必要性的认识。二是加强权力观教育,增强宗旨观念,强化干部群众的服务意识,在全镇干部群众中树立起了“发展是硬道理,环境是生产力”、“环境建设、人人有责”的理念和尊重投资者、尊重纳税人的意识。三是加强诚信教育,从思想教育着手,增强各部门各单位的诚信意识,努力营造公开公平的市场环境、高效廉洁的政务环境、亲商重才的社会环境,着力打造“诚信鲁塘”。
二、优服务,人文关怀。
环境是一个地方经济发展的“生命线”,优质服务是环境建设的核心内容。为推动优化经济发展环境工作深入开展,我镇紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子不放手,切实采取有效措施,着力营造重商、爱商、亲商、护商的浓厚氛围。一是加强组织领导。我镇在年初成立了以镇党委书记罗少文为组长,纪委书记为常务副组长、相关班子成员和单位负责人为成员的优化经济发展环境工作领导小组,明确职责分工,层层落实责任。为优化经济发展环境的顺利开展提供了可靠的组织保障。二是建立健全制度。建立健全了《定期研究优化经济发展环境工作制度》、《服务承诺制度》、《首问责任制》、《效能投诉受理制度》等多项制度,切实转变了政府职能,并建立了班子成员联系骨干重点企业制度,实行一个企业一套班子一帮到底的“三个一”制度,领导包项目包企业,对项目和企业实行蹲点服务,驻地指导,提供贴身、贴心服务。我镇还制定了不抽老板烟、不吃老板饭、不收老板礼的“三不”制度。三是重点帮扶企业。根据年初分工,要求每名班子成员必须定期到企业开展走访调研活动,通过调查走访,召开座谈会等形式,了解企业现状,听取企业呼声,解决企业困难,使服务经常化、制度化、人性化,及时、有效地帮助企业解决热点、难点、焦点问题,开辟政府与企业联系与交流的绿色通道。镇党委书记罗少文、镇长刘咏波都十分重视优化经济发展环境工作,一有时间就深入企业调查走访,为企业排忧解难,今年来共为企业解决疑难问题10余个。
三、强保护,重拳打击。
优化经济发展环境,要把保护和打击放在同等重要的位置。半年来,我镇坚持优化经济环境与处理遗留问题、优化经济环境与打击犯罪活动相结合,全面净化优化环境的软环境,制定出台了《企业周边村组村民六不准》,规范村民行为。近年来,由于企业用地、通路、用电、运输等问题而产生的工农矛盾层出不穷。少数地方少数群众为了个人利益,无视国家法律政策的尊严,怂恿部分群众暴力干扰企业生产,严重破坏了企业正常的生产经营秩序,给企业造成了较大损失。为了营造宽松的投资环境,促进经济发展,我们坚持以说服为先,教育为主,劝戒旗帜鲜明,打击绝不手软的方针,通过开展“打黑除恶”等专项斗争,使企业周边环境得到了净化。
四、促规范,着力整改。
半年来,我镇经常性开展优化经济发展环境工作自查,一旦发现工作中存在的问题和不足,及时限时进行整改。今年,我镇在要求教育、国土、计生、农机、公安、水利、林业、畜牧等有关部门自查自纠的基础上,还组织了力量对全镇范围内的收费行为进行了全面清理。清查的内容主要包括三个方面:一是清查是否具备行政许可,有无乱收费、乱罚款、多头执法、重复执法、重复收费、以收代罚的问题;二是清查是否规范收费,有无按最低标准收费,票据使用是否规范的行为;三是清查是否有效服务,有无只收费不服务,收受企业或企业主的钱物,有无办事程序不公开、办事拖沓、态度生硬、索拿卡要、粗暴执法等问题。对清查过程中发现的问题及时通知相关部门单位,责令相关责任人制定整改方案,落实整改措施,限期整改到位。使大家对收费行为的监督更公开、更透明、更有效。
总之,半年来,我镇通过一系列优化经济发展环境的强力举措,营造了较好的经济发展氛围,全镇党员、干部、群众思想观念逐步转变,干部作风明显好转,经济发展环境进一步优化。截止目前,全镇经济和社会发展取得了较为喜人的成绩,已新上项目4个,预计投资7500万元。这得益于我镇广大干部群众的辛勤劳动,得益于镇党委、政府的正确领导,更得益于上级的精心指导。总结半年来的工作,我们既有令人欣喜令人鼓舞的成绩,也有让人清醒让人警觉的问题和不足,具体体现在以下几个方面:
一是大局意识错位。个别单位片面以为,优化经济发展环境是党委政府的事,只顾自己发展、部门发展,不顾地方发展、整体发展,只要涉及到本部门本单位的利益,便斤斤计较,寸步不让。有的受部门利益驱动,挖空心思寻找“生财之道”,巧立名目乱收费。同时,部分地区和群众还存在小团体主义,排外思想较重,缺乏大局意识和长远的发展意识。
二是服务意识缺位。个别部门办证手续繁,办事效率低,有个别单位办事人员素质较差,刁难设卡。
三是法制意识越位。个别执法人员素质较低,执法过程中态度粗暴,方法简单,存在执法不公,办案不力现象。同时,还存在一些欺行霸市、强买强卖、强揽工程等影响经济发展环境的社会丑恶现象。前的优化经济发展环境工作还基本上停留在干部职工和部门单位层面,还没有深入到全镇的广大群众,还没有化为全镇干部群众的自觉行动。
县财政局认真落实县委、县政府关于进一步做好优化发展环境工作的要求,坚持把财政工作放到经济发展的大局中去审视、去把握,坚持以发展为主题,增强大局意识和责任感,在优化经济发展环境中尽职尽责,尽心尽力,为我县优化经济发展环境工作贡献力量。
一、领导重视,制度健全,为优化发展环境夯实基础。
按照年初的工作安排,成立了以局长为组长的县财政局优化发展环境领导小组,建立了“一把手”负总责,局领导班子成员各负其责的优化发展环境工作机制。结合全县优化发展环境大会精神制定了《县财政局xx年优化经济发展环境工作方案》,并把任务目标分解落实到分管领导、责任股室和每一位干部职工,在全局形成了“唱响主旋律,争当排头兵”的良好氛围。这种反应敏锐、行动迅速、领导重视、目标明确、措施有力、快捷高效的工作作风,受到县委、县政府优化发展环境评议员的好评。
二、启动“文明财政”工程,优化财政服务环境。
一是建立财政预警机制,规范财经秩序。针对部分乡镇和单位出现的对农补贴发放不及时到位、违规采购、会计信息失真等问题,县财政局创新理财理念,积极开展会计核算监督管理、对农补贴信息化发放的研究和有益尝试,进一步完善乡镇财政管理机制和会计集中核算、大力开展《政府采购法》宣传、对农补贴实行“一卡通”发放,变事后检查为事前宣传、事中管理、事后监督,督促财务单位加强自律。二是开展“文明单位创建”活动,营造文明财政氛围。为了进一步营造文明财政的良好氛围,在工作中坚持“两手抓”。即一手抓制约机制,防患于未然;一手抓激励机制,调动干部职工主动参与文明体系建设的积极性。站在“建设文明财政,优化发展环境”的高度,大张旗鼓地开展“文明创建”活动。一方面以有声有色的宣传活动做先导,积极引导干部职工参与文明创建活动,另一方面通过对获得市级“文明窗口”的单位举行授牌仪式,大造声势,用正面形象激励干部职工树立文明服务的意识,通过领导带头,促使“热情服务,文明服务”之风在全局形成。经过积极运作、积极创建,会计集中核算中心获得市级“文明示范窗口”称号,县财政局荣获县级“文明单位”称号。
三、规范财政行为,促进依法行政。
把优化经济发展环境工作和财政工作相结合,融入财政日常工作,明确局分管领导和股室、单位负责人的责任,建立责任追究制度,将优化经济发展环境工作落到实处。规范财政检查行为,严禁重复检查,规范行政执法程序,依法行政;完善管理制度,增强依法行政的'透明度,提高服务水平。对财政监督检查,实行严格管理,制定了相关规定,实行财政监督检查统一归口监督股管理,统一材料审核、下达有关文书,法规股负责合法性审核,办公室统一编发文号。实行财政监督检查处理处罚告知制度,严格审理、审批程序,建立了责任追究制度。并明文规定严禁在一年内对同一单位实施同一问题两次检查。一年来,本局没有发生重复检查现象,所有检查均按照有关法律及财政法规依法进行;没有发生一起行政复议、行政诉讼案件;没有发生超标收费和涉及企业的乱收费;没有发现乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款的情况。并紧密结合当前收费管理工作面临的新情况、新问题,注重调查研究,创新工作思路和工作方法,增强了管理的针对性和有效性,实行票据领用专人、定量供应和年度回收制,实现收费票据管理信息化,使全县乱收费现象得到了根本性减少。
四、着力提高财政干部素质,机关面貌焕然一新。
在认真抓好优化经济发展环境宣传发动基础上,通过制定措施,完善制度,强化培训,着力提高干部职工素质,增强财政服务经济建设的能力,扎实推进优化经济发展环境工作。一是召开局长办公会对开展优化经济发展环境活动进行了专题研究部署;二是成立了以局长为组长的优化经济发展环境领导小组及办事机构;三是研究出台了《优化经济发展环境工作方案》;四是将优化经济发展环境任务目标分解落实到分管领导和责任股室,并限时完成;五是召开全局干部职工大会,进行再发动、再动员、再部署,营造活动氛围;六是用培训和辅导的方式重新
学习了《行政许可法》和县委县政府关于进一步优化发展环境的有关规定,为巩固学习成果,进行了全员考试;七是对开展的每一个活动、每一个阶段都进行跟踪督查和明察暗访;八是对审批事项和收费项目进行了全面清理。通过开展文明机关创建和优化经济发展环境活动,机关面貌焕然一新。从办公大楼门口到办公室走廊,从地面到墙壁,从室内到室外到处整齐洁净、舒适安宁、赏心悦目,优美的环境激发了大家昂扬、奋发、向上的精神,人们心情愉快,情绪饱满,团结和谐,待人接物彬彬有礼;工作学习紧张有序。各股室人与人之间,股室之间比工作、比干劲、比贡献蔚然成风,为群众、为基层提供优质高效文明服务成为全局人员的自觉追求;责任意识进一步增强。人们的权力意识淡化了,公仆意识增强了,私心杂念淡化了,依法行政意识增强了,服务观念、效率观念深入人心。过去部分人迟到早退不在乎,现在人人出满勤,干满点,惟恐自己工作落后于别人,办事效率明显加快。在政风政纪上,在全方位开展服务上都出现了新的较大的变化。
xx年,我局将继续围绕县委、县政府的工作部署,为维护良好的财经秩序,促进我县经济和各项事业的发展做出积极贡献。
二0XX四年,我乡的优化经济发展环境工作遵照区委、区政府和区优化办的统一安排与部署,根据我乡的实际情况,在乡党委、政府的直接领导下,以“三个代表”重要思想为指导,努力改善经济发展环境,打击各类地痞地霸行为,积极调处各类矛盾,为我乡的经济发展工作作出了应有的贡献。总结全年工作,现将我乡二00四年度优化经济工作情况汇报如下:
一、领导重视,真抓实干
今年来,我乡党委、政府将优化经济环境工作作为一件头等大事来抓。今年二月份,我乡对优化经济发展环境工作领导小组进行了一次充实调整,由乡长彭希勇同志任组长,曾如林、谢小雄同志任副组长,王向东、黄卫国、曾秋成、罗建平、易培养、廖伶俐、胡新军等同志为成员。下设办公室,由曾如林同志兼任办公室主任,负责检查督促工作,加强对由20名精干青年干部组成的民兵应急分队的领导,使之担负起“护企”重任,与派出所、综治办共同为经济发展保驾护航。在2月28日的党政联席会议上,对我乡的优化经济环境工作作了专题的研究与安排部署,明确了我乡今年的经济发展环境工作的重点是维护重点工程项目的建设和搞好企农矛盾的调处,保证优化工作经费,制止“四乱”的发生,消除经济发展中的各种障碍和不利因素,大力发展全乡经济,大力发展个体私营经济,巩固、提高集体经济,壮大我乡的经济实力。
二、认真搞好宣传发动,增强群众意识
为真正将优化经济发展环境工作做到家喻户晓,今年我乡在宣传上加大了力度,采取各种形式进行宣传。今年三月份来,我乡紧紧围绕区委、区政府及区优化办的统一部署,认真搞好优化经济的宣传发动工作,四月份出动宣传车一次,在全乡范围内巡回宣传两天,全乡书写大小标语300余条,召开党政联席会议8次,乡机关干部、村定补干部、企事业单位负责人会议7次,对优化经济工作进行了广泛宣传动员,达到了家喻户晓、人人皆知,大大增强了全乡广大干部、群众的优化经济环境意识,形成了齐抓共管的局面。
三、加强法制宣传教育,严厉打击违法人员
今年,乡优化办在扎实认真地做好调查摸底的基础上,对问题突出、已多次做工作不听的轻微违纪违法人员,乡优化办采取举办法制学习班的形式对有关人员进行法制教育,全年共举办法制学习班四期,参加学习人员11人,对于严重违法人员由乡派出所出面,依法办事、严厉打击,全年拘留阻工闹事人员8人。
四、搞好优化经济发展环境的专项整治行动
近几年来,我乡党委、政府充分认识到优化经济发展环境的重要性,从多方面重视和支持优化经济发展环境工作。加大了对破坏经济发展环境行为的打击力度,加强了工农、企农矛盾的调处力度。目前,我乡招商引资工作形势喜人,来我乡投资办企的人越来越多,但由于受利益的驱使,个别村民无理阻工、闹事等扰乱经济发展环境的事件屡禁不止,严重影响了我乡企业的正常生产,破坏了我乡良好的经济发展环境,到了非集中整治不可的地步。为严厉打击扰乱经济发展环境的违法行为,切实扭转我乡经济发展环境的不良局面,根据区委“4·2”会议精神、“4·5”会议要求,由区、乡两级在我乡开展优化经济发展环境的集中整治。
通过为期一个半月的集中整治,我乡的优化经济发展环境得到了较好的改观。对无理阻工、闹事的肖秋红等四人进行了治安拘留,通过这些工作措施,狠刹了无理阻工、无理闹事的不良风气。
五、为重点项目的施工建设保驾护航
今年,我乡引进的娄底市机动车驾驶员考试培训中心,立足我省第一所市级机动车驾驶员考试培训中心,坐落在我乡三圭工业小区,其建设用地规模达79407平方米,其中培训、练习、考试场地一应俱全,还配有休闲场所、俱乐部、餐饮酒店以及相关的商品用房,功能设施相当齐全。
为支持此项目的建设,我乡专门成立了由政法书记曾如林同志担任组长,优化办、派出所等部门同志为成员的服务协调领导小组,并专门安排两名同志驻守培训中心。书记、乡长亲自出面处理原农校遗留问题十多起。乡党委、政府积极为工程建设排忧解难,主动做好涉及征用地的60多户村民的工作,为工程建设提供一个良好的施工环境,市委副书记胡旭曦到施工现场检查工作时,充分肯定了乡党委、政府的工作务实精神。
今年,我乡的优化工作在区委、区政府和区优化办的指导和乡党委、政府的直接领导下,工作思路清晰,方法措施得当,取得了显著的成绩。到目前为止,全乡共有企业762家,其中民营企业756家,上规模的企业21家(产值过亿元的1家,过千万元的8家,过500万元的14家),初步形成了洗煤、建材、耐火材料、轧钢等四大支柱企业。但是,在看到成绩的同时,也存在不少问题:如个别村民无理阻工、闹事等行为时有发生。在今后的工作中,我们将进一步加大工作力度,使我乡的经济发展环境工作更上一个新台阶,使来我乡投资办厂的老板们更放心,为维护我乡的经济发展环境工作作出更大的贡献!
20xx年,高坡街街道在区工委、区管委的正确领导下,在区优化办的精心指导下,紧紧围绕区中心工作和重点工作,大力提升机关效能和优化经济发展环境,各项工作均取得了较好的成效。20xx年度,街道被评为怀化市文明单位、怀化市人口和计划生育工作模范街道、怀化市安全生产先进街道、怀化市社会治安综合治理暨维护稳定工作先进街道、洪江区平安乡街。桐油湾社区成功创建全国综合减灾示范社区,高坡街社区成功创建湖南省和谐社区建设示范社区、洪江区平安社区,长岭界社区成功创建怀化市科普示范社区和洪江区安全生产示范社区。辖区和谐稳定,百姓安居乐业,为全区提供了一个良好的经济发展环境。现将街道优化经济发展环境各项具体工作总结如下:
一、转变干部作风,提升机关效能
街道领导班子历来都把提升机关效能、优化经济发展环境作为街道工作的重中之重,坚持不懈地抓紧抓好。每年根据实际情况,完善《高坡街机关效能建设和优化经济发展环境实施方案》,实行首问负责制和限时办结制,从组织领导、工作机制、干部队伍建设等方面强化保障,努力打造出争先创优、勤政为民、扎实肯干的街道氛围。尤其是今年党的群众路线教育实践活动开展以来,街道以“为民务实清廉”为主题,突出作风建设,贯彻整风精神,着力解决了一批群众反映强烈的突出问题,使党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
二、创新服务方式,提高服务效能
一是规范管理手段,推动服务工作规范化、制度化。缩减各类事项办理时限,方便了群众办事,提高了工作效率。对程序简单的一般审批事项,实行直接办理;二是创新工作机制,推行电子政务。坚持服务载体创新,注重运用高新技术手段,加强电子政务建设,开设了首家街道短信平台,及时将各类服务信息发送给辖区居民,将政务信息在街道网站公开,方便居民查看咨询,强化了政务公开监督。另外街道还不断注重改善基础环境,加强街道及社区便民服务中心建设,街道及下辖的3个社区均已建立了便民服务中心,街道及社区便民服务中心集党建、计生、综治维稳、法律咨询、司法调解、安全生产、民政、残联、就业、困难帮扶、志愿者服务等系列服务功能于一体,方便群众办事。街道社区还给一些行动不便的弱势群体代办相关事项,送服务、送温暖上门。
三、全力关注民生,打造和谐街道
(一)多方联系部门,加强基础设施建设。先后多方联系相关部门,对高坡街社区季家冲、青山界等背街小巷进行平整,铺设青石板,有效改善了居民的生活环境,为居民的生产生活提供了一个良好舒适的环境。另外街道根据辖区实际情况,制定了切实可行的卫生清扫保洁改革方案。将辖区的卫生按路段承包给清扫保洁人员,将xx名保洁人员的待遇从150元提高到500-800元,采取各种有效措施充分调动了辖区清扫保洁人员的积极性,街道辖区的卫生状况得到极大的改善,受到了辖区居民和上级检调、调研的部门和领导一致称赞。今年以来,在区城管委对全区街道的卫生检查排名中,我街道连续三个季度被评全区乡街环境卫生第一,全年环境卫生也排在各街道第一名,为外来投资者和居民提供了一个舒适的生产生活环境。
(二)促进就业与再就业工作。街道一直致力于为辖区企业服务,以及为外来创业者提供良好的就业推荐,为企业的发展创造良好的环境氛围。20xx年,街道为春风行动输送就业人数185人,新增就业再就业人数407人,援助困难对象176人,并对新增失业和劳动就业困难人员情况进行了深入细致的了解,下岗失业人员安置工作扎实有效,失业人员的就业率达到95%。此外,街道还顺利按计划完成了劳动力资源信息采集工作。
(三)实行“阳光低保”,保障居民生活。街道自6月份开始,积极开展“阳光低保”行动,以制度建设为主线,进一步健全低保工作机制,严格规范管理,不断增强低保工作的透明度和公信力,实行低保对象的动态管理,切实维护困难群众基本生活权益,全面提升人民群众对低保制度的满意度。街道还代表洪江区迎接市民政局的专项检查,得到市民政局领导的高度评价,并将阳光低保工作模式推广到其他县市区。
(四)大力开展精神文明建设。街道充分利用辖区二十余处宣传橱窗进行“中国梦”、传统美德、文明利益等方面的内容宣传;筹资6万余元,在古商城内(高坡街社区)制作了仿古宣传窗三个,修建了高坡街文文化宣传长廊三处,向居民印发健康文明宣传小册子5000余本、制作宣传横幅50余条。同时招募各行各业志愿者两百多名,成立了“服务居民生活”志愿者服务队,消防志愿者服务队、环保志愿者服务队等三支志愿者队伍。为社区“空巢老人”、孤寡老人、残疾人、生活困难群众提供生活救助和照料服务等全方位的志愿服务。
(五)加强计生工作,开展优质服务。一是对已婚育龄人群进行“三色”分类管理。街道按照“双推”工作分类管理要求,在全面摸清底子的基础上,对已婚育龄人群进行分类管理。坡街社区作为我区“双推”工作的唯一试点社区,实行精细化管理模式,多措并举提升计生服务质量,得到区计生部门的高度评价。二是开设特色优生优育培训课程。街道为满足辖区广大育龄群众的需要,在年初开设了特色优生优育培训课程。该课程每季度一期,每期均邀请怀化妇幼保健院等地的专家来洪授课,为新婚夫妇、备孕夫妻、怀孕妇女、新生儿父母等育龄对象讲授婚育生殖保健、备孕攻略、孕产期保健、婴幼儿护理及早教等方面的知识。三是落实计生奖励帮扶政策。20xx年,街道计生办奖励特别扶助对象22人,特别扶助金额50240万元;慰问父母伤残死亡、子女高考成绩优异、生活困难的计划生育家庭人员220余人,发放公益金5万余元;为辖区内的困难育龄对象发放计划生育女性安康险或计划生育家庭意外险230人,共计金额23000元。
四、筑牢安全防线,创建平安街道
街道始终把安全、稳定工作作为重点常抓不懈,立足抓早、抓小、抓苗头,及时地将不稳定因素和安全隐患控制在萌芽状态,全力打造平安祥和街道。
(一)构建综治维稳长效机制,奏响和谐篇章。街道领导和工作人员全部挂点到三个社区,采取分片包干的原则,每人至少联系1个居委会,2-4个居民小组,100-200户居民户包干负责,将辖区4578户居民一户不漏,全部分解到个人。每月上门1-2次,将安全、民生、就业、计生等信息宣传到户,并收集整理老百姓反映的困难和问题,协调相关部门积极解决。同时,街道领导干部每月下联系社区坐班2次以上,集中开展政策咨询、现场办公和民事代办,当点解决群众反映强烈问题,做到件件有回复,桩桩能落实。据统计,今年以来,街道社区共为老百姓办实事100余件,调解决各种矛盾纠纷70余起。
近三年来,辖区未发生一起重大安全生产责任事故,综治维稳做到“六个不发生”,刑事案件和治安案件发案率逐年下降,老百姓普遍反映生活越来越有安全感。
(二)大力搞好安全工作,保平安促发展。近年来,街道社区通过开展各类安全宣传、应急演练工作,积极有序地做好安全预警、防灾、救灾等一系列社区综合减灾工作,得到了上级部门与居民的一致肯定。一年来,街道共维修危房18栋,整修漏雨房屋21栋,线路整改490户,排查整改辖区各类安全隐患180处,安置3处重大隐患点居民共计8户15人,整改地质灾害点2处,拆除违章建筑3处,新增消防栓xx个,消防水枪2支,新建消防水池1个,在三个社区均建立了应急物资储备室,为木板房居民免费发放900多个灭火器,为民办实事100多项。同时,街道筹资40余万元,正在对两条道路坑洼的背街小巷进行整体维修,铺设了青石板。
由于措施得力,在去年高坡街社区成功创建“全国综合减灾示范社区”的基础上,今年我街道桐油湾社区又成功创建了“全国综合减灾示范社区”。
今年以来,在街道工委、街道办事处的带领下,街道的各项工作都取得了良好成绩,得到了上级部门和老百姓的认可。街道作为基层单位,工作立足于服务群众,通过切实转变干部作风,深入落实好惠民政策,将各项矛盾纠纷和安全隐患解决在基层,扎扎实实为民办实事,维护好一方和谐平安稳定,不断优化街道辖区的经济发展环境。同时我们也深知优化经济发展环境是一项长期而艰巨的工作任务,在以后的工作中,我们将一如既往的抓好辖区招商引资的软硬件环境建设,进一步促进机关作风的转变,为我区创造良好的招商引资环境和经济社会发展环境做出应有的贡献。
6月13日,全市优化经济发展环境工作会议召开后,市建委作为牵头单位,党委高度重视,组织全委各单位认真学习《市委市政府关于进一步优化经济发展环境的意见》和市优化办《关于分解落实优化经济发展环境重点工作任务的意见》精神,迅速成立了领导小组,细化任务,层层分解落实,在全委深入开展了优化经济发展环境活动,取得了一定的成绩。现将工作开展情况汇报如下:
一、提高认识,加强领导、健全机制、大力推动优化经济发展环境活动的开展
市委、市政府召开优化经济发展环境活动动员大会后,我委立即召开党委会,学习市优化经济发展环境文件精神,统一思想,提高认识,研究部署工作。为加强对优化经济发展环境活动的领导,成立了市建委优化经济发展环境活动领导小组,建委主任xxxx为组长,班子其他成员为副组长,委属二级机构主要领导和有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在委纪委监察室,具体负责全委优化经济发展活动的日常工作。同时开通了举报电话(xxxxxx),在建委六楼设置了举报箱。领导小组办公室结合建委工作实际,研究制定了《市建委关于进一步优化经济发展环境实施意见》和《市建委关于分解落实XX年优化经济发展环境重点工作任务的意见》,层层分解,明确责任,落实到人。6月20日,我委在六楼会议室召开大会,传达了市优化经济发展环境会议精神,对全委优化经济发展环境活动进行了动员。会后,建委机关及委属单位均按照委党委要求,成立了领导小组、开通了举报电话、设立了举报箱,并结合各自情况制定了活动方案,保证了优化经济发展环境活动的顺利开展。
为进一步加大优化经济发展环境活动的宣传力度,我委按照市优化办的部署,在市区主要路段着手设立大型优化经济发展环境的宣传广告牌,我们及时联系新闻部门,在xxxx日报、电视台等媒体上对建委的优化经济发展环境工作进行了宣传报道。为拓宽人民群众对建委和建设行政执法的监督渠道,我委根据市优化经济发展环境领导小组办公室的要求,设立咨询台和投诉台,认真解决群众反映的影响经济发展环境的突出问题,把优化经济发展环境工作进一步引向深入。
二、建立制度,严格规范行政权力运行
一是实行首查先行整改制度。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于“合理行政”的精神,按照市政府法制办《关于制定行政处罚首查先行整改制度的通知》要求,市建委对法律法规赋予建设行政部门及其所属机构可以实施首查先行整改的行政处罚项目、标准、依据进行了清理,在此基础上制定了《xxxx市建设委员会行政处罚首查先行整改制度》,对“随地吐痰、便溺和乱泼污水、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的”等10项行政处罚实行首查先行整改制度。
二是规范行政处罚自由裁量权阶次制度。我委对于行政处罚自由裁量权工作十分重视,召开专题会议,从适用规则制定、罚款基准确立,到阶次制度的公布,都做了周密的安排、布置,在第一批常用的5项阶次制度的基础上,我们组织人员对建委执行的剩余227项行政处罚进行了认真的规范,目前,我委的行政处罚自由裁量阶次制度已全部完成。所有的行政处罚均按照自由裁量阶次制度执行。今年6月至10月共对55项单体工程下达了《行政处罚决定书》。
三是完善了同城一家执法检查制度和重大行政处罚审查备案制度。由于建委各职能部门较多,为统一执法,我们以委托执法的形式,授权委托有执法职能的部门,对外统一以同一个执法主体——市建委的名义进行行政执法,有效地规范了行政执法主体。同时制定了市建委重大行政处罚审查备案制度,对公民做出1000元以上罚款,对法人或其他经济组织处以10万元以上罚款或责令停产停业、吊销营业执照的行政处罚,行政处罚均需党委会集体研究决定,并报上一级建设行政主管部门或政府法制机构备案。
四是进一步清理中介组织和行业协会。市民政局、市优化办《关于印发规范行业协会行为实施办法的通知》下发后,我委很重视,认真按照市优化办规范行业协会行为实施办法的要求,对挂靠在建委系统的13家行业协会、学会的单位、部门在人员、财务、职能、名称、办公场所等方面进行了认真的清理、脱钩,现除2家协会理事出差在外地,未完成脱钩外,已基本上实行与挂靠单位的五脱钩。
五是对收费项目、罚没项目进行专项清理。今年七月,按照我市对市直执罚单位罚没项目进行清理检查的要求,我们对委属14个单位和委机关职能科室进行了认真的清理检查,经清理检查,我委在XX年、XX年的罚没项目上:有未办理施工许可证、擅自修改工程设计、未进行招投标项目共三项,罚没金额两年共计141、645万元,已上缴市财政。执罚均依据有关标准、依据开展。通过检查,没有发现存在下达罚没收入任务指标或将罚没收入完成情况与单位或职工经济利益挂钩等违纪违规现象。
三、进一步提高行政服务水平
一是强化行政审批窗口的建设和管理。委党委十分重视行政审批窗口建设,指定班子成员专人分管,并任命法规科xx科科长为派驻xxxx市行政审批服务中心建委窗口的首席代表,行使行政许可、行政服务、行政事业收费等职权,加强对窗口工作的管理和领导。为提升行政服务中心建委窗口办事效率,强化承诺时限的规范化管理,市建委制订了“超时默认制”和“缺席默认制”。在行政审批服务中心建委窗口办理的许可、审批事项已经受理,未在承诺时限内办结的事项,视为“超时默认”,按照“超时默认”原则,一律视为同意,由此而产生的一切后果由本单位承担;对统一办理或者联合办理、集中办理的事项,未参与执行审批程序,或应出席联审会议、审批例会而无故未出席的,视为“缺席默认”,一律视为同意,由此而产生的一切后果由本单位承担。
进一步简化办事程序和办事条件,积极推行并联审批和网上审批,压缩审批时间,提高办事效率,使建设行政审批事项办理时效走在全市前列。
二是深化建设行政审批制度改革。认真做好行政审批事项的清理工作,凡没有法律法规依据的行政审批事项和前置条件一律取消。对保留的行政审批和服务事项,一律纳入行政服务中心建委行政审批中心窗口集中办理。进一步整合审批职能,实行“两集中,两到位”。按照行政审批项目“凡批必进”要求,我们对全委所有行政许可项目、审批服务项目、行政收费项目等进行了清理。目前,建委进厅项目共50项,其中,行政许可项目26项,审批服务项目10项,行政收费项目14项。
三是加大政务公开力度。委属各单位通过公示栏、公示墙、告知单、触摸屏、网站等多种形式和途径全面公开行政许可、审批、收费、处罚、行政服务等事项的法律法规依据、办事条件、办事程序、办事时限、服务承诺、收费依据、收费标准、办理过程和办理结果,确保透明运行,接受群众监督。
四、切实减轻企业负担,为企业提供良好的发展环境
我委严格控制对企业的评比达标、表彰活动,除市委市政府有特别要求的除外,原则上不再保留评比达标表彰项目。严禁强制企业参加各类培训班,确需办班培训的,必须报委领导审批。在征订报刊杂志方面,除市委宣传部门规定的党报党刊外,一律不得强迫企业征订报刊杂志。
在加强企业信用体系建设,规范企业经营行为上,委属各单位已基本实现信息互通、信息共享,我们利用建设信息网,逐步建立企业诚信监管体系,进一步完善企业诚信考评办法,定期公布企业诚信等级,及时处理企业失信行为。
五、完善优化经济发展环境监督和责任追究机制
一是畅通投诉渠道,完善投诉机制。各单位要充分利用举报电话、举报箱,及时受理群众的投诉举报,严肃查处损害经济发展环境的行为。
二是建立效能问责机制。我委认真落实市纪委关于严肃机关工作纪律“六不准”的规定,多次对全委领导干部的工作作风和效能建设进行突击检查和明察暗访,对在检查中发现的工作时间上网打游戏聊天等行为的四名干部职工进行了通报批评;对纪律散漫,工作日午间饮酒,寻衅滋事的一名职工进行了诫勉谈话、停职反省。针对群众反映比较集中的城管执法问题,我委加强了规范执法、文明执法的教育,定期对全体执法人员进行城市管理行政执法培训,不断提高职工的法制素养,坚持“群众利益无小事”,切实转变工作作风。完善了《xxx市城建监察支队目标管理考核规定》,《城建监察支队十严禁》、《城建监察支队十不准》,建立了有效的奖惩机制。对有重大违纪、违规现象的责任人,推行“初步查实待岗”制,经初步查证属实的,先责令直接责任人待岗,再依照有关规定进行处理。
三是加大对损害经济发展环境案件的查处力度,严格责任追究。委纪委认真受理群众投诉案件,对优化办转交的案件高度重视,在接到投诉后,立即责成有关部门调查、核实,并将调查结果、处理意见写出情况汇报报上级部门,并告知当事人。
我委在今年的优化经济发展环境工作中,由于委党委的高度重视,动员充分,宣传到位,措施得力,活动取得了一定的成效,建设行政审批效率进一步得到提高;对企业和服务对象乱摊派、乱检查、乱收费、乱罚款的“四乱”行为得到有效遏制;在建工程和重点项目的施工环境明显好转;机关作风进一步得到整顿,建委系统各职能部门工作人员文明执法、规范服务意识得到提升,服务水平和工作效率大大提高;但是也存在着个别党员干部对优化经济发展环境的认识不够、意识淡薄,个别单位在自查中有“怕揭丑”的心理,自查不够深入、主动等现象。下一步,我委将把优化经济发展环境活动当作一项长期任务来抓,特别是针对行政审批和行政处罚两个重要环节,加大整顿力度,认真对待群众的投诉和举报,对发现的问题即整即改,确保我委优化经济发展环境活动取得长期的、实实在在的效果。
今年的工作到今天就已经结束了,我们回顾一下自己这一年的工作,其实是有很多的收获的,但自己在工作中也依然有很多的地方是没有做好的,这时就要写个总结。亲爱的读者,小编为您准备了一些卫生院工作个人总结,请笑纳!
一、创建一级甲等乡镇卫生院
按照市、县卫生局的工作安排布置,我院列入全县首批创建一级甲等乡镇卫生院,为了顺利通过市、县评审团、专家组的评审验收,使全院职工认识到位,思路清晰、以创促建、创建并举。
1、从医院环境改造、美化建设入手,为职工、患者营造一个美观、舒适的医疗管理环境;
2、狠抓医院科室及部门规章制度建设、落实,严格规范医疗行为、规避医疗风险;
3、医疗管理、公共卫生均等化管理分工合作,分工明确、责任到人。
严格执行医院《工作纪律制度》、《劳务提成方案》。
4、实行乡村一体化管理,全面实施国实基本药制度。
二、医疗管理
1、医疗质量管理
不断提高医疗质量是促进医院发展的动力,严格医疗质量管理,全面提升医疗管理质量是医疗组的重要任务,20xx年医疗组根据年初制度计划着重从医疗核心制度落实、病案质量管理与科室自身建设几个方面不断深入。
2、严抓管理,核心制度落到实处
今年上半年医疗组继续加大十三项核心制度的执行和落实力度,参与科室交班、二级查房、分组查房,对科室的实际情况有了更全面的了解,这使我们在加强制度落实的基础上更加人性化的管理,在面对科室的危重患者的重点管理方面,首先要求科室及时上报相关信息,医疗组备案后及时到科室了解患者病情、查阅病历后,具体安排全院或科室内会诊,组织会诊人员和时间并参与会诊全程确保会诊质量,这样说为冬至节约了时间和精力集中于患者的治疗和会诊资料收集上,有效提高了科室对患者的治疗率。
3、常抓不懈,病历书写质量得到提高
上半年医疗组仍不定期抽查科室的运行病历,终末归档病历实行全部检查一份不漏。在运行病历方面重点督查病历书写及时性、二级查房的书写质量、治疗计划的合理性、病情告知的有效性等方面,做到及时发现、及时反馈、及时更正;终末病例的检查中,医疗组重点强调病历书写的'高质量和完整性,包括术前、太后病例,病情变化处理、阳性检验检查结果的记录分析,医嘱执行等。
通过严抓病历质量,将各项规章制度落实到工作中的每个环节。在现场考核的基础上更正情况,对反馈未及时更正者严格按照我院制定的“医务工作考核”,针对不同问题进行相应处罚。
4、强化培训三基知识和临床技能操作
医疗组从两个方面着手,加强对青年医生三基理论和临床技能操作水平面的提升。
临床和医技科室,根据本科室的工作特点和常见疾病,制定科室的业务学习计划提高临床工程师的急救技能,推动急救工作再上新台阶。通过培训考核,进一步提高了我院医务人员理论和操作水平,推动了医疗临床、急救工作的科学工作化和规范化进程。
5、加强抗菌药物合理使用的管理
织合卫生部20xx年8月份出台的《抗菌芗临床应用管理办法》的要求,我院加强对抗菌药物遴选、采购、处方、调剂、临床应用和药物评价的管理。临床医生优先选用《国家基本药物目录》、《国家处方集》和《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》收录的抗菌素药物品种。
二、公共卫生均等化管理
1、继续实施基本公共卫生管理-建立居民健康档案:
20xx年上半年我院在原有基础上再次入户调查,进行以儿童、孕产妇、老年人、残疾人以及管理对象为重点的比较完整而系统地完成健康档案的建立。
2、健康教育:
健康教育是以村为单位,以村人群为教育对象,以促进居民健康为目的、有组织、有计划、有评价的健康教育活动。其目的是发动和引导群众树立健康意识,关心自身、家庭的健康问题。我们以医疗保健人员为主体,充分利用为居民提供各项医疗保健管理的时机和场合,适时开展健康教育活动,如在全科门诊、预防接种、围产期保健、疾病普查普治、体检等各项工作中,将健康教育渗透其中,可发挥其先导作用,提高患者和群众的参与意识,主动接受卫生管理;增强社区居民的自我保健和家庭保健能力,提高管理质量,体现出公共卫生管理均等化,并开展健康教育咨询,使居民获得正确的医疗保健知识和方法。20xx年上半年我院拟开展知识讲座9次,发放健康教育宣传资料5000份。
3、预防接种:
完善了儿童免疫规划信息化管理系统,儿童预防接种实行信息化管理,为全镇包括外来人口在内的适龄儿童免费提供卡介苗、脊灰疫苗、麻疹疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、乙肝疫苗、乙脑疫苗、流脑疫苗、甲肝疫苗、麻风腮疫苗等疫苗接种;全面掌握了7岁以下儿童的基础材料,儿童预防接种建卡率达到100%。按照上级主管部门的要求完成儿童计免接种任务。使国家一类疫苗单苗合格接种率≥100%,全程接种率≥100%,乙肝疫苗首针及时接种率≥90%,完成扩大免疫信息化管理资料录入和使用。
4、传染病防治:
《中华人民共和国传染病防治法》规定“国家对传染病实行预防为主的方针”。传染病的控制与管理,遵循“预防为主,防治结合,将经常性的预防措施和发病后的突击措施相结合,迅速有效地控制和消灭传染病,基本公共卫生均等化要求全科医生在搞好临床诊断与治疗工作的同时,对传染病的预防控制采取了“经常性的预防措施”、“疫情出现后的控制措施”、“疫情报告制度”三个方面,及时发现、登记并报告社区内发现的传染病和疑似病例,继续实施结核病、艾滋病等重大疾病防控和国家免疫规划。
5、儿童保健:
“新生儿保健”、“婴儿保健”、“幼儿期保健”、“学龄前期保健”、“学龄期保健”等。首先建立了新生儿访视制度,自新生儿出生后28天内访视3-4次;时间分别为第3、7、14、28天各访视一次。每次访视都有不同的重点内容。婴儿保健主要措施是合理喂养、良好的生活习惯、预防接种等。婴儿期应每三个月即3、6、9、12个月各进行一次体检。幼儿期每半年体检一次;并进行早期教育。为0---6岁进行系统管理。0—6岁儿童保健管理率达98%。
6、孕产妇保健:
对孕产妇进行系统管理,孕产妇保健分孕期保健和产期保健。孕早期及时确诊妊娠,保护胚胎,及早进行第一次产前检查,进入孕中期应每月进行一次检查,营养指导,监测胎儿生长发育。进入孕末期,要孕妇进行自我监护,注意胎动次数,如为高危妊娠,应适时计划分娩。产期保健应在分娩过程中及时发现异常情况进行处理,防难产、防感染、房产伤、防出血、防窒息等。
7、老年人健康管理:
对老年人保健的内容与方法很多,主要有健康教育、心理调整、调整生活方式减少健康危险因素、适宜的体力劳动等。因此必须进行老年人卫生需求和老年人健康调查,做出诊断,建立老年人健康档案,根据老年人健康问题开展针对性管理。对65岁以上老年人每年进行一次全面体检,根据特点,开展多种形式的老年人医疗卫生管理,加强常见疾病的预防,做好预防性卫生管理,开展重点慢性病筛查与病例管理。
8、高血压病管理:
对确诊的高血压患者进行登记管理,完整归档。每季度进行一次随访,持续开展健康教育、生活方式干预和药物治疗三位一体的健康促进活动。对高血压高危人群开展三级预防,平衡膳食、戒烟限酒、减轻精神压力;对35岁以上人群就诊时测量血压。
9、糖尿病管理:
糖尿病是慢性疾病,糖尿病的管理和干预可使病人正确掌握饮食治疗,配合药物治疗,达到理想控制血糖、减少药物用量、减少医疗费用、减少并发症发生和发展、提高病人生活质量的目的。糖尿病治疗要点为饮食控制运动疗法、血糖监测、药物治疗和糖尿病教育。良好的健康教育可充分调动患者的主观能动性,积极配合治疗,有利于疾病控制达标、防止各种并发症的发生和发展,定期举办糖尿病教育讲座。
10、重性精神疾病患管理:
患者丧失对疾病的自知力或者对行为的控制力,并可能导致危害公共安全和他人人身安全的行为,长期患病者可以造成社会功能严重损害。因此,加强对重性精神疾病患者的管理工作成为我院精神卫生工作的一项重要任务。对重性精神疾病患者建立健康档案、随访、按流程提供管理。
11、卫生监督协管
根据市、县卫生工作会议和上级业务部门的要求,结合我镇实际及20xx年卫生监督协管工作目标管理责任,在工作纪律方面,严格遵守工作制度和纪律,认真履行卫生监督协管管理管理职责,做好卫生监督协管管理工作,以保护全镇人发群众的健康利益为执法宗旨,努力提高卫生监督协管管理水平和能力,保障公共卫生安全。
20xx年,在市卫计局及上级有关部门的正确领导和大力支持下,我们卫生院全面贯彻党的十九大精神,进一步提高技术水平、服务质量和整体素质,着力打造优质品牌,增强核心竞争力,实现了经济效益和社会效益双丰收。现将上半年工作情况总结如下:
(一)、提高管理水平,提升服务质量
党的十九大报告明确指出,卫生工作的根本方向是为人民健康服务。因此,我院紧紧围绕这一目标,把为群众提供优质安全的医疗服务作为工作的根本出发点和落脚点,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,从而促使我院不断实践,大胆创新,提高联系和服务群众的能力。年初制定《科室、个人目标考核管理方案》,为进一步促进我院各项工作顺利开展,进一步提高我院综合管理水平,进一步提升服务质量提供了重要保障和依据;每周召开一次院委会,集体讨论研究医院各项事务;由分管领导牵头,每月至少组织一次卫生、纪律检查;每月召开一次中层干部会议,总结上个月的工作、部署下个月的工作;各科室主任、护士长每月制定工作计划,办公室随时对各科室计划完成情况进行督导检查。通过采取一系列合理有效措施,我院综合管理水平及工作效率等到了进一步提高,服务质量也随之得到了进一步提升。
(二)、加强环节质控,重视人才建设
严格落实各项医疗、护理核心制度,进一步开展医院感染管理,不断强化医护人员的法制意识、医疗安全意识和防范意识。建立健全医院、科室、个人三级质量控制网络,形成了全院上下同把质量关的良好局面,避免了差错事故的发生。医疗方面继续按照“三基三严”标准要求,严格执行三级医师查房制度,严格按照要求及时书写病历,合理用药,正确合理应用抗生素,确保无医疗事故及过失的发生;护理方面,每月在各项工作稳步推进的同时,安排更多的专业技术人员培训、学习,“请进来,走出去”,更加完善、充实我们的专业技术水平,为患者提供更优质、更高效的医疗服务。
(三)、明确目标,理清思路,稳中求进
一是稳步推进重点临床科室建设。全力保持我院外科、内科、中医科等临床科室的发展势头,大力支持相关科室相继开展的特色创新项目。保持公卫、120急救等科室在全市卫计系统的领先位置。
二是打造特色专科、特色诊疗项目。进一步打造康复理疗、口腔、体检中心等科室。针对科室不同的特点,通过多种渠道引进更多新技术、新经验,创造更多的社会效益和经济效益。
三是扶持妇产科、五官科等科室业务开展工作。
四是做好颐康养护中心与长期护理险结合工作。进一步加强长期护理险宣传力度,扩大宣传范围,提升群众知晓率;进一步细化、完善长期护理险评估、服务流程,提高服务质量;做好全市长期护理险试点工作,为海阳市长期护理险发展和推广提供好的经验和做法。
五是降低成本、节俭开支。做好办公设施和医疗设备的维护保养工作;全面控制开支,全面降低成本;爱院如家,勤俭节约,爱护公物。
六是进一步做好宣传及市场营销工作。及时通过上级媒体、微信平台、网络、电子屏、下乡宣传等多种方式将我院新的医疗动态、技术特色和优质服务向社会推介,提高我院知名度和品牌影响力。加强医院内部文化建设,提升广大职工的主人翁意识和团结协作的凝聚力。
回顾上半年的工作,在卫计局的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,我院各项工作平稳有序开展,取得了一些成绩和经验。但是,与其他先进单位还有一定差距和不足,相信在全体职工共同努力下,我院下半年各项工作定能日新月异、更上一层楼。
我院在卫生局的正确领导下,自20xx年x月-x月实施基本药物制度,共购入基本药物307300.7万元;20xx年x月-x月采购基本药物443699.97万元。现我院共有基本药物263种,根据卫生局统一部署,作总结如下:
一、统一思想认识,强化医改措施落实到位
1、我们参加了市卫生局组织的实施基本药物制度培训后,院领导非常重视,成立了有院长为组长的基本药物制度领导小组,精心组织相关人员学习基本药物知识,积极宣传实施基本药物制度是推进医药卫生体制改革的重点,对有效减轻群众用药负担,保障群众安全用药具有十分重要的意义,特别要求一线医务工作者及药房工作人员要吃透文件精神,更新观念,正确引导患者使用基本药物,明白基本药物零差率销售。
2、医院利用各种方法加大宣传力度;如悬挂基本药物宣传横幅、大厅显示屏滚动播出、组织人员发放宣传资料,争取社会各界的积极支持与参与。
3、自20xx年x月x日始,我院按照规定配备使用基本药物,把国家307种和根据群众的用药需求,结合本地用药习惯和全市同步选择增加了200个品种的基本用药品种,分发到医生手中,严格执行基本药物制度,规范医务人员用药行为,引导群众形成良好用药习惯,确保基本药物合理使用,让群众切实感受到医改带来的实惠。
4、从20xx年7月份我院药房实行托管形式的运行,药房有县医药公司托管,卫生院患者需要什么药全部有托管单位负责供给,医院监督其药品价格是否按照省招标价格销售,药品品种是否严格执行基本药物用药目录。卫生院从药房的经营管理者转变成使用者,卫生院药房的库存为零。药房的药品品种不全、占有资金过大、盘点报损严重、脱药等一系列问题得到了彻底得解决。
二、实施基本药物制度以来,卫生院也存在一些问题
1、农合住院病人有所减少,业务收入大幅下降20xx年x月-x月;医疗收入:79.08万元;药品收:49.94万元(20xx年x月-x月;医疗收入:148.2万元;药品收:83.26万元),主要原因是药物品种的减少和用药的限制;
(1)药物品种减少造成到上级医院开药后回社区治疗的矛盾,上级医院出现新的拥挤的原因。
(2)药物品种的限制,也剥夺了农民在家门口享受较好医疗服务的权利。药品零差价,只能使老百姓得到药价上的实惠,不能得到治疗上的便利。其次是新农合报销比例的调整,使许多小病患者分流到个体医生那里就诊,不再到手续繁琐且报销少的卫生院住院治疗,而大病患者分流到其他医院就医。
2、由于许多临床用药非基本药物目录药品,不能得到及时报销,很多病人因此到其他医院就诊,手术病人更无法得到落实,对病人带来很大的不便,更为医院的总体效益带来直接影响。
3、老百姓的就医模式未改变,与基层改革的初衷有冲突。主要表现在治疗方式上,老百姓还是习惯输液治疗,药价的降低给病人带来的感觉输液比口服更实惠,加重了输液治疗的心理这与社会对医院过度输液状况的抱怨很不相符。
4、医务人员一方面要处理老百姓的埋怨,要花较大精力解释基本药药物制度实施所带来的问题,面临较多的口角纷争等职业压力。另一方面医改的目的,不仅是要解决老百姓的看病问题,也要解决医务人员的待遇问题等法律所规定的各种权利。
总之,自实行基本药物制度以来,确实减轻了人民群众医药费用担担,价格明显下降,今后我们将在卫生局的正确领导下,深入贯彻落实科学观,把维护人民群众健康权益放在第一位,保证我院基本药物足额供应和合理使用。
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