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今年以来,在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的指导帮助下,我们按照第一要务抓发展、第一责任保稳定的总体要求,以固本强基为重点,积极贯彻社会治安综合治理工作方针,通过抓领导、抓网络、抓排查等措施强势推进平安xxx建设工作,确保了全镇社会大局稳定,人民群众安居乐业。
一、健全网络,强化综治领导责任。
为抓好全镇社会治安综合治理工作和平安创建工作,镇党委始终坚持把安全稳定工作摆在重要议事日程,进一步确定了由党委书记为第一责任人,分管领导为责任组长,辖区相关部门负责人为成员的综治、维稳、创建领导小组,明确一个班子、多项职责。定期研究部署综治和平安创建工作,印发了《关于20xx年社会治安综合治理工作安排意见》和《关于认真做好20xx年平安创建工作实施方案》等文件,明确了主要责任单位、协作单位、责任人和完成时限。镇与各村、社区、辖区单位层层签订责任书共40余份,强化了工作任务。实行社会治安综合治理“一票否决制”和“领导责任追究制”,完善“无邪教社区(村)台账网络”形成全镇上下信息畅通、工作互动、齐抓共管的工作格局。
二、健全管理制度,强化内部管理。
一是完善各项管理制度,狠抓落实,机关实行值班室24小时值班制度,实施干部“十条禁令”,开展领导、干部每日工作公示制,执行制度有力、工作落实到位。二是加强全镇领导、干部的综治、安全教育,牢固树立安全、稳定首位意识,坚持开展“五五普法” 宣传日、“国庆”等重要节假日综治、维稳领导值班制,提高防范意识。三是抓制度、落任务。全镇38个村1个社区建立了防范处理邪教工作台账,成立了领导小组40个,矛盾调处工作站39个,护村护校巡逻队44个320人,治安网络信息员358人,组建警务室38个,确保了预警及时,信息灵通,有效发挥了社会治安第一道防线作用,确保社会稳定。
三、化解矛盾,及时排查和消除各种不稳定因素。
一是镇综治委对38个村1个社区共39个调委会工作人员进行了培训和充实,使调委会真正成为自我管理、自我教育、自我服务的群众组织,为维护社会稳定筑起了“第一道防线”。二是信访工作。镇党委、政府进一步加强干部管理,转化作风,把“上访变下访”,组织领导干部、驻村干部深入村组户了解民情、排查矛盾、寻找问题,对排查出来的矛盾纠纷实行定人、定责、定化解时限,对重大矛盾纠纷和信访积案实行领导包抓。全力化解信访矛盾,集中解决了一些群众反映强烈的热点、难点问题。今年共排查矛盾纠纷298件,调解处理285件,其中李增存、卜西存、洪纪凯三案缠访。镇司法所亲自参与调解82起。做到发一案、立一案、结一案。为主导产业发展、重点项目建设等中心工作的顺利推进提供了良好的社会治安和内外部环境保证。
四、打防结合,营造和谐稳定的社会环境。
镇大力开展重点专项治理活动,着力解决突出治安问题,深入开展“严打”斗争,辖区派出所截止年底共立刑事案件22起,破案20起,同比下降20%,受理治安案件242起,查结242起,同比下降2.5%,有效打击了违法犯罪活动。镇重点把刑满释放人员,“三无”人员、流动人员、不良社会青年列入重点教育防范对象,通过建档建册、专人专管,起到了良好的教育防范效果。对学校周边环境高度重视,辖区内“学校治安联防委员会”定期召开座谈会,联席会,加大校园联防力度,加强学生安全管理,辖区21所学校都聘请了法制副校长,各村成立了义务巡逻队,护院队,层层联防,大大减少了镇域的发案率。
五、加大宣传力度,维护社会稳定。
镇综治委积极开展社会治安综合治理宣传活动,悬挂过街横幅5幅、印刷标语20余条、制作平安建设固定永久宣传标语牌3个,发放反邪教宣传传单1500张、派出所警务公开展板4块、发放宣传资料万余份,社会治安综合治理、平安建设工作指导文件汇编280册。
六、积极开展“平安镇”创建巩固工作。
在“平安镇”创建巩固活动中,积极举办丰富多彩的文体娱乐活动,使创建工作形式多样、内容丰富。截止今年底,全镇已创建平安村33个、平安社区1个、平安单位21个、平安校园21所。
按照区政法委、综治办精神要求,积极实施开展“小手拉大手”活动,印制宣传单1.5万份。通过开展“校园连家园、小手拉大手”“平安建设活动”为主题的班会,“我为平安创建作贡献演讲赛,答辩赛”活动,以及“平安校园、从我做起”征文比赛,充分利用《平安建设知识问答》载体向家庭成员、社会各界广泛宣传,使人民群众对平安创建知晓率达85%以上,社会治安满意率90%以上,充分调动了家长和社会各界的参与热情,推动了全镇平安建设的顺利开展。
七、强抓创建,巩固实效。
一是已创建的村、单位在宣传教育、村级网络建设、两会一队、信息员等都按照创建标准进行巩固。20xx年和20xx年已创建的20个无邪教村(社区)在巩固中,无一例事件发生。
二是20xx年正创建的5个平安建设创建村和10个无邪教村创建,第一建立了平安建设长效机制,明确防控责任,定期召开会议,早部署、早计划、早实施,效果明显。第二教育宣传活动深入村组户。镇利用宣传单、宣传栏及会议等形式进行宣传教育,党员干部、村两委人员包组、到户进行反邪教知识宣传教育。第三完善防范控制机制体系。健全了反邪教工作台帐,做到“四有”(有机构、有人员、有活动、有记录)和“五员”( 反邪教专管员、预警网络信息员、质量平安建设信息员、重点对象监护员、教育工作宣传员)、一协作(社区、干部、村组长、积极分子协作公安部门建立群防群治网络)。
八、目前存在的困难。
1、镇村基础设施不到位,没有固定的场所和办公场所,尤其是村家办公一体化现象存在。
2、经费的缺失。由于经费的制约,基础建设难以适应形势发展。
总之,xxxx镇综合治理和平安创建工作,取得了实效,但与上级要求还有差距,我们将以成绩为前进的台阶,全力抓好社会治安稳定工作,进一步夯实责任,狠抓落实,为xxx的经济发展创造更好的发展环境。
一年来在乡党委,政府的正确领导下,我紧紧围绕维护稳定这个大局,坚持“改革,发展,稳定”这个方针,切实贯彻落实上级政法、综治工作精神,做好自己本职工作,为湖上的社会稳定做了一定工作,现述职如下:
一、加强学习,增强稳定维护稳定的能力
现代社会日新月异,不学习就会落后。作为一位国家干部,我深知学习的重要。尤其是现在的农村工作面临的许多新问题,离开了学习是得不到很好的解决。充分利用各种时间各种方式,加强学习,学习各种法律、治安知识。增强自己维护稳定的能力。一是坚持平常性自学,通过利用业余时间学习法律、治安知识来充实自己,提高自己的法律、综治素养;二是积极参加各种法律、综治培训班,虽然本人工作繁,但总是积极参加举办的各种法律、综治知识培训班,不放过每一次增强自己法律、综治知识的机会;三是坚持学以致用的原则,在实际工作中充分利用到自己学到的各种法律、综治知识来化解各种矛盾,使自己在解决问题中加深对所学法律、综治知识的理解,在加深对所学知识的理解中提高解决问题的能力。
二、积极参与综治工作
本人作为一位共产党员、一位乡党委委员、乡综治委副主任,维护全乡政治、社会稳定,为全乡经济、社会持续健康有序发展提供保障是我义不容灰的责任。一年来,我一是积极参加乡综治委会议,在会上为全乡综治工作和维护稳定工作积极献言献策;二是在工作中坚决贯彻落实上级综治会议精神和乡党委政府综治委的有关综治工作和有关维护稳定的决定;三是积极配合有关部门开展的严打整治和综治,法律宣传工作。
三、把维护稳定落实到自己工作中
稳定压倒一切,没有社会的稳定就没有经济的发展,更谈不上经济持续快速有序健康地发展,稳定是一切发展的基础。我们
要维护稳定不能单纯地停留在口号中,而应该切实把维护稳定工作落到自己工作中去,应该做到维护稳定时时在、处处在,一年来,本人一是身体力行地带头遵守各种法律、法规和治安条例,为全乡干部作榜样;二是把维护稳定的宣传工作及时落实于自己的日常生活和工作中去,在日常的工作和生活中,本人经常向同事,亲朋宣传维护稳定的重要性和必要性,宣传有关法律知识,教导他们参与到维护稳定和综治工作中来;三是切实做好各种调解工作,本人经常不忘职责尽心尽力,耐心地去做好各种调解工作,为群众化解矛盾,消除各种治安隐患。
一年来,虽然我尽心尽力地做好各种工作,为湖上安定团结的局面出了一份力。但在工作中还发现了不少缺点,一是充分掌握法律知识不够丰富;二是在综治工作中缺乏一定的创新性。在今后的工作中,本人一定戒骄戒躁,为维护湖上社会稳定出一份力。
篇四:
“安”乃官之本,民之福。身为乡党委书记,我在综治工作中,坚持和“”重要思想为指导,认真落实中央、省、市、县关于加强社会治安综合治理的方针、政策和决定。正确处理改革、发展、稳定的关系。在县委、县政府的正确领导和县政法部门的精心指导下,以维护社会稳定为目标,以人民满意为标准,以落实领导责任制为主线,扎实推进“平安崇儒”建设。通过全乡政法综治部门全体工作人员的共同努力,取得了可喜成绩,三年来,全乡无一起群体上访事件,无重大治安刑事案件,社会政治大局稳定,治安状况良好,人民群众安居乐业,为我乡的经济建设创造了良好的社会环境。现将主要工作总结
一、强化领导责任,健全机构机制
“稳定压倒一切,责任重于泰山”。三年来,我时刻绷紧稳定工作这根弦,始终把政法综治工作放在全乡工作的首要位置来抓,将综治工作纳入了我乡社会经济发展的总体规划和年度计划,把综治经费纳入乡财政预算。切实做到了维护稳定,创建平安工作亲自抓,健全组织专门抓,落实责任共同抓,确保了各项维稳和创建工作的顺利开展。一是建立健全了社会治安综合治理工作领导小组、基层安全创建活动领导小组等各种综治领导机构。配齐配强了乡综治专干和村级调委会、治保会、村巡逻队等村级综治组织。促进了综治工作规范化,形成齐抓共管的工作格局。二是实行主要领导挂点包村负责制,并逐步完善了党委、政府定期召开稳定分析会制度和矛盾纠纷排查调处工作制度。三是与各基层单位签订年度综治责任书、禁毒工作责任书和安全生产工作责任书。四是逐步完善综治工作预案,推动基层预警网络建设。
二、树立新理念,确保创建平安工作有实效
创建平安工作是上级党委、政府落实科学发展观,服务和保障经济社会全面、协调、可持续发展推出的一项重大战略举措,事关改革发展稳定大局和广大人民群众的根本利益。扎实推进“平安__”建设,增加人民群众安全感,就是为民办的首件实事。
(一)加大法制宣传力度,加快依法治乡进程。我十分注重对法制宣传工作的领导,为了进一步让创建平安工作深入家家户户,深入民心民意,激发广大干部群众参与建设“平安__”活动热情,在每次的宣传活动中我都亲自部署,亲自监督,确保工作落到实处。三年来,我们出动法制宣传车8台次,出法制宣传栏9期,刷写永久性标语30条,张贴宣传标语100____条,发放《致__乡群众的一封信》300____份、《平安建设守法公约》3600份、“百、千、万”基层普法及依法治理活动宣传单6000份,提高了群众对创建平安工作的知晓率,有力促进依法治乡进程。
(二)加大矛盾纠纷排查调处力度,矛盾纠纷解决及时。作为乡党委书记,我始终把矛盾纠纷排查调处当作维护社会政治大局稳定的实际问题来抓。明确分工,落实责任,定期召开稳定分析会,未雨绸缪,及时化解、努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态。在大排查工作中做到了领导到位、工作到位、措施到位和责任到位,确保工作落实到人,把矛盾化解在萌芽之中。三年来全乡共调处纠纷矛盾1____,受理信访件1____,排查解决不安定隐患____,地质灾害隐患____,安全生产隐患2____,全乡无出现越级上访事件和群众集体上访事件。
(三)完善基层网络建设,提高综防能力。根据《社会治安防控体系建设五年规划》的总体要求,我们狠抓人防、物防、技防等措施的落实,全乡2____村都建立健全了集防火灭火、抢险救灾、治安巡逻于一体的农村治安防控工作队伍,乡所在地成立了一支专兼职的治安巡逻队,强化了治安防控体系建设,提高了我乡的社会治安防范能力。
三、开展专项治理工作,坚持“严打”方针不动摇
专项治理工作是综治工作的重要环节,也是切实解决突出治安问题的有效途径。我以实现“发案少,秩序好,人民群众满意”为目标,以“打黑除恶”为重点,严密部署,精心组织,确保了辖区内人民的安居乐业。三年来,我乡共破获刑事案件1____,查处治安案件2____,捣毁赌博窝点9处,捣毁“____彩”非法赌博活动窝点2处。
(一)铲禁毒专项治理工作。每年的冬春季节,我都能根据上级党委、政府的有关会议和文件精神,结合我乡的工作实际,对禁种铲毒工作进行周密部署,躬亲力为,开展全民禁毒活动,实现了创建“无毒社区”、“无毒村”的目标。
(二)反邪教警示教育专项活动。成立了崇儒乡农村反邪教警示教育活动领导小组,本人亲自任组长,并制定了详细的实施方案。把反邪教警示教育活动和法治宣传教育相结合,和党的建设“三级联创”相结合,和党员先进性教育相结合,和农村精神文明建设相结合,努力创新和丰富活动载体,扩大影响面。通过挂图和图片等宣传材料进行巡回宣传,向群众重点讲解“______”等邪教组织的危害性,帮助群众提高认识,直觉抵制邪教活动,取得了一定成效。
(三)安全生产专项治理活动。认真贯彻落实省、市、县安全生产文件和会议精神,适时在全乡范围内开展安全生产大检查。以道路交通、矿山、易燃易爆品、食品卫生、建筑、改革聚集场所等为重点,加强检查、督促与整改,确保了我乡三年来无重大安全事故的发生。
四、圆满完成“四五”普法,积极推进“五五”普法进程
三年来,我把开展“百、千、万”基层普法依法治理活动,作为“四五”普法宣传工作的重头戏来抓,做到了“确立一个观念”、“实现两个转变”、“力求三个不发生”、“做到四个明显下降”。首先是营造浓厚氛围,广泛开展与群众生产、生活密切相关,适用性强的法律法规普法宣传活动。全面实现了由提高全民法律意识向提高法律素质转变,领导干部由注重依靠行政手段管理向运用法律手段管理转变,全方位的推进了我乡各项事业的依法治理,为依法治乡总体目标的全面实现奠定了坚实基础。其次是在学校成立校园治安特别管护区,加强对青少年的法制教育,预防和减少青少年违法犯罪。“四五”普法工作的圆满完成,为我乡全面推进“五五”普法工作,奠定了基础。
五、积极创建“治安模范村”,认真落实帮教工作
三年来,我始终把创建“治安模范村”活动作为精神文明建设和社会综合治理工作的重要途径之一来抓。全乡有2____村开展了“治安模范村”活动,覆盖率达8____。认真落实“两劳”释解人员的帮教安置工作。我乡目前有两劳人员5____,其中在家人员1____,外出人员3____,在押犯____。在充分发挥村“两会”的职能作用的同时,本人还督促各相关单位,切实做好刑释解教人员的衔接工作,加强监督管理,掌握动态,确保不出现重新犯罪。对于在家的两劳人员则指定村干部帮助他们解决生产项目等问题,确保了社会的安定稳定。
总之,三年来,我本着“立党为公,执政为民”的思想,认真履行党委书记的职责,坚决贯彻执行县委、县政府关于建设“平安霞浦”的实施方案,紧紧围绕着力争实现“六个明显提高”、“六个明显下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”的总体目标开展工作,为建设“海峡西岸经济区东北冀港口城市”提供和谐发展的社会环境。当然,在我的工作中还有诸多不足之处。例如对新形势下的基层综治工作还不完全适应;村级综治阵地建设方面,各村发展不平衡等等。这都有待于我在今后的工作中加于克服和提高。
今年以来,黄渠乡党委把维护社会稳定,落实各项综治措施当做大事来抓,紧密结合本乡实际制定计划,分解任务,完善制度,加强队伍,加大依法治乡、治村力度,围绕“打防控”一体化建设,扎实开展治安防范有偿承包。加大摸排调处矛盾纠纷力度,加强青少年教育管理,重视重点场所管理,狠抓禁毒和反邪教工作,使全乡社会治安保持了稳定祥和的良好局面,有力地推动了两个文明建设健康、协调的向前发展。截止目前,全乡查处刑案_起,治安案件__起,调处各类民事纠纷__起,没有重大灾害事故发生。
回顾一年来的工作,主要抓了以下几个方面的工作。
一、狠抓了综治工作责任制的落实
一是领导重视,明确了工作任务。坚持每月领导班子成员研究分析社会治安会例会制度,明确每一阶段的工作任务。二是层层签订了综治工作责任书,将市上下达的各项工作任务,层层分解到各村和执法单位。共签定综治责任书_份,禁毒责任书_份,内部单位责任书__份。
二、加大了重大纠纷督办查处力度
我们坚持重大矛盾纠纷一月一排查一报告制度和重大矛盾纠纷挂牌督办制度。上半年,共摸排各类矛盾纠纷__件,其中,重大疑难纠纷_件,均得到及时、有效的解决。在集镇建设中,代家墩四组群众因不明真相,起哄阻拦建筑队施工,索要占地费,将已使用__年翻建的二三产业用地说成是本组的,并到市上上访。为此,乡上组成工作组,由纪委书记牵头,查档案,搞调查,做说服教育工作。在事实面前,群众心服口服了。_月初,富强村三组王平、王海兄弟,因浇水淹圈造成__只羊死亡,乡村两级调委会及时到现场解决,分清责任,说明利害,两兄弟握手言和了。富强小学因建门点,修建者大打出手,在群众中造成不良影响,仍隐伏着更深的纠纷,乡综治委向黄渠中学下发了不稳定因素限期整改通知书。_月__日下发通知后,引起学区领导的高度重视,_月__日亲自到现场解决问题,提出了四条有力措施,消除了隐患,并将整改意见做了上报。__月初,乡安委会在检查棉花企业时,发现莫高棉业公司门前电焊铺存大火灾隐患,当即决定将其关闭。
三、扎实开展了治安防范有偿承包工作
为了充分发挥基层民调、治保组织第一道防线的作用。年初,调整充实民调、治保成员_名,完善制度_条,并对乡、村两级民调员进行了培训。明确要求村级调委会要做调解记录,建立调解档案,向上级介绍案件要有书面意见。在落实“打防控”体系建设上,考核兑现了____年治安员工资,坚持每周包片民警到所包片指导检查一次工作,每月召开一次治安员会议。根据不同季节确定工作重点,使可防性案件有明显下降。八月初,全市综治工作会议之后,乡党委、乡政府认真研究,安排部署了在全乡全面铺开治安有偿承包工作具体意见,_月_日治安员全部上岗,进行治安巡逻。治安员工作得到群众的认可,群众有事找治安员,治安员从保护现场、及时报案、消除隐患等方面逐步进入了角色。_月_日因强降温需要紧急动员群众防霜,乡上决定紧急启用治安员,协助村组干部组织群众防霜,深夜_点治安员全部投入工作,表现出了治安员用得上,能负责的良好素质。棉花采收季节,治安员在白天人上地、夜间人入睡时,开展巡逻排查,解除了群众锁子看门、析花被偷采的后顾之忧。
四、法制宣传取得了实效
年初以来,我们采取灵活多样的形式,开展法制宣传_次,均取得了良好效果。在冬季宣传教育工作中,组成法制宣传组,巡回在全乡讲法制课。在春播科技培训时,科技人员讲技术、司法公安民警讲案例。在四月综治宣传周,在乡集镇设立法律法规咨询点,召集土地、计生、财税、农林牧、司法等单位工作人员,解答群众提问__个,发放宣传材料____份。四月份,还请司法局、法院的同志对乡、村两级调解员进行了培训。五月份,举办了《土地承包法》知识讲座。六月份,结合庆祝建党八十三周年,举办了一场党的知识、法律法规知识竞赛,全乡__个代表队参加,答题正确率在__%以上。由于贴近实际开展法制宣传,形式多样注重教育效果,广大干部群众的法律意识有了较大提高。
五、重点整治场所治理取得了成效
过去乡集贸市场垃圾随意倾倒,出租车乱停乱放,经营摊点占道经营现象比较突出,经过几年的治理,脏乱差的状况得到了改观。近两年,乡上对乡集镇进行全面建设,提升了集镇经营品位。为了使建设和管理并重。今年我们又把乡集镇做为重点整治场所。今年年初,讨论制定了重点整治方案,细化了管理办法,确定了一名干警管理车辆停放,确定专人定时拉运垃圾,聘任治安员兼市场管理员,安装了报警电话,使市场经营者由原来__家,增加到__家,市场秩序井井有条,环境卫生干净整洁,社会治安良好稳定,人们一心一意搞经营,呈现出一片繁荣景象。
六、加大了禁毒工作力度
我们做到禁毒工作长抓不懈,警钟长鸣,教育各级干部和群众中克服存在的“无毒可铲、无毒可禁”的麻痹大意思想。做了三个方面工作:一是签定禁毒工作责任书,实行“一票否决制”;二是加大宣传查处力度,结合法制宣传和“”国际禁毒日,宣传国家禁毒政策和知识。同时,在_月底_月初,在全乡范围内,从村队房前屋后园内到三荒地彻底进行一次清查,没有毒品原植物种植情况;三是加强对重点人口、外来流动人口的监督管理。设立耳目,搜集一切涉毒信息,多方面禁绝涉毒案件的发生,保持“无毒乡”称号。同时加大投入,加强基层基础建设。我们在配齐配强两所工作人员,提高思想业务素质的基础上,加大综治经费的投入,保证各项工作的顺利进行。司法所配备了电脑、打印机、复印机、扫描仪,接通了“___”电话,配备了摩托四一辆,每年为司法所工作人员解决___元燃修费。
虽然我们在在社会治安综合法理工作上做了一定的工作,取得了一些成绩,但也存在着一些问题,主要表现在:_、法制宣传深度广度还不够,一些群众的法律意识不强,矛盾纠纷时有发生。_、法制副校长到校开展工作时间达不到要求。_、盗窃案件仍然发生,防范措施不到位,对群众的防范意识、教育抓得不够。
在今后工作中,我们将严格按照年初工作计划和签定的责任书,一项一项抓落实。针对存在问题差缺补漏,制定措施。重视“打防控”体系建设,抓好社会治安防范有偿承包措施落实;做好矛盾纠纷排查、调处工作,在工作中不断创新;加强治安员工作的指导、监督和考核;有针对性地开展法制宣传,认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作,全力维护社会稳定,使我乡社会治安综合治理工作取得更大的成绩。
小腮镇距县城十余公里,是县内八个乡镇通往县城的必经之路,与本县的白泥镇、龙溪镇、黄平的平溪镇、石阡县的聚凤乡接壤,属典型的山区农业镇,也是省级二类贫困乡镇,全镇共6个行政村126个组16000人。近几年来,我镇党政一班人牢固树立四种理念:即平安稳定是生产力的理念;平安稳定是全面建设小康社会的动力和保障的理念;平安稳定是政绩和造福人民的理念;不抓平安稳定的领导是不合格的领导,不会抓、抓不好平安稳定的领导是不称职的领导的理念。把政法综治工作作为推进经济社会发展的重要举措去部署,作为实现“三个文明”共同进步的重要任务去完成,作为维护人民群众利益的根本要求去落实,突出“四个创新”,筑牢“四大防线”,全面提升社会治安综合治理整体联动防范工程实效,努力构建社会主义和谐社会。我们的基本做法是:
一、创新目标管理责任机制,筑牢“大责任”防线
在实施目标管理责任机制上,我镇突出四个“进一步强化”,筑牢“大责任”防线。
一是进一步强化党政的责任。严格执行社会治安综合治理领导责任制和责任追究制,是落实社会治安综合治理和各项措施的重要保证。主要体现在“三保”上:一是保队伍稳定。我镇把综治工作放在各项工作的首位,并选派经验丰富、工作能力强、业务素质高的干部负责这项工作,并保持政法综治队伍的相对稳定。二是保经费投入。综治经费按人均1.5元列入财政预算,主要用于对各村的考核,并给各村警务室、调解室、镇调解庭配齐办公设备和一台数码相机,给综治办配置了相机和电脑设备。三是保工作调度。综治成员单位按时召开综治工作月例会、季度治安形势分析会等,保证综治工作月月有调度,季季有安排。
二是进一步强化部门和单位的责任。完善部门责任制和考核制度,促进部门加强协调配合,形成齐抓共管多方协力的工作局面。社会治安综合治理成员单位在各自的职责范围内认真履行职责,积极配合,强调“三个参与”,即参与矛盾调处,参与回访复查,参与维护稳定。各单位在工作上只能“进步”,不能“后退”;只能加强、不能削弱;只能主动应对、不能消极应付。要自觉服从社会稳定大局,自觉服从工作调度,不折不扣坚持“谁主管、谁负责”的原则,切实做好“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”;按照“属地管理”的原则,服从统一领导,接受综治机构的指导、协调和监督。
三是进一步强化村的责任。各村召开村民代表会议,将社会治安综合治理工作的重要内容写入村规民约,发挥村、组及广大群众的力量,保证全社会都参与这项庞大的系统工程。充分发挥好村治保会、调委会和组管会的作用,及时化解矛盾纠纷,保证了小矛盾不出组,大矛盾不出村。各警务室按“五五制”的工作要求,进村入户了解组情民意,组织村义务联防队进入村寨巡逻。
四是进一步强化责任追究。没有严格的责任追究,社会治安综合治理工作的各项任务就会落空。我镇加强对社会治安综合治理的考评工作,定期进行考核评估,对因领导不得力、措施不落实、工作不到位,发生严重危害社会稳定问题的'村、部门和单位,要及时严肃查处,坚决实行“一票否决”。对不重视综治工作而发生问题的个人,纳入镇的年终未位淘汰考核的一个重要内容。
二、创新矛盾纠纷调处机制,筑牢“大调解”防线
我镇着力从源头上预防和减少矛盾纠纷,一方面坚持把最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,在推进各项改革和工作决策时充分考虑群众的利益和承受能力,从源头上减少社会矛盾。另一方面是认真开展加强基层人民调解工作集中活动,进一步完善基层人民调解、司法调纠、行政调纠工作机制,将各类矛盾纠纷和不稳定因素调处化解在基层、在萌芽状态。真正做到“谁主管、谁负责”,夯实社会稳定与安全的基础。
一是健全矛盾纠纷排查调处联动机制。我镇健全了党政统一领导、综治部门组织协调、有关部门各负其责的矛盾纠纷排查调处联动机制,把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来,树立正确的调解指导思想,进一步完善镇、村、组三级调解网络,做到有案必受、有受必处、有处必果、有果必公,按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标要求,提高调解的质效和群众满意度。对排查出来的矛盾纠纷,按照“谁主管、谁负责”的原则、分级负责、归口管理,切实把责任落实到主管部门、单位和个人。严格实行群众信访案件的接待、回访和复查工作的首问责任制,切实维护广大人民群众的根本利益,有效控制群众上访和群体的事件发生。
二是提高镇村组干部的调处纠纷矛盾的能力。我镇大力加强镇、村人民调解委员会的建设和村调解室的硬件建设,给镇、村调解室配备齐了办公设备,制度统一上墙,资料统一归档,使人民调解工作形成科学化、制度化、规范化。对人民调解员进行了全面的培训,提高其业务素质,转变观念,增进感情,改进作风,带着爱民之情、忧民之心,变被动接访为主动下访,变闭门办案为公开恳谈,满腔热情做好信访工作,切实解决好群众切身利益问题,使90以上的矛盾纠纷在村组调解,做到了“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”,基本形成了矛盾纠纷调解以村为主的格局。
三、创新社会治安防范机制,筑牢“大防控”防线
要实现“大防控”网络,必须建立和完善“三项机制”,即以情报信息为主导的预警机制,严打经常性工作机制,治安防范机制。
一是建立和完善以情报信息为主导的预警机制。农村警务室是了解村情、敌情、政情,捕捉治安信息的重要途径。鉴于此,我镇建立了中关、哨溪和春景三个警务室,各配备一名警长和二名协警,按“五五”工作制度的要求,实现警务重心下移。警务室加强信息员队伍建设,建立了10人以上,覆盖农村的情报信息网络(治保干部、治安积极分子7人、治安耳目3人);建立村情、敌情、治安问题3本台帐;及时登记反馈情报信息,开展农村不安定因素和治安热点问题排查,稳妥做好处置工作。
二是建立和完善严打经常性工作机制。我镇坚定不移地贯彻“严打”方针,以“两抢一盗”为重点,始终保持对犯罪分子的高压态势。把经常性打击与集中行动、专项斗争有机结合起来,根据治安形势的发展变化,采取不同的斗争方式、保持“严打”斗争的强度和力度。同时,不间断地搞好治安混乱地区、单位和部位的排查整治,建立动态长效管理机制,巩固整治成果,保持治安大局的持续平稳。
三是建立和完善治安防范机制。健全镇、村、组综治网络建设,在镇、村设立综治领导小组、治保委员会、调解委员会和治安巡逻队、老龄协会、禁毒小组、红白喜事理事会等组织网络,村民小组设立治安联防组长、民事调解组长和法制宣传员、情报信息员和“治安中心户”。开展好具有小腮特色的“两警三查”群防群治工作,因地制宜地推行联户联防、党员群众义务巡逻等活动,形成横到边、纵到底的治安防范网络。
四、创新人人参与齐抓共管机制,筑牢“大平安”防线
一是不断深化“平安创建”活动。深入开展“治安安全村”、“治安安全单位”等创建活动,建立和完善以自我管理、自我教育、自我保护、自我救助的“四自”特征的群众性治安自治制度。以“四在农家”创建活动为载体,深入开展创建“平安村寨”活动,坚持“寨村并治,抓寨稳村”的方针,在群众中广泛开展争当“遵纪守法户”、“十星级文明户”活动,倡导文明进步的道德风尚,广泛发动群众支持和参与维护稳定的各项工作,形成公共安全公共管、社会治安社会治的新局面。加强对重点人员的教育管理,坚持管理与服务、管理与维权并重,推进流动人口管理工作社会化、市场化、信息化和人性化;加强对归正人员的“新生导航”教育,做到不漏管、不失控,严格落实帮教管理措施,继续开展关爱青少年和闲散青年的“三立”教育,积极探索学校、村、家庭“三位一体”的青少年教育管理模式。
二是不断深化平安创建的工作力度。我镇把建设“平安小腮”作为全镇人民的共同任务,认真落实“谁主管,谁负责”、“抓系统,系统抓”、“条块结合,以块为主”、“属地管理”等一系列原则和工作制度,进一步抓基层、打基础,抓热点、攻难点,练内功、强素质,做到“四个提高”,即不断提高打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力,不断提高化解矛盾纠纷、处置群体的事件的能力,不断提高严格公正执法、维护社会公平正义的能力,不断提高服务经济建设、促进改革发展的能力。
总之,在近几年的时间里,我镇党政一班人齐心协力,共谋思路,建立健全“五化运行机制”,即综治维稳正规化、防控网络系统化、普法宣传多元化、安全检查经常化、考核机制制度化。营造了“四个氛围”,即人人参与的氛围,各负其责的氛围,齐抓共管的氛围,协调配合的氛围。在今后的工作中,我镇将以求真务实的作风,扎扎实实地推进“平安小腮”的创建工作,积“小平安”为“大平安”,为创建“平安余庆”起到抛砖引玉的作用。
镇综治中心在县委、县政府的正确领导下和镇党委的统一部署下,在县综治办的关心和指导下,认真贯彻落实中央、省、市、县工作会议精神,精心组织,狠抓落实。以构建平安和谐为目标,以落实综治措施为重点,严厉打击各类刑事犯罪活动,深入开展平安创建活动,不断加强基层基础设施建设,以矛盾纠纷大调解工作格局为载体,全面贯彻属地管理原则,较好的完成了全年的各项工作任务。现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导
为全面落实各阶段工作任务,镇党委把综治工作列入重要议事日程,明确了组织机构,成立了以镇党委书记为组长,分管领导为副组长,党委成员及各站所长,各村委会书记为成员、综治办为日常办事机构的社会治安综合治理领导小组。加强对全乡综治维稳工作的领导,对各阶段政法工作进行研究部署。同时,将矛盾纠纷大调解工作格局纳入乡总体发展规划的重点内容,对所需经费及时划拨,保障各项工作的全面开展。
二、层层签订目标管理责任书
为切实将工作的各项目标任务、责任落实到基层,与各村委会、乡直各单位签订了年度综治责任书,签订下发各类责任书4类144份,其中与站所签订责任书30份,村民委员会责任书11份。同时,要求各村委会与各村小组签订相应目标责任书,切实做到“横向到边,纵向到底”,确保各项工作落到实处。
三、突出重点,抓好维稳防邪工作
为确保我镇的社会政治稳定,成立了安保领导小组,制定了安保工作应急预案,落实了各级各部门专门人员。召开专门会议对安保工作进行研究部署,对庆祝活动安保的各项任务、责任、重点群体、重点人员进行了量化分解,明确了包保责任人,成立了安保期间的安保协调组、调处组、保卫组、劝返组、后勤组等专项组织,特别对部分上访老户,切实要求做到“人不出去,事要解决;人要回来,事要解决”。并开展了调处、包保、稳控、宣传、值班、督查等前期工作,为我乡的社会政治稳定奠定了扎实的基础。进一步加强对重点地区的监督、检查,具体落实“包保”责任和防范控制措施。结合6月“安全宣传月”,组织相关单位在设里、鲁古、雨厦等集市进行《反邪教组织法》、《拒绝毒品法》、《道路安全法规》、《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规的宣传,并发放宣传资料3000余份,6000余群众得到法制教育。加强邪教人员摸底排查和整治力度,调整了“三位一体”的包保组织,定期或不定期的开展摸排活动,并在全体干部中组织了反邪教主题教育活动,营造了防邪宣传的好氛围。目前没有发现有无邪教组织、邪教人员和各类反动宣传标志等现象。
四、巩固和提升平安建设工作
镇于底就被县委、县政府命名为平安乡镇,按照“机构不变、人员不减、工作不放松”的原则,将平安建设工作作为年度综治工作的中心内容,明确了镇直单位和各村委会的具体工作,要求坚持高标准、严要求,既结合实际,又呈现特色。定期对各单位创建活动进行督查,对存在的问题及时下发工作建议和整改意见。通过所有综治人员的共同努力,平安建设的领域得以扩展,质量得以提升,机制逐步健全,使平安建设工作进一步向广度和深度拓展。
五、基层群防群治工作
进一步完善和充分发挥11个村(社区)级警务室作用,要求各村警务室工作人员时常在辖区内巡逻和观注,积极维护好社会维稳工作,确保辖区内的治安状况良好,及时把矛盾化解在基层。同时,派出所组织全体民警开展“公安民警夜访、群众事务代办”活动。有力地推进了我乡群防群治工作,尤其是季节性防范工作的有序推进。
六、积极配合,预防和化解各种矛盾纠纷
按照“整合资源、健全网络、规范运行、探索创新、整体推进”的思路,积极探索建立以党委、政府统一领导,镇、村、组、“三级联动”,人民调解、司法调解、行政调解“三条对接”的矛盾纠纷大调解工作格局,全力维护我乡的社会和谐稳定。一是成立了社会矛盾纠纷调解工作委员会,下设社会矛盾纠纷调解中心及相关工作室。各村委会也相应成立社会矛盾纠纷调解委员会,以各村民小组组长为调解员、信息员、信访代办员,层层抓好矛盾纠纷排查、调处工作。二是全面推进“以案定补”奖励激励机制。按照“谁调解、补偿谁”的原则,对基层人民调解组织调处解决的矛盾纠纷实行“以案定补”,采取案件季度评查、案件回访、抽查和司法所对调解员监督、补贴公示制度等进行考核兑现。三是严格落实信访工作责任制,创新信访工作机制,推行信访代办的制度,在乡政府设立信访代办室、村级设立信访代办站、村小组设立信访代办点,把信访工作窗口设在群众身边,及时解决各种信访问题。共处理来信来访案件4件。
一年来,我乡综治工作在乡党委、政府的坚强领导下,在县政法委有关部门的大力指导下,坚持以“平安高峰建设”为主题,把综合治理工作做为维护社会稳定,保障地方经济发展的政治任务来抓好、抓实。深入推进社会矛盾化解,集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。大力开展“平安创建”,积极组织开展治安乱点、校园及周边治安秩序整治活动,不断深化“平安高峰”、“和谐高峰”建设,创造了良好的社会政治、治安环境。
一、社会稳定工作朝着良好的态势发展。
今年以来,全乡共发生1起刑事案件,治安案件3件,与去年同期相比,发案率有所下降。我乡未发生严重暴力事件、相关事件、无越级上访人员。
立体化防控体系建设进一步创新。一、对我乡原有的17个视频监控进行了补光联网。对新增加的10个视频监控进行了通电联网应用。二、进一步深化治安巡逻机制改革,人力方面,我乡实行乡、村、组三级联防巡逻机制。乡成立一支不少于7人、村不少于4人的巡逻队,村民组3--5个组联合群防群治。督查方面,乡由派出所、综治办配合每周不少于一次的巡逻和检查督促。经费方面,乡每年拿出一定的资金对他们进行考核和奖励。三、稳步推进家庭财产平安保险,今年我乡房屋保险率达100%。四、强化物防,各村各单位配齐橡皮棍、钢叉等巡逻器械。并在美好乡村建设点和街道新增了2个警务室和2个警务点。
二、深入推进矛盾纠纷大调解工作创新
1、整合社会力量资源,参与社会管理。我乡“两代表、一委员”有47人被吸收参与到化解各类社会矛盾纠纷中来,全乡56个党小组全建在网格中,努力构筑政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动的新格局。
2、抓源头推动矛盾纠纷排查,促矛盾化解调处重心下移。针对近年来我乡由于经济社会发展进程加快,中心工作力度加大,经济发展中长期积累的基础设施建设、移民、经济、婚姻纠纷、涉法涉诉等问题引发的社会矛盾和信访问题较为突出,处理难度大的实际,我们牢固树立抓早、抓小的理念,坚持把矛盾化解的重心下移。
(1)我们以社会网格化管理为载体,对基层矛盾纠纷统一受理。狠抓乡综治维稳信访中心建设,做到二个统一:统一办公场所,集中办公,便于群众来信来访;统一人员要求,建成集维护社会稳定、社会治安、社会管理于一体的工作平台。村级比照乡建立综治维稳信访工作室。同时采取措施强化中心及村工作室的软硬件建设。对档案和台账管理,做到受理的每起案件、每件纠纷和每道程序都有据可查,记录客观清晰,反馈及时准确,存档一案一卷。今年有效化解了5件信访案件,成功调处了54起矛盾纠纷;有力维护了地方社会稳定。
(2)构建“大调解”工作新格局。我乡出台了《关于构建大调解工作体系有效化解社会矛盾纠纷的实施意见》,明确“乡矛盾纠纷‘大调解’工作领导小组”在化解社会矛盾纠纷中承担领导、协调指挥、分流督办、调解、检查建议、思想教育转化等职能,从而突破调解工作单纯由村级、群众自治调解的局限。强化了社会联动调处,建立以人民调解为基础,基层人民调解、行政调解和司法调解有机结合的联动矛盾纠纷排查调处新机制,实现人民调解与治安调解的优势互补。如通过“大调解”成功调解了王巨柏纠纷案等一批影响较大、容易引发相关事件的复杂、疑难矛盾纠纷,充分体现了人民调解工作由单一型向综合型调解转变的作用和效果。
3、根据要求,利用党的群众路线实践教育活动开展契机,我乡扎实开展社会矛盾化解“五集中”专项行动,集中时间、集中排查、集中会商、集中攻坚、集中化解,进一步推进了我乡信访维稳工作。此次活动,我乡共排查出突出矛盾纠纷和信访隐患29起,重中之重的有6起。对排查出的纠纷隐患,采取综合研判处理,实行领导包案,落实责任包保。切实做到了有专人负责,有化解措施,有应急预案。尤其对屡次到县、市上访、缠访、闹访的老户,强化思想教育转变,切实做好稳控工作。对应当解决的问题,已限时解决;对不符合政策、或过高诉求的,已做好解释和稳控工作,决不会因工作不到位而引发上访和过激行为发生。目前已化解28起,取得显著效果。
三、综治维稳信访工作中心建设有条不紊
为了进一步整合资源、夯实综治基础工作,充分发挥综治各职能部门在维护稳定、构建和谐社会中的作用,积极推进“平安高峰”建设,根据上级要求,经乡党委、政府研究,设立高峰乡综治维稳信访工作中心。设立办事大厅,矛盾纠纷调解室和信访接待室,总面积达到80平方米。中心主任由乡党委副书记担任,常务副主任由政法委员担任,综治办主任担任综治维稳信访中心副主任,派出所所长、司法所所长兼任中心副主任,综治办、计生办、民政办、国土所等部门负责人为综治中心成员。配齐办公设施,抽调6名工作人员实现了规范化的集中办公。按上级要求,各村综治维稳信访工作站牌子统一制作,人员组成统一,统一职责,统一津贴待遇。目前,中心运转良好。
四、平安创建活动不断深化
1、遵照《县社会管理综合治理委员会关于实行社会管理综合治理一票否决权制》的有关规定,我乡严格按照规定要求执行综治一票否决制,对被否决的村、单位当年不能被评为先进集体、文明单位等综合性的文明称号。单位的党政主要领导,主管领导和综治责任人不具有评先受奖的资格。
2、严格落实目标管理责任制。为传达了上级有关会议精神,开展我乡平安创建工作,四月份,我乡召开了“平安高峰”创建动员大会。总结回顾了20xx年工作情况,部署20xx年综治工作任务和工作目标。与各村、学校及企事业单位分别签订了《综合治理工作责任书》,确定完成乡党委、政府的各项目标、任务。
3、坚持巡查巡逻制度,派出所民警积极配合我乡综治办人员,加大夜巡力度,大大减少了偷盗案件,以上工作,充分得到了群众的认可,使群众的安全生活环境越来越好,群众安全感不断提高。
4、加强校园周边秩序综合治理,为维护学校正常的教学和生活秩序,营造一个良好、文明、和谐的校园周边人文环境,我乡认真搞好联防联治工作,明确联防责任,建立健全与村的联防组织,特成立村、校联防队伍,共同维护校园周边安全。
5、针对校车、食品、生产安全,乡党政联席会成员实行联系包保制度,乡经发办和综治办每月进行一次检查督办,对存在安全隐患的部位和安全漏洞的环节,下达整改通知,勒令限期整改,将安全隐患消除在萌芽状态,确保人民群众安心乐业、社会和谐。
下一步工作安排
回顾一年的政法综治工作,固然取得了一点成绩,但面对新情势、新情况治安情势仍比较严重,政法综治工作的各个方面都还有待加强。20xx年,我们将继续坚持科学发展观,全面贯彻落实党的“十八届四中全会”精神,围绕平安建设要求,突出“疏、防、控、打”措施,与时俱进,开辟创新,狠抓落实,更好地增进政法综治工作的创新发展。
20xx年我局综治和平安建设工作以党的十八届四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕深化平安建设这一主线,按照“法治化引领、网格化管理、社会化服务、信息化支撑、项目化推进”的要求,全力抓好治安防控、矛盾纠纷排查化解、特殊人群服务、基层基础、平安文化建设五项重点工作,不断强化调查研究、落实责任、组织协调、督促指导、考核奖惩五大职能,努力实现提升治安防控水平、提升矛盾纠纷化解力、提升社会治理能力、提升公众安全感四大目标,把综合治理工作与各项气象服务工作紧密结合,为全县气象事业较快发展创造和谐稳定的社会环境。
一、全面落实社会治安综合治理领导责任制,夯实工作职责任务。
1.加强对综治工作领导。把综合治理和平安创建工作摆上重要议事日程,纳入年度工作计划;根据人事变动的实际,及时调整局社会治安综合治理和平安建设工作领导小组成员,进一步明确领导小组和各成员职责;全面落实综治领导责任,认真落实综治目标管理责任制、警示提醒制、黄牌警告制、一票否决制、责任追究制以及综治考评问责制等制度;定期召开综治工作会议,及时解决工作中存在的困难和问题。加强检查指导和督促,组织干部、职工积极参与综合治理工作,落实各项工作任务。
2.严格落实综治理治工作责任。建立健全综合治理责任制,严格落实社会治安综合治理“一岗双责”制度。把综合治理目标责任层层分解到岗、到人,做到横向到边,纵向到底。逐人签订综合治理责任书,一级抓一级,一级对一级负责,使安社会治安综合治理的各项任务和责任层层落到实处。
二、健全完善排查调处工作机制,及时化解矛盾纠纷健全矛盾纠纷排查调处工作机制,坚持信访点名接待制度。
把排查不稳定因素和问题作为一项重要工作来抓,由党政一把手负责,从热点、难点、隐患问题入手,坚持每月排查一次,提出工作对策,对影响单位、系统和社会稳定的苗头性问题和各类突发性事件,采取果断措施,及时化解,妥善处置。对发生的重大矛盾纠纷要随时上报,做到信息畅通,掌握情况准确。年内慰问走访退休职工3次,共12人次,了解他们的思想,帮助解决实际困难,稳定了队伍。在业务用房及环境整治建设项目征地过程中,局领导想村民所想,与镇村干部一道入户走访,解决诉求,及时兑付征地款,做到了群众满意,村组和谐稳定。
三、完善社会治安防控体系和网络。
确保系统安全稳定认真落实单位内部、要害部位的防范措施,按照“谁主管、谁负责”的原则,强化单位要害部位的治安管理工作,进一步明确治安责任,突出抓好防火、防盗、防破坏、防治安事故等。定期开展安全检查,落实安全责任制,完善值班、看护巡查等措施,加大物防投入、提高技防水平,增强单位防控能力,充分发挥系统治安防控的'整体效能。我局地处城外,位置偏僻,将节假日、夜间值班人员由1人,增加到2人。9月新建围墙200米,维修加固100米。更换大院监控摄像头4个,强化了安防技防措施。
四、加强法制宣传教育工作,营造良好的法制环境认真抓好“六五”普法宣传,深入开展法律“六进”活动,强化法制和综治宣传教育效果。
通过“安全生产月”、“世界气象日”“普法宣传周”等活动,大力宣传气象法律法规及省、市的各项政策措施,提升全社会的气象法制意识。积极运用电视、电子显示屏、广播、网络、手机短信等媒体进行宣传,认真开展气象主题讲座、防雷减灾警示等宣传教育活动,营造全社会关注气象和气象法律法规的浓厚氛围。
五、强化防雷施放气球重点领域安全监管,确保社会和谐稳定。
1.严格行政许可工作。坚持防雷装置设计审核和竣工验收行政许可制度,严格设计图纸审查、防雷工程竣工验收,从源头上减少了雷电灾害的发生。坚持施放气球审批制度,委派技术人员现场勘查,确定施放地点、数量,明确安全操作规范,杜绝了氢气球自然、爆炸、飞离等现象的发生。
2.深化安全专项整治。根据市气象局执法“三化”活动XX县政府打非治违专项行动安排,4月集中开展防雷安全执法检查5天,检查单位25家,下发整改通知书5份。5月按照市县安全生产监管“铁拳执法行动”安排,与县安监局联合开展以防雷安全为重点的安全执法2次,开展行政执法“回头望”活动。10月对全县从事生产、储存易燃易爆和危险化学品场所、企业开展了为期半个月的防雷、防静电安全专项执法检查,共检查石油天然气运营单位1x家,民爆存储销售企业2家,危险化学品生产企业2家,各类矿山炸药2家。为全县经济社会发展创造了稳定的安全生产环境。
六、推进平安文化建设。
不断深化创建工作深入贯彻落实中央、省市县委关于深化平安建设工作一系列决策部署,以提升社会治安满意率、平安建设知晓率和政法队伍满意度为目标,在局开展深化平安建设,提升“两率一度”活动。按照“全民动员,全面参与”的思路,紧紧围绕氛围营造,打防管控、矛盾化解等重点工作,大力宣传平安建设的政策举措,面向基层、不留死角、强力推进,努力实现平安建设家喻户晓、人人皆知,社会治安秩序良好、人民群众对气象干部队伍建设满意的目标。11月至12月利用气象综合业务服务系统短信平台为各级领导、“两代表一委员”发送综合治理、平安建设宣传短信60余条,受众人数20xx余人。今年4月,我局被县综治委评为20xx年度综治暨平安建设一等单位。
镇综治中心在县委、县政府的正确领导下和镇党委的统一部署下,在县综治办的关心和指导下,认真贯彻落实中央、省、市、县工作会议精神,精心组织,狠抓落实。以构建平安和谐为目标,以落实综治措施为重点,严厉打击各类刑事犯罪活动,深入开展平安创建活动,不断加强基层基础设施建设,以矛盾纠纷大调解工作格局为载体,全面贯彻属地管理原则,较好的完成了全年的各项工作任务。现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导
为全面落实各阶段工作任务,镇党委把综治工作列入重要议事日程,明确了组织机构,成立了以镇党委书记为组长,分管领导为副组长,党委成员及各站所长,各村委会书记为成员、综治办为日常办事机构的社会治安综合治理领导小组。加强对全乡综治维稳工作的领导,对各阶段政法工作进行研究部署。同时,将矛盾纠纷大调解工作格局纳入乡总体发展规划的重点内容,对所需经费及时划拨,保障各项工作的全面开展。
二、层层签订目标管理责任书
为切实将工作的各项目标任务、责任落实到基层,与各村委会、乡直各单位签订了年度综治责任书,签订下发各类责任书4类144份,其中与站所签订责任书30份,村民委员会责任书11份。同时,要求各村委会与各村小组签订相应目标责任书,切实做到“横向到边,纵向到底”,确保各项工作落到实处。
三、突出重点,抓好维稳防邪工作
为确保我镇的社会政治稳定,成立了安保领导小组,制定了安保工作应急预案,落实了各级各部门专门人员。召开专门会议对安保工作进行研究部署,对庆祝活动安保的各项任务、责任、重点群体、重点人员进行了量化分解,明确了包保责任人,成立了安保期间的安保协调组、调处组、保卫组、劝返组、后勤组等专项组织,特别对部分上访老户,切实要求做到“人不出去,事要解决;人要回来,事要解决”。并开展了调处、包保、稳控、宣传、值班、督查等前期工作,为我乡的社会政治稳定奠定了扎实的基础。进一步加强对重点地区的监督、检查,具体落实“包保”责任和防范控制措施。结合6月“安全宣传月”,组织相关单位在设里、鲁古、雨厦等集市进行《反邪教组织法》、《拒绝毒品法》、《道路安全法规》、《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规的宣传,并发放宣传资料3000余份,6000余群众得到法制教育。加强邪教人员摸底排查和整治力度,调整了“三位一体”的包保组织,定期或不定期的开展摸排活动,并在全体干部中组织了反邪教主题教育活动,营造了防邪宣传的好氛围。目前没有发现有无邪教组织、邪教人员和各类反动宣传标志等现象。
四、巩固和提升平安建设工作
镇于底就被县委、县政府命名为平安乡镇,按照“机构不变、人员不减、工作不放松”的原则,将平安建设工作作为年度综治工作的中心内容,明确了镇直单位和各村委会的具体工作,要求坚持高标准、严要求,既结合实际,又呈现特色。定期对各单位创建活动进行督查,对存在的问题及时下发工作建议和整改意见。通过所有综治人员的共同努力,平安建设的领域得以扩展,质量得以提升,机制逐步健全,使平安建设工作进一步向广度和深度拓展。
五、基层群防群治工作
进一步完善和充分发挥11个村(社区)级警务室作用,要求各村警务室工作人员时常在辖区内巡逻和观注,积极维护好社会维稳工作,确保辖区内的治安状况良好,及时把矛盾化解在基层。同时,派出所组织全体民警开展“公安民警夜访、群众事务代办”活动。有力地推进了我乡群防群治工作,尤其是季节性防范工作的有序推进。
六、积极配合,预防和化解各种矛盾纠纷
按照“整合资源、健全网络、规范运行、探索创新、整体推进”的思路,积极探索建立以党委、政府统一领导,镇、村、组、“三级联动”,人民调解、司法调解、行政调解“三条对接”的矛盾纠纷大调解工作格局,全力维护我乡的社会和谐稳定。一是成立了社会矛盾纠纷调解工作委员会,下设社会矛盾纠纷调解中心及相关工作室。各村委会也相应成立社会矛盾纠纷调解委员会,以各村民小组组长为调解员、信息员、信访代办员,层层抓好矛盾纠纷排查、调处工作。二是全面推进“以案定补”奖励激励机制。按照“谁调解、补偿谁”的原则,对基层人民调解组织调处解决的矛盾纠纷实行“以案定补”,采取案件季度评查、案件回访、抽查和司法所对调解员监督、补贴公示制度等进行考核兑现。三是严格落实信访工作责任制,创新信访工作机制,推行信访代办的制度,在乡政府设立信访代办室、村级设立信访代办站、村小组设立信访代办点,把信访工作窗口设在群众身边,及时解决各种信访问题。共处理来信来访案件4件。
按照上级关于城乡环境综合治理工作的文件精神,我镇进一步加强城乡环境综合治理工作,建立健全城乡环境综合治理和管理长效机制,在重点时间、重点地段积极动员群众广泛投入城乡环境综合治理工作,全面完xx县委、县政府下达的各项工作任务。现将近期工作落实情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任
成立了由镇长为组长,分管工作的副镇长为副组长的工作小组,并召开党委会对城乡环境综合治理工作进行了专题研究和安排部署。一是我镇党政"一把手"做到了亲自抓,负总责,部门形成了相互配合、各负其责的工作局面;二是加强了领导,落实了具体工作人员,制定了《xx县永兴镇城乡环境综合治理的实施方案》;三是对城乡环境综合治理领导包村、责任到户的具体问题进一步明确;四是定期不定期对城乡环境工作进行督促检查,对出现的问题采取措施及时整改,对镇城乡环境综合治理小组督查存在的问题有专人负责整改落实,使我镇城乡环境综合治理走上了制度化、规范化、常态化轨道。
二、加强宣传,积极营造浓厚的工作氛围
镇党委、政府积极加强宣传工作,确保此项工作家喻户晓,积极动员全镇干部群众共同参与环境治理。一是召开了全镇镇村社干部会进行宣传共达20次;二是利用集镇广播宣传,逢赶场天滚动宣传共达35次;三是利用宣传标语进行了宣传,制作和书写大小宣传标语共20幅;四是发放宣传资料20xx余份,办黑板报8期,张贴公告50余份。通过宣传,使广大群众的环保意识大大提高,为工作开展奠定了基础。
三、具体工作开展情况
(一)、加强区域内主要交通沿线环境卫生整治专项工作。一是各村(社区)突出重点治理了主要道路可视范围内的生活垃圾、废弃薄膜等白色污染,增派保洁员,确保主要道路可视范围内干净整洁;二是加强主要交通沿线环境保洁工作,安排村(社区)保洁员对乐井沿线、茅青路、茅九路进行每天巡查保洁,确保沿线干净、整洁。三是加强主要交通沿路口的交接支路的环卫保洁,安排保洁员在环卫地段坚持每日四扫。
(二)规范交通沿线农房村舍前后各类物品堆放。一是加大宣传,增强村民保洁意识。二是增派专人下村进行督查,确保农房村舍前后干净整洁,物品堆放整齐。
(三)积极开展街道市场环境专项治理工作。规范摊点摆设,规范广告设置,规范车辆停放。一是针对茅桥集镇街道市场管理的"老大难"问题,又进一步做了工作,对已制定的街道市场管理规定利用广播、镇及社区干部、工商管理人员再进行深入细致的宣传和耐心的解释、劝导,以求广大商户的理解和支持;二是对不规范的广告设置进行了摸排,组织专业队伍撤除了不规范的广告;三是集中精力整治了主要街道市场交通秩序,在节假日期间,镇、社区干部对集镇车辆乱停乱放进行了督查和整治,确保店前车辆停放整齐、朝向一致;三是规范商户占道经营,加强宣传力度,增强商户卫生保洁意识,确保商户坐落有序,街面整洁有序。
(四)加强对集镇所有垃圾桶、垃圾池等环卫设施的维护保洁力度。垃圾清运人员坚持每天的垃圾做到日产日清,加大集镇卫生保洁力度,并且"五一"节前后组织街道保洁人员对垃圾屋和垃圾桶定期进行了清洗消毒。
(五)加大牛皮癣治理力度。突出重点治理了集镇主要道路、背街小巷、城乡结合部和居民区"牛皮癣"清洗,全面清除了"牛皮癣"。今年共组织专业队伍开展了4次卫生大扫除活动,特别是对集镇主要街道、城乡结合部、背街小巷和居民区的牛皮癣全面进行了清除。
四、开展工作取得的成效
在城乡环境综合治理工作中,通过全镇广大干部群众的共同努力,取得了一定成效,具体情况是:
1、在集中治理集镇主要道路、背街小巷、城乡结合部和居民区的环境卫生,共参加人员700余人,清除垃圾50吨,清理卫生死角40余处,广大群众房前屋后干净、卫生,形成了城乡容貌整洁,人居环境改善、村居民素质明显提高的新局面。
2、通过对街道集贸市场的秩序管理,在工商所的大力配合下,规范乱摆设摊点15个,清除"牛皮癣"广告130余处,拆除非法户外广告5个,规范了店招、店牌20块,使集镇的市场秩序进一步好转。
3、在村(社区)保洁员的努力下,清扫集镇垃圾桶23个,公路沿线垃圾桶10个,使集镇干净整洁。
我局在县委、县政府的领导下,按照综治委的要求和本局年初制定的社会综合治理工作计划,20XX年以来,按照“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针,扎实有效地开展了综合治理工作,积极配合有关部门开展全局性的综治工作,综治工作取得成效。
一、领导重视,进一步加强社会治安综合治理队伍建设
年初我局调整了“xx县统计局社会治安综合治理领导小组”。局长帅春潮同志任组长,副局长曾平同志任副组长,成员由各股室主要负责人担任,召开专门会议,研究、制订了全年综治工作计划,与各股室签订综治工作目标管理责任书,确保全年综治工作的有序开展。
二、明确目标,进一步增强社会治安综合治理工作责任感
今年我局以谁主管谁负责为原则,领导负责制为保障,目标管理为导向,健全机制为基础,对今年的综治工作进行了安排部署,明确提出要把综治工作作为单位重要目标考核内容,与业务工作同部署、同安排、同考核。年初我局针对今年的综治目标进行了安排落实,制定了20XX年社会治安综合治理工作要点、工作计划,完善了各项规章制度。
在工作中,我局以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以争先进位为动力、以一票否决为保证,始终把社会治安综合治理摆在中心工作的首要位置来抓,明确规定了社会治安综合治理工作实行目标管理,实行量化考核,将综合治理与统计工作同部署、同检查、同考核;确保了综合治理工作的“四落实”(时间、内容、人员、效果)。
同时将综治工作与统计工作有机结合,详尽分解,进一步细化到每个环节,真正实现了中心工作不忘综合治理,综合治理工作服务中心,形成了整体上全面推进的发展态势。根据实际,我们建立和充实了综合治理工作领导小组,正确处理好安全与工作、安全与效率、安全与发展的关系;日常管理做到每月一检查、每季一例会研究和部署综合治理安全工作,并针对存在问题采取有效措施防范整改,同时加大了综合治理检查力度,严格检查,奖惩兑现,切实做到了“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”,有效地促进了综治工作的开展,有力地维护了本局的稳定。
三、狠抓各项工作落实,确保社会稳定
今年,继续把落实各股室领导责任制作为重点,始终将综治工作实绩考核内容纳入各股室领导工作实绩考核目标中,作为对职工精神文明建设考核的重要内容。做到制度明确,职责分明,奖惩兑现。切实做到“发现得早、化解得了、控制得处、处置得好”,预防和减少民转刑案件的发生,切实维护社会稳定。
(一)加强行政管理,做好治安防范工作
严防各类行政责任事故发生。我局严格办公管理,加强外来人员的盘查过问,特别是在市场经济条件下,商品的销售方式发生了根本性变化,推销、促销商品不断进入办公区,为此,我们加强管理,对本办公区推销、促销商品的、或不明身份人员进行盘查,随时提高警惕,消除各种不安全隐患,防止丢失、被盗、泄密。同时,加强车辆管理,注意车辆行驶安全。由于加强了对办公室及重要部门的监管工作,因此,今年未发生丢失、被盗、泄密事件和行政责任事故。
(二)落实规章制度,强化基础工作
全局进一步完善了各项管理规章,内部机制日趋完善。一是坚持重大节目、重大活动按规定安排假日值班,实行领导带班制度。值班人员认真负责,无脱岗现象。二是坚持检查制度。各办公室坚持每天下班前,收检好重要文件和贵重物品;股室坚持每月自查自纠,发现问题及时纠正。三是重点部位重点防范制度。我们除加强行政管理、规范办公秩序外,还结合本局工作实际,实施重点部位重点防范,特别加强了对计算机的使用与管理工作。
(三)进一步加强消防意识
我局强调消防工作的重要性,对全局干部职工进行消防知识的宣讲。在办公区做到人离电断,不违章操作,杜绝电火灾的发生;要求干部职工的住宅区安全用电,安全用气,防止电路短路,煤气中毒等事故发生。上半年我局未发生电、火灾和煤气中毒事件。
(四)全面提升公众安全感和群众满意度
以深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动为主线,在局党组统一领导下,凝聚各方力量,齐抓共管,综合施策,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,集中、全面、彻底地整治影响公众安全感与群众满意度的突出问题,提高广大群众对构建和谐平安社会的知晓率、参与率和满意率。成立领导小组,领导小组成员实行分片包干负责制,分别联系各单位、各股(所)、的公众安全感与群众满意度提升工作,做到指导、督查、联系到位,工作落实到位,成效提升到位。
四、加强宣传教育,不断提高党员干部综治意识
为保证20XX年社会治安综合治理工作目标完成,我局今年着力加大宣传力度,从政治教育着手,不断提高党员干部的综治意识,统一思想,形成合力,齐抓共管。
(一)在全局认真开展禁毒宣传
高度重视禁毒工作,列入重要议事日程,解决禁毒工作中存在的困难和问题, 进一步统一思想,充分认识当前我县毒情形势的严峻性,禁毒工作的重要性、紧迫性。召开专题会议,提高全民识毒、防毒、拒毒意识,扎实推进禁毒人民战争。严格按照县委、县政府的统一工作部署,加强组织工作领导,强化各项措施,有力推进禁毒工作。
(二)加大综治宣传力度
将三月的集中宣传月活动与经常性宣传有机结合起来,把针对性、时效性和社会效果统一起来,提高全局职工参与平安创建活动的积极性。我局书写了标语,开展了咨询活动,并定期对全局进行安全检查。
(三)积极组织干部学习法律法规
根据全局“六五”普法规划,结合我局工作实际,积极组织全局干部认真学习有关法律、法规及社会治安综合治理文件和资料,全局干部受教育面达100%。要求全局人员做到依法行政,严格执法,不断提高遵纪守法的自觉性。
今年我局社会治安综合治理工作取得了明显成效,社会治安综合治理工作有明显提高。今后我局将继续通过深入开展平安单位创建和加强干部队伍建设,有效地促进干部作风和机关工作作风的转变,为全面履行统计工作职能,为服务县委、县政府中心工作提供坚强的组织保证。
一年来,本人在上级政法委的正确领导下,在乡综治委和全乡群众的大力支持下,围绕“改革、发展、稳定”大局,按照“坚持大稳定、建设和谐之乡”的具体部署,立足于全乡经济、社会全面、协调、可持续、和谐发展的重大战略决策,牢固树立和落实“以人为本”的科学发展观,求真务实,励精图治,扎实推进,为维护我乡社会稳定和经济快速持续健康的发展作出了贡献。现将本人工作情况述职如下:
一、提高认识,深入宣传,努力营造综治工作氛围。
强化社会治安综合治理工作,是践行“xxxx”具体体现,是加快经济发展,推进依法治乡,维护和促进社会安定、稳定的现实需要。我切实把综治工作摆上党委和政府的重要议事日程抓紧抓实。首先,进一步统一乡、村干部认识,把思想统一到县委、县政府综治工作重大部署上来。在工作中,具体体现在“平安湖上”创建的各项工作中,充分运用固定标语、墙报、宣传栏,党员大会,村民会议等形式,进行宣传。在乡政府及各村醒目的地方刷写固定标语。广泛开展建设“平安湖上”的宣传活动,大力宣传创建活动的重大意义、目标、要求、方法步骤和主要任务,激发广大干部群众积极参与创建活动的主动性和创造性,形成强大的舆论氛围。
二、加强领导,精心音队彗,扎实有效地推进综治工作
一是建立组织机构,制定工作方案。抽调精干人员,建立.和完善社会治安综合治理领导小组,负责指导、协调、检查、督促全乡综治各项工作的落实;各村相应成立了工作小组,结合当地实际制定综治工作具体规划和实施方案,细化分解目标任务。二是明确职责,责任到位。把综治工作纳入经济社会发展总体规划,同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓,直接抓,分管领导重点抓、具体抓,其他领导齐心协力配合抓的领导机制。把各项工作责任落实到领导、单位和个人,建立“纵向到底,横向到边,上下联动”的责任网络。三是建立考核监督机制。加大检查督促力度,坚决执行综治“一票否决”制。将综治工作纳入乡、村干部年度考核内容,以确保一级对一级负责,一级督促一级落实,切实担负起保一方平安的政治责任。乡党委、政府要加强有关部门各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,把各个环节的工作衔接好,形成齐抓共管的强大合力。四是以点带面,整体推进。确定双岭、万里村、为试点村,通过开展“三大工程”活动(即:“人人守法”工程、“户户联防”工程、“村村创安”工程),发挥示范作用,促使全乡形成人人都守法、户户要联防、村村争创安的新局面,努力营造“平安湖上”的大环境。五是加大经费投入,增强保障能力。乡里每年都将综治经费列入财政预算,并做到优先保证且逐年有所增加。此外,督促各村加大必要经费投入,保证设备、资金和人员落实到位,为综治工作提供应有的物质保障
三、突出重点,统筹兼顾,抓好各项工作措施落实
1、突出严打整治,加大打击力度。我们坚持“严打”方针,加大了对治安重点区域,治安突出问题和公共娱乐场所的重点整治力度,加大对违法犯罪行为的打击力度,形成严打高压态势,有效控制了刑事、治安案件的发生。
2、突出治安防控重点,构建治安防控体系。一是加强行政村专(兼)职治安巡逻队伍建设,提高治安防范能力。二是继 续深化村、企共建治安联防活动,确保村、企周边治安稳定。三是完善治安防控网络,增强社会治安防控能力。努力构筑党委、政府统一领导,综治办组织协调,公安机关为骨干,各部门齐抓共管,人防、物防、技防相配套的社会治安防范网络。四是抓好流动人口的管理和服务,创造良好的就业环境。五是做好刑释解教人员的安置帮教,失足青少年的教育转化工作,预防和减少违法犯罪。
3、积极化解矛盾纠纷,妥善处置相关事件。健全工作制度,认真抓好矛盾纠纷排查调处工作,有效防止相关事件发生。一年来,我把加大矛盾排查的力度把维护稳定工作放在主要位置,运用说服教育、多方疏导,依法调处的办法,努力把各种社会矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。没有发生相关事件,真正做到小纠纷不出村,大纠纷不出乡。
4、重视安全生产,加强监督管理。我把确保安全生产作为综治工作的一项重要内容抓紧抓实。不断加大安全生产管理力度,乡安全生产工作领导小组配合公安干警实行定期检查与突击检查相结合的监督机制,管理中突出了工矿企业、建筑业、学校、公共场所、饮食卫生、农药、火工材料等重点领域的安全生产管理,有效防止了各类安全事故的发生。
一年来,湖上的经济社会快速健康持续发展,这同我们的综治工作是分不开的。在这一年中,我也认识到自己存在的不足,主要表现在:一是自己所学的法律知识不够,还不能满足社会经济发展的需要;二是在综治工作中还缺少一点创新精神;三是由于中心工作的需要,花在综治工作上的时间不够。今后,我将继续努力工作,为创建全乡的安定、和谐、平安、小康的新局面出一份力。
一、花木镇综治办综合治理岗位
在综合治理岗位我主要参加了“社会治安突出问题专项整治工作”,综合治理、法制宣传工作的档案整理,综合治理、法制宣传、610工作的档案整理等工作。
1、参加“社会治安突出问题专项整治工作”
首先,通过了解政策和参与调研,整体认知“社会治安突出问题专项整治工作”。通过参与对联洋、钦洋、花木和东城四大社区的专项整治调研和两次“社会治安突出问题专项整治推进会议”,了解各社区内专项整治基础数据的排摸情况和“社会治安突出问题专项整治”自__年8月份开展以来的实际情况,倾听各社区的工作设想。
其次,亲身参与联合整治行动,切身感受具体的工作细节。连续两个月几乎天天到街面联合整治,我与同事配合,负责拍照、记录、排摸情况,随后整理数据。虽然整治工作繁琐而辛苦,但是在这个工作过程中,我体会到了基层工作的辛苦,体会到了同事们的耐心,体味到领导们的工作技巧,使我受益匪浅。
2、负责综合治理、法制宣传、610工作的档案整理工作
为迎接上级检查,同时也是为了回顾总结一年的工作,我所在的综治办开始了细致的档案整理和装订工作。一年来的工作纷繁复杂,各种文件和原始材料也多种多样,根据检查要求,我和同事一起思考归档的原则和方法,使各项材料内容翔实、条理清晰,一目了然。
由于年底归档任务比较重,档案室的负责老师非常繁忙。我和同事就虚心向档案室陆老师请教学习,在陆老师的耐心指点下,我和同事学会了档案装订的方法,从打印封面到装订,全部自己动手,边学边做,我们顺利地完成了档案的装订工作,得到了领导的肯定。这项工作使我认识到档案工作是对工作轨迹的记录、回顾和总结,是需要在平时工作中点点滴滴地进行积累和有规律的汇总归类的,在以后的工作我要时刻牢记这一点,做好本职工作的记录和档案整理工作。
3、参加“两会”和上合峰会期间的社会稳定维护工作
每逢节假日或敏感时期,社会稳定工作都特别繁忙。__年3月和6月,两个月以“稳定压倒一切”为指导思想,全力做好“两会”和上合峰会期间的社会稳定工作。有个别信访人不按照《信访条例》程序依法上访,而采用利用敏感时期越级上访、到康办等非信访部门取闹施加影响;个别冥顽不灵的____功分子利用这种时期散发传单制造影响;安全生产、劳动纠纷等的监察任务也非常重。
3月中旬,我参加了_镇的社会稳控工作。曾接受领导的特别任务去康办劝说接回一名情绪极其激动的信访人,并在派出所对她进行劝解,使其明白要相信政府,采取合法的方式反映自己的诉求。
自6月1日至6月20日,我在上合峰会期间花木镇维稳指挥部值班,收集汇总各居委、社区中心的信息,定时向___区相关部门汇报花木镇的情况,做好信息的上传下达。每天下班前根据基层单位发现的新情况,及时向镇领导汇报。
二、花木镇司法科法宣岗位
在法宣岗位的时候,我主要承担乡镇人民政府依法行政职责描述工作。10月至12月底,我从约4万份法律法规中查找与乡镇人民政府行政执法相关的有效法律条款,依据行政行为分类进行法律整理,制定依法行政职权定位分解表。这项工作任务量大,要求时间紧,工作负荷大,经常不得不加班到深夜,甚至通宵。我与其他两位负责街道办事处行政执法事项依据梳理工作的同事不断的交流、沟通,寻找工作最有效的方法和程序,提高工作效率,减少重复劳动。
年1月,我又参与了_镇依法行政职权定位分解表的办事流程梳理工作。首先,我在科室负责人会议上向各位科长或主任详细解释分解表的结构,填写的注意事项和填写要求。接下来,作为此项工作的联络员,我与各职能科室填表专员不断进行沟通,催促按时上交表格,并与同事一起整理归档上交表格,将不符合要求的表格退回重新填写。于1月底,我所在的花木镇顺利完成填表工作,将职权定位分解表上交陆家嘴功能区域管理委员会。在3、4月中间有半个月的时间,我又参与了依法行政职权定位分解工作的相关收尾工作。通过此项工作,我了解了依法行政的重要性,对街镇依法行政事项和流程有了一定的认知。
三、花木镇信访办信访接待岗位
年5月到6月底,我在_镇信访办主要参与了信访接待工作。首先,我认真学习了《信访条例》。所有的信访接待及答复都要严格按照《信访条例》规定的程序进行,严格办理时限。
老百姓为维护自己的合法权益要讨个说法,这是很合理、很自然的要求与行为。要解决类似这样的问题,不应该是“堵”,而应该是“疏”,为人民群众提供畅通方便的信访渠道,切实维护人民群众的切身利益。
尽管《信访条例》规定,广大群众针对五类组织及其人员的职务行为可以提出信访要求,但由于长期以来的“强政府、弱社会”,老百姓的心里都觉得“有事找政府”,因此,在实际的信访接待中,涉及的内容却不仅仅是条例所规定的内容。家里水龙头坏了,路上乱设摊,小区内垃圾箱夏天味道重等问题都会到信访办信访,希望政府解决。因此,每天信访办都要耐心接待来访群众或接听来访电话,认真记录,并转交相关职能部门,督促问题的解决。
大部门信访人都能依法向信访部门反映合理的诉求,希望政府能够协调解决他们日常生活中所遇到的生活问题、环境问题等。但也有个别信访人无理取闹,闹访甚至无力纠缠。因此,信访接待工作不仅需要耐心、细心以及对政策的良好把握,同时还要分析信访人信访的动机、目的等,掌握如何向信访人解释政策,讲明受理或不受理的理由以及办理的时限。
四、花木镇劳动保障事务所就业科
年7月份我到_镇劳动保障事务所就业科实习。就业科主要负责职业介绍、失业登记、职业培训、低保等业务。劳动保障是与老百姓切身利益息息相关的一项重要工作,特别是天天与生活在社会底层的普通老百姓打交道的一项工作,因此,做好劳动保障工作,一定要从人民利益高于一切,一切从人民群众的诉求出发,尽最大可能的帮助他们获得最基本的生活保障和就业保障。
在实习期间,我不仅每天到职业介绍和失业登记窗口了解工作流程,我还分别到社保、医疗、征地养老、合作医疗以及公益服务社等窗口与相关同事虚心请教,全面了解劳动保障的相关业务。劳务所所长、就业科科长等老师也都耐心地解答我提出的疑问,给了我很大帮助。在劳动保障事务所的实习,让我对今后的工作有了一定的认知,能够帮助我更快的适应以后劳动保障和职业培训的工作。
20xx年我局综治和平安建设工作以党的十八届四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕深化平安建设这一主线,按照“法治化引领、网格化管理、社会化服务、信息化支撑、项目化推进”的要求,全力抓好治安防控、矛盾纠纷排查化解、特殊人群服务、基层基础、平安文化建设五项重点工作,不断强化调查研究、落实责任、组织协调、督促指导、考核奖惩五大职能,努力实现提升治安防控水平、提升矛盾纠纷化解力、提升社会治理能力、提升公众安全感四大目标,把综合治理工作与各项气象服务工作紧密结合,为全县气象事业较快发展创造和谐稳定的社会环境。
一、全面落实社会治安综合治理领导责任制,夯实工作职责任务。
1.加强对综治工作领导。把综合治理和平安创建工作摆上重要议事日程,纳入年度工作计划;根据人事变动的实际,及时调整局社会治安综合治理和平安建设工作领导小组成员,进一步明确领导小组和各成员职责;全面落实综治领导责任,认真落实综治目标管理责任制、警示提醒制、黄牌警告制、一票否决制、责任追究制以及综治考评问责制等制度;定期召开综治工作会议,及时解决工作中存在的困难和问题。加强检查指导和督促,组织干部、职工积极参与综合治理工作,落实各项工作任务。
2.严格落实综治理治工作责任。建立健全综合治理责任制,严格落实社会治安综合治理“一岗双责”制度。把综合治理目标责任层层分解到岗、到人,做到横向到边,纵向到底。逐人签订综合治理责任书,一级抓一级,一级对一级负责,使安社会治安综合治理的各项任务和责任层层落到实处。
二、健全完善排查调处工作机制,及时化解矛盾纠纷健全矛盾纠纷排查调处工作机制,坚持信访点名接待制度。
把排查不稳定因素和问题作为一项重要工作来抓,由党政一把手负责,从热点、难点、隐患问题入手,坚持每月排查一次,提出工作对策,对影响单位、系统和社会稳定的苗头性问题和各类突发性事件,采取果断措施,及时化解,妥善处置。对发生的重大矛盾纠纷要随时上报,做到信息畅通,掌握情况准确。年内慰问走访退休职工3次,共12人次,了解他们的思想,帮助解决实际困难,稳定了队伍。在业务用房及环境整治建设项目征地过程中,局领导想村民所想,与镇村干部一道入户走访,解决诉求,及时兑付征地款,做到了群众满意,村组和谐稳定。
三、完善社会治安防控体系和网络。
确保系统安全稳定认真落实单位内部、要害部位的防范措施,按照“谁主管、谁负责”的原则,强化单位要害部位的治安管理工作,进一步明确治安责任,突出抓好防火、防盗、防破坏、防治安事故等。定期开展安全检查,落实安全责任制,完善值班、看护巡查等措施,加大物防投入、提高技防水平,增强单位防控能力,充分发挥系统治安防控的整体效能。我局地处城外,位置偏僻,将节假日、夜间值班人员由1人,增加到2人。9月新建围墙200米,维修加固100米。更换大院监控摄像头4个,强化了安防技防措施。
四、加强法制宣传教育工作,营造良好的法制环境认真抓好“六五”普法宣传,深入开展法律“六进”活动,强化法制和综治宣传教育效果。
通过“安全生产月”、“世界气象日”“普法宣传周”等活动,大力宣传气象法律法规及省、市的各项政策措施,提升全社会的气象法制意识。积极运用电视、电子显示屏、广播、网络、手机短信等媒体进行宣传,认真开展气象主题讲座、防雷减灾警示等宣传教育活动,营造全社会关注气象和气象法律法规的浓厚氛围。
五、强化防雷施放气球重点领域安全监管,确保社会和谐稳定。
1.严格行政许可工作。坚持防雷装置设计审核和竣工验收行政许可制度,严格设计图纸审查、防雷工程竣工验收,从源头上减少了雷电灾害的发生。坚持施放气球审批制度,委派技术人员现场勘查,确定施放地点、数量,明确安全操作规范,杜绝了氢气球自然、爆炸、飞离等现象的发生。
2.深化安全专项整治。根据市气象局执法“三化”活动XX县政府打非治违专项行动安排,4月集中开展防雷安全执法检查5天,检查单位25家,下发整改通知书5份。5月按照市县安全生产监管“铁拳执法行动”安排,与县安监局联合开展以防雷安全为重点的安全执法2次,开展行政执法“回头望”活动。10月对全县从事生产、储存易燃易爆和危险化学品场所、企业开展了为期半个月的防雷、防静电安全专项执法检查,共检查石油天然气运营单位10家,民爆存储销售企业2家,危险化学品生产企业2家,各类矿山炸药2家。为全县经济社会发展创造了稳定的安全生产环境。
六、推进平安文化建设。
不断深化创建工作深入贯彻落实中央、省市县委关于深化平安建设工作一系列决策部署,以提升社会治安满意率、平安建设知晓率和政法队伍满意度为目标,在局开展深化平安建设,提升“两率一度”活动。按照“全民动员,全面参与”的思路,紧紧围绕氛围营造,打防管控、矛盾化解等重点工作,大力宣传平安建设的政策举措,面向基层、不留死角、强力推进,努力实现平安建设家喻户晓、人人皆知,社会治安秩序良好、人民群众对气象干部队伍建设满意的目标。11月至12月利用气象综合业务服务系统短信平台为各级领导、“两代表一委员”发送综合治理、平安建设宣传短信60余条,受众人数2000余人。今年4月,我局被县综治委评为20xx年度综治暨平安建设一等单位。
20xx,我镇综治工作在市综治部门的领导下,在镇党委、政府的大力支持下,紧紧围绕创建“平安x”为主题,加强社会治安综合治理基层基础建设,坚持打防并举,狠抓队伍建设,为我镇社会安定和经济发展提供了有力的保障。现就全年工作总结如下:
一、领导重视,责任落实,目标明确
镇党委、政府领导始终将综治工作纳入党委、政府的重要工作日程,将综治工作纳入年终目标考核,斗硬考核奖惩机制。把党政领导干部抓稳定、综治、平安建设的能力和实绩与奖惩直接挂钩,年初与7个村、1个社区、x学校、x卫生院等企事业单位签订了《x镇20xx年度社会治安综合治理和维护稳定工作目标责任书》,将综治工作目标、工作责任落实到了实处。
二、继续完善平安建设长效机制,强化基层基础工作
1、全面实施“1221”工程,细化目标任务,加大督查考核,完善以村“两委”为支撑、警务室和调解室为骨干、治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系。
2、健全舆论宣传机制。坚持集中宣传与经常性宣传、媒体宣传与社会宣传相结合(使群众知晓率达95%以上),以深化平安建设为重点,广泛的开展了平安村(社区)和平安医院、学校、企业、单位、家庭等基层创建活动。深入宣传发动人民群众参与平安创建活动,进一步健全见义勇为保护和奖励机制,见义勇为行为得到及时宣传和表彰奖励。
3、狠抓矛盾纠纷排查调处。进一步深入开展社会矛盾“大排查”、“大化解”,完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系,把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,确保“小纠纷不出组(社区)、大纠纷不出村、疑难纠纷不出镇”。
三、抓排查,强防控,狠抓“准”心,全力维护社会稳定
1、认真摸排,落实防控责任。结合我镇实际情况,全年多次对影响全镇社会稳定的因素进行排查,对摸排出的问题进行全面研判分析,落实责任,限度地做到了早发现、早化解、早处置。
2、夯实基础,完善综治防控体系。镇对我镇实际情况,进一步健全完善以社会面、重点部位、社区、单位内部、农村、行政区域边际等为重点的整体联动防控体系,管好用好专职治安巡逻队(公益性岗位治安义务巡护队)和各村组义务巡逻队,加强对群防群治队伍的教育、管理和培训,进一步提高了我镇防控的水平和实效,
3、滚动排查整治突出治安问题,坚持严打不放松的原则,加大对盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施、输气管道,盗窃自行车等突出治安问题的专项整治,有效地减少了各类治安案件的发生,维护了群众的利益。
四、构建大调解格局,建设和谐乡镇
自“大调解”工作开展以来,我镇坚持围绕经济抓稳定,围绕稳定促发展,积极开展矛盾纠纷排查调处工作,妥善处置化解社会矛盾纠纷,不断巩固人民调解基层地位,主动与相关职能部门衔接,有效地促进了人民调解工作地发展,树立了大调解保障大稳定,大稳定促进大发展的意识。
五、强化情报信息工作
继续完善以镇综治办、派生所为主渠道,各级信息员联动,各村(居)、企事业单位排查,综治办、维稳办综合协调的情报信息网络。通过覆盖全镇的综治信息员队伍,密切关注社会面动态,做到信息提前掌握,措施提前研究,工作提前介入,做到了早发现、早处置、早解决。
除以上工作外,我镇还认真做了下列工作:一是在3月份开展了为期一个月的社会治安综合治理和平安建设月活动;二是组织开展了校园周边环境专项整治行动,从加强领导、组织排查、严厉打击、加强防控、送法进校园五个方面不断深入校园安保意识,落实校园安保措施,切实提高了师生的法制意识、增强了师生的自我保护能力,强化了源头防范;三是在8月防洪抢险期间,组织发动群防群治力量3000余人次,对各村(社区)、各集中居住点、各院落进行巡逻守护,防险防盗,调处各类矛盾纠纷;
六、存在的主要问题
一是社会治安综合治理工作形势不容乐观,工作压力加大。二是综治基层基础建设需进一步加强,群防群治基础性工作需加强。三是对矛盾纠纷的排查需进一步深入。
七、20xx年度工作打算
在今后工作中,我们将严格按照年初工作计划和签定的责任书,一项一项抓落实。针对存在的问题差缺补漏,制定措施。重视“打防控”体系建设,做好矛盾纠纷排查、调处工作,全力维护社会稳定,使我镇社会治安综合治理工作取得更大的成绩。
x镇行政执法工作,在县法制部门的大力协助下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,与时俱进,严格执法,始终把维护基层社会稳定作为首要任务的政治任务,把执政为民的宗旨体现到行政工作的各个环节,加强组织领导,采取有效措施,确保了全镇行政执法责任制的落实。现将全镇行政执法工作总结如下:
一、提高认识,加强领导,确保全镇行政执法责任制的正常进行
一是进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求,切实提高全体行政干部,特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识,进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度,有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定,使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策,解决问题,切实增强依法行政的能力。同时,配合县司法局搞好行政执法干部岗前培训和法律知识考试,努力提高全体行政执法干部的整体素质。二是结合工作实际,强化政府责任,进一步健全完善全镇行政执法责任制实施方案,梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”,努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。
二、结合实际、学用并举,扎实开展“五五”普法依法治理工作
在认真总结“四五”普法成功经验的基础上,通过进一步调查研究,认真听取各方面的有益建议,认真分析镇情,结合实际,制定了“五五”普法依法治理规划,各单位、各部门也相应制定了切合自身实际的普法依法治理方案,做到了政府有规划、党委有决定、人大有决议。
按照“规划”要求,镇党委、政府把“五五”普法、依法治镇工作作为提高全镇公民素质,保障和促进各项工作的重点狠抓落实,切实加强领导,统一安排部署。在普法工作中狠抓落实,突出重点,全面推进普法、依法治理工作向深层次延伸。丰富宣传载体,积极营造浓厚的法制宣传氛围,认真做好普法教材的征订和发放工作,为使学法人员释疑解难,做到学有教材,听有声音,教有方法,“五五”以来,镇普法办共征订发放教材371册,VCD光碟4盒,做到了机关干职工人手一册。深入开展法律“六进”活动,开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育,认真培训普法骨干,三年来共培训骨干5期275人次。依托“12·4”、“3·15”、“6·26”、“10·26”搞好集中宣传活动。实现了1487个公民3.7万余人次参与普法学习,参学率达91%,干部参学参考率均为100%。普法三年来,共向农村免费发放《普洱市农村法律知识手册》4931册,农村户均一册,发放《农民工维权知识手册》、禁毒小册子、《安全生产法律法规选编读本》等20xx余册;发放各类宣传材料1万余张。
通过广泛深入的法制宣传教育工作,我镇普法、依法治镇工作由浅入深、由表及里,实现了《规划》要求的“两个提高”、“两个转变”。实现了从要我学到就我要学的历史性转变,全镇治安环境进一步改善,为推进全镇民主法治建设,构建平安和谐社会奠定了坚实的基础。
三、认真组织民间纠纷和社会矛盾的排查和调处工作,有效防止民间矛盾激化
几年来,不断健全和加强人民调解网络建设和各项规章制度的完善。人民调解工作始终坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的方针,十分注重人民调解员的调解技能的培训工作,逐步实现了人民调解工作的“五个转变”,充分发挥了村(社区)人民调解工作第一道防线的作用。使大量矛盾纠纷化解在基层,控制在萌芽状态之中,有效地预防了矛盾纠纷的激化和民转刑案件的发生,基本上做到了小纠纷不出组,一般纠纷不出村,疑难纠纷不出镇。几年来,镇、村两级人民调解委员会共调处各类民事纠纷302件,调处率达100%,调处成功294件,调处成功率达97.3%。这些纠纷中,以林权纠纷、土地纠纷、生产经营性纠纷和邻里纠纷居多。大量民间纠纷都成功调处,有效地维护了基层社会的稳定。
四、认真做好刑释解教人员的帮教工作,树立回归人员弃恶从善的信心和决心
刑释解教人员的安置帮教工作是社会治安综合治理的一项非常重要的工作。这项工作开展得好坏,直接影响到社会治安的稳定。我镇十分重视安置帮教工作,建立健全了镇、村(社区)、村民小组“三级”帮教组织,规范管理,促进帮教工作制度化和规范化,层层签定帮教责任书。对帮教对象做到底数清、情况明;定期摸排,分析帮助对象情况,深入回归人员家庭走访帮教,主动了解和掌握他们的思想变化和行为动态,积极协同相关部门力所能及地帮助解决生产、生活中遇到的一些实际困难,努力做好回归人员的教育转化工作,做到社会帮教相结合,普遍帮教与重点帮教相结合,增强了他们弃旧图新的信心和决心。三年来,x镇有刑释解除人员5人,无重新犯罪和劳教人员,有效地维护了社会治安的稳定。
五、积极主动地为当事人提供便捷、高效、优质的法律服务,有效地维护了当事人的合法权益
认真落实行政执法过错追究制度,对违反行政执法规定的执法干部,按照有关规定严肃追究其责任,进一步增强执法干部工作责任心,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
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