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20__年,我局机关效能建设工作根据《三明市司法局关于印发20__年全市司法行政机关效能建设工作要点的通知》(明司综〔20PC〕17号),结合本局实际,积极采取措施,认真落实,现将工作总结汇报如下:
一、及时制定工作意见,明确效能建设要求
根据市司法局和县效能办关于20__年机关效能建设工作部署要求,认真研究制定《尤溪县司法局20__年机关效能建设工作意见》并以尤司〔20PC〕27号文印发各基层司法所、公证处、机关各科、室、中心,让全体工作人员明确20__年度效能建设工作的总体要求,认真学习贯彻书记系列重要讲话、党的十八大精神和《福建省机关效能建设工作条例》(下简称《条例》),以“效率高、服务优、环境好”为核心,进一步贯彻落实“八项规定”,持续深化“马上就办”,以实际行动回应广大民众对尤溪司法行政机关效能建设工作的新期待和新要求。
二、贯彻执行《条例》精神,完善效能建设制度
为更好地贯彻执行《条例》,从学好《条例》入手,做到“两结合”,即:
一是以科室为单位采用“集中与自学相结合”形式进行逐条学习,熟悉和掌握《条例》各条款的内涵和要义;
二是“学用结合”,要求全体人员在学习中自觉把《条例》精神的贯穿于服务发展、全面履职和依法依规开展工作之中。同时,根据《条例》、《三明市机关及其工作人员问责暂行办法》、《尤溪县开展“转作风、提效率、解难题、抓落实”活动实施方案》等精神,认真制定完善了《民主决策制度》、《社会评议制度》、《岗位责任制》等机关效能建设各项制度,促使全体人员不断增强自我约束、自我管理、自我提升的自觉性。
三、深化“马上就办”活动,营造创先争优氛围
一是及时制定行动方案。根据县机关效能建设领导小组和市司法局关于深化“马上就办”行动实施方案的精神,结合我县司法行政系统实际,制订并印发《尤溪县司法局深化“马上就办”实施方案》,进一步明确“马上就办”工作要求,全面贯彻落实“马上就办”岗位责任和各项制度,不断拓展“马上就办”服务内涵,着力提升机关办事服务效能、质量和水平。
二是认真落实马上就办。做到不管是涉及部门的业务往来,还是群众的服务维权,在不违法违规的前提下,只要手续齐全、要求合理,都做到“马上就办”;对需要补充材料才能办理的事项,都能一次性告知当事人补齐所需材料及时间;对不符合法定条件或不属于本单位管辖的,都能向当事人做好解释工作并告知其相关的权利或办理部门,做到不以任何借口推诿、搪塞、拒绝或拖办,切实解决“效能低下”问题,积极营造“马上就办”良好氛围。尤溪县法律援助中心把“法律援助”审批时限10个法定工作日压缩到5个工作日和3个工作日;联合司法所紧密结合人民调解工作,采取坚持“三个注重”,推行“三项服务”,加强“三项监督”等措施,确保“马上就办”取得实效,使勤政为民、高效服务更加自觉化。
三是加强绩效管理督促。围绕县委、县政府和省市主管部门的重大决策部署及本局《20__年度工作计划》,认真落实《基层司法所20__年度工作绩效考评细则》,按照绩效管理职责,加强指标运行全程督促,相关科室适时通报各项业务指标完成情况,有力营造创先争优氛围,确保年度工作目标任务的全面完成。
四是坚持比、学、赶、帮。健全完善各项内部管理制度并抓好落实,组织开展“内业档案卷宗”评比、法援案件“三比”、人民调解“三比三看”、“金牌”、“优秀”调解员评比活动;在全系统继续开展“五个一”评比、月学法季考试、基层司法所跟班学习等岗位练兵和司法所位次评比活动。
五是开展创建群众满意窗口。在服务窗口开展创建“群众满意窗口”活动,坚持落实“七个一”要求,即对来办事的同志登记表一次给清、办事程序一次讲清、登记事项一次说清,一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暖人、一声再见相送,把服务体现在工作的全过程,以实际行动取信于民、服务于民,让群众满意,力求在落实工作中改进作风,在改进作风中提升服务。
四、严格执行“八项规定”,依法规范权力运行
一是强化干部管理。严格落实“八项规定”,深入开展在学习、工作、生活等方面存在问题的自查自纠工作,对“苗头性、倾向性”问题教育管理实行“季汇报”制度,严格执行干部日常管理监督有关规定,实行日常业绩“月申报季评议”制度,科级以上领导干部执行“季评议公示制”,要求全体人员尤其是关键岗位人员认真履行职责,确保职权规范行使,自觉预防和遏制违法违纪行为的发生。
二是严格公物管理。进一步规范日常办公用品的购置管理,严格实行公车使用和公务接待等报批制度。
三是加强督查测评。继续实行“日常督查与专项督查、内部测评与外部测评”相结合的方法,不断扩大督查测评覆盖面,重点加强对业务指标完成情况及数据真实性、准确性的核查。
四是坚持信息公开。根据县政府办要求,认真核对行政执法主体信息,做好县级行政审批项目清理工作,积极推进信息公开平台标准化建设,加大公开力度,不断充实和调整公开内容,拓展公开载体,局机关按季度办好司法行政网站和政务公开栏公开工作, 坚持把“三公经费”、“三重一大”、财政预算执行情况、人事任免等作为公开的重点内容,窗口单位做好业务范围、办事(案)流程、办事时限、服务承诺、收费标准、人员去向等信息的公开工作,做到凡涉及法律法规规定需要公开的事项,都依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开,主动接受监督,规范权力运行。
五、严格效能制度落实,畅通信访投诉渠道
一是严格责任落实。坚持实施局主要领导负总责、分管领导对所分管的科室负责人负责,科室负责人为所在科室全体人员负责的责任机制,加大对制度执行情况的效能督查力度,严格执行效能问责追究制度。
二是狠抓制度落实。全面落实《三明市机关及其工作人员问责暂行办法》、《尤溪县开展“转作风、提效率、解难题、抓落实”活动实施方案》、《尤溪县机关事业单位工作人员考勤管理若干规定》及县局关于岗位责任、服务承诺、限时办结、首问责任、一次性告知等机关效能建设的各项规定;严格执行考勤定期公示制度,促使全体人员做到不迟到、不早退、不中途脱岗等,在岗情况去向牌上及时标明,私事请假提前办理书面报批手续,开会、下乡、外出办事等做到事前登记并按规定审批报备,出差按规定履行出差审批手续并凭出差审批单报销有关旅差费用;坚持执行办公电脑专人负责管理制度,做到办公专用QQ不加入本系统外任何人员和聊天等非办公之用。
三是畅通诉求渠道。认真落实信访及效能投诉件限时办结制度,通过设立举报箱、公开投诉举报电话(6323694)等形式畅通效能投诉渠道。一年来,积极做好主要领导每月信访接待日工作,认真解答县信访局(12345平台)转来的关于“如何获得法律援助”、“农村林改分得的山是否属于可执行财产”、“退婚可以通过法律途径要求返还订金”、林春连信访事项的函的处理等6个法律咨询问题和妥善处置1个投诉及3件批转件问题,切实做到信访件“件件有回音、事事有着落”,确保每件 “办实办好、群众满意”。
四是开展明查暗访。以整治队伍中个别人员精神懈怠、工作平庸、自由散漫、奢侈浪费等为重点,加强机关科室的协作配合,强化内部管理和监督自律。先后四次不定期地开展上班纪律执行情况的内部督查活动,对发现问题及时督促整改,系统内通报。一年来,没有发生因服务意识不强、服务质量不高、工作“庸、懒、散”和“不作为、乱作为、慢作为”、执行不力、服务缺位、效率不高以及法律服务乱收费、不守财经纪律行为被投诉的事件。
一年来,在全体工作人员的共同努力,我局效能建设工作虽然取得一定成效,但还存在以下不足:
一是创新意识不够强。有少数干部习惯于凭老经验、老思路、老办法处理事情、解决问题,工作中懒于思考、被动应付,思路不宽、方法不新。
二是队伍整体素质有待进一步提高。
我们要以学习贯彻执行党的十八大和十八届四中、5中全会精神为抓手,继续抓好《条例》的贯彻执行和效能建设各项制度的落实,为优化尤溪软环境发展作出积极贡献。
全市共发展养殖专业户5200个,标准化养殖小区12个,25个养殖企业获得了无公害产地认定单位。发展成渤海奶牛良繁有限公司、福华肉类有限公司、和顺伊城清真肉食有限公司、福鑫养殖有限公司等大型龙头企业。
一、抓重点,强服务,促进畜牧养殖扩量升级
(一)加大力度,扶持规模化养殖
今年以来,我市进一步加大扶持力度,规模化养殖发展迅速。紧密结合市政府重项工作,抓好重点养殖场的发展。
1、沧州春兴农业科技有限公司万头猪场。建设地点位于滕庄子乡杨春庄南,总投资已达1000万元,占地118.2亩。改建猪舍12栋,新建猪舍21栋。万头猪场建设已基本完成。
2、三合奶牛养殖小区。建设地点位于XX市羊二庄镇大赵村,总投资1200万元,占地100亩,设计存栏660头,现已兴建牛舍13栋,建 2×10挤奶大厅一座。采取“统一饲养管理、统一防疫灭病、统一机械挤奶、统一鲜奶销售”模式管理。小区内发展成员13户,现存栏奶牛420头。项目建设已经完成。
3、兴源奶牛养殖专业生产合作社。建设地点位于XX市黄骅镇楼东村,总投资1050万元,占地50亩,设计存栏580头,已兴建牛舍6 栋,2×10挤奶大厅一座。合作社有成员3户,采取“统一饲养管理、统一防疫灭病、统一机械挤奶、统一鲜奶销售”模式管理。存栏奶牛已达346头。项目建设已经完成。
4、生猪产业主要集中于羊二庄、常郭,官庄、齐家务、吕桥等乡镇。年存栏50头母猪以上的户达80多户,有万头种猪场4个,分别是天天食品有限责任公司、福鑫养殖有限公司、绿康种猪繁育有限公司和春兴农业科技有限公司,其中,绿康种猪繁育有限公司和春兴农业科技有限公司为今年新建。
5、以“公司+服务组织+农户”的模式发展肉鸡产业。我市肉鸡产业主要集中于羊二庄、黄骅、吕桥等乡镇。全市肉鸡饲养量达458.5万只。积极培育庆龙肉鸡合作社、六和合同鸡等组织,还积极扶持和顺伊城清真肉食有限公司的项目建设。和顺伊城清真肉食有限公司,总投资4000万元。目前,已投入资金2000多万元,项目主体工程建设已完成。现正在对2个冷库、2个速冻库进行内装修,污水处理、给排水工程也正在紧张的施工中。目前,该厂已进行了试车生产。
6、杨二庄镇张八寨刘国政肉牛场,该场占地60亩,总投资400万元,年饲养量可达1000头。
(二)大力调整畜牧业产业结构
一是大力发展貂狐产业,提质创品牌。全市貂狐养殖户1200多户,貂狐养殖已从海堡发展到城关、羊二庄、杨庄、滕庄子等农业乡镇,并形成了以后徐、大辛堡、前徐、李家堡、赵家堡等五个养殖专业村为主的貂狐养殖基地。饲养总量45万只。为改善皮毛质量,我局专门组织南排河镇、羊二庄镇部分的养殖户代表到辽宁的庄河、金州、黑河等地实地考察参观学习,并引进美国短毛黑、金州黑等优质种貂3000余只,发放引种补贴20万元。
二是大力发展饲草产业。今年以来,抓住苜蓿发展的有力时机,积极引导群众发展苜蓿产业。配合XX市财政局苜蓿种植补助资金使用的同时,苜蓿新种面积已达到2.7万亩,品种更新面积0.8万亩,全市苜蓿基地总面积为13.89万亩。全市实现收获面积13.09万亩,年亩均产干草1050公斤,纯效益995元/亩。到目前为止全市苜蓿已加工13万吨,外销数量12.5万吨。
(三)大力推行标准化生产
一是无公害产地定证工作。在去年18家畜牧养殖企业取得无公害产地认定的基础上,今年又有7家畜牧养殖企业申报了无公害产地认定,其中,天润种植养殖专业合作社、XX市绿源蛋鸡养殖有限公司、黄骅绿康种猪繁育有限公司、XX市丰利养鸡场、XX市冀祥养殖专业合作社、XX市红昌源牧业有限公司等6家企业通过了省无公害验收组的验收。
二是按标准化模式发展规模化养猪。今年新增绿康种猪繁育有限公司和沧州春兴农业科技有限公司2个万头种猪场,使我市万头种猪场达到4个。共有7家生猪标准化规模养殖场已通过省级农业厅的验收。又有8家生猪养殖企业申报了标准化规模养殖场建设项目。标准化规模养殖场建设项目的实施,使我市生猪产业不断发展壮大。
三是奶牛产业安全性生产。按照《乳品质量安全监督管理条例》、《河北省生鲜乳收购站建设标准》、《河北省生鲜乳收购许可证发放管理办法》的要求,健全管理制度、完善生产记录、整治环境卫生,并加强管理监督,确保生产企业达标。针对收购企业对鲜奶质量的要求,使我市中小散户都进入小区奶厅进行饲养,散养奶牛转移率已达到100%。现全市奶站总数5个,整顿达标奶站数5个,发放许可证奶站数5个。目前全市奶牛存栏数达到2026头。
(四)大力开展服务工作
在做好平时技术咨询、技术培训与技术指导工作的同时,利用媒体做好新技术、好典型、好项目的宣传工作,并多次聘请外地专家来我市授课,今年以来围绕我市的主导产业先后组织了生猪培训3期,肉鸡2期,貂狐2期,蛋鸡2期,培训人员2000多人次。为“新农村建设双带头人培养工程”组织养鸡、养猪、貂狐培训班人员95人。完善市畜牧养殖协会、市农牧合作社、饲料工业协会、特养分会及养猪分会的职能,真正发挥畜牧业发展的桥梁和纽带作用。在做好科技推广、技术服务的同时,为养殖户进行送物资上门、提供市场信息、帮助联系销路等服务,使养殖业科技水平不断提高,销售市场不断扩大,养殖户经济效益显著增加。
(五)大力抓好项目建设
1、奶牛胚胎移植扩繁项目。在去年完成120枚的基础上,今年又引了进奶牛胚胎移植项目140枚,争取省级补贴资金42万元。
2、万只蛋鸡场标准化建设以奖代补项目。该项目由黄骅金生养鸡场、裕华虫子鸡养殖有限公司和黄骅易昌科技养殖园等3个鸡蛋标准化规模养殖场为承担单位。争取省级资金30万元。目前已通过省级农业厅验收。
3、生猪标准化规模养殖场建设项目。今年,新争取天润种植养殖专业合作社、XX市祥和生猪养殖场、XX市胜利良种猪养殖场、XX市华康良种猪养殖场、XX市同发良种猪养殖场、XX市明发良种猪繁育基地、XX市润祥生猪养殖场、XX市鑫园畜牧养殖场等8家养猪企业为生猪标准化规模养殖场建设项目建设单位,争取中央补助投资金160万元。
4、奶牛奶厅奶罐补贴项目。该项目已争取到省级资金68万元。因为三廘奶粉事件后,我市于2008年底前就已开始奶站整顿,奶厅落实早,机械设备购置已到位。均不在2009年3月份出台的奶厅补贴所表注的投标单位中,因此都没享受到财政补贴。此项补贴已归到农业补贴中,省级农业厅正在协商中。
5、规模化奶牛场(区)的新、扩建补贴项目。我市5个奶牛养殖小区实施了新建、扩建,目前,全市第一批建设达标的奶牛小区3个,其中新建奶牛小区2个,分别是兴源奶牛养殖专业生产合作社,建设规模500头,存栏奶牛346头,申请补贴资金17.5万元。三合奶牛养殖小区,建设规模660头,存栏奶牛420头,申请补贴资金23.1万元;扩建奶牛小区1个,是渤海奶牛良繁有限公司,扩建栏位400个,申请补贴资金12万元。新建、扩建合计申请补贴资金52.6万元。
6、奶牛良种补贴项目。按照河北省财政厅、河北省农业厅关于印发《河北省2008年度畜牧良种繁育项目申报指南》(冀财农〔2008〕42 号)精神要求,今年继续在XX市渤海奶牛良繁有限公司、XX市忠义奶牛场和XX市西胡庄奶牛小区三个单位实施优质奶牛冷冻精1液补贴项目,并按照项目规定,制定了《XX市奶牛良种补贴工作实施方案》。年内争取到5000枚冻精1液补贴。
7、生猪良种补贴项目。按照河北省农业厅、河北省财政厅《关于申报2009年生猪、奶牛、绵羊良种补贴项目的通知》以及财政部办公厅、农业部办公厅《关于印发2009年畜牧良种补贴项目实施指导意见的通知》(农办财〔2009〕105号)要求,确定在我市10个乡镇组织实施生猪良种补贴项目,并按照项目规定,制定了《XX市生猪良种补贴项目实施方案》。
在市委市政府的正确领导和市效能建设领导小组的指导下,20_年,我局机关效能建设工作坚持以_重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照市的统一部署,整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,切实解决工作中存在的突出问题,深化机关效能建设,取得了一定成效。现将我局今年年机关效能建设工作汇报如下:
一、健全组织,加强领导
我局党组高度重视政风行建设工作,为加强对机关效能建设的领导,切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处,我局成立了由局长任组长,副局长、纪检组长任副组长,各科站负责人为成员的局机关效能建设领导小组,负责效能建设的组织领导、督促检查。领导小组下设办公室,由局办公室负责日常工作。形成了“一把手负总责,分管领导负全责,业务部门各负其责,全体干部职工全面参与”的工作机制,为效能建设各项工作顺利开展提供了组织保障。
二、广泛动员,统一认识
为克服厌倦、畏难、无所谓等消极思想,增强抓好机关效能建设工作的自觉性和主动性,扎扎实实地抓好机关效能建设工作,我局精心安排部署,多次在全局干部职工会议上进行强调、动员,学习传达市机关效能建设有关文件和会议精神,明确工作重点、工作措施、工作要求和工作步骤。11月15日还专题召开有全局干部职工参加的机关效能建设动员大会,重新学习了市委〔20_〕号文件《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》、传达市效能办关于加强效能督查工作的通知、关于绩效评估察访核验情况的通报。丁玉铭局长在会上指出,机关效能的强弱,不仅直接决定着机关办事效率和服务质量的高低,而且在一定程度上影响到党和政府的形象,加强机关效能建设,是践行“_”重要思想,实施勤政为民的需要,是确保政令畅通,改善服务软环境,推动工作跨越式发展的基本保证,全局干部职工一定要按照市里的统一布置,从我做起,严肃工作纪律,切实抓紧抓好机关效能建设,“树一流目标、干一流工作、创一流成绩、塑一流形象”;驻局纪检组长冯爱平同志进行了动员讲话,要求全局干部职工必须要统一思想,深化认识,增强抓好效能建设工作的责任感,加强组织领导,实行分级负责、条块管理,整体推进,强化措施,务求实效,确保机关效能建设工作抓出成效。
三、建章立制,规范管理
加强机关效能建设是一项长期性的工作,必须在治本上下功夫,从制度上入手,标本兼治,使机关各项工作秩序逐步规范化、制度化。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,推行和完善制度,实现以制度管人管事,把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节,推进“学习型”机关、“服务型”机关、“和谐型”机关、“廉洁型”机关建设。今年我局重新制定了局机关工作制度,包括学习制度、考勤制度、会议制度等共20项工作制度,全局干部职工人手一册;重新编印党员管理13项制度,每位党员人手一册。逐步形成比较完善、操作性较强的机关效能建设制度体系,并坚持用制度管人管事,建立良好的机关工作作风,树立良好的部门形象。并把机关效能建设与民主评议政风行风和党员先锋示范岗,争先创优等项工作有机结合,按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的标准,深入开展“讲文明、树新风”活动,全面落实和完善效能建设工作制度,提高行政效能,切实纠正不作为、乱作为、低效率等问题;把机关效能建设与进一步推行政务公开工作相结合,原则上要把一切不涉及机密的事项都向群众公开,扩大群众的知情权、参与权;把机关效能建设与转变职能、建立服务型机关相结合,始终把维护群众利益作为畜牧水产部门工作的出发点和归宿,切实把解决群众反映的突出问题作为工作的重点,使人民群众感受到我局在机关效能建设方面的新气象,展示出我局在效能建设方面取得的新成果。
四、建设队伍,提高素质
加强队伍建设,提高队伍素质,是提高机关效能的基本保证。一方面,我们抓好班子建设,做到率先垂范,围绕建设“政治业务素质高,清正廉洁、严肃执法、模范表率作用好,改革创新意识强,善于开展思想政治工作,具有较强的凝聚力和战斗力”的好班子标准,坚持民主集中制,严格党内生活制度,增强班子整体合力。认真组织参与思想作风纪律整顿,严格按照规定程序和步骤进行学习、自查、整改和总结,从落实党风廉政建设责任制入手,加强自身作风建设。同时,认真抓好本系统干部队伍素质建设,努力造就一支政治强、观念新、业务精、作风正、纪律严的高素质队伍。今年,我局先后3次邀请了市委讲师团老师到我局讲授政治理论、时局辅导教育,局党组书记、局长丁玉铭还多次结合传达上级会议精神做学习辅导报告,通过加强政治理论学习,不断提高干部职工的政治素养,进一步强化党员干部敢为人先的竞争意识,开拓创新的拼搏精神和务实高效的实干作风。今年以来,还先后派员30多人次到福州参加省上举办的各种研修班,市里仅今年就先后邀请国家级、省级专家到我市办班讲课8场次,600多人次参加了培训,不断提高专业技术人员的工作能力、服务水平,为畜牧水产业健康发展提供智力支持。
五、边整边改,初见成效
通过机关效能建设的开展,我局全体干部职工的服务理念、服务水平等得到提升,大局意识和宗旨意识、廉政意识得到增强,工作作风、敬业精神得到转变,工作效率、工作业绩得到提高。
首先,全系统干部职工对政风行风建设工作的思想认识有了很大提高,增强了认真履职的自觉性,在机关工作作风上出现了“三多三少”的新局面:坐机关的领导少了,下乡深入了解民情、民意、办实事的多了;说大话、喊口号的干部少了,关心群众疾苦、深入新农村建设第一线的多了;“门难进、脸难看、事难办”的现象少了,为方便快捷、主动热情、改进服务的多了。
二是机关效能建设同时促进了各项工作全面发展。效能建设与业务工作“两手抓、两不误、两促进”,今年来,我市局认真履行职能,奉献社会。通过做好产业布局发展规划并组织实施,通过抓动物疫病防控,保障养殖业健康发展;抓科学饲养,促进养殖业高产高效;抓项目建设,推动养殖业持续发展;抓结构调整,促进了特色养殖业的发展;抓基础设施,提高生产规模和档次;抓科技推广,增强养殖业发展后劲;抓产品质量,确保养殖产品健康安全;抓安全监管,为养殖业发展保驾护航等工作措施,有力推进我市畜牧水产业又好又快发展,全市畜牧水产品总产值占大农业比重达四分之一,为我市农业增效、农民增收作出了积极的贡献。预计20_年全市出栏生猪185万头、牛6万头、羊27万头、禽3552万只、兔324万只。畜产品总量万吨,比增8%;总产值亿元,比增9%。实现水产品总量万吨,比20XX年增加2900吨,比增%。渔业产值(现行价)亿元。
六、存在的突出问题
我局机关效能建设工作总的看来,取得了较好成效,全体上下工作作风明显改变,学习氛围明显浓厚,服务意识明显提高,已基本形成民主和谐,团结共事,用心想事,用心干事,热情服务的氛围。但效能建设工作离“群众满意,社会认可,政府放心”的目标还有一定差距,主要表现在:
一是各科室及直属事业单位机关效能建设工作开展不够平衡,主动为基层服务还有待深化;
二是个别同志对群众来办事时,有时接待不够热情周到,解释政策有时出现简单化现象;
三是针对工作中出现的新情况新问题,深入基层调查了解情况较少,业务上对基层指导力度不够;
四是督促检查力度还有待进一步加大。
七、明年工作思路
20_年,我局机关效能建设将以党的十七大精神为动力,以今年机关效能建设工作取得的初步成效为起点,加大力度,扎扎实实抓好以下各项工作。
1、要进一步加强思想教育。在全局掀起学习宣传贯彻党的十七大精神的新高潮;继续开展宗旨观念、权力观教育,引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切的执政理念;扎实开展发展观、政绩观教育,正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系;扎实开展民主观、法制观教育,充分调动广大群众的法制意识;扎实开展廉政教育,廉洁执政。
2、要进一步组织领导。充分发挥领导层的表率作用,各部门管好“自家人”,办好“自家事”,一级抓一级,层层抓落实,确保机关效能建设工作扎实深入开展。
3、要进一步完善制度建设。制度建设始终是机关效能建设的一项基础性工作,必须不断巩固,完善和发展。要在制度落实上下功夫,加强对制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为要严肃处理,确保以制度管人管事。
4、要进一步抓好考评工作。要组织好效能建设的年度考评工作,进一步建立健全机关查岗制度、绩效考评制度,增强绩效考评的有效性、针对性、可操作性。
在“作风建设年”活动中,龙泉市采取五大措施,全面深化机关效能建设,取得明显成效。
一是资源大整合。龙泉市整合书记市长热线、机关效能投诉中心和优化发展软环境举报督查中心进行了,成立了市委、市政府效能直通车受理中心(简称效能直通车),切实加强对全市机关效能建设的统一指挥协调,做到一个平台指挥,一个中心受理,一个窗口服务,一个声音说话。“效能直通车”开通以来,以最大程度优化发展环境、最大幅度提高工作效能、最大力度维护群众利益为目标,秉承为百姓说话、为百姓办事、为百姓撑腰的服务理念,深得企业、群众的信任和好评,受理量逐步攀升,至今已受理854件,办结825件,办结率%。其中,为企业、群众解决生产生活问题528个,化解矛盾纠纷78个,维护合法权益152件。
二是媒体大联动。“效能直通车”开通后,在龙泉市的《今日龙泉》报、广播电视台、龙泉新闻网和剑川廉政网等新闻媒介开通了“效能直通车”栏目,与这四大主流媒体实行实时联动,第一时间、第一现场对全市效能工作动态和企业群众关心的热点难点问题进行追踪报导,公开接受全市舆论监督和群众监督。至今,已与龙泉电视台、广播电视台联动10期,与《今日龙泉》报联动13期。其中,通过与四大主流媒体联动,有效解决了6个影响发展和民生的重大问题,有5家单位因效能问题被向社会公开曝光。
三是效能大问责。龙泉市在“作风建设年”活动中,将开展“追效问责”作为深化机关效能建设,推动全市干部实干创业的一项重要手段,专门研究出台了《追效问责制度》,对不作为、慢作为和乱作为等影响机关效能建设和损害经济发展软环境的单位和个人严格进行“追效问责”,给予批评教育、诫勉教育、通报批评、效能告诫、党政纪处分等处理。至今,“效能直通车”已对92名党员干部实行“追效问责”,其中科级干部13人。
四是典型大通报。“效能直通车”全力组织开展各种形式的明察暗访活动,对全市各单位效能建设情况进行严格检查,对违反效能建设的典型案例一查到底,一律在全市予以通报,并在年终全市岗位目标工作考核中对所在单位进行举证扣分。至今,已组织明查暗访50多次,查处典型案件8起,累计对23家单位和25名干部进行全市通报,对8家单位在年终考核时进行举证扣分。
五是体制大改革。龙泉市全面开展了行政审批“两集中”改革,要求凡具有行政审批职能的政府部门所有行政许可事项向一个科室集中、负责行政许可审批事项的科室成建制进驻行政审批中心。今年7月份,龙泉市对“两集中”改革进行了全面部署,9月1日,原行政审批中心更名为行政服务中心并正式挂牌运做,全市各单位全面完成行政许可职能集中归并工作,行政许可科正式进驻市行政服务中心,率先在丽水市实现“一个领导分管,一个窗口对外,统一受理、独立办理、限时办结”的工作目标。目前,龙泉市在抓紧时间实施“两集中”改革相关配套工作,以确保“两集中”改革取得圆满成功。
xxxx年,我办在县委、县政府的领导下,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,认真贯彻落实省、市、县有关效能建设文件及会议精神,进一步加强机关效能建设工作,优化发展环境,强化工作职责,加强教育,完善制度,狠抓思想、组织、作风建设,机关效能工作扎实稳步推进。现将一年的工作总结如下:
一、加强组织领导,明确任务分工
确保机关效能建设工作落实到位。为认真贯彻县委、县政府松发(xxxx)1号和松办发(xxxx)54号文件精神,切实抓好扶贫办机关效能建设工作,成立了以主任为组长,分管副主任为副组长,相关工作人员为成员的效能督查领导小组。按照责任分工,将机关效能建设工作落实到人,明确谁分管、谁负责,谁负责、谁承担责任,增强了做好工作的自觉性,做到机关效能建设工作与扶贫工作两手抓、两手硬。
二、强化机关效能,严肃工作纪律
机关效能建设工作稳步推进。为了加强机关效能建设工作,我办建立了机关考勤责任制。针对我办人员少的特点,明确了责任分工,将工作落实到每个人身上,明确了有事请假,上班时间内禁止玩电脑游戏和聊天,工作日内中餐不能饮酒等各项条例,确保工作时间内没有无故缺勤的现象发生,机关各项工作有序正常运转。
三、抓好招商引资,强化帮办服务,全力推进效能建设工作
根据县招商引资领导小组和县招商管理局的安排,我办帮办县工业园区宿松县三凌制衣有限公司,接松招商组[xxxx]9号文件后,我办迅速召开会议,传达了文件精神,明确了主要负责人直接抓,分管负责人协同配合,并将工作任务下达到具体承办人,明确帮办工作是县扶贫办中心工作,我办主要负责人多次上门了解企业在生产过程中遇到的困难和问题,为企业出谋划策,并利用下乡工作的机会,把三凌制衣有限公司的招工启事和相关优惠政策向他们详细介绍,帮助企业解决招工难的问题,并利用劳动力转移培训的契机,给企业员工进行岗前培训。
四、严格程序,规范管理,从源头上抓好机关效能建设工作。
严格程序,认真考察筛选项目。选准选好扶贫项目,是确保完成省定的年度扶贫目标任务的关键,是扶贫工作的重点,群众关注的热点,也是扶贫工作中可能产生腐败现象的根源。为此,我们坚持按程序要求,严把项目申报关,考察关,审批关,认真选定扶贫项目。6月份,我们组织召开了全县整村推进工作规划编制会,对今年的整村推进工作作了全面部署,对编制20xx-20xx年整村推进规划进行了培训。针对各村所报项目,我们及时进行了项目考察论证,并与乡镇、村及县直相关业务部门进行了充分协商对接,在此基础上,编制了宿松县xxxx年度财政发展资金项目计划初步方案,按时报省扶贫办备案。通过两下两上的过程,保证了扶贫项目的科学可行性,有效避免了立人情项目、关系项目,防止选项过程中出现不正之风。
规范管理,提高扶贫资金使用效益。加强对扶贫资金的监督管理,提高资金使用效益,是扶贫工作取得实效的保障,也是提高机关工作效能的有效途径。对此,一方面,我们与财政部门共同完善了扶贫项目资金管理办法和报帐制管理办法,坚持扶贫项目资金计划公示制,及时将年度扶贫项目资金计划进行了公示,接受社会各界和广大群众的监督。同时加强协调,敦促财政部门严格按照扶贫资金报帐制管理要求,按项目施工进度及时报帐拨付资金,保证项目能够顺利实施;另一方面,积极与财政、审计、监察等部门一起,及时深入项目单位,加强对扶贫资金使用情况的监督检查,规范资金的管理。今年7月份,我们以松办发(xxxx)22号文件联合财政部门对财政发展资金试点项目进行了专项督查。通过加强扶贫资金监督管理,增强了项目单位正确使用扶贫资金的意识,有效防止了项目单位或个人挤占、挪用、贪污扶贫资金等现象的发生,确保了扶贫资金的安全。
通过一年来的机关效能建设工作,机关效能和机关作风明显改善,全县扶贫工作呈现出积极向上的良好局面。对照松效能督察组(xxxx)1号文件,我们自评总分为95分,其中:效能建设基础工作20分,效能日常工作情况75分。
根据市园林局20xx年行政效能建设第二季度工作的安排,从3月底开始,行政效能建设活动转入“查找问题、边整边改”阶段,这一阶段也是整个活动最关键、最具实际意义的阶段。对此我单位开展了“五查五比”活动,现将活动开展情况总结如下:
一、思想动员。
x月x日,市园林局召开全体全体干部职工加强机关行政效能建设第一阶段总结暨第二阶段动员大会,传达了我局领导关于加强机关行政效能建设的重要讲话,要求我局全体干部职工在加强学习的基础上端正态度,充分认识做好查摆问题阶段工作的重要性,要通过多种形式广泛征求群众意见,深入进行问题查找,找准存在突出问题,对原因进行深刻剖析,明确整改方向,制订整改措施,确保第二阶段行政效能建设活动取得预期成效。
二、周密部署。
为了使第二阶段活动工作能够扎实有序推进,对活动开展进程作了周密部署,制订了第二季度工作安排表,采取“五查五比”(查行政,比谁行为更规范;查服务,比群众对谁更满意;查作风,比谁作风更扎实;查工作,比谁业绩更优秀;查廉洁,比谁形象更突出)的方法,结合检查行政效能笔记和会议记录情况来认真查摆本单位和干部在行政效能建设方面存在的突出问题,找准问题的症结,研究提出整改方向。
三、深入查找、剖析。
对于工作效率不高的问题,宗旨意识不强的问题,形式主义严重的问题,事业心不强的问题,为政不廉的问题,不能很好地履行岗位职责的问题,责任追究不力的问题作为查摆的重点,采取查比的方法进行查找。查就是通过民主评议,走访群众,召开座谈会、公布举报电话,发放征求意见表等形式,广泛征求基层和人民群众对本单位本部门干部作风和行政效能建设的意见和建议。比就是根据工作职能和岗位职责,采取自己找、领导点、同事提、互相帮等形式,认真查找自身在行政效能建设方面存在的突出问题。
通过这种方法,大家不但提高了工作积极性,同时也提高了工作能力,对创建“五型机关”和争做“五型干部职工”有了更大的信心。在查比的同时,对人民群众关注度比较高、涉及群众切身利益的问题进行重点查找。在查找突出问题、深刻剖析原因、明确整改方向的同时,对于查摆出来的问题和征询到的意见和建议进行综合整理,对具备条件马上改的就立即改,并把边查边改的结果尽可能的.及时反馈给提出意见和建议的单位和群众。
四、主要工作
(一)抢抓时机,保质保量完成绿化任务。按照与市建设局签定的《城市园林绿化工作目标责任书》,抓住春季植树的大好时机,团结协作,齐心协力,在各公园、道路共栽植乔、灌、青树木4299株,其中乔木2700株,常青树172株,花灌木及灌木1427墩;栽植藤本500墩,绿篱45180墩,木本花卉、宿根花卉8500墩;定植育苗1000株;播种草花30.85亩,白三叶草坪7600平方米。苗圃自繁自育花灌木1200墩,藤本230墩,月季1500墩,定植各种小灌木1000墩,红花多枝柽柳500墩;大环境共栽植乔、灌、青树木13700株。其中乔木1700株,常青9000株,小灌木红柳3000墩。完成了西区道路绿化和移交工作。
(二)社会绿化有序推进。积极组织开展城区义务植树活动,确定植树单位、地点、数量和质量标准,严格把关,确保工作质量。严格按程序和规定,认真完成建设工程配套绿地的审核和验收工作,截至目前共办理绿地审核手续6件,绿地竣工验收手续7件。完成白兰高速公路西出口景观大道绿化工程设计、预算等工作,监督“金鱼公园东、南围墙改造工程”及“白兰高速公路出口入银段景观大道绿化工程”的绿化种植工作。
(三)丰富园林职工文化生活。为活跃职工文化生活,使广大职工以奋发向上的姿态投身于园林建设事业,在“五一”期间举办了园林职工运动会,通过参加各项比赛,尽情展现了当代园林职工的风采和精神风貌,增强了职工的凝聚力和战斗力,为振奋职工精神,打造强势团体,共同完成园林建设总体目标创造了良好的环境和氛围。
(四)积极做好支援灾区恢复重建工作。在5·12四川汶川发生8.0级大地震后,为了支援地震灾区的恢复重建工作,夺取抗震救灾的胜利,第一时间组织职工捐款10950元,缴纳特殊党费2XX元,并积极响应号召,组建了应急献血队伍。根据国务院和省委、省政府的要求,按照市委办公室、市政府办公室《关于开展支援灾区全民节约活动的通知》的文件精神要求,我局制定了《市园林局开展支援灾区全民节约活动的实施方案》,已下发局属各部门认真执行。
(五)完成园林学会换届会议筹备工作
5月29日召开x市园林学会第三届理事会前期工作筹备会,会议初步推选12个常务理事单位和8个理事单位,初步讨论通过了《x市园林学会章程》和《x市园林学会会员会费缴纳暂行办法》。目前共有68人已报名申请成为会员,并决定7月上旬正式换届。为加强领导,确保x市园林学会换届工作顺利进行,成立了x市园林学会换届筹备工作领导小组,组长由市园林局局长担任,副局长王平、杨应举和各县(区)城建局局长或园林局局长、驻银相关大型企业主管园林绿化的领导任副组长,市园林局各部门负责人及园林相关单位负责人为成员,领导小组下设办公室,设在市园林管理局,负责各项具体筹备工作。
五、存在的问题和下一步的打算
第二阶段我们虽然做了一些工作,也取得一定的成绩,但与行政效能建设活动的要求相比,还有一定差距。在下一阶段,我局将认真做好以下四方面的工作:
一是深化学习,加强业务培训,依法行政,规范行为,结合行政效能笔记和会议记录情况强化监督,以形成长效工作机制,巩固效能建设深化成果,树立干好本职工作的责任感和紧迫感,不断提升服务质量和工作能力。
二是严格执行绩效考核办法,坚持将平时工作实绩与年度考核相结合,坚决落实“干好干坏不一样”。
三是进一步完善制度建设,切实形成靠制度管人、管事推动工作落实的良好机制。四是认真抓好园林绿化中心工作,推动各项工作落实。
为进一步改进工作作风,提高工作效率,根据市局党委的统一部署,今年上半年,某局法制支队认真贯彻落实市局效能建设的相关工作规定,深入开展了机关效能建设活动,现将有关情况总结如下:
一、提高思想,统一认识
加强效能建设,是深入实践科学发展观,坚持立警为公、执法为民的必然要求;是切实转变公安机关工作作风的根本保证。自今年市局效能建设工作会议召开以来,我支队领导高度重视,迅速传达市局效能建设工作会议精神,组织民警深入学习《某市效能建设责任追究规定(试行)》和《某局效能建设责任追究规定(试行)》等文件精神,并就效能建设工作做了具体安排和部署,在支队形成领导负责、上下协调、齐抓共管的有效工作机制,切实转变工作作风,提高工作效能。
二、注重实效,突出工作重点
自效能建设活动开展以来,我支队在实际工作中将效能建设工作与业务工作一同部署,同时按照“求真求实,突出特色”的原则重点抓好了以下几项工作。
一是加大执法主体建设力度。在认真贯彻落实“三个必训”、“轮训轮值”、执法资格考试、公安局长出庭应诉、民警旁听庭审等制度的同时,创新学习模式,开展网上学法、典型案例点评、法律知识竞赛等活动,全面提高民警的法律素养和执法水平。
二是积极组织开展执法资格考试(中级)预备工作。自去年成功举办执法资格基本级考试以来,我支队在总结经验的基础上,积极筹划,科学安排,统筹兼顾,确保20XX年执法资格考试顺利实施。
三是强化5.0版协同办案系统的实施运用。近期,我支队将在全局范围内举办5.0版协同办案系统培训班,介绍5.0版协同办案系统特点及相关功能,并就网上办理行政复议劳教案件、网上执法监督、网上执法考评和执法档案建设业务流程做详细讲解和实际操作演示,已达到提高全局民警执法能力和信息化作战水平。
四是组织开展执法突出问题整治工作。结合省厅工作要求,我支队从抓执法重点环节、重点岗位、重点问题入手,着力整改一批突出执法问题,实现以整改促规范、促建设、促管理,有效提升公安机关执法公信力。
五是加大执法场所检查力度。近期,某局某同志率法制支队支队长某某同志到我市某局等地,实地查看了执法场所建设工作。指出执法场所规范设置工作虽然是一项系统、长远工程,是“一把手”工程。但今年是执法场所建设的攻关年,我们要切实提高对加强执法办案场所规范设置工作重要性、紧迫性的认识。对于场所不符合要求的,要本着因地制宜、先易后难的原则尽快进行改造、改建,以达到公安部规范设置的要求。
三、存在问题:
一是执法场所建设仍有不足。各县、区公安(分)局虽积极按照部、省的要求,改建、改造,但许多执法办案场所仍未达到规范要求。
二是执法突出问题整治工作有待进一步加强。许多三令五申严禁出现的问题,在执法检查中仍有出现。
三是机关纪律作风还有待进一步加强,与市局其他部门之间在工作效率和工作协调上还有待有进一步提高。
四、下步打算:
一是加强业务学习,不断适应新问题、新任务的挑战。采取专题讲座、业务培训、岗位练兵、参观交流等形式,加大业务学习力度,不断提高民警的法律素质和工作能力。
二是加大考评力度。充分发挥执法质量考评的导向作用,切实将考评结果与各县区局年终考核挂钩,与评优评先挂钩,做到干好干坏不一样,干多干少不一样。
三是加强监督检查。对执法场所建设和执法突出问题要常抓不懈,组织专门人员采取现场检查、专项检查、随机检查的方式,切实整治执法突出问题和执法场所建设工作。
按舟效能办(20xx)6号文件通知精神,现将20xx年市人大机关开展效能建设工作情况报告如下:
一、开展机关效能建设的基本情况和主要特点
近一年来,市人大机关效能建设按照省、市委总体要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧密围绕全市中心工作和常委会工作要点,坚持以努力提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本为重点内容,整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关行为,切实解决人大机关效能方面存在的问题。通过加强效能建设,进一步树立宗旨观念,增强对人民群众的感情和对工作的热情,使机关作风明显改进,服务意识明显增强,部门协调更为密切,工作效率明显提高。具体而言,做到了四个结合:
(一)坚持效能建设与服务新渔农村工作相结合。
根据市委总体安排,市人大机关以加强效能建设为动力,积极落实市委文件精神,认真研究服务新渔农村工作的方法和途径,结合人大工作实际,提出了六项具体服务措施,即:落实大会议案,推进全市渔农村小康社区工作深入开展;抓住两个条例,推进渔农业法律法规在全市的贯彻实施;开展跟踪督查,推进生态市建设和新型渔农村合作医疗制度深入实施;发挥代表作用,推进渔农村各项事业健康发展;发挥信访作用,推进渔农村群众热点、难点问题的有效解决;完成暖促任务,推进渔农村群众生产、生活条件的根本改善。并将任务具体分解到相关委室,积极组织实施。如两个条例的检查落实工作主要由渔农环资专门委员会承担;对生态市建设和新型渔农村合作医疗制度实施跟踪督查分别由财经专门委员会和教科文卫侨专门委员会承担;而发挥代表作用和信访作用则分别由常委会代表工作委员会和信访办公室承担。目前各项措施落实情况良好,圆满完成年初设定的各项目标。
(二)坚持效能建设与各委室分工实际相结合。
1、各专委:
按照市人大常委会全年工作要点安排,认真组织开展好法律监督、工作监督等各项工作。
一是有重点地开展法律监督检查。会同省和县(区)人大,对安全生产法律法规的实施情况进行联动检查,对生态市建设和环境保护法执行情况进行跟踪督查。同时还对体育法、省农民专业合作社条例等实施情况进行了检查,促进了这些法律法规在我市的有效实施。
二是强化工作监督。为常委会会议、主任会议听取和审议“一府两院”工作报告做好前期调研、视察等准备工作。注重抓好审议意见的落实和反馈,增强监督工作的实效性。
三是不断改进监督方式。对人大及其常委会有关决议、决定的执行情况实施跟踪监督。
2、代表工委:
努力丰富闭会期间代表活动内容,提高活动成效。加强代表议案、建议的督办工作,进一步增强办理工作的透明度,着力提升办理质量,提快办理速度,提高问题解决率。继续开展“履行代表职责,促进舟山发展”主题活动。适时组织代表参加执法检查、专项视察、定向视察、跨区域视察以及旁听法院庭审等活动。切实做好县乡人大同步换届选举的调研指导工作,保证各级人大换届选举依法、有序、顺利进行。
3、办公室:
自觉服从和服务于常委会的中心工作,认真落实岗位责任制,切实提高服务质量和工作效率;切实增强为“三会”、为人大代表、为人民群众服务的责任意识和主动性。
一是努力做好服务和后勤保障工作。围绕全年工作要点,认真抓好“三会”服务,在第一时间内分解任务,明确职责,落实到位。主动与机关各机构、市直有关部门沟通联系,超前考虑,周密安排,不断提高综合协调能力和后勤保障能力,提高服务水平和效率。抓好制度的完善与落实,形成以制度管人、管事,按规矩办事的良好局面。
二是继续抓好精神文明创建活动。把效能建设与创建学习型机关、节约性机关结合起来,积极完成市直机关统一布置的各项工作,不断提高机关管理水平和服务水平。配合机关党总支开展好各项活动,进一步调动干部职工积极性。
三是具体牵头,启动了舟山市人大志的编撰工作。
4、信访办公室:
进一步规范信访工作程序,加强信访综合分析,按照“四个百分之百”要求,努力提高服务质量和工作质量。
5、研究室:
围绕常委会审议议题和工作要点,深入开展调研,提出意见和建议,积极开展人民代表大会制度及人大相关工作的宣传。增强工作的针对性、超前性和实效性。
一是开展了纪念市人大常委会成立20周年系列活动。
二是加强对县乡两级人大代表同步换届选举工作的调研和宣传。
三是加大人大宣传工作力度,提高宣传报道的时效性。
进一步加强综合文字工作,提高文稿质量和服务质量,为常委会当好参谋。更加重视理论成果的运用,以理论指导实践。
6、机关党总支:
以党建促工作,巩固先进性教育成果,为保障全年工作任务完成发挥好战斗堡垒作用。
一是组织党员认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,积极参与社会主义荣辱观教育活动,教育和引导党员从我做起,从身边做起,从点滴做起,把“八荣八耻”转化为自觉行动。
二是严格机关学习制度。抓好机关学习制度的落实,改进学习方法,提高学习效果,确保各项学习任务顺利完成。提倡党员领导干部带头学理论、学法律,提倡写读书笔记,写体会文章。
三是开展学习交流活动。利用《舟山人大》、市人大机关综合信息网等阵地开展学习讨论和交流。
召开不同形式的学习交流会,以典型带动学习,以交流促进学习。弘扬理论联系实际的学风,提倡结合工作进行学习,加强学习成果的运用,以学习促进工作。
(三)坚持效能建设与开展主题教育活动相结合。
市人大机关以效能建设为抓手,坚持执政为民宗旨,按照建设学习型、服务型、务实型、创新型和廉洁型机关要求,不断提高履职能力和水平。从今年6月开始,在人大机关中科及科以下干部、职工中开展了“导风气之先、创一流服务、建和谐机关”主题教育活动。
这次主题教育活动主要内容为四个方面:
一是抓学习,进一步提高机关干部自身素质;
二是看业绩,着力提升人大机关整体工作水平;
三是知荣辱,树立新时期人大机关干部良好形象;
四是重实效,完善机关干部年终考核制度。
主题教育活动开展以来,机关干部按照常委会领导提出的“拒耻崇荣,做大写人;爱岗勤奋,精益求精;积极主动,团队精神;努力学习,增长才干;和谐活力不断进取”等五句话四十个字的要求,在学习求知、高效优质、创新提高、求真务实、清正廉洁等五个方面争做表率,成效明显。人大机关内部已逐步形成风正、心齐、气顺、劲足、实干的良好局面。
(四)坚持效能建设与建立健全各项制度相结合。
市人大常委会以效能建设为契机,把修订完善制度列入重要议事日程,在认真总结历届工作经验的基础上,对相关制度进行了重新修订和完善。如渔农环资委、办公室、代表工委、研究室等均对本委室相关制度进行了重新修订和完善。信访办公室新订了工作职责。
二、开展机关效能建设取得的初步成效
通过近一年的努力,市人大机关效能建设取得了一定成效,主要体现在四个方面:
(一)提高了思想素质。
通过健全和完善机关政治理论学习等制度,拓宽学习途径,丰富学习载体,健全学习组织,进一步加强机关干部的政治理论、政策法规、业务知识和现代科技知识的学习。通过学习,牢固树立了科学的发展观、党的领导观念、依法治国观念和以民为本的观念。进一步提高干部的政治思想素质。
(二)转变了工作作风。
在效能建设转变作风活动中,深入基层,深入群众,深入实际,加强了调查研究,形成了工作调研和课题调研相结合的调研格局。凡是主任会议、常委会会议审议的议题,都结合工作实际开展了调查研究,切实提高了会议审议质量。今年已经完成了我市年度财政决算情况、部分部门预算情况、计划和预算上半年执行情况、审计工作情况、市“五五”普法“四五”依法治市规划草案制定情况、“两院”开展“规范执法行为,促进执法公正”活动情况、本市市民看病贵情况、全市新农村建设情况、生态市建设与环保法跟踪检查整改意见落实情况、新型渔农村合作医疗制度审议意见落实情况、县乡人大同步换届选举工作情况等三十余项专题调研。通过调研,掌握了实情,探索了规律,提出了切实可行的建议措施,增强了新时期人大工作的实效性。
(三)增强了办会效率。
人大机关效能建设突出了人大机关为人大代表、为人大常委会服务的职能,把工作重点放在了如何增强办好人代会、常委会会议、主任会议等“三会”的办会效率上,每项工作都事先制定工作方案,明确每次会议、每项议题、每个环节、每个部门的工作责任,进一步规范了办会时间和程序,实实在在地增强了办会的实际效率。
(四)规范了办事程序。
在机关效能建设过程中,针对市人大机关工作实际以及在新的形势新的任务下新的工作要求,对机关各项职责、规章和办事制度等,进行了认真修订和完善,进一步完善了人大机关的各项职责、规章和办事制度,用制度规范行为,用制度理顺职能。
市人大机关效能建设虽然取得初步成效,为下阶段工作的开展打下了较好的基础,但也存在一些问题及不足。如个别干部职工思想认识还没有完全到位,对机关效能建设长期性、重要性认识不足,思想上缺乏效能主体意识,存在着应付现象;机关办事效率,为“三会”服务,为人大代表服务,为基层服务的服务质量意识还有待进一步提高和加强。这些均需要我们在今后的效能建设中努力加以改进。
三、开展机关效能建设下一步打算
从根本上讲,人大机关是一个服务性的机关,服务就是人大机关工作的特点。人大机关要为人大的“三会”服务,要为本级人大代表和常委会组成人员履行职责服务,要为本行政区的选民(人民)服务。根据人大机关这种服务性的特点,明年机关效能建设着力点还是要放在创新和规范上,今年我们在这方面做了一些工作,但力度还不够,明年可以再加强些。
(一)人大机关进行效能建设需要在服务的创新上下功夫。
人大工作要深化,要发展,就必须创新。创新已经是新形势对人大工作提出的迫切要求,虽然人大工作的创新需要全体人大代表和常委会领导集体起关键性作用,但与机关工作人员提供的高质量的带有创新性质的服务却有着很大的关联,可以说起着举足轻重的作用。要做到这点:
1、要大兴勤奋学习之风。
学习是创新的前提条件,要结合学习型机关建设,引导机关同志加强政治理论、法律和业务知识的学习,做到肯学、会学,勤学、苦学,不断提高自身素质和工作能力。以创新为抓手,带动队伍建设,以综合素质的提高,来推进机关效能建设。
2、要努力培养创新思维。
在实际工作中,要勇于追求“独到”和“新颖”,要勤于思考,不满足于上传下达,循规蹈矩,凡事都应该有自己的新思路、新见解,这样工作才会有新突破,唯如此,创新也才有可能。
3、要有良好的精神状态。
机关工作需要良好的精神状态来支撑,因为良好的精神状态是创新的动力,是创新的活力。精神状态不佳,必然因循守旧,不思进取,必然意志消沉,得过且过,从而无所作为,效率低下。所以,精神状态的好坏将直接影响创新的效果和机关的效能。人大机关要创新工作,机关人员就必须保持良好的精神状态。
(二)人大机关进行效能建设需要在工作的规范上下功夫。
要转变机关职能,规范机关管理行为,提高机关工作效能等,必须依靠建立健全和严格执行科学合理、切实管用的制度,这就需要加强制度建设,建立长效机制。用制度来规范机关的服务工作是人大机关进行效能建设的另一项重要任务,也是落实中央九号文件的有效措施。
1、要创新制度。
要注意从管理的薄弱环节和制度的漏洞着手,根据变化了的情况,有针对性地建立新的规章制度,从源头上预防治理、从制度上防范约束机关工作效能和作风方面存在的问题,从而达到提高服务水平的目的。
2、要修订制度。
要适时地清理现有的规章制度,对不适应形势发展需要的,要及时进行修订,对不合时宜的制度要及时地废止,以推进制度建设的科学、规范、有效。要切实加强对制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为要严肃处理。
总之,要通过加强人大机关制度建设,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制,推动人大机关效能建设走上法制化、规范化的轨道。
自开展机关效能建设活动以来,我局按照县委、县政府的统一部署和要求,高度重视,精心策划,周密部署,扎实工作,采取一系列措施,抓学习、抓制度、抓落实,进一步把思想统一到县委、县政府的部署上来,把行动统一到提高工作效能的要求上来,把目标统一到更好地为社会经济发展服务的任务上来,较好地完成了各项工作任务。现将活动开展情况总结如下。
一、成立组织,全面动员,深刻领会开展机关效能建设的重要意义
全县机关效能建设工作会议召开后,我局迅速行动起来,成立了以局长为组长,党组书记为副组长的局机关效能建设领导小组,并设立了办公室,负责机关效能建设的具体工作。结合我局工作实际,研究制定了《开展机关效能建设活动的实施方案》。及时召开动员会议,对机关效能建设活动进行全面的部署和细致的安排,要求全体干部职工充分认识开展机关效能建设活动的重大意义,以饱满的热情、积极的态度投身到加强机关效能建设的活动之中。
为广泛宣传开展机关效能建设活动的目的意义和总体要求,营造良好的机关效能建设活动氛围,我局采取多种形式,做好机关效能建设的宣传工作。
一是将机关效能建设的“抓学习、长本领、正风气、树形象,讲规矩、严管理、勤政务、出效率”二十四字内容制作成烤漆字镶嵌在局办公楼的醒目位置,时刻提醒每位干部职工以此为标准严格要求自己;
二是利用政务公开栏橱窗开设专栏,将机关效能建设的目的意义、总体要求、重点解决的问题、工作重点和实施步骤等内容张贴在宣传栏内;
三是在局网站上开辟机关效能建设专题栏目,将学习材料、讨论交流、活动开展情况等内容在网站上发布,既便于大家学习交流,也对外宣传了我局的活动开展情况。
抓学习教育是效能建设的基础。我局坚持把学习教育贯穿于活动的全过程,每位干部职工都能端正学习态度,合理安排学习时间,坚持集中学习与个人自学相结合,认真地学习了必学篇目,并开展了效能建设大讨论。讨论中,大家围绕“对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展先进性教育活动的关系、如何搞好机关效能建设”等主题,联系各自岗位的工作实际,谈体会,谈认识,进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。
二、结合实际,明确重点,切实做好机关效能建设的各项工作
在机关效能建设活动中,我局通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式,认真查摆了单位和个人存在的问题,针对查摆出来的问题和县效能办反馈的意见和建议,深刻自我剖析,认真分析原因,本着“突出重点、提高效能、群众满意、真正解决问题”的原则,制定了切实可行的整改方案,并联系工作实际,认真落实整改。
(一)强化制度建设,落实岗位责任
围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标,以规范化、标准化、科学化为目标,进一步建立健全了机关效能建设的各项制度,用制度促效能。
一是制定了《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《岗位责任制》、《同岗替代制》、《失职追究制》、《政务公开制度》等规章制度。
二是结合我局实际,制定了《局机关工作人员日常行为规范》,以此来规范机关工作人员的日常行为。
三是将机关效能建设相关制度和各项工作制度在局办公楼的醒目位置进行了公示,接受群众监督。《岗位责任制》对每个股室、每个岗位的职责都作了明确详细的规定,确保了每项工作、每件事情都有人管、有人抓,同时避免了工作出现互相推诿和扯皮,促使机关干部在履行职责上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进。
(二)加强监督检查,规范工作行为
由局纪检组和办公室负责对各股室进行不定期检查,检查的内容主要包括工作人员在岗情况、工作情况、业务办理情况以及日常行为规范的执行情况等,检查情况及时认真填写登记表并予以通报,检查结果列入机关工作人员的年度考核。对全县10个乡镇土管所的机关效能建设活动以及业务工作的开展情况也进行了全面检查,并将检查情况进行通报。通过检查督促,局机关面貌有了较大的改善,各股室整洁有序,工作有条不紊,全系统干部职工能严格贯彻执行“六条”禁令,服务意识、服务水平不断增强,并得到了市、县机关效能建设工作督导组的充分肯定和一致好评。同时,对各项业务工作的办理程序、流程作了进一步梳理和完善。建设用地受理、采矿权登记发证、土地权属登记发证等业务在严格按程序、流程办理的基础上,进一步简化办事环节,各类
申报材料实行一次性书面告知,工作效率和群众满意度不断提高。
(三)强化纪律监督,完善制约机制
建立了《干部教育谈心制度》,坚持做到“四个及时谈”:即在思想认识有偏差时及时谈;在工作遭受挫折时及时谈;在生活遇到困难时及时谈;在获得荣誉时及时谈。积极拓宽监督渠道,把党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来。长期设立举报投诉箱和举报投诉电话,接受群众监督,对群众举报调查属实的,根据有关规定并视情节和造成的不良后果,给予当事人诫勉教育、效能告诫直至纪律处分的处理。
(四)结合效能建设,促进各项工作
以开展机关效能建设活动为契机,我局进一步强化资源管理,规范市场秩序,推进依法行政,认真做好服务发展大局的各项工作,促进了工作任务的完成。
一是基本农田保护工作落到实处。全县共划定基本农田保护区68片,面积公顷,保护率。营造了浓厚的基本农田保护氛围,增强了人民群众的基本农田保护意识。
二是土地开发整理工作力度进一步加大。可新增耕地公顷的省级投资庙首镇土地整理项目已经省国土资源厅和省财政厅批准立项,项目的可行性研究报告和规划设计、项目投资预算书,已通过省厅评审。积极做好国家投资三溪土地整理项目的立项申报工作,该项目已通过省厅初步评审。
三是建设用地依法报市政府审批建设用地四个批次,第一批次城镇与集镇建设用地已经省政府批准,面积公顷,其中耕地公顷,主要用于县城北门、兴隆、俞村城镇与集镇建设。
四是矿产资源勘查和开发秩序的清理整顿力度进一步加大。全县矿产资源总体规划编制完成并通过了省厅评审验收,地质灾害防治规划完成了初稿的编制。
五是国土资源执法监察工作不断加强。与县建委共同建立了城建、国土联席会议和联合执法工作机制,定期召开碰头会,定期共同开展执法巡查,实行业务信息互通。
(五)建立长效机制,不断总结提高
定期或不定期召开中层干部例会和股室工作例会,各分管领导参加所分管股室的工作例会,在汇报和安排工作的同时,认真查摆工作中存在的问题,共同研究解决问题的办法,充分发挥每位干部的聪明才智,增进团结互助,实现各股室工作的共同进步、共同提高。确定今后在全局范围内开展创“三优”(树立优良作风,争创优质服务,争当优秀干部)大讨论,要求每位干部针对本职工作找差距,寻对策,提建议,写出心得体会,相互进行交流。每年召开一次服务对象、群众座谈会,征求对局领导班子及成员、机关效能建设、服务承诺事项等方面的意见和建议,及时制定整改措施进行整改,不断提高工作效能和服务水平。
根据肥城市活动工作安排,针对我校的实际情况,制定了切实可行的措施,开展了一系列的有教育意义的活动,创建了“文明、守纪、廉洁、上进”的集体。
现将我校作风效能建设工作向上级做一下汇报。
在作风效能建设建设中,我校领导班子在思想上高度重视,把作风效能建设设作为学校工作重点来抓,提高教职工的认识,明确工作任务,实施具体措施,使作风效能建设工作扎扎实实,稳步开展。
一、深入学习,提高教师队伍的政治素质。
政治学习是加强作风效能建设,提高教师队伍整体素质的重要内容。我们依照上级的有关要求,一是学习了关于作风效能建设的文件精神,二是又进一步学习教师职业道德以及各种行为规范。通过学习,干部教师查找了自身思想上、作风上、工作上等诸方面存在的问题,努力按上级要求去做,向先进人物学习。道德观念、政治修养、信仰追求不断提高,争做文明新人,争创业绩。创建了良好的整体形象。
二、健全完善管理制度,夯实作风效能建设的工作基础。
作风效能建设要一手抓教育,一手抓制约。规章制度切不可少,我们根据学校的实际情况,制定了一系列切实可行的管理制度,把作风效能建设具体化,规范化。在建立制度的基础上,重点加强对制度执行情况的管理与监督。一是加强检查和总结。以制度为依据。对干部、教师的个人工作情况进行全面的检查。发现问题及时在教师大会上进行总结,个别有问题的找其谈心,指出缺点,帮助改正。二是完善考核办法,在我校“量化考核”的基础上,新加进了“廉政、勤政、工作表现”等有关内容,使考核方法更加完善。以科学的考核办法来检验作风效能建设。每学期末进行全面评估,每一项都有一定的分数,体现出了考核的公平性、合理性。三是实行管理的公开化。以“校务公开”的各项制度、措施为重点,增加作风效能建设工作的透明度。财务、干部提拔、职称评定、评模、收费等实行公开化。重大事情通过教师大会审议,自觉地接受教师、学生和社会的监督。
三、以党员干部表率作用为着力点,发挥榜样作用。
加强领导班子队伍建设,在工作中领导班子成员首先起到模范带头作用。工作能任劳任怨,廉洁奉公,无私奉献,全心全意为教师和学生服务,从不以权谋私,以良好的作风带动广大教师。党员能发挥先锋模范作用,能以身作则,按照上级的要求去做,做到忠于职守,严于律已,情操高尚,仪表得体,充分发挥了表率作用。凡是要求教师做到的,领导首先做到。全校上下做到了自身和整体的廉洁,形成优良校风。
四、开展多种教育活动。深化作风效能建设。
在作风效能建设中,我校还注重开展多种教育活动。通过具体的活动来深化作风效能建设的内容。开展新世纪新形象“演讲会,组织“职业道德“之风征文,定期召开家长会和学生座谈会等。这些活动,从整体上提高了教师的素质。很多教师都以无限的热情投入到工作中,热爱学生,献身教育事业。学校从未发生乱收费和体罚学生的现象。相反,不少教师牺牲了休息日,义务为学生补课,体现了良好的师德风范。
我校在作风效能建设中,以上级作风效能建设工作会议精神“为指针,从思想上行动上全面开展作风效能建设,把具体工作落到个人。高度重视,全面落实。在作风效能建设中取得了一定的成绩。但我们的工作也存在不足之处,像档案建设还不完善,需要以后加大这一工作力度。
县软建办:
为认真贯彻落实县纪委有关党风廉政建设和反腐败工作要求和涟纠办发[20XX]3号文件精神,强力推进机关作风和效能建设,提高机关工作效率,提升人民群众对审计机关和审计干部队伍的满意度,切实发挥审计保障我县经济社会健康运行的“免疫系统”功能,根据县软建办的有关要求,我们始终坚持机关作风和效能建设常抓不懈。现将工作开展情况汇报如下:
一、明确指导思想,提高思想认识
我局的机关作风和效能建设始终以党的十七大和十七届四中全会精神为指导;充分认识机关作风和效能建设的重要性、必要性和迫切性;紧紧围绕县委、县政府的中心工作;以建设“廉洁、勤政、务实、高效、为民”的审计机关为目标,着力改进机关作风和效能,推动各项工作任务落实。
二、制定具体目标,细化分解任务
根据我局具体情况,局党组制定审计机关行政效能建设的主要目标任务是:以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境为主要内容;围绕人民群众反映强烈的热点和难点问题,规范机关行为,切实解决机关中存在的问题,促进全局干部职工服务意识明显增强,工作效率明显提高。为了使目标任务得以真正实现,领导小组又明确分管领导为分管科室的第一责任人,科室负责人为直接责任人,将目标任务分解到科室,细化到个人。通过效能建设,机关作风得到了有效整治,依法行政能力大大增强,服务意识明显增强,工作效率明显提高,各项工作任务都圆满完成。
三、完善建设内容,狠抓措施落实
在确定机关作风和效能建设目标任务的同时,又提出了详细的建设内容。
(一)创建学习型机关,提高干部队伍政治素质和业务能力。
1、加强思想教育。坚持周一上午学习日不动摇。认真学习党的十七大和十七届四中全会精神,学习中央、省、市、县委有关会议精神。学习有关法律法规,学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,同时,利用反面典型进行警示教育。通过学习全面提升审计干部的政治素质。
2、加强业务学习。认真学习和贯彻执行国务院、省、市、县有关政策、法规和文件精神。今年分别邀请省审计厅、市审计局的专家来局讲授绩效审计和工程项目跟踪审计等业务知识;参加市审计局组织的业务培训班2次(26人次);个人自学的积极性也工作日益高涨。通过多种形式的学习培训,机关干部的政治理论素养、综合业务能力、协调服务能力和整体工作水平都有了较大提高。
(二)、围绕建设优质、高效、服务型机关目标,多措并举加强机关效能建设。
建立健全机关规章制度,并狠抓制度落实。制定和完善了《效能建设考核办法》、《审计人员执法过错责任追究暂行规定》、《考勤考绩制度》、《审计人员廉政服务承诺》等一些列规章制度。以制度来管人,用制度来管事。继续推行政务公开,坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则,对党务工作、机关工作职责,审计权限,年度审计项目计划等继续在网上公布,接受各方面监督,取得了较好的效果。
(三)围绕建设廉洁勤政型机关目标,深化机关作风建设。
我局始终把机关效能建设与党风廉政建设紧密结合,与加强干部队伍建设紧密结合,标本兼治,综合治理。加强干部公仆意识、廉洁意识、大局意识、责任意识和服务意识的教育,大大增强了干部职工爱岗敬业、团结协作的自觉性,推动了各项工作的顺利开展,审计机关和审计干部队伍形象得到进一步提升。
四、狠抓责任落实,建立长效机制
一是做到效能建设工作责任到人,年初有计划,季度有考核,年终有总结。二是认真执行首问负责制、责任追究制等制度,以提高审计人员的工作效率和服务水平。三是加强执行力建设,对履职不认真,审计质量差,违反纪律等影响行政效能的行为,将严格按有关规定进行责任追究。四是总结推广好经验、好做法,宣传机关效能建设的内容和要求,以此推进机关作风和效能建设。
通过全面加强机关作风和效能建设,严格执行县软建办“十不准”。工作取得了以下几个方面的成绩:一是工作行为进一步规范,工作责任心进一步增强,工作作风飘浮、不负责任、落实不到位的情况基本解决;二是工作制度得到进一步落实,坚持用制度管事、管权、管人的局面基本形成;三是协调机制进一步完善,各科室的协调配合更加紧密,分工不分家,解决了办事拖拉、推诿扯皮现象,四是工作流程进一步规范,解决了程序繁琐、效率不高等问题。
通过半年的作风效能建设,上班时间办私事、玩游戏、擅离职守、脱岗缺位、迟到、早退等违反工作纪律的问题基本解决;敷衍塞责、吃、拿、卡、要等不良形为已经杜绝;不依纪依法履行职责,行政不作为和乱作为现象没有发生。总之,“十不准”规定,已执行到位。
五、加强组织领导,完善保障措施
(一)切实加强组织领导。为加强对机关效能建设的领导,成立审计局机关效能建设工作领导小组,党组书记罗会超同志任组长,副局长唐俊、张溧翔、朱延木同志任副组长;科室负责人为成员。领导小组下设办公室,负责效能建设日常工作的督促指导,唐俊同志兼任办公室主任。
(二)实行行政效能告诫。对审计效率低下,服务质量较差,严重影响审计工作整体进度和审计机关形象的科室和个人,由局效能工作领导小组作出书面告诫,并追究相关责任。被告诫的科室当年不得参加评优,被告诫的个人当年不得被评为优秀。半年来没有一个科室和个人受到告诫。
(三)实行定期考核通报。各科室工作进展情况每月自查一次,每季度通报一次,半年考评一次,年终进行全面考核总结。并将通报事项和考核结果作为年度目标考核的主要依据之一。根据每月自查和局效能建设领导小组对各科室季度效能建设考核的情况来看,全局效能建设工作取得了令人满意的成绩,达到了预期效果。
在取得成绩的同时,我们也清楚地看到自身存在的不足之处。对存在的不足,我们有信心、有决心在以后的工作中努力加以改进,确保机关作风和效能建设取得更好的成果。
今年以来,区委政法委认真贯彻落实区级机关作风效能建设会议精神,紧紧围绕“保增速、促转型、惠民生”主题,结合政法机关社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法等三项重点工作,积极呼应民意,主动服务民生,扎实开展了“城中村”、南环桥批发市场、塘湾里杂船等一系列社会治安重点地区排查整治工作,取得了显著成效。20_年,全区刑事案件、治安案件同比上年分别下降%和%,今年1—6月,与去年同比分别下降%和%,群众安全感和满意度大幅提升,连续两年达到98分以上。我们的主要做法是:
一、深化认识,理念观念到位
我们把排查整治社会治安重点地区作为践行科学发展观、实现保增长、保稳定、保民生的具体行动,尊重民意,服务民生,实现了整治效果与社会效益的有机统一。
1、坚持以人为本的工作理念。排查整治的目的是减少治安乱点,增强社会和谐度。但因牵涉诸多利益群体,处理不当就有可能引发新的社会矛盾。因此,我们坚持换位思考,充分体察民情、尊重民意,及时出台惠民利民政策,实实在在地给群众出路,为群众办事,最大限度地降低社会对抗。
2、坚持依法整治的工作原则。综合整治的定位是保护合法、取缔非法、查处违法。因此,整治本身就必须在法律框架和程序范围内运行。工作中,我们综合运用行政、法律等手段,认真研究消防、供电、河道管理等法律法规,梳理执法依据、明确执法主体。执法过程中,坚持理性、平和、文明、规范的原则,并主动邀请新闻媒体、检察院、监察局等单位全程监督,赢得了广大群众的真心拥护。
3、坚持标本兼治的工作思路。集中整治只能解决当前问题,要取得长治久安,必须在长效管理上下功夫,实现标本兼治。工作中,我们正确处理好当前与长远、打击与疏导的关系,对一些久治不愈的治安顽疾开展深入的调研分析,积极主动地问需于民、问计于民,不断创新社会管理模式,以有力的举措巩固整治成效。
4、坚持统筹联动的工作方法。区综治委充分发挥统筹协调优势,全面整合调动各种资源,努力实现综合效能最大化。属地政府充分发挥整治主体作用;公安民警、城管执法、社区骨干、社会管理等各种力量统筹使用;公安、消防、城管、工商、卫生、水务、供水、供电等职能部门各种法律法规用足用好;打击、防范、教育、管理、建设、改造、宣传、监督等手段综合运用,形成了强大的整治工作力量。
二、加强领导,目标责任到位
区委、区政府高度重视治安重点地区排查整治工作,多次召开区委常委会议和区政府常务会议,专题研究部署整治工作方案。
1、建立工作机构。成立了由区委常委、区综治委主任任组长,区综治、公安、工商、文体、卫生等15个职能部门负责人为成员的排查整治领导小组,下设办公室,负责组织协调重点整治日常事务工作。镇(街道)相应成立党(工)委决策、政府(办事处)牵头负责,公安派出所、城管、工商等职能部门齐抓的整治工作领导小组,设立专门办公室,由行政一把手兼任办公室主任,分设信息研判、整治推进、综合执法、外来人员服务管理四个工作小组。各村(社区)成立具体工作机构,确保工作有人抓、有人管。
2、明确职责分工。按照“属地管理、条块结合”的原则和吴中区社会治安综合治理网格化工作方法,明确牵头部门和责任单位。杂船整治由区综治委牵头,“城中村”整治由属地政府牵头,南环桥市场明确由市场主办方为责任主体。在各项整治工作中,区综治办加强组织协调和督促指导,公安机关充分发挥主力军作用,工商部门依法查处无证经营,城管全面整治市容环境,交通、文体、卫生等部门牵头开展“黑车”、“黑网吧”、“黑诊所”等专项整治,切实形成整治合力。
3、加强协调督查。整治领导小组办公室认真履行职责,采取边检查边指导、明查与暗访相结合的方式,深入一线掌握工作进度,跟踪落实整改措施。针对工作中出现的难点问题,协调相关部门合力解决,确保各项整治任务有序推进。
4、严格奖惩考核。区综治委把重点地区排查整治工作作为社会治安综合治理目标责任制考核的重要内容,纳入党政主要领导、分管领导履行社会治安综合治理工作职责实绩档案,作为单位评先评优和干部任用的重要依据之一。按照整治工作要求,镇(街道)分别建立了村(社区)干部、村民小组长日常工作制度,实行村(社区)和相关职能部门双向绩效测评机制,并将考核绩效与经济报酬直接挂钩。
三、周密组织,办法措施到位
针对治安重点地区普遍存在基础设施滞后、无证经营泛滥、安全隐患突出、治安形势复杂的实际,我们积极创新工作方式,科学制定整治方案,确保整治工作赢得群众的理解和支持。
1、深入排查摸底。紧紧依靠村(社区)干部、片长、村民小组长、社区民警、户口协管员等队伍,采取入户调查、上门暗访、座谈交流等形式,对全区治安状况较差、外来人员聚居的地区开展了全面摸底排查,共排摸出10个社会治安重点地区,其中3个由区综治委牵头整治,7个由各镇(街道)综治委牵头整治。
2、注重分类施治。认真分析治安重点地区的成因和问题所在,科学制定方案,分类组织实施。木渎镇针对治安重点地区多为自然村的特点,建立了“属地化、网格化、小区化”的管理模式,即:把职能部门的关口前移至村(社区),以镇、村、片、组、家庭等“五个层面”为管理基础,以村(社区)为管理主体。城南街道针对治安重点地区多为拆迁安置小区的特点,探索出了一套以社区化管理为目标,公寓式管理理念为指导,疏堵结合为手段的小区化管理思路。
3、舆论引导先行。以舆论宣传为切入点,提升广大群众对整治工作的知晓率、参与率和支持率。通过悬挂横幅、发放公告、召开座谈会等方式,营造浓厚的整治氛围。同时,由片长、村民小组长逐家逐户上门走访,对私房出租户、“涉恶”经营户和占道摆摊者讲道理、论责任、谈危害,开展思想转化工作,教导出租户主动与“涉恶”经营户退约,责令“涉恶”经营户在规定时限内自行关停,劝导占道摆摊者退道入市。
4、疏堵结合兼顾。坚持以人为本、疏堵结合的理念,灵活把握政策,在推进整治工作的同时,出台了一系列惠民政策,投入650万元建成了8000多平方米的经营疏导点,引导1100余户占道摆摊经营户退道入市,并降低门槛为其办理工商营业执照,营造合法、规范、有序的经营环境;投入400余万元回购杂船,为船民就近提供设施完善的集宿楼,解决其子女就学问题,最大限度地减少社会矛盾。
5、防范打击同步。健全专职巡防队负责重要路段、保安联防负责小街小巷、物业管理负责内部保卫、治安中心户长负责村前屋后的四级巡防网格,推行警用汽车包巡防区、警用摩托车包责任区、徒步行走包城中村的“叠加式”巡防模式,提升社会面整体防范实效。同时,切实加大对涉恶犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪的打击力度,严厉打击黄赌毒等社会治安突出问题,集中开展了“黑网吧”、“黑诊所”、“黑旅馆”、无证废旧收购、路面摊点等专项整治,坚决铲除滋生违法犯罪、引发矛盾纠纷和影响社会和谐稳定的土壤。整治以来,共取缔“黑网吧”393家、“黑诊所”149家、“黑旅馆”61家、无证废旧收购站点330家、其他无证经营800余家;破获刑事案件494起、抓获违法犯罪嫌疑人20XX人、抓获网上逃犯272人;挤压高危人员994人。
四、着眼长远,服务管理到位
排查整治难,巩固成效更难。我们坚持务实创新,不断提升服务管理水平,有力地保障了社会治安重点地区排查整治工作的可持续发展。
1、建立联席会议制度。建立了区综治委每月、镇(街道)综治委每半月、村(社区)综治办每周联席会议制度,明确整治重点,解决难点问题。各地抽调人员组成联合执法队,根据联席会议安排,开展针对性整治行动,确保管理制度化、常态化。
2、 推进“城中村”改造。坚持服务民生的理念,对 “城中村”污水管道进行改造,配备保洁人员,切实为群众营造整洁有序的生活环境。根据地理位置、道路状况、居住习惯等实际,通过砌建、修补围墙,对“城中村”进行封闭式改造,实行封闭式管理,在出入口设立门岗,派驻保安、城管等人员,实行24小时值班看护,对辖区居住、暂住人员以及车辆办理通行证件。在复杂地段、人员密集场所、主要出入口等场所布建治安监控点,在警务室设置分控中心,与派出所监控室联网。据统计,自开展整治以来,全区共投入“城中村”改造经费8200余万元。
3、加强流动人口服务管理。积极推广出租房屋“三色三级”管理模式,即根据出租房屋租住人数、人员成份和从业情况,分为重点户、一般户、放心户,分别以红、黄、蓝色标注,建立一户一人一档,实行分级管理,确保租住人员底数清、情况明、管控严。加强对流动人口的服务管理,警务室免费为流动人口提供贵重物品寄存服务;司法部门组织开展送法进工地、进工厂、进民工子弟学校等活动;劳动部门积极为流动人口开展就业培训,半年来,共举办就业培训班11期,现场招聘会193期,达成就业意向64150人,通过劳动争议仲裁为外来务工人员追索工资、经济补偿金、工伤医疗等费用415万元;教育部门放宽政策,吸收20XX9名外来工子女到公办中小学就读;卫生部门为5603名外来儿童免费接种疫苗;计生部门为外来务工妇女提供免费B超、各类妇科专项服务14218人次。
4、夯实综治基层基础。各镇(街道)全面建成“5+X”模式的综治工作中心,各项制度完善、运行机制顺畅。全区建立了148个以实战型警务室为主体的村(社区)“五位一体”综治办,配齐配强专职力量,切实筑牢排查整治的第一道防线。充分整合社会资源,探索组建了治安中心户长、警企联合巡逻队、社企义工巡逻队、党员义务服务队、维稳妈妈队等队伍,形成了警力有限、民力无穷,守望互助、群防群治的良好局面。
经过第一、第二阶段的深入学习,提高了思想认识,完成了第二阶段查找的问题。具体作了以下工作
(一)广纳意见。直接听取社会、家长对学校工作的作风、教风、学风的意见和建议。
(二)自查自纠。教师要对活动的目标任务,从思想认识、服务意识、遵守工作纪律、工作效率和质量,精神文明方面深入查找存在的问题,并加以改正。
(三)召开了民主生活会。学校召开领导班子民主生活会,对存在的问题进行认真分析,提出改进意见和措施。
(1)继续开展学习讨论、交流心得体会活动。
(2)围绕“作风建设年”活动,召开民主生活会,充分沟通思想,采取多种形式广泛征求学生、家长、教师对学校工作作风建设的意见和建议。民主生活会坚持正面教育为主,重在提高思想认识,重在总结经验教训。按照“作风建设年”的要求,分析检查自身存在的差距和不足,分类梳理出在爱岗敬业、严谨治教、热爱学生、为人师表等方面的差距和不足。分析存在问题的原因,明确努力的方向并提出推动学校“作风建设年”的工作措施,形成符合“作风建设年”要求的工作思路。
为了落实第二阶段的工作任务,我校按照“作风建设年”的要求,紧密联系学校实际进行对照分析检查。在对照检查的内容上,重点搞好以下工作:一查为人民群众办实事的落实情况,看是否符合坚持以人为本,一切为了群众和学生、一切依靠群众的要求;二查学校教育现状,看是否符合“作风建设年”的要求;三查教育资源利用情况,看是否符合全面协调、可持续发展的要求;四查教改落实情况,看是否符合现代教育发展的要求;五查干部政绩评价标准、考核制度和奖惩制度,看是否形成了正确的政绩导向。紧密结合党员干部本人实际,对照“作风建设年”的要求,认真进行自查,自查结束后,领导班子和党员干部撰写了自查剖析材料,并在充分准备的基础上,组织召开了一次民主生活会,联系思想和工作实际,认真检查自己在思想观念、行为方式、工作作风上存在的问题,并就存在的问题深刻剖析思想根源。认真开展批评与自我批评,查找不足,明确目标。通过对照检查,摒弃不利于又好又快发展的思想观念,进一步把思想和行动统一到“作风建设年”的轨道上来。通过查找问题,我校存在以下问题:
一、学校在规章制度管理方面存在的主要问题
把规章制度当作“管、卡、压”的工具。这主要表现在一些学校领导过分地依赖于制度的管理,他们简单地认为所有工作方面的问题都可以通过制度的建立来解决,管理就是制定出严厉的制度,然后印发给各位员工,认真执行者奖励,违者罚。如某位领导经常说:“你不好好工作我就扣你的奖金,再不听话我就让你下岗。”这样的作风,这样的态度只能使教职工们暂时被压服,但他们往往是口服心不服,想方设法地钻制度的空子。
规章制度缺乏代表性和民主性。
在制度面前不能一视同仁,缺乏制度管理的平等性。
制度执行过程中的低性。
规章制度不够严密。比如,领导为了让大家都能按时上班,因此制定了“签到制度”,但这项制度只能管“是否按时到”,却不能管到后是否在岗,在岗是否努力地工作。所以许多人在报到后就到处窜岗聊天.有的甚至跑到校外干私活。
制度落后。好的制度应该是与时俱进的,如果一项制度不能与时俱进,那么它必然会落后于时代的要求,不能对师生员工起到应有的制约作用。比如,某校师生行为规范里规定学生不能戴首饰,教师上课不能化妆。而这些规定是上个世纪八十年代初制定的,明显已落后于时代,当然也就遭到师生们的抵制。
有令不行,执法不严。比如,某校规定开会不能迟到,但每次开会时都给同志们_-20分钟的时间迟到,也就是说通知上写的8:00开会,往往拖到8:30左右才正式开会,迟到的人也从来没受过任何处罚。这样,这项制度等于没有制定过,同时还给教职工们一种感觉就是:学校的制度可以不执行。
受人为因素的影响,制度执行起来前后不一致。
有些制度的规定不够明确和具体,缺乏操作性。如,学校“评选先进”制度中的一些规定先进工作者的条件是这样写的:“热爱祖国、热爱党、热爱社会主义,爱岗敬业,工作认真,积极主动,出色地完成各项工作任务。”这些条件的确是每个先进应该具备的,但是我们却无法判断哪个职工是否具备这些条件。也正因为如此,学校每年评先进时,有的变成了“轮流当先进”,而有的则是“敢说敢喊敢骂的人你不能不给他当先进”,这样评出来的所谓的先进都不是当年度真正意义上的先进。因此,这项制度并没有真正起到激发教职工工作热情的作用。
二、教师自身存在的问题
1、政治理论学习坚持不够
2、终身学习,持续发展思想不够
3、注重小节,修炼人格的态度不够明确
三、群众反映强烈的问题
安全教育制度还不是很到位
我作为一名国税人员,对开展机关作风建设与效能建设具有如_会:
一、提高认识
会议召开后,我认真参加集体学习和自己学习相结合,以满足基层群众的需要为第一出发点,以提高工作效能为立足点,要求认真检查自己的效能建设方面存在问题,通过学习使我充分认识到转变干部作风加强机关行政效能建设的重要性,深刻理解和准确定位在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的职责,自觉践行“三个代表”,做到廉洁从政、高效从政,建设服务型机关,为服务发展、加快发展做出新贡献。
二、深入检查问题,找出效能建设的关键环节
通过学习,我认为,近年来,我积极主动、任劳任怨地做好各项工作,尤其是改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面,取得了明显成效,中心意识、大局意识显著增强,工作效率、工作水平有了很大的改进和提高。
我也存在不同程度的表现:在工作纪律上,还有不少漏洞和薄弱环节,有时上下班比较随便,上班期间有“散漫”现象存在;在工作职责上,有时会责任心不强,工作努力不够,有消极应付和拖拉现象;在制度建设上,有些方面不够全面和到位,一方面有的制度不够健全,另一方面现有的制度落实不够。
除此之外,从履行我的业务职能出发,也还认为我的行政效能建设与加快发展的任务相比,与基层和群众的愿望相比,与市场经济条件下政府职能转变的要求相比,还存在一定差距,主要表现在以下几方面:
(一)创新意识还不够到位
面对新形势下的新任务,作为一名行政机关人员必须进一步增强创新意识,提高创新能力。要结合工作实际,围绕如何提高工作效率、如何提高人民满意度上狠下功夫,不断的挖掘潜力,谋划新思路,探索新举措。
(二)服务工作还不够全面
为基层、为社会、为群众服务方面,我对工作认真积极、严谨、及时做到上通下达等方面得到领导的认可。但服务无止境、沟通无距离,对基层、对群众的不理解的问题或非我本职方面工作的解释,受职能、政策和知识面等方面的限制,一时还无法保证完全满意。
三、抓住关键环节,全面推进和落实整改举措
坚持围绕中心、服务大局,针对机关作风建设与效能建设方面存在的问题,我从关键环节抓起,突出“以人为本”,着重从以下几方面入手,不断加强机关效能建设。
(一)加强思想素质,转变作风
我做到立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风,进一步深入学习科学发展观,提高为人民服务的质量和水平,创新工作思路和工作方法,为基层、为群众谨慎工作、公正工作、廉洁工作
(二)规范行为,提高效率
按照各类管理制度规范自己行为,坚持依法行政、廉洁从政、高效从政,规范从政行为,从发展大局出发,保护群众的合法权益,推行行政执法过错责任追究制,增强自我纠错的能力。
(三)接受社会监督
根据机关作风建设与效能建设的具体要求,结合我的工作实际,对自己的工作纪律、工作作风、服务态度及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行自查,自找,随时接受检查,及时查找工作不足,补充新的内容,并根据不同时期、不同阶段的新情况,不断赋予新的内容,设计新的载体,务求新的成效,努力营造良好的工作心态,做出新贡献。
20_年,我局机关效能建设工作根据《三明市司法局关于印发20_年全市司法行政机关效能建设工作要点的通知》(明司综〔20PC〕17号),结合本局实际,积极采取措施,认真落实,现将工作总结汇报如下:
一、及时制定工作意见,明确效能建设要求
根据市司法局和县效能办关于20_年机关效能建设工作部署要求,认真研究制定《尤溪县司法局20_年机关效能建设工作意见》并以尤司〔20PC〕27号文印发各基层司法所、公证处、机关各科、室、中心,让全体工作人员明确20_年度效能建设工作的总体要求,认真学习贯彻_系列重要讲话、党的_大精神和《福建省机关效能建设工作条例》(下简称《条例》),以“效率高、服务优、环境好”为核心,进一步贯彻落实“八项规定”,持续深化“马上就办”,以实际行动回应广大民众对尤溪司法行政机关效能建设工作的新期待和新要求。
二、贯彻执行《条例》精神,完善效能建设制度
为更好地贯彻执行《条例》,从学好《条例》入手,做到“两结合”,即:
一是以科室为单位采用“集中与自学相结合”形式进行逐条学习,熟悉和掌握《条例》各条款的内涵和要义;
二是“学用结合”,要求全体人员在学习中自觉把《条例》精神的贯穿于服务发展、全面履职和依法依规开展工作之中。同时,根据《条例》、《三明市机关及其工作人员问责暂行办法》、《尤溪县开展“转作风、提效率、解难题、抓落实”活动实施方案》等精神,认真制定完善了《民主决策制度》、《社会评议制度》、《岗位责任制》等机关效能建设各项制度,促使全体人员不断增强自我约束、自我管理、自我提升的自觉性。
三、深化“马上就办”活动,营造创先争优氛围
一是及时制定行动方案。根据县机关效能建设领导小组和市司法局关于深化“马上就办”行动实施方案的精神,结合我县司法行政系统实际,制订并印发《尤溪县司法局深化“马上就办”实施方案》,进一步明确“马上就办”工作要求,全面贯彻落实“马上就办”岗位责任和各项制度,不断拓展“马上就办”服务内涵,着力提升机关办事服务效能、质量和水平。
二是认真落实马上就办。做到不管是涉及部门的业务往来,还是群众的服务维权,在不违法违规的前提下,只要手续齐全、要求合理,都做到“马上就办”;对需要补充材料才能办理的事项,都能一次性告知当事人补齐所需材料及时间;对不符合法定条件或不属于本单位管辖的,都能向当事人做好解释工作并告知其相关的权利或办理部门,做到不以任何借口推诿、搪塞、拒绝或拖办,切实解决“效能低下”问题,积极营造“马上就办”良好氛围。尤溪县法律援助中心把“法律援助”审批时限10个法定工作日压缩到5个工作日和3个工作日;联合司法所紧密结合人民调解工作,采取坚持“三个注重”,推行“三项服务”,加强“三项监督”等措施,确保“马上就办”取得实效,使勤政为民、高效服务更加自觉化。
三是加强绩效管理督促。围绕县委、县政府和省市主管部门的重大决策部署及本局《20_年度工作计划》,认真落实《基层司法所20_年度工作绩效考评细则》,按照绩效管理职责,加强指标运行全程督促,相关科室适时通报各项业务指标完成情况,有力营造创先争优氛围,确保年度工作目标任务的全面完成。
四是坚持比、学、赶、帮。健全完善各项内部管理制度并抓好落实,组织开展“内业档案卷宗”评比、法援案件“三比”、人民调解“三比三看”、“金牌”、“优秀”调解员评比活动;在全系统继续开展“五个一”评比、月学法季考试、基层司法所跟班学习等岗位练兵和司法所位次评比活动。
五是开展创建群众满意窗口。在服务窗口开展创建“群众满意窗口”活动,坚持落实“七个一”要求,即对来办事的同志登记表一次给清、办事程序一次讲清、登记事项一次说清,一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暖人、一声再见相送,把服务体现在工作的全过程,以实际行动取信于民、服务于民,让群众满意,力求在落实工作中改进作风,在改进作风中提升服务。
四、严格执行“八项规定”,依法规范权力运行
一是强化干部管理。严格落实“八项规定”,深入开展在学习、工作、生活等方面存在问题的自查自纠工作,对“苗头性、倾向性”问题教育管理实行“季汇报”制度,严格执行干部日常管理监督有关规定,实行日常业绩“月申报季评议”制度,科级以上领导干部执行“季评议公示制”,要求全体人员尤其是关键岗位人员认真履行职责,确保职权规范行使,自觉预防和遏制违法违纪行为的发生。
二是严格公物管理。进一步规范日常办公用品的购置管理,严格实行公车使用和公务接待等报批制度。
三是加强督查测评。继续实行“日常督查与专项督查、内部测评与外部测评”相结合的方法,不断扩大督查测评覆盖面,重点加强对业务指标完成情况及数据真实性、准确性的核查。
四是坚持信息公开。根据县政府办要求,认真核对行政执法主体信息,做好县级行政审批项目清理工作,积极推进信息公开平台标准化建设,加大公开力度,不断充实和调整公开内容,拓展公开载体,局机关按季度办好司法行政网站和政务公开栏公开工作, 坚持把“三公经费”、“三重一大”、财政预算执行情况、人事任免等作为公开的重点内容,窗口单位做好业务范围、办事(案)流程、办事时限、服务承诺、收费标准、人员去向等信息的公开工作,做到凡涉及法律法规规定需要公开的事项,都依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开,主动接受监督,规范权力运行。
五、严格效能制度落实,畅通信访投诉渠道
一是严格责任落实。坚持实施局主要领导负总责、分管领导对所分管的科室负责人负责,科室负责人为所在科室全体人员负责的责任机制,加大对制度执行情况的效能督查力度,严格执行效能问责追究制度。
二是狠抓制度落实。全面落实《三明市机关及其工作人员问责暂行办法》、《尤溪县开展“转作风、提效率、解难题、抓落实”活动实施方案》、《尤溪县机关事业单位工作人员考勤管理若干规定》及县局关于岗位责任、服务承诺、限时办结、首问责任、一次性告知等机关效能建设的各项规定;严格执行考勤定期公示制度,促使全体人员做到不迟到、不早退、不中途脱岗等,在岗情况去向牌上及时标明,私事请假提前办理书面报批手续,开会、下乡、外出办事等做到事前登记并按规定审批报备,出差按规定履行出差审批手续并凭出差审批单报销有关旅差费用;坚持执行办公电脑专人负责管理制度,做到办公专用QQ不加入本系统外任何人员和聊天等非办公之用。
三是畅通诉求渠道。认真落实信访及效能投诉件限时办结制度,通过设立举报箱、公开投诉举报电话(6323694)等形式畅通效能投诉渠道。一年来,积极做好主要领导每月信访接待日工作,认真解答县信访局(12345平台)转来的关于“如何获得法律援助”、“农村林改分得的山是否属于可执行财产”、“退婚可以通过法律途径要求返还订金”、林春连信访事项的函的处理等6个法律咨询问题和妥善处置1个投诉及3件批转件问题,切实做到信访件“件件有回音、事事有着落”,确保每件 “办实办好、群众满意”。
四是开展明查暗访。以整治队伍中个别人员精神懈怠、工作平庸、自由散漫、奢侈浪费等为重点,加强机关科室的协作配合,强化内部管理和监督自律。先后四次不定期地开展上班纪律执行情况的内部督查活动,对发现问题及时督促整改,系统内通报。一年来,没有发生因服务意识不强、服务质量不高、工作“庸、懒、散”和“不作为、乱作为、慢作为”、执行不力、服务缺位、效率不高以及法律服务乱收费、不守财经纪律行为被投诉的事件。
一年来,在全体工作人员的共同努力,我局效能建设工作虽然取得一定成效,但还存在以下不足:
一是创新意识不够强。有少数干部习惯于凭老经验、老思路、老办法处理事情、解决问题,工作中懒于思考、被动应付,思路不宽、方法不新。
二是队伍整体素质有待进一步提高。
我们要以学习贯彻执行党的_全会精神为抓手,继续抓好《条例》的贯彻执行和效能建设各项制度的落实,为优化尤溪软环境发展作出积极贡献。
今年以来,光华街道为了提高依法行政水平和行政透明度,不断加强对行政权利的监督,扎实做好行政效能建设和政务公开工作。现将有关情况总结如下:
一、公开内容
(一)抓事权公开。一是公开街道的重要决策事项。将街道的经济和社会发展目标、规划及项目建设等重大问题通过XX市XX区公众信息网、基层公开平台等进行公开。二是利用便民服务大厅,全面公开行政审批内容和权限,使行政审批行为公开透明。三是及时将与群众利益密切相关的事项,及时、主动、有效地向社会公开。如老年人社保核查、医保购买、住房公积金提取及委托办理、劳资调解等重大事项,及时通过公示、公开栏等多种形式向社会公开。
(二)抓人事权公开。大力推进干部选拔任用的公开化,并通过公开招录城管协管员、巡逻队员、社区工作人员等10余名。
(三)抓热点、难点问题公开。对教育、医疗行业等热点、难点问题,加大办事公开力度。如及时公开了农民工子女入学相关程序、办法及城市居民医疗基本保险筹资等热点、难点问题。
二、主要做法及成效
(一)加强领导,落实责任。街道党工委、办事处、各社区把行政效能建设和政务公开工作做为一项重要工作来抓,分别成立了“一把手”为组长的工作领导小组和监督小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,并落实人员专门抓,形成一级抓一级,层层抓落实的组织领导机制。
(二)结合实际,全面推进。街道党工委、办事处、各社区在全面推行行政效能建设和政务公开工作制度的同时,做到“三个结合”:一是把推行行政效能建设和政务公开工作与改进机关、社区工作作风相结合,如街道机关、各社区把行政效能建设和政务公开工作与深入开展群众路线教育实践活动紧密结合起来,把实事求是、与时俱进的作风贯彻到各项工作中去,用纪律教育活动的成果激励和推动全体干部自觉参与积极推动工作;二是把推行行政效能建设和政务公开工作与提高机关服务质量和工作效率相结合,如街道各科室、各社区针对群众普遍关心的热点问题,及时公开有关的政策法规、办事程序、办事条件、收费标准、办事时限、办事结果、服务承诺等事项,并通过投诉处理机制,及时研究处理群众反映的问题,既密切了与群众的联系,增强了相互的了解,又方便了群众办事,促进了工作效率和质量的提高;三是把推行行政效能建设和政务公开工作与依法治理相结合,如街道、各社区 “两委”一所通过实行对外、对内及时有效的政务居务公开,增加政务居务管理的透明度,广泛接受社会各界的监督,强化干部依法行政和廉洁勤政的意识,强化了街道机关民主管理机制和领导干部自律机制,促进了机关内部管理的制度化、科学化、规范化。
(三)完善制度,规范公开。为保证行政效能建设和政务公开工作的经常化、制度化、规范化,确保工作高质量、高标准、严要求地进行,做到全面公开、及时公开,我处建立和完善了有关的工作制度:一是领导责任制,建立起主要领导负总责、分管领导主抓、各有关科室、社区配合的工作机制;二是建立工作的长效机制,做到“五个落实”即:落实分管领导、落实专门机构、落实专职人员、落实专项经费、落实有关工作措施和制度,使工作长期有人管、有人抓,形成有效的`工作机制;三是加强制度建设,确工作有章可循。街道党工委、办事处进一步健全了《行政效能建设和政务公开工作实施方案》、《行政效能建设和政务公开工作工作制度》等一系列规章制度,使行政效能建设和政务公开工作真正做到有章可循。
三、存在问题
(一)个别科室、社区对政务、居务公开的重要性、紧迫性认识不足,思想上没有引起足够重视,工作上缺乏主动性和积极性,推动政务公开和政府信息公开的力度不够,公开内容不具体,重点不突出,政务公开工作还不够深入等。
(二)有的科室、社区对政务公开工作理解不深,对哪些信息应该主动公开、哪些可依申请公开、哪些依法不能公开把握不准,对本街道生成的政府信息未进行科学分类,工作较为被动,应主动公开政府信息公开不全,更新不及时
(三)受人员编制所限,从事政府信息公开具体工作的为兼职人员,不利于政府信息公开工作的深入开展
四、改进措施
(一)加强监督,不断丰富公开形式。继续组织专门人员查找政府信息公开的薄弱环节,加强对街道、社区基层公开平台操作人员的监督力度,督促不断拓展政府信息公开的深度和广度,不断提高政府工作的透明度,发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。同时积极创新公开形式,拓展公开渠道,不断丰富政府信息公开的形式,保障社会公众便利获取政府信息。
(二)、加强宣传、自觉接受社会监督。通过在辖区各院落悬挂横幅、粘贴告示、发放手册,加大对基层公开平台的宣传工作,增加群众对基层公开平台的知晓率。同时把政府信息公开工作纳入社会评议政风、行风的范围,让人民群众对政府信息公开情况进行评议,并根据评议结果完善制度、改进工作。
(三)、加强培训,提高政务公开意识。定期培训操作人员,通过培训,提高操作人员对政府信息公开工作重要性的认识,对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等明确了解,以增强对政府信息公开重要意义的认识及贯彻落实政府信息公开的主动性和自觉性。
透过参加单位效能学习活动,使我对这次活动的目的和好处有了比较深刻的认识,尤其是透过自我批评,自我剖析、自我反思,我对自身存在的缺点和不足有了更清醒的认识,现归纳并提出整改措施,以求能在今后的工作学习生活中得到更大进步和提高。
一、问题及表现
1、理论学习不够,政策理论水平不能满足工作需要,学习的意识有待于进一步强化。虽然过去比较注重对马列主义、_思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想以及科学发展观等理论的学习,但学习的深度和广度上都存在着深钻细研不够。满足于一知半解,浅尝辄止,缺乏对其精髓和实质的理解和思考。在学习的方式上,理论联系实际、指导实践不够,实际工作中不能自觉运用理论的观点分析问题,解决问题。
2、创新意识不强,缺乏林业工作新理念,工作没有新思路、新亮点。林业工作本身就是一项与时俱进的工作,但是,一年多来工作基本停留在过去的思维方式上,还是习惯于按照过去的工作思路、过去的经验方法展开工作。工作中不能树立新的理念,不能用心思考探索适合现实工作的新思路,没有新的亮点。
3、业务学习主动性不强,对业务缺乏钻研精神,满足于“过得去”、“还能够”。没有真正地沉下心认真学习专业理论知识,很多东西一知半解,知其然不知其所以然。实际工作中遇到了难题的时候才去翻书本。
总之,本着查找根源、提高自己的原则,认真反思,理性分析,针对以上不足,制定出下一步的整改措施。
二、整改措施
1、加强政治理论学习,提高政治素养。要坚持不懈学习马列主义、_思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观重要论述,要不失时机地提高自己的党性观念和宗旨观念。在日常工作学习中,要关注时事,关注社会发展动态,并学会分析,努力培养自己对政治敏锐的洞察力和鉴别力。注重学习了解经济政策、法规,模范执行党的路线、方针、政策,与时俱进,创造性开展工作,在政治上、思想上、行动上与党中央及各级党委、政府持续高度一致。
2、坚定信念,牢固树立为人民服务的思想观念,树立正确科学的权利观,提高服务质量。理想信念是我们工作的指南,赋予我们信心和勇气,在任何时候都要矢志不渝地坚守。因此,在工作学习和生活中,要真正履行党和人民赋予我们的职责与义务,为人民群众多办实事,多办好事。
3、钻研业务知识,干一行,爱一行,专一行,这是对各种从业人员的基本要求。在工作中,如何做到“专”,这不仅仅是要做好本职工作,更重要的是要致力于在这一领域内的探索改革和创新。这就要求今后在工作中要勤于思考,开动脑筋,转变工作作风,扎实工作,处处以身作则,认真履行自己的岗位职责,掌握知识发展的动向和趋势,不断提高自己的业务技能。
4、用心开展批评和自我批评,发扬正气,抵制各种歪风邪气。要时刻牢记自己是一个共产党员,严格要求自己,时刻遵守党的章程,认真履行党员义务,今后要多开展批评与自我批评,多与群众和党员谈心、沟通,用心参加党组织的活动,自觉维护党的形象。
以上是我的个人剖析及整改措施。从我做起,从此刻开始,永葆工作热情,努力实践诺言,欢迎大家监督我的行动。
根据市委、市政府《关于开展机关效能建设的决定》精神,按照市直机关效能建设领导小组的统一部署,今年以来,市委政法委机关认真组织开展了机关效能建设工作。在委机关效能建设工作中,我们坚持重教育引导、重改革创新、重措施落实、重实际效果的原则,重点在深化认识、解决问题、提高素质、建章立制上下功夫,通过机关效能建设这一载体,促思想认识的统一、促服务意识的增强、促整体素质的提高、促工作绩效的突破。在机关全体同志的共同努力下,委机关效能建设取得了明显的成效。
1、深化思想认识,把机关效能建设作为市委政法委机关能力建设的重要载体。对机关效能建设,委领导非常重视,委务会议进行多次专门研究,并成立了委机关效能建设领导小组。效能建设领导小组由宋建新副书记任组长,其他委领导为成员,建立办事机构,由政治部承担效能办的日常工作。政法委领导班子成员思想认识统一,切实把机关效能建设作为提高政法委机关能力建设的重要载体来抓。应该说,近几年来,通过开展“转变作风年,调查研究年”、民主评议机关作风等活动,委机关的工作作风有所改进,服务态度明显增强,工作效率不断提高,政法委机关发挥的作用越来越大。所以,市委政法委机关效能建设方面存在的问题不是很突出,但是,委领导班子认为,一定要借机关效能建设这个东风,从高标准要求,解决委里存在的一些问题,提高政法委的能力建设,建立起机关效能建设的长效机制,建立健全机关规章制度,规范机关工作人员行为,包括委领导班子决策行为。
2、加强理论建设,以机关效能建设促机关工作人员理论素质的提高。在机关效能建设中,我们狠抓理论学习,以“_”重要思想武装干部,组织机关干部认真学习重要思想,学习党的_全会精神和省委_全会精神,学习《宪法》和全国政法工作会议、社会治安综合治理工作会议以及省、市委关于建设“平安浙江”、“平安湖州”、机关效能建设等文件,学习科学发展观、正确政绩观理论,坚持学以致用,与时俱进。在内容上,做到理论学习与进一步端正执法思想相结合,与研究改进政法综治工作相结合,与提高干部素质相结合。在形式上,做到领导班子学习与机关党员干部学习相结合,市政法委学习与各县区委政法委学习相结合,把理论学习贯彻到做好政法综治工作、建设“平安湖州”和维护社会稳定的实际工作中去。为深化理论学习和推进机关理论学习的制度化,逐步规范中心组理论学习制度,重新制定了委领导和机关理论学习制度,将中心组理论学习扩大到委机关各部门主要领导,使市委政法委中心组理论学习更加规范,效果更加明显。今年,市委政法委中心组理论学习已达13次,其学习扩大会已举办8次,通过学习,使委务会议成员的政治理论素质有了更进一步的提高,学以致用的成效也非常明确,委领导班子成员今年撰写的理论文章有4篇被有关刊物刊登,因此,效果比较明显。
3、结合实际,在着力解决委机关存在的突出问题上下功夫。为了找准委机关在效能建设方面存在的突出问题,有针对性地采取措施,我们先后向市政法各部门、市级有关部门、各县区委政法委发出了调查问卷86份,书面征求对市委政法委机关效能建设的意见和建议,领导班子成员分别到市级政法部门、县区政法委和有关部门上门征求意见,同时在机关内部开展“自查自找,我为机关效能建设提意见”活动,并在县区政法委中心组理论学习会上面对面地征求各县区政法委专职副书记的意见。征求到的意见共有10多条。经综合梳理,主要有5条:
(1)进一步加强调查研究和理论探讨;
(2)加强对基层政法委建设及工作的指导和督查,研究出台基层政法委规范化建设指导性文件;
(3)加强对基层政法委领导的培训,组织县区政法委领导干部到外地交流取经;
(4)稳步推进委机关制度建设;
(5)加强干部考核管理,完善激励和竞争机制,适时解决一些干部的职级问题。尽管这些意见大家从建议的角度提出,实际上反映委机关过去在这些方面还存在不足。针对这些问题,委机关采取了一系列措施加以改进,从目前看,这些方面都有措施,大部分问题不同程度得到解决或改进。如今年以来,开展了政法队伍和县级政法委建设及建设“平安湖州”为主要内容的调查研究,根据全省县级政法委建设电视电话会议精神,目前正在研究出台县级政法委建设文件,举办了两期全市乡镇(街道)分管政法综治专职的培训班和市级政法、执法部门中层干部培训班,加强了机关制度建设,新建、修订制度16项,进行了中层干部竞争上岗,选拔了一批中层干部。
4、突出工作绩效,把机关效能建设落实到履行机关职能和机关工作人员本职岗位中。今年以来,市委政法委机关职能增加(市“平安湖州”建设办公室、市维护稳定领导小组办公室分别设在政法委),由于政法委机关人员相对较少,工作任务繁重,机关效能建设中我们注重了切实加大对政法委机关各处室和全体干部的能力建设,使委机关的效能和能力都有较大的提高,较好地履行了市委赋予的各项职能,确保各项工作的圆满完成,工作绩效明显。
一是参与筹划建设“平安湖州”工作。针对我市面临的新形势、出现的新情况和需要解决的新问题,今年以来,为落实中央和省、市委领导的批示精神,市委政法委在充分调查研究的基础上,提出了以社会治安为主要内容的“平安湖州”建设的建议,得到了市委领导的充分肯定。在市委作出了涵盖经济、政治、文化和社会各方面的“六大平安”的“平安湖州”建设的决定,明确市建设“平安湖州”领导小组办公室设在市委政法委后,市委政法委全力投入建设“平安湖州”的各项工作,积极做好有关工作的协调和宣传动员,根据省《浙江省平安市、县(市、区)考核暂行办法》,研究制定《湖州市“平安县区”考核评审工作细则》,建立了相关工作制度和机制。
二是努力做好维护社会稳定工作。根据中央和省市委的部署,主动履行组织协调、政策研究、调研督查、信息沟通和突发事件处置等方面职责,妥善处理突发性、与有关部门一起努力做好企业军转干部、农婚知青、八十年代初被辞退民办教师、“政调企”人员等特殊群体的稳定工作,较好地发挥了党委、政府的参谋和助手作用。并就土地征用、城市拆迁安置引发的事件发生较多的问题向市委、市政府提出建议,协调化解和调处了一些群体大规模上访事件。
三是以创新发展“枫桥经验”,提高社会治安综合治理工作的实效。坚持创新和推广“枫桥经验”为重点,进一步实各级党委、政府领导抓社会稳定的领导责任,加强基层基础建设、基础综治组织的规范化建设,切实做好矛盾纠纷的排查和调处,使我市社会治安综合治理工作取得了良好的实效。
四是加强执法监督,做好涉法信访集中处理工作。今年以来,督查督办一批省交办案件,按照中央和省委的决策部署,市委政法委牵头组织开展了集中处理涉法上访工作。在认真排查,摸清涉法上访案件底数的基础上,采取领导包案等措施,处理了一些疑难案件,取得了较好效果,解决了一些重点疑难案件。
五是加强政法队伍建设。为了加强对政法工作的领导,确保政法队伍的正确方向,协助市委及市委组织部管理好市级政法领导班子,及时充实调整了有关人员,组织市级政法部门领导干部举办了加强执政能力的读书班,并在政法队伍中开展了“五个一”活动(读好一本书,写好一篇体会文章,开展一次政法队伍建设的调研,树立一批先进典型,剖析一些反面典型),组织全体政法干部开展公正执法树形象活动,同时加大对县级政法委建设的关注力度,研究制定了关于县区政法委建设的意见,适时召开有关会议加强对工作的指导,今年以来就以市委名义召开了全市政法领导班子建设座谈会,县级政法委建设会议等。
5、注重制度建设,用制度管人管事,逐步建立机关效能建设的长效机制。为适应形势发展和市委政法委领导体制变化,推进机关效能建设和制度化建设,委机关从今年3月开始进行了规章制度的制定和修订工作。在各部处室配合下,委机关效能办做了大量的工作,在广泛征求意见的基础上对原有规章制度作了比较全面的修改,经委机关效能建设领导小组讨论、委办公会议审议,制订和修订了15项规章制度。其中新增加3项,修订12项。内容包括组织建设、思想建设、作风建设、业务建设、行政管理、考核奖惩等方面。为便于执行,我们将这些将规章制度汇编成册。规章制度的修订完善,为今后机关效能建设长效机制提供了基础。
结尾:非常感谢大家阅读《效能建设总结(汇编18篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」,一起成长!
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