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一、创建工作开展情况
(一)强化组织领导,努力形成强大创建合力
乡党委、政府始终把创建文明村镇工作作为促进精神文明建设的基础工程、作为扩大对外开放的形象工程、作为践行社会主义核心价值观的民心工程,精心组织,周密部署,切实加强领导,确保工作到位。一是组织领导到位。乡党委、政府把精神文明建设和创建文明村镇工作列入经济社会发展总体规划,纳入决策范围,成立了由乡党委书记任组长,乡长任副组长,乡人大主席、组宣统委员任副组长的创建文明村镇工作领导小组。建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制。二是宣传发动到位。年初专门召开全乡精神文明建设工作推会议,把创建文明村镇作为一项重要内容进行部署和安排。同时,加大宣传力度。通过微信、微博、村村通广播等各种宣传载体,大力宣传创建文明村镇的目的、意义、阶段工作重点及要求,营造了浓厚的舆论氛围。三是责任机制到位。科学制定了《县乡创建市级文明村镇活动实施方案》《乡20__年财政扶贫专项资金环境卫生整治到户项目实施方案》和《20__年乡机关干部目标绩效考核办法》等文件,并把目标中的具体要求和各项任务分解落实到责任单位和责任人。同时,建立奖励机制,把创建文明村镇工作开展情况作为乡、村干部目标管理考核的一项重要内容,作为评先评优的基本依据,大大调动了乡村干部参与创建活动的积极性。四是资金投入到位。建立了财政拨款、单位出资、社会捐资、吸引外资等多渠道、多层次的创建工作投入筹资机制。乡政府对精神文明建设的投入逐年增加,从而在资金上确保了创建文明村镇工作的顺利开展。
(二)强化基础设施,努力奠定坚实创建基础
始终把完善基础设施建设作为创建文明村镇的一项硬性指标切实抓好。近两年来,政府统筹资源,充分利用脱贫攻坚帮扶政策,狠抓交通、水利等基础设施建设,把“一村一基建”作为重要抓手,通过群众筹一点、政策补一点、社会捐一点等方式,组织群众筹资350万元解决基础设施建设难题,积极争取移民后扶、“一事一议”等项目资金万元,新建白庙、松林村等村社道路公里,加宽金湾等村道路公里,增设错车道226处。整治塘堰13口、蓄水池6口、提灌站4座;
完成聚居点建设项目21个,完成场镇新建公厕1座,进一步改善了群众生产生活条件,为创建市级文明村镇奠定了坚实的基础。
(三)狠抓环境保护,努力建设和谐美丽乡村
改善农村人居环境,让村民望得见山、看得见水、记得住乡愁,是建设生态宜居美丽乡村的根本目的,乡结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略,进一步推进厕所革命、美丽乡村申报等工作,全乡生态环境治理取得新进步。全面落实河长制工作。通山河段全长公里,绿豆河公里。建立健全定期巡查、定期研究等制度,深入开展“清河行动”,及时打捞水面垃圾等漂浮物,加强禁养区管理、沿河环境治理,确保了水清、河畅、岸绿。加强城乡环境综合整治。坚持每月16日在全乡开展环境整治日活动,乡村干部带头,发动群众参与,对公共区域、房前屋后的清洁卫生进行打扫,引导群众养成良好生活习惯。坚持生活垃圾日产日清,通过召开环境卫生现场会,以村、社区为单位评出示范院落,授予奖牌,设立环境卫生光荣榜、曝光台,通过广播会、微信群等形式大力表扬先进典型,推广先进经验和做法,发挥榜样的力量,带领引导农户按照类型进行垃圾分类,统一归放,方便转运。20__年共评选环境卫生示范户450户,授予流动红旗,并给予适当的物质奖励,费用达13万余元。强化农业面源污染防治。加强养殖户日常监管,确保粪污处理设施到位并合理排放到田土使用。引导农民科学使用农药、化肥、农膜等农业投入品,做好废弃物回收工作。广泛深入加强宣传,创新利用“上有无人机,下有红袖标”巡查的方式持续抓好秸秆禁烧工作,农业面源污染得到有效治理。
(四)丰富各类活动,努力打造精神文明家园
乡立足实际,紧紧围绕创建文明村镇目标,根据各村(社区)实际,组织开展各类活动,夯实文明村镇基础。一是坚持不懈抓教育。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,围绕社会主义精神文明建设的目标和任务,通过党课报告、入村宣讲、座谈会等形式,用科学的理论武装全乡群众;
突出公民道德教育。认真学习宣传《市文明行为促进条例》,通过张贴标语,散发学习手册等形式,使基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德等规范家喻户晓、深入人心;
突出科技文化教育。充分发挥农民夜校、文化中心、农业技术培训班等学习阵地的作用,广泛开展科学技术、科学思想的教育,在全乡形成“学科学、爱科学、讲科学、用科学”的良好氛围。二是破除陋习树新风。在全乡长期开展“讲文明,树新风”“爱国卫生运动”“文明村镇”“十星级文明户”等系列活动,努力营造良好的社会氛围。抓好村民文明言行的规范活动,倡导文明习惯养成,有力地促进了群众文明素质的提高。抓好移风易俗活动,提高广大群众对科学文明的认识,破除封建陋习,在全乡大力提倡“婚事新办、丧事简办、喜事省办”的社会新风。三是树立典型抓示范。积极开展“十星文明户”“最美家庭”“身边好人”“最美女农民”“环境卫生示范户”等评选活动,达到“身边人讲身边事、身边事教育身边人”的效果,同时充分利用专题宣讲、脱贫攻坚走访、坝坝会、广播会等方式,宣传典型,发挥示范引领作用。四是主题节日造氛围。充分利用中华民族传统节日,以节日文体活动、民俗活动、扶贫帮困等为重点,在春节、元宵节、端午节、中秋节、重阳节等中华民族传统节日期间广泛开展“我们的节日”系列宣传教育和庆祝活动。
(五)搭建活动载体,努力夯实文明阵地建设
紧扣主线,创新打造活动阵地,把文明实践阵地与基层党建、文化服务、社区综治和社会主义核心价值观宣传等阵地相结合。依托农民夜校、农家书屋等,设立政治理论宣讲、传统文化实践、社区公益服务等活动中心,引导群众养成良好学习习惯。利用童伴之家、儿童之家、妇女之家等,开展志愿服务活动,关系关爱留守儿童、留守妇女等。
二、下一步工作
一是持续加强对精神文明建设工作的管理。坚持“一把手”亲自抓、负总责,领导班子齐抓共管,职能部门和相关人员具体负责的工作机制,夯实措施,抓好落实。二是进一步深化思想道德建设。在深入贯彻《公民道德建设实施纲要》的基础上,广泛开展各种主题实践活动。把社会主义核心价值观与全乡其他工作紧密联系起来,不断提升全乡群众道德水准,构筑抵御不良风气的道德防线。三是拓宽创建活动载体,深入开展移风易俗活动。在各村(居)开设宣传栏,表扬先进,鞭策落后,抵制和反对“黄赌毒”和封建迷信活动等丑恶现象,引导农民崇尚科学,抵制迷信,破除陋日,养成科学健康的生活方式。四是积极推进文化建设。通过喜闻乐见的方式,开展书画、有奖征文、知识竞赛、体育竞技、文化活动、全民阅读等活动,活跃全乡群众的文化生活。五是积极开展各类群众性创建活动。继续开展争创“文明村镇”“最美家庭”“星级文化”“最美女农民”等活动。
__村是省、市统筹城乡发展试点村,位于__街道办事处东郊,距市区6。5公里,下辖12个村民小组,党员45人,586户,人口2580人,劳动力1017个,外出务工510人,耕地面积3112亩,是一个以种植棉花、蔬菜为主的农业大村。
__村创建文明村的主要做法及成绩是:
一、因地制宜,科学指导,坚持规划先行。
__村按照“依市而建,靠市而兴”的理念,确定“依托老市集,以商带农,以农促商,开拓新市场”的发展思路,聘请市规划设计院编制了新农村建设总体规划和统筹城乡发展项目区详规,保证了新农村建设的科学性和可持续性。
二、政府主导,农民主体,加强基础设施建设。
在新农村建设过程中,制定了切实可行,符合群众意愿的实施方案,公开扶植标准,创新补助办法,实施“以奖代补”,充分带动了群众建设新农村的积极性,在基础设施建设上:
一是开展农田水利建设,疏通灌溉沟渠19200米,硬化渠道7000米。
二是开展道路桥梁建设,新修通村路2800米、环村路4500米、入户路6900米、生产路5500米。
三是开展林网工程,全村种植香樟、广玉兰、女贞、紫薇、海桐、红叶石兰、白杨等树木1余颗。
四是开展安全饮水工程,解决了村民生活安全用水问题。
五是发展清洁能源,建成了生物质燃气站,可保障1000户居民使用清洁燃气。
六是开展改厨改厕综合整治工程,改善村民生活卫生条件。
三、整体推进,突出重点,强化小区公共服务。
__新农村建设将重点打造新型“宜居村庄”,在整体规划中突出中心社区建设,建成统规统建居民住宅81套,在社区内新建集贸市场、小学、幼儿园、卫生所、休闲广场,安装太阳能路灯,安排专人定时收集生活垃圾,创造了良好的人居环境。
四、规模生产,集约经营,发展特色产业。
让土地向种植大户集中,发展特色农业是__新农村建设的要求,也是发展农村经济,促进农民致富的新路。为此,__村依靠本村种植蔬菜具备一定技术基础的优势、多年种植大棚蔬菜模式的优势、合作社经纪人销售队伍较多的优势,立足蔬菜产业,发展特色农业。近年来,__村全面清理了零星土地、小坑塘、联片平整零星荒地和宅基地,整理出耕地300余亩;又根据村民要求,对全村耕地进行统一调整,将种田户分散的责任田集中,将外出务工经商户的责任田集中,将村机动地集中,通过调整,共集并土地200余亩。通过两次土地集并,为发展__村经济打下了坚实的基础。同时,__村努力发展农业产业,成功引进一家农业经营龙头企业,首期承包50亩耕地发展阳光冬暖大棚蔬菜,通过传授技术,提供产品市场带动全村大棚蔬菜产业发展。__村以此为契机,充分发挥白皮黄瓜、辣椒等蔬菜种植优势,大力推广长茄、番茄等蔬菜品种,扩大蔬菜种植面积500亩。发展蔬菜种植与传统种植相比,人平增收4000元。__村继续加大招商引资力度,以土地租赁的形式,成功引进武汉中谷集团到村投资1000万元,建设芽苗菜生产基地,不仅能吸纳村剩余劳动力,还推广了种植技术,增加了村集体经济收入。
五、建章立制,规范操作,创新机制树新风。
村两委班子以新建办公室为活动阵地,不断提高两委会的管理水平和服务水平,创建了党员阳光便民服务站,制定了“一站五队”工作制度,为村民提供方便快捷的服务。为了保障新农村建设的成果,加强村级管理,__村重新修编和完善了所有村务制度,实现了规章制度上墙,村务公开。并根据新农村建设需要,重新修编了村规民约,发放每户一册。以约定俗成的方式将土地管理、清洁卫生、道路养护、树木养护等纳入村规民约,严格按制度办事,按规章管理,促进了工作,节省了开支。
积极开展“十文明户”、“卫生文明户”、“模范家庭”等精神文明创建评比活动,引导村民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗,破除陋习,提倡科学文明健康的生活方式。村民不信邪,不染“赌、黑、娼、毒”,追求高尚,追求进步,形成了热爱科学、崇尚科学,尊老爱幼、家庭和睦、邻里团结的好村风。
通过几年的努力,__村创建工作取得了显著成效,我们将以更高的标准要求自己,以饱满的热情迎接上级考评组检查验收。
一、组织建设
村“两委”由村民民主选举产生,班子成员素质高、民主团结、廉洁勤政、求真务实、热心服务,领导能力强、作用发挥好、得到群众的一致好评和信任。在综合治理、计划生育、安全生产、经济发展、普法、文化活动等各方面都成立相应的组织并建立健全相应的制度,有力推进我村各项工作的综合发展。同时,我村成立创建文明村领导小组。
二、思想道德建设
建立学习制度,采取集中学习和分散学习的有机结合,在日常工作中加强学习,把学习和宣传教育有机结合,《党章》和党的知识、法律法规、时事政治、科技文化知识,爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育。通过学习和教育,干部、党员正式思想素质和为群众服务的本领大大提高,“两委”班子团结协调,形象良好、办事得力,热心服务,群众信任。广大群众法制观念、道德观念、文化风尚、爱国热情、集体主义思想都大幅度增强,奔小康、创建文明的积极性和自觉性大大提高。
三、村民自治建设
依法召开村民大会,建立村民自治章程和村规民约。综合治理实行村民自治,成立领导组和建立制度搞好“三村建设”即依法治村、民主管村、科技兴村,规划落实,机制完整,实施有效,成效显著。通过努力,干部群众法制意识加强,自觉遵守法律法规,并积极同违法犯罪做斗争,充分行使民主权利,自觉履行义务,计划生育实行村民自治,自觉学习并遵守计生法律和政策,计生率稳定。实行村务季度公开,民主监督,大事和村民关心的热点实行“一事一议”,并及时公开,村民充分享有民主权利,干部实行民主评议。进入考核,接受群众监督。
四、科教卫生建设
村办立阅览室,各类法律法规、报刊杂志,科技文化资料内容充实,对学习宣传和提高村民科技文化知识起到阵地作用。全村家家户户拥有彩电,收视良好,极大丰富了村民的精神文化生活。组织科技文化活动,起到宣传教育的效果,又丰富了群众文化生活。组织培训学习科技知识与交流,开展农技知识培训和科普知识宣传,使广大村民学科学、用科学、信科学,用科学科技致富。反对封建迷信和邪教组织,随时宣传和配合有关部门做好卫生防疫工作,严格预防控制传染病的流行。
五、遵纪守法建设
建立制度,成立普法宣传组,各小组设立宣传员,采取与日常工作相结合,专门组织学习宣传,板报标语宣传等方式进行普法教育和道德理论教育,使广大村民法制观念、科学观念增强,革除陋习,反对封建迷信。严扫黄、赌、毒,自觉遵守法律法规,履行义务,认真执行国家政策,并坚决同违法犯罪作斗争。村民讲文明礼貌,团结和睦、尊老爱幼、互助互爱风气日盛、村风民风纯正良好,针对典型的先进事迹和好人好事进行记载和加以宣传表彰,村成立调委会等一系列组织,及时有效调解民间纠纷。防火防盗,夜间巡逻,有效地维护治安,保持社会稳定,普法治安资料齐全归档。
六、经济发展建设
面临新形式,结合实际,我村经济文化发展多元化,一是鼓励村内砖厂扩大生产,切实帮助解决问题;二是鼓励村民种植养殖,组织村民定期收看远程教育,增长种植养殖知识;三是积极推动村民就业,帮助村民在砖厂就业100余人。四是继续落实“五保”人员保障措施,优惠扶持残疾人和五保户。
七、社会事业稳步发展
一是抓好基础设施建设,生活条件明显改善。农田水利基础设施建设上一个新的台阶;加强村庄的环境卫生整治工作,落实保洁人员,生活环境“脏、乱、差”问题得到彻底治理。
二是坚持计生基本国策,确保出生人口质量。坚持开展流动人口计划生育摸排和登记工作,有效避免外来人员违规生育现象的发生;加大对采取避孕节育措施服务对象的随访力度,巩固提高了综合节育率;成立计划生育协会。
三是大力发展农村卫生事业,加快医疗保障体系建设步伐。大力实施新型农村合作医疗制度,努力提高广大群众参加新合医疗的积极性,全村90%的群众参加新合医疗。80%以上加入农村养老保险;不断丰富群众文化生活。组建具有地方特色的的秧歌队、龙灯队等。
四是开展长期不懈的普法教育,加强社会治安综合治理。设立治保民调委员会和普法宣传员,定期利用聚会、板报等形式进行法制宣传和安全生产教育,建立和健全村规民约。广大群众的法制观念和安全生产意识普遍加强,社会秩序良好。
八、完善创建机制,注重实效
1、深入发动、形成合力。开展文明村建设,必须紧紧依靠广大人民群众的参与。村党支部、村委会在思想发动、组织动员上下工夫,发挥团、妇等群团组织的作用,积极引导群众正确认识新农村建设的重大意义,调动村民自觉投身文明村建设。
2、强化标准,保证进度。按照文明村建设的标准,制定详实的目标规划、规章制度、文明规范、村规民约、创建指标等内容。排出各项建设序时进度表,并抓紧落实,尽快组织实施。
3、强化责任、明确奖惩。各责任人要强化责任意识和全局观念,密切配合,通力协作。全体村民都要认真协助、配合支部、村委的文明村创建工作。
我村要在镇党委、政府的正确领导下,在相关部门的直接指导下,发扬成绩、纠正不足、努力争取、不断创新,使各方面工作做得更好,成为名符其实的文明村。
我村是__省首批农村建设试点村,按照社会主义新农村建设的具体要求,为进一步改善投资环境,村里一班人在抓发展经济的同时,以村庄建设整治为抓手,开展省级文明村创建,在此同时,我村把环境综合整治和文明建设结合起来,在整治工作中取得了一些成效,现将我村创建省级文明村工作情况汇报.
一、在思想上重视创建,把村庄环境整治和创建工作相结合
通过学习创建标准,我们村里一班人充分认识到,创建省级文明村是一项改善投资环境,提高群众生活质量,发展村级经济,推动全村和谐发展的系统工程,同时也是可持续发展的内在要求。村党总支、村委会一班人始终把创建工作放在首位,制定了创建工作计划,成立了领导小组,做到各项创建同规划、同实施、同检查、同考核,从而保证了各项措施的落实。
村民既是文明创建的受益者,也是参与者。创建工作需要他们不断增强责任意识,主动参与、积极配合,大力宣传创建工作只有起点,没有终点的理念,正确处理长效管理和集中管理的定位。
二、组织上保证创建,做到领导到位、责任明确,运作规范
切实加强文明创建的组织领导,每月召开工作会议,及时调整充实村级组织,村创建办的主导、组织和协调作用得到充分发挥。及时成立了村创建工作领导小组。从而形成了强有力的创建组织网络。具体负责日常事务,配备了10名专兼职人员。同时建立调整了健康教育、环境食品卫生、法制教育、环境保护、治调组织、公共场所及饮用水卫生、经济建设、社区卫生和资料等9个专业性小组,强化对各项工作的指导和落实力度,村创建办多次召开创建领导小组成员扩大会议,强化标准意识,明确目标任务,并抽调工作骨干充实创建工作班子,保证了创建工作的有序开展,高效运作。同时按照创建计划要求,建立领导干部分工负责,做到责任到人、考核明确、联绩奖惩。
三、措施上加快创建,做到主动进位,狠抓落实,提升层次
(一)广泛开展创建教育,居民素质日益提高。
我们主动建立健全育教网络,建立了创建领导小组,配备专(兼)职人员。切实加大宣传力度,通过远程教育平台,固定宣传栏和集中宣传等多种形式,开展文明教育宣传,广泛普及科学卫生知识。每个村民小组有兼职教员,组织学习、宣传。我村积极开展“农民健康教育行动”,健康知识入户率达90%以上;同时积极开展文明创建活动,通过评“三户”增强村民文明创建意识,全村文明户达80%以上。
(二)加大基础设施投入,村容环境更加优美。
我们本着“不求,但求最美”的指导思想,聘请规划设计院编制详细规划,对功能分区、空间布局、公共设施、人文景观进行了统筹安排。加强对村交通秩序和户外广告等村容秩序管理,实行集中整治,无乱搭、乱建、乱停、乱放等现象,对个别违章建筑坚决给予拆除,保证村庄建设的整齐。强化村庄环境卫生管理,进一步提高全村的管理和服务水平。加强建筑施工管理,定期检查各施工单位,建筑单位全部设立施工围墙(隔离护栏)和安全防护网,所有建材按指定地点堆放,无乱堆现象,坚持做到卫生、文明施工。
(三)围绕工作重点,开展重点整治。
1、编制村庄建设规划。按照规划先行、严格审批、建设有序、村容美观的要求,我们委托泰州规划设计院__分院编制了《__市__镇__村新村建设规划》,该规划根据本村实际情况,遵循生产生活统筹安排,经济与文化并重并举,人与自认趋向和谐,节约与集约相辅相成的原则,实施了村庄建设规划的编制,形成居住向小高层公寓、工业向园区的显示理念,通过规划控制,逐步衰减村庄原有住宅区组团数量,以提高基础设施投资效率,方便村民生活。依托现有自然环境和水系,形成由南向北依次为村庄入口、滨河绿地景观点。在小区中设置公共服务中心、农民休闲广场,实施河道桥梁驳岸、绿化建设,以替身村景观形象,此规划已经__镇人民政府批准实施。
2、清理村庄生产生活垃圾。按照村容整洁、人居舒心、规范管理、长效受益的要求对村庄的生产生活垃圾进行了全面的清理,本村清理了各种杂物及生活垃圾1700多吨,并投资了24万元,在各条街道放置了120只垃圾箱,新建了10座垃圾池,成立了由13人组成的专职保洁队伍,实施道路保洁及河面打捞漂浮物的长效管理,签订好承包责任制,做到了垃圾集中倾倒及时清运,达到日日清,清运率100%。大力提倡使用太阳能和液化气等清洁能源,实现严格的环境保护工作责任制。
3、大力推进改厕。按照文明、卫生、科学的要求,加快户厕改造力度,对露天粪缸进行整治取缔。
一是新建了80座卫生户厕,实现粪坑封闭化和三格化无公害处理,改厕率90%以上。
二是投资了28万元,新建景观、水冲式无害公测5座,方便了群众的生产、生活,改善了卫生环境。
4、整治村庄河沟。按照“三清一建”要求(即清淤泥、浚深河道、疏浚水系、改善水质;清除水面水生植物,清除杂草,改善环境,建立长效管理制度,巩固整治成果),对村庄四周河道全面进行了整治。权年整治疏浚村庄河道8条,土方4000方,并投入资金168万元建设河道驳岸1860米。达到水系畅通,水面清洁,环境优美的要求。全村改水率达100%。
5、加快村庄绿化和田园绿化。按照绿化覆盖率的要求,制订村庄绿化规划方案。
一是投入资金36万元,建成生态果园58亩和35亩景观林。
二是对村庄主干道两侧,沿河隙地全部实行了绿化,栽有各类树木8000株,建好四角广场,绿化率达25%,圩堤绿化率达100%。
(四)抓好综合治理,坚持群防群治。
维护村民利益,维护社会治安稳定是首要任务,我们能坚持把综合治理工作放在首位,着重加大投资。村成立了五人的辅警队伍,夜间在本村范围内巡逻,对外来人员全部情况量化在册,掌握好资料。村干部轮流值班,对群众来访随时接待,对矛盾纠纷及时解决,把问题处理在萌芽状态,对实在解决不了的主动与上级主管部门联系,请他们帮助解决,几年来未发生越级上访和恶性事故发生。
四、牢固树立为人民服务意识,不断推进村级各项管理
(一)坚持村干部述职述廉工作,促使村内各项工作有序开展。
村干部是连接群众的桥梁和纽带,为了使村干部能坚持全心全意为人民服务,不断改变浮躁的工作作风,为群众多办好事、办实事,每年都由全体村干部在党员、议事代表会议上对自己一年的工作进行述职,并由党员、议事代表对各人进行无记名的考评,并将考评结果上报镇组织科备案,使村干部都能自觉执行各项政策、决议,并使村内各项工作都能做到顺利开展。
(二)坚持收支预决算,突出合同签订,强化管理水平。
规范村务公开。村级财务是农民普遍关心的热点问题,抓好村级财务管理工作十分重要,规范村级财务管理和核算是新时期的必然要求,规范村集体经济组织行为,推行农村财务管理制度化,规范化建设,维护股民的合法权利,维护农村稳定有着十分重要的要求。多年来,我村都坚持年初制定好收支预算方案,并坚持从紧把握、从严使用的原则,按方案计划使用,按期对照使用情况张榜公布,年终搞好决算,并向党员、代表会议通报当年情况,保证群众的知情权。
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