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根据全面落实依法治国基本方略,服务“十二五”时期经济社会发展的新形势,“六五”普法规划提出,第六个五年法制宣传教育的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务,按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求,坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合,深入开展法制宣传教育,深入推进依法治理,大力弘扬社会主义法治精神,努力促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定,为夺取全面建设小康社会新胜利营造良好法治环境。
今年是“六五”普法的收官之年,为全面落实“六五”普法规划,大力宣传现代法制理念,努力传播法律知识,提高公民法治意识和法律素质,创造良好的法治环境,20XX年,全镇普法依法治理工作在镇党委、政府的正确领导下,强化保障,联系实际,突出重点,创新形式,以提高全镇公民法律素质为突破口,积极开展了普法学习宣传教育活动,扎实推进普法依法治理工作,取得了一定的成效,为新场镇经济社会发展创造了良好的法制环境。现将主要工作情况总结如下:
一、加强组织领导,“六五”普法和依法治理工作有序展开。
镇领导高度重视“六五”普法工作,把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标,并成立“六五”普法领导小组,为确保普法工作取得实效,我镇将普法和依法治理工作纳入重要工作议事日程,作为社会治安综合治理和法治乡镇创建考核的一项重点内容,定期展开讨论和研究部署,制定普法依法治理工作计划和要点,同时,相应成立了调解工作小组、矛盾纠纷排查小组、信息小组等组织,为“六五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。
二、认真学习贯彻党的十八大精神,全面落实“六五”普法规划。
一是把认真学习贯彻党的十八大精神作为法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。按照十八大对普法工作的要求,深入开展法制宣传教育,把十八大精神落实在普法依法治理的各方面、全过程。
二是切实加强宪法和重点法律法规宣传。突出学习宣传宪法,牢固树立宪法意识,维护宪法。紧紧围绕促进经济又好又快发展,促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展,广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产、生活密切相关的法律法规,深入宣传有关劳动、就业、社会保障等相关法律法规,积极宣传新颁布法律法规。宣传社会主义法治理念,加强公民意识教育,推进法制文化建设。
三是认真做好“六五”普法规划的全面落实。
三、抓好重点对象普法,促进全民普法深入开展。
一是以提高依法执政意识为重点,推进领导干部的法制宣传教育。认真落实《关于进一步加强领导干部学法用法,提高依法执政能力的意见》,丰富领导干部学法用法内容,继续坚持领导干部法制讲座,理论中心组学法,普法骨干培训学法等制度,重在提高领导干部依法执政的能力;完善考试内容和形式;探索领导干部学法新方式。
二是以提高依法办事能力为重点,加强公务员的法制宣传教育。进一步落实公务员学法考试考核制度,规范行业执法程序和行为,推进依法行政和法治政府建设。
三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点,加强青少年法制宣传教育。坚持发挥学习法制教育主阵地作用,完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系,充分发挥兼职法制副校长和青少年法制教育基地的作用。
四是以推进依法诚信经营为重点,加强企业经营管理人员的法制宣传教育。促进企业规范化管理,提升企业参与市场竞争的能力;提高企业经营管理人员与职工的权利义务意识,构建和谐劳务关系。
五是以农村“两委”干部、农民和外出务工人员为重点,加强农民法制宣传教育。加强农村“两委”干部的培训,提高了民主管理、依法管理农村事务的能力;明确职责,开展了农民工输出地、输入地法制教育,提高农民工自觉守法、依法维权能力;深入实地为农民工提供普法教育和法律援助,切实维护农民工合法权益。
六是做好了相关法律知识的学习。在领导干部中重点学习《环境保护法》、《国家赔偿法》和《行政许可法》;在公务员中重点学习《行政处罚法》和《行政诉讼法》;在青少年学生中重点学习《治安管理处罚法》和《刑法》、《预防未成年人犯罪法》的有关内容;在企业经营管理人员中重点学习《安全生产法》《环境保护法》和《劳动法》;在农民中重点宣传《土地承包法》和《信访条例》。
四、狠抓“法律七进”活动,把法制宣传落实到基层。
一是大力推动“法律七进”活动。根据依法治镇办公室《关于开展“法律七进”活动的实施方案》的贯彻落实,指导、督促各村、镇直各单位结合实际制定“法律七进”活动配套意见和推进方案;建立和完善“法律七进”活动工作机制。
二是总结推广典型经验。通过开展观摩、交流、评比活动,培养和树立先进典型,推广各地和基层单位“法律七进”活动新形式新方法,以典型示范带动“法律七进”活动的深入开展。
三是重点推进法律进乡村活动。加强农村法制宣传阵地建设。
五、注重宣传形式,扩大法制宣传教育覆盖面。
一是坚持法制宣传教育与法律文化建设相结合。组织开展了多种形式的法律文化活动,充分发挥乡、村公共文化场所如农家书屋、法制宣传栏的作用,开展法制文艺演出,促进法制文艺的繁荣发展,促进社区、校园、企业、村等基层单位的法律文化建设,鼓励、支持、引导农村、单位群众性法律文化活动。
二是丰富了传统宣传手段,创新丰富法制宣传形式。改进传统宣传方式,增强针对性、实用性和公民的参与性
三是做好了各种专项法制宣传教育。利用“三八”妇女节、“综治宣传月”、“科技三下乡”、“3·15”消费者权益保护日、“12、4”法制宣传日,广泛开展法律宣传。
六、存在的主要问题及下步工作思路
“六五”普法期间,我镇积极开展了一系列的法制宣传教育工作,“六五”普法任务全面展开,普法依法治理工作虽然取得了阶段性成绩,但还存在一些不足,主要表现在以下几个方面:一是普法的宣传氛围不够浓,普法学习对象发展不平衡,教育宣传形式比较单一;二是普法用法上主动性不够,活动开展受客观条件制约,有时紧时松现象;三是普法依法治理工作开展不够平衡。针对以上情况,我局镇步将加强以下几个方面的工作:
一是加大宣传力度,保持经常性。及时总结“五五”普法工作经验,全面总结五年普法的经验、教训,理清工作思路,为“六五”普法奠定良好基础继续以群众喜闻乐见的法制文艺形式多途径宣传,使广大普法对象通过不同渠道接受普法教育。
二是进一步加强职业道德、转变工作作风,使每一名干部职工都牢记服务宗旨,自觉加大普及力度,扩大覆盖面。充分发挥普法宣讲员在法制宣传工作中的主力军作用,广泛深入到乡村、学校、机关、企事业单位进行现场讲法,以案说法,推进“法律七进”活动的深入开展,掀起全镇学法、用法高潮,扩大法律知识普及覆盖面。
三是加大措施,难点。外出农民工和外来打工人员普法教育工作,既是普法工作的重点,又是难点。下一步,我们将在今年工作的基础上要进一步加强多部门联动,认真抓好外出农民工、外来打工人员、个体工商户的普法教育工作。
**年,我局法治宣传教育工作在市委、市政府的正确领导下,在市依法治市领导小组办公室的指导支持下,全面启动“七五”普法工作,把抓好“关键少数”等重点对象学法用法摆在更加突出位置,把落实普法责任制、加强法治文化建设作为更加紧要任务,较好地完成了《**年全市法治宣传教育工作要点》和《淮南市法治宣传教育工作领导小组成员单位**年重要工作目标任务》规定的目标任务,现将有关情况汇报如下:
一、工作的组织领导情况
1、加强组织领导。根据人事变动情况,对局法治宣传教育工作领导小组及时做出调整,建立了主要领导负责法治宣传教育工作的机制,并将法治宣传教育工作列入局重要议事日程。
2、注重机构建设。市文化、广电、新闻出版“三局合一”后,设立了政策法规科,按照职责要求,充分发挥政策法规科在推进法治宣传教育工作方面的组织协调和督促指导作用。
3、制定工作方案。制定了《市文广新局**年法治宣传教育工作计划》,并将**年法治宣传教育工作与年终工作总结一道进行评议考核,将考核结果与公务员考核挂钩,严格执行责任追究制度。
4、提供工作保障。为保障法治宣传教育工作的顺利开展,我局积极落实相应的法制宣传教育经费,先后配备了投影仪、摄像机、单反相机、电脑等必要的宣传器材,组织征订了《中华人民共和国新法规汇编》、《文化市场法律法规汇编》和《新闻出版广播影视系统法纪知识要点汇编》等学法、普法教材。
二、深化法制宣传教育情况
1、开展法治宣传教育知识培训。通过局党委中心组学习会、局机关专题学习会等形式,组织机关全体同志认真学习《宪法》、《安徽省法治宣传教育条例》、《淮南市法治宣传教育条例》和党的十八届四中、五中全会等,进一步提高了我局干部职工的法律素养,提高了运用法律手段防范风险、解决问题的能力。今年7月份举办了全市文化执法业务培训班,邀请省文化厅领导进行授课,课后全员开展讨论,队员收益颇丰,培训效果显著。
2、组织开展多种形式的法制宣传活动。在做好内部学习、培训工作的同时,结合文化广电新闻出版工作,我们重点做好社会宣传工作,开展了多种形式的文化法制宣传教育活动。在《淮南文化》和市文化广电新闻出版局网站等媒体上开辟法制宣传专栏,开展公益性法制宣传教育活动,并充分利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·18”国际文化遗产日、“6·26”国际禁毒日、安全生产宣传周、全国安全生产月等重要节日,开展有关法律法规宣传。据不完全统计,**年我局开展广场法制宣传活动6次,共散发宣传手册20XX余册,制作展板90余块,现场接答市民咨询近100个,促进了社会成员学法、守法、用法的意识。
3、落实好法制宣传教育专项工作。按照《淮南市**年“江淮普法行”活动方案》要求,结合文化民生工程“农村公益电影放映”工作,在今年6月下旬至7月中旬认真组织开展了十部法制微视频集中进乡村(社区)展播活动。在市依法治市领导小组办公室的指导下,积极组织机关人员参加全市法庭旁听活动、全市领导干部宪法法律知识测试。及时报送《中国·淮南普法便民手册》相关资料。
三、法治文化建设工作开展情况
1、将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系。按照市委、市政府《加快构建现代公共文化服务体系实施意见》要求:在公共图书馆(室)、农家书屋配备法律法规类图书、报刊和光盘,供大家免费阅读;在县区文化馆、乡镇综合文化站、农民文化乐园和社区综合文化服务中心开展法制宣传教育培训和法律法规主题讲座;通过农村公益电影放映活动、送戏进万村、文化信息资源共享、文化惠民消费季、送文化下乡活动把法制类影视作品、文艺作品送到农村(社区),使广大群众受到形象生动、潜移默化的法治教育;通过中央、地方财政配套开展民生工程“广播电视直播卫星户户通”建设,方便农村通过广播电视收听收看法治类节目;组织专业人员创作建党95周年系列文艺精品、书法精品和反腐倡廉教育戏曲并举办专场演出。
2、开展法治文化理论研究,形成具有区域特色的法治文化理论研究成果。我局与安徽省《淮南子》研究会组织专家学者研究、发掘《淮南子》地方历史文化资源,编辑出版了《淮南子廉政思想研究》一书,并公开发行。组织部分《淮南子》研究专家,开展《淮南子》法治思想研究,已有部分论文发表。
为深入推进依法行政,加快法治建设进程,落实“七五” (**—20XX)普法规划的目标任务,**市监局细化工作举措,强化责任落实,扎实开展各项工作,本局普法宣传教育机制进一步健全,法治宣传教育实效性进一步增强,依法治理进一步深化,全民法治观念和全体党员党章党规意识明显增强。
一、狠抓队伍建设,加强干部职工培训教育
坚持领导干部带头学法。贯彻落实“领导干部会前学法”制度,以实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论为学习重点,开展领导干部会前学法活动6次。单位主要领导还以新《反不正当竞争法》的实施为课题开展了讲课活动,并受邀到**市质监局局长班就“如何提升市场监管执法人员的履职能力”做专题讲座,领导干部依法行政的意识和能力显著提升。
开展“一月一法”集体学法。继续坚持“一月一法”集中法治培训活动,根据年初制定的学习计划,全年先后组织集中学习12次,对新颁布或修订实施的《标准化法》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》、《电子商务法》开展了专题培训。尤其注重加强了党员干部的法治教育培训,结合“三会一课”、领导干部带头讲党课的组织活动,在全体党员中深入开展党章和党内法规学习教育,把宪法法律和《党内政治生活若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规列入党组、各支部和领导干部会前学法内容。
开展“以案释法”活动。组织执法干部以个案指导、以案说法的形式开展了3次执法交流活动,分别由三名较有执法经验的干部讲授了执法办案技巧、开展了案件办理的探讨交流,带动一批新进执法干部迅速成长起来。
丰富法治文化活动形式。充分利用局、监管所、直属所办公楼大厅、走廊、服务窗口等公用区域,悬挂张贴普法标语和宣传画,定点制作普法宣传栏,营造机关浓厚的法治文化氛围。6月29日,我局成功举行庆“七一”党建及法律法规知识竞赛,充分展现了年轻执法干部的法律素养和风采。
二、助推经济发展,优化公共服务
持续深化商事制度改革。始终坚持“零见面”、“最多跑一次”的原则,通过提前介入、跟踪服务、台账管理、限时销号等方式,深化商事制度改革。大力推行企业“多证合一、一照一码”、简易注销、企业登记全程电子化等模式,市场准入便利程度大幅提升。针对企业开办和个体工商户申请登记,我局明确要求,只要知道情况,必须及时对接,全程跟踪服务,建立办理台账,明确责任人员,限时办理完毕,按月通报进度、分季督查督导。一年来,办理“多证合一”营业执照7870份。独到思维,成立民营经济发展办公室,建立小微企业名录。全年新注册个体工商户3563户,各类企业784户,农民专业合作社122户。先后赴省、市工商局协调解决了“**水城”“坤银文化产业”“**机场建设”等企业名称预先核准问题,为推动项目落地促进**经济发展助一臂之力。通过“工商进万企,问计放管服”活动,走访企业1500余户次,为**阆州水务有限公司、**自耕农科技有限公司等22家企业解决企业名称涉及驰名商标、因法定代表人死亡办理继承转让股权等30多个难题,充分体现助推器作用。
积极培育地方品牌。采取“选苗”、“定根”、“浇灌”、“护林”等方式,积极开展商标注册和品牌培育。年初,我局制定出品牌发展规划,明确发展对象,即“选苗”;一经确定发展对象,及时对接企业,实行双向互动,即“定根”;在打造品牌的过程中,定期或不定期地对企业品牌创建进行指导和规范,即“浇灌”;针对市场上出现假冒和仿冒的行为,一经发现,严厉打击,即“护林”。 先后开展了靶向培育、上门宣讲、专题培训、跟踪指导和打击侵权等全方位立体式服务,查办侵害“保宁”、“张飞”等驰名商标专用权案件8件。一年来,新注册商标496件、地理商标1件。
切实做好消费维权。为倾力打造世界古城旅游目的地,及时畅通12315、12331、12365投诉举报电话,积极开展古城错时巡查、假日值班、网格化服务信息管理系统舆情管控,收到良好效果。全年共受理消费者投诉518件,成功处理消费投诉纠纷502件,办结率百分之九十七,为消费者挽回经济损失万元。5月7日,**孔干饭文化传播有限公司工作人员向我局送来一面绣有“商标侵权仿冒 打击迅速坚决”的锦旗,诚挚感谢执法人员对企业的支持与保护。
开展合同精准脱贫。随着精准扶贫过程中大量产业园区的建立和大量农副产品面临市场的现状,我局通过走访农户和了解民意,从中发现农村两委班子和大量农户疏于对《合同法》的了解。为此,我局大胆探索,先后在3个贫困村建立合同帮农指导站3个,指导涉农企业与4500余农户签订订单合同5000余份,涉及金额亿多元。
三、严格规范公正文明执法,加大执法力度
扎实开展专项执法整治行动。年度内开展了学校周边食品安全、回收使用火锅老油及冷冻食品等专项整治行动。**年7月,我局联合**市公安局以查处回收使用火锅老油为重点,对**城区43家火锅店开展了突击执法检查。共查获涉嫌非法回收使用老油加工食品案2件,移送公安机关1件,刑拘2人。8月,我局出动执法人员开展全市冷冻食品专项整治。通过突击检查立案6件,查获无检疫证明、中文标识冷冻产品公斤,现场查封冷冻库1个。
常态化开展品牌执法行动。持续开展了“红盾春雷行动”、 “亮剑行动”、“质监利剑行动”等专项执法行动。全年查办各类违法案件485件,处罚没款万元,捣毁制假售假、虚假宣传窝点5个,查获假涉案物资、制假设施若干,案值2251万余元。先后查办的中国移动通信集团**有限公司**分公司在“流量不限量”活动中引人误解的商业宣传案和**市光亚商贸有限公司利用国家领导人形象发布广告案被评为南充市“红盾春雷行动**”十大典型案件。
扎实推进“扫黑除恶”。一是建机构明责任。我局成立了以局长为组长,局班子成员为副组长的“扫黑除恶”领导小组,领导小组下设办公室于执法大队,执法大队长兼任办公室主任,负责整个行动的组织协调。二是强宣传造声势。先后利用街头活动发放宣传资料、电子显示屏宣讲、悬挂标语等方式,发放宣传资料1500余份,宣讲“扫黑除恶”应知会知知识4期,悬挂标语30余副。三是摸家底查线索。先后检查重点部位和行业41个,排查经营主体931户、市场28个,治乱16户,移交涉黑线索9条。
四、规范运行各项法治制度,落实执法监督
强化执法人员资格管理。贯彻好行政执法人员持证上岗和资格管理制度,今年6月,组织了11名新进执法干部参与执法资格考试,充实了执法队伍;年度内认真开展了专项清理工作,对4名退休执法干部执法资格予以注销,确保行政执法人员持证上岗和资格管理制度的正确实施。
健全依法决策机制。严格贯彻落实法制核审、法律顾问及重大案件集体会审制度,规范行政决策行为。全年案件核审率100%,组织召开案审委员会18次,对222件重大、疑难案件进行集体讨论决定,销案24起,做到了决策程序依法规范,重大决策过程民主公开,结果公平公正。
推行执法全过程记录。探索执法全过程制度落实的具体措施,加强执法过程规范化、执法文书档案化管理培训,开展了电子证据固定方式方法的专题培训,购置发放了执法记录仪、录音笔等设备,拟在两个派出机构中率先试点开展此项工作,并逐步推开。
开展行政执法案卷评查。今年7月,组织13个基层监管所26名执法干部开展了一般程序案件交叉核审活动,采取“一带一”的形式,由一名办案能手带动一名办案新手对13件一般程序案件进行相互核审,并进行了综合测评。9月初始,又围绕行政许可、行政处罚、信息录入及文书运用等方面,对各监管所开展了执法案卷质量评议,共计评查行政处罚案卷、行政许可案卷98件,规范了执法行为。
强化内部执法行为监督。一是加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督,全年对116件达到重大行政处罚标准的案件按照规定进行了备案。二是对罚没物资清理进行了监督,全年累计两次对罚没物资集中清理进行了现场监督。
五、开展法治宣传,营造良好的法治建设氛围
持续推进“法律七进”活动。全面落实“谁执法谁普法”,全年全局各股、室、队、会切实抓好各业务条线、各区域的普法工作,开展了新法宣讲、旧法普及及行业规范等相关普法活动,举办集中培训63次,其中参会人次达百人以上的大型培训会议15次。还开展了安全生产工作“进机关”、“进企业”活动,让企业在遵守法律法规的同时,落实安全生产主体责任。
开展主题法治宣传活动。充分利用“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“12·4”宪法宣传日等重要时间节点,开展大型法治宣传活动,重点宣传涉及食品、药品、特种设备等重要安全领域的法律法规和“放管服”相关政策,强化宣传的时代性、针对性,营造生产经营者守法经营、消费者依法维权的良好法治氛围。仅“”国际消费者权益日宣传活动现场就发放宣传资料3000余份,接受群众咨询230余人次,受理消费投诉8件,集中销毁各类问题产品约7000余公斤、食品包装袋58750个,货值金额近40余万元,还向社会公布了**年查处的侵害消费者合法权益十大典型案例,反响良好。
运用新媒体开展普法宣传。及时更新**智慧工商一体化平台、**省一体化政务服务平台及南充企业信用信息数据共享平台数据,加强宣传平台建设,大力开展网上普法,实现部门之间数据互联共享,便于群众查阅知悉。充分发挥12315、12331、12365三条服务热线、QQ群、在线访谈、微信公众号等多种平台宣传优势,打造多样化宣传平台,促进执法信息数据共享电子化进程。3月1日,我局参加了**广播电台“阳光政务”电台节目,通过电台热线为市民朋友解答了营业执照办理、特种设备安全、食药安全等相关问题。
推进政务信息公开。一是将行政处罚信息公示作为宣传法律知识、弘扬法治精神的重要途径,全年通过政府网站、微信平台及网络媒体等对行政处罚结果信息予以公示,现已公示案件11期(含案件411起),提高了权力运行的透明度和公信力。二是狠抓商品质量监管,实行抽检、检测 “一个漏斗进出”,确保了抽检数据权威公正。全年共抽检各类商品1998批次,公示抽检结果42期,其中食品29期,非食品13期。三是推行“双随机一公开”监管模式,随机抽取检查市场主体1143户,并与企业信用监管工作相结合,在规定时间内将企业信用信息公示到国家企业信用信息公示系统,严格实行企业“黑名单”制度。同时,依托合同监管职能,组织开展推进企业信用建设的“守重”企业公示活动,评选“守合同重信用”企业53家。
六、加强部门协作,全力推进“两法衔接”
加强行政执法协作及与刑事司法衔接工作。在工作中加强了与市法制办和人民法院、检察院、公安局及其他行政部门的联系,遇到疑难、复杂问题及时采取案情通报、邀请座谈、召开联席会议的方式,积极解决工作中的难题,争取他们的大力支持,在执法工作方面取得了良好的效果。今年,联合烟草专卖局、公安局共同建立了《**市物流运输和寄快递环节打击涉烟违法犯罪协作机制》;全年共计向公安机关移送案件14件,向其他行政机关及单位移送案件5件,移送率达到100%;达到听证标准的案件62起,组织听证2起,充分维护了当事人对行政权力的陈述申辩权;认真对待行政应诉及司法建议,局领导按照规定对今年1件行政诉讼案件参与了出庭应诉,及时回应、落实检察建议1份。
*县总工会“七五”普法工作总结 “七五”普法工作开展以来,我会全面贯彻落实党的十九大精神和习近 平系列重要讲话精神,围绕县委、县政府中心工作,深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,突出抓好 干部职工的普法教育,大力推动依法治县工作开展,现将我会 “七五”普法工作开展以来的情况汇报如 下: 一、加强组织领导,夯实普法基础 (一)健全组织机构。为切实做好“七五”普法工作,**年3月,我 会专门成立了“七五”普法工作领导小组,根据会领导分工的调整和会内人事变动情况,进行了调整和 充实。领导小组组长由会主要领导兼任,成员由会内设各职能股室负责人组成。领导小组每年不定期召 开会议,解决工作中遇到的问题。领导小组下设办公
室,具体负责各项日常工作,办公室共2人,配有办 公室,电脑每人一台,电话机、打印机、等办公设备均配备到位。 (二)制定规划和年度实施计划。为扎实推进“七五”普法工作,我会本着早计划、早行动的精神,根据全 县工会系统“七五”普法依法治理工作要点和“七五”普法规划的要求,结合我会的工作实际,专门研 究制定了《县总工会普法工作方案》并召开会议对上年工作进行总结,对当年工作进
行部署和落 实。做 到年度有计划、有安排,平时有检查,年终有总结。使依法治理及“七五”普法工作有目标,有步骤, 稳步推进。 (三)建立健全制度。积极推行法制宣传教育工作领导责任制,建立了党组学法制度、领导干部学法用法制 度、领导干部法制讲座制度、公务员法律知识培训、考试、考核制度、重大事项决策前法律咨询制度、 工作人员学习培训制度、服务评议考核制度、工作过错责任追究等制度。各项的制度建立,为我会普法 和依法行政工作的顺利实施提供了有力的保障。 (四)加强考核监督。我会以考核监督为手段,实行目标管理,建立依法行政、法制宣传绩效考评机制,将 法制宣传工作纳入年度目标,建立责任制,进行目标分解,抓好责任延伸,做到责任明确,目标具体, 并通过目标任务督促检查等多项制度,保证工作目标落实到位。 二、突出重点,形式多样 以多种宣传形式为载体,大力开展普法和依法治理宣传教育活动,在全县形成 宣传工会法律法规和服务职工群众的浓厚氛围和声势。
一是利用新闻媒体广泛进行宣传活动。每年“”国家宪法日,县工会大张旗鼓的集中开展工会法律 法规宣传活动。活动现场悬挂主题宣传横幅,布置宣传展板,发送宣传页,接受咨询服务,活动围绕宣 传工会文化,普及工会知识,集中宣传了《 工会法》等法律法规和相关知识,使更多的群众受到了宣传 教育,扩大了影响范围,真正做到了“家喻户晓、人人皆知”。 二是以会代训,加强工会干部职工的宣传教育。“七五”普法期间,我们按照“七五”普法和依法治理 的总体要求,采取集中学习和自学等多种形式,开展学习普法和依法治理宣传教育工作。一是召开的各 种会议,组织干部职工学习宪法、专业法等国家基本法律法规;二是学法和用法相结合,重点学习了
与业 务工作相关的法律法规知识;三是积极开展法律法规和依法治理的宣传工作。 三、围绕中心,开展普法宣传 围绕政府的中心工作,服从并服务于县域经济建设和改革、发展、稳定的 大局,是普法和依法治理工作的基本出发点。我们在普法宣传教育工作中坚持几个结合: 第一,坚持“七五”普法和依法治理宣传教育工作与做好本职工作相结合,促进工会事业全面发展。增 强干部职工的法治观念,做到依
法行政。今年1月31日—2月28日,县总工会与山西真安律师事务所服务 分队,深入农民工比较集中的企业和活动场所,宣讲《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《安 全生产法》等涉及农民工劳动权益维护的相关法律法规政策,一个月的时间内,先后开展活动4次,共发 放宣传资料 730份,惠及农民工426人,提供法律咨询解答各类问题129件,推动了农民工权益维护。 第二、坚持“七五”普法和依法治理宣传教育工作与处理信访,矛盾纠纷排查,调处工作相结合。在困 难职工帮扶工作上,做到人人有回应、件件有答复,不允许推办,拖办,不办的现象发生。在矛盾纠纷 排查调处方面,对可能发生的事件进行认真分析,并研究了预防矛盾纠纷和可能引发事件的处置措施。 四、存在的问题 一是思想上厌倦松懈。认为普法工作抓了这么多年,虽然干部群众的法制意识也提高了 不少,但遵章守纪的始终遵章守
纪,违法犯罪的照样违法犯罪,特别是社会上以权谋私、滥用权力、执 法不公甚至执法犯法的现象时有发生,让人觉得法制宣传并未起到多大作用,抓来抓去也没有什么新花 样,反而让人们感觉厌烦。二是工作上敷衍应付。认为普法工作是软指标,与经济社会发展没有直接因 果关系。三是口头上重要、行动上次要、忙起来不要。平时无非是在会上强调普法工作如何如何重要, 会后则很少过问,既不研究部署,也不给予支持。四是普法依法治理工作缺乏必要的动力,使许多工作 流于形式,鲜有创新和发展。五是普法依法治理工作考核奖惩
制度没得到很好坚持。每年工作抓得好的 没有及时奖励,工作抓得差的也未见惩罚,这就大大挫伤了工作人员的积极性。 五、下一步的工作 我会“七五”普法依法治理工作在县普法领导小组的指导下,通过全体干部职工团结 一心、共同努力,优化了工会工作的环境,有力地保障和促进了工会工作顺利进行,推动普法工作的深 入开展,使我会普法依法治理工作取得了阶段性成果,但普法工作是一项长期而艰巨的任务,在今后的 普法工作中,我会将有针对性的解决当前的问题,继续发扬成绩,认真总结经验,发扬优点,认真履 职,开拓创新,把各项工作做得更好。认真做好以下几方面工作: (一)加强组织领导,深入学习贯彻有关法律法规,努力提高依法行政工作能力和水平。
为加强对依法 行政工作的领导,我会成立了依法行政工作领导小组,对依法行政工作任务进行逐项分解,责任落实到 具体科室,明确责任分工,定期召开专题会议,全面推进依法行政工作。在加强组织领导工作的同时, 我会要广泛开展法律法规的学习、培训活动,形成领导干部带头学法、守法、用法的良好风气; 各科室工作加强对业务内相关法律法规学习培训工作。 (二)创新手段,完善普法机制。建立监督制度,聘请义务监督员,层层监督普法执法责任;完善定期会 议制度,认真总结“**”普法工作中存在的不足,制定完善的工作计划; 建立
普法备案制度,将工作人 员的法律学习内容、学习时间、考试成绩等详细记录备案。 (三)把握方向,明确普法重点。明确重点,坚持围绕中心,服务大局,科学发展,注重实效的工作原 则;明确全员参与的普法对象;明确深入开展法制宣传教育,继续深化“法律进基层”活动,全面完成“法 治工会”创建活动的主要任务。 (四)深入宣传,营造法治氛围。强化部门合作,定期、不定期开展形式多样的普法宣传活动,不 断增强法制宣传教育的吸引力和感染力,营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法制环境。 (五)狠抓教育,提升普法。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节,针对特定群体,开 展个性化、差别化法制培训教育,扩大法制教育的覆盖面,提高法制教育的实效性,开展学法讲法活 动,提高法律素质,营造全民知法普法的浓厚氛围。
**年以来,**街普法依法治理工作在街道党工委、办事处的高度重视下,按照“七五”普法规划的要求,紧紧围绕辖区经济社会发展的目标和任务,深入开展法治宣传教育,大力推进依法治理,现将全年工作总结如下:
一、及时安排部署,积极推进普法依法治理工作
一是按照兴庆区普法宣传工作的要求,结合**街实际,制发了《**街**年普法依法治理工作安排》。二是按照《**街**年普法依法治理工作安排》的目标要求,街道普法依法治理工作领导小组紧紧围绕“以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”扎实推进普法依法治理工作,定期召开专题会议,讨论、研究、安排布置街道的普法依法治理工作。三是建立健全了普法工作档案管理制度。
二、完善机制,贯彻落实普法责任制
一是制定方案。根据《关于深入落实普法责任制的实施意见》(银兴党办发〔**〕42号)文件精神,根据**街实际,制定下发《**街认真落实普法责任制实施方案》(银兴丽办发〔**〕19号),完善领导抓普法责任制工作的机制。根据**街普法责任制“四清单一办法”,认真分解落实,细化任务,责任到人。
二是优化推进普法责任制工作机制。着力构建街道统一领导,各站办所各司其职、各宣其口相关法的工作机制。对涉及全局性的普法工作,明确相关部门普法任务,力求做到各负其责、各司其职、协同动作、形成合力,把普法责任制工作做到实处。
三是整合各口资源,开展行业普法宣传。城管环卫综合执法大队在执法过程中宣传行政处罚法、城乡规划法、固体废物污染环境防治法、城市道路管理条例、城市绿化条例、城市市容和环境卫生管理条例等;工会向辖区企业大力宣传劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、工伤认定办法、法律援助条例、自治区私营企业工会条例、自治区企业民主管理条例、**市总工会困难职工救助标准等法律法规;卫计办在日常工作中宣传人口与计划生育法、食品安全法、药品管理法、执业医师法、献血法、母婴保健法、执业医师法、职业病防治法、精神卫生法、传染病防治法、公共场所卫生管理条例、艾滋病防治条例、医疗用毒性药品管理办法、医疗事故处理条例、突发公共卫生事件应急条例等法律法规等。
三、创新普法工作,推进“法律十进”活动
一是“法律进机关”。加强领导干部日常学法用法。**街利用街道例会等开展宪法、党内法规等法治学习活动,**年累计组织领导干部学法30余次。
二是“法律进社区”。结合重要宣传节点,在非法集资宣传月、“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、民族团结月、禁毒宣传月、网络宣传周等在社区广场、老年活动中心等群众集聚的地方,开展各类法治宣传教育活动及讲座,**年以来**街组织社区开展各类法治宣传活动累计70余次,累计分发各类法治宣传品20XX余份;通过法律援助和法律顾问到社区、人民调解到社区、综合治理到社区、平安建设到社区、民主法制建设到社区、以案释法到社区等形式,深入全街道12个社区居委会广泛宣传了与居民密切相关的法律法规知识。
三是“法律进企业”。联合兴庆区物业调解委员会,在辖区开展了以“创建和谐物管 维护合法权益”为主题的法治宣传活动。向物业公司及广大群众,通过悬挂条幅、发放宣传海报等形式,着重对《物业管理条例》《物权法》《物业服务企业资质管理办法》《住宅专项维修资金管理办法》等与生产生活密切相关的法律法规进行宣传。
四、深化普法,加强重点人群法治宣传教育
一是加强国家工作人员学法用法。依托“法宣在线”平台,开展法治学习活动,**年**街全体学员及时完成“国家安全教育日”“食品安全教育”“扫黑除恶”知识竞赛,同时积极完成“公共课+行业课”考试任务,**街全体学员考试参与率、及格率均在90%以上;督促街道干部和普法专干重点自学全国“七五”普法统编教材《公务员法律知识读本》和《社区居民法律知识读本》,收集全体干部“七五”笔记本,完成兴庆区普法办对**街“七五”普法中期检查任务。
二是紧抓青少年普法教育。**街通过多举措开展针对青少年法治宣传,着力实现“三位一体”教育形式,使青少年切实加强守法意识。**年开展多场次禁毒普法宣传教育,联合宁夏昊善社会服务中心、派出所、禁毒办在辖区二十六小、二十四小、**二十中等开展了禁毒、防欺凌普法宣传知识讲座,通过向同学们详细介绍什么是,对个人、家庭和社会的危害,的预防方法,诱导青少年吸食的根本原因,以大量鲜活、典型的案例告诫同学们与个人生活之间距离,引导同学们一定要提高自我防范意识。**年**街针对青少年开展法治宣传30余次,发放宣传资料1000余册,普法受众达5000余人。
三是加大对社区服刑人员法治宣传力度。**年**街组织社区服刑人员集中教育学习累计50余次,学习宣传涉及10余个方面。通过组织社区服刑人员参加兴庆区人民法院进行旁听,感受执法威严性;通过PPT讲解、签订承诺书等形式,使社区服刑人员了解“涉黑涉恶”严重后果,以法律角度剖析涉黑涉恶后果,加深社区服刑人员法治意识;组织社区服刑人员到交警队安全教育中心开展交通安全现场教育活动,并根据实际情况讲解《道路交通安全法》,使法治宣传教育实现实效化。
五、突出特色,创新普法宣传
一是认真组织开展“12·4”国家宪法日系列宣传活动。及时开展专题部署会,动员各站、办、所、社区营造“12·4”浓厚宣传氛围;组织多个社区依托新时代文明实践站,开展宪法专题讲座,为居民群众讲解宪法内容等;联合兴庆区公共法律服务中心邀请宁夏浩晟律师事务所杨燕律师在**二十中开展“宪法进校园”专题讲座,邀请街道法律顾问为兴庆区二十四小全体师生讲解宪法的地位及宪法修改意义,切实将宪法宣传带进学校;邀请街道“两代表一委员”、群众代表40余人参加司法所第二届“司法行政开放日”活动,通过参观司法所办公阵地、PPT讲解司法所职能、参与宪法书法作品评比等活动,拉近群众与司法行政部门的距离。
二是依托媒体平台开展法治宣传。**街线上线下开展法治宣传活动,结合重要节点,通过“**街司法所”推送防范非法集资、安全生产、民族团结、禁毒宣传、重阳节、宪法宣传、禁止燃放烟火爆竹等法治宣传内容累计200余期,阅读量累计3000余次;**年**街及时营造法治宣传氛围,认真撰写普法宣传信息60余期,累计被各大媒体平台刊登100余次。
三是结合各类业务开展普法宣传。**年将法治宣传融入各类业务,**街依托司法所累计为群众提供法律援助13次,法律咨询192次,摸排纠纷87次,人民调解41件,通过为群众提供服务,将各类法律结合在实践中,加深群众对法律理解,提高法治意识;通过每月“调委会主任例会”,以法律培训为基础,交流培训技巧,扩展普法宣传效果。
在市委依法治市领导小组及其办公室的正确引领下,在省水利厅的精心指导下,积极践行市委市政府《关于实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制的意见》、《建设法治汉中意见》,以落实中、省环保督察检查为统揽,围绕全面推进河长制的落实,多措并举、攻坚克难,水利法治保障不断加强。
一、主要工作成效
(一)实现水利综合执法,彻底解决多头执法难题。
按照**年市政府常务会议关于“确定整合水政执法力量,组建水政执法支队”的决策部署,今年5月,支队正式挂牌成立,迅速完成了搭建班子、组建科室、落实设备、改善办公条件等工作,并通过参加长江委组织的三省五市水政执法联席会议、安排部署联合执法、组织全市执法培训等任务,工作衔接落实到位,人心气势紧密凝聚,综合执法渐入常态。
(二)开展三个“百日行动”,保护流域水资源水环境。
全年共开展“河道乱象整治、渔政执法、水资源执法”三个百日专项行动,坚决打赢砂战(非法采砂)、渔战(电鱼、炸鱼、毒鱼)、水战(排污、排渣、倒垃圾等)三大战役。河道乱象整治行动,全市共清理复平坑槽113处、河道内堆料158处,合计方量约160万方,复平河段128公里,清理河道非法采砂点76处,拆除料台65个,有效恢复了河流水域生态。通过封堵下河道路111处,设置限高门、限宽墩153处,拆除临时工棚324间,清理河道内垃圾186处6千余方,播撒草籽生态修复滩面5千余平等措施,显著提升了水域岸线环境。全市查办非法采砂案件49起,处罚39起,行政处罚万元,移交司法机关立案6起,其中刑拘6人,判刑2人,实现全市采砂入刑零突破。严格执法,严厉打击了违法犯罪行为,形成有力震慑。全市河道乱象整治,内容全面、成效显著,成绩喜人。渔政专项执法行动,共计出动执法车314台次,出动执法人员1200余人次,印发宣传资料3000余份,查办违法违规案件43件,查处涉案人员56人;收缴违法违规网具213张,电捕鱼器、电瓶13台,违规捕捞船只5艘,没收并放生野生鱼132余公斤,劝离违规捕鱼人员1000余人次,略阳首个毒鱼案告破,2人获刑事处罚,有力地保护了河流水生生物资源。水资源执法专项行动,规范全市取用水制度,对各县区和市管142个用水户进行全面摸排,清理无证取水12户、用水计量设施损坏5户、欠缴水资源费6户。开展全市入河排污口规范化整治,清查排污口272个,设立标志牌、建立信息卡,完善审批登记手续,定期开展水质监测,初步实现“一口一卡”、“一口一档”,精准管理。
(三)转变作风创新方式,解决采砂矛盾改善河道现状。
采取政府主导、部门合力模式,解决过去单个部门执法力量薄弱、执法范围局限问题,利用河长制湖长制制度优势,联合交通、公路、高速路政定期召开联席会议,采取联合巡查,共享砂石运输车辆信息,封堵非法采砂入公路接口,重要工程安装监控等有力措施,进一步加强跨河桥梁保护区、沿河涉水工程保护区等河道禁采区监管力度,持续高压态势,巩固禁采成果。采取行动引领导向先行模式,出台了《关于开展加强河湖执法三年行动的通知》(**-20XX年),与市公安局联合出台了《关于河道乱象百日整治行动的通知》,召集各县区、沿河乡镇召开河道乱象“百日行动”、渔政执法“百日行动”动员大会、现场观摩会,明确目标任务,加强统一部署,强化执法效果。采取建立国有采砂单位模式,统筹全市河道采砂,以保护生态、促进和谐为前提,并征求市政府同意,成立了国有采砂企业,将采砂与清淤统筹考虑,力求突破瓶颈,缓解建设用砂与禁采矛盾。目前,勉县、南郑等县区已先行试点运行,为统一规划、统一开采、统一销售建设规范化砂石市场、规范化采砂管理迈出新步伐。采取夜查突击检查模式,结合偷采和电鱼违法行为人的活动作息特点,执法人员放弃休息时间,重点在夜晚、节假日期间加强河道巡查,自“百日行动”开展以来共出动水政执法人员6800余人次(其中市级开展河道巡查400余人次,县区巡河每日进行),公安干警1300余人次,各级河长巡河16700余次,联合禁采专项执法180次,严厉打击偷采和电鱼行为,形成有力震慑。
(四)强化学习培训,提升执法人员的法治思维
提升执法人员法治能力,召开全市水利综合行政执法培训会,邀请到陕西理工大学、市公安局法制大队、省水利厅、汉台区法院等单位多年从事行政执法研究和具有丰富工作经验的6位专家,就水行政处罚的程序和实务,规范执法,证据及执法文书使用,行政执法与刑事司法衔接等内容进行了辅导,组织执法人员到略阳法院旁听毒鱼案件审理过程,提升了全市执法人员执法技能。提升民众法治意识,持续加强普法宣传,在宁强县南街小学举行“世界水日”、”中国水周”主题活动启动仪式,向学校师生宣传水法,组织志愿者到汉水源头捡拾垃圾,充分利用抖音、微信公众号、网站等媒介宣传。在汉中电视台、邮政142个营业点播放自制的《保护鱼类资源,呵护一江清水》公益宣传片,以及通过发放宣传彩页、宣传品、借重要案件查处扩大宣传影响力等形式,提升全民遵守宪法法律意识,创造良好水事环境。提升公务员队伍法治思维,组织学法用法无纸化学习考试,实行学习积分制,通过聆听不少于1000积分的课程和随机抽题的考试,切实增加领导干部和公务员队伍的依法治理能力。
(五)加强规范性文件审查,提升行政决策能力。
落实明确审核责任,完善法制部门内部审核工作机制,确保审核质量,全面实行规范性文件“三统一”,严格部门的规范性文件合法性审查,结合“放管服”改革要求,定期清理过期失效的规范性文件;落实基层调研任务,对立法草案提出部门修改意见4次,确保决策合法合规,重大事项在法治轨道上安全运行。落实法律顾问制度,聘请法律顾问,充分发挥局聘请的法律顾问作用,使其在更多的决策、更广领域中提供法律意见建议,为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。
(六)大力实行信息公开,提升政务公开水平。
坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,严格做好权力责任清单、公共服务、行政审批等事项的公开工作。结合简政放权,积极稳妥推进政府数据公开,在“信用陕西”网站上及时公布已办结的审批事项,做到行政许可结果公开、透明、规范。填充全省政务服务事项统一管理平台的基础数据,为下一步全省行政审批工作实行全程透明服务打下坚实基础。
二、存在问题
总的看来,虽然我局普法依法治理工作取得了一些成效,几项大的活动有声有色,阶段性成效突出,但离汉中市委市政府的要求还存在一些差距。主要表现在:一是系统水政执法机构不健全,一些县区的水政机构和人员配置不到位,执法力量弱;二是水政经费少、装备落后等问题影响到全市法治水利建设,水政执法不适应形势需要的表象特征更加明显;三是执法人员的法治思维和依法行政能力有待进一步提高。
三、下一阶段工作重点
今后,我们将着重抓好以下四个方面的工作:
一是积极推进全市水利依法行政工作。继续推进和完善规范性文件的制定,严格执行市政府规范性文件计划和备案制度。
二是加大水事案件的查处力度。认真落实中、省水利工作会议精神,切实把工作重心转移到水利管理上来,积极展开重点项目专项执法活动,加大查处力度,以此推动水利执法工作上台阶。
三是认真抓好年度普法。针对不同人群,不同区域开展水法规宣传教育活动。确保水法“六进”工作落到实处,取得成效。
四是建设高素质的执法队伍。结合全市水政综合执法队伍建设改革,选拔高素质人员到执法支队中,加大执法队伍培训力度,重点培训领导干部和执法骨干的法治思维和法治方式行为意识,提升全系统的执法水平。
区普法办:
“七五”普法工作开展两年多来,在区委、区政府的领导下,在区普法办的指导下,我局高度重视,认真落实 《区委宣传部、区司法局关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(**-20XX年)》(深龙普办〔**〕3号)和《龙岗区“七五”普法中期督查方案》(深龙普办〔**〕2号)的相关要求,结合实际、统筹规划,进一步弘扬统计法治精神。现将我局“七五”普法中期统计法治宣传教育工作的开展情况简要总结如下:
一、统计“七五”普法中期工作开展情况
“七五”普法期间,我局统计法治工作紧紧围绕依法统计主题,以切实保障统计数据质量为核心,夯实统计基层基础,防范和惩治统计造假、弄虚作假,推动统计事业持续健康发展,深入开展普法宣传,努力促进全区特别是统计调查对象的统计法律意识和自觉性的进一步提高。
(一)组织保障和规划部署
1、健全普法责任机制,加强对普法工作的统一领导。我局按照“谁执法谁普法”的普法责任制,明确普法工作的指导思想、基本原则和主要目标,就如何开展法治宣传教育工作作出具体工作安排和部署,落实“谁主管谁负责”的普法责任,确保“七五”普法期间各项任务落实到位。此外,为了加强组织领导,由局内设机构稽查科负责统计法治宣传教育日常工作,各科室、中心相互配合,各司其职,共同推进统计宣传教育工作,确保了普法活动各项工作有序进行。
2、规范法治行为,加强执法责任制度建设。“七五”普法工作中,为了规范行政执法行为,我局狠抓制度建设,完善机制,制定了《龙岗区统计局行政执法公示制度》,修改完善了《龙岗区统计局重大执法决定法制审核办法》、《龙岗区统计局统计案卷评查制度》,按规定明确了本单位使用的行政处罚裁量权实施标准,坚持依法治国方略,以严格的制度建设推进执法工作,为普法夯实法制基础。
3、保障经费,加强统计普法工作基础建设。我局及时为统计“七五”法治宣传教育工作申请资金,确保统计法律法规宣传材料印刷及统计法律法规培训支出需要,为统计“七五”普法工作顺利开展提供了充分的物质保障。
4、制定计划,加强统计普法整体规划部署。我局认真贯彻落实区委区政府和上级统计部门关于“七五”普法工作的通知精神,结合我局工作实际情况,精心策划,周密部署统计“七五”普法工作。“七五”普法中期,分别制定了《龙岗区统计局**年普法工作方案》、《龙岗区统计局**年法治宣传教育工作计划》、《龙岗区统计局**年法治宣传教育工作计划》,对“七五”普法工作进行总体安排,明确主要任务,就工作要点提出具体明确要求,确保各项工作有序进行和如期完成。
(二)围绕当前统计工作组织开展法治宣传教育工作
近年来,我们以统计工作为中心,通过对企业发送统计法律事务告知书、统计催领通知书或报表催报通知书。**年至**年二季度,我局共向1667家企业统计负责人和统计人员发放统计法律事务告知书,采取点对点”、“面对面”的方式,向企业统计负责人和统计人员讲解报表制度的同时宣讲统计法律知识,进行相关法律义务知识宣传。同时,利用日常执法、统计年报培训会和街道重点企业培训等时机,为企业统计员讲解了重点法律条文和进行统计法制宣传,相继开展了多项法治宣传教育工作,不但加大了统计普法宣传力度,而且扩大了统计法治影响。
1、加强学习,积极宣传贯彻《中华人民共和国统计法》和有关法律法规
一是组织编印统计法制宣传资料。近年来先后编印《统计法律宣传手册》、《统计法律法规汇编》、《统计法律法规选编》等宣传资料4万多份,主要向全区统计系统干部职工、统计调查对象进行发放。
二是组织举行学法活动,对全体统计系统工作人员进行学习培训。我局通过自主学习、举办法律法规培训、法制讲座等方式,学习相关的法律法规,培养依法治国、依法行政思维和能力。“七五”普法中期,具体培训工作如下:结合**年全国第三次农业普查工作,联合区农普办组织农普业务知识培训,分批对我区农业普查指导员和普查员进行法律知识宣传和讲解;《中华人民共和国统计法实施条例》、《统计执法监督检查办法》等法规规章出台后,以法治讲座的形式及时组织全局干部职工贯彻学习、解读重要条文内容,切实掌握最新的法律法规知识;为了进一步提高机关工作人员法治意识,邀请律师事务所律师为我局工作人员讲授《宪法》、《国家安全法》等法律法规;为完善国家工作人员学法用法制度,特别是加强领导干部带头学法,我局制定了领导干部、公职人员年度学法计划,按规定每年组织了2次领导干部法治专题讲座活动。
三是组织网上学法考试和开展统计知识竞赛。积极参加由区普法办组织的国家工作人员微信学法考试;按照市统计局统一安排,在区级统计系统范围内开展《宪法》和《统计法》为主要内容的知识竞赛活动,进一步深化统计相关业务学习;积极参与协助布吉街道统计法规知识宣传及统计员运动会活动,以统计法律法规知识问答和趣味运动方式,再次学习和重温统计法律法规知识,增进了区、街道、社区、企业统计人员之间的沟通和交流,加强了企业统计员对统计工作的理解和支持,增强了其诚信统计意识。
四是组织举办宣传月集中活动。每年均把12月作为统计普法宣传月,并充分利用各专业、各街道年报会议开展法律培训,发放普法宣传材料、宣讲统计法律知识。“七五”中期,结合“12·4”国家宪法日、“12·8《统计法》颁布纪念日”重要时点,分别联合国家统计局深圳调查队在龙城广场、联合宝龙街道经科(统计)办在宝龙街道龙新社区义乌小商品城,开展了两期以“弘扬宪法精神、增强法治观念,深化统计改革、全面依法治统”为主题的法治宣传活动,通过统计知识讲解、答题竞赛等的方式,向公众宣传统计法制知识,努力营造人人学法,人人守法的良好社会氛围。
2、积极推进“互联网+”体系建设,搭建平台,进一步推进法治宣传教育精品化
我局通过建立龙岗统计微信公众号,及时公布我局工作动态情况、统计分析、统计信息等资讯消息,不仅拓宽宣传渠道,让人民群众深入及时全面解读我区社会经济发展情况,而且进一步提高政务服务工作水平和公众参与度,让公众更加直接、快捷的了解统计工作和相关统计法律法规。
3、开展统计执法检查,曝光违法行为,增强企业统计法律意识
两年来,我局积极履行执法检查职责,截至目前,累计对全区200多家企业进行统计执法检查,立案查处违法企业2家。认真落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》和“双公示”制度。按照《广东省统计局关于贯彻<统计上严重失信企业信息公示暂行办法>的实施细则》要求,依法公示相关信息,加大惩戒力度和违法企业成本,提高企业诚信守法意识,提升统计诚信影响力。加大对典型统计违法案件的通报曝光力度,充分发挥“查处一案、教育一片、警示一方”的作用。
二、统计“七五”普法中期工作普法效果
统计“七五”普法期间,我局严格按照工作计划要求努力开展多样化形式的法治宣传教育工作,强化了统计执法检查监督,有效提升了统计系统内部、统计调查对象及社会公众的统计法律意识,统计普法工作取得较好效果。
(一)统计法治化、规范化水平得到进一步提高
统计“七五”普法期间,我局法治宣传教育工作措施得力,加强了规范性制度建设,引导和深化了基层统计基础建设,各项统计业务工作严格依照《统计法》及有关法律法规、制度规定开展。通过制度建设、统计执法及法治教育,有效提高了统计系统工作人员依法行政的法律素质、统计业务水平和执法能力,全面推进了法治机关和法治政府建设,推动了龙岗统计工作实现稳步发展。在我区法治政府建设**年度考评中,我局获得了优秀成绩,其中行政执法案卷评查圆满取得了100分。
(二)统计调查对象法律意识进一步提高
我局紧紧围绕统计中心工作深化普法教育,结合统计年报会工作及日常统计执法检查的方式,开展有针对性的统计调查对象法律法规宣传教育,进一步提高其法律意识,增强了统计调查对象对统计工作的理解和配合,规范统计行为。**-**年,我局每年发送的统计催报通知书分别为263份、130份、56份,呈下降趋势,统计对象依法上报意识得到提高,迟报问题得到基本解决。
(三)有效提高了统计数据质量,统计工作成果成效显著
我局坚持送法进社区,通过深入群众广泛宣传统计法律法规,贴近实际,使全民共同参与统计法的学习,进一步扩大了法治宣传教育社会覆盖面,扩大依法统计的社会认知度和影响力,特别是对典型统计违法案件的通报曝光,更是充分发挥了统计警示教育作用,提高了统计公信力,进一步营造了全社会诚信统计、依法统计的良好氛围,从源头上保证统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性,统计工作成果成效显著。其中:**年,我区完成固定资产投资亿元,增长%,增速创近五年新高;实现地区生产总值亿元,自建区以来首次跃居全市第二,在全市的经济地位优势进一步增强;全区新增入库“四上”企业 893 个(增长 %),净增 753 个(增长%),净增目标完成率居全市之首。
在“七五”普法今后工作中,我局将继续按照有关规定和要求,切实采取措施,进一步做好法治宣传教育工作,为我区政府统计积极发挥服务科学发展的职能作用提供坚实的法制保障,推进普法工作开创新局面。
20x年度普法工作在乡党委、政府的正确领导下,在乡普法办的具体指导下,紧紧围绕“六五”普法规划确定的目标和任务,以“法律六进”作为重要载体。抓基础、抓提高、抓落实,扎扎实实地开展普法教育,进一步推动“六五”普法工作向纵深发展,开创我乡“六五”普法新局面。
一、强化基础性工作
1、按照规划、制定年度工作计划。按照《××乡关于在全乡公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》及20XX年、20XX年、20XX年度工作开展情况,××乡制定了20XX年度普法依法治理工作计划,为使计划落到实处,乡政府明确了普法成员单位的相应职责。全乡上下形成了主要领导挂帅,分管领导主抓,职能部门配合,办公室具体负责的工作机制,机构的完善为全面开展“六五”普法依法治理工作提供了强有力的组织保证。。
2、培训普法骨干,落实普法经费。20XX年,我乡共举办2期骨干培训班,为全面推进依法治理工作创造了条件。乡政府在财政相对紧张的情况下,将普法经费纳入财政预算,予以保障。我们先后征订了《新法学习读本》99本,《中华人民共和国食品安全生产法》105本,这些书籍全部发放到个人。
3、成立××乡法制讲师团。今年9月份,利用新学生入学之机,乡政府抽调5名人员组成了××乡法制宣讲团,宣讲团由乡宣传、司法、学校、派出所组成,确保了向广大群众进行立体化、全方位地宣传法律。法制宣讲团自成立后,先后走进机关、学校开展法制讲座4次,受教育人数1600余人。
4、积极开展“法律六进”活动。
二、加强法制宣传教育,推动普法工作上新台阶
今年,乡党委、政府始终坚持把干部学法放在重要位置,健全党委中心组集体学法干学法讲座和学法用法情况考核制度,保证干部学法落到实处。今年中心组举办2次法制讲座,重点学习了《公务员依法行政法律知识读本》、《宪法》、《行政法》、《物权法》等内容。利用“周一利会”对全乡干部进行法律知识培训6次。10月22日,组织全乡共161人干部职工、教师进行法律知识竞赛,11月10日,组织全乡副科以上领导干部共8名参加了全市《宪法》知识考试。
结合“法律进乡村”和“送法下乡”活动,乡政府研究制定了《在全乡农村开展法制宣传教育工作的方案》,确定了××、它吉克、老茶己邑慈碑、4个村作为法制宣传试点村,通过试点取得的经验向全乡推开。利用每逢街天设立法律咨询台,向群众宣传法律知识,内容涉及《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《劳动合同法》、《烟草专卖法》等艾滋病防治知识及反20XX宣传。为提高外出务工人员的法律意识,切实保护他们的合法权益,今年2月份,我们利用农民工回家过年之际,与乡文化服务中心联系,在××村开展了“文化下乡”、“法制下乡”活动,把群众需要的法律通过文艺演出的形式进行宣传,受到了群众的好评,收到了良好的效果。为提高村干部的法律素质,今年3月25日,我们对村“两委”进行了一天的法律知识培训。到目前为此,我们共开展大型法制宣传21次,受教育群众4068余人(次),散发宣传资料8120余份,悬挂横幅60条,出黑板报88期。
今年,我们进一步在全乡各学校推进“四有”,即教育有计划、学习有教材、授课有老师、课时有保证,对学生进行系统的、经常性的法制教育。我们在抓好课堂教育主渠道的同时,协调有关部门到学校开展法制讲座。为各校配齐法制副校长,进一步明确了法制副校长在学校法制教育工作中的职责、地位和作用。全乡所有中小学都聘请了法制副校长,每学年进行法制宣传教育达二次以上,使法制教育活动生动、活泼富有实效。各学校也充分发挥校广播站、黑板报及宣传橱窗等宣传阵地的作用,开辟专栏,进行宣传和教育,使广大青少年得到熏陶和影响,从而自觉做到学法、知法、用法、守法。
**年,各地在党委政府的领导下,深入贯彻“**”普法规划,认真落实《推进法治湖北建设的意见》,围绕中心,服务大局,开拓创新,统筹推进,全省普法依法治理工作取得明显成效。
(一)“**”普法中期检查督导圆满完成。在各地完成“**”普法中期自查的基础上,省里组织了14个组对全省17个市州的31个县(市、区),10个省直单位,22个监狱、劳教单位开展了中期督导检查。检查期间共抽查单位103个,听取工作汇报130余场,观看专题片80余部,查阅档案资料2400余卷。通过检查督导,比较全面客观地了解掌握了全省“**”普法中期工作的新进展、新成效。根据检查的情况,申报推荐了42个集体和35名个人到全国表彰,并决定对218个单位,100名个人进行省级表彰。为深化推广各地 “**”普法中期工作的特色品牌
,在《法治湖北》杂志和“湖北法治网”开辟了专栏进行成果集中展示,编印了我省《一地一特色》普法宣传图册,供各地相互借鉴学习。《湖北日报》、省政府《咨询与决策》专题专栏刊载了全省“**”普法中期工作的经验做法;省委书记李鸿忠在《法制日报》头版发表署名文章《普治并举 加快推进法治湖北建设》,总结了全省“**”普法规划实施的成绩,对下一步的工作提出了新的更高要求。
(二)重点对象的法制宣传教育不断加强。在全省领导干部、公务员、企事业经营管理人员中推行无纸化学法考试工作,成功组织了全省首次无纸化学法用法统一考试,通报了考试情况,提高了各级领导干部和公务员的法治意识,增强了企业依法经营、诚信守法观念。全省35万人参考,省人大常委会副主任赵斌巡视在汉考场。全省配备法制副校长7585名,建立各类青少年法制宣传教育基地770个,开展“法律进课堂”活动,动员专业力量和社会各界广泛参与青少年法制宣传教育,有效提高了青少年法律意识,对预防青少年违法犯罪发挥了重要作
用。全省累计在学校、村、社区、企业等基层单位宣讲法制课数万场次,听众达千万人次,组织法制宣传车410台,在学校、工业园区、企业、乡村、街道设置法制宣传展台,解答各类问题,提供法律咨询,将法律知识送到群众手中。咸宁、鄂州抓住领导干部这个法制宣传“龙头”,出台了《市管领导班子和领导干部年度述法考评实施办法》,将学法情况与领导班子、领导干部年度述职考核挂钩,与公务员考核相衔接,确保领导班子和领导干部述法年年结硬账。
(三)“法律六进”主题活动不断深化。各地紧紧围绕“深化‘法律六进’、服务‘五个湖北’建设”主题,突出重点、分类实施、全面推进“法律六进”活动,取得了明显成效。重点开展了“法律进机关”主题活动,并在“12·4”全国法制宣传日期间进行了集中展示。各地根据工作实际,制定“法律六进”实施方案,把主题活动不断引向深入。黄石、荆门、恩施坚持围绕中心,服务大局,根据不同时段工作重点,分月确定活动主题,制定活动方案,落实宣传任务;黄冈将“法律六进”纳入法治黄冈建设目标责任制考核,对县(市、区)、单位 “法律六进”主题活动开展情况进行评分,有力推动法制宣传教育向社会各领域、各行业延伸。全省“法律六进”活动覆盖面达70%以上,“法律六进”主题活动影响不断扩大。
(四)法制宣传教育方式不断创新。一是法制宣传平台逐渐网络化。为适应媒体发展新变化,各地着力对普法平台进行提档升级,打造互联网、手机、电视、电台、杂志、报刊等的“全媒体时空”。据统计,全省共开办普法网站63个,普法官方微博(微信)32个,电视法制频道(栏目)84个,广播法制栏目97个,普法依法治理刊物72份,法制报刊(栏目)102个,全方位、全覆盖的法制宣传网络初具规模。二是法制宣
传空间逐渐立体化。不断丰富流动载体,大力拓展户外法制宣传空间。武汉市在地铁一号线24个轻轨站建立了大幅公益广告牌,宣传受众数十万。宜昌出台《宜昌市户外法治公益广告实施方案》,利用公共场所大型高清电子显示屏、新华频媒户外联播网大屏、出租车顶电子显示屏、汽车站、火车站、飞机场进出站口电子显示屏楼宇电视以及大型建筑工地围墙等媒介进行法制宣传,营造浓厚法制宣传氛围。三是法制宣传内容逐渐生动化。各地大力加强法治文化建设,法治文化阵地建设蓬勃开展,法治文化活动亮点纷呈。据统计,全省共建法治文化公园
41个,法治文化广场143个,法治文化长廊571个,法制文艺团体174个,演出数千场。孝感把法治文化融入城市建设管理,新建法治文化路、法治文化墙、法治文化院落,将法治元素渗透到“三类”新社区建设之中,推动法治文化进村入社区。各地大力打造普法动漫、法制小品、法制情景剧、普法三句半等文艺精品,用贴近群众生活的语言将法治理念和法律知识寓法于乐,深受广大群众喜爱。
(五)法治创建工作扎实推进。襄阳市、黄石市、十堰市被全国普法办表彰为“全国法治创建先进城市”,仙桃市、神农架林区、武汉市江岸区等13个县(市、区)被表彰为“全国法治创建活动先进县(市、区)”。启动全省首批法治创建工作先进县(市、区)、先进单位的评选活动,向平安法治湖北建设领导小组办公室申报了拟表彰名单。各地根据工作实际,通过制定评选方案,明确考核标准,细化考核指标,全面
组织开展了“法治县(市、区)、镇、村(社区)”、“法治单位”、法治学校、企业、单位等法治创建活动。荆州市通过召开基层法治创建现场会,总结推广松滋市乡村法治创建“十到五争” 经验,带动全市基层法治创建工作。武汉市蔡甸区着力打造以区职教中心学校为重点的6个区级示范点,以点带面,形成了浓厚的法治创建氛围。孝感市云梦县被列为省法治创建工作试点,并在全省平安法治湖北建设电视电话会议上作了典型发言。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到普法依法治理工作存在的主要问题和不足:一是面临法治建设工作领导体制调整的情况,少数同志对普法依法治理工作有“坐、等、靠”等消极观望情绪;二是法制宣传教育工作的载体形式创新不够,充分运用新兴传播手段开展普法工作的能力有待加强;三是法制宣传教育工作开展还不平衡,存在一些“盲区”、“短板”等薄弱环节。
今年我镇普法依法治理工作在县委、县政府的领导下,在县人大、县政协的监督下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻中央、省、地政法工作会议精神,按照《20x年全县普法依法治理工作要点》,深入开展法制宣传教育,全面深化依法治理,取得了较好成绩。现将20x年工作开展情况总结如下:
一、开展内容丰富、形式多样的宣传活动,取得较好效果。
全镇各级各部门围绕不同主题,积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动,取得较好宣传效果。一是主题明确、重点突出、针对性强。二是内容丰富、形式多样。充分利用报刊、电视、宣传栏、黑板报、横幅、标语、展板、发放宣传资料、征订法律知识读本、播放录音录像、解答法律咨询、座谈会、知识竞赛、以案说法等形式,广泛宣传了《宪法》、《村民委员会组织法》、《刑法修正案》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《消费者权益保护法》、《农民工维权法律知识》、《农村土地承包法》、《水法》、《森林法》、《禁毒法》、《消防法》、《传染病防治法》、《物权法》、《劳动合同法》、《食品安全法》、《突发事件应对法》、《治安管理处罚法》等60余部法律法规。据统计,共有30多个部门(单位)参加了活动,发放各类宣传资料5000余份,为中小学上法制课4场次,出板报、宣传栏12期,报刊、电视、网络宣传10余次,便民服务联系卡600余张,向群众解答法律咨询400余人次。
二、积极开展“法律六进”活动,切实抓好重点对象法制宣传教育。
1、抓好领导干部、公务员学法用法。一是为全面贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,充分发挥领导干部学习法律的表率作用,切实推进政府法治建设进程,进一步增强领导干部、公务员依法行政、依法办事意识,提高政府的公信力和执行力。二是针对近年来食品安全、自然灾害等突发事件频发的形势,加强领导干部对《预防和处置突发事件法律法规选编》等法律法规的学习,提高我镇领导干部、公务员应对和处置突发事件的意识和能力。三是各部门积极开展有针对性的领导干部、公务员学法用法。
2、重视加强青少年学生法制宣传教育。按照《关于进一步加强中小学生法制宣传教育意见》的要求,加强中小学青少年法制教育基地的法制宣传教育工作。全镇各中小学校利用校园广播、板报、橱窗等载体,广泛开展校园法制宣传教育,传播法律知识,营造法治氛围。同时,针对中小学生不同特点,采取班团活动、编写法制手抄报、法制讲座等多种寓教于乐的形式,大力开展了以防灾减灾、禁毒、“四自”教育等为内容的青少年学生法制宣传活动。
3、加强企业经营管理人员的法制宣传教育。各部门紧紧围绕着力提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力,开展了一系列法制宣传教育活动。通过有针对性的宣传学习,提高了企业经营管理人员依法、守法、诚信经营的理念。
4、加强农民法制宣传教育。组织深入开展农村主题法制宣传,积极开展法律法规服务进村、培养法律明白人、充实法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传,促进新农村建设。一是加强农村法制教育基地的法制宣传教育。根据《关于进一步加强农民学法用法意见》,积极开展“法律进乡村”活动。二是按照“先普法后调解、先调解后诉讼”的工作模式,各乡镇对排查出的家庭、土地、山林、婚姻纠纷等突出问题逐一进行实地调解,邀请当地群众、特别是当地村干部、党员及纠纷双方当事人参与,对广大群众进行《土地法》、《森林法》、《治安管理处罚法》及《婚姻法》等与群众生产生活息息相关的法律法规教育,让群众在调解中受到教育,在教育中解决问题。三是结合农村实际,以村为主,采取以会代训等形式,广泛开展农民、农民工法律法规学习培训。四是以开展农村思想建设“六进村”活动为契机,积极组织相关部门开展“法律法规服务进村”活动,把党的政策、法律法规送到农民群众手中,不断增强广大农民、农民工法律素质和维权意识。
三、积极开展依法治理工作,深入推进依法治镇。
1、按照上级的精神和要求,完善相关的配套措施、考核标准,进一步在全镇开展了“法治固城”创建活动,以示范带动,稳步推动了创建活动有序开展。
2、扎实开展专项依法治理工作。全镇各级各部门结合工作职能,积极组织开展了黄赌毒、盗窃抢劫、电力电信广播电视设施、易燃易爆物品、假劣商品、道路交通安全、食品安全、文化市场、学校周边秩序、社会治安、投资环境整治等专项整治活动。同时,全镇各行政执法部门结合实际,积极落实执法责任制、执法公示制、过错责任追究制等行政执法各项制度,做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开,有效规范了执法行为。
一年来,普法依法治理工作始终坚持以邓小平民主法治理论和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和县委十届三次扩大会、全县政法工作会议精神,围绕“五五”普法规划“两个适应、三个提高、两个增强”的目标要求,紧扣“创建法治x、构建和谐社会”主题,积极参加“解放思想”大学习、大讨论,坚持社会主义法治理念,为全面落实“五五”普法规划开创了新的局面。
一、基本情况
按照党委、政府和上级普法主管机关的部署,一年来主要做了以下四项工作:
(一)认真贯彻省委政法委、省司法厅等部门关于加强物权法宣传学习工作的通知(云政法〔20x〕63号文件),把征订《物权法》普法教材作为一项重要任务落实到基层。截至11月15日止,全乡各基层单位已征订《物权法普及读本》9本,征订《物权法》159本。
(二)以新农村建设为切入点,围绕党委政府部署的“法治安农”工程和工作重点、热点,在广大农村开展民主法治村创建活动和送法进农村活动。通过创建民主法治村和实施“法治安农”工程,全面落实“四民主”、“两公开”(民主选举、民主管理、民主决策、民主监督、村务公开、财务公开),广泛宣传村民委员会组织法、土地管理法、农村土地承包法、森林法、禁毒法等法律知识,送法进村入户,培训农村“法律明白人”。截至11月10日止,已向全乡农户赠送“普洱市农村法律知识手册”4325册,发放宣传单4600多份,采取以会代训的方法培训了农村法律明白179人和乡村普法骨干2期,受训人数达84人次。确定“法制宣传中心户”联系点二个。农民法制宣传教育面达4325人次。
(三)通过自查,总结经验、找出差距、肯定成绩、明确努力方向。对五五普法工作中期自查总结。
(四)整合宣传资源、坚持“学用结合、普治并举”,围绕保障和促进社会全面协调科学发展,普及宣传与经济社会发展相关的法律法规,努力提高全社会法治化管理水平。
各部门坚持“学用结合、普治并举”的方针,把法制宣传教育同创建平安乡、无毒社区建设与和谐区域建设相结合,与积极排查社会矛盾纠纷、解决群众关心的热点、难点问题相结合,开展了“禁毒防艾、珍爱生命”、“小手拉大手、法律进家庭”、创建“民主法治村”、创建“无毒社区(村寨、校园)”、知识产权保护宣传日、“安全生产宣传月”等主题宣传活动。先后派出个一个专项治理宣传组6人次深入公路沿线、各村等地调解各种纠纷、宣传矿产资源法、水法等法律和农村“低保”政策,整治矿山周边社会秩序。据统计,出动宣传车次,设立流动法制宣传咨询点,展出各类法律宣传挂图幅,全乡普法对象人,法制宣传覆盖面达人,占应普法对象的%.
在普法依法治理工作实践中,我们深切体会到,要实现五五普法“两个适应、三个提高、两个增强”的目标,必须紧紧围绕党委、政府工作大局,紧扣“和谐社会”主题,坚持以人为本、与时俱进、解放思想,坚持社会主义法治理念,全面落实科学发展观。坚持围绕中心,服务大局,是推进普法依法治乡工作的前提。坚持调查研究、突出重点、分类指导,是推进普法依法治乡工作的重要环节。党委、人大、政府领导重视、支持普法依法治乡工作,是确保普法依法治乡工作健康发展的保证。
总而言之,从总体上看,半年来的普法工作取得了明显成效。但是,工作还不尽如人意,发展不平衡。主要表现在:公民的法律素质与建设社会主义法治国家的要求还有较大差距;法制宣传教育的方法方式需要进一步改进完善。
二、20x年工作要点
根据党的十八大精神和上级普法主管机关,20XX年普法依法治理工作重点是:
(一)通过解放思想大学习、大讨论活动,进一步研究分析普法工作的规律和特点,紧扣构建和谐社会这一主题,牢牢把握科学发展这个核心、牢牢把握改善民生这一要求,认真制定“开展‘法治县’创建活动实施方案”,注重培育先进典型,在努力推进全乡普法依法治理工作创新发展、科学发展上下功夫;
(二)认真落实省政法委、省依法治省办公室、省人事厅等四机关关于加强物权法学习宣传的通知(云政发〔20x〕63号文件),把物权法的学习宣传作为落实科学发展观、促进和谐社会建设的一项重要任务,迎接全省“物权法”知识统一考试;
(三)以进一步巩固和提升普法成果作为切入点,开展争创“法制乡镇”、“依法办事示范窗口单位”、“依法行政示范单位”为载体,研究探索科学的创建活动评价体系和考核办法,努力提高社会法治化管理水平和公民法律素质。
(四)精心安排组织本县第八届“”全国法制宣传日及其他专项普法宣传活动实施方案,努力扩大法制宣传的社会覆盖面和公众影响力,加强重点普法对象普法的针对性和实效性,限度地增加和谐因素,限度地减少不和谐因素,保障和促进社会主义和谐社会建设,努力推动乡域经济、政治、文化、社会全面可持续发展。
**年,**市普法依法治理工作紧紧围绕深化社会管理创新,社会矛盾化解、公正廉洁执法三项重点工作和创建法治**,深入开展法治宣传教育,大力推动依法治理,为增进我市经济安稳较快增长,实施后发赶超富民强市战略营建良好的法治环境。
(一)全面推动法治城市和法治宣传教育。今年,市委、市政府把创建法治**作为 **年的重点工作来抓,**年12月市委、市政府转发了《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中深入开展法治宣传教育的第七个五年规划(**-20XX)》的通知(常发[**]12号);**年11月3日市十七届人大常委会第六次会议审议通过“关于在全市公民中开展法治宣传教育第七个五年规划的决议(草案)”;**年10月市委办公室、市人民政府办公室下发了《在全市各级国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的实施意见》的通知(常办发[**]31号)。市司法局党组充分发挥司法行政职能,积极展开这一中心工作。我们结合“法治城市”系列活动,极积进行“七五”普法宣传教育,把我市的普法工作推向了一个新的高度。5 月市司法局组织律师、法律工作者、法律援助中心等 20 多人在东风广场开展了农村法治宣传活动。5月25日在市职中进行了“法治电影”进校园活动,全校师生共20XX余人观看了为时两个小时的“法治电影”。“6·26”国际禁毒日,参与禁毒宣传活动,包括图片展览、发放宣传资料、万人签名活动等。9月27日下午在**市水口山高级中学举行了“青少年法治宣传周”活动,湖南天戈律师事务所彭文琳律师和雷观艳律师分别进行了以“杜绝校园暴力,共享美好青春”、“以法滋养网络净土,用心呵护少年青春”为内容的法治讲座,取得了很好的成效。一年来法治宣传活动中共免费赠予、发放创建省级法治**法律知识宣传读本、农村普法知识读本、城镇居民普法知识读本及司法局致全市人民群众公开信等资料 7000 余份,免费为群众提供法律咨询 100余次。
(二)围绕增强干部职工法治意识和法律素质,展开“法律七进”,做好矛盾纠纷预防工作,推动矛盾纠纷化解。 1、展开“加强法制宣传教育,增进社会矛盾化解”主题宣传活动。在全体公民中,重点展开宪法和基本法律的普法宣传。在领导干部中,重点展开学法用法活动。在青少年中,重点展开法制教育活动。在农民和居民中,重点展开普法知识宣传培训活动。在农民群众中培养了一批“法律明白人”,今年柏坊镇联合村书记尹小青、罗桥镇庙山村书记陈国雄、东宜社区党支部书记申玉莲、西岭镇平安村党支部书记周法文、兰江乡铁塘村支部书记何国刚参加了**年度**市优秀农村“法律明白人”评选。在企业管理职员中,重点展开普法专题培训活动。在纪念日、宣传月等活动中, 重点展开专项普法活动。把矛盾纠纷化解和普法教育相结合,打牢预防化解矛盾的法治基础,依照“处理一件纠纷,上好一堂法治课,教育一片群众,稳定一方民心”的目标,增进社会矛盾纠纷的有效化解。2、重点对象法治宣传教育。结合“法律七进”活动,切实加强领导干部职工学法用法工作,推动重点对象法治宣传教育。3、开展青少年法治宣传教育等活动,市教育局联合司法局组织政法干警担任市内务中(小学)法制副校长。定期给学生上法治课、普及法律知识。4、积极开展国家工作人员普法考试。**年度全市共有17521个国家工作人员参加如法网无纸化普法考试,达到了92%合格率、90%优秀率。
(三)强化措施,深入推动依法治市工作进程,以普法促治理,采取有力措施积极展开法治建设及法制宣传各项工作。 1、健全制度,全面建立“法治”意识。全市各级各部门建立了较完全的规章制度,将制度化建设将各项工作落到实处,把各项工作限定在规章制度的框架下操纵运行,避免领导“一言堂”和“家长制”工作方式。一是建立并落实了民主评议、民主监督制度,把一切事务置于群众的监督之下,让群众参政议政。二是建立并落实了任前公示、离职审计制度,进一步增强了工作的透明度;三是建立并落实了领导干部重大事项申报制度,给群众一个明白,还干部一个清白。通过有组织、有计划、有监督的制度化管理,各级领导干部逐渐克服了重经济轻法制,重政策轻法律,重“人治”轻“法治”的局面,切实提高了干部的法治意识。 2、狠抓落实,严格实行依法行政。依法行政是依法治市的关键环节,我市在推行依法行政进程中坚持“五化”:即执法权限法定化、执法责任明确化,执法程序规范化、执法检查经常化、执法监督具体化。努力建设廉洁、勤政、高效、务实的执法队伍和执法机关。从基层抓起,夯实依法治市基础。一年来,我市基层民主法治建设得到普遍加强。大力开展“法治创建”活动,今年把泉峰办事处、天堂山办事处、新河镇、蓬塘乡申报为**法治乡镇(街道)创建工作先进单位。继续进行 “民主法制示范村”的建设,今年把泉峰办事处东宜社区申报为第七批“全国民主法治示范村(社区)”,柏坊镇杨家湾社区、宜潭禄福村申报为第八批“全省民主法治示范村(社区)”。
(四)服务中心,积极打造特点亮点工作。我们牢牢围绕市委、市政府中心工作,展开有特点有亮点的普法依法治理,有效助推我市经济发展,维护我市社会稳定。1、开展 “以案说法”活动。对当事人进行庭后法治教育,成为“以案说法”最具实效的法律宣传活动。不但把大量的民间矛盾纠纷化解在萌芽状态,而且以一案一法的情势,使近 5000 余名当事人及万余名旁听职员直接受到到法治教育,起到了事半功倍的作用。全市法律服务工作者、律师通过诉讼代理、解答法律咨询调解民事纠纷,不失时机地向当事人宣传法律知识,充分实现了普法教育的实效性。 2、展开“法治宣传保稳定”活动。为加强普法气氛在信访维稳中的法律保障作用,我市精心组织展开了“法治宣传保稳定”活动。一是经常性派遣一位公职律师到市信访局进行常态接访,受理信访对象的涉法涉诉事项,为他们宣传法律,解答疑问,提供法律帮助。二是对涉法涉诉案件进行现场调解尽力做到息访息诉。3、我市市委法治办、市司法局正积极同规划局、砚池山公园负责人协商、规划在砚池山公园打造**第一个主题“法治公园”,让市群众们在法治氛围中进行身体锻炼和游玩。
总之,我市法治建设及法制宣传工作在上级的关心和支持下,在全市各部门的共同努力下,取得了一定的成绩。公民的法律素质及领导干部依法决策能力和依法行政水平得到了明显进步,我市社会和谐稳定,经济健康快速发展。在肯定成绩的同时,我们也清醒地熟悉到工作中的不足:一是有些部门不够重视,认识不到位,做法治宣传工作开展起来不平衡。特别是一些农村偏僻地方和企业的普法依法治理工作还是难点。二是由于我市财政困难,上级有关法治建设及法制宣传经费政策难以完全实现,在一定程度上制约了法治建设及法制宣传工作的展开。
结尾:非常感谢大家阅读《2022乡镇普法工作总结(必备12篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」,一起成长!
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