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忙碌而充实的工作结束了,回头看过去的日子,肯定有很多艰辛,是否要做一个工作总结 ?所以,怎样才能在工作总结中创造出新的风格?华南创作网小编为大家收集整理的内控总结,多篇合集,欢迎复制下载!
一、完善内控主体建设
建立内控机制。要积极培育符合我行实际的内部控制文化,使内控意识和内控文化渗透到每一位员工思想深处,使内控成为每位员工的自觉行为。熟悉自身岗位工作的职责要求,理解和掌握内控要点,及时发现问题和风险,把这些作为加强内控建设的重要任务。
完善风险识别和评估体系。要认真借鉴同业的先进经验,积极运用现代科技手段,逐步建立覆盖所有业务风险的监控、评价和预警系统。重视贷款风险集中度及关联企业授信监测和风险提示,重视早期预警,认真执行风险提示制度。 树立正确的业务发展观。要在追求盈利性的同时,重视安全性和流动性,在追求业务高速发展同时,更重视风险防范和内控建设。
建立内控信息联络机制。要建立完善内部管理信息系统,为内控的设计、执行、反馈提供信息保障。建立内控管理部门信息联络和定期联系机制,及时、真实、完整地传递监管意图、交流信息、沟通问题。
重视对管理人员的监管。要加强对管理层、决策层的监督控制,解决“控下不控上”的不合理现象。把内控文化建设纳入高管人员的管理,实行内控问责制,促使其转变观念,发挥模范带头作用。
二、强化内控责任落实
加强组织领导。建立内控组织机构,成立了以行长为组长、分管行长为副组长、各部门负责人为成员的内控管理工作领导小组,明确职责和目标,形成由行长负责抓、分管领导具体抓、部门配合抓,层层抓落实的组织架构,负责全面组织协调、具体组织实施、拟定有关制度、内控措施评估和提交工作建设,切实加强组织领导,扎实采取有效措施,为开展内控管理工作奠定坚实基础。
建立例会制度。全行要加强学习,熟练掌握各项规章制度,做到有章可循,定期进行风险排查和案件分析;要晨钟暮鼓地强化防范意识,大事敲钟,小事敲鼓,没事敲木鱼,做到警钟长鸣。要深刻吸取反面典型的沉痛教训,未雨绸缪地完善预防措施;要加强制度建设,不断完善内控管理制度,各部门要充分发挥指导、监督作用。
强化部门自律监管。业务主管部门要实施“一岗双责”、发挥再监管作用,要强化授权管理,认真履行岗位职责,确保监督不流于形式;同时各业务主管部门制定确实可行的自律监管检查实施方案,坚持自律监管与自查自纠相结合、常规检查与专项检查相结合,确保监管检查到位,不走过场,不留监管盲点;监察部门要对业务部门进行再监管,使监管真正落到实处,不断提升有效监管水平。 落实防控措施。在日常经营管理中,要注重对风险点的防范,全行员工都应切记“隐患险于明露,防范胜于补牢,责任重于泰山”。各业务部门要真正把各项防范工作落到实处,组织“飞行队”加强内控管理工作检查力度,做到边检查、边通报、边整改、边处理。具体做到以下几点:一是指定专门专人负责各项规章制度的具体落实、实施;二是对上级行的各项制度认真组织学习并及时下达贯彻。
自某某年总行开展内部控制综合评价以来,我行十分重视内部控制管理工作,把内控工作作为一项重要的工作来抓,在严格执行上级行制度、办法的前提下,针对某某支行实际,努力完善、细化内控管理制度,做精做细各项内控管理,为了实现经营目标,维护财产完整,保证会计及其他资料正确和财务收支合法,决策层的经营方针、经营决策能得以顺利贯彻执行,工作效率和经济效益能得以提高,我行坚持业务发展与内控管理并举的经营策略,在规范操作程序、降低金融风险中起到了积极促进作用。现将全行内控管理情况报告
一、内部控制管理的基本情况
支行本职设置办公室、人事监察部、计划信贷部、市场客户部、财务会计部、国际业务部、合规部七个职能部室,一个工会办公室、一个党委办公室。辖属营业部、某某支行、某某支行、某某分理处、某某分理处、某某分理处、某某分理处、某某分理处、某某分理处、某某某分理处、某某分理处十一个营业机构,另设某某、某某、某某、某某、某某、某某6个储蓄所。到10月末全行员工某某人,其中长期合同工某某人,短期合同工某某人。在机构上设置上做到职能部门横向平行制约,前后台业务分离;在岗位配置上做到人员落实、职责明确;在制度建设上做到文件传递上及时,贯彻学习到位;在制度执行上严格要求规范操作,努力降低操作风险;在制度保障上坚持加强自律监管和再监督力度,为内控管理保驾护航。总体上讲,我行内控管理工作是领导重视、组织落实、职责明确、三道防线环环相扣、风险防范能力日益提高。找范文
二、当年内控管理采取的主要措施、取得的效果和成绩
为确保全行内控管理的良好态势,今年以来我行在内控管理工作上采取了以下措施
1、领导重视,组织落实,20XX年以来,我行领导班子始终高度重视支行的内控工作,把加强内控工作作为提高全行管理水平,规范业务经营,提高全行员工综合素质的重要手段来抓,做到思想认识到位,工作措施到位,组织体系健全,处罚整改加强。我行单独设立审计办公室,内控工作由审计办牵头抓,今年共组织现场审计某次,参加人员某某人次,根据行长室要求制订了工作计划,完成了某某主任某某某、某某分理处主任某某任期内的责任审计;某某储畜所、某某储蓄所、某某储蓄所、某某分理处业务审计工作;重要岗位责任移交某个人次;支持分行审计处人员调用;对监管中发现的问题进行延伸检查;建立了问题整改台账;督导了内控评价自查自纠工作。
2、及时传达银监会、人民银行、上级行新政策、新制度、新办法。据统计,到9月底共向支行本级转发内外部上级行业务性文件十多只,向营业机构转发内外部上级行业务性文件某某多只,收文后及时组织了员工学习,强化了全行员工熟练掌握国家金融政策、制度、办法,规范了员工业务操作程序。
3、针对本行实际,不断完善行之有效的各种规章制度。根据上级行的文件精神,我行为进一步贯穿到具体业务发展和内控管理上,支行今年来出台了各类制度保障性及业务性文件,新成立了某某某某某某、某某某某某、某某某某委员会,调整了某某审查委员会、某某某某某委员会、某某某某某领导小组、某某某某领导小组;出台了某某年度经营目标考核办法、经营单位主责任人内部综合管理考核内法、工资分配办法、某某某工作质量考核办法;修订了支行职能部门岗位职责。制度、办法出台使全行在组织上、职责上为内控管理提供了有效的制度保障。
4、高度重视存在问题,明确落实整改责任,扎实抓好整改工作。整改工作由支行合规部门牵头,各业务主管部门督办,问题存在单位落实整改。合规部门建立全行性整改台账,对今年来上级行各种内外部检查出来的问题及整改结果逐一登记,并对业务主管部门发送《某某通知书》,全程监控各单位的整改情况;业务主管部门对上级行各种内外部检查及季度自律监管中存在问题建立系统整改台账,并根据《某某通知书》深入基层抓整改落实;问题存在单位重点落实整改责任人,坚持谁经办,谁整改,谁不整改处理谁原则。通过责任到位,纵横结合措施,除客观原因确难整改外,做到整改不留死角,不走过常
5、自律监管程序逐步规范,处罚力度明显提高。某月,支行对违所会计基本业务操作和制度的有关人员,按照某某银行员工违反规章制度处理办法和审计处理处罚办法进行了严肃处罚,共处罚某某人次,金额某某元。
6、积极组织员工培训,提高员工规范操作意识。
按照燕京集团公司内控办公室提出的内部控制与风险管理工作的要求,包头公司于20xx年8月27日启动公司内控建设。结合公司实际情况,分阶段主要完成以下重点工作:
1、编制“关键业务流程图”,其中含发展战略制定、年度经营计划制定等21项二级流程;普通员工招聘、劳动合同签订等51项三级流程;预算考核等11项四级流程;共计83项。
2、根据“关键业务流程图”找出流程图中关键控制点,按要求逐项编制“风险控制文档”,共计83项。
3、结合“关键业务流程图”及“风险控制文档”编制,汇编包头公司《风险控制手册》,主要包括组织架构、发展战略、人力资源等19个方面。有效地实现了防范风险的目的,有效推动了公司各项管理的规范化、制度化、标准化、程序化,促进了公司管理水平的提升。
4、根据总部要求,结合公司实际情况,对内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通及内部监督5要素进行4次内部控制自评及穿行测试。根据内部控制缺陷认定标准,未发现内部控制重大缺陷,重要缺陷。
5、根据总部下发的“关于加强“三重一大”事项管理工作的通知”要求,对每月发生重大决策、重要人事任免、重大项目、大额资金使用的决策内容、工作程序及工作流程进行审核备案及上报,共计上报 “三重一大”报表28张。
6、根据总部要求,参加关于内控基础工作建设及加强采购业务等2项培训工作,对加强公司内部控制建设工作起到了积极的指导作用,为进一步强化内控工作奠定了良好基础。
为有效落实内控管理工作精神,包头公司安排企管部、财务部及市场部对所辖销售区域内的昆区、呼市、大同、乌海等12个办事处的费用使用执行情况进行全面核查,根据核查结果出具13份书面报告,提出相关问题及整改建议,为公司全面掌握市场费用使用及执行情况,同时为开展内控执行工作打下扎实基础。
通过内控测试和审计,及时发现了本公司部分规章制度执行力度不够,目前,按照公司领导的要求,正在进行制度、流程梳理和规范工作,对在执行过程中存在的问题进行修改完善。本年度将继续加强内控培训学习力度,提高内控与风险管理工作能力,进一步做好内控与风险管理工作。今后,包头公司将继续通过日常监督检查、内控评价等工作加强制度执行情况的监督检查,确保各项管理制度、标准得到严格、有效的贯彻执行,促进各项业务管理制度的持续修订、完善,不断提升管理制度化水平。
近日,邮储银行深圳分行开展"内控达标年"活动。该行十分重视内控建设工作。未来三年,该行将开展"内控达标年""内控优化年"和"内控提升年"内控建设活动。这是邮储银行继20xx年"合规大讨论"、20xx年"合规大行动"、20xx年"合规回头看"活动取得良好效果后,为进一步提高全行内控合规管理水平采取的重大举措。9月28日,邮储银行在香港联合交易所主板正式上市,标志着作为中国最年轻的大型商业银行,邮储银行正式登陆国际资本市场,并问鼎年内全球最大IPO。
据了解,邮储银行深圳分行近期开展了丰富多彩的内控建设特色活动,如微信内控小课堂、内控征文比赛、知识问答竞赛等,在行内营造出了良好的内控文化氛围。目前,邮储银行在商业银行稳健经营方面处于行业优秀水平。
单位的良性发展虽说与职工努力地工作,辛勤地劳动密不可分,但实际因素与单位建设的出发点和落脚点息息相关,年初,支部一班人认真分析了单位建设的实际情况,并根据局年度工作规划,调整了工作部署,制定了单位建设发展的.方向和目标,就是紧扣局年度工作目标任务,突出加强单位的基础性工作,完善好服务机制,解决好单位发展瓶颈。主要从以下几个方面着手。
一、“以凝聚一套班子,带好两支队伍”为支撑点,稳固好基础建设。
单位建设好不好,群众拥护不拥护,支持不支持,认可不认可,关键在于班子自身建设过不过硬,战斗力强不强,干部党员队伍的作用发挥明显不明显。因此,支部在年初制定规划时就指出,今年着重加强班子和党员队伍建设。一是注重理论的灌输,用先进的理念,争先的意识,创优的态度强化和武装党员干部,以鼓舞和带动全体职工;二是强化责任,工作中采取“戴党徽,亮身份,交任务,明责任”的方式来规范党员干部的行为举止,强化党员干部的模范意识;三是加强民-主集中制原则建设,注重会前的沟通交流,不搞权力过度集中,尊重群众的主体地位,不搞一言堂,发挥了支部“抓中心、保方向、促发展”的职能作用,从而形成了上下贯通的责任体系,构建起了上下同心共抓党建的良好运行机制。也保证了单位各项建设稳步、健康、廉洁、高效地运转;
二、“以制度促规范,以执行推发展”为出发点,解决好单位发展问题。
单位建设离不开制度的建设,科学、规范的制度又是推动单位建设的润滑剂。单位在强调管理的同时,更加注重制度规范化的建设,先后编写和修改了。……。制度再好关键在于执行,好的执行力,是促进各项工作有力开展,谋求单位全面发展的一个良好的开端和最好的保证,因此单位始终抓住制度建设和落实不放松,在制度的每个环节上要执行力、要战斗力,不断地规范和推进各项工作的开展和落实。
三、“以活动强素质,以质量创品牌”为着力点,打造好服务平台。
一是继续深化加强对“创先争优”活动的组织领导,完善和丰富活动的形式,在单位党员中设立先锋岗位,以小岗位见大我的方式,激发广大党员积极投入工作中,强化内功,以良好的形象发挥党员的先锋模范作用,以实际行动感召和鼓舞广大职工。二是按照“创三优”的标准,以“五个服务”“七个表率”的要求,突出狠抓了单位的作风效能建设,进一步振奋精神,激发斗志,完善机制,服务为民,尤其在处理便民服务和110联动工作中,支部非常重视,始终秉承“主动服务,靠前指挥,行政指导,让利于民”的办理原则;通过一系列的举措,极大地提升了单位的行政管理和服务的能力。三是按照“三师三员”的服务品牌要求,积极组织广大职工、绿化企业参加各项技术培训,提高服务社会,服务于民,服务企业的本领;同时组织职工参加局开展的各项技能竞赛,激发广大职工的集体荣誉感,培养团结协作的精神,增强职工的内在素质,形成你追我赶的良好竞争意识,使大家始终有一种潜在的危机感,为服务企业,让利于民,提供强大动力。
四、“以廉洁树形象,以安全保稳定”为落脚点,保持好发展根基。
廉洁、安全是单位建设的保证和根基,任何时候,任何环节不能也不允许有任何差错,否则,百年伟业,毁于一旦。因此,支部非常重视,形成了一条规定,逢会必要求,做到小会大讲,大会重讲,尤其加强对有权人,重要岗位,单独执行任务人的教育和管理,全程监管,警钟长鸣,实行一票否决制和责任追究制,在用人管物上选好人,把好关,防微杜渐;在安全生产上,注重环节的把控和场地的安全检查,及时排除一切影响安全工作的因素,今年以来,无论在单位内部,还是外围800多万平方米的养护范围内,没有发生一起严重的安全责任事故,从而也保证了单位建设的良性发展。
通过今年“合规管理年”全行开展的一系列内控与合规制度的学习教育活动,我深知内控合规涉及全行各条线、各部门,覆盖全行的每一个环节,我们必须将合规意识渗透到每一名员工,明确合规经营的重大性及紧迫性,深刻体会到了合规经营的重大意义。现在就今年的合规学习谈谈自己的体会:
一、对合规经营的认识理解
1、合规经营是防范银行操作风险的需要。合规经营是规范操作行为,遏制违规违纪问题和防范案件发生,全面防范风险,提升经营管理水平的需要,能为银行创造价值,而且有效的合规经营能将合规风险消除。
2、合规经营是银行发展的重要前提。银行赖以生存的质量效益源于每一个岗位的每一位员工,源于产生质量和效益的每一个环节,源于依法合规经营。银行的发展一定要以合法、合规经营为前提,才能从源头上预防风险。
3、合规经营是银行实现发展目标的重要保证。合规经营就是为业务保驾护航的,是为了更好地促进业务发展服务的。在发展、开拓业务和同业竞争中,只有紧紧遵循合规经营的理念,提高管理的质量,才能保证银行业务的经久不衰。
二、对今后在工作中加强内控合规意识的要求
1、做好政治思想和职业道德教育,树立正确的人生观、价值观,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。在培训教育时让每个业务操作环节真正营造“依法合规,开拓创新”的良好氛围,促使我们在开展经营管理工作时能够自觉遵循法律法规和标准,严于守纪做到警钟常敲,预防针常打,做好监督管理,重要环节轮岗,异地交流制度相互制衡机制。
2、提高自身业务素质,加强风险防范意识。合规的贯彻执行是以金融业务知识为基础。合规制度的每一个项目,我们都可以从金融业务知识中找到答案,应该说加强自身业务素质的培养,就是从源头上认识合规文化,所以要自觉学习业务,认真按操作规程办理业务,真正履行职责。
3、内控合规防范要落到实处。要加强各项内控制度的落实,合规不是一日之功,违规却可能是一念之差。所以要管好自己,坚持按照操作规程处理每一笔业务,把习惯性的合规操作工作嵌入各项业务之中,让合规的习惯动作成为习惯的合规操作。坚持流程规范,流程制是解决合规经营、防范资金风险的最有效方法,实践证明,人制代替流程制往往隐藏着较大的道德风险隐患,流程制的监督保障更能够为稳健经营提供强有力的督查制约。
总之,我们员工在日常的工作中要“抓整改、强内控、零违规”,树立对建行工作的信心,增强维护我行利益的责任心和使命感,自觉以标准严格要求自己,做到遵纪守法,严以律己,尽职尽责,恪守职业道德,争做遵规守纪的建行人,为实现建行持续稳健经营快速发展的目标贡献自己的力量。
一、完成某某年全系统会计决算的编制工作
年初,我处召开全系统财务决算布置会议,针对全系统某某年会计决算的有关具体要求进行布置和培训。组织各级预算单位核对经费指标、清理有关帐务。指导基层财务人员编制会计决算报表,组织财务人员会审汇编,准确及时地完成了行政事业单位会计决算、基本建设单位会计决算工作。
二、认真执行某某年部门预算
一是根据省财政厅下达的我系统某某年部门预算,一一进行分解,批复下达全系统各级预算单位。
二是积极与财政部门协商争取,将被省财政部门冻结的上年预算指标结余申请回来,及时下达给基层各单位继续使用。
三是组织执行某某年预算,按月审核全系统各级预算单位用款计划。
三、开展落实党政机关厉行节约十项要求专项工作
根据中共中央、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神以及省委、省政府的有关部署,我局在全系统范围内认真开展落实厉行节约专项工作。省局专门成立了全系统厉行节约专项工作领导小组,办公室设在我处。5月15日至25日为动员部署阶段,5月26日至6月15日为摸底统计阶段,对某某年至某某年因公出国经费、车辆购置及运行费用支出、公务接待支出以及用水用电用油等情况进行全面统计摸底。在此基础上省财政厅提出相关经费压减计划。6月16日至10月底为落实检查阶段。通过全系统的统计摸底,省财政厅核定我局共压减经费预算1258万元,其中车辆购置及运行费用149万元,公务接待25万元,用电用水等日常公用经费157万元,项目经费833万元,事业单位公用经费94万元。
四、全面开展小金库专项治理工作
为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于深入开展小金库治理工作的意见>的通知》精神,按照省委、省政府的统一部署,我局成立了全系统专项治理领导小组,认真组织全系统开展小金库专项治理工作。领导小组的日常工作机构设在我处,研究和制定全系统治理小金库的专项工作实施方案,组织和指导全系统各级单位认真开展小金库专项治理工作。
6月9日在常州召开全省食品药品监督管理系统治理小金库专项工作会议。会议传达了中央和省委、省政府有关会议和文件精神,研究和具体部署全系统治理小金库专项工作。要求全系统各级单位以高度的政治责任感切实做好治理小金库工作,认真开展自查自纠,要以这次治理小金库为契机,进一步提高全系统财务管理和内部审计工作水平。专门设立并公布了举报电话和举报邮箱,指定专人负责,确保件件有交待、事事有落实。切实保护举报人的合法权益,对举报有功的单位和个人给予一定的奖励。经过全系统的认真自查,绝大多数没有发现小金库的现象。只有个别单位发现小金库现象,涉及金额六万多元,主要是有关业务部门将会议培训的结余存放在宾馆以及零星租金收入未纳入单位财务管理。经过本次自查自纠,已立即整改,全部收归单位财务管理。
五、切实加强国有资产管理。
一是按照省财政厅的有关文件,向各单位下达资产清查结果批复,全系统资产处置累计金额1550万元。同时明确要求各单位对资产清查中经批准处置的固定资产,必须统一移交至产权交易机构进行公开处置,不得自行变卖。二是组织进行固定资产信息管理系统培训班,在全系统推广固定资产计算机管理软件,逐步实现资产管理的信息化、网络化、程序化。三是严格固定资产特别是房产的处置,办理淮安市局和淮安药品检验所现有办公业务用房转让的立项申报、评估备案、交易委托等事宜。目前,上述房产正按照省财政厅的要求,在省产权交易中心及淮安市产权交易中心进行公开转让。四是办理了省局购置华阳大厦负一楼和六楼的契税减免工作,节约经费约220万元。
六、加强基本建设项目管理。
一是严把基本建设工程立项关。对申请立项的基本建设项目,实地调研,反复测算,多方比较,明确意见后提交党组决策,并办理了徐州医药学校新建教学楼项目的立项批复。二是继续严格在建工程管理。对淮安、徐州、江都、泗阳等单位的基建项目进行实地检查,明确要求各建设单位严格执行基本建设招投标和政府采购的有关规定,加强施工监管,确保工程质量。三是严格基本建设资金管理。在充分保证基本建设所需建设资金的同时,切实加强基本建设资金管理,严格执行大额资金审批制度,严把工程资金支付关,不断提高基本建设资金使用效益。四是严格基本建设审计。继续对淮安市局、徐州市局的在建项目进行跟踪审计,对宿豫、宜兴、无锡药检所等单位的建设项目进行竣工决算审计,共节约工程造价约150万元。
七、继续做好非税收入和罚没收入管理工作
一是加强票据日常管理,完成财政票据年度检验工作。上半年,根据《省财政厅关于开展省级和驻宁中央单位某某年财政票据年检工作的通知》文件要求,对某某年度全系统所使用的非税收入一般缴款书、行政事业性收费收据、行政事业单位结算凭证、社会团体会费统一收据等票据集中进行了缴验,按时上报了相关表格。
二是完成了省直单位收费年检工作,同时和省物价局多次磋商《药品生产企业许可证》和《药品经营企业许可证》收费事项,并达成了初步意见。
三是完成罚没收入管理情况调查。根据省财政厅要求,上半年对某某年以来全系统罚没收入管理情况进行调查,按时报送了相关调查表,对近年来罚没收入的规模、收缴模式以及罚没物资管理等情况进行了汇总分析,提出了目前罚没收入管理中存在的问题及原因。
八、做好政府采购工作
一是严格按照政府采购的有关要求进行政府采购,协助各单位进行日常政府采购工作,解答各单位政府采购工作中遇到的难题,并及时与省财政厅政府采购管理处、省政府采购中心、省级机关采购中心沟通协调,解决各单位采购中遇到的一些难题,有效地提高了采购效率、缩短了采购时间、节约了采购资金,确保各单位的采购工作顺利进行。
二是参加省财政厅举办的gpa培训,认真研究gpa相关政策,收集相关资料,为完成《省级部门gpa主要研究课题及任务分工》所涉及的任务做好准备。
下半年,我们将重点抓好以下两项工作:
一、继续认真编制好某某年部门预算
某某年的部门预算编制工作从8月份起又即将开始启动,我们将继续一如继往地作为头等大事来抓,竭尽全力、努力争取经费总盘子。组织各级财务人员认真、科学地编制好明年部门预算。同时,针对体制变化的新情况,认真做好研究和应对,从长计议,精心安排。
二、组织开展治理小金库重点检查。
在专项治理小金库自查自纠的基础上,下半年,我处将组织开展重点检查。重点检查的内容主要包括规范津补贴、单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、银行帐户管理、行政事业票据的使用和管理等方面。针对治理工作中发现的问题,制定和落实整改措施,做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。同时,深入剖析产生问题的原因,完善制度,强化源头治理,建立和完善防治小金库的长效机制。
按照公司内部控制与风险管理工作的指导思想,贯彻落实公司内控与风险管理各项工作部署,以《内部控制管理手册》为基础结合分公司实际情况,梳理分公司工作流程,完善各项规章制度,实现分公司健康发展。现就具体工作开展情况汇报如下:
一、上半年主要开展的内控工作
以《内部控制管理手册》为参照,积极动员全面组织。半年来,积极组织机关各部门以及各基层配送中心充分利用软视频方式,共同参与公司组织开展《手册》相关内容的业务培训学习4次,按照公司培训周的安排在分公司周四组织内控相关业务培训8次,网上系统培训1次。通过不断地培训学习帮助大家完成了从最初的认识到深层次的了解过程。
按照公司要求全面开展内部控制体系跟单核查工作2次。各个部门以及配送中心结合自己的生产经营情况全面开展跟单核查,并将核查结果签字及时反馈,汇总后统一上报给公司内控处。在跟单核查过程中,内控各部门人员都能够结合实际,仔细查找相关业务流程实施和风险控制在操作中存在的问题。
二、下一步内控工作
1、继续认真开展业务流程梳理
针对公司内部控制工作相关要求,继续认真开展分公司业务流程梳理工作。由于分公司经营范围广部分业务层面依然存在着风险,将继续加强与有关部门沟通采取有效措施进行规避。
2、进一步开展内控理论及业务流程操作的.培训学习工作。
内控涉及分公司生产经营方方面面,关键在于执行,要确保内部控制在分公司更有效执行,还应继续加强培训,通过培训不但使全体人员在思想上认识到内部控制和风险管理工作的重要性;还要让“搞好内控与风险防范是每一位员工的责任”的理念深入人心并融入到企业文化中去,做到人人讲内控,人人懂内控,人人执行内控,以保证内控工作在全分公司有效执行。
3、结合《手册》完成部分规章制度的修订工作。
分公司将在《手册》的基础上对以前各项规章制度进行重新梳理,根据分公司业务管理实际,对在执行过程中存在的问题进行修改完善,对有关内容进行修订,达到与内控要求相一致。
在今后的工作中,分公司将继续按照公司的要求,结合自身的特点,以《手册》为范本。在公司和分公司的正确领导下,按照公司内控处的统一部署,完善内部控制,提高分公司经营管理水平和抗风险能力,为建设“国内一流的跨国运输物流企业”做出积极贡献。
健全和完善内控管理制度,是农业银行实现稳健经营、提高经营效益、防范化解风险、确保安全发展的需要。近几年来,我行在内控管理建设中,进行了积极有效的探索,对增强我行业务竞争能力,提高经营管理水平发挥了积极的作用,取得了一些成绩,20xx年内控综合评价首次被评为一类行。但是我们也应清醒地认识我行内控管理在执行和落实上还存在一些薄弱环节和突出的问题,制约着全行工作质量的提升。现就我行当前和今后一段时期内控管理工作谈几点设想。
一、完善内控主体建设
××建立内控机制。要积极培育符合我行实际的内部控制文化,使内控意识和内控文化渗透到每一位员工思想深处,使内控成为每位员工的自觉行为。熟悉自身岗位工作的职责要求,理解和掌握内控要点,及时发现问题和风险,把这些作为加强内控建设的重要任务。
××完善风险识别和评估体系。要认真借鉴同业的先进经验,积极运用现代科技手段,逐步建立覆盖所有业务风险的监控、评价和预警系统。重视贷款风险集中度及关联企业授信监测和风险提示,重视早期预警,认真执行风险提示制度。
××树立正确的业务发展观。要在追求盈利性的同时,重视安全性和流动性,在追求业务高速发展同时,更重视风险防范和内控建设。
××建立内控信息联络机制。要建立完善内部管理信息系统,为内控的设计、执行、反馈提供信息保障。建立内控管理部门信息联络和定期联系机制,及时、真实、完整地传递监管意图、交流信息、沟通问题。
××重视对管理人员的监管。要加强对管理层、决策层的监督控制,解决“控下不控上”的不合理现象。把内控文化建设纳入高管人员的管理,实行内控问责制,促使其转变观念,发挥模范带头作用。
二、强化内控责任落实
××加强组织领导。建立内控组织机构,成立了以行长为组长、分管行长为副组长、各部门负责人为成员的内控管理工作领导小组,明确职责和目标,形成由行长负责抓、分管领导具体抓、部门配合抓,层层抓落实的组织架构,负责全面组织协调、具体组织实施、拟定有关制度、内控措施评估和提交工作建设,切实加强组织领导,扎实采取有效措施,为开展内控管理工作奠定坚实基础。
××建立例会制度。全行要加强学习,熟练掌握各项规章制度,做到有章可循,定期进行风险排查和案件分析;要晨钟暮鼓地强化防范意识,大事敲钟,小事敲鼓,没事敲木鱼,做到警钟长鸣。要深刻吸取反面典型的沉痛教训,未雨绸缪地完善预防措施;要加强制度建设,不断完善内控管理制度,各部门要充分发挥指导、监督作用。
××强化部门自律监管。业务主管部门要实施“一岗双责”、发挥再监管作用,要强化授权管理,认真履行岗位职责,确保监督不流于形式;同时各业务主管部门制定确实可行的自律监管检查实施方案,坚持自律监管与自查自纠相结合、常规检查与专项检查相结合,确保监管检查到位,不走过场,不留监管盲点;监察部门要对业务部门进行再监管,使监管真正落到实处,不断提升有效监管水平。
××落实防控措施。在日常经营管理中,要注重对风险点的防范,全行员工都应切记“隐患险于明露,防范胜于补牢,责任重于泰山”。各业务部门要真正把各项防范工作落到实处,组织“飞行队
”加强内控管理工作检查力度,做到边检查、边通报、边整改、边处理。具体做到以下几点:一是指定专门专人负责各项规章制度的具体落实、实施;二是对上级行的各项制度认真组织学习并及时下达贯彻;三是针对检查存在的薄弱环节、重点部位和业务开拓中存在的问题,制定配套的措施和实施细则;四是对以前规章制度的执行情况进行综合考核,确定重点监控部位,进行重点检查;五是配备专职监管进行检查辅导,检查辅导执行规章制度中存在的问题和漏洞,及时反馈信息。六是抓好整改落实。对各类检查中发现的存在问题要抓好后续跟踪检查,认真分析问题产生的根源,做到查找重点,对症下药,强力整治。对整改不到位进行补缺补漏,做到正视问题,认真对待,逐条落实,确保规范;对能整改的,当场予以整改;对既成事实不能整改的从中吸取教训,有效防范,严防“边改边犯”、“改后再犯”的现象;确保整改工作取得一定成效。七是严格追究责任。要真正提高内控制度的执行力,就要强化责任追究,完善惩诫问责制度,对存在问题整改不到位、有章不循、屡禁不止的责任人要从严处理,建立“违章责任登记制度”,实行严格惩诫。监察部门要加大执法监察力度,强化监督检查,按照责任到位、追究到位、惩诫到位、整改到位的原则严肃对违法违纪人员的查处。
三、强化各种规章制度的执行力
××强化检查。要重视检查制度落实情况的重要性,不要等上级布置时来抓检查,或发生案件后进行检查,而是应该要做到常规性检查,把执行力作为各级管理人员的首要职责,各业务主管部门要定期制订检查方案,事后的检查结果要书面报告行领导,以此作为考核职能部室工作质量的主要依据。一要提高检查频率。安全保卫、信贷、会计、科技、员工行为检查或考评等要订出规划,规定多少时间必须检查一次。二要确保检查质量。检查之前要有检查提纲,包括内容、要求、检查人员组成、目的要求等,检查之后要有书面总结。三要突出风险点检查。全面检查是需要的,但更重要的是应找准风险点,多搞一些突击性的、专题性的、带有苗头性的、针对性的检查。
××严格问责。重奖之下必有勇夫,而重罚之下,必将使违规者付出昂贵的代价,使之不敢违规。其内容主要有:业务主管部门有无按规定组织本专业制度执行情况进行检查,其方案和检查质量结果,问题的整改情况的落实情况如何;检查组人员有无做和事佬情况,有无该查而不查,有无应发现而未发现,有无发现了未作报告、未要求其进行整改等情况。通过问责,对制度执行不到位的,要提出批评。如造成损失的,则视其损失情况进行责任追究。同时,对制度执行有力的同志要及时进行表彰以弘扬正气。
××实施倒查。实践表明各类问题大多暴露在基层,在操作人员,但往往根在各级管理层,在于管理层管理不力,制度执行力不强。所以,执行力的实施内容应加上实施严格的责任倒查制度,建立检查人员对检查事实要负事实责任,以提高检查人员的责任心和检查质量;各业务主管部门未加强管理、未按规定组织各类检查、未及时组织整改,而延误时机造成损失的要倒查其责任。
××定期轮岗。轮岗工作是银监会和上级行业管理部门的要求,是案件专项治理的强制性要求,是防范各类风险暴露和各种陈年老帐的有效途经,也是锻炼人才、培养复合型人员的有效途经。由于我行员工无论何种岗位,都有一定的职权,所以轮岗应该是全员的轮岗,但关键岗位的轮岗尤其必要。轮岗除了暴露问题外,也能约束有关人员违规的不良心态的产生。信贷人员的.轮岗,可以是管片管户的轮岗,也可以是跨网点轮岗。
四、强化合规管理
××增强合规意识。合规管理是商业银行一项核心的风险管理活动,是为适应股份制改革和现代商业银行公司治理的需要。目前,我行内控管理还存在诸多薄弱环节,迫切需要增强合规意识,实施合规管理,有利于确立我行风险管理核心。开展合规管理是员工增强自我保护意识和能力的需要。全面增强合规管理,以有效识别、防范和化解风险为目的,避免因不遵循法律、规则和准则而可能遭受法律制裁,监管处罚,重大财务损失风险和声誉损失风险,确保各项业务稳健发展。
××加强合规评价。只有加强合规评价,才能及时发现各级行执行合规管理的好坏。合规评价的内容主要由组织合规、权限合规、制度合规、监督合规和安全合规五个方面组成。组织合规主要评价岗位责任制度、学习制度、报告制度、休假制度、回避制度等。权限合规主要评价执行上级权限管理规定、授权制度、各岗位权限。制度合规主要评价严格执行各项规章制度、依法合规经营、合规操作。监督合规主要评价各级领导履行检查制度、主管人员落实检查制度情况。安全合规主要评价经营安全的结果,防止各类案件的发生。
××提升合规管理水平。强化规章制度的学习和执行,正确运用规章制度和合规操作。构建合规管理平台,把制度执行落实到操作层面,将合规风险发生的概率降到最低。加强对制度和操作合规性的监督和再监督,主要是对各业务主管部门及人员进行自查、检查、督促是否执行各项制度的落实,监督保障部门及人员应强化再监督管理职能。建立存在问题的整改机制、重视违规问题的后续检查,突出抓好存在问题的整改。建立部门合规协作机制,强化部门之间的协调配合与互动,确保合规管理的效率与质量。
五、改进内控激励和考评制度
××实现激励与风险约束的平衡。内部控制是对内部各职能部门及工作人员的业务活动进行风险监控、制度管理和相互制约的方法和措施。内部控制是商业银行为实现经营目标,通过制定和实施一系列制度程序和方法,对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。建立科学的激励与约束机制的重点应该是以建立薪酬与经营绩效和个人业绩相联系的机制为原则,建立科学合理的分层面绩效评价体系的基础上,对工作人员实行与其业绩相挂钩的多维激励机制。
××实现激励方式多样化。激励供给方式要克服过去单一的物质激励,而是要采取物质激励和精神激励相结合。为全体员工提供各种必要的保障。物质激励是除绩效工资,奖金外,还包括各种补贴、假期、培训机会、办公、生活等方面的福利。精神激励是要将农行在业务经营管理凝聚的企业理念转化为全行员工的共同价值观和精神家园,让个人的成长与农行的发展生死相依,让每个员工乐在其中。
××实现激励考核以积分结果为重要依据。推行全员违规积分考核制度,根据《中国农业银行员工违返规章制度处理办法》、《中国农业银行审计处罚处理暂行办法》以及总行关于案件防范工作指引等有关制度规定制定,对单位、部门或员工违反各种规章制度,但不足以按照其他各种处理办法进行处理的轻微违规行为进行积分。在积分对象上从柜台人员,扩大到营业网点负责人、会计主管、客户经理等各岗位人员,使每一项次违规违章都留下痕迹。在一年的积分考核周期内,根据不同类别人员不同的总
积分标准,分别给予相应的处理。
六、提高整体风险防控能力
××加强对领导干部合规经营意识和能力的培训。每年都要制定合规教育学习活动方案,采取自学和集中学习相结合的方式,有计划、有步骤地学习有关法律、法规,学习金融政策和各项规章制度,学习合规手册和行为准则,认真剖析农行乃至整个金融系统的典型案件,向领导干部灌输主动合规、合规创造效益的理念。
××开展合规宣讲教育,提高广大员工合规经营和防范案件能力。强化规章制度培训学习,是员工熟悉政策、规章制度,正确运用规章制度和合规操作的前提,把法规和准则作为合规的依据,让广大员工自觉遵守和执行,才能从源头上防范合规风险。学习的内容为各个时期的政策、法规学习和培训,使员工懂得自己在工作中“有所为,有所不为”,增强员工的合规操作意识,严格操作程序,坚决克服“大错不犯,小错不断”的违规行为,防止案件的发生。
××创新培训方式,提高针对性和效果。培训方式要克服过去一言堂的老方式,要采取灵活多样的培训方式。首先针对不同的内容采取不同的培训方式。其次,要针对不同的对象采取不同的方式。再次,要针对不同的时期采取不同的方式,从而提高培训效果。
七、创造良好的内控环境
××坚持正确价值引导,加强员工政治思想工作。思想政治工作是一切工作的生命线。任何时期都要注重员工的政治思想工作。要加强对员工的世界观、人生观、价值观的教育,坚持不懈地进行安全形势教育、典型案例教育、规章制度教育,通过多种形式和方法切实抓好风险教育工作,提高全行员工的安全防范意识和遵纪守法观念,做到警钟长鸣。
××加强改革政策的衔接和配套,从根本上保障员工基本权益。各级行要增强员工的亲和力和凝聚力,要关心员、爱护员工,时刻把员工的困难和冷暖挂在心头,了解他的想法,倾听他的呼声,掌握他们处境,全心全意解决员工工作、生活、学习等方面的实际困难。针对当前农行改革、机制转化中存在的一些矛盾和问题,要深入实际调查研究,及时了解员工的思想动向和行为排查,做到及时化解各种矛盾。
××大力倡导新的用人观,激发员工积极性和能动性。人是生产力中最活跃的因素,任何事情都是通过人做的。因此,要充分认识选人用人的重要性,要做到尊重人、培养人、使用人相结合。各级领导要做到尊重知识、尊重人才,只有这样,才能留得住人才,通过搭建舞台,不间断的有效培训,开发员工的智慧和精神诸能,使之最大限度地释放能量,实现其价值。更要合理使用人才,要大力推行能上能下的管理人员聘任制度、双向选择的岗位竞争制度、人尽其才的内部交流制度。从根本上稳定人才,激发员工的积极性和能动性。
××加强领导班子建设,提高队伍整体执行力。各级行领导班子既是制度的制定者,又是执行者,既要授权,又要承担授权产生的责任,是提高系统制度执行力的重要角色。因此,领导班子要通过营造良好的执行文化、身体力行地执行制度,提高下属的执行力,奖励优秀的执行者,严格监督制度执行等措施,提高领导者执行力。特别是要形成有章可循的制度管人的组织体系,增加内部管理的公平性、公开性,使管理职能化、制度化,从而全面提高队伍整体执行力。
××加强内控文化建设,构建和谐风险防控环境。企业文化是企业在长期的生产经营过程中形成的,为全体员工接受、认同与信守的经营理念,行为规范,企业形象、价值观念和社会责任等具有企业特色的精神财富的总和。要积极培育符合农行实际的内控文化,让风险意识和内控文化渗透到每一位员工的思想深处,使内控成为每位员工的自觉行动,熟悉自身岗位工作的职责要求,理解和掌握内控要点,及时、努力发现问题和风险,确保各项业务的健康发展。
为了进一步抓好内控工作,营造良好的内控环境,加强广大干部员工在工作中的内控意识,走“精细化管理”之路。公司通过贯彻、推行、完善、夯实等措施加强内控,使自身的内控环境得到了有效改善,员工的内控意识全面增强。
内部控制工作实施情况:
1、为营造一个浓郁的内控氛围,加强全体干部职工在工作中对执行《内控手册》重要性的认识,提高企业的细节管理,堵塞漏洞,防范经营风险,举办了1期内控知识培训,主要对机关各部门进行培训指导,通过对他们的培训指导,作好各项管理制度的修订和完善工作,加大内控制度的执行力度。经过形式多样的学习,让每个员工知道自己岗位应执行那个业务流程的那几个控制点,是哪一个控制点的责任人,以切实保证每个控制点责任到人,每个人有具体执行的控制点。
2、内控制度执行的的好坏,每个业务流程控制点执行覆盖率能否达到100%,是通过每一个员工,每一个岗位来体现的。只有深入到最基础现场询问和查看每一个业务流程,才知道员工对内控重要性认识足不足,宣传和学习的力度够不够,执行各业务流程的每个控制点是必须要做到的,是不可省略的工作,直接体现了内控工作的`执行力,这种执行力的强弱程度直接影响到我们的管理水平。
3、将内控工作制度化、日常化,落实到每一个月每一件事情上来完成,因此,20XX年要继续加大内控的宣传力度,所有的员工认识到按照每个控制点的要求做好工作的好处,另外,定期将公司的内控工作向领导汇报,以便公司领导了解公司的内控工作情况,协调和解决内控工作中难以解决的问题,促进公司内控工作的顺利开展。
4、梳理流程内容。重新梳理公司适用的业务流程,将每一个控制点整理归集,并具体落实到人,对其责任控制点进行日常控制和监督。
5、明确岗位责任。将每个业务流程按部门责任分工,细化到流程部门责任人、内控管理员和控制点责任人,明确他们各自的岗位责任。在确定部门内控管理员时,以部门主管或业务骨干为主力,形成了责任到人、上下联动、齐抓共管的局面。
6、规范审批权限和流程。严格按照权限指引的要求落实到位,充分启到相互制约、严格审核、加强控制的作用,进一步规范了审批流程和审批权限。
7、切实有效地执行不相容岗位分离制度。公司对一些重点岗位即敏感岗位、牵制岗位、涉密岗位进行了具体明确,并详细制定了岗位责任制和岗位说明书,提高了岗位人员防风险、防隐患、堵漏洞的工作意识。
近日,为进一步推进内控体系建设,在以往合规建设活动经验的基础上,邮储银行河南省分行联合省邮政分公司启动了"内控达标年"活动。
在9月27日召开的全省邮政金融20xx年"内控达标年"活动动员电视电话会议上,省分行李文宾副行长作了重要动员讲话,要求各单位一是充分认识开展内控建设活动的重要意义,理解内控建设活动是合规工作的延伸和深化,是防范金融风险、提升经营效益、适应外部形势的需要和保障;二是准确把握内控建设活动重点,通过强化员工队伍管理、强化制度管理落实、完善监督问责等措施,进一步建立健全"自营+代理"内控管理机制,提升内控管理水平;三是要扎实开展好活动各项工作,切实加强组织领导和邮银协调,主动将活动与案件防控、经营发展目标、内控合规文化建设相结合,为邮政金融业务又好又快发展保驾护航。
省邮政分公司张宝堂副总经理主持会议,并在会上对邮政代理机构"内控达标年"有关工作做了强调,要求各单位高度重视,认真贯彻落实会议精神,邮银通力配合,共同将内控工作要求落到实处,通过加大内部监督检查和问责力度,夯实全省邮政金融内控管理工作基础,推动工作不断提升。
会议集中解读了《河南省邮政金融"内控达标年"活动实施方案》,对各项工作进行了详细安排部署。自20xx年开始,省分行与省公司将连续三年开展内控建设活动,积极打造邮政金融内控合规文化品牌。
20xx年以来,结合我行各项金融业务特点,我着重在相关信贷业务品种的流程制度和政策等方面加强了学习。20xx年一年的工作经历,使我对我行始终坚持的依法合规经营有了更深刻的认识,也对自己所在的岗位,所从事的工作有了更深刻的感触和了解。现将我对内控工作的几点心得体会报告如下:
一认清形势,树立正确的人生观价值观。银行是一个特殊的行业,特别强调思想素质。要做一名合格的工行员工,首先我们要做一个正直诚实的`人。做一名思想素质过硬的员工,才能时刻坚持按照业务流程操作,按照规章制度办事,抵制其他一切客观不利因素的诱惑及威压。
二坚持合规经营,扎扎实实地把业务流程和规章制度放在心上。业务流程和规章制度不能只挂在嘴上,一到真正处理业务时在操作细节上,就把流程制度丢在一边,工作浮躁,业务操作流程敷衍了事。案件的发生就是因为在这些细节上没有坚持合规操作,最终给客户造成了不便和损失,给我行造成了经济和声誉上的损失,更是给自己的工作和发展带来了阻碍。如果每笔业务的每个环节上的每个员工都能够按照我行的规定工作,严格执行业务流程,那么案件的发生就无机可乘。所以要防范案件,关键在于要把合规落实到位。切勿感情代替制度,盲目信任,心存侥幸,把制度弱化,使制度形同虚设。
三内控工作需提高全员案防的整体警觉性。通过这一年来的案件防范分析会,我明白了,不是只要自己管好自己不违规,不犯法就行了,而是我们任何人所犯的任何一个错误都将对身边同事的正常工作造成极大的影响,甚至是连累到身边的同事。所以我要提高自己的警觉,时刻对照自己的岗位职责进行反思,在工作时刻提醒自己和身边的同事,严格按照规章制度工作,严格执行制度。
四认真学习《员工违规积分管理办法》《员工违规行为处理规定》和《员工行为守则》等内容和要求。明白违规的严重性质,提高违规就要问责的认识。业务的开展要在健康合规的前提下进行,抛弃侥幸心理确保每一笔业务都合规;学会保护自己和他人,牢固树立“一切不能代替制度”的从业观念,保护好自己,保护好自己的同事。
案件发生的教训是深刻的,20xx年我同样也在这方面翻过错误,因为自己的过分“灵活”,因为自己的那点“小聪明”违犯了业务正常流程和规章制度,幸亏领导和同事们的及时制止和教育,使我悬崖勒马,浪子回头,没有造成更大损失。20xx年我必当牢固地树立合规意识,严格遵守各项规章制度,树立信心,不断地学习和掌握各项专业知识和技能,以饱满的热情投入到新一年的工作中去。
一、20xx年工作总结
(一)内部控制
1.召开年度内控工作会议。安排部署20xx年内控工作,提出建立内控例会机制,为各个部门提供内部沟通交流平台,发挥内控部门沟通协调作用。
2.开展《20xx版内控手册》识别、培训。对我厂内控流程及实施证据适用性进行全面梳理确认,对内控流程及相对应的实施证据进行识别、培训,确保内控体系管理完整、准确、有效,形成“内控流程梳理确认表”和“实施证据表单识别表”,共识别适用流程508个(包括新增流程30个),统一证据表单126个。
3.每季度召开内控季度例会。全年共计召开内控例会3次,利用季度例会对每季度内控工作进行总结通报,对各类测试中发现的问题进行分析梳理,根据实际业务需要,邀请专业部门进行专项业务讲解。20xx年财务科进行了“预提费用”相关流程的讲解,对物资供应站上报的关于物资暂估、无计划等方面的34个问题,经过与财务、钻井等业务部门及基层单位的一一对接核实,在会上做了专门回复,属于暂估的问题,按要求提供单据,财务上进行暂估处理;对于无计划采购的物资,生产应急审批手续要健全,及时补充控制措施。
4.迎检内控测试。20xx年,共迎接各级内控测试5次,包括外部审计测试1次、季度测试1次、专项测试2次,自我评价测试1次。
(二)风险管理
1.开展风险损失事件收集工作。全年共计开展3次,共计收集风险损失事件8个。
2.开展20xx年风险管理报各编制工作。
3.开展风险管理培训。20xx年下发了新的风险管理考核标准,二级单位同样按标准执行,要求把风险管理考核标准纳入单位领导班子的业绩考核中,同时明确考核事项与量化打分标准,特别是风险损失事件上报及风险管理报告的编写,如实如期完成,不得漏报、瞒报风险损失事件,在内控例会上,进行了考核标准的专项宣贯,并开展了风险管理实务的培训,讲解了风险识别评估的方法,风险控制措施的制定与风险管理报告的编制等内容,全面加强风险管理工作。
二、20xx年工作思路
(一)内控部分
1.持续加强内控与风险管理培训。开展20xx年《内控手册》识别、培训,要求业务科室流程识别、宣贯到岗位,并全面梳理流程表单,规范表单填制,促进内控基础管理水平的提升。
2.持续强化内控例会制度。坚持问题导向,及时分析总结各类测试中发现的问题,从对结果的关注向对过程的管控延展,从增加补充控制措施、取得齐全的实施证据等方面,提示有关部门,从意识、沟通及衔接等方面,改进目前存在的问题。20xx年将扩大各业务部门参与程度,选取业务链条长,参与部门多的业务流程,请业务主管部门进行操作讲解,更进一步发挥牵头部门的作用。
3.持续靠实风险管理工作。各部门和单位围绕厂生产经营目标开展重大及重要风险评估;按照实用性、可操作性原则,确定风险控制目标、措施和责任,形成风险管理报告。规范风险监督检查计划的编制,特别是时间要求,要与实际相符,并按时上报到管理部门,检查频率是每日开展的,按季度上报,保证风险管理工作真执行,有监督。
4.持续加强风险事件管理。落实风险管理考核标准,逐条对应,一一落实。如实上报风险事件,开展事件分析,根据分析结果,形成风险事件分析报告,实施风险预警和控制,进一步加强厂风险防控能力。
按照燕京集团公司内控办公室提出的内部控制与风险管理工作的要求,包头公司于xx年8月27日启动公司内控建设。结合公司实际情况,分阶段主要完成以下重点工作:
1、编制“关键业务流程图”,其中含发展战略制定、年度经营计划制定等21项二级流程;普通员工招聘、劳动合同签订等51项三级流程;预算考核等11项四级流程;共计83项。
2、根据“关键业务流程图”找出流程图中关键控制点,按要求逐项编制“风险控制文档”,共计83项。
3、结合“关键业务流程图”及“风险控制文档”编制,汇编包头公司《风险控制手册》,主要包括组织架构、发展战略、人力资源等19个方面。有效地实现了防范风险的目的,有效推动了公司各项管理的规范化、制度化、标准化、程序化,促进了公司管理水平的提升。
4、根据总部要求,结合公司实际情况,对内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通及内部监督5要素进行4次内部控制自评及穿行测试。根据内部控制缺陷认定标准,未发现内部控制重大缺陷,重要缺陷。
5、根据总部下发的“关于加强“三重一大”事项管理工作的通知”要求,对每月发生重大决策、重要人事任免、重大项目、大额资金使用的决策内容、工作程序及工作流程进行审核备案及上报,共计上报“三重一大”报表28张。
6、根据总部要求,参加关于内控基础工作建设及加强采购业务等2项培训工作,对加强公司内部控制建设工作起到了积极的指导作用,为进一步强化内控工作奠定了良好基础。
为有效落实内控管理工作精神,包头公司安排企管部、财务部及市场部对所辖销售区域内的昆区、呼市、大同、乌海等12个办事处的费用使用执行情况进行全面核查,根据核查结果出具13份书面报告,提出相关问题及整改建议,为公司全面掌握市场费用使用及执行情况,同时为开展内控执行工作打下扎实基础。
通过内控测试和审计,及时发现了本公司部分规章制度执行力度不够,目前,按照公司领导的要求,正在进行制度、流程梳理和规范工作,对在执行过程中存在的问题进行修改完善。本年度将继续加强内控培训学习力度,提高内控与风险管理工作能力,进一步做好内控与风险管理工作。今后,包头公司将继续通过日常监督检查、内控评价等工作加强制度执行情况的监督检查,确保各项管理制度、标准得到严格、有效的贯彻执行,促进各项业务管理制度的持续修订、完善,不断提升管理制度化水平。
自20xx年总行开展内部控制综合评价以来,我行十分重视内部控制管理工作,把内控工作作为一项重要的工作来抓,在严格执行上级行制度、办法的前提下,针对支行实际,努力完善、细化内控管理制度,做精做细各项内控管理,为了实现经营目标,维护财产完整,保证会计及其他资料正确和财务收支合法,决策层的经营方针、经营决策能得以顺利贯彻执行,工作效率和经济效益能得以提高,我行坚持业务发展与内控管理并举的经营策略,在规范操作程序、降低金融风险中起到了积极促进作用。现将全行内控管理情况报告
一、内部控制管理的基本情况
支行本职设置办公室、人事监察部、计划信贷部、市场客户部、财务会计部、国际业务部、合规部七个职能部室,一个工会办公室、一个党委办公室。辖属营业部、支行、支行、分理处、分理处、分理处、分理处、分理处、分理处、分理处、分理处十一个营业机构,另设、xx个储蓄所。到10月末全行员工xx人,其中长期合同工xx人,短期合同工xx人。在机构上设置上做到职能部门横向平行制约,前后台业务分离;在岗位配置上做到人员落实、职责明确;在制度建设上做到文件传递上及时,贯彻学习到位;在制度执行上严格要求规范操作,努力降低操作风险;在制度保障上坚持加强自律监管和再监督力度,为内控管理保驾护航。总体上讲,我行内控管理工作是领导重视、组织落实、职责明确、三道防线环环相扣、风险防范能力日益提高。
二、当年内控管理采取的主要措施、取得的效果和成绩
为确保全行内控管理的良好态势,今年以来我行在内控管理工作上采取了以下措施:
1、领导重视,组织落实,20xx年以来,我行领导班子始终高度重视支行的内控工作,把加强内控工作作为提高全行管理水平,规范业务经营,提高全行员工综合素质的重要手段来抓,做到思想认识到位,工作措施到位,组织体系健全,处罚整改加强。我行单独设立审计办公室,内控工作由审计办牵头抓,今年共组织现场审计x次,参加人员xx人次,根据行长室要求制订了工作计划,完成了主任、分理处主任任期内的责任审计;储畜所、储蓄所、储蓄所、分理处业务审计工作;重要岗位责任移交x个人次;支持分行审计处人员调用;对监管中发现的问题进行延伸检查;建立了问题整改台账;督导了内控评价自查自纠工作。
2、及时传达银监会、人民银行、上级行新政策、新制度、新办法。据统计,到9月底共向支行本级转发内外部上级行业务性文件十多只,向营业机构转发内外部上级行业务性文件多只,收文后及时组织了员工学习,强化了全行员工熟练掌握国家金融政策、制度、办法,规范了员工业务操作程序。
3、针对本行实际,不断完善行之有效的各种规章制度。根据上级行的文件精神,我行为进一步贯穿到具体业务发展和内控管理上,支行今年来出台了各类制度保障性及业务性文件,新成立了、委员会,调整了审查委员会、委员会、领导小组、领导小组;出台了xx年度经营目标考核办法、经营单位主责任人内部综合管理考核内法、工资分配办法、工作质量考核办法;修订了支行职能部门岗位职责。制度、办法出台使全行在组织上、职责上为内控管理提供了有效的制度保障。
4、高度重视存在问题,明确落实整改责任,扎实抓好整改工作。整改工作由支行合规部门牵头,各业务主管部门督办,问题存在单位落实整改。合规部门建立全行性整改台账,对今年来上级行各种内外部检查出来的问题及整改结果逐一登记,并对业务主管部门发送《通知书》,全程监控各单位的整改情况;业务主管部门对上级行各种内外部检查及季度自律监管中存在问题建立系统整改台账,并根据《通知书》深入基层抓整改落实;问题存在单位重点落实整改责任人,坚持“谁经办,谁整改,谁不整改处理谁”原则。通过责任到位,纵横结合措施,除客观原因确难整改外,做到整改不留死角,不走过常
5、自律监管程序逐步规范,处罚力度明显提高。xx月,支行对违所会计基本业务操作和制度的有关人员,按照xx银行员工违反规章制度处理办法和审计处理处罚办法进行了严肃处罚,共处罚xx人次,金额xx元。
6、积极组织员工培训,提高员工规范操作意识。
健全和完善内控管理制度,是农业银行实现稳健经营、提高经营效益、防范化解风险、确保安全发展的需要。近几年来,我行在内控管理建设中,进行了积极有效的探索,对增强我行业务竞争能力,提高经营管理水平发挥了积极的作用,取得了一些成绩,控综合评价首次被评为一类行。但是我们也应清醒地认识我行内控管理在执行和落实上还存在一些薄弱环节和突出的问题,制约着全行工作质量的提升。现就我行当前和今后一段时期内控管理工作谈几点设想。
一、强化合规管理。
增强合规意识。合规管理是商业银行一项核心的风险管理活动,是为适应股份制改革和现代商业银行公司治理的需要。目前,我行内控管理还存在诸多薄弱环节,迫切需要增强合规意识,实施合规管理,有利于确立我行风险管理核心。开展合规管理是员工增强自我保护意识和能力的需要。全面增强合规管理,以有效识别、防范和化解风险为目的,避免因不遵循法律、规则和准则而可能遭受法律制裁,监管处罚,重大财务损失风险和声誉损失风险,确保各项业务稳健发展。
加强合规评价。只有加强合规评价,才能及时发现各级行执行合规管理的好坏。合规评价的内容主要由组织合规、权限合规、制度合规、监督合规和安全合规五个方面组成。组织合规主要评价岗位责任制度、学习制度、报告制度、休假制度、回避制度等。权限合规主要评价执行上级权限管理规定、授权制度、各岗位权限。制度合规主要评价严格执行各项规章制度、依法合规经营、合规操作。监督合规主要评价各级领导履行检查制度、主管人员落实检查制度情况。安全合规主要评价经营安全的结果,防止各类案件的发生。
提升合规管理水平。强化规章制度的学习和执行,正确运用规章制度和合规操作。构建合规管理平台,把制度执行落实到操作层面,将合规风险发生的概率降到最低。加强对制度和操作合规性的监督和再监督,主要是对各业务主管部门及人员进行自查、检查、督促是否执行各项制度的落实,监督保障部门及人员应强化再监督管理职能。建立存在问题的整改机制、重视违规问题的后续检查,突出抓好存在问题的整改。建立部门合规协作机制,强化部门之间的协调配合与互动,确保合规管理的效率与质量。
二、改进内控激励和考评制度。
实现激励与风险约束的平衡。内部控制是对内部各职能部门及工作人员的业务活动进行风险监控、制度管理和相互制约的方法和措施。内部控制是商业银行为实现经营目标,通过制定和实施一系列制度程序和方法,对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。建立科学的激励与约束机制的重点应该是以建立薪酬与经营绩效和个人业绩相联系的机制为原则,建立科学合理的分层面绩效评价体系的基础上,对工作人员实行与其业绩相挂钩的多维激励机制。
实现激励方式多样化。激励供给方式要克服过去单一的物质激励,而是要采取物质激励和精神激励相结合。为全体员工提供各种必要的保障。物质激励是除绩效工资,奖金外,还包括各种补贴、假期、培训机会、办公、生活等方面的福利。精神激励是要将农行在业务经营管理凝聚的企业理念转化为全行员工的共同价值观和精神家园,让个人的成长与农行的发展生死相依,让每个员工乐在其中。
实现激励考核以积分结果为重要依据。推行全员违规积分考核制度,根据《中国农业银行员工违返规章制度处理办法》、《中国农业银行审计处罚处理暂行办法》以及总行关于案件防范工作指引等有关制度规定制定,对单位、部门或员工违反各种规章制度,但不足以按照其他各种处理办法进行处理的轻微违规行为进行积分。在积分对象上从柜台人员,扩大到营业网点负责人、会计主管、客户经理等各岗位人员,使每一项次违规违章都留下痕迹。在一年的积分考核周期内,根据不同类别人员不同的总积分标准,分别给予相应的处理。
三、提高整体风险防控能力。
加强对领导干部合规经营意识和能力的培训。每年都要制定合规教育学习活动方案,采取自学和集中学习相结合的方式,有计划、有步骤地学习有关法律、法规,学习金融政策和各项规章制度,学习合规手册和行为准则,认真剖析农行乃至整个金融系统的典型案件,向领导干部灌输主动合规、合规创造效益的理念。
开展合规宣讲教育,提高广大员工合规经营和防范案件能力。强化规章制度培训学习,是员工熟悉政策、规章制度,正确运用规章制度和合规操作的前提,把法规和准则作为合规的依据,让广大员工自觉遵守和执行,才能从源头上防范合规风险。学习的内容为各个时期的政策、法规学习和培训,使员工懂得自己在工作中“有所为,有所不为”,增强员工的合规操作意识,严格操作程序,坚决克服“大错不犯,小错不断”的违规行为,防止案件的发生。
创新培训方式,提高针对性和效果。培训方式要克服过去一言堂的老方式,要采取灵活多样的培训方式。首先针对不同的内容采取不同的培训方式。其次,要针对不同的对象采取不同的方式。再次,要针对不同的时期采取不同的方式,从而提高培训效果。
四、创造良好的内控环境。
坚持正确价值引导,加强员工政治思想工作。思想政治工作是一切工作的生命线。任何时期都要注重员工的政治思想工作。要加强对员工的世界观、人生观、价值观的教育,坚持不懈地进行安全形势教育、典型案例教育、规章制度教育,通过多种形式和方法切实抓好风险教育工作,提高全行员工的安全防范意识和遵纪守法观念,做到警钟长鸣。
加强改革政策的衔接和配套,从根本上保障员工基本权益。各级行要增强员工的亲和力和凝聚力,要关心员、爱护员工,时刻把员工的困难和冷暖挂在心头,了解他的想法,倾听他的呼声,掌握他们处境,全心全意解决员工工作、生活、学习等方面的实际困难。针对当前农行改革、机制转化中存在的一些矛盾和问题,要深入实际调查研究,及时了解员工的思想动向和行为排查,做到及时化解各种矛盾。
大力倡导新的用人观,激发员工积极性和能动性。人是生产力中最活跃的因素,任何事情都是通过人做的。因此,要充分认识选人用人的重要性,要做到尊重人、培养人、使用人相结合。各级领导要做到尊重知识、尊重人才,只有这样,才能留得住人才,通过搭建舞台,不间断的有效培训,开发员工的智慧和精神诸能,使之最大限度地释放能量,实现其价值。更要合理使用人才,要大力推行能上能下的管理人员聘任制度、双向选择的岗位竞争制度、人尽其才的内部交流制度。从根本上稳定人才,激发员工的积极性和能动性。
加强领导班子建设,提高队伍整体执行力。各级行领导班子既是制度的制定者,又是执行者,既要授权,又要承担授权产生的责任,是提高系统制度执行力的重要角色。因此,领导班子要通过营造良好的执行文化、身体力行地执行制度,提高下属的执行力,奖励优秀的执行者,严格监督制度执行等措施,提高领导者执行力。特别是要形成有章可循的制度管人的组织体系,增加内部管理的公平性、公开性,使管理职能化、制度化,从而全面提高队伍整体执行力。
加强内控文化建设,构建和谐风险防控环境。企业文化是企业在长期的生产经营过程中形成的,为全体员工接受、认同与信守的经营理念,行为规范,企业形象、价值观念和社会责任等具有企业特色的精神财富的总和。要积极培育符合农行实际的内控文化,让风险意识和内控文化渗透到每一位员工的思想深处,使内控成为每位员工的自觉行动,熟悉自身岗位工作的职责要求,理解和掌握内控要点,及时、努力发现问题和风险,确保各项业务的健康发展。
近日,中国邮政储蓄银行召开"内控达标年"活动电视电话会议,决定用3年的时间,在全国邮政金融板块范围内开展"内控达标年""内控优化年"和"内控提升年"内控建设活动。这是邮储银行继20xx年"合规大讨论"、20xx年"合规大行动"、20xx年"合规回头看"活动取得良好效果后,为进一步提高全行内控合规管理水平采取的重大举措。集团公司副总经理、邮储银行行长吕家进出席会议并讲话。
吕家进充分肯定了过去三年全行合规管理工作取得的重要成绩,指出内控建设活动是合规活动的延续和发展,要提高认识,高度重视,将"内控达标年"活动作为当前一项重点工作来抓,确保活动有效贯彻和全面落地;要全员参与,合力推动,每个单位、每位员工都要积极投身其中,对照活动具体要求,认真学习、对标;要借鉴经验,加强学习,吸收专业咨询机构的先进理念和专业经验,使邮储银行的'内控体系建设有一个高的起点;要循序渐进,注重实效,通过3年时间的积累和沉淀,使全行内控工作实现质的飞跃。吕家进强调,在内控体系建设过程中也要注重发展,内控建设和发展如同"鸟之两翼""车之两轮",需要统筹兼顾,协调共进。
为进一步提高我单位的管理水平,加强廉政风险防控机制,规范内部控制,按照县财政局《关于开展行政事业单位内部控制建设及基础性评价工作的通知》的要求,在县财政局的统一部署下,本服务中心对本单位内部控制的实施和建设情况进行了基础性的评价,希望通过“以评促建”,加快单位内部控制建设,确保实现工作目标和任务。现将内部控制基础性评价工作做如下总结:
一、工作实施概况
按照财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意 见》的相关要求,结合单位现阶段的发展状况,截至目前,做了四个方面的工作:
(一)成立了领导小组、形成了运行机制
按照财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》的相关要求,我单位派员参加了县财政局组织召开的全县贯彻实施行政事业单位内部控制建设、基础性评价工作的动员大会,随后根据县里的部署,经院委会研究决定成立了内部控制建设及基础性评价工作的领导小组,由 XXX 同志担任组长; XXX 同志担任副组长;院领导班子的其它成员和各科室负责人为成员,下设办公室于财务科,由 XXX 同志担任办室主任,确立了财务科为建设工作牵头部门。同时制定了内控领导小组的工作职责、牵头部门的工作职责以及内部控制建设运转的工作机制。 给内部控制工作的实施做了很好的领导和组织准备。
(二)组织了培训学习,提高了工作水平
我单位在XXX组长的带领下,急时召开了内部控制专题培训会议,针对内部控制基础性评价工作与内部控制建设工作重点方面进行了业务培训,学习了国家财政部、省财政厅及省审计厅、县财政局及县审计局关于在行政事业单位全面推进内部控制建设的各种相关文件;学习了国家财政部制定的《行政事业单位内部控制规范(试行)》、省财政厅编辑的《行政事业单位内部控制基本操作指引》;使我单位各责任人充分认识和基本掌握了在行政事业单位实施内部控制的重要意义、基本内容、精髓实质,为在我单位全面实施内部控制营造了良好的氛围和打下了坚实地基础,确保了下一步工作的顺利开展。
(三)明确了工作职责,落实了工作任务。
内部控制基础性评价工作涉及到每个科室的单位层面、业务层面、评价监督等方面工作,为了推动内部控制基础性评价工作与制度建设工作能按时保质完成,我们在内部控制小组的统一按排下,召开了内部控 制专题会议,明确了各部门的工作职责,将工作具体落实到了部门负责人,要求各部门制定出工作职责表,设计出业务流程图,对照《行政事业单位内部控制规范(试行)》的要求,对已有的制度进行全方位的梳理,找出不达标之处,尽量进行修订完善,做到牵头部门负责组织落实,相关部门积极协调配合,保证内控规范的有效实施。
(四)开展了摸底调查,作出了客观评价。
在领导小组的直接领导下,通过调查研究,反复论证,对单位内的内部事务进行了全面梳理,初步确定了内控的关键点,针对梳理和找出的关键点制定和完善了一系列的内控制度,并按照《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》及填表说明,组织开展了内部控制基础性评价工作,对本单位内部控制基础性工作进行全面认真的评价,实事求是的量化打分,经自我测评,单位层面得分 分,业务层面得分 分,总分 分,因存在不适用指标,换算后得分为 分。
二、通过基础性评价、发现存在的问题
(一)制度建设不够完善。针对各项业务工作制定了一系列的内控制度,但对照行政事业单位内部控制规范的要求,还存在内控制度还没有全面覆盖,已建立的制度还不够完善,开展内控风险评估工作做得不到位等问题。
(二)未对权利运行的制约加强监督。虽然构建了健康的权利运行机制,确保决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调,但没有形成定期督查决策权、执行权等权利行使的机制。
(三)未建立内部控制管理信息系统。没有建立内部控制管理信息系统,未能适应现代化管理的需要。这也是我们在单位层面上失分较多的主要原因。
(四)预算控制不够到位。一是没有将本机关的预算指标,按照部门进行分解,预算支出没有细化到具体部门、具体项目,达不到逐项逐笔核定、对应支出的要求。二是预算执行存在差异,主要是年初预算编制时,有些工作缺乏预见性、决定性,中途因为工作需要,追加预算而造成的。
三、内部控制基础性评价工作体会
在实施内部控制基础性评价工作中,我们深刻领会到此项工作的重要性:开展基础性评价工作明确了单位内部控制的基本要求和重点内容,使各部门在内部控制建设过程中能够做到有的放矢、心中有数,围绕重点工作开展内部控制体系建设。在“摸底”评价过程中也发现了不足之处和薄弱环节,有针对性地建立起健全的内部控制体系,推动内部控制完善与实施工作顺利完成。同时,我们也深刻认识到内部控制机制的重要性:建立一套科学合理的控制制度,不仅可以规范单位的管理,促进各项工作的顺利开展,保护各类资产的安全性和完整性,也可以有效地堵住漏洞,防止各种舞弊和腐-败的发生。
四、内部控制建设工作的下一步计划
(一)进一步完善制度建设。按照内部控制实施工作方案稳步推进,结合单位的实际情况,全面梳理业务流程,明确业务环节,分析风险隐患,完善风险评估机制,制定风险应对策略,准备借鉴兄弟单位的经验,将内部控制工作的相关内容编辑成册,形成《内部控制工作手册》,下发至各科室,各部门,以便掌握实施,为内部控制工作的长期运行和实施奠定理论和制度基础。确保内部控制实施工作平稳、有序、顺利开展。
(二)针对存在的问题进行整改落实。以此次行政事业单位内部控制基础性评价指标为依据和标准,对工作过程中存在的问题要认真比校、归纳,分析找出存在问题的原因,无论是主观原因造成的问题,还是客观原因引起的问题,都要按照指标要求,进行整改落实,以达到内部控制指标要求的标准,切实有效地防范各类风险,提升工作的管理水平。
(三)建立完备的信息管理系统。管理信息系统可促使单位向信息化方向发展并处于一个管理科学、决策准确的良性循环之中。我们将依托上级财政部门、尤其是县财政部门的支持和帮助,建立建全内部控制管理信息系统,并按照要求做到单位业务全覆盖。
(四)反复加强学习,促进各部门、各责任人更深刻的领悟内部控制规范体系要求,更新管理理念、掌握内控方法,在单位形成“人人学内控、人人讲内控、个个能监督、个个受约束”的良好气氛,促进单位建立系统、规范、高效的内部控制管理机制。
由于实施内部控制建设的时间不久,且任务繁重、内容复杂、此项工作还远远达不到《行政事业单位内部控制规范(试行)》的整体要求,还有待于在学习、实践中不断完善和提高。
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