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依据上级部门相关文件及局年初工作会议要求,在各级领导指导和局技术服务中心的大力支持下,我办全体职工同心协力,使20XX年上半退耕还林工作得以顺利完成。现总结如下:
一、完成20XX年度巩固退耕还林成果补植补造23432.32亩的外业调查、实施、县局自查和内业资料的编写,该项目已通过发展和改革局组织的县级检查组的验收。
二、20XX年退耕还林耕地造林补助到期部分的成效调查(调查中)。
三、20XX年度巩固退耕还林成果补植补造设计资料的外业调查和编写。
四、完成20XX年度第四批扩大内需项目荒山造林20XX亩的自查验收,并通过发展和改革局组织的县级检查组的验收。
五、完成退耕还林所有文件和相关资料的归档工作。
六、完成我县征占用退耕地的外业调查和资料的汇总上报。
七、完成《关于道真县退耕还林工程突出问题专项治理自查自纠工作的报告》的编写并已上报。
八、按时完成各季度巩固退耕还林成果项目进度的上报工作。
九、为迎市级检查赶编完成《关于20XX年度巩固退耕还林成果建设项目实施情况的报告》。
十、接受省级检查组检查退耕还林工程实施情况。
十一、校对退耕农户补助花名册相关内容,为省级兑现退耕还林政策补助完善基础资料。
十二、存在问题
1、退耕还林工程时间紧,任务重,工作难以正常推进。
2、经省级检查发现隆兴镇有部分(约80亩)荒山造林已复耕。
3、在20XX年度巩固退耕还林成果补植中其它种苗成活都较好,但各乡镇栽的25万株花椒苗全部死亡,原因不明,需继续补植。
十三、整改及建议
1、要求在外业调查时期得到人员和后勤保障。
2、动员群众将荒山造林复耕部分恢复造林。
3、要求领导严查花椒种苗死亡原因,保证以后健康的合格种苗上山,让造林工程质量得到应有保障。
十四、搞好20XX年退耕还林补植补造工作,督促乡(镇)林业站搞好退耕还林补植补造面积统计、组织苗木调运及施工。
十五、搞好退耕还接续产业发展项目各施工单位的协调工作,搞好统计调度工作。
一、20xx年工作情况
(一)基本情况
1.巩固8.7万亩退耕还林。县20xx年-20xx年共实施退耕还林8.7万亩,20xx年3.5万亩,20xx年3万亩,20xx年2万亩,20xx年2000亩。经县林业局20xx年度检查,全部合格。20xx年退耕还林补助1xx9.88万元,已全部兑现。
2.到期退耕还林。县20xx年到期退耕地还林面积1971亩,共涉及县镇、镇等9个乡镇的xx个村,总面积1971亩。
20xx年11月我局组织人员进行了全面自查。20xx年3月11日至3月17日,省林业厅组织人员对县20xx年到期退耕还林工程省级复查,全部合格。20xx年5月,国家林业局组织人员对县20xx年到期退耕还林工程国家核查,全部合格。没有不合格面积,没有不核实面积,没有损失面积。
3.巩固退耕还林成果后续产业。县20xx年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设,按照市天退办的批复组织实施并全面完成建设任务。种植项目8095.7亩,其中:丰产措施2756亩、短周期工业原料林2401亩、特色经果林2878.7亩、特色经济作物60亩;养殖项目1xx40平方米。其中:家畜圈舍建设xx200平方米、家禽圈舍建设37420平方米、蚕房建设xx0平方米。其他建设520平方米。
20xx年1月,我局与财政局组织人员对该项目进行了自查,全部合格。20xx年3月11日至3月17日,省林业厅组织人员对县20xx年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设,全部合格。
20xx年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设,新建短周期工业原料林1196亩,特色经果林466亩,品种改良及低产林改造1827亩,实施丰产经营措施2018.4亩。家畜圈舍21076.9平方米,家禽圈舍2xx61.5平方米,蚕房1093.9平方米,其他560平方米。按照市天退办的批复正在组织实施中。
(二)主要经验
1.注重分工协作。县政府成立了退耕还林工程管理及成果巩固建设工作领导小组,负责统筹协调各方事务,决定建设中的重大事项、领导及实施过程的全程监督。
2.做好自查验收。严格执行“谁验收、谁签字、谁负责”的终身责任追究制,对退耕还林检查验收不合格的暂缓兑现当年政策补助,责令限期整改。20xx年底,县退耕办对到期退耕还林进行了全面认真的检查验收,即时发现问题,要求各乡(镇)限期整改,局长、主管副局长分别督促检查各乡(镇)整改情况。
3.抓好信访案件的调查处理。坚持退耕还林信访接待登记制度,做到有访必查,有错必纠,有查必果,保证了退耕还林工作有序开展。
4.严格兑现政策。一是认真复核面积,二是坚持面积公示,三是完善软件资料,四是打卡直发补助资金。
5.强化成果巩固。一是签订目标责任书,二是完善林地管护措施,三是加强技术服务,四是加强档案管理。
6.确保经费落实。县政府专门预算了退耕还林工程工作经费,用于年度方案编制、检查验收、图表资料及项目建设工作的日常事务开支。
7.强化自主投入。巩固退耕还林成果专项建设工程,实行国家补助和实施主体自筹相结合的原则,要求和鼓励退耕农户(业主)投入现金和投工投劳。业主和农户在国家补助资金不足时,自主投入资金或通过投工投劳解决。
8.严格资金管理。年度补助资金纳入退耕还林工程专款,我县财政实行专户储存,专账管理,按验收情况及时报账拨付,同时接受审计、纪检等有关部门的审计和监督,保证国家下拨的专项资金全部足额用于专项建设。
二、20xx年工作打算
1.巩固8.7万亩退耕还林。20xx继续巩固8.7万亩退耕还林,及早检查验收,及时兑现补助。
2.新一轮退耕还林。县20xx年积极向省上争取新一轮退耕还林5000亩。
3.巩固退耕还林成果后续产业。县20xx年度巩固退耕还林成果后续产业发展专项建设,营造特色经果林、工业原料林、实施丰产措施、品种改良与改造等1xx95亩,新(改、扩)畜禽圈舍42449平方米。目前正在方案编制阶段。
xx年我县退耕还林工程,紧紧围绕县委、县政府五大创业工程,营造最优人居环境的奋斗目标。在上级任务下达较迟的情况下,圆满完成了各项规划指标。省级复查、国家核查,对我县退耕还林工程各项技术指标给予了充分肯定,明确指出:特别是在今年降水量较低的情况下,成活率、保存率均符合标准是少有的,是综合因素的具体体现。
一、主要措施
(一)领导重视,明确责任:退耕还林作为改善生态环境、增加农民收入的重大决策,县委、县政府立足高起点规划、标准化实施、行政性推动,成立了由分管副县长赵兴仲任组长、各相关责能部门参与的县退耕还林领导组。明确各自职责。县财政在困难的情况下,优先保证退耕还林县级经费。
(二)科学规划,规范管理:退耕还林工程与县域生态建设相吻合,在"谁退耕、谁造林、谁管护、谁受益"原则的前提下,结合全县绿色、旅行的总体产业布局,按照多树种、多模式、集中连片。重点完善南部山区内长城多功能绿色屏障、龙首山生态景区、干线工路绿化建设。
(三)创新机制,培育大户:根据国发〔xx〕24号文件的有关规定,鉴于山区荒山造林,由于人员搬迁的实际,大规模造林困难,在国家政策规定的范围内,我县充分发挥大户造林容易管理、便于突击的优势,在荒山造林中逐步形成了以大户为主体的机制。积极鼓励造林大户租凭移民村或居住人员较少村庄的闲置荒山、耕地进行造林。
(四)突出苗木,保证质量:我县是全省苗木生产大县,县委、县政府充分利用京津风沙源工程,特别是退耕还林工程这一有利契机,在保证国有苗圃的前提下,大力发展民营苗圃,逐渐形成多种机制的育苗形式,为工程提供了质高、价优、品种齐全的苗木。在工程造林中严把种苗质量关,坚决杜绝不合格的苗木进地上山。
(五)实行"三禁",宽松环境:退耕还林是一项复杂的系统工程,县委、县政府在加大管护力度的同时,继续明确并以通告的形式在工程区实行"三禁"的规定,即严禁在造林区放牧、采矿、伐木等违法行为,并在全县公布"三禁"标志,以县林政执法大队为骨架,各乡镇均成立相应的护林执法大队,分片负责,巡回检查。在鼓励舍饲圈养的同时,对进入退耕还林工程区的养群予以坚决取缔,严惩在工程区内发生的违法行为。
二、任务完成及粮款兑现
(一)任务完成情况:xx年度省退耕办下达我县退耕还林任务为4.2万亩,其中退耕地造林2.2万亩、荒山造林2万亩。退耕地造林重点分布于镇子梁、大临河、下马峪、南泉、南河种、大黄巍、白马石,主要以生态林为主,按设计要求及有关规程全部完成,荒山造林主要分布于南部山区的白马石、南泉、下马峪,按照国家相关规定以造林和封育两种方式完成。
(二)粮款兑现情况:xx年度我县包括历史欠帐共兑现粮补和医补1827.28万元。涉及11个乡镇、179个行政村、累计农户17000户、兑现总面积10.2万亩,历史欠帐大幅度减低。补植部分仍主要分布于大运路两侧盐渍化较为严重区。
三、下步工作重点
(一)吸纳技术人才,加强技术培训。
(二)在抓好以县苗圃为主的育苗基地建设同时,有重点培养一批育苗大户,确保造林所用苗木的质量。
(三)利用国家对乡镇林业站建设加大投资这一机遇,提升林业站在实际工作中的力度。
(四)结合省政府林业六大工程建设及早规划。
(五)加大冬春季护林防火与林木管护力度。
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