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20XX年,根据县委、县政府的统一部署,我局驻xx乡xx村工作组集中精力、强化措施,加快推进新一轮精准扶贫,按照工作计划,已圆满完成年度精准扶贫工作任务。
一、基本情况
xx乡xx村位于xx县东南部,距县城31公里,距xx乡政府约4公里,长渝高速公路、209和319国道从村内通过,对外交通甚为便利。全村下辖6个村民小组、2个自然寨,168户,715人,劳动力330人,常年外出务工劳动力89人。土地总面积xx亩,其中耕地550亩(水田483亩,旱地73亩,人均耕地亩),林地xx亩,草地xx亩,农村建设用地xx亩,交通用地亩,未利用地xx亩。20XX年,全村总收入42万元,人均纯收入620元。通过识别,20XX年全村共有贫困户27户、181人,其中享受农村低保8户39人。在贫困农户中,残疾人4人,孤寡老人5人,危房户3户,缺乏劳动能力农户62户,因长期患病致贫农户2户,长期缺粮农户4户16人。
二、精准扶贫工作开展情况
(一)切实加强组织领导。全局成立新一轮农村精准扶贫工作领导小组,局长石国兴任组长,副局长xx为副组长,相关股室队所负责人为成员,并确定副局长xx负责局驻xx乡xx村精准扶贫的日常工作,派出土地开发整理中心主任xx和工作队长xx常驻村开展工作,与群众同吃同住同劳动,局长亲自牵头,率领干部100余人次深入扶贫联系村同老百姓一道进入田间地头同吃同劳动。
(二)狠抓群众思想转变。以邓小平理论、“三个代表”、“科学发展观”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观、“十八大精神”、“中国梦”。紧紧围绕省委“四化两型”战略和州委“坚守三个一、用活三个优、瞄准四个目标、实现四个成为”以及县委的“一合三化”的发展思路,致力提高群众思想素质,与群众座谈,拉家常,了解群众的需求,并着力转化干部群众滞后的思想观念。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,召开了高标准村级组织生活会和民主评议党员大会,将全村党员干部进行了一次思想大洗礼,同时也让群众从中感悟到思想的转变。
(三)强化基层组织建设。深入开展创先争优活动,以“三制一卡”党建工作方法为抓手,进一步加强扶贫村基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障建设,为扶贫村的发展提供坚实的组织保障。一是指导村党支部定期组织村、支两委班子和全体党员、干部学习党的路线、方针、政策和法律法规,努力提高村、支两委的政策水平和法律意识;二是认真开展创先争优活动,指导驻点村党员结合村里发展,搞好驻点村村支两委换届选举工作,充分发挥贫困村党员干部在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用,推动驻点村发展的整体合力;三是切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设,配合村支两委班子及和民兵营、共青团、妇代会、治保会等其它组织,做到各项工作有人抓、抓到位、抓落实;四是指导村支部每年培养建党积极分子2名以上,发展新党员1名,同时培养3名以上村级后备干部;五是建立管理规范、功能综合和党员活动室和村活动场所,做到有标牌、党旗、远程教育设备、宣传栏和党员实试阵地;六是建立健全三会一得制度、“四议两公开”制度、村务公开制度等各项规章制度。
(四)认真识别贫困对象。今年,根据县扶贫开发办的要求,对xx村进行了一次贫困对象调查摸底,并按照贫困户识别的标准,在全村进行了一次全民投票海选,成功识别出贫困对象27户,贫困人181人(其中新识别贫困农户2户6人,原两项制度户1户1人,原低保户2户6人)。现已上报乡扶贫办审核,并报县扶贫开发办审核。通过贫困对象的识别,为精准实施扶贫打下了坚实的基础。
(五)统筹协调扶贫资金。全力协调扶贫开发、以工代赈、农业综合开发、民族发展、通达工程,环境综合整治、国土整治资金等相关涉农资金,确保资金及时调度到位。同时管好用好扶贫资金,我局严格财政纪律,严格按照“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监管跟着资金走”的要求,及时将扶贫资金拨付到位,严禁对扶贫资金截留、挤占、挪用、*和挥霍。统筹协调到位资金万元,其中解决65套太阳能财政补贴资金10万余元,扶贫开发办为xx村大小自然寨1公里机耕道硬化资金38万元,财政古井改造万元,财政水沟维修万元,争取养殖大户国家财政补贴万元,同建同治我局出资给双龙村、xx村万元,特困户、残疾人、孤寡老人、长期缺粮户慰问金2万元,自然灾害我局出资1万元。项目资金100万元,修建一个活动场所,修建一条两个自然寨1600米的通村道,同时已硬化,水沟维修、地质灾害(垮塌50米,已堡坎)。
(六)完善基础设施建设。一是联系交通局新修硬化从xx村至319国道公里村道,硬化宽4米;新修xx村小寨至大寨通村道长公里宽4米的机耕道,并已完成硬化;维修水沟1条共800米;改造古井1口。二是扶持65户农户建设了65套农村太阳能热水器。三是联系组织部投入资金10万元建设双龙村村部并联系县交通局投资10万元修好双龙下寨半坡3公里进寨公路保护栏工程。
(七)完善基础设施建设。一是巩固粮食生产。积极争取上级国土资源部门对全村土地实施土地开发整理,提高耕地面积的质量和数量,改善生产生活条件;同时推广优质杂交水稻良种,实行科学种田,努力提高单产,确保全村粮食生产自给有余。二是发动群众扩大烟叶种植面积,20XX年种植大烟叶138亩,20XX年种植190亩,通过广大群众的努力,创下了一笔可观的收入。三是努力发展家禽养殖,通过大户带动办法,发展家禽养殖业,扶持驻点村“种”、“养”、“加”大户4户共万元,全村养羊190只,牛21头,养羊大户吴金建养羊125只,龙巴四38只,龙天玉27只。四是加大劳动力转移培训力度,大力发展劳务经济,开展2次农村实用技术培训,发展村级协会组织,送2名骨干去安江农校学习,提高农村实务技能。五是积极争取上级支持,加大荒山开发力度,大力发展林木业产业,形成新的支柱产业1800亩,拓宽农民增收渠道。
(八)开展好农村精神文明建设活动。开展“文明创建进农家“活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。
(九)关心好青少年儿童健康成长,加强思想道德引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长。
(十)因xx村龙德友在20XX年六月期间失火,烧掉了全部房屋和农产,扶贫工作队和千名干部下乡排忧解难,工作组和乡党委、政府及村支两委帮他到县保险公司办好保险费xxx元。国土资源局帮扶解决龙德友5000元,联系民政局给龙德友补助xx元,住建局扶持无房资金xx元,合计万元,解决了龙德友无房的困难。给失火户麻文庆,联系合险公司解决房屋保险费万元,住建局解决xx元,联系民政局解决1000元,合计万元,也解决了麻文庆无房的困难。
(十一)同步发展社会事业。一是大力推进农村新型合作医疗,新建村级卫生室1个,修建垃圾站6个。二是加快发展农村文化事业,实施广播电视通工程,搞好村级文艺队伍建设,促进乡风文明和社会协调发展。三是加强计划生育工作,实行计划生育与建整扶贫相结合,投资xx元计划生育经费,对5户结扎户落实结扎,每户补助300元,3户上环户每户补助200元,对5户五保户每户补助300元。对1户独生子女户补助300元,全村无一列超生,并多次顺利通过检查验收。四是努力维护农村社会稳定,积极开展形式多样的法律宣传教育和普法宣传,增加群众法制观念和道德规范,抓好社会综合治理,积极开展群防群治,妥善处理多种社会矛盾,努力创造农村安定祥和的社会环境。五是开展文明创建。开展“文明创建进农家”活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。六是关心好青少年儿童健康成长,加强思想引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长,局领导对xx村两个孤儿全年帮扶xx元。七是关爱扶贫村贫困户,全局27名主要领导干部一对一定点到户扶贫问苦,每人自己拿500元给贫困户,合计xx元。
三、抗旱救灾
在20年一遇的大旱之中,我局给双龙村抗旱救灾解决抗旱资金xx元及xx村解决抗旱资金xx元;联系405对及xx村大寨排灌抽水维修联系资金万元;解决了在抗旱期间xx大寨600对人的饮水和200多牲口的饮水问题。
20XX年投入xx乡xx村和双龙村的资金共计278万元整。
四、下步打算
认真贯彻落实xx精准扶贫工作会议精神,总结经验,集中精力,强化措施,扎实推进下一轮精准扶贫,为实施精准扶贫带动村民奔小康ZUI终实现共同富裕目标作出积极的贡献。
自精准扶贫工作开展以来,根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神,我办事处立即召开党政联席会扩大会议,对该项工作进行了专题研究安排部署,对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训,会议要求严格按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神,把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手,切实做到“五个结合”、“四个具体”,形成“1+7”工作格局。
即:和党的群众路线教育实践活动有机结合起来,和深化试验区“三大主题”有机结合,和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合,和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合,和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局,创新扶贫方式,改进工作方法。
通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”,确保我办事处20xx年1350人贫困人口,已经脱贫585人。
1、结对帮扶到村到户
我办事处及时组织召开会议,安排办事处、村干部进村入户,认真对贫困户进行摸底排查,通过民主评议并预以公示,审核确定出我办事处贫困人口1350人,454户。结合县扶贫办分解到我办事处20xx年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有:副县级干部1名,正科级干部8人,副科级干部9人,一般干部119人,这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。
到扶贫对象家中了解情况,并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表,在帮贫困农户规划,在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”,做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后,工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因,逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施,重点为帮扶对象找准产业发展路子,改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法,落实帮扶责任,明确工作时限,实现结对帮扶工作常态化、制度化。
2、产业扶持到户
针对我办事处贫困户实际,着眼市场可持续发展,注重以“特”制胜,路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩,都已经落到实处,种植完成,农户得实惠,曾收入。
3、教育培训到村到户
大力实施教育“9+3”计划,加大对贫困户子女九年义务教育入学,办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度,确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人,推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人,各种职业学校补助已上报的7人,上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底,资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容,现场操作实训,大力开展技能培训,让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。
4、农村危房改造到村到户
全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排,我办事处按计划完成农村危房改造17户,改造资金万元,已经改造结束。
5、扶贫生态移民到村到户
主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持,扶持资金万元和生产技术上的指导。
6、基础设施到村到户
根据精准扶贫项目实施情况,我办事处已实施和正在实施的基础设施:两个硬化公里4万元,一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米,总投资万元。
由于该项工作的特殊性,我办事处成立精准帮扶工作领导小组,统筹安排办事处直各单位、各部门的责任,督促落实到村到户情况,做到责任到人,确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面,统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案,根据减贫任务分配计划组织开展入户,以现有贫困人口信息管理系统为基础,围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素,公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。
强化管理,对每个贫困户建档立卡,将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理,实现户有卡、村有册、办事处有信息平台,做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,加强扶贫宣传工作,总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组,定期对工作开展情况进行督导督查。
我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,以建设新农村为主题,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:
一、扶贫村基本情况
我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区,共有50个村民小组,723户3079人,贫困人口2354人,占总人口的%。上述6个村境内交通不便,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。20xx年,县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作,派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。同时,同时,各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证,健全了村规民约,建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上,确保扶贫工作取得实效,从规范管理与民主理财角度出发,我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议,民主产生了村理财小组,成立了村监督委员会,产生了纪检委员与村报帐员,重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定,按阶段公布扶贫资金的使用情况,保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目建设。
年初,在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密考虑,广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众提出本村经济发展思路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。在此基础上,我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作,结合各扶贫村实际情况和村民愿望,突出抓好了重点项目建设,改善了群众的生产条件,提高了村民的生活质量,一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。
一是完善基础设施建设。投入万元建成了排竹、信立等村通畅工程,解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道,解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。
二是修建村级活动场所。投入万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心,解决了村里无处办公、无地开会等问题。
三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目,解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入万,实施荆溪、文定等村改造线路,其中高压,新装电表253块,投入5万元对排竹村低压线路进行改造,进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力,发挥特色,拓宽增收渠道。
一是积极调整产业结构,发展特色产业。20xx年,荆溪等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点,大力发展特色产业,目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个,规模均达100亩以上,为群众增收脱贫打下了坚实基础。
二是积极组织劳务输出,转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目,必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民,通过参加工程建设,增加收入。20xx年我镇共转移富余劳动力1470人,人均增收167元。
三是加强对口帮扶单位的联系,多方争取资金,加快脱贫步伐。20xx年我镇17个帮扶单位,在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作,为帮扶村建起了村级活动场所,解决了修路的部分经费,组织技术人员修建水渠,累计投资达34万余元,促进了扶贫村各项事业的发展,
4、以人为本,协调推进,突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中,我镇牢固树立“以人为本”的服务理念,采取有效措施,加大工作力度,积极稳妥地推进社会事业的全面发展。
一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等6个村实施危房改造十余座,解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施“两项制度”衔接,落实帮扶资金400元/人•年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上,新农保参保率达85%以上,截止目前,已有485人享受了养老保险待遇,年内236人享受低保补助。
二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%,上访户为零,
安全事故为零。
三、存在的问题
我镇自实施整村推进扶贫工作以来,在县、镇、村三级的共同努力下,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了一定的改善,但要巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻:
一是实施整村推进扶贫工作,需建设项目多,且工程量大,项目资金总量大,各扶贫村经济基础薄弱,启动资金不足,无资金周转能力。
二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金,年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段,至今还未落实到位,欠任务较多。
三是农民思想认识不高,对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大,工作难度大。
农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
四、下步打算在以后的工作中,我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度,帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机,以项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。
一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
二是着力抓好以下重点项目建设,提高群众的生产生活水平。
三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
20xx年6月全县启动精准扶贫工作以来,在县委、县政府的坚强领导下,XX镇党委、政府高度重视,创新机制,认真谋划,精心组织,精准扶贫工作有序开展,现将各项工作情况汇报如下:
一、基本概况
XX镇位于XX县的东部,海拔3657米,最低海拔1200米,气候属温带气候,降雨量在900至1000毫米之间。全镇辖12个行政村,91个村民小组,全镇幅员面积为平方公里,总户数5834户,22235人。镇境内居住有彝、汉等8种民族,是XX县右所片区政治、经济、文化中心,XX县金铁矿业集团位于XX镇境内,省道S307公路横穿全境,是XX县的东大门。全镇耕地面积22969亩,出产水稻、马铃薯、玉米、荞麦、小麦,种植业以核桃、青(花)椒为主,养殖业以猪、牛、羊、鸡为主,矿产资源主要有铁矿、铜矿、煤矿等。
二、精准扶贫建档立卡工作
精准扶贫建档立卡工作是确定贫困村和贫困户的基础,为认真落实XX县扶贫开发工作领导小组关于印发《XX县建档立卡工作实施方案的通知》文件精神,
一是加强领导,组建工作机构。我镇成立了以党委书记为组长,镇长为副组长,包村干部为成员的“精准扶贫建档立卡工作领导小组”;
二是结合实际,制定实施方案。经镇党委政府召开会议讨论研究,按照精准扶贫对象识别的工作要求,制定了《XX镇精准扶贫开发建档立卡工作实施方案》;
三是规范程序,识别公开民主。坚持实事求是、科学识别;坚持分级负责、分类指导;坚持严格程序,公开公正的基本工作原则,采取农户申请、村民主评议小组评议的方式进行推选,真正把决定权交给群众。
四是广泛宣传,培训到位。贫困户识别期间,我镇举办各级培训班4期共112人次,进村入户开展识别工作20余次,极大地推动了我镇精准扶贫建档立卡工作顺利开展;五是加强督查,确保实效。为确保识别对象不错位、不缺位,镇领导、驻村工作组成员深入贫困村督查指导共23次,对贫困户名单及相关档案进行抽样检查,对检查中发现的问题及时给予指出纠正,确保做到公开、公平、公正。
通过以上工作,根据XX县扶贫移民局所定的规模进行了总量控制,按照“一高一低一无”的贫困村识别标准,识别出了11个贫困村。按农民年人均纯收入低于2736元的标准顺利识别出贫困农户788户,贫困人口数3274人。省上下达任务,县扶贫移民局要求将20XX年我镇享受彝家新寨的23户贫困户107人,在系统中进行删除处理,最后录入系统贫困户数为765户,3152人。
三、精准扶贫工作
通过精准扶贫建档立卡工作识别出的贫困村和贫困户,我镇结合各村实际及区域特点,扎实认真开展精准扶贫工作。
(一)制定扶贫计划,落实扶贫措施。
积极和“挂、包、帮”单位衔接,我镇和帮扶单位共同为各贫困村、贫困户制定了帮扶计划,明确挂钩帮扶责任人,确定帮扶具体目标、任务,做好了帮扶台账、帮扶措施和脱贫计划等工作。
(二)积极争取项目,加大基础设施建设。
在“挂、包、帮”部门和各职能部门的关心支持下,共同协调安全饮水资金万元,惠及8个村23个村民小组。协调投入通村通组修路资金万元,惠及10各村26个村民小组。投111万资金修建桥梁8座,惠及5个村。对3个贫困村开展彝家新寨建设。投入资金100万元用于1个贫困村实施整村推进项目。县电力公司对10个贫困村实施了农网改造。
(三)大力发展扶贫产业,助农增收。
一是大力发展核桃产业。通过上级部门的扶持和指导,截止20XX年年底,全镇共种植核桃65885亩,改良嫁接36800亩,受益挂果核桃逐年增多。
二是大力发展青(花)椒产业。我镇二半山的贫困村特别适合种青(花)椒种植,截止20XX年度,全镇共种植青(花)椒15240亩,受益面积逐年增多。
三是在3个贫困村发展特色烤烟,共有种植面积700亩,共2100担,可创造经济效益270多万元。
四是大力发展养殖业,在我镇二半山以上贫困村开养殖业,在上级部门扶持下,近两年投入50万元用于购买种猪、种羊发展畜牧业。
四、今后的工作思路和打算
一是进一步贯彻省、州、县扶贫政策,争取上级扶贫资金,加大对基础设施建设和产业的投入,为经济增收创造条件。
二是继续扶持产业建设,增强种植业、养殖业的技术支持,开发农产品深加工,为农产品的产、供、销提供保障。
三是加大对贫困村和贫困户的种植、养殖、务工等技能技术的培训。
四是以雅砻江沿江经济开发为契机,加大农业产业、旅游业的发展带动贫困村经济发展,助农增收。
一、工作开展情况
(一)贫困户脱贫情况
(1)20XX年全县脱贫人口家庭年人均纯收入达到3300元以上,均已出具达标认定书,经复核达标率为100%;
(2)20XX年全县脱贫人口家庭拥有的粮食、副食、蔬菜等食物满足基本需求,全年无缺粮、缺水情况,家庭成员的衣服、被褥齐备,全年无缺换季衣服情况,均已出具达标认定书,经复核达标率为100%;
(3)20XX年全县脱贫人口家庭子女义务教育阶段,无未读和辍学现象,均已出具达标认定书,经复核达标率为100%;
(4)20XX年全县脱贫人口参加新农合或城乡居民医疗保险参合(保)率达到100%,脱贫人口县域内住院政策范围内个人医疗费用支出控制在10%以内,均已出具达标认定书,经复核达标率为100%;
(5)20XX年全县所有脱贫户均有安全住房,易地扶贫搬迁户人均住房面积未超过25平方米,户均自筹资金未超过1万元,均已出具达标认定书,经复核达标率为100%;
(6)20XX年全县所有脱贫户均有安全饮用水,水量、水质、取水方便程度、供水保证率均已达标,并均已出具达标认定书,经复核达标率为100%;
(7)20XX年全县所有脱贫户家中均通生活用电且满足照明、家用电器用电需求,均已出具达标认定书,经复核达标率为100%;
(8)20XX年全县所有脱贫户家中均能接收广播电视信号,均已出具达标认定书,经复核达标率为100%。
(二)贫困村退出情况
(1)20XX年全县所有退出贫困村贫困发生率,验收合格;
(2)20XX年全县所有退出贫困村均有集体经济,验收合格;
(3)20XX年全县所有退出贫困村均通硬化路,验收合格;
(4)20XX年全县所有退出贫困村均有卫生室,验收合格;
(5)20XX年全县所有退出贫困村均有文化室,且文化室有标识标牌、多功能文化活动室、文化器材、广播器材、体育器材、图书,验收合格;
(6)20XX年全县所有退出贫困村均实现互联网覆盖,验收合格;
(7)20XX年全县所有退出贫困村均达到住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气标准,验收合格。
(三)贫困县摘帽情况
(1)20XX年县贫困发生率达标,初步验收合格;
(2)20XX年全县各乡镇均有标准中心校,生均教学及辅助用房面积、电脑配置、图书配置、师生比、教师学历标准均已达标,初步验收合格;
(3)20XX年全县各乡镇均有达标卫生院,床位、建筑面积、占地面积标准均已达标,初步验收合格;
(4)20XX年全县各乡镇均有便民服务中心,机构设置、场地建设、进驻事项、办事制度、经费保障标准均已达标,初步验收合格。
二、主要做法和工作亮点
县委、县政府在脱贫攻坚工作中领导班子重视到位、干部管理到位、政策落实到位、扶贫举措到位。全面完成了20XX年度和20XX年至20XX年各项脱贫攻坚目标和巩固任务。
(一)上下齐心,举全县之力推进脱贫攻坚。建立了县委县政府主要负责同志任“双组长”、“四大班子”全面参与、“九个推进组”具体落实的“2+4+9”工作机制,层层签订脱贫摘帽责任书,创新建立“周报告、月督查、季问责、年考核”等制度,在上级要求的“五个一”基础上,为每个村落实2名全脱产干部,专职开展群众工作,着力提升群众认可度,特别是面对“8·8”县级地震灾害,全县上下众志成城、万众一心,攻坚克难,克服前所未有的困难,一手抓抗震救灾,一手抓脱贫攻坚,在实践中深入践行州委“一线工作法”,确保脱贫工作高效运转。
(二)对标补短,以精细举措实现达标目标。学习借鉴县、县的先进经验,对标补短,按照“六个精准”和错退率、漏评率控制在2%以内,群众认可度保持在90%以上的要求;坚持因村因户因人施策,确保帮扶精准;对标摘帽指标合理调整资金,加快项目建设,硬件建设高水平完成。比如,入户道路全部到户,自来水全部到屋。经过全县干部群众的共同努力,撸起袖子加油干,全面完成“县摘帽一低三有”“村退出一低五有”“户脱贫一超六有”指标年度脱贫目标。
(三)着眼长远,产业扶助见实效。建立政府资金主导、民间资金参与的农业投融资机制,县“四项基金”全部建立,小额信贷政策运用较好,符合条件的900余户贫困户全部享受了金融扶贫政策。同时,因地制宜,积极推行“1+n”模式,特色农庄等多种形式的专合组织异军突起。
(四)持续发力,村集体经济进一步壮大。贫困村全部建立了村集体经济,实现100%全覆盖,人均收入持续增长。比如,乡寨村人均已经达元,该村早在多年前通过集资发展牦牛产业,具备较好集体经济发展基础,20XX年该村大力发展藏香猪养殖项目,建全集体经济经营主体、管理章程和分配机制,集体经济充满活力。
(五)立足全域,正确处理贫困户与非贫困户关系。统筹考虑贫困村非贫困村同发展,贫困户非贫困户同帮扶,“回头看”“回头帮”工作扎实,统筹推进新村建设、通水、通电、通硬化路、通网络等民生工程,做到共同受益,群众认可度全面提升。
(六)汇聚力量,定点帮扶成果丰硕。积极争取帮扶力量,健全东西部扶贫协作和省内对口支援工作机制,不断拓展合作领域,实现各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚焦聚合。比如国家扶贫基金会和“”爱心企业的帮扶;民盟省委援建的马家乡马香村蛋鸡养殖场和西藏藏药项目;成都大学附属医院对口帮扶县人民医院加强医院管理、人才医疗技术提升;邛崃市援助县从人力、物力、财力等方面倾情帮扶。
(七)主动作为,进一步夯实脱贫基础。面对地震影响,变被动为主动,通过调整贫困发生率、多渠道解决群众就业、强化政策兜底、集体经济增收、农房维修加固和重建等工作,进入收尾阶段,贫困户全部入住安全住房,实现住房安全保障的目标,进一步推进基础设施建设,统筹推进脱贫攻坚和恢复重建工作。
(八)超常工作,做实做细基础工作。面对脱贫摘帽任务繁重的形式,全县各级党员干部职工超常努力、超常付出,特别是“第一书记”、扶贫专干等扶贫干部扎根基层、勤劳务实、工作扎实,表现优秀。
今年初,根据市农办选派,我从3月份派驻到XX镇XX村担任农村工作指导员。一年来,在市农办、镇党委政府的正确领导下,在XX村两委的支持帮助下,在原单位领导的高度重视和关心下,坚持解放思想,开拓创新,围绕农村工作指导员职责,做好联系、协调、指导各项工作,积极为民办事,努力在政府和农民间架起贴心的桥梁,取得了一些成绩,经受了基层锻炼,收获良多,感触颇深。
一、所在村基本情况
XX村位于XX镇的东北侧,XX花镇的夹山、镇东村相邻,东和海盐县澉浦镇接壤,南接老01省道,西与黄山村相邻。XXXX年由原来XX、XX两村合并为XX村,辖区总面积平方公里,其中耕地面积公顷。总人口2479人,农户702户,共有21个村民小组。主要产业有石料、食品、服装、装饰材料、太阳能集热管、太阳能配件等,农业以水稻、蚕桑及水果为主,特色水果有桃子、葡萄等。今年,XX村又充分利用地理资源开发了马坟山公墓。
二、驻村期间的工作
1、加强政策学习,提高个人素质
今年年初,被选派为农村工作指导员以后,参加了XX市委农办组织的第六批农村指导员上岗培训班,对农村指导员的基本工作要求、工作职责和“两新”工程都有了初步的了解。此后,结合中央1号文件精神,深刻学习了十七届四中、五中全会精神,并结合我市农村发展规划,认真自学了各项相关政策方针和扶贫措施。驻村期间,还积极参加村委班子党课学习、政策学习、“两新”工程解读等,从思想上向建设社会主义新农村、和谐社会靠拢,积极为XX村经济社会发展出谋划策。通过不断政策理论学习,充分认识到了做好农村指导员工作的重大意义,进一步丰富了理论知识和知识结构,理清了工作思路,增强了自身素质,也为做好农村工作奠定了基础。
2、理思路,制定发展规划
到村后,我把村情民意调查作为进村到岗后的第一项工作,根据实际需要,以座谈会、上门走访等方式,深入群众,调查研究,通过各种方式对XX村的基本情况有了较全面详实地了解。同时积极参加村里的各种会议,与村干部和村民座谈,研讨村里的发展情况。在摸清村情的基础上,与村干部一起共商发展大计,积极帮助所驻村制定发展规划。在理清发展思路的同时,结合“两新”工程、农技技术指导、公墓开发、农村劳动力素质培训等,发挥自身优势,争取各方支持,取得了一些有成效的成果。
3、强组织,着力“创先争优”
加强基层组织建设、开展“创先争优”工作是指导员的一项重点工作。在工作中,我始终把强化基层组织建设作为一项龙头来抓,以此来带动其他各项工作,今年,村党支部发展了2名预备党员,有5名预备党员转正,并培养了2名入党积极分子。
在村级党支部建设中,主要是做好了以下几个方面的工作:一是协助抓好村级党组织建设,帮助村两委制定创建计划,研究创建措施,通过开展活动,切实加强党组织建设,以创建先进基层党组织为目标。二是抓好村级班子建设,协调村两委工作关系,加强组织建设,着力于提高村两委班子的凝聚力和战斗力,发挥基层党员先进模范作用。三是抓好宣传教育,在开展调研的同时,努力把党和各级政府在农村的路线、方针、政策和相关的法律法规传达给村民,力求消除村民思想上的模糊认识,推动农村政策的贯彻落实。四是主动帮助村里制定和落实各项规章制度,切实加强村级组织的配套建设,促进村委的正常运行。
4、用优势,实现XX村路灯亮化
XX村主要从事农业、水果种植,人均年收入相对处于低水平。为改善村民生活水平,提高村民生活质量,我充分利用原单位优势,今年4月份,向供电局申请为XX村援建路灯。
接到我的申请后,市供电局领导非常重视,多次组织相关部门协调此事,经过努力,先后出资50多万元,用1个多月时间为XX村援建了一条公里的路灯,共敷设电缆2700米,安装单叉路灯51只,三叉路灯1只,日前工程已经通过竣工验收,投入使用。如今,村民出行不仅方便了,而且安全性大大提高。
5、谋主意,带领村民齐致富
XX村水果种植较多,为提高村民水果种植水平,今年4月份开始,我利用市科技局驻镇科技特派员身份,积极为XX村争取农业科技项目,带领村民科技致富。经过1个多月的积极协调,最终为XX村申报了“葡萄大棚栽培技术试验与示范”的农业科技项目。
该项目通过大棚葡萄解决葡萄生产上市集中、不耐储藏、不耐运输等问题,达到果实提早上市20—60天或延迟上市60天的目标,显著提升经济效益。预估计产量可达1500—20XXKg/亩,年增产值10—15万元,年增利润6—8万元。
此外,根据村民需要,还联系了农技服务中心,建立了村级技术交流、培训中心,帮助村民科技致富。
6、多方协调,为村民排忧解难
在工作中,我发现XX村办公设施比较差,在村里走访村民过程中,了解到村里部分家庭生活比较困难,急需帮助。于是我在与村两委协商后,向原单位市供电局汇报,希望给予帮助。供电局党政领导了解情况后,制定了一系列计划给予大力支持。4月初,供电局为XX村捐赠了价值2万余元的电脑等办公用品;5月份,组织动员职工为XX村捐款,共收到捐款10万元,全部捐赠给了XX村;6月份,出资50余万元为村里援建了公里路灯;7月份,供电局还将与村里贫困家庭的学生开展“新书包”结对助学活动,与村里2名贫困学生结对,资助完成学业。
7、全力以赴,全身心融入村工作
今年,是“两新”工程的关键之年,如何提升“两新”工程吸引力,如何及时准确的向村民宣传“两新”相关政策,如何让村民选择最适合自己的安置方式,都时关系到老百姓切身利益的大事,来不得半点马虎。经过深思熟虑,村里通过通过广播、黑板报、开小组会、村民代表会议、入户交谈等形式全面铺开了宣传工作。在土地征迁工作中,及时向相关部门反映村民的正当诉求,同时给村民传达、解释相关政策,做到合法合理、限度为村民谋利益。平时,积极参加村里各项活动,协助村委班子抓好社会治安综合治理,排查和化解矛盾纠纷,了解多询问百姓之间存在的矛盾,并将发现的矛盾纠纷和不稳定因素在第一时间里协助村委进行处理,把矛盾化解在萌芽状态,进一步促进和谐社会建设。
三、存在的问题
在一年的驻村工作中,我始终坚持认真学习、积极工作、作风廉政,应该说是较辛苦的。此次能够深入农村一线,了解农村现状,直接为农民群众服务,机会非常难得,不仅提高了自己的政策理论水平,增强了调查研究、做群众工作和处理突发事件的能力,也增进了对农民群众的感情,这份经验和收获将使自己受益终身。
在今后的工作中,我一定尽自己努力把农村工作做好,不断提高自身综合素质,不辜负党的期盼,群众对我的期望!
20xx年,驻村工作队认真贯彻落实省、市、县有关文件精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻落实党的十九大精神,全身心投入驻村帮扶各项工作,取得了阶段性的成效。现将今年的工作情况总结如下:
一、 基本情况
xx村,由xx三个村合并而成,地处xx四个乡镇交界处,总面积12平方公里,32个村民小组,870户3254人。全村山场15316亩,耕地1564亩,人多地少,土地贫瘠,是典型的库区贫困村。
20xx年以来,xx村经户申请、组村评议、村镇公示及县公告,现有建档立卡贫困户348户1223人,其中五保42户44人,低保31户70人。因病致贫106户369人,占比31%;因残致贫41户123人,占比12%;因学致贫33户98人,占比%;缺劳力致贫55户165人,占比%;其他原因致贫114户430人,占比32%。20xx年、20xx年共脱贫84户379人,20xx年脱贫61户251人,20xx年脱贫51户210人,20xx年拟脱贫152户383人,实现“户脱贫、村出列”的工作目标。
(一)组织建设情况
xx村党总支共有党员108名,其中xx流动党支部党员20名。村“两委”班子健全,由5人组成。村党总支下设2个党支部、5个党小组。总支班子成员3人,党小组长全部由各支部支委成员担任。
(二)经济发展情况
村级基础设施和公共服务滞后,村级集体经济收入较低,村民没有自己的主导产业,传统经济结构单一,以第一产业为主,第二三产业为辅。由于受传统习惯的影响,村里种植经济作物很少,在第一产业中以种植业为主,主要种植水稻、茶叶等农作物,收益低,易受自然灾害,村民收入全部靠外出务工。
二、主要做法
(一)抓基层党建促脱贫攻坚
认真学习贯彻落实党的十九大精神,按照农村基层党组织建设标准,以村“两委”换届为契机,注重对后备干部的培养,积极协助党委、政府选优配强村“两委”班子,指导村“两委”不断改进工作方法,切实增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。
坚持以“三会一课”、 “党员活动日”为载体,不断规范党内政治生活,全面加强党员的教育管理,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。春节期间,积极组织党员参与扫雪除冰、森林防火、综治维稳、脱贫攻坚等重点工作,同时抓好流动党支部建设和流动党员的日常管理,真正发挥党员先锋模范作用。
(二)制定20xx年驻村帮扶工作计划
为进一步落实省委、省政府提出将“重精准、补短板、促攻坚”贯穿脱贫攻坚工作始终的工作要求,贯彻落实市脱贫攻坚“四季攻势”文件精神,按照《xx县20xx年脱贫攻坚工作要点》工作部署安排,按照产业全覆盖的要求,经实地走访调研,广泛征求贫困户意见,制定20xx年驻村帮扶工作计划并抓好落实。
(三)认真做好驻村工作队的移接交工作
x月x日,全县第六批选派帮扶工作总结暨第七批选派帮扶工作动员培训会召开。按照会议要求,x月x日,县公管局第七批选派帮扶干部xx到村任职并在村召开移接交座谈会。会上,xx表示感谢组织的信任,接过扶贫工作的“接力棒”,深感使命光荣,责任重大。
在接下来的工作中,按照“一抓双促”(抓好农村基层党建;促进脱贫攻坚,促进乡村振兴)工作要求,努力做到:谦虚做人,踏实做事;加强学习,学习扶贫领域的相关政策;迅速进入角色,熟悉村情,掌握民情;同时做好与第六批选派帮扶干部工作的无缝交接。
在驻村工作队和村“两委”的共同努力下,不忘初心,扎实工作,努力把驻村工作干得更加出色,助推xx村脱贫攻坚。积极参加4月27-28日全县脱贫攻坚业务培训班。
(四)认真开展大排查活动
x月x日,xx镇召开脱贫攻坚大排查大整改工作会议后,x月x日召开村两委会议,及时传达会议精神,集中学习了《xx脱贫攻坚大排查、大整改活动实施方案》文件精神,结合第七批选派帮扶干部到村任职工作的契机,按照“单位包村、干部包户”的要求认真开展入户工作,精准识别贫困人口,动态掌握贫困户家庭基本信息。坚持边查边改,强化排查责任,并且在规定时间总结上报排查整改结果。
(五)精准落实各项扶贫措施
为改善农村基础设施和农民居住环境,20xx年,结合“省级旅游示范村”和市级“一村一品”产业发展,加强提升市级美丽乡村,目前各项工作正在有序推进。今年实施危房改造23户38人、易地扶贫搬迁2户7人。
强力推进“一村一品”示范村,开设产业发展升级田间课堂,指导20xx年拟脱贫152户383人发展特色种养业。其中发展黄茶50亩、绿茶160亩、板栗50亩,发展生猪养殖150头、黄牛60头、养鸭500只。20xx年,金融扶贫正在实施中。
(六)发展村级集体经济,确保整村出列
村级100千瓦光伏发电站已于20xx年5月31日并网发电;20xx年在村创业园新建茶叶加工厂(目前600㎡厂房已建成),正在进行设备的购置与变压器的扩容;谋划新建秸秆固化颗粒厂,实现村级集体经济纯收入10万元以上。
(七)积极建言献策,助推当前各项工作
20xx年4月份,驻村工作队第一书记xx参加县委、县政府在xx镇召开的村两委换届调研座谈会;x月x日,xx率队来我村就脱贫攻坚、退宅还耕、农村“革命”、美丽乡村建设等工作开展调研并主持召开座谈会,县领导,市、县有关部门负责同志陪同调研。座谈会上,积极主动为领导建言献策,助推xx村当前各项工作。
20xx年,驻村工作队虽然取得了一定的成绩,同时也存在不足:
一是驻村工作队主动学习少,工作思路有待创新;
二是单位帮扶效果不明显;
三是村级集体经济发展仍缓慢,经济结构单一。
下一步,驻村工作队将积极探索新形势、新时期、新条件下驻村帮扶工作新机制,不断提高驻村帮扶工作水平,使驻村帮扶工作再上新台阶。
根据xx文[20XX]23号《中共xx县委办公室县人民政府办公室关于印发》和xx发[20XX]26号《中共xx县委办公室县人民政府办公室关于印发<关于在全县开展驻村帮扶贫困村和贫困户工作实施方案>的通知》要求,我局严格按照精准扶贫建档立卡的要求,积极开展精准扶贫驻村帮扶的工作,现将工作总结如下:
一、高度重视,强化组织领导
为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导,我局将包扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进。成立了由党支部书记熊继宏任组长,班子其他成员任副组长,各股室负责人为成员的精准扶贫工作领导小组。组建了扶贫工作队。工作队负责组织、协调、实施、督办本单位驻村扶贫各项工作。在精准扶贫工作中,县联系村领导师利龙、吴立新多次到村入户认亲,多次看望帮扶对象,结对、制定方案、指导扶贫工作。
二、细化工作措施,确保工作成效板凳回目录
一是研究制定精准扶贫工作6年工作规划和年度工作计划。9月23日,由县领导xxx带领局工作队,在镇党委政府、村两委负责人的陪同下,深入该村组农户调查了解村情民意,与镇党委政府和村两委班子开展多次座谈了解具体情况,共商制定了精准扶贫工作6年发展规划和年度工作计划。
二是做好结对帮扶工作。根据该村贫困户名单,结合我局干部职工实际情况,确立了由局机关20名干部职工与该村62户xx贫困人口建立结对帮扶,并建立完善了结对帮扶档案。
三、20XX年工作计划
(一)工作目标。通过实施驻村帮扶工作,到20XX年该村基本消除贫困现象,实现小康社会目标。其中:建档立卡贫困对象人均收入年均增长15%以上,农村贫困对象实现“一有、两不愁、三保障”的总体目标。通过开展“五送、五帮”活动,使贫困村整体达到“五通、五有”目标。
(二)帮扶方式。建立健全局机关帮扶工作机制,确保局机关每名干部帮扶3-5户贫困户,全面开展帮扶活动,做到不脱贫不脱钩。同时,局机关将组织驻村工作队,及时了解掌握帮扶村的动态信息和村民的个人信息,做到精准定位扶贫。
(三)工作任务。严格按照“单位包村、干部包户,帮建农村基层组织、帮建农村新型经济合作组织,市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富,促干部作风转变,促群众增收脱贫”的总体要求,具体任务是:
1、帮扶单位包村任务:一是制定贫困村6年总体发展规划和年度帮扶计划;二是培育主导产业,帮助贫困村培育新型经济合作组织,引进市场主体,发展特色产业,培植产业大户。重点协助抓好全村土地流转130亩规划,帮致富带头人种植玄参、桔梗、金银花等为主的中药材,增加农户收入。三是指导协助该村加强信息网格化建设,制定完善信息网格化建设规划,并组织实施,确保年内全面完成。四是扶贫解困,组织单位全体干部与贫困户结对帮扶,原则上把有劳动能力、有致富愿望的贫困户作为优先帮扶对象;五是按照省市县总体部署,组织开展“三万”、新农村建设和生态家园、“绿满xx”等活动。
2、干部包扶贫困户任务:一是制定脱贫计划。了解贫困户的实际困难,分析原因,制定脱贫计划;二是选准发展项目。因户制宜地帮助贫困户选好致富项目,争取资金支持,实现稳定增收,结合全县扶贫“四大工程”,在改善居住环境、就业创业、发展产业等方面帮助贫困户排忧解难。
四、保障措施
(一)加强组织领导。县局成立了由局支部书记熊继宏任组长,副局长赵桂平任副组长,局属各单位负责人和股室负责人为成员的帮扶工作领导小组。组建一支由熊继宏、赵桂平、张安均、周子荣、马传礼5人扶贫工作队,负责组织、协调、实施、督办本单位驻村帮扶工作。
(二)严肃工作纪律。驻村帮扶工作队要严格按照“中央八项规定”、“省委六条意见”、市、县有关规定,驻村工作队员要做到“三不准”。帮扶工作队原则上每月驻村工作不少于5天,及时为驻村帮扶工作队解决工作生活中的困难和问题。工作队员生活和住宿必需品、交通费用、生活补助等按照《xx县党政机关差旅费管理办法》执行,每月由单位按实际驻村情况据实核销。
经启动精准扶贫建档立卡工作以来,县政府高度重视,为完成脱贫攻坚精准宣传,我乡开展了一系列宣传活动,现将活动做以下总结:
一、提高思想认识,增强脱贫攻坚工作责任感
我乡扶贫工作总体状态良好,全体干部职工深刻认识扶贫工作的重要性,在做好本职工作的同时,积极配合相关部门抓好扶贫工作,坚持深入基层、下乡调研,掌握准确的基础数据,为下一步扶贫工作打下了坚实基础。根据区督导组职能职责,到脱贫攻坚联系乡、联系村深入调研,掌握准确数据,拿出具体办法,按时按量完成脱贫攻坚任务。
二、把握工作重点,全力推进脱贫攻坚工作
按照脱贫攻坚工作要求,我乡全体上下统一思想,突出重点,细化措施,积极完成工作目标任务。
一、强化组织,定期专题研究帮扶工作。落实“一把手”帮扶制度,明确分管负责人和联络员,明确结对帮扶目标任务、责任。单位主要领导、班子成员每年每季度至少1次开展驻村蹲点,进行调研指导,定期召开帮扶专题会议研究“双包”工作。
二、通力协作,扶贫攻坚工作成效明显。与联系乡镇、帮扶村密切联系,共同分析帮扶村的贫困现状、资源优势、脱贫措施,共商脱贫对策。结对共建以来,扶贫攻坚工作成效日益凸显,坚持抓互动、促共赢的结对共建长效机制,形成同心协力、共同提高的扶贫攻坚工作格局。
三、发挥优势,创新推进精准帮扶。充分发挥单位自身优势,沟通协调各有关单位、社会各界帮助帮扶村争取项目资金。
一年来,我县扶贫开发工作在省市扶贫办的关心和指导下,在县委、县政府的正确领导,县直有关部们的密切配合和乡(镇)村基层组织的共同努力下,顺利推进,取得了较好的成效。现将一年来的工作情况总结如下:
一、工作落实到位,基础工作全面完成。
从县乡机关抽调人员,专门负责承办全县两项制度有效衔接试点的日常工作。各乡镇都设立了扶贫工作机构(扶贫办),明确了扶贫专干。对全县“十二五”期间的48个扶贫开发重点村的基本情况及扶贫成效进行了的基期调查,并把内容录入了重点县扶贫统计监测系统,上报到了国务院扶贫办。在广泛征求意见的基础上,制定了全县16个国定贫困村“十二五”规划,上报到了省市扶贫办。
二、为民办实事工作圆满完成。
两项制度项目全面启动,今年考核的任务是帮扶贫困农民8850人。截止目前,我县已帮扶贫困户9549人,发放扶持资金300万元,已超额完成今年考核的任务。帮助贫困户发展白鹅养殖白鹅72466羽、笋竹林3304亩、油茶1070亩、药材1100亩、茶叶475亩、造林1200亩、牲猪1786头。雨露计划有序进行,今年考核的任务是贫困农民培训180人,截止目前已完成194人招生任务。分春秋三批选送62名农村的种养大户到湖南生物机电学校的农村科技骨干培训,重点学习种养业相关知识与技能。我办与林业局、农业局、福来喜鹅业公司等部门及农村专业合作组织,在贫困村举办各类农村实用技术培训班12期,培训1800余人次,完成劳动力转移就业培训205人。
三、整村推进工作扎实开展。
20XX年,列入国定贫困村的第一轮整村推进村项目总投资834万元,其中财政资金257万元,整合部门、社会资金486万元,群众投工投劳自筹103万元。目前已完成新修村组公路公里,维修改造村组公路4公里,修建独立桥1座,新修和维修水渠9公里,维修改造村级小学1所。完成80亩油茶林示范基地的土地平整,发展油茶林300亩,高标改造笋竹林2200亩,新种金银花200亩,新建1个红砖厂,发展高山特色水果200亩。
四、项目争取取得新突破。
经过多方艰辛的争取,我县扶贫项目资金达到了1000万,炎陵县纳入了罗霄山脉特困地区连片扶贫开发范围。
二、20XX年工作和措施
20XX年,我县扶贫开发工作总的指导思想是:深入贯彻落实中央、省、市扶贫工作会议精神,以科学发展观为指导,以整村推进、“两项制度”为平台,突出抓好产业化扶贫、“雨露计划”等重点工作,着力增强贫困人口自我发展能力,不断加大扶持力度,积极创新扶贫方式,努力把扶贫开发工作提高到新的水平。
目标任务:在20个贫困村实施“整村推进”扶贫开发,重点扶持6个国定贫困村。在全县15个乡镇全面实施“两项制度”产业扶贫开发,扶持贫困对象万人,实现人均增收1000元以上。雨露计划培训671人。计划通过项目扶持,实现脱贫人口3000人。
围绕上述总体要求和目标,20XX年重点要抓好以下五个方面的工作:
(一)深化贫困村整村推进工作
帮助20XX年的整村推进扶贫开发项目村科学制定好规划和实施方案,项目选择坚持与当地的发展思路、产业结构相对接,与贫困群众的意愿相统一,充分调动广大群众参与项目开发的积极性、主动性和创造性。整合各类涉农资金和机关定点帮扶、社会帮扶等资源,集中投入,分期分批实施整村推进。
(二)扎实抓好扶贫培训工作
一是抓好贫困村农民实用技术培训和职业学历教育。不断加大“雨露计划”的组织实施力度,采取专家上门、学校培训和依托扶贫龙头企业培训相互结合的方式,提高农民实用技术培训质量,确保培训效果。完成两后生职业学历教育任务297人、实用技术培训1000人次。二是抓好扶贫干部培训。突出抓好乡镇分管扶贫工作党政领导和贫困村干部的培训,提高基层干部组织、领导扶贫开发的政策水平和工作能力。
(三)全面推进“两项制度”有效衔接工作
一是要切实加强对两项制度有效衔接扶贫开发工作的领导。督促各乡镇明确扶贫专干,专门负责两项制度的日常工作。制定并上报相应的扶贫开发项目实施方案。二是建立帮扶措施。在项目实施过程中做到“三到户”“三到人”,即:项目实施到户、检查验收到户、资金落实到户,帮扶责任到人、服务监管到人、工作联系到人。三是继续完善贫困农户的信息数据。以乡镇为单位分类整理存档,真正做到“户有卡、村有册、乡有薄、县有电子档案”。四是加强调研,及时总结经验,积极探索扶贫新机制。
(四)切实做好扶贫基础工作
加强扶贫资金的监督与管理。严格履行财政扶贫资金报账手续,不断探索和完善管理措施,切实管好用好扶贫资金;完善项目村扶贫工作基础资料,建立好扶贫资金使用管理台帐,健全档案,完善相关手续,巩固已取得的扶贫开发成果;加强扶贫宣传、政策研究及督查工作;按要求做好各项统计监测等基础性工作。多深入基层调研,积极收集整理本区域内对农民增收带动作用强的农业产业化龙头企业和农民专业合作社的相关信息资料,精心策划,包装项目,完善“项目库”建设。
(五)进一步加强自身建设
建立和完善内部管理规章制度,加强扶贫方针、政策理论和业务的学习,切实提高扶贫干部整体素质,提高服务水平和质量,树立良好的扶贫干部形象。切实抓好机关党建,认真落实党风廉政建设责任制,继续推进创先争优、创建学习型党组织等活动。坚持首问负责制、办结制、责任追究制,进一步转变机关工作作风。加大政务公开力度,进一步提高扶贫开发工作的透明度。
20XX年是国家通常精准扶贫工作的第X年,我社区为了更好的响应国家的号召,同时也是为了更好的发扬尊老爱幼、互济互助的传统美德,努力开展孤、老、残、弱的帮扶工作,大力开展扶贫济困送温暖等活动,营造安定和谐的社会环境。现将今年来的帮扶工作做如下总结:
一、坚持不懈做好孤寡老人的监护和救助工作
1、认真落实《社区孤寡老人的监护救助工作制度》,对辖区内的孤寡老人都进行了登记造册,并做到不漏登记、不错登记,对行动不便的老人进行上门登记。经过核查,20xx年度我社区共有2名孤寡老人登记在册。
2、社区居委会每月安排工作人员探访,开展一帮一活动,组织社区志愿者上门服务,关心孤寡老人的生活情况,帮助其解决生活中的困难。有一位孤寡老人是80多岁的退休老人,患有慢性支气管炎,无子女,我社区工作人员经常上门看望老人家,与她聊聊天,了解其生活起居情况,帮助其购买药品、打扫卫生等;我社区给老人发放求助电话卡,老人生活中遇到困难随时可以拨打社区求助电话。
3、重阳节、春节等传统节日给孤寡老人、困难老人发放慰问品:重阳节,我社区组织辖区孤寡老人、进入社区实行社会化管理的退休老人举行茶话会,发放慰问品,对于行动不便的老人,我们坚持个个上门慰问,让辖区的老人感受社会大家庭的温暖;当新春佳节到来之前,我社区组织志愿者对辖区的孤寡老人和困难老人进行慰问,发放慰问品和慰问金,让老人过上欢乐祥和的新春佳节。
二、做好辖区退休老人的社会化管理工作做好退休人员的造册登记。
今年进入社区的退休人员累计有725人,新进入的有43人,我们对所有退休人员进行了入户登记建立一人一卡,了解其基本情况。
积极开展敬老爱老活动,丰富老年人的文化生活。今年社区举办座谈会2次参加人数有近200人,重阳节茶话参加的人数有600多人,因行动不便不能参加茶话会我们上门慰问的有64人,组织退休人员参加各种文娱活动5次。
关注退休人员的健康状况。社区关心退休人员的日常生活状况,20XX年,我社区联系辖区医疗单位为辖区老年人免费义诊和体检有3次,得到这方面服务的人数有400多人,同时,凡是因病住院的退休人员,我们知道后均及时到医院探望的有62人。
此外,我们为社区居民办理老年优待证45人,协助市社保所进行生存认证有670人,供养对象生存认证的有19人。
三、做好残疾人的帮扶工作传统节日走访慰问残疾人,帮助解决实际困难。
中秋佳节、春节,社区均组织人员对辖区的困难残疾人进行慰问;面对生活困难的29户残疾人家庭户,我社区均帮助申请城市居民最低生活保障金,还有为12名精神残疾人免费提供药品。社区残疾人协管员经常深入辖区各个角落与残疾人交流,鼓励残疾人参加残联、社区举办的各种活动,帮助那些有劳动能力的残疾人做些力所能及的事情。
四、做好下岗失业人员的帮扶工作拓宽就业领域,帮助下岗失业人员实现再就业。
今年,我社区通过组织下岗失业人员参加各种招聘会有5场,参加的人数有250多人,深入密集形企业鼓励单位招用我们失业人员,推荐并成功就业有70多人,对有就业能力和就业愿望的失业人员按规定提供免费职业介绍、职业指导和职业培训的有30多人。今年完成城镇新增就业人员380人,下岗失业人员实现再就业150人,帮助大龄就业人员实现再就业20人。
鼓励失业人员自谋职业和自主创业。对从事个体经营自主创业的,凭《再就业优惠证》按规定享受相关税费减免政策的有15人,自筹资金不足的可按规定申请小额担保贷款2人,对那些符合条件申请小额贷款且有自主创业能力,资金不足又找不到担保人的人员,我们社区以信誉社区的承诺给予担保有5人,让他们及享受到政府有关优惠政策的扶持。
社区劳动保障工作站为零就业家庭和失业人员除了免费为他们提供就业岗位外,还及时提供就业指导、技能培训和创业培训共50多人。五、做好贫困家庭的帮扶工作认真做好低保政策的宣传工作,让社区居民了解低保对象的范围,低保救助的方式,生活困难,经济收入低时懂得如何申请城市居民最低生活保障。
社区民政工作人员经常深入群众,了解社区居民的生活情况,做好排查工作,摸清城市居民最低生活保障对象人数,确保应保尽保,同时认真做好低保的审核工作。居民如果提出申请,我们社区工作人员均及时上门调查,并向周边居民了解申请家庭户所有家庭成员的生活、工作情况,并给予公示,严格按照“申请——调查——公示——审批——再公示”的程序进行低保的审批调查工作,对群众举报给予调查核实,符合低保条件的及时给予受理并向上级低保机构呈送申请材料。
同时对低保对象实行动态管理,每季度审核一次,根据低保对象家庭成员收入情况,按规定的程序及时调整低保差额补助金,给予其增发、减发或者停发,努力做到应保尽保,应退尽退。
篇二:
根据上级文件要求,为进一步推动扶贫工作进展,在xx月xx日下午,蔡寿鹏书记带领我社区两委干部十余人一起来到企石镇上洞村开展扶贫调研。双方领导班子就上洞村20xx年的经济状况、招商引资、社会管理、存在的困难等方面互相交换了意见和建议,并对新一年的扶贫工作进行了简单部署。
今年,上洞村工作成绩突出,突出表现在如下三方面:一是经济发展取得新突破。20xx年,上洞村村级经营性收入同比增加%,集体总资产同比增加%。二是招商引资取得新进展。今年,上洞村成功地把南城工业园未开发利用的730亩农田整体对外出租,为集体经济增收260多万元;同时,利用市151万元扶贫专项补贴,将第一工业区夜市场进行清拆,修建起一栋约3000平方的厂房,并成功地对外出租,为集体经济增收34多万元。三是基础设施得到进一步完善。经过近两年的建设,上洞村村道巷道硬底化工程和排水排污设施工程现已竣工并投入使用,极大地优化了村内的营商环境。
虽然扶贫工作成绩突出,但是上洞村在发展经济方面还存在着一些困难,一是经济基础薄弱,发展资金不足;二是社会事业开支日益加大,负担较重;三是群众发展观念和意识有待进一步转变。
在未来新的一年里,我社区将结合上洞村的实际,继续加大扶贫力度,通过实地走访、指导交流,努力推动上洞村经济社会各项事业向前发展,经济实现新一轮的腾飞。
一是开展走访调研。
新的一年,我社区将继续沿续以往的做法,每季度实地走访上洞村一次,及时了解和跟进帮扶对象的工作进展,为其解决难题,助力上洞村早日脱贫致富。
二是加强沟通交流。
除了实地走访外,我社区还将通过电话、微信等方式,无私地与上洞村两委干部分享霄边近年来总结出来的经济发展模式和发展经验,及时给予指导;同时,我社区领导班子还热情地邀请上洞村领导干部来到长安霄边做客,切实加强双方的沟通与交流。
三是提供适当扶持。
20xx年,为了进一步发展经济,上洞村将新建厂房前的泥土路建设为水泥硬底化道路。我社区为缓解上洞村面临的经济困难,为上洞村提供了10万元的市专项扶贫资金,作为道路的建设资金,助推上洞村的经济向前发展。在新的一年里,我社区将在镇委镇政府的领导下,继续加大扶贫力度,及时提供援手,助力帮扶对象早日脱贫。
今年以来,我县的扶贫工作在县委、县政府的正确领导下,在上级扶贫部门的重视支持下,深入实践科学发展观,围绕我县第十二次党代会提出的“加速转型跨越、优先富民惠民、建设宜居和谐幸福新沁源”的宏伟蓝图,紧紧围绕增加贫困农民收入,减少贫困人口的总体目标,全力实施扶贫“四大工程”,开创了新阶段扶贫开发工作的新局面,扶贫工作成效显著,并且越来越受到各级领导和全社会的重视。6月26日,省政协副主席李雁红在我县就扶贫开发工作进行调研,他对我县扶贫开发工作给予充分肯定,认为发展思路好、建设标准高,成绩喜人。并对进一步提高扶贫开发的实效性提出了具体要求和殷切希望。
一、全年项目争取和资金到位情况
20XX 年,省、市共下达我县项目总数5个,资金602万元。其中:①移民搬迁项目资金到位460万元;②劳动力转移培训项目到位资金21万元;③科技培训项目到位资金9万元;④教育扶贫项目到位资金8万元;⑤种草养畜项目到位资金104万元。其中;省级55万元,市级39万元。通过项目的实施,全年减少贫困人口3283人。
二、扶贫移民搬迁20XX年,我县移民搬迁任务涉及3个乡镇、3个行政村、288户、1000口人。其中郭道镇阎家庄村整体搬迁680人,与我县重点工程永和水库修建同步进行,目前选址,土地都已落实,移民工程“三通一平”工作也已完成,移民房屋修建随工程进度推进。中峪村和李家庄村320人的建房工程正在实施,明年5月份主体工程可全部完工。
三、“雨露计划”开展劳动力转移培训我县的劳动力转移培训基地职业中学,今年共培训3期次,受训人数421人。占年计划420人的100%。通过计算机、环卫,庄园经济等专业知识培训,使受训人员掌握了专业技术,学到了致富的本领,走上了就业之路。
四、科技培训年初我们制定了培训计划,分7期次完成科技培训1050人。涉及各种实用技术和干部培训。现已完成6期950人。主要培训科技知识,小杂粮种植,中药材和蔬菜种植项目。另外,我们还借省扶贫办为我县提供价值20万元“那氏778”植物生长诱导剂的契机,组织了乡镇农科员以及种植大户参加了农业实用技术培训班。
五、教育扶贫通过申报考察等严格的程序资助了16名贫困大学生,资金已全额发放到位。解决了贫困家庭的后顾之忧,家长怀着对党和政府的感激把子女送进学校继续深造。
六、种草养畜资金20XX年种草养畜资金省、市下达我县104万元,现在已实施完成通过验收的项目达80%.
二、主要工作措施
1、领导重视,责任明确是搞好扶贫工作的基础。
县委、县政府十分重视扶贫开发工作,把扶贫工作摆在了重要位置,列入议事日程,我们经常主动向领导请示汇报,书记、县长多次召集会议研究工作中存在的问题,分管领导经常深入项目实施地检查指导工作,极大地调动了各项目实施单位和广大干部群众的积极性,为推进扶贫工作提供了强有力的保证。各项目所涉乡镇的领导主动配合,大力支持扶贫开发工作,严格履行项目责任书的要求,保证了项目的顺利进展。扶贫办机关领导率先垂范,身先士卒,不仅是组织者,而且是具体操作者,为项目的实施和百姓的脱贫致富倾注了大量的心血,付出了艰辛努力。方方面面的重视与合力推动了扶贫工作的健康发展。
2、科学规划,群众参与是搞好扶贫开发工作的关键。
现阶段的扶贫开发工作,主要体现在群众参与上,因而,在制定扶贫项目规划时,我们紧紧围绕“两项制度”衔接识别出的贫困村,因地制宜搞规划,群众参与搞规划,确保了规划的可行和将带来的实效。在移民搬迁中,首先规划生存条件恶劣,生活极为困难的山庄窝铺实行整体搬迁,改变环境。从选择项目、实施项目、管理项目、监督项目到资金发放都有项目村的群众全程参与,体现了公开、公平、公正,消除了群众的疑虑,增强了干部的责任,从而出现了干群同心脱贫致富的喜人局面。
3、健全制度,规范管理是搞好扶贫工作的保证。
为了确保每个扶贫项目都取得实实在在的效果,我们对于实施扶贫项目都有一套完善的操作规程,并按照国家和省的有关政策规定,制订出台了《XX县扶贫项目管理办法》、《XX县财政扶贫资金报帐制管理办法》、《扶贫项目实行公告公示办法》等一系列操作性强、实用性强的制度和办法,规范管理。从执行情况看,无论是实施整村推进还是扶贫移民的项目单位都基本做到了资料齐全、程序严密、群众满意。
乡在县委、县政府的正确领导下,在各村的支持配合下,认真贯彻落实新时期扶贫攻坚政策,坚持以党的十八大会议精神为指导,坚持科学发展观,紧紧抓住赣南苏区振兴发展的国家战略,国家推进罗霄山脉片区区域发展与扶贫攻坚示范区建设的历史机遇,用好中央和省里的扶持政策,把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下,目前尚无致富门路等具有发展能力的二类贫困户和有发展能力的三类贫困户,进一步解放思想,改进作风,切实抓好扶贫攻坚的各项工作。
一、严格把关,提高扶贫精准度
扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”,实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施,改“大水漫灌”为“滴灌”,提高扶持效果。为此,根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神,我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求,重点做好了几项工作:那就是准确扶贫对象,建立规范档案;量身定做扶持措施,确保扶贫效果;帮扶责任到位,完善考核机制。
1、认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求,根据县核定我乡贫困人口人的数量科学分配到各村、组,组织人员到村到户开展好贫困状况调查,为贫困户“建档立卡”,做到底数清,情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标),全面推进农村扶贫帮扶到户工作。
2、加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育)。
3、加快移民搬迁的步伐。全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式,有效改善群众居住条件和环境。按照自愿原则,积极推进易地扶贫搬迁,整合生态移民、地质灾害搬迁等项目,加大移民搬迁宣传力度,强化措施,大力推进。比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度,多方奔走,还由乡政府前期垫付了万启动资金。计划实施“进城进园”搬迁移民人,实现进圩镇、中心村安置人。切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路,从而不断减少贫困人口。
4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。通过实施农民技术培训,增强贫困群众自我发展的能力,加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点,集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训,提高他们的职业技能,增强贫困群众自我发展能力。,计划完成学历教育及劳动力转移人。
5、加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式,争取国务院扶贫办的政策支持,以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点,加大对特色产业的扶持,如源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖,胡屋村兔子养殖,黄陂村蜜蜂养殖等等。
6、夯实基础设施基础。俗话说:“要想富,先修路”。面对全乡70%的小组路未硬化的难题,我乡积极争取上级资金支持,今年开工建设公里小组路面硬化,20xx年向上申报6个扶贫项目,争取资金万,基本实现村村通水泥路、村村通水通电,个校安工程正在建设之中。
二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点
1、党委、政府高度重视,落实领导责任制,层层抓落实。
我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视,扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责,并成立了扶贫攻坚工作领导小组,乡、村层层签订责任状。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”,同时加强完善组织领导,以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责,工作到村,扶贫到户”的总要求,充实完善监督体系,定期检查,形成制度,长期坚持。
2、县乡联动,县级对扶贫工作的参与性增强。
当前,重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持,迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶,并已全部到村开展工作。以“三送”为载体,制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》,实现对贫困户帮扶全覆盖,为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人,并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案,以便随时查询。
3、正确引导产业转移,大力扶持特色产业,积极鼓励外出务工,帮助贫困农民增加收入。
在加大黄龙病防控工作力度的同时,大力宣传我县产业转移扶持政策,引导农民加强土地流转,特色产业成规模,应对黄龙病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少,积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业,并结合当地实际,帮助并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作,采用引导贫困户到我县工业区就业的办法,增加贫困户收入。
4、加大培训力度,依靠科技提高扶贫攻坚的效益。
以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容,整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源,为帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业、增收脱贫。乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次,参训人次达500多。
5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,建立运作激励机制。
我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,在政策、步骤、批此上区分不同情况,分类扶持,不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户,要集中力量优先扶持,让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的,纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力,但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的,进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手,通过勤奋劳动,自我脱贫,走向富裕的内在动力和机制,从而限度调动贫困户的生产积极性,使贫困户把压力变为动力,把动力变为活力,带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。
三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议
1、乡群众经济基础薄弱,果业开发晚,加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林,在增加群众收入方面遇到非常大的难题,特别是现在果业遭受黄龙病的肆虐,产业转移工作还在起步阶段,无经验可借鉴,特别是对于贫困家庭,小规模种植养殖户,抗风险能力更弱。建议加大产业转移工作调研,由县统筹作出更加合理的指导性意见。
2、基础设施薄弱,群众经济基础差,筹款能力弱,相对而言却是物价、人工上涨,补助标准偏低,通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右,资金缺口巨大,补助杯水车薪,造成“要致富先修路,要修路先借钱”,陷入了越修路要背的债越多的怪圈,建议加大基础设施扶贫补助标准。
3、在智力扶贫方面,一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低,另一方面培训知识不够专、精,对提高工作竞争力帮助不够大,加上大部分贫困户本身学习兴趣不大,知识层面过低,对培训知识接受消化有难度。建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库,多提供先进、专精知识培训,并根据贫困户需要制定培训计划。
4、对贫困家庭资金扶持力度不够大,面对现在的生活成本、物价压力,扶贫资金杯水车薪,加上经济条件差申请贷款更是难上加难,“巧妇也难为无米之炊”,建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。
结尾:非常感谢大家阅读《扶贫工作总结范文大全(合集13篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」,一起成长!
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