脱贫攻坚攻总结 - 华南创作网

脱贫攻坚攻总结1

一、黄大发先进事迹

1、人物介绍

黄大发，男，汉族，1935年11月出生，贵州遵义播州区平正仡佬族乡团结村半坎组人，小学文化，1959年11月加入中国共产党，曾任贵州省遵义市播州区平正仡佬族乡草王坝大队大队长、村长、村支部书记，现任团结村名誉村支书。

今年83岁的黄大发是贵州省遵义市播州区平正仡佬族乡团结村名誉村支书。他居住的地方以前叫草王坝，海拔1250米，由于严重缺水，当地群众的生产生活非常困难。1958年黄大发当选为草王坝大队大队长后许下承诺，“一定要想方设法通上水，让大家吃上米饭。”

1962年草王坝村的引水工程开始了，要把山那边的螺蛳河水引过来首先要凿一条一百多米长的穿山隧洞，黄大发带领村民们用铁锤和钢钎，摸索着一点一点开凿。历经二百多天，隧洞打通了，但是由于水渠过于简陋水就是进不了草王坝。

在村民们灰心失望的时候，执着的黄大发却始终没有放弃自己的誓言。在黄大发不折不挠的努力下，1992年草王坝引水工程再次开工了。这一次建渠需要横跨三座大山和三处陡直的绝壁，在绝壁上面开凿要从悬崖顶上把人一点点往下放，然后悬在绝壁中间施工，脚下就是万丈深渊。

当时连请来的专业施工队都望而却步，但57岁的黄大发二话不说，把缆绳系在自己身上，让人拉着翻下了悬崖。黄支书当时也是五十多岁的人了，他都能够像这样子下去，大伙和施工队都没话可说。施工队在前面凿壁打槽，村民们在后面挑土砌堡。沿着悬崖峭壁一寸一寸凿，一尺一尺敲，水渠一米一米向前延伸。

1995年，这条总长近10公里，地跨3个村10余个村民组，绕三重大山、过三道绝壁、穿三道悬崖的“生命渠”终于通水了。清凌凌的河水第一次流进草王坝村，给村民带来了幸福的希望。

黄大发带领村民奋斗了整整36年，终于实现了当初立下的誓言！

从上世纪60年代开始，他带领群众用36年时间，绕三重大山，过三道绝壁，穿三道险崖，靠着锄头、钢钎、铁锤和双手，在绝壁上凿出一条长9400米的“生命渠”，实现了村民千年的梦想，结束了草王坝村“滴水贵如油”的历史。黄大发也被誉为“当代愚公”，当地群众以他的名字给这条渠命名为“大发渠”。

2、获得的荣誉称号

曾先后被遵义地委、行署授予年度先进生产（工作）者，多次被授予县、乡优秀共产党员称号，是贵州省第五届道德模范。

2016年入选“贵州榜样·最美人物”。

2017年4月25日，中央宣传部向全社会公开宣传发布“当代愚公”黄大发的先进事迹，授予黄大发“时代楷模”荣誉称号。

2017年5月13日，贵州省委授予黄大发同志“全省脱贫攻坚优秀共产党员”称号。

2017年6月30日，被授予贵州年份英雄十大人物“年份英雄”称号。

2017年7月24日，被评为德耀中华第六届全国道德模范候选人。

2017年9月，获得“2017年全国脱贫攻坚奖奋进奖”。

2017年11月，荣获第六届全国道德模范（诚实守信类）。

2018年3月1日，当选感动中国2017年度人物。

3、中央电视台的颁奖词

感动中国2017年度十大人物黄大发颁奖词：一汲清泠水高风味有馀。

水过不去，拿命来铺，这是一个老党员为人民许下的誓言。

大发渠，云中穿，大伙吃上了白米饭。

三十六年，为梦想跋涉，僵直了手指，沧桑了面孔，但初心不变。

二、xx村前段时脱贫攻坚取得的成绩和存在的问题

（一）成绩

1、连续三个月全镇第一

2、政策基本落实到位

3、“大走访”存在问题整改基本到位

4、贫困户与非贫困户满意度较高

5、干部队伍经受了锻炼，党员干部先锋作用发挥较好

（二）存在问题

1、抓党建促脱贫促发展的意识还需提升。

2、村级产业还比较薄弱。

3、档卡资料还有待完善提高。

4、村容村貌、户容户貌与上级要求的标准还有差距。

5、走访入户、深入群众还需进一步加强。

6、大走访发现的共性问题还没有完全解决

7、村“两委”班子的政治素质还需提高。

三、深刻领会黄大发事迹精神为建设殷实和谐美丽街东而奋斗。

1、学习黄大发为民情怀精神，带着感情做好脱贫工作。

2、学习黄大发为党分忧精神，扛起党员干部肩上为人民谋幸福沉甸甸的责任。

3、学习黄大发科学严谨精神，在精准脱贫上下功夫。

4、学习黄大发脚踏实地精神，用绣花功夫做好群众工作。

5、学习黄大发锲而不舍精神，久久为功，全面做好乡村振兴工作。

结语：当前，xx村正处于脱贫攻坚冲刺阶段，全村所有党员、群众既要坚定信心，全力以赴做好各项工作，确保街东村如期脱贫；又要放眼未来，抓住乡村振兴战略机遇，谋划好街东村未来发展之路。同时，进一步加强村两委班子的思想建设、组织建设、作风建设，真正把村“两委”建设成一个政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬、人民群众信得过的基层战斗堡垒。

脱贫攻坚攻总结2

根据《省厅关于进一步做好桶井乡和营盘乡定点帮扶工作的通知》文件精神，我单位高度重视，按照2019年度定点帮扶要求，认真组织学习、深入一线调研、制定工作方案、逐项抓好落实，聚焦桶井乡扎实开展帮扶工作，现将相关情况报告如下：

一、高度重视，谋划帮扶实事

一是及时传达省厅关于省文化和旅游扶贫暨定点帮扶工作推进会精神，并就贯彻落实相关精神作出安排部署。强调要进一步提高政治站位，高度重视定点帮扶工作，不折不扣做好分解的工作任务。二是深入帮扶点开展调研，详细了解桶井乡脱贫攻坚、文化艺术资源、文旅融合等相关情况，梳理群众需要解决的实事、难事，结合我单位特色和优势制定帮扶工作计划，形成具体帮扶方案。

二、统筹推进，务求帮扶实效

结合调研情况，依托我单位在桶井乡春晖乡愁苑挂牌的 “省乡村文化振兴（桶井）研创基地”，切实推进相关定点帮扶实事：

一是围绕脱贫攻坚感人事迹创作小戏小品。我单位充分发挥艺术创作专业优势，组织编剧骨干前往帮扶点收集素材，与桶井乡扶贫队员以及桶井乡群众广泛开展交流，进行深入访谈。围绕桶井乡脱贫攻坚先进事迹、精彩故事潜心创作讴歌脱贫攻坚感人精神、激发脱贫攻坚正能量的小戏剧本。

二是开展文化扶贫实践课题研究。立足我单位近年来开展应用对策研究的良好基础，组织业务骨干与驻村帮扶队员共同开展重点委托课题《桶井扶贫的实践探索》。通过聚焦桶井乡进行调研、采访、座谈，深度总结提炼桶井乡扶贫的成功经验和模式，针对存在问题，提出推进该乡扶贫的对策建议，为全乡和更大范围决战决胜脱贫攻坚提供参考借鉴，目前该课题研究报告已完成。

三是挖掘梳理桶井乡代表性民族民间文化艺术事象。结合我单位职能优势，抽调精干力量深入桶井乡帮助梳理代表性民族民间文化艺术事象。一方面进行民族民间文化艺术资源摸底，对地方文化艺术工作者、民间文化艺术爱好者进行田野调查方式方法的指导培训，并结合点上调查、深度访谈、交流座谈等形式，深入了解全乡民间故事、民间技艺(刺绣、傩戏)、民间音乐（乌江号子）等文化艺术资源情况。另一方面，展开民族民间文化艺术资源的收集整理。搭建了民间文学、传统音乐（傩戏、花灯、舞蹈等）、传统美术（传统工艺）三个工作组进行民族民间文化艺术资料的收集整理。目前相关资料已进入统稿阶段，后期拟成书出版。

四是指导拍摄桶井乡山水人文专题片。为推动桶井乡山水人文方面的宣传，提升桶井乡的知名度和美誉度，我单位抽调精干力量多次赴该乡指导专题片拍摄。积极协调搭建拍摄团队，帮助撰写拍摄提纲和专题片解说词，组织了新滩、望江亭、乡愁园、土家村寨等处的场景布置、景点拍摄及相关后勤工作。目前该专题片已完成后期剪辑制作，并在桶井乡举办的丰收节进行播放。

三、聚焦扶贫，拓展帮扶形式

以脱贫攻坚为统揽，将扶贫工作和我单位业务及党建工作紧密结合，不断丰富帮扶形式。一是按照上级安排部署，先后派遣两名职工常驻桶井乡开展定点帮扶工作。二是结合党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育，前往一线关心慰问扶贫队员，帮助解决困难和问题；深入桶井乡场坝村油家渡组入户慰问“结对帮扶”贫困户，参加“桶井乡脱贫攻坚募捐活动”等。

脱贫攻坚攻总结3

创新精准扶贫机制打赢脱贫攻坚硬仗持续巩固提升脱贫攻坚质量成色

肃南裕固族自治县成立于1954年，是全国唯一的裕固族自治县，地处青藏高原东北前沿、河西走廊中部、祁连山北麓一线，与甘肃、青海两省7个市州15个县市区接壤，东西长650公里，南北宽120—200公里，总面积2.4万平方公里，平均海拔3200米。全县辖5乡3镇、9个国有林牧场、102个行政村和3个城镇社区，居住有裕固、藏、蒙古、汉等18个民族3.88万人，其中少数民族人口2.22万，占总人口的57.2%。肃南县是省委、省政府确定比照享受藏区扶持政策的少数民族县，也是甘肃省17个插花型贫困县之一。2013年底全县有建档立卡贫困村5个，建档立卡贫困户101户300人，至2017年底，该县贫困人口全部实现稳定脱贫，贫困县、建档立卡贫困村、贫困人口各项指标全部达到或超过退出验收标准，于2018年8月通过省级评估验收退出贫困县序列。在推进脱贫攻坚工作中，肃南县大胆探索、积极实践，走出了一条符合民族地区实际的精准脱贫新路子。

一、坚持生态保护与脱贫增收相结合，让绿水青山成为金山银山

肃南县是全国重点生态功能区，辖区面积占祁连山北麓面积的75%、占祁连山国家级自然保护区面积59.3%，有天然草原2677.55万亩，湿地232.5万亩，水源涵养林33万公顷，森林覆盖率达21.8%，孕育了石羊河、黑河、疏勒河三大内陆河大小河流33支，是河西五市乃至内蒙古西部地区的“生命线”和“绿色水库”,也是我国西部重要的生态安全屏障。近年来，该县坚持把生态作为最大的资源和优势，主动担当维护西部生态安全的政治责任和历史责任，全面树立“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”的理念，坚定走生态优先，绿色发展之路，着力推进生态保护与精准扶贫、绿色转型发展紧密结合起来，实现百姓富、生态美的有机统一。

草原生态是肃南县脱贫攻坚产业发展的根本，也是绿色畜牧业可持续发展的基础，但由于多年来超载过牧行为，使该县天然草原面临局部好转整体退化趋势，为有效保护草原生态，该县启动实施退牧还草工程，全面落实草原生态保护补助奖励政策，实施草原禁牧702.8万亩、草畜平衡1389.1万亩，科学合理确定适宜载畜量，严格落实草畜平衡管理制度，2016-2018年通过舍饲半舍饲养殖、草原流转、异地借牧和压缩牲畜规模等措施全面完成10.18万个羊单位的减畜任务，每年落实草原生态补奖资金1.98亿元，人均达到7506元，全县草原补奖资金人均保底收入达到3353元，仅此一项人均收入就达到和超过贫困线。

减少生态核心区的人类活动，能在一定程度上缓解生态压力，减少破坏。近年来，肃南县先后投资6亿多元实施生态易地搬迁工程，建成牧民定居点19个，将久居祁连山生态核心区的4000多户1万多农牧民进行了易地搬迁和集中定居，农牧民集中定居率达到80%以上。2017年随着中央环保督察反馈、环保部约谈、中办国办通报和央视媒体报道发现的祁连山生态环境问题，肃南县全力推进生态环境问题整改整治，启动实施了祁连山国家级自然保护区原住牧民搬迁工程。肃南县在祁连山国家级自然保护区内居住并长期从事畜牧业生产的农牧民共有4115户10803人，先行对核心区149户484名农牧民群众进行了搬迁。在保持核心区农牧民草原承包关系相关政策不变的前提下，从搬迁农牧民中每户选聘1名18岁-60周岁的家庭成员聘为生态管护员，每人每年发放报酬3万元，保证了搬迁农牧民生活水平不降低，转型就业有活干，实现了农牧民从原来的靠山吃山到现在的护山养山，农牧民群众切实从生态保护中得到了真正实惠，既有效改善了生态环境，减轻了草原生态压力，又最大限度地改善了群众生产生活条件，通过最小成本实现了牧区扶贫攻坚效益的最大化。使“绿水青山”真正成为了贫困户脱贫致富的“金山银山”，在发展中保护、在保护中发展的理念深入人心，走出了一条保护生态与脱贫增收相得益彰的路子。

二、坚持深化改革与扶贫扶志相结合，让内生动力转为发展潜力

在纵深推进脱贫攻坚工作过程中，一些贫困群众创业致富的精气神不足，加快发展的信心不高，肃南县紧紧围绕破解贫困户自身发展内生动力不足、配股资金欠缺、增收门路不宽等问题对症下药、精准施策。积极推进农牧村集体经营制度、农牧业供给侧结构、农牧村集体产权制度和土地草原确权颁证、集约流转、“三变”等方面的改革，奔着问题去，瞄准要害改。在部分村先行开展农牧村集体经营性资产股份合作制改革试点，在完成清产核资、界定成员身份的基础上，进行股权设置、量化股份，申请赋码建立股份合作社，着力打造“股份农牧民”。引导和鼓励群众以农牧村“三变”改革为突破口，积极盘活农牧村集体草原、土地、等自然资源性资产和建设用地、基础设施等可经营性资产，自然风光、风景名胜、民俗遗产等资源，构建以农牧民为主体、股权为纽带、产业为平台、企业（合作社）为龙头的发展模式，引导企业（合作社）以代养、托管、订单托底收购等形式，与群众构建稳定的产销合作关系和多种形式的利益联结机制，充分激活农牧村各类生产要素潜能，激发内生活力，推动“三变”改革由“盆景”向“风景”转变。

改革到哪里，政策的触角就深入到哪里，资金就流向哪里。肃南县拿出“真金白银”强化政策扶持，充分发挥政府补偿资金撬动效应，由县财政每年专列扶持资金，每年重点规范提升20个农牧民专业合作社。目前，全县各类专业合作社累计达到376家，创建国家级示范社3家、省级示范社20家、市级示范社57家、县级示范社98家，创建市级示范性家庭农场46个、县级示范性生态家庭牧场40个，带动农牧户4800多户，占总户数的56%。整合涉农资金注入效益较好的经营主体，建立“保底收益+按股分红”利益分配机制，每年按8%利润分红，每村每年至少新增集体经济收入3.2万元，有效激发了承接主体与农牧村发展的积极性；为47户相对贫困户按每户1万元的标准，将扶贫资金量化为农牧民持有的股金入股经营主体，每户每年可分红800元，使一次性投入变为持续性增收，变“输血”为“造血”，形成了农牧民稳定增收的长效机制。“只有激发内生动力，充分调动牧民群众的积极性，脱贫才可持续，群众才有干劲”该县驻村帮扶干部顾永莉说，坚持扶贫与扶志扶智相结合，引导贫困群众树立主体意识，通过脱贫攻坚宣传活动，采取宣传创业典型、提供咨询服务、开展技术培训、表彰创业模范等多种形式，教育引导贫困群众树立“宁愿苦干、不要苦等”的观念，转变等、靠、要思想，激发了贫困群众内生动力。

三、坚持产业扶贫与转型发展相结合，夯实特色产业发展基础

肃南县农牧业优势产业不够突出，甘肃高山细毛羊、肃南高原牦牛、甘肃马鹿、小杂粮等特色产业优势没有充分发挥，产业结构单一、层次不高。肃南县紧紧围绕转变经济发展方式，推动产业结构转型升级，着力推动第一产业向以绿色有机和高端精细为特点的现代农牧业转变，第三产业向以“旅游+”为特点的现代服务业转变，在2017年底，贫困人口全部实现稳定脱贫，不断夯实特色产业发展基础，持续巩固提升脱贫质量。

做强农牧业特色产业，以绿色畜牧业为重要抓手，突出甘肃高山细毛羊主导地位，大力推广舍饲半舍饲养殖、细毛羊“两年三胎”、浅山区肉牛养殖、高原牦牛绿色有机产品等新模式、新技术、新品牌，全县舍饲半舍饲养殖率达到70%以上；以小杂粮、马铃薯、中药材、草产品以及休闲农牧业等特色产业发展为主攻方向，扶持壮大一批特色富民产业，带动农牧民增收致富。充分发挥“高原、绿色、有机”品牌优势，“三品一标”农畜产品比重达到45%以上，三个畜产品获得农业部地理标志认证，三个品牌获得农业部绿色食品认证，两个畜产品荣获“中国驰名商标”和“甘肃省著名商标”，畜牧业在农牧民增收致富中发挥了主导作用。

做大特色文化旅游产业，大力实施全域旅游大景区建设、全产业链打造、管理服务水平提升和全民宣传“四大行动”，培育旅游示范村22个，设计开发旅游商品700余种。精心筹办赛马会、踏雪节、玉博会、艺术节等重大旅游文化节会和体育赛事活动72项，2018年共接待国内外游客530.6万人次，同比增长24%，实现旅游综合收入26.6亿元，同比增长38.4%。同时出台政策大力扶持发展乡村旅游，集中力量培育了40家乡村精品民宿、40户品牌农家乐，引导农牧民就近转型从事“牧家乐”、家庭旅馆经营和三产服务业，不仅增强了贫困村的造血能力，还让贫困群众背靠山水美景吃上了旅游饭，形成了稳定的产业链和增收点。

做实电商助农增收产业，积极推进“互联网+扶贫”，采取“政府+电商企业+农牧户”发展运营模式，搭建“网货下乡”和“山货进城”平台。建成运行淘宝网肃南特色体验馆，入驻企业(店铺)20多家，开通乡镇服务站网店2家，5个贫困村均建有村级服务网点，5个农民合作社建立农畜产品电子商务网络营销平台，60多种农畜产品、旅游文化纪念品实现了“上网”“进城”，畅通了农畜产品销售渠道，带动了农牧民创业增收。

四、坚持巩固弱项与补齐短板相结合，提高脱贫攻坚质量成色

肃南县认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议和在重庆解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，对标“两不愁三保障”等指标任务，下大力气治硬伤、强弱项、堵漏洞，努力推动中央和省委各项决策部署落地见效。坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，制定《肃南县巩固提升脱贫成果防止返贫工作方案》，对返贫人口和新识别贫困人口，及时纳入建档立卡予以扶持，建立了脱贫攻坚成效巩固提升预警监测机制。在教育扶贫方面，实行控辍保学月报告制度，利用学籍管理系统加强学生异动情况。确保我县建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生无一人辍学，义务教育巩固率继续保持在99.6%以上。在住房保障方面，全面开展农牧村危房改造“回头看”和危房动态巡查工作，经摸排，我县各乡（镇）“四类”重点对象住房无新增和遗漏危房，全部有安全住房。在健康扶贫方面，全面落实健康扶贫各项政策，确保基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障贫困人口全覆盖。落实“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算报销制度，建立贫困人口家庭医生签约服务机制，确保贫困人口家庭医生签约率和“一人一策”帮扶措施落实率均达到100%。在饮水安全方面，继续组织实施农牧村饮水安全巩固提升工程，并建立了全县供水工程运行管理台账，靠实维修养护经费，每季度对全县集中供水工程进行全覆盖监测，对全县千人以上水源地制作安装了保护区界标、反光标示牌、警示牌等保护设施。

脱贫摘帽之后，肃南县紧盯在全省民族地区率先全面建成小康社会的目标，围绕产业培育、基础设施建设、人居环境改善、集体经济发展等方面补“短板”、强“弱项”、还“欠账”，集中攻坚、精准发力，固强扶弱，持续提升脱贫攻坚质量成色，走出一条具有肃南特色的民族地区脱贫攻坚路子。

脱贫攻坚攻总结4

为进一步做好扶贫工作中的社会救助兜底扶贫工作，完善农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性社会保障兜底，实现“两不愁、三保障”的脱贫目标，现对2020年的工作进行安排如下：

一、年度任务

进一步落实党的十九大提出的“兜底线、织密网、建机制“的要求，织密扎牢社会救助安全网,在兜得住、兜得准、兜得实、兜得牢的基础上，真正实现兜得好。开展脱贫攻坚综合社会保障措施兜底“七个一批”行动，提高兜底保障精确度增强兜底保障救助效果。精准识别，提高对象认定的科学性，进一步健全家庭核对机制，霍尔果斯市已建立市乡村三级级核对平台，从传统的“以评为主”转变为“以算为主、以核为准”。继续完善社会救助兜底对象分类施保，按家庭劳动力状况和能否在一段时间内实现脱贫为标准，区分一、二、三类兜底对象。建立重残、重病患者单独纳入低保制度；完善支出型贫困救助政策；执行低保渐退期制度，确保稳定脱贫，脱贫对象不返贫。

二、工作计划

1、坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持应保尽保、应兜尽兜、应救尽救，坚持正确引导、统筹衔接、综合施策。进一步优化政策供给，完善低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等保障性扶贫措施，充分发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用，切实保障好完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶的未脱贫建档立卡贫困人口等社会救助兜底保障对象的基本生活。

2、进一步加强低保制度和扶贫开发政策的衔接工作，坚持建档立卡贫困人口和低保对象“符合条件，互相纳入”的原则，对符合低保条件的建档立卡贫困人口，按规定程序纳入低保范围；对符合扶贫政策的低保家庭和家庭特困人员，按规定程序纳入低保、临时救助范围，并针对不同致贫原因予以精准帮扶。

3、有效推进基本生活救助与教育扶贫、健康扶贫、农村危房改造等政策的衔接协同，综合解决社会救助兜底保障对象“两不愁、三保障”问题。民政专干继续完善低保台账，健全低保对象认定档案，做到应保尽保；扶贫专干要配合提供已脱贫建档立卡贫困人口相关数据，协同组织参与社会救助兜底保障对象的入户调查、家庭经济状况核查核对、联合认定审批工作。

4、继续做好低保标准的动态调整，确保低保标准不低于国家扶贫标准，稳步提高救助水平，切实保障社会救助兜底保障对象基本生活，农村低保标准保持为3420元/年/人，人均救助水平达到190元/月/人。

5、建立四个复核台账。对全村去年建档立卡中未纳入低保及新增未纳入低保的家庭进行复核；对近一年来提交低保申请但未通过的低保家庭进行复核；对近一年通过动态管理退出的低保家庭进行复核；对低保经办人员和村（居）委会干部近亲属中的低保对象进行复核。

6、继续完善“互联网+监督”、“互联网+政务服务”，全面应用信息系统管理社会救助业务，实现社会救助规范管理、提升服务水平，社会救助各项业务全面实行网络化审核、审批，实现“信息多跑路，群众少跑腿”。继续做好“亮栏行动”，村、乡两级保证对象信息长期公开、公示，接受人民群众监督。

7、进一步完善临时救助制度，优化申请审批程序，建立发现机制，提高救助时效，为农村低保对象和建立卡贫困人口提供“一站式”便民服务，贫困人口可在伊车乡人民政府政务中心设立的“一门受理、协同办理”窗口，负责办理农村低保对象和建立卡贫困人口及救助有关事项。

8、全面提升城乡居民低收入家庭核定体系建设，依托国家扶贫开发系统、新疆大数据平台系统，尽快实现民政与扶贫、公安、人社、住建、金融等部门的信息互联共享，提高核查低保家庭经济状况的效率和精确度。今后，凡是新申请低保救助和扶贫开发的对象，必须严格按照《霍尔果斯市城乡居民家庭经济状况核对认定实施细则》明确的核算范围和计算方法，经过居民家庭经济状况核对后方可审批，做到“凡进必核”。

脱贫攻坚攻总结5

罗甸县边阳镇油烟村2018年至2020年脱贫攻坚实施方案

油烟村村民委员会

2018年10月

一、基本情况

（一）村情

（二）贫困状况

（三）已实施项目情况

二、油烟村委会及驻村工作队情况

三、“两不愁三保障”措施

（一）两不愁

（二）住房保障

（三）教育保障

（四）医疗保障

（五）就业扶贫

（六）产业扶贫

（七）生态扶贫

（八）兜底保障

四、贫困村退出措施

（一）贫困发生率

（二）道路硬化

（三）通动力电

（四）通广播电视

（五）通宽带网络

（六）农村安全饮水

（七）卫生室建设

（八）公共活动场所

（九）教育保障

（十）村集体经济

五、保障措施

（一）明确责任分工

（二）建立联席会议制度

（三）加强公示公告

（四）严格考核奖惩

附件1：油烟村建档立卡贫困户名单

附件2：油烟村农村危房改造项目计划表

附件3：油烟村医疗救助建档立卡贫困人口情况

附件4：油烟村教育扶贫建档立卡贫困人口情况

附件5：油烟村易地搬迁档立卡贫困户名单

附件6：油烟村低保户名单（分建档立卡户、非建档立卡户）

附件7：油烟村残疾人户名单

一、基本情况

（一）村情。油烟村隶属罗甸县边阳镇，距边阳镇政府28公里，距县城66公里，下辖3个村民小组，共有农业人口 305户1328人。有苗族、布依族等多个民族。全村国土面积10.04平方公里，其中，耕地面积968亩，其中田153亩、旱地815亩；水域面积50万平方米，河道宽度在70—130米之间，长4.35公里。村境内平均海拔880米，属典型南亚热带湿润气候类型，干湿两季分明，年温差小、日温差大，年平均气温17.6摄氏度，年平均降水量1000毫米，无霜期298天，曰照1450小时，为典型的深度贫困麻山、石山区村。村土地条件林地面积602亩，荒山草坡面积2320亩，可开发荒山草坡面积556亩，主要种植核桃、板栗等，主要的经济作物有核桃、板栗、砂仁、李子、柚子等。2017年全村集体经济2万元，农民人均可支配收入4650元。

（二）贫困情况。2014年贫困对象建档立卡以来，有建档立卡贫困人口169户745人，截止目前，已脱贫82户436人（见附件1），“两不愁三保障”已得到完全解决，没有出现仍需巩固或重新解决的问题。目前，尚有未脱贫户87户309人, 贫困发生率为23.27%。贫困户致贫原因主要为发展动力不足、缺技术和缺资金等。拟通过7类脱贫措施帮扶未脱贫的87户贫困户，其中：产业扶贫87户309人、就业扶贫8户8人、农村危房改造42户160人、易地扶贫搬迁4户16人、健康扶贫 87户309人、生态扶贫3户3人、兜底保障12户27人。

（三）已实施项目情况

1、2016年实施种植砂仁项目，投入资金5.06万元，发展种植100亩，覆盖贫困户42户176人，户均2.4亩。现已进入丰产期，年户均收入860元。

2、2016年实施养殖黄牛项目，投入资金2.1万元，发展养殖5头，覆盖贫困户5户23人，户均1头。现已进入丰产期，年户均收入1100元。

3、2016年实施养殖土鸡项目，投入资金3.96万元，发展养殖3300羽，覆盖贫困户100户422人，户均33羽。现已进入丰产期，年户均收入590元。

4、2016年实施产业配套机耕道基础设施项目0.9公里，解决123户562人的生产出行困难，其中：覆盖贫困户57户255人。

5、2017年实施种植琯溪红心蜜柚项目，投入资金16.48万元，发展种植200亩，覆盖贫困户52户233人，户均3.8亩。预计2019年进入丰产期，年户均收入920元。

6、2017年实施种植砂仁项目，投入资金24.7万元，发展种植350亩，覆盖贫困户68户202人，户均5.14亩。现已进入丰产期，年户均收入860元。

7、2017年实施种植李子项目，投入资金10.74万元，发展种植150亩，覆盖贫困户70户233人，户均2.14亩。预计2019年进入丰产期，年户均收入1200元。

8、2017年实施养殖黄牛项目，投入资金3.36万元，发展养殖8头，覆盖贫困户8户34人，户均1头。现已进入丰产期，年户均收入1100元。

9、2017年实施养殖生猪项目，投入资金23.04万元，发展养殖288头，覆盖贫困户144户605人，户均头。现已进入丰产期，年户均收入780元。

10、2017年实施产业配套机耕道项目三条共5.9公里，解决304户人的1325人生产出行困难，其中，覆盖贫困户169户743人。

11、2017年实施热改组上下自然寨通组道路硬化700米，解决89户360人的出行困难，其中，覆盖贫困户49户182人。

10、2017年实施安全饮水项目，新建30m3水池67口、90m3水池1口、水管铺设长度2500米。有效解决了全村304户1324人饮水安全问题，切实改善全村人畜饮水安全及灌溉难等现状。

12、2017年实施太阳能路灯安装33余盏，实现村寨美化亮化及改善贫困群众生活条件目标。

13、2018年实施种植精品水果项目，投入资金0.89万元，发展种植22亩，覆盖贫困户12户57人，户均1.8亩。预计2020进入丰产期，年户均收入996元。

14、2018年实施种植庭院蔬菜项目，投入资金0.992万元，发展种植32亩，覆盖贫困户28户131人，户均1.14亩。现已进入丰产期，年户均收入556元。

15、2018年实施养殖蜜蜂项目，投入资金0.66万元，发展养殖11箱，覆盖贫困户4户25人，户均2.75箱。现已进入丰产期，年户均收入1250元。

16、2018年实施养殖土鸡项目，投入资金1.434万元，发展养殖1195羽，覆盖贫困户44户222人，户均27羽。现已实施完毕。

17、2018年实施养殖生猪项目，投入资金3.6万元，发展养殖60头，覆盖贫困户24户122人，户均2头。现已实施完毕。

18、2018年实施节能路灯20盏，实现村寨美化亮化及改善贫困群众生活条件目标。

19、2018年实施减量化垃圾池4个，改善贫困群众生活环境。

二、油烟村委会及驻村工作队情况

油烟村有村委会干部3人、驻村工作队4人。另外，油烟村由罗甸县扶贫开发局挂帮。

别

姓名

职务

村委会干部

梁仕海

村党支部书记

陈泽富

村委会主任

刘祖辉

村委会副主任

驻村工作队

罗磊

驻村工作队队长、第一书记、网格员

陈勇

驻村工作队队员、网格员

吴功肖

驻村工作队队员、网格员

汤泽强

驻村工作队队员、网格员

三、“两不愁三保障”措施

（一）“两不愁”

油烟村2017年人均可支配收入4650元，建档立卡169户745人主食细粮均有保障，衣服能够自行购买，四季有换季衣服，日常有换洗衣服，没有“两不愁”尚未解决的农户。

（二）住房保障

易地扶贫搬迁。油烟村易地扶贫搬迁任务有50户220人。已搬迁入住46户204人，其余对象已锁定4户16人，计划2019年6月完成搬迁。

截止2018年9月份农村危房大排查后，经住建部门鉴定有42户160人居住危房，其中：一级危房41户158人，二级危房1户2人，需实施农村危房改造。

责任人：村委会梁仕海、陈泽富、刘祖辉；驻村扶贫队罗磊、陈勇、吴功肖、汤泽强。

油烟村农村危房改造项目计划表

户主姓名

项目内容

资金来源

启动

时间

完工

时间

入住

时间

备注

补助标准

涉农整合资金

共41户：陈德华、陈德兴、陈先海、陈先开、陈先良、陈先忠、陈小狗、陈小贵、陈玉祥、陈泽祥、陈仲学、花仁海、黄琼龙、梁邦华、梁称其、梁称权、梁称友、梁德方、梁金国、梁老林、梁仕坤、梁通国、梁通海、梁通合、梁通明、梁韦妹、梁秀华、梁玉林、梁玉明、梁玉平、刘勇、罗廷祥、罗廷学、罗万富、罗文华、罗永亮、罗永伦、罗正友、吴永忠、伍长寿、杨水

一级拆除重建

户均 3.5万元

县级奖补1.5万元

2018年5月

2018年11月

完工后 1个月内

共1户：杨光伦

二级加固修缮

户均 1.5万元

2018年5月

2018年8月

完工后 1个月内

（三）教育保障

全村建档立卡贫困家庭义务教育阶段辍学学生3人，因疾病辍学1人，因身体残疾辍学1人，其他原因辍学1人。对辍学的组织力量在2018年12月前劝返，全力抓好控辍保学工作。

全村建档立卡家庭子女中就读学前教育24人、小学87人、初中33人、高中（中专）13人、大学（大专）4人、中高等职业教育5人，均已享受相关教育扶贫政策，没有特殊教育学生。对有意愿和需求的贫困对象，开展国家通用语言及普通话推广培训。

油烟村适龄青少年教育帮扶措施计划表

类别

学生姓名

资助资金来源

备注

学前

教育

梁佳佳、罗应俊、陈明俊、陈洁、陈明星、梁星、梁炜林、黄仕海、梁翻、梁秋、陈锡雨、刘俊、陈锡志、陈锡金、梁健华、谢佳鲜、杨玉玺、陈明亮、梁鑫、梁秀彪、梁秀江、陈开秀、罗尚丽、罗正梅

省政府助学金500元/人•年。

小学

教育

梁英、梁玉才、罗曾会、陈海、陈先莲、陈闽坤、梁聪、梁超、黄晶晶、黄云、梁通付、梁佳影、罗朝阳、罗杰、梁海、梁岑玉、陈菲菲、梁双、梁香、罗尚新、罗尚芬、梁优优、梁玉萍、梁朵朵、陈明华、陈军、陈江、陈明亮、陈明剑、梁丹丹、吴骏驰、梁洁、梁秀清、黄和清、刘照薇、梁光亮、梁俊、黄智勇、梁静茹、梁杰、梁秀丽、陈明兴、陈秀、黄和瑞、刘勇、刘榜佳、刘榜琴、杨光永、陈成江、杨秀、杨顺琴、梁昌亮、梁啟芬、陈艾淋、梁玉福、梁玉芬、梁玉丽、梁威、罗仕光、伍国江、伍国秧、陈开勇、陈开富、伍国进、伍国艳、罗尚分、罗仕彬、罗仕美、罗尚宇、陈开平、陈开琴、陈德兴、花江健、罗兴旺、陈明、岑金峰、陈秀权、梁昌林、梁昌献、花江涛、花江华、梁仕方、梁永贵、梁永芬、罗正权、罗朝艳、梁静

“两免一补”，营养改善计划，共计1000元/人•年，按照教育扶贫政策落实。

初中

教育

罗木香、陈明菊、梁彪、梁通琴、梁兵、罗朝东、罗朝芬、梁政美、陈先来、罗正平、梁诗雨、梁伟、梁冬莉、陈先锋、陈明惠、黄进巧、梁玉平、梁永妹、杨初一、吴仕科、梁玉琴、梁昌芬、伍花妹、陈秀海、罗尚欢、花江萍、柏帮秀、罗兴艳、罗朝元、梁永秀、陈德权、梁昌先、罗杨芬

“两免一补”，营养改善计划，共计1250元/人•年，按照教育扶贫政策落实。

高中

教育

陈莉、梁十妹、梁福兴、杨海兵、梁春、罗朝亮、陈琴、梁昌冷

免除学杂费，按照省、州教育扶贫资助政策落实。

大学（大专）教育

梁海艳

均己落实助学贷款和其他相关补助政策；资助4830元/学年，按学期发放。

中高等职业教育

陈小妹

免除学费和“扶贫专项助学金”补助每人1000元/学年、3500元/人•年的助学金补助。

（四）医疗保障

1、全村建档立卡169户745人基本医疗保险已全覆盖。贫困户免交城乡居民基本医疗保险参保费，家庭成员百分之百参加了城乡居民基本医疗保险。

2、医疗救助已覆盖所有建档立卡贫困人口。

油烟村基本医疗保障帮扶措施表

帮扶对象

帮扶措施

备注

全村建档立卡贫困人口169户745人。

落实新型农付合作医疗保险殳大病保险政策。定期跟踪了解贫困户病情及就医情况，枳极帮助协调落实医疗费用报销政策。

医疗救助18户18人。

定期跟踪了解贫困户病情及就医情况，枳极帮助协调落实医疗费用报销政策。

大病集中救治0户0人。

定期跟踪了解贫困户病情及就医情况。

慢性病签约服务0户0人。

未落实慢性病签约服务。

重病兜底0户0人。

落实重病兜底保障

（五）就业扶贫

1、就业培训。按照让建卡立档贫困户中有劳动能力的劳动者掌握1项以上技能的要求，计划开展就业培训132人，主要为种养殖培训、种植培训、劳动力转移就业培训。按照人均100元培训标准，计划投入涉农整合资金1.32万元。

油烟村就业培训帮扶计划表

培训对象名单

帮扶内容

项目资金

培训时间

备注

覃正英、吴永忠、、梁玉龙、陈自忠、杨丽、梁光连、刘祖辉、吴礼妹、吴唐妹、梁杰、吴忠云、梁通华、陈九妹、梁金妹、梁小益、吴良妹、覃龙金、吴永洋、杨通国、刘祖学、黄建明、梁为妹、付和勇、韦廷忠、王琼珍、梁德银、梁通学、陈开菊、冯坤龙、黄同心、杨超、吴永学、梁通明、陈德海、梁老林、梁玉军、杨通芬、杨通祥、吴永兵、谢永文、梁玉科、杨海平、杨海军、梁佳、陈元秀、梁成妹、杨保、陈开华、梁称友、杨昌英、梁称权、梁金妹、梁玉祥、陈元敏、黄太富、陈贵芝、陈玉华、梁光芬、姜琴、杨飞、梁文金、陈菊妹、杨阳妹、杨四妹、梁小六、梁韦妹、杨水妹、梁六妹、杨小珍、梁文勇、梁来真、梁秀斌、杨相妹、杨小分、陈泽祥、罗廷贵、陈祖廷、韦金芬、罗廷先、罗廷珍、梁土英、罗国祥、陈先开、罗成妹、梁小芬、罗启华、罗启祥、梁仕秀、罗启周、梁小兰、陈先良、岑元足、罗永江、陈祖光、陈金凤、罗永祥、陈先忠、黄四妹、罗启秀、罗应刚、罗金成、罗尚祥、罗启福、罗启江、罗启贵、罗尚权、梁小木、罗万富、梁永秀、陈德芬、罗万平、陈小红、陈祖章、岑万芬、梁力妹、陈德政、梁称进、陈德亮、陈良妹、陈小菊、梁光祥、梁再伦、罗永奇、梁再清、梁再新、陈金妹、黄永州、梁小伍、柏成妹、梁伟、陈德高、陈树林

种养殖业培训、劳动力转移就业培训

1.32万元

2019年3月

2、就业途径。经调查摸底，169户建档立卡贫困户中，已稳定转移就业200人。其中：省外就业109人，月收入3500元以上；省内县外12人，月收入3000元以上；县内79人，月收入1800元以上；无境外务工人员。

3、按照让每一个适龄劳动力的贫困家庭至少有1名劳动者就业的要求，还需就近就业8人，拟通过引进公益性岗位项目吸收就业，确保每户每年稳定增收1200元以上。

油烟村公益性岗位需求名单

姓名

类别

起始实施时间

工资性收入

工资来源

李廷学、陈祖章

保洁员

2019

1500元/人.月

县镇村三级统筹

李廷帆、梁再礼、陈文昌

护林员

2019

1200元/人.月

县镇村三级统筹

罗尚祥、梁称进、梁玉才

协管员

2019

2000元/人.月

县镇村三级统筹

（六）产业扶贫

1、扶持建档立卡户发展生猪养殖项目

项目情况简介：实施方式采取先建后补形式，积极动员贫困户发展生猪养殖；规模养殖生猪100头、资金6万元，计划2019年实施。扶持建档立卡户发展生猪养殖项目

2、扶持建档立卡户发展蜜蜂养殖项目

项目情况简介：实施方式采取先建后补形式，积极动员贫困户发展蜜蜂养殖；规模养殖蜜蜂30箱、资金1.8万元，计划2019年实施。

3、扶持建档立卡户发展李子种植项目

项目情况简介：实施方式采取政府统一采购形式，积极动员贫困户发展李子种植；规模种植李子50亩、资金2.61万元，计划2019年实施。

4、扶持建档立卡户发展柚子种植项目

项目情况简介：实施方式采取政府统一采购形式，积极动员贫困户发展柚子种植；规模种植柚子50亩、资金2.05万元，计划2019年实施。

5、基础设施建设，完善配套化生产设施。油烟村产业配套机耕道建设项目：实施地点为油烟村3个组、实施产业机耕道新开挖8.6公里。其中：油烟组至柚子基地机耕道建设3公里；拉然组至狗咬坪机耕道建设3公里；热改组梁子上至格网机耕道改造2.6公里；计划投资137.6万元；受益农户305户1328人；实施时限2019年1月—2019年9月。

（七）生态扶贫

1、油烟村没有退耕还林项目。

2、选聘生态护林员：黄太富、陈先良、梁再伦共3人。

（八）兜底保障

实施农村低保保障50户135人（含非建档立卡贫困户，名单附后）。

实施特困人员救助供养谢成保、杨光伦、梁地妹、梁德忠共4人，采取分散供养、集中供养，自2018年8月开始实施。

落实残疾人补贴罗小权、梁昌学、吴土华、梁乔英、伍小岩、罗小和、陈小龙、伍国平、梁德忠、伍林妹、梁称应共12人（名单详见油烟村兜底保障帮扶计划表），残疾人贫困户享受生活补贴和一级护理补贴，自2018年12月开始发放。

建档立卡贫困户老人均实行居家养老，需互助养老、集中养老12户27人。

油烟村兜底保障帮扶计划表

帮扶措施

户主姓名

农村低保

陈小狗、陈仲学、陈自权、梁称友、梁国英、梁老林、梁通明、梁玉明、刘勇、吴土华、吴永忠、谢永明、柏仕先、岑德明、陈先开、陈云保、陈祖廷、花吉贵、李廷学、梁邦华、梁乔英、梁仕富、梁仕贵、梁仕坤、梁仕先、梁田妹、梁通珍、罗仕富、罗廷学、罗万富、罗小和、罗小权、罗永贵、罗永伦、罗正友、伍吉明、伍长寿、陈德学、陈德珍、陈罗冰、陈先花、陈小龙、陈小桥、陈仲友、陈佳宁、梁德付、梁德裕、梁纳妹、梁玉学、梁再礼、韦大妹等50户135人

特困人员救助供养

共4人，谢成保、杨光伦、梁地妹、梁德忠

残疾人补贴

共12人，罗小权、梁昌学、吴土华、梁乔英、伍小岩、罗小和、陈小龙、伍国平、梁德忠、伍林妹、梁称应

四、贫困村退出措施

（一）贫困发生率

目前油烟村贫困发生率为32.38%，预计2018年底贫困发生率下降到23.27%，2019年底下降到3%以内。

（二）道路硬化

油烟村热改组至拉然组通组道路硬化5.4公里

项目

实施村组及内容

建设标准

资金投入规模（万元）

实施

年度

热改组至拉然组通组道路硬化

热改组至拉然组通组道路硬化5.4公里，3.5米×5400米

水泥路面200元每平米

378

2018

（三）通电动力

油烟村已通10kv以上动力电，所属3个自然村通三相电线380v动力电，全村通电率100%，该项指标已经达到标准。

（四）通广播电视

油烟村268户广播电视采用有线闭路电视和移动网络电视，广播电视覆盖率为87.87%。该项指标已经迖到标准。

（五）通网络宽带

油烟村委会已通光纤网络。热改组、拉然组均已实现4G网络覆盖，油烟组部分地区实现4G 网络覆盖。

（六）农村安全饮水

油烟村三个组305户全部安全饮水有保障，人均每天供水量超过200L，人力取水半径没有超过1公里，垂直高度不超过100米，且水质符合安全饮水标准。

（七）卫生室建设

油烟村常住人口1328人，无卫生室（我村距董王社区中心卫生院5公里，完全能够满足群众就医需求，故无需修建卫生室）。

（八）公共活动场所

油烟村共3个村民小组，村内建有0个村民小组活动室，3个活动场所，根据贫困村退出“行政村有公共服务和活动场所”的标准，需要新建油烟村村级活动广场1个、受益305户1328人，其中建档立卡贫困户169户745人。该项目包括堡坎建设，场坪硬化，健身器材以及周边硬化和环境美化配套工程。需要投资20万元，实施时间：2018年11月开工，2019年2月竣工。

（九）教育保障情况

油烟村无小学，因我村距董王社区5公里，且社区范围内有中小学、幼儿园可以满足我村学生就学，故不需要修建学校。贫困家庭小学学龄儿童共有144人，入学率到100%。

油烟村建档立卡户义务教育阶段学生名单

类别

学生姓名

就读学校

备注

小学教育

梁英边阳三小、梁玉才董王中心校、罗曾会边阳三小、陈海边阳三小、陈先莲边阳三小、陈闽坤边阳三小、梁聪董王中心校、梁超董王中心校、黄晶晶董王中心校、黄云董王中心校、梁通付边阳三小、梁佳影董王中心校、罗朝阳边阳三小、罗杰边阳三小、梁海董王中心校、梁岑玉罗甸县四小、陈菲菲边阳三小、梁双董王中心校、梁香董王中心校、罗尚新边阳三小、罗尚芬边阳三小、梁优优边阳三小、梁玉萍边阳三小、梁朵朵边阳三小、陈明华边阳一小、陈军边阳一小、陈江边阳一小、陈明亮边阳一小、陈明剑边阳一小、梁丹丹边阳三小、吴俊驰边阳二小、梁洁边阳二小、梁秀清董王中心校、黄和清董王中心校、刘照微边阳小学、梁光亮董王中心校、梁俊董王中心校、黄智勇董王中心校、梁静茹边阳二小、梁杰董王中心校、梁秀丽董王中心校、陈明兴董王中心校、陈秀董王中心校、黄和瑞董王中心校、刘勇董王中心校、刘榜佳董王中心校、刘榜琴董王中心校、杨光永董王中心校、陈成江董王中心校、杨秀董王中心校、杨顺琴董王中心校、梁昌亮董王中心校、梁啟分董王中心校、陈艾淋董王中心校、梁玉福董王中心校、梁玉芬董王中心校、梁玉丽董王中心校、梁威董王中心校、罗仕光董王中心校、伍国江董王中心校、伍国秧董王中心校、陈开勇董王中心校、陈开富董王中心校、伍国进董王中心校、伍国艳董王中心校、罗尚分董王中心校、罗仕彬董王中心校、罗仕美董王中心校、罗尚宇边阳二小、陈开平董王中心校、陈开琴董王中心校、陈德兴董王中心校、花江健边阳二小、罗兴旺董王中心校、陈明董王中心校、岑金峰董王中心校、陈秀权董王中心校、梁昌林皮桶小学、梁昌献皮桶小学、花江涛贵阳文昴小学、花江华贵阳文昴小学、梁仕方董王中心校、梁永贵董王中心校、梁永芬董王中心校、罗正权董王中心校、罗朝艳董王中心校、梁静董王中心校

初中教育

罗朝东边阳中学、罗朝芬边阳中学、梁政美董王中心校、陈先来边阳中学、罗正平边阳镇中学、梁诗雨边阳镇中学、梁伟边阳镇中学、梁冬莉边阳镇中学、陈先锋边阳镇中学、陈明惠浙江省宁安市、黄进巧董王中心校、梁玉平董王中心校、梁永妹董王中心校、杨初一边阳民中、吴仕科董王中心校、梁玉琴董王中心校、梁昌芬董王中心校、伍花妹董王中心校、陈秀海边阳中学、罗尚欢边阳中学、花江萍边阳中学、柏帮秀董王中心校、罗兴艳边阳中学、罗朝元边阳中学、梁永秀边阳中学、陈德权边阳中学、梁昌先边阳中学、罗杨芬边阳中学

（十）村集体经济

油烟村2018年村集体经济收入预计为2.4万元，村集体经济收入分为1项，主要是依靠特惠贷分红收入。

村集体经济项目：目前油烟村无支撑村集体经济收入的发展项目。计划投入20万元扶贫资金发展村集体黄牛养殖及附属设施扶贫项目。采取“村集体+合作社+农户”方式实施。将获得的利益作为村集体经济积累，其中：项目实施收益的70%用于分配给贫困户，30%用于壮大村集体经济及村级公益事业。实现村级集体收益。完成空壳村清零，确保2019年实现村级集体经济积累达3万元以上目标。

五、保障措施

（一）明确责任分工。合理配置村干部及驻村工作力量，成立分工负责、责任明确、具体到人的工作班子，建立网格包干负责、分专业落实措施的工作机制，确保问题有人发现、政策有人落实、工作有人推进。成立4个工作组：

1、数据动态管理组。组长：罗磊；组员：徐忠洁、汤泽强、吴功肖，主要职责：对象精准识别、脱贫精准退出、数据精准更新、问题精准整改、材料精准上报。

2、基础设施建设组。组长：罗磊、梁仕海；组员：刘祖辉、陈泽富、陈勇、吴功肖、汤泽强。主要职责：编报项目、规划建设、组织实施、监督质量、公开财务、材料撰写。

3、危改推进组。组长：罗磊、梁仕海；组员：刘祖辉、陈勇、吴功肖。主要职责：对建档立卡贫困户、农村低保户和分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象住房保障情况，进行全面排查。开展农村老旧房治理。对透风漏雨的老旧房，在脱贫出列前必须全面整治。同时完成及农村危房改造“回头看”。对接镇危改专班，及时完成下发工作任务。

4、易地扶贫搬迁推进组。组长：罗磊、陈泽富；组员：吴功肖、汤泽强、徐忠洁。主要职责：对全村符合搬迁条件农户进行再核实、再动员，整组搬迁点愿意搬迁的一人户的摸底调查，2016-2017年享受危改仍然不是安全住房的排查等。同时，对符合搬迁条件但不愿搬迁农户的动员记录表及自愿放弃承诺书的收集整理工作，对接镇搬迁办，及时完成下发工作任务。

以上各小组实行AB角管理制度，村委会干部及驻村扶贫工作队依次互为AB角，4个实施组也实行AB角管理制度，保障项目实施中有人督促检查、现场指导、跟踪服务。

（二）建立联席会议制度。定期或不定期召开村委班子和驻村工作队联席会议，认真总结分析，查找问题不足，及时纠偏定向、解决突出问题。对难落实、软落实、缓落实或不落实的，逐级汇报，倒查责任，确保各项行业政策真正落细落地落实。

（三）加强公示公告。按照“四议两公开”和“资金项目到哪里、公示公告就到哪里”要求，将扶贫项目公示公告纳入村务公开、政务公开范畴，做到事前公示、事后公告，列出任务清单，公布项目进度和资金使用情况，主动接受群众监督，切实保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。

（四）严格考核奖惩。按照方案所确定项目的目标任务、责任分工和完成时限，严格考评责任、政策和工作落实情况，对履职尽责到位、作用发挥明显的责任干部，推荐县、镇党委政府予以通报表扬或奖励；对工作不尽心、履职不到位的严肃批评、限期整改；对完不成任务并影响较大、造成不良后果的报请上级追责处分。以上项目措施，报经上级审批后，按职责分工组织实施。