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有限空间是指封闭或者部分封闭,与外界相对隔离,出入口较为狭窄,作业人员不能长时间在内工作,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。
2020年4月11日,位于广州市从化区鳌头镇的广州市汉普医药有限公司,发生一起由于有限空间作业缺氧窒息导致2人死亡的安全事故。为了汲取事故教训,举一反三,根据省市区有关会议、文件精神和公司安全责任人的指示, 4月21日下午,我司安环部专门组织开展有限空间安全作业专项培训。会议主要内容包括四个方面:有限空间的基本知识、安全管控、应急措施和工作布置。接着观看有限空间事故案例警示教育片,视频中充分展示了如果发生有限空间事故,救援时必须冷静应对,禁止盲目施救,否则会增加更多的人员伤亡。在提问答疑环节,大家踊跃发言,其中,让大家深刻记忆的是:人在紧急事故情况下,要镇定,切忌慌张,要提前做好日常培训和演练操作,同时要针对各车间有限空间不同的特性,设置不同的应急救援装备。总结:有限空间作业的危险性,让大家认真了解有限空间的安全知识,相关作业人员必须熟识操作流程,掌握应急救援技能,杜绝形式主义,必须深入人心。
培训通过事故案例敲响警钟,使参会人员切实感受到有限空间作业的风险和规范操作的重要性,有效提高了相关人员的安全意识和操作技能。接下来我们将进一步完善有限空间作业的管理制度和操作标准,指导公司各部门开展应急演练,督促其按要求配齐配备相关设备设施。本次培训会议为防范事故发生,确保安全生产打下坚实的基础。
有限空间事故应急演练
(2019年6月18日)
各镇乡、街道的同志们,各企业的朋友们:
首先,祝贺本次演练取得了圆满成功。今天xx水泥有限公司组织开展的有限空间事故演练活动,是深入开展全国第18个“安全生产月”活动的一项重要内容,也是我区进一步完善安全生产应急体系,规范生产安全事故处理流程,提高生产安全事故应急能力和实战水平的重要举措。区应局对搞好这次演练活动十分重视,同时通过砺锋水泥公司的精心安排、认真筹备,整个活动组织周密,指挥得当,参演人员熟悉预案,密切配合,使演练达到了预期的效果。水泥公司一直以来都重视安全生产和应急管理工作。在此,我代表区应急局向筹办这次演练活动的工作人员表示衷心地感谢!借此机会,我就加强全区安全生产和应急管理工作讲几点意见:
一、 扎实抓好安全生产应急管理工作
(一)充分认识急管理工作的重要性加。做好安全生产应急管理工作,是切实履行好政府及企业职责的重要体现。区委、区政府一直以来高度重视应急管理工作,建立了以区政府应急办、区应急局为牵头部门的应急处置指挥机构,和以xx、xx、xx等骨干企业救援队伍为主要力量的应急救援体系,不断加强事故灾害的预测、预报,目前全区应急管理工作逐步走向规范。但我们也要清醒地看到,当前我区应急管理工作基础还较为薄弱,应急管理措施、应急培训教育等工作有待继续加强。因此,各镇乡、街道办、各生产经营单位一定要充分认识安全生产应急管理工作的重要性,按照“统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合”的原则,进一步建全完善事故应急管理体系,提高应对突发事件综合处置能力。确保一旦有事,能够快速应对、有效处置。
(二)大力推进应急救援体系建设。一是完善应急预案编制及管理。各镇乡、街道办、各生产经营单位要尽快修订和完善安全生产事故综合预案、专项预案,建立多层次、全覆盖的安全生产事故应急预案体系,做好应急预案管理、评审、备案工作,积极开展多种形式的应急演练,切实增强预案的科学性、实用性和可操作性,提高应对突发事件综合处置能力。二是建立应急救援物资储备体系,要加强对储备物资的动态管理。探索建立政府、企业、社会相结合的应急保障资金投入机制,逐步完善应急物资生产、储备、调拨征用和紧急配送体系,为应急处置提供物资保障。三是强化应急宣传教育体系建设。要充分利用各种载体,采用多种形式,广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识,不断增强全社会的公共安全意识和自救互救能力,最大限度地减少灾害损失。
二、扎实抓好近期安全生产工作
(一)全力抓好汛期等重要节点期间的安全生产工作。根据近期全国安全生产工作视频会议精神等会议及文件要求,结合我区近期雨季情况,各镇(乡)、街道、各生产经营单位要对汛期等重要节点期间工作及时安排部署,制定方案、强化措施,盯紧重点行业领域,强化应急值守工作,确保“汛期”及重要时段期间我区安全生产形势稳定。
(二)全力抓好“有限空间作业安全专项治理工作”。深刻吸取其他地区有限空间事故教训,举一反三,进一步加强工贸行业有限空间作业安全监管,结合全区实际,以我区安全生产“一二三”工作法为抓手,务必建立健全企业有限空间“五制度一规程”管理体系,强化“双控体系”在有限空间作业中的运用,做好有限空间应急救援、安全培训、审批作业常态化工作,深入全面排查治理有限空间场所,采取有效措施,坚决防范和遏制工贸行业有限空间作业安全事故发生,坚决遏制有限空间作业事故发生。
(三)全力抓好“安全生产和自然灾害防治大排查大整治工作行动”。 各镇(乡)、街道、各生产经营单位要继续全面落实安全生产主体责任,进一步完善“双控体系”,进一步落实安全生产主体责任,认真分析工贸行业特点,结合实际开展大排查大整治工作,排查治理一批工贸行业重大事故隐患。各企业主要负责人必须亲自安排部署并参与本次大排查大整治工作,及时如实报告企业存在的重大安全事故隐患并亲自抓好隐患整改,确保企业安全生产。
(四)加大安全生产问责力度。今年区应急局依据上级政府和部门要求,加大了事故调查的问责处理力度,对生产安全事故的,都将按照“四不放过”的原则,依法追究相关企业和相关人员责任。对非法违法组织生产经营建设的企业,要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,形成严厉打击的高压态势,让安全生产成为不可逾越的“红线”。
同志们,安全责任重于泰山,安全事故重在预防。安全生产应急救援工作是安全生产监管的最后一道防线,我们一定要牢固树立“预防为主、常备不懈”的思想,切实加强应急管理体制机制建设,不断提高应对和处置突发事件的能力,努力为全区经济安全发展提供稳定的环境,谢谢大家。
2020年5月31日,结合《县安委会办公室关于深刻汲取事故教训迅速开展有限空间作业安全生产专项治理工作的通知》的要求,开展了有限空间应急救援演练。公司领导、各车间职工共计30余人观摩了演练。
这次演练,重点针对有限空间作业时发生窒息中毒事故后,开展人员救援和应急处置,目的是为了检验公司《有限空间安全事故应急救援预案》的可行性和充分性,提高公司应急救援队有限空间突发事故处置能力,预防、控制中毒窒息等生产安全事故发生,强化作业人员的安全防护意识和自我保护意识。
演练模拟车间反应釜检修时,由于设备内氧含量不足,发生了作业人员窒息事故,公司应急救援组开展应急救援的过程。经过紧张有序的演练,“伤员”得到有效救治,事故得到有效处置。
通过演练,进一步明确了相关人员的职责、任务,理顺了工作关系,完善了应急机制,向广大职工普及了有限空间作业应急救援知识,提高了职工的风险防范意识和面对突发事件时的自救互救能力,为应对有限空间安全事故应急救援提供了宝贵经验。
演练结束后,公司领导作了点评,要求公司各部门要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,抓好安全生产工作,修订完善各项应急预案,强化日常应急培训和演练,提高全员应急能力,确保有效应对各类突发生产安全事故。
有限空间作业专项整治工作总结
为认真贯彻市应急局关于开展工贸企业有限空间作业专项整治工作的要求,有效防范和遏制工贸行业有限空间企业安全生产事故,按照标本兼治、持续发力的原则,现结合我局工作实际,将有关情况汇报如下:
一、基本情况
今年来,我县认真贯彻落实《有限空间安全作业五条规定》(国家安监总局令第69号)精神,认真组织开展了工贸企业有限空间安全生产专项整治,排查消除了一大批安全隐患,有限空间作业安全专项整治取得了阶段性成果。
二、强化教育培训
为确保工作取得实效,县局把对企业安全教育培训工作作为此次专项工作的先导,通过发放宣传资料、模拟考试试卷等方式开展安全教育培训工作,并聘请安全服务公司专家对相关企业一线作业人员进行现场培训,提高从业人员的安全能力和操作水平。6月29日下午,县局组织荣祺食品有限公司开展有限空间作业事故实战演练,并邀请市局领导、相关企业负责人现场观摩,此次实战演练,进一步提升了我县有限空间作业应急救援作战能力。
三、强执法防事故
为进一步加强安全生产监管执法工作,根据市局“强执法防事故”方针,为坚决防范和遏制安全事故的发生,我局针对有限空间作业企业进行了专项安全检查,对现场发现的隐患,责令企业在规定的时间内整改完毕。今年来,专项整治共出动执法人员48人次,下达执法文书30余份,责令限期整改企业14家。
四、下一步工作打算
我局将进一步开展有限空间专项治理工作,加强宣传教育,完善规章制度,加大监管执法,强化措施落实,切实预防和减少危害,以对从业人员高度负责精神,认真抓好全县有限空间工作。
(一)继续持续深入开展有限空间作业治理专项行动,巩固治理成果,加大执法及宣传力度,始终保持严打的高压态势。以专项行动为抓手,促进专项治理行动及时有序开展。
(二)进一步加大宣传力度。充分利用各种媒体,采取多种宣传形式,继续在全县广泛深入地宣传有限空间作业相关知识。
(三)督促企业落实有限空间作业要求,对危害严重、安全生产隐患大、不能保障劳动者身体健康和生命的违法企业,坚决依法查处。
2020年11月9日
XXXX有限空间作业专项整治情况工作总结
根据《转发应急管理部办公厅关于2018年度工贸行业有限空间作业条件确认工作情况的通报》XXX市安〔2019〕16号文件精神及工作安排,我街道高度重视,迅速组织相关部门开展有限空间作业专项治理工作,进行有针对性的安全生产宣传活动,制定并高效执行有限空间安全作业专项治理行动方案,进行了一次彻底的有限空间作业隐患排查,并及时整改排查中所发现的问题,有效防范了有限空间作业中安全生产事故的发生。现将相关整治工作情况汇报如下:
一、宣传动员,提高认识
为了做好此次专项治理工作,我街道充分认识到有限空间作业专项治理的重要意义,深刻理解专项行动的必要性和紧迫性。并根据我街道有限空间作业的实际情况,明确了工作目标和任务,对专项治理工作做出了具体安排部署,深入发动全体员工积极参与,努力形成上下联动、全员参与的工作局面,切实推动有限空间作业专项治理工作的深入开展。
二、完善制度,规范流程
为加强进入有限空间作业的安全管理,防止发生缺氧、中毒窒息和火灾爆炸事故的发生,要求企业凡进入有限空间作业,必须办理进入受限空间作业许可证。许可证由企业安全负责人负责审批。进入有限空间作业,必须有专人监护,且监护人必须具备相应的资格和能力。工作人员进入有限空间作业前,需要拟定紧急状况时的外出路线、方法,开始作业后,必须严格遵守有关安全操作规范。由于建立了较为完备的规章制度,我街道有限空间作业专项整治行动在制度上得到了切实的保障,也为行动的深入开展奠定了基础。
三、结合实际,突出重点,全面开展专项整治工作
1.全面进行安全隐患排查
通过此次有限空间专项治理行动,开发区工作人员认真细致地检查了建材、机械、商贸存在的有限空间作业场所,摸清了我街道有限空间作业场所情况,在有限空间进入点附近设置了醒目的警示标志,防止未经许可人员进入作业现场。在排查的过程中,又对通风设备、应急照明设备、安全绳、安全梯、防毒面具、消防设备等进行检查、维护,确保各项设施设备正常使用。
2.严把“三关”,从源头消除安全隐患
要求企业建立完善的安全管理规章制度和操作规程,分别从检查、巡查、作业三个方面严格防范有限空间作业风险,将安全隐患消灭在源头。
进入检查关:要求企业出入库动态管理下要求安排三人值班,一人在值班室负责登记办理各种手续,收留火种、发放入库证。一人在大门口担任安全员,负责指挥车辆有序停放,监督制止人员在运输车辆旁吸烟,通知安排车辆入库。一人在车辆进出大门处,一是检查车辆是否按要求戴好防火罩、轮胎有否轧扎烟头带入;二是检查有否漏油现象;三是检查车辆卫生及火种,督促清理烟灰缸里的烟头;四是检查出库车辆是否物证相符,防范车辆在手续不全的情况下将物资运输出库。
巡查关:要求企业坚持定时巡查,巡查员要熟悉库内的警卫目标、重点、要害部位。作业期间,有重点目标提示,对重点提示的目标每1小时查看一次,并用巡更器打点记录时间。巡查员携带金属探测器到作业现场,对作业工人及其他外来人员进行火种抽查,并记录抽查结果,排除安全隐患。对夜晚进入的作业人员、车辆,加强检查,严禁火源、火种进入,做到“五勤”,即眼勤多看,嘴勤多问,脚勤多转,手勤多干,脑勤善断。节假日、夜间及异常天气加大巡查力度,汛期雷雨天气特别注意雷电、汛情、漏雨等情况。为保证巡查员人身安全,打雷时需在有防雷设施的房屋内避雷,不要出去巡查。打雷完后停止外围巡查打点,警消人员立即进入企业厂区逐步查看,有无异味和遭雷击现象。通过24小时不间断巡查制度,将安全风险控制到最低,切实保障企业的生产安全。
作业关:要求企业每个作业现场安排一名安全员,安全员由业务部安排人员担任,实行“一岗双责”制度,负责作业现场的安全管理。具体任务如下:作业区感觉到有危险,有可能发生事故的,要责成立即停止作业。商贸企业发现火情,首先就近启动手动报警器和利用对讲机向监控室报警,然后组织现场人员充分利用就近的灭火器以及连接室内消火栓等进行扑救。机械、建材、轻工企业机械设备现场作业时,严格按照操作规则执行,杜绝违规作业行为,有效防止安全事故的发生。
3.其它工作要求
要求企业定期清扫厂区地面,保持厂区整洁,防止边角料、下角料等可燃物着火燃烧。每次作业结束后,组织工作人员移离现场用具,保持消防通道畅通,切断作业现场临时用电电源,检查现场是否符合安全要求,确保不存在安全隐患。设备在日常维修保养中,要求企业管理人员安排懂维修、会保养、责任心强的安全员专门负责日常管理;企业从业人员养成按操作规程进行合理操作、按维修保养要求进行及时进行保养的习惯。对所有新进工作人员进行安全教育培训,并做好培训记录,记载培训的内容、日期等有关情况。未经培训合格不得上岗作业。所有安全负责人、安全管理人员、特种作业人员都具有相应的资质证书。
此次专项治理行动同目前正在开展的安全生产标准化建设活动相结合,建立安全监管长效机制,创新安全监管体制机制相结合,使之相互促进,共同为提高库区安全管理水平服务。
四、改善提高,效果显著
通过此次专项治理行动,切实提高了企业的安全管理水平,全体员工的安全意识也进一步加强。特别是在有限空间作业这一方面,巩固了之前的薄弱环节。同时,针对检查中发现的有限空间作业场所安全标识不足、个别员工劳动防护用品佩戴不规范等问题已及时整改,予以解决。
五、下一步工作计划
为进一步规范有限空间作业行为,确保安全生产的稳定态势,巩固此次专项治理行动所取得的成果,下一步我街道仍然会持续加强对辖区企业有限空间作业安全管理,消除安全生产隐患,减少和杜绝违规操作现象,有效遏制安全生产事故的发生。
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