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为了更好的贯彻落实公司及关于防恐防爆防破坏的要求,根据部门的性质与特点,特制定保安岗位操作要求及反恐、防爆、防破坏应急预案:
一、 应急预案适用范围:
适用于涉及本工作场所内引起的各类影响安全及社会安全的各类纵火、爆炸、行凶等恐怖活动事件。
二、 处置突发性事件遵循的原则:
1、加强领导、坚持队长负责制,充分认识到反恐工作的迫切性和重要性,坚持以人为本,做到外松内紧,严防纵火、爆炸、行凶、投毒等恐怖活动,重点确保人员与财产安全。
2、提高警惕,加强盘查巡逻,特别是对要害部门和要害部位要重点防范.。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置、控制等环节的紧密衔接,及时应对。
4、坚持正面宣传教育,开展反恐知识教育。
三、工作机构和职责:
1、组织指挥机构
保安部反恐工作领导小组为处置各类影响本企业的突发性恐怖活动事件的组织指挥机构。
组 长:(队长)
副组长:(领班)
组 员:(全体保安)
反恐安全保卫办公室设在警卫室,负责应对突发性事件处置及相关协调工作。
四.反恐安全保卫办公室主要职责如下:
1、针对各类影响本企业安全及影响社会安全的恐怖事件的性质、规模、事态、地域等采取相应的预警和处置措施;
2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;
3、组织力量确保重点要害部位的安全保卫和正常的工作、生活秩序;
4、负责建立发生突发事件时的应对指挥平台,为领导提供信息、通信、预案、咨询等,保证正常运转;
5、负责向领导及上级部门汇报事件情况,组织收集有关资料;
五、应对突发恐怖事件的应急启动:
企业内部及管辖场所出现或可能出现疑似纵火、爆炸、行凶、投毒等突发恐怖活动时应立即启动预案。
六、应对突发事件处置程序:
1、遇本预案突发事件,保安部队长立即启动应急预案并向指挥部及保安公司汇报。
2、应急状态启动后,保安部小组成员立即赶赴现场,并从三个方面开展工作:
(1)事态控制:立即向指挥部及保安公司汇报,制定现场应急方案,有效控制、保护现场和有利位置,保护重要和要害设施,保护人员安全和财产安全。
(2)配合指挥部、做好区域警戒和人员疏导撤离工作。
(3)协调联络:确保通讯畅通。
3、在突发事件消除前,保安部小组成员应坚守岗位,坚决维护好现场秩序,严防事态升级。
七、工作要求:
1、加强保安员的反恐斗争教育,提高对做好反恐工作重要性的认识和提高全体保安员的反恐斗争自我保护意识。建立队长负责制,各班领班为反恐工作的第一责任人,做好本部门的反恐斗争工作。
凡是涉及反恐斗争工作,各班领班必须迅速作出反应;贯彻执行上级的工作要求。
2、做好排查工作,做好出入人员的登记管理工作,发现可疑人员或可疑物品应严密监控并及时上报指挥部。
面对日益复杂的反恐斗争形势,为不断提高广大人民群众的反恐意识,确保在发生恐怖袭击时能够掌握有效的规避危险,自防自救及报警处置等基本知识,保证人民群众的生命财产安全。特制定如下应急预案:
一、组织领导乡成立反恐活动应急领导小组。组长:__。副组长:__、__。成员:__、__、__、各村书记和由乡机关干部组成的40人应急队。
二、任务分工及工作措施
(一)各村书记、主任负责组织本村屯群众的反恐知识宣传教育。各村要发挥村委员会及治保组织的作用,大力开展反恐知识教育活动,确保每个村有基层反恐组织、有反恐工作专干、有反恐宣传员,有反恐宣传阵地。通过向家庭发放《居民应对恐怖袭击事件防范手册》、宣传反恐防范知识等活动提高家庭防范能力。一旦发现本村有不明身份的外来人员和不明可疑物品及现象要及时向乡政府汇报,做到防患未然。
(二)乡招商引资办负责安全工作同志负责组织各企业的反恐怖知识教育活动。结合落实反恐安全责任制,组织企业开展反恐知识教育培训,使企业员工知道本岗位易受恐怖袭击目标,知道本岗位反恐职责,知道本岗位危险物品管控方法,会报警、会防范、会处置。避免恐怖事件在企业发生。
(三)乡教育办负责组织学校的反恐怖知识教育活动。要组织学校做到“五个有”,既有校外辅导员、有反恐教育读物,有反恐教育知识讲座,有自然逃生演习,有反恐教育主题活动。确保恐怖事件发生时,无一人伤亡。
(四)乡负责交通工作同志负责处置恐怖活动发生时车辆的配置。结合本乡道路交通和人员分配的实际情况。做好车辆及驾驶员的调配工作,确保恐怖袭击活动发生时处置人员第一时间到达现场。
(五)卫生院负责恐怖袭击活动中受伤人员的救治工作。根据医院的医疗技术条件,做好医务人员分工,救护车辆安排,医疗设备的配置,确保恐怖袭击发生时伤员得到及时的救治。
(六)应急队负责全乡范围恐怖袭击活动的防范和处置。我乡选派了政治素质高,责任心强的40人组建了防范和处置恐怖袭击应急队队员统一着装,纪律严明,作风扎实,反应迅速。定期组织队员开展反恐演练和模拟自救活动,从而提高了反恐的应急处理能力。要求每个队员在本乡范围内发生恐怖袭击事件30分钟之内到达现场,接到新民市反恐领导小组调遣命令,确保1个半小时之内到达事发现场。
(七)乡政府办公室负责传达上级及反恐应急领导小组的命令与相关部门沟通情况,及时掌握最新消息、伤亡、及财产损失情况,及时掌握事情发展和救援情况。
一、目的
近期国内恐怖袭击事件屡屡发生,恐怖份子活动日益加剧,恐怖袭击事件是特大的恶性事件,对国家、人民群众造成严重不可估量的后果。为了有效预防和控制事件的发生,最大限度地减项目部损失和人员伤亡,特制定金域国际住宅小区项目反恐防爆应预案。
二、风险辨识
反恐防爆存在的主要风险包括:暴力袭击、自焚、爆炸、火灾事件等
三、应急行动组织机构及职责
设应急行动小组如下:
(一) 现场警戒组
职责:划分警戒区、警戒线,利用防爆盾牌进行分隔,封闭现场,防止破坏,控制人员出入,同时协助救援和疏散。
(二) 疏散组
职责:根据指令和现场需要,组织引导人员疏散,保持疏散秩序,防止拥挤伤人和踩踏性恶性事件,清除障碍物,保证人员顺利通行,搜救未及时撤离的人员。
(三)抢险救援组
职责:携带反恐防暴器材到达现场进行处置和救援,协助公安部门的专业防爆队工作,协助公安消防队扑救火灾,抢救伤亡人员,本篇文章来自资料管理下载。检查现场有无可疑物品和残火,排除险情。
(四) 后勤保障组
职责:保障应急行动所需物资,组织对伤员的护理与抢救工作。配合医疗部门进行伤员转移和救治工作。
四、预警和预防
(一) 事故预警
针对我项目可能发生的事故风险,成立应急领导组织机构,发现苗头的第一人立即向部门领导或安保部报告,若有特殊情况可越级直接向应急领导报告。
(二) 事故预防
1、安全措施
⑴落实责任、建立责任制,重点工作落实到各部门每一个岗位。确保大楼与周围广场治安秩序良好,有效预防各类突发事件,坚决防止暴力恐怖事件,确保现场安全、稳定。
⑵ 全面开展巡逻、防控工作。采取人防、物防、技防相结合的方式,充分发挥各种防控方式的综合能力,确保各项安全工作措施的落实,排查并消除各类安全隐患,坚决防止发生重大安全事故,切实提高安全保障水平。
人防:安保员巡逻防控要保证24小时运转。发现安全隐患,或收集到重大信息要及时通报,确保万无一失。
技防:充分利用现有的设备对要害部位进行日常巡逻检查、监控巡视。以点带面,形成立体防控。
物防:对人员聚集部位、水、电、危险品、等重点部位要加强巡逻死看死守。发现可疑人员、可疑事件要及时汇报并报警;
(1)建立安全保卫工作例会制度。由部门主管领导每季度召开一次安全保卫反恐会议,定期分析项目部安全保卫工作形势,总结经验教训,制定相应对策和措施,布置工作任务,确保工作组织落实、制度落实、责任落实,措施到位。
(2)群防群治,充分利用其它部门的工作特点,增强员工安全防范意识。时刻注意,各种安全隐患、可疑物品,最大限度防止爆炸恐怖事件发生。
2、工作要求
⑴ 提高认识,加强领导。及时传达,积极动员,精心部署,切实提高领导干部,员工的紧迫感、责任感,克服盲目乐观、松懈麻痹思想,确保安全保卫工作顺利开展。
⑵ 全体人员要提高敏感性。以高度的责任心和全局观念,发挥主动性,全面细致地开展工作,全力以赴完成任务。
⑶ 要服从命令听从指挥,遇到特殊情况及时报告。团结协作,讲究技巧,注意方法,耐心细致做好工作。
⑷ 严肃工作纪律。工作人员保证24小时通讯畅通,保证随叫随到。
五、应急响应
(一)事故报告
当项目部及其周边发生暴力袭击、自焚、爆炸、火灾等紧急情况时,在场发现人员要立即向安保部报告,并立即向 “119”、“110”“120”部门电话报警。
1、火灾报警
⑴发现火警后,最先发现人应迅速利用联络工具向安保部报警。
⑵安保部追踪火情,向灭火应急行动,组织人员进行初期火灾扑救,同时向公安消防队报警。
2、防爆报警
⑴ 接到各岗位有暴力恐怖袭击、爆炸或听到有关信息时,立即向安保部报告,留下报警电话和姓名。
⑵ 由公司领导或安保部向当地公安机关报告,留下双方电话和姓名。
(二)应急疏散
在项目部及其周边有恐怖袭击事件发生时,为避免更多的工作人员和人民群众伤亡,以及火灾和爆炸时产生的有毒烟雾、高温、爆炸、建筑倒塌等有害因素威胁人身安全,必须首先疏散人群,确立“救人第一”的指导思想。
1、在场的各部门成员或班组长为现场指挥,有权决定封闭和疏散的范围。
2、现场指挥组织在场管理人员引导疏散、现场警戒。
3、疏散途中,如有被困人员必须首先解救。
4、项目经理接到报警后立即赶到现场,行使总指挥职责。由现场指挥向总指挥报告现场情况。
5、疏散后期,总指挥下达搜救命令。对现场进行搜索,救助伤员。
6、火灾现场扑救人员没有接到撤离指令前不准离岗。
(三)现场应急处理
(1)如项目部及其周边发生恐怖事件,安保当值人员立即穿戴防暴装备,携带项目现有反恐器材进入应急反恐处理状态。
(2)如发现可疑爆炸品,应立即做好警戒和局部疏散工作,并向公安机关报警,积极配合公安专业机关搜索、查找有无其它易燃易爆物品,不漏死角、不漏一物,重点是各种可疑包裹提兜、各种物袋。
发现可疑物品或易燃易爆物品时,不可挪动、抓看,要立即报告,封闭现场进行监护,等待公安专业部门处理。
如已爆炸着火,或者发现有伤亡人员,及时报“120” “119”,请求援助,并先进行自救灭火。
消防人员要观察爆炸现场并录像、照相。险情解除后,公安机关取证后得到公安人员同意方可清理现场,不遗留隐患。
(四)治安维护
要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护,协助相关执法部门依法采取有效管制措施,严厉打击恐怖袭击活动,控制事态,维护秩序。
(五)人员防护
指定安全的应急避险场所,完善紧急疏散管理办法和程序,明确各级责任人,确保在紧急情况下能安全和有序的转移或疏散。安保部要为涉险人员和应急救援人员合理佩戴现有安全防护装备,采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保人员安全。
(六)通信保障
各部门人员应保证24小时手机开机,确保通信畅通。
六、预案的宣传教育与设施
(一)宣传教育和培训
项目部要会同有关部门加强员工防护宣传教育,保证宣传教育到位。宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强员工的忧患意识,社会责任意识和自救、互救能力。本篇文章来自资料管理下载。各只能部门要明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求。要有计划地对应急救援和管理人员进行培训,提高其专业技能。
(二)演练
应当定期组织综合性应急处置演练。明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。各部门应当按照部门职责积极组织综合性应急处置演练和专项演练。演练要从实战角度出发,切实提高应急救援能力。
(三)责任与奖惩
突发公共恐怖爆炸事件应急处置工作实行项目经理负责制和责任追究制。
对在突发公共恐怖爆炸事件应急工作中作出突出贡献的先进部门和个人,要给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况,工作中有其他失职、渎职行为的,按照规定对有关责任人给予相应处理;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
1报警
当发生恐怖袭击或其它人为破坏电力设施事件时,发现人立即向公安分局报警(报警电话:110),同时保护自身安全,撤离到安全区域,向公司领导报告情况。
2应急疏散顺序
为确保公司员工人身安全,公司各部门为单位,部门负责人根据事态情况,告诫员工不必惊慌,如需疏散,依据本预案疏散示意图组织员工有序地进行疏散。
办公楼各楼层、各房间应急疏散排列顺序:
各楼层应急疏散排列顺序是:一层、二层、三层。
一层应急疏散排列顺序是:保洁员、营业厅员工通过营业厅对外通口疏散;司机班、副经理室通过办公楼中间通口疏散;工程预算室、业务部长室、绘图室通过办公楼西口疏散。
二层应急疏散排列顺序是:工程技术部、财务部长室、文档室、财务部、办公室、副书记室、技术部长室、计算机室依次通过楼梯向办公楼中间出口疏散。
三层应急疏散排列顺序是:总经理室、会议室通过楼梯向办公楼中间出口疏散。
供电部应急疏散排列顺序:
调度控制中心及其西侧办公室通过1#35KV站东口楼梯疏散。
供电部长室通过1#35KV站中间楼梯疏散。
试验班通过1#35KV站西口楼梯疏散。
3应急指挥
接到报告后,公司领导立即赶到现场指挥部进行指挥,根据事态情况,由总经理下达启动反恐怖应急预案指令。
4通讯与信息发布
信息联络小组接到指挥部应急启动指令后,应迅速赶到事故现场。
建立并保持指挥部和各应急小组以及与外部救援机构通讯渠道畅通。
确保现场通讯系统正常运行。及时提供各机构、人员的通信联络方式。
及时与指挥部联络,并通过不同途径取得现场信息。
经过总指挥审批后,对公众和媒体发布信息。
按照事故上报程序逐级上报,无法与上级领导取得联系时,可越级报告上一级领导。报告的内容应包括:
a、事故发生的时间、地点、单位;
b、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;
c、事故发生原因的初步判断;
d、事发后采取应急措施及事故控制的情况;
e、事故报告单位。
抢险救护
抢险救护组和警戒疏散组接到指挥部应急启动指令后,及时赶 赴现场。
警戒疏散组确定危险区域,维持现场附近秩序,禁止无关车辆、人员进入;保障救援队伍、物资运输和人员疏散等交通畅通。在接到指挥部的疏散指令后,按既定疏散路线,引领人员撤离至安全区域紧急避难,并清点人数。维持避难区的治安秩序,保卫现场的重要目标和财产安全。
如有火灾发生,抢险救护组迅速赶往失火地点,按照指挥部的指令,就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾,防止火势蔓延。
抢险救护组对伤员在现场进行急救处理,急救时按先重后轻的原则治疗;在紧急救护的同时,迅速与外部医疗急救机构取得联系,说明事故情况及人员伤亡情况,做好紧急救护的装备。
在送医院时抢险救护组做好伤员的交接,并对伤员伤势进行跟踪监护。
抢险救护组在外部救援单位到达现场后,立即汇报现场情况,配合外部救援单位进行救援工作。
后勤保障
后勤保障组在接到指挥部反恐怖应急启动指令后,听从指挥部指令,及时调配应急车辆和应急物资、设备进行应急行动,保证应急过程中车辆和应急物资的需求。
善后处置组在接到指挥部反恐怖应急启动指令后,迅速赶到指定地点。安排专人在应急过程中做好对伤亡家属的安抚工作。
预备机动组在接到指挥部反恐怖应急启动指令后,迅速赶赴应急指定地点,听候指挥部指令,随时准备参与应急行动。
应急恢复
指挥部确认事态基本控制后,下达解除警戒指令,组织各应急小组对现场进行清理、恢复工作。
成立突发事件调查小组,调查受损情况,对损失进行评估,提出处理意见,并撰写报告。
善后处置组及时与工伤保险部门联系,进行伤亡人员的善后处置和伤亡人员家属的安抚、慰问等工作。
8应急结束
事态得到完全控制后,指挥部下达应急结束指令,安排恢复正常生产。
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