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为深入推进干部作风建设,切实改进工作作风,推动镇域经济社会发展,根据潭县办发[20__]7号文件,镇委、镇政府决定在全镇上下深入开展以“讲大局、比担当,讲宗旨、比服务,讲学习、比能力,讲团结、比和谐,讲实干、比执行”为主题的转变作风、服务发展“五讲五比”作风建设年活动。结合本镇实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以“转变作风、服务发展”为主题?以“五讲五比”为载体,以保持党员干部队伍作风纯洁为根本,以各村、驻镇单位和机关、干部为重点,以解决领导班子和机关、村组干部工作作风方面存在的“慵、懒、散、奢、浮”问题为突破口,以人民满意为最高目标。不断增强干部队伍的创造能力、执行能力、服务能力,为实现我镇“以地生财,以财建镇,以镇兴业,以业活镇”这一目标提供坚强的作风保障。
二、活动时间
20__年3月下旬—20__年12月上旬
三、领导小组
组长:
副组长:
成员:
四、活动内容
1、讲大局、比担当,自觉承担起富民兴镇伟大事业使命。紧扣镇委、镇政府确定的发展主基调和总体目标,主动置身镇域大局、服务发展大局,大力弘扬自强不息,敢为人先的精神。在加快发展我镇皮鞋产业工业园的基础上,争资争项,实现镇域经济的腾飞。通过改善民生、维护稳定等方面,强化大局意识、责任意识和担当意识。
措施:①进一步抓好“首问责任制”的落实,杜绝因工作缺位、人员缺位影响项目落实、工作落实的现象发生。②建立健全领导干部发展责任追究制度,全面推行重大项目建设领导班子成员挂帅领办、主要领导跟踪问效促办、纪检监察考核督办等措施,引导各级领导干部敢于担当,发挥带头作用和示范效应。
2、讲宗旨、比服务,用党员干部的辛苦换取人民群众的幸福。牢固树立宗旨意识,以服务基层、服务群众、服务发展为根本,进一步拓宽服务渠道、完善服务机制、规范服务行为。秉持“所有的公务员都是服务员”的理念,做到优质服务、主动服务、微笑服务,解决“门难进、脸难看、事难办”等问题,以一流的服务质量、严谨的工作态度、过硬的业务能力、最优的公众形象,实现行政效能明显提升、群众满意度明显提高、干部形象明显改善。
措施:①进一步深化“干部下基层、服务一线办实事”等活动,扎实抓好“领导干部工作记实制”、“记民情日记”等工作。②每季度中安排一个月开展“企业服务月”、“村居服务月”、“文明创建月”、“为民解难月”、“矛盾排查月”等活动。
3、讲学习、比能力,不断提高推进科学发展的本领。扎实开展各种学习活动,定期开展轮训和文件学习活动,积极参加各种业务培训。通过认真学习业务知识,提高工作人员的业务能力和为民办事的效率。系统学习贯彻党的十八大精神,以及省委、市委、县委关于坚持两型“引领”科学发展的新思路,推进项目建设、工业发展、城镇化建设、加强社会管理创新,进一步把思想统一到“以地生财,以财建镇,以镇兴业,以业活镇”要求上来。坚持学习精神与坚定贯彻办法、学习理论与提出发展建议、吃透镇情与推进发展紧密结合,切实创新发展思路,抓好本镇的工作。
措施:①学习案例,创新举措。系统总结整理一批项目建设、招商引资、发展环境建设等方面的正反案例,制成党员干部学习资料,重点引导党员干部学习成功的发展模式、发展经验、工作方式。②开展技能大比武,各部门要结合实际,开展业务培训、知识竞赛、技能比武和评选“业务能手”等活动
4、讲团结、比和谐,齐心协力,共同推进镇域经济跨越式发展。古人讲得好:“人心齐,泰山移”;人心所向、无坚不摧、所向披靡!团结是胜利者的法宝,坚持民主集中制,着力推进决策科学化、民主化,以党内和谐、班子和谐引领机关和谐,以班子团结带动队伍团结,促进干群团结,不争论、不折腾、不懈怠,严禁独断专行搞“一言堂”,严禁拉帮结派搞“小圈子”,全力打造一支思想同心、行动同步、工作同力的党员干部队伍。为实现镇经济跨越式发展凝聚“精、气、神”。
措施:健全民主生活会制度,围绕作风建设召开党委(党组)专题民主生活会、党员民主生活会,班子成员带头查找问题,分析原因,开展批评和自我批评,并撰写作风自查剖析材料。
5、讲实干、比执行,确保20__年各项目标任务圆满完成。切实增强主动履职意识,铆足永不言败、勇攀高峰的“心劲”,不抓则已、一抓到底的“实劲”,敢担风险、敢创新路的“闯劲”,咬定目标、百折不挠的“韧劲”,进一步提高执行力,优质高效地确保各项工作落到实处。开展“难题”专项行动,按照“一套专门班子解决一个具体问题”的模式,认真解决基层群众反映强烈的突出问题、影响企业发展和项目推进的重点问题。不折不扣地落实好镇委、镇政府重大决策部署,用心想事、用心谋事、用心干事,对重点工作、重点项目、重大工程盯住不放,扎实推进。
措施:采取多种督查方式,主动抓好工作落实情况,开展“难题”专项行动,对梳理出来的难题进行分类,制定难题责任分解方案,建立工作台账,公开办理结果,建立定期排查、课题调研、结果公开、跟踪回访等制度。
五、活动步骤
主题活动从20__年3月下旬开始至12月上旬结束,分宣传动员、组织实施、巩固提高、总结评比四个阶段,具体安排如下:
1、宣传动员。结合本镇实际,制定活动发难,召开“五讲五比”活动动员大会,对活动进行全面动员部署,明确活动开展的指导思想、主要内容、目标要求、实施步骤,切实把广大机关干部的思想和行动统一到活动中来。
2、组织实施。按照主题活动实施方案和活动安排表的工作要求,认真开展好各项具体活动,及时发现和总结主题活动中的好经验、好做法,宣传推介一批先进典型,促进主题活动深入开展。按照要求积极报送各类资料和工作信息。
3、巩固提高。不断完善“五讲五比”主题教育活动经常化、普遍化、基层化的行动机制和长效机制。认真查找活动中存在的不足与问题,整章建制,积极探索创新加以,巩固和扩大活动成果。
4、总结评比。相关部门对主题活动的开展情况进行检查、考核、考评,不定期对改进作风规定执行情况开展明查暗访,考核考评结果纳入年度党务工作绩效考核。
六、活动要求
1、加强组织领导。成立工作领导小组,统筹协调领导小组具体负责组织实施,党委(党组)书记是干部作风建设主题活动的第一责任人,要坚持“一把手”亲自抓、带头管、负总责。
2、抓好督促检查。统筹协调领导小组要采取检查、抽查、明察暗访,组织作风监督员加强“五讲五比”活动督查。全面推进“作风建设年”活动深入开展。
3、强化宣传引导。通过信息、专栏、简报、标语、新闻媒体等形式,大力宣传开展“五讲五比”主题活动的意义和成效,为活动深入开展积极营造良好的舆论氛围。
为了着力解决作风方面存在的突出问题,全面推动和提升机关作风建设工作,以保证交通运政各项工作快速、规范、有序进行。根据市委、市政府关于开展“三个建设年”及“四帮四促”工作的要求,现结合实际,特制定作风建设年活动方案如下:
一、总体目标
围绕全市发展大局和工作中心,以增强服务意识、提升服务水平、规范行政行为、提高队伍素质、完善监督机制为重点,通过开展“机关作风建设年”活动,不断增强广大干部的创新、效能、服务、学习和廉洁意识,精神状态有新提升,切实解决作风中存在的突出问题,促进机关作风进一步转变,干部执行力进一步增强,发展环境进一步优化,群众满意度进一步提高。
二、活动内容
这次机关作风建设年活动结合工作实际,通过机关作风建设活动,解决机关人员精神状态不振,态度不积极,安于现状,工作敷衍、方法简单的问题;解决浮在表面,不深入工作实际,不了解群众所想所求的问题;解决上班迟到,下班早退,纪律观念欠缺的问题;解决科室内部工作人员之间、科室与科室之间不协调、不配合的问题;解决对廉政纪律观念不以为是,以权谋私,假公济私,不能自觉地约束自己行为等问题。
三、方法步骤
整个作风建设年活动_开始,分三个阶段实施:
一是实行行政许可事项公开(20__年月)。进一步健全公开办事制度,明确办事内容,办理责任和办理时限,增强办事透明度。梳理出提高效率的具体工作事项和措施,并作出公开承诺;
二是开展作风建设民主评议。20__年3月和9月,
认真对照检查,广泛征求社会群众对交通运输工作的意见建议,及时解决在工作中存在的突出问题。组织全体所工作人员对照政策规定、对照纪律要求,联系工作实际,通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等途径,深挖细查,认真查找本部门和本人在机关作风方面存在的问题。认真进行深入分析解剖,举一反三,找准问题症结,完善制度措施,堵塞监管漏洞,集中力量抓好整改。对查找出的问题,认真分析原因,制定整改措施。
三是建章立制,巩固提高(20__年12月)
20__年12月要对“机关作风建设年”活动进行总结,对原有规章制度进行重新修订和完善,建立起有效的机关效能建设长效机制,认真抓好制度的执行与落实,实现机关工作的科学化、规范化、制度化。
四、组织领导
为加强对机关作风建设的领导,特成立作风建设工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
五、工作要求
(一)端正态度,提高认识。全体所工作人员充分认识机关作风建设年的意义。全所干部职工,克服消极厌倦和畏难情绪,以积极向上的精神和认真负责的态度自觉投身到这次活动中来。
(二)强化措施,严格奖惩。每个科室要认真联系本部门工作实际,确定本科室的效能整顿重点。严格落实责任制,并将机关作风建设考核与整体工作考核相挂钩,作为个人评先评优的重要依据。
(三)注重实效,完善制度。不断完善干伍教育管理的好方法、好形式,形成上下联动、职责分明、完备有效的制度体系,充分发挥作风效能建设的引导和激励作用,更好地服务发展大局,以良好的机关作风建设促进长效机制的建立,以群众满意检验机关作风建设的成效。
根据市、区“政风作风建设年”动员会议精神和区政府关于“加强政风建设,打造一支作风硬、执行力强、效率高”的公务员队伍的部署要求,结合我街实际制定此方案。
一、工作目标
实现办事处为群众为企业服务的质量明显提高,党员干部执行力和办事效率明显提高,干部职工形象和公信力明显提高,经济发展环境显著改善,群众和企业满意度明显提升。
二、重点任务
重点整治吃拿卡要等个突出问题
1、执行力弱:对区委、区政府和街工委、办事处的决策部署,反应不敏锐,落实不力;面对重点、难点工作,不敢碰硬;不能创造性地解决矛盾和问题。
2、权力运用不当:不能严格依法行政;不能严格按照法定程序办事;乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。
3、形式主义:推进落实工作,过分靠文件、靠会议;办事不求实效;简单工作复杂化,不计行政成本。
4、推诿扯皮:工作沟通协调不主动,使问题久拖不决。
5、办事效率低:审批流程不清晰,办事环节繁杂,或人为设置障碍,明办暗拖。
6、吃拿卡要:在服务和管理中乱伸手,索取、占用管理和服务对象财物。
7、对企业和群众态度冷漠:对待企业和群众“生、冷、硬、撞”。
8、工作不深入。官僚现象普遍,虚浮遇上,不深入基层了解实际情况,办事、处理问题靠直觉、凭武断。
9、闹无原则的不团结。不考虑个人能力业绩,无端嫉妒和猜忌他人,搞小动作制造事端,造成内耗。
10、纪律松懈:工作时间无故迟到、早退,脱岗办私事;从事网上炒股、玩游戏等与工作无关的事情。
三、工作措施
(一)开展自查自纠。各科室、社区,要根据本方案确定的重点整治问题,认真开展自检自查和政风、作风集中教育及培训。充分征求各方面意见,找准两风建设中存在的突出问题,按照“谁主管、谁负责”的原则,采取切实有效措施,积极整改、及时纠正,建立制度、强化约束。
(二)开展居民群众评议“两风”活动。每季度组织开展“居民座谈会”“企业座谈会”活动,广泛征求意见和建议,针对存在问题认真整改。
(三)强化宣传、营造活动氛围。街道、社区要利用板报、墙报、宣传栏和博客开设“两风建设年”专栏或专题网页,街道社区要公开“两风建设”举报电话,设立举报箱。开展“论政风、评作风、树典型”活动,强化舆论监督。树立正面典型。
(四)严肃纪律,强化问责。办事处将组织人员不定期对各科办、社区进行检查,对检查中发现和企业、群众反映突出的两风问题,要对当事人和科办、社区负责人进行诫勉谈话、通报批评,问题严重的,予以行政问责直至做出组织处理。
四、组织领导
按照“统一领导、分级负责,强化监督、严肃整治”的原则,成立新伟街道政风建设年工作领导小组,负责全街“政风建设年”的组织领导工作。
组长由街工委书记王凯艳担任;副组长由其他领导班子成员担任;各科办、社区主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在街机关行政办,负责全街“政风建设年”工作的协调指导、推进落实、督办检查等工作;邵玉龙担任主任。
五、实施步骤
(一)自查自纠阶段(2月至3月)。研究部署,广泛征求意见,确定整治的突出问题和重点科室及重要岗位,制定两风建设年工作方案。召开全街两风建设年工作动员大会,安排部署两风建设年各项工作。党员干部结合各自实际,开展自查自纠。
(二)集中整治阶段(4月至9月)。对通过各类渠道发现的“十个突出问题”,制定整改措施,开展批评自我批评,办事处适时召开“两风建设年”集中通报大会,选树一批正面典型,通报一批反面典型。
(三)巩固成果阶段(10月)。各科办、社区,根据集中整治中发现的问题,提高认识,举一反三,认真查摆问题内因、再整改,建立健全长效管理机制,继续巩固和扩大整改成果,实现两风建设工作常态化、制度化。
六、工作要求
(一)强化领导,精心组织。各科办、社区主要负责人作为政风建设第一责任人,要高度重视“政风建设年”工作,摆上日程,精心筹划、精心组织、抓紧抓实,确保“政风建设年”各项工作取得实效。
(二)强化宣传,营造氛围。街“政风建设年”工作领导小组办公室要积极运用博客网、座谈会、简报等形式,宣传全街“政风建设年”的典型经验、工作成效,努力营造社会各方关心政风建设的良好氛围。
(三)强化整改,注重实效。坚持边自查、边整治,把政风建设年工作与业务工作有机结合,把解决问题作为主线,贯穿于政风建设年全过程;着眼构建有利政风建设、有利于科学发展的机制,着力纠正各种不正之风,努力营造风清气正的社会氛围。
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