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时间一分一秒的过去,没有一刻是停止的,一切都在变好,我们也在变强,回头看看这一年来的工作成果,有得也有失,我想我们应该把述职报告写好了。华南创作网小编为大家收集整理的帮扶报告,多篇合集,欢迎复制下载!
20__年以来,省监狱在开展结对帮扶工作中,与新郑市镇村结成对子,双方在上级党政组织的关怀与支持下,坚持求真务实、开拓创新的原则,精心组织,周密安排结对帮扶工作,取得显著成效。现将此项工作总结如下:
一、提高认识,切实加强对结对帮扶工作的组织领导
开展结对帮扶活动是落实科学发展观,加强社会主义礼貌建设、构建社会主义和谐社会的重要措施和有效组织形式。监狱党委高度重视,成立以党组书记、局长陈峰亮任组长的驻村帮扶工作领导小组,明确主管行政后勤工作的监狱领导主抓此项工作,监狱办公室为具体联系单位,分工具体,职责明确。工作中我们坚持做到“四有”、“五落实”,即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导;落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金,以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。
二、调查摸底,确保结对帮扶工作有序进行
良好的基础工作是干好工作的前提。驻村后,为吃透情景,理清工作思路,我们认真搞好摸底调查,一是坚持不吃请、不扰民,决不给群众增加任何负担,真正做到了深入群众。二是经过召开座谈会、走访群众,深入田间地头,访贫问苦了解情景,与农民应对面沟通思想,交流感情真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题,寻找问题,分析问题的根源,研究解决问题的办法。在深入调研、统筹协调的基础上,制定了详细的计划,并将结对帮扶活动与监狱开展的“讲、树、促”等活动结合起来,做到相辅相成,相得益彰。经过不断交流信息,增进了相互的感情,促进了帮扶工作的顺利开展。
三、制定计划,落实帮扶措施
监狱制定了切实可行的结对帮扶计划,理出帮扶工作思路,确保各项工作落到实处,有针对性地开展了各项帮扶活动。一是开展为帮扶村“献爱心、送温暖、”捐款活动。积极为20户特困户送去米面油及救济金等2万余元,为贫困群众解除后顾之忧。二是积极扶持村图书室建设。为村里捐赠图书100多册,包括农业科技、儿童读物、百科知识等,丰富群众的精神文化生活。
四、精心组织,坚持做好精神礼貌帮扶
在工作中,坚持既扶贫,又扶志。不仅仅从物质上给予帮忙,更从思想上进行帮扶,帮忙他们转变思想观念,树立自强、自立意识。
1、抓好党员干部队伍学习教育。加强基层组织建设,是做好基层各项工作的根本保证。针对农村个别党员、干部年龄老化、思想僵化、发展意识不强等问题,我们把党员干部队伍的思想和学习教育作为村级班子建设要害环节,主要采取了以下几种方式:一是坚持党员、干部学习日制度。组织党员、干部学习政策理论、法律法规和上级有关文件精神,正确领会党的农村工作政策。二是坚持各种会议、座谈会形式学习教育。每逢村委、支部重大事宜,以召开专题会议、座谈会等,我们集中党员进行各项有关文件资料的学习。三是利用各种培训形式。如开展了农村实用技术培训、农村政策法规培训和法规法纪、科技文化培训以及精神礼貌培训。
2、实行村务政务公开,健全民主治理制度。一是健全民主理财小组。由各生产组推选代表,支部主要成员参加,主要职责是核查村组帐务收支情景,并定期张榜公布,加强村组财务治理。二是健全村民议事代表小组。代表由各村民组推举产生,主要职责是监督和决定村重大活动和投资建设事宜,积极协助做好村务工作。三是实行了计划生育系列工作、宅基地审批修建、财务收支“三公开”,每半年张榜公布一次,理解全村干部群众监督。
3、突出抓好礼貌建设工作。今年4月中旬至6月中旬,我们积极配合村支部,全面加强了农村礼貌建设工作。充分利用广播、电视录相、标语、专栏、会议、座谈等方式方法,宣传礼貌建设的重大意义,做到人人皆知,家喻户晓。在此基础上,加强对村民进行法律法规、村规民约教育,努力克服消除礼貌建设工作中出现的不利因素和不良现象,取得较好效果。
五、工作中存在的不足及打算
虽然我们在三里岗村结对帮扶工作中取得了一些成绩,但也存着不少问题:一是农村工作经验不足,有时工作方法简单;二是基层村组团体力量和经济薄弱,资金困难,想为群众多办实事,但无经济实力。
今后,我们将以巩固提高先进性教育活动成果为动力,以改善结对帮扶群众的生产生活条件为目标,进一步提高工作标准,改善工作方法,努力为村群众办更多的实事、好事。使“社会主义礼貌建设”在农村开花结果。
记得当初刚开始有基层建设年时,有感于工作队的发挥作用,有感于群众的称赞,当时心里想过如果有时间写一部小说或拍一部电影,叫村里来了工作队,想法还没有落实,自己就被派为工作队队长入村了,是不是真的想成全的的想法呀,自己真不知道。
刚刚离开工作19年的乡镇,调上来1个半月的时间,一点没有想到又下到了更加一线的农村,真是离不开农村呀。有人说我是干活的命,也许吧。好在自己尽管离开农村多年,并没有忘记在农村的`挣扎与无助,也没有忘记当初建设家乡的理想与激情,去就去吧,什么事都得有人做,正好自己的想法在基层试着运作一下。
2月7号知道自己下村,到24号真正入村,算来一个星期了。作为组长,我的职责总结起来如下:
一是负责队员的安全与生活。下村只有要求驻村每个月不少于20天,至于经费等都没有说法。到了村里,村干部为我们安排了单独的三间房子,我们工作组三人(二女一男)住起了对过屋。因为屋子好久没有住人了,又冷又潮。为了克服困难,我们自己动手,烧起了大炕,把小太阳点着,又生起了炉子,因为怕煤气中毒,第一晚上我们住在了村书记家里,因为也是第一次生炉子,再加上连续几天的大雾,我们晚上把窗户打开了一扇,睡觉前还是不放心,把外地的屋门又打开了一条缝,晚上时常醒来,感觉还好,一晚上就在半睡半醒之间过来了。吃饭是最基本的需求,我们买来菜及必要的生活用品,自己动手,丰衣足食。还好我们三个人都来自于农村,对于农村生活并不陌生,分工合作,没有太多的不习惯,唯一不同的是炕很热但是空气还是很冷。一个星期过来还都习惯。
二是定好工作方向并及时落实。三个人当中只有我一个人在乡镇工作过,对农村工作不陌生,对于如何开展工作也有一定的思路。首先分好工,这是必须的。分工还要按照用人所长,这样才能调动大家积极性,不会的也要培养。记得去一个老干部家里,我自己带了照相工具,老大哥不会用,不知碰上到哪里还玩起了自拍,让我们大家笑了一阵,之后一培训就会了,其实人老了,就是不想接触新鲜事物,只要想都会,我自己有时也常这样。同时也一起开会定规矩,从考勤到记民情日记,从不给村里添麻烦到踏实工作,严格要求队员,一定要结合群众路线教育活动,树立良好形象。第二要了解清基层情况。做工作底数清情况明才能做好规划,然后才能落实好。所以自己认真设计了入户调查台帐的样本,包括调查人员的姓名、手机号、类别、致富项目、对工作的意见与建议,还有哪些需求等,能想到的都想到了。包括六类重点调查人员,即村干部、党员、村民代表、致富能手、离退休老干部、各种困难群众。入户调查时如何引导群众积极投身到面貌提升工作中来,都有一定的技巧。
三是留好影像资料。照相是我的爱好,入村时尽管什么都没有,自己从家里带的ipad(让老公做了奉献,每天他都带着上下班路上听小说),对于大队部、村里的每条路与街我都仔细把照片留了下来,年底出村的时候做个对比。
四是做好信息反馈。干工作的同时也要把工作反馈出去,这对我们来说应该不是难事,做到位然后与同事一起商量一起写,一个星期下来写了两期。
五是为村里规划好。一个星期下来的走访,自己内心对于如何提升有了一定的想法,尤其是文化广场的建设。周六回到单位与局领导也进行了沟通,我这个人心理没有数的事是不能乱说的,领导说做好规划,然后再定如何发挥局里的优势开展工作,这让我心理有了底数。
六是最重要的就是真正为群众办实事。会的,我想年底的结果会让我们的工作交上一份满意的答卷。
为确保全县“促和谐、建强村”活动的扎实有效开展,实现县委、县政府把强村建设成为全县新农村建设示范村、样板村、亮点村的目标,活动开展以来,我局按照县委、县政府工作安排,以建设社会主义新农村为目标,结合学习实践科学发展观活动,发挥公路部门的优势,对大张家镇陈庄村进行了定点帮扶工作。现将工作情况汇报如下:
一、陈庄村基本情况
大张家镇陈庄村位于XX县西南部、鲁豫两省交界处,中原油田文明矿坐落于村西南。全村现有农户180户,总人口770人,其中党员40人;耕地772亩。规划建设了占地4平方公里的工业聚集区,发展民营企业28家,总资产1亿多元,年缴税金200多万元。村集体年收入100多万元,集体积累1500多万元。全村银行存款2600多万元,其中存款5万元以上的农户达70%,是XX县名副其实的经济强村。先后被授予“全省平安建设先进基层单位”、“全市基层组织工作先进单位”、“全县文明村”、“全县民营经济强村”等荣誉称号。
二、帮扶项目实施情况
一是根据县委、县政府要求,我们县公路局和城建委、供电公司、交通局、水利局、体委一起成为陈庄村的帮扶单位,帮扶工作开展以来,我们坚持服从大局,积极配合有关单位,努力促进帮扶工作的有效开展。
二是“促和谐、建强村”活动开展后,我们通过开展调研,摸透了该村的以往阶段的发展经历和现阶段的整体状况,充分利用自身优势,帮助该村领导班子分析了今后的发展前景,并结合学习实践科学发展观活动,制定了下一步的发展规划。在发展规划中,该村力争利用2到3年的时间,打造出江北最大塑编生产基地。同时拉大食品、面粉产业链条,通过3至5年的努力,实现全村工业固定资产投入累计过4亿元,工商税收超1000万元;真正建成鲁西工业强村。
三是在陈庄村至后夏沟公路(总长约2公里)的修建项目上,我们积极配合交通局等有关单位,在争取配套资金的工作上发挥了自身优势,取得了一定成效。在各帮扶部门的共同争取和努力下,该公路已经建成,为陈庄村的经济发展提供了很大的便利条件。
三、指导强村开展学习实践活动情况
为切实做好帮扶工作,使有限的资源可以产生最大的效益,我们将帮扶工作和学习实践活动结合起来,用科学发展观指导各项工作的开展。通过多次调研,不仅了解了陈庄村的发展现状,而且增进了彼此了解,为帮扶工作的进一步展开提供了良好的氛围。按照突出重点、注重实效的原则,我们帮助该村制定了符合科学发展观要求的发展规划,从而尽可能的少走弯路,始终保持高速、有序的发展势头,坚持全面协调可持续的发展之路。
四、2018年帮扶工作思路
今后,我们将继续在县委、县政府的.正确领导下,以十七大精神和科学发展观为指导,进一步结合自身实际,充分发挥自身优势,想方设法做好“促和谐、建强村”活动的各项工作,为大张家镇陈庄村尽早实现鲁西工业强村的建设目标而提供支持,为全县经济的科学健康发展贡献自己的一份力量。
20__年,__村贯彻党中央关于“进一步解决好困难群众生产生活问题”的指示精神,积极响应工业区武装部扶贫帮困工作会议有关精神,开展了一系列扶贫帮困工作。现将胥浦村20__年扶贫帮困工作总结如下。
一、切实加强扶贫帮困工作组织领导
为切实加强对扶贫帮困工作的领导,确保工作按计划、有步骤地开展,我村成立“扶贫帮困工作”领导小组。村党委书记任组长,村两委班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室,负责组织和协调扶贫帮困工作。在全体民兵的共同努力下,始终坚持以夯实民兵队伍为基础,以强化民兵素质为抓手,以贴近群众为重点,认真开展民兵扶贫帮困活动。
二、积极贯彻落实工业区和武装部扶贫帮困工作精神
认真贯彻工业区和武装部对扶贫帮困工作精神,针对社会上困难对象和弱势群体,通过组织村委民兵连“送春风行动”,力所能及地解决村民的实际困难,弘扬中华民族助人为乐、扶贫济困、互助互爱的优良传统,倡导“一方有难,八方支援”的时代新风,为村委分忧解难,树立胥浦村的良好形象。
三、积极开展扶贫帮困活动
今年我村对下列主要对象进行了扶贫帮困:社会上的弱势群体、下岗职工和停产、半停产及亏损企业特困职工、家境困难的中、小学学生。
在扶贫帮困工作中努力做到“三送”。“三送”,即一送温暖:为特困学生、特困职工捐钱捐物,解决他们学习和生活中的困难,送去__村的关怀,让他们感受到社会大家庭的温暖;二送扶持政策:向特困下岗职工宣传辅导国家自谋职业的各项优惠政策,鼓励他们树立迎接挑战、克服困难、艰苦创业的信心;三送关心照顾:利用胥浦村民兵连小伙子们年轻力壮的特点,组织民兵对村里高龄、残疾和无法自理的人员帮助他们打扫卫生,送去照顾,在“军徽映夕阳”活动中,村民兵连对结对独居、困难老人家中走访慰问,及时解决她们反映的问题。
总之,我村民兵连扶贫帮困工作的有效开展,得到了广大老百姓的好评,在今后的工作中,我们将继续落实结对帮扶工作,加大帮扶力度,为社会主义新农村建设作贡献!
本学期,学校继续举行了师生帮扶学困生、经济生、问题生活动,作为班主任帮助学生进步更是责无旁贷。通过内化教育,学生的学习动机、学习积极性大大地被调动起来,不管是优等生或是学困生、经济生、问题生,现已能明确自己的`学习目的,不时为别人,而是为自己;学习风气较以前有明显的变化,以前是“要我学”,现在是“我要学”。通过不断的加强训练,老师帮助学生获取一个个小成功,学生的自信心、意志力得到很大的提高;现对这项工作总结如下:
一、理解、尊重、宽容,善待差生
教学成功与否,不仅取决于学习者的智力因素,还取决于他们情绪,态度、学习动力等,因此教师在任何时候要注意控制自己的情绪,不迁、怒、不急燥,切忌使用训斥,侮辱人格和伤害自尊心的语言;切忌向家长及班主任告状。这些差生在班级中常被学生鄙视,有些教师也指定他们是班级的“败类”,“包袱”。在社会上受到冷眼,在家也受到家长的训斥。心里有一种压抑感,在厌学情绪。自信心不强我主动采取适当的形式去栽培他们。
二、具体问题具体分析
在工作过程中能个体分析、群体分析,确立发展目标和措施,找出每个学生的优点、缺点、潜在的优点、缺点,新的生长点。用发展的眼光看自己,分析别人。积极对待学生的每一个闪光点,施以恰如其分的鼓励性评价,争取科任老师热心配合,使得每一位学生能安心于课堂的学习,把学困生和问题生的厌学,逃学情绪抑制在一个最低点上。让经济生感受到大家对他得关爱,积极的去帮助他们,树立信心。
三、对症下药,开发非智力因素
差生同样具有积极心,自尊心,渴望进步。但他们由于各种因素造成了成绩差。作为教师对具体学生要作具体分析,各个突破,比如父母离异的学生,大多数较内向,自卑,性格孤僻,我主动给他们母亲般的爱,找他们谈心,了解他们的一些情况,并在生活上给予足够的关心。我还注意了解每位差生的情况。决不把他们当作包袱,不鄙视他们,不放度他们,了解他们特长,爱好,寻找他们身上的“闪光点”,多表扬鼓励增强他们的上进心。
四、争取家长的配合:
没有家长的积极配合,差生很难完成学习任务,我抓住家长一般都关心孩子学习这一特点,利用家长会,及家长来访常和他们联系,争取他们的合作,督促孩子做作业,这对差生成绩的提高有很大的作用。
五、给差生指出切实可行的目标
一定的学习目标是学生获得学习动力的源泉,差生之所以差,没有奋斗目标是一重要原因,我在对每位差生全面了解的基础上,给他们制定了短期学习目标长期学习目标(一学期),而且经常检查这一目标,及时修改目标,一旦发现给他们订得过高或过低,就逐一帮助他们修正,激发他们学习的动力。同时在班级里也形成一帮一的小组模式,去帮助那些有困难的学生。去感染他们主动去学习、去探究知识。适时的提出一些小小的奖励来鼓舞他们积极学习。
一、帮扶村的基本情况
燕店镇东孙庄村位于镇政府驻地西北3公里处,该村人口1311人,其中党员40人,耕地1747亩,冬暖式大棚887个,大拱棚343座,362亩,人均年纯收入1.6万元。
大王寨乡富裕集村位于乡政府驻地西北7公里处,该村共有756户,3100多人,耕地4800亩,人均耕地1.5亩。现有党员76人。该村现有优质果树400亩,蔬菜种植660亩,养殖户200多户,有冷拔丝厂、木材加工厂等民营企业5家。20xx年全村人均纯收入5000余元。
二、今年以来的'工作情况
结合“促和谐,建强村”活动县直部门20xx年强村帮扶目标任务,县教育局积极争取上级资金,一是下大力为燕店镇东孙庄小学教学楼搞好配套设施建设,为该校配备了微机室、多媒体教室、图书室。二是帮扶大王寨乡富裕集村,完成小学教学楼建设。
在帮扶工作上,县教育局领导重视,按照县委“部门帮扶,一定三年,大见成效;‘一把手’负责,专人联系,分年度考核”的目标要求,县教育局把强村帮扶工作与机关工作统筹考虑,经常深入强村调查研究、解决问题。确定一名班子成员常年联系帮扶强村,从人力、物力、财力、技术等方面给予必要的帮助。
在具体帮扶过程中,县教育局咬定目标,真抓实干。我们把帮扶强村作为学习实践活动“解决问题办实事”的一项重要内容,切实抓紧抓好,拿出具体帮扶计划,定出目标任务,真正扑下身子,实打实地解决问题、促进发展。
三、下步工作计划
一是继续深入抓好学习,要在第一批学习的基础上,把学习贯穿今后教育教学工作的全过程。二是进一步突出实践特色,要紧紧围绕落实保增长、保民生、保稳定的决策部署,深入查找、认真解决当前影响本地科学发展的突出问题,完善发展规划。三是紧扣科学发展主题开好专题民主生活会和组织生活会。五是解决一批事关群众切身利益的实际问题,明确责任,逐一抓好落实。六是切实加强领导和指导。要加强情况调度,加强分类指导,精心组织实施,确保取得实效。
自今年3月起,我院按照省委、省政府的统一部署,继续承担了新一轮扶贫结对工作,帮扶对象是丽水龙泉市宝溪乡的高山村、塘上村、宝更村和竹垟畲族乡的际上村、罗墩村等5个村。一年来,在组长单位省农办的直接指导下,我院领导高度重视结对帮扶工作,从加快推进当地经济社会发展的目标出发,采取深入实地调研、运用网络平台、进行专项研究等方法,指导和帮助结对乡及五个村制定新农村建设规划、生产发展规划和项目建设目标。我院相关职能部门发挥各自优势,竭力为结对村办实事、办好事、解难事,使当地广大村民得到实实在在的受益。现将我院开展帮扶工作情况总结如下:
一、领导重视,责任落实。
浙委办[20__]8号《关于做好新一轮扶贫结对帮扶工作的通知》下达后,我院在总结第一轮结对工作的基础上,依据新一轮结对工作的要求,进一步统一思想认识,院领导班子明确提出要把结对扶贫工作作为一项重要政治任务来完成。党委郭建平带队参加了龙泉新一轮省级结对帮扶工作会议,并赴结对村调研;成立了院新一轮帮扶工作领导小组,明确沈正荣副院长为帮扶分管院领导,院成果推广办作为帮扶联系的职能部门,负责日常帮扶联络工作。根据省里的帮扶要求,做到人员、责任、资金和项目“四落实”。现任施培武书记率成果办专程到省发改委联系,为结对乡争取项目资助;沈正荣、徐泉玉副院长与来访的结对乡主要领导座谈商讨完善五年结对帮扶方案等;在本单位基建等经费及其紧张的情况下,确定了20__年帮扶资金25万元。
二、发挥优势,真心帮扶。
尽快了解结对乡村的基本现状,全面了解结对乡村发展中面临的主要困难,是帮扶工作争取落实资金、保障项目进展的关键,也是本单位真心开展帮扶的切入点。一年来,我院着重做好三项工作:
一是及时掌握结对乡村的发展重点。我院通过调研和与当地乡村领导商讨,初步了解到结对乡村发展主要内容和面临经费困难。如宝溪乡3个结对村是村庄道路建设修复、村民休闲娱乐公园建设、桥梁维修;竹垟畲族乡2个结对村是:道路桥梁改建、老年活动中心改建和农田水利条件改善等公共设施建设。
二是及时研究提出帮扶资金的支持。近些年来,本院在上级主管部门的大力支持下,着力从改善科研环境等入手,投入了不少资金。尽管在基本建设中遇到经费缺口等较大的困难,院领导在专门听取成果办对今年院扶贫工作计划后,仍想方设法,划拨帮扶资金25万元(此款已于12月初拨付),用于结对乡村开展乡村基础设施建设工作,为保障结对村年度项目建设进展提供资金支持。
三是及时联系上级有关部门给予资金支持。在与竹垟乡党委和政府交流中,了解到当地乡卫生院基础设施建设资金紧缺的困难。为提高结对乡卫生院服务当地村民的能力,我院经多次与省发改委汇报沟通,为结对乡申报了“龙泉市竹垟畲族乡卫生院基础配套设施建设”项目,已获得《20__年省级项目“宝溪乡中心学校标准化学校建设项目”,用于该校专用教室、围墙、校门、运动场的改造和相应校舍进行维修改造、设备添置、校园绿化。
三、结对帮扶,取得实效。
根据结对村的基本条件、发展现状、增收难点和优势产业等实际情况,帮助制订五年发展规划和年度帮扶计划。充分发挥两个乡高山茶叶和竹林的产业优势,帮助低收入农户改善生产条件,扩大种植面积,增加农户收入。一年来我院为五个结对村提供帮扶资金25万元,引进帮扶资金50万元,实施帮扶项目6个,帮助发展特色产业基地面积500亩,帮扶项目农户受益数443户;5个帮扶村集体经济收入增幅累计%;经营性收入超5万元的村有3个;支持乡镇举办培训班4次,培训人数300余人(以上数据由两地结对乡政府统计提供)。此外,我院在开展结对帮扶工作时,严格遵守“中央八项规定”和“省委二十八条禁令”,廉洁自律,作风优良,受到结对帮扶村群众的普遍好评。
村精准扶贫调研报告 __村作为“十二五”贫困村,在市委市政府关心、支持下,把党的各项方针政策落到实处,使得扶贫工作得以顺利开展,圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制,我乡基础设施落后,科教、文化、卫生条件差,农民经济收入来源少,产业结构单一,以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主,但由于土地少、技术落后,农民经济收入有限,严重制约了农村经济、社会的发展。
近年来,我村立足实际,发挥自身优势,依托项目拉动,加大基础设施建设,通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗,扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作调研情况汇报如下:
一、开展扶贫工作基本情况
1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点,是新阶段扶贫开发的重要途径,是一项综合扶贫工程,事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提,确保做到每一次项目计划报送及时规范,按要求报送资料,不迟报不漏报,并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划,在建设和实施中,坚持高标准、严要求,认真履行项目实施责任状,认真执行年度计划项目建设地点、规模、标准和内容,并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作,没有发生过一起信访上访事件。
2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下,在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上,发现此项工作群众反响热烈,现已有13户移民乡镇安置,从根本上改善贫困群众生产生活条件。
3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神,要求精准识别贫困户并建档立卡,此项任务时间短、任务重,我们及时召开村民代表会议,安排落实建档立卡工作,通过加班加点工作,严格识别程序,规范公示公告,并录入信息采集系统,在较短时间内完成此项工作,确定贫困户121户、443人全部建档立卡,为全乡的扶贫开发奠定了基础。
4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底,共上报9名职业教育补助对象,使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富,增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。
5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源,树立“大扶贫”观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,我村积极动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶,建有结对帮扶花名册,有切实可行的帮扶措施,现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程,帮扶效果显著。
二、存的困难和问题
我村的精准扶贫工作取得了显著的成效,但也还存在一些困难不容忽视,精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有:一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区,交通、水利、教育等基础设施建设严重滞后,致贫因素更加多元化和复杂化。二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化,这需要上级加大人员、经费投入,配齐配强扶贫队伍。
三、下一步工作打算
要以帮助贫困村组和贫困人口为中心,以扶贫和移民项目建设为抓手,坚持开发式扶贫和移民方针,把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务,把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点,把争取上级支持和部门协作作为重要保障,紧密结合我村实际,创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式,为实现明年目标任务继续努力奋斗。
【今后开展精准扶贫攻坚的几点建议】
(一)扶贫对象精准,决战目标到村到户,全力推进精准扶贫攻坚。
一是扶贫过程中,扶贫资金撒胡椒面等问题依然存在,全县扶贫工作进入“啃硬骨头”阶段,建议在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫,变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”,扶贫攻坚要“靶向精准”,全面做到“六个精准”,重点从治理贫困村“穷、乱、弱”入手,提出“大打一场藏区维稳前沿县精准扶贫攻坚战”,集中力量实施精准扶贫精准脱贫的攻坚集结号,创建“扶贫攻坚创新区、民族团结进步示范区、生态牧业建设区、减灾避灾产业示范区、农业观光生态示范区”五区,制定针对性强的扶贫细化配套措施,确保贫困村和贫困人群的精准认定,实现“扶真贫”“扶准贫”,让贫困村和贫困群众共享新一轮社会发展的制度红利、改革红利,使扶贫开发工作精准、深入推进。
二是要精准做到识别的贫困村、贫困户找得准不准,致贫原因分析得透不透,脱贫致富的规划和措施制定得实不实,项目资金和干部驻村是否落实到位等,切实把情况搞准、措施搞明、责任搞清,才能指导基层更加有力有效地实施精准扶贫、精准脱贫,要下深水摸清情况、找准问题,找到问题才能精准打贫困“七寸”。建立精准扶贫工作机制,通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡,全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等,使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接,因村施策、因户施策、因人施策,做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核,确保如期稳定脱贫。建议细化贫困村和贫困户识别标准,统筹与社会救助政策相统筹,建立民政、社保与扶贫部门数据对接共享平台。
三是将精准扶贫攻坚作为全县经济社会发展的总抓手,提升到事关全县发展大局的高度来谋划区域发展与扶贫攻坚,根据贫困原因,实施分类指导,以整村推进为着力点,有针对性地实施扶贫攻坚,有效整合基础设施、公共服务设施等各类涉农项目和资金,捆绑打包,统筹使用,综合施策,合力攻坚。四是按照“缺什么、扶什么”的原则,坚持政府主导、群众主体、部门联动、社会参与、综合扶贫、整体推进,实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合,全方位加大扶贫开发力度,不断增强贫困人口素质与技能,不断改善贫困人口的生产生活条件,不断提高贫困地区经济社会发展水平,为全面建成小康社会奠定坚实基础。
(二)项目安排精准,脱贫项目到村到户,完善基础设施建设。针对我县农牧业基础设施薄弱的实际,建议县委、县政府加大协调争取力度,进一步加大对贫困村“四通”、(通水、通电、通路、通讯)“四有”(有学校、有村级组织活动场所、村级卫生室、村文化室)以及草原“四配套”建设等方面专项资金投资扶持力度。同时进一步完善政府信用担保平台建设,整合小额担保贷款、扶贫贴息、抵押贷款等金融扶持政策,解决贫困户发展资金瓶颈难题,积极协调农村信用联社加大扶贫信贷资金的扶持力度,通过理顺体制关系、简化审批手续、提高贷款额度、延长贷款年限等措施,切实提高扶贫贷款的覆盖面和效益,为各类农牧业专业合作社建设提供资金支持。一是交通建设:贫困村村级道路硬化或油化1条以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20户以上的自然村通人行便道,有效解决群众出行难问题。二是人畜饮水:自然村或相对集中居住点农牧户饮用自来水率达到100%,基本解决人畜安全饮水问题。三是住房改善:农村危房改造达到100%,有条件的贫困村有集中安置点1个以上,安置农牧户20户以上,其中贫困户30%以上;有兜底户的贫困村兜底搬迁安置达到100%。四是农网改造:提高农网升级改造技术标准,切实推进“一户一表”升级改造,保障农牧区用电需求。
(三)资金使用精准,扶贫资金到村到户,规划保障攻坚。对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理,确保资金安全有效使用。建议把全县所有部门用于行业扶贫的资金整合起来,统一调配使用,发挥资金的倍增效益、聚合效益。建立规划实施保障机制,在组织调研、科学论证、认真总结正反经验的基础上,科学编制“十三五”扶贫规划,明确主攻方向,科学谋划扶贫开发的目标任务和具体措施,并把“十三五”规划提出的目标任务分解到每一个年度计划中,保持规划实施的连贯性,确保总体规划通过年度计划的分解落实得以顺利实施。明确部门责任,将其列入政府考核目标。建立规划实施督促检查机制,自觉接受人大、政协的监督检查。建立和完善规划评估修订机制和规划中期评估制度,并根据形势变化和规划实施进度,进行相关内容的滚动修订,以更好地指导和促进经济社会发展。建议成立由扶贫、财政、农牧、监察、财政、审计、建设、交通、水利等有关部门和各乡(镇)政府共同参与的项目实施领导小组,并建立联席会议制度,及时研究制定相关政策措施,统筹规划、综合协调项目实施,为精准扶贫提供组织保障。
(四)措施到户精准,多措并举,因户制宜因人施策。我县作为全国连片特困地区,目前仍有%以上的农牧业人口属于贫困人口,要与国家同步建成小康社会,实现脱贫致富的目标时间紧、任务重。一是医疗救助一批。对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充保险全覆盖。二是教育资助一批。对贫困家庭子女就读普惠性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助;对贫困子女上大学(含高职)的学生进行资助。三是产业扶持一批。结合贫困户劳动力、土地资源、村级特色支柱产业,因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业,让每户贫困户拥有1项以上稳定收入项目。通过制定优惠政策、加大宣传力度,吸引社会资金投入到扶贫开发中,因地制宜抓好特色产业,隆务河流域继续抓好土地流转和集约经营这篇大文章,浅脑山区大力发展农区畜牧业,牧区在发展有机畜牧业上做文章。四是培训就业一批。利用文化旅游等资源,深入开展实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训,项目用工以及县内部分公益性岗位优先招录贫困人口。建议政府部门积极与发达地区的对口帮扶政府协调,定向输出劳务,每年输送100名至200名初、高中毕业生到发达地区以打工的形式轮训一次,期间实行路费和生活费政府补贴,打工费自主,培训结束后去留自定的原则,使培训回来的打工人员带回先进的观念和技术,为建设家乡服务。五是民政兜底一批。将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围,逐步提高农村低保标准,推进农村低保线与扶贫标准线“两线合一”。六是扶贫搬迁一批。全力推进保障性住房搬迁,探索创新扶贫搬迁示范点、集中安置点持续发展机制,按照“三三布局”,将牧区三分之一搬迁到县城定居,三分之一搬迁至各农牧业点小集镇,三分之一留居原草场,确保搬得出、稳得住、逐步能致富,完善县级领导、科级部门兜底帮扶深度贫困户搬迁机制,实现贫困人口应搬尽搬。
(五)因村派人精准,合力攻坚,结对帮扶到村到户。各行业涉农资源更精准向扶贫对象倾斜聚集;县级领导联系贫困村、帮扶贫困户;科级部门帮扶贫困村、结对帮扶贫困户,向贫困村派驻工作队,选派党组织“第一书记”;乡镇、村级结对帮扶贫困户。坚持和完善“三联三促”工作机制,开展以制定一个科学发展的好思路、培育一批致富带头人、开辟一条增加集体经济致富路、解决一批困难群众的生产生活问题、打造一个民族团结进步示范村为内容的“五个一”工程。尤其是各联建单位要以扶贫助困工作为总抓手,在充分掌握联建村基本情况、特色优势的基础上,做到长远联建规划和年度联建计划相衔接,保证联建工作的前瞻性和连续性,同时要创新帮扶形式,为村“两委”和群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息,变“输血”为“造血”,确保联建工作的实效性。建议针对重点贫困村的实际困难和问题,对现有的部分“三联三促”单位进行及时调整,尽量将项目单位安排到重点贫困村,切实加大帮扶力度和脱贫步伐。此外,建议采取“政府大投入、资金大整合、项目大集中、社会大参与、群众大建设”的思路,结合“三基”建设,按照“一河、两线、三点”分类实施,对贫困的原因分门归类,对不同原因、不同类型采取对症下药、精准滴灌、靶向治疗,将联村联户机制落实到位,在落实好国家扶贫项目的基础上,将贫困村集中帮扶,分散的贫困户因人因地施策,每个乡镇制定扶贫攻坚战方案,每村一方案,每户一策,每人一策,每个贫困村由一个项目部门联村帮扶,企业包村包户,协调安排每个企业联3-10户,效益好的企业也可联帮一个贫困村。坚持和完善入乡驻村干部管理工作,在选派入乡驻村干部时,加强与选派单位的沟通联系,真正把优秀人才选出来、派下去,应充分考虑其自身特点和基层工作实际,将懂藏汉双语、善于做群众工作、具有一定基层工作经验、身体健康的年轻干部选派到基层,方便开展工作;强化用人导向,对出色完成工作、各方面反映良好的同志,大胆使用,优先提拔和晋级,提高他们的政治和经济待遇。同时还要建立召回重派制度,对表现不佳、群众反映不好、工作难以胜任的干部,应由派出单位召回重派。同时,为有效解决各乡镇对选派干部管理约束以及因增员而产生的吃、住、行、取暖、办公等各种压力,建议将各级选派干部工资关系及人头经费随行转至派驻乡镇,便于统筹管理,更好地为群众增收脱贫提供人才支撑。
(六)脱贫成效精准,加强动态管理和队伍建设。精准管理,对扶贫对象进行全方位、全过程的监测,建立扶贫信息网络系统,实时反映帮扶情况,实现扶贫对象的有进有出,动态管理,为扶贫开发工作提供决策支持。此外,进一步加强扶贫开发机构和干部队伍建设,针对扶贫开发项目多、资金多,任务重、人员少、干部力量薄弱的实际,积极与省、州编办协调,适当对扶贫部门人员编制方面给予倾斜,增加部分事业编制,并在乡(镇)设立扶贫专干,着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、克难奋进的扶贫开发工作队伍,不断提高扶贫开发工作水平。全面加强党的基层组织建设,村“两委”班子作用发挥如何,尤其是村党支部书记作用发挥如何,直接关系到一个村能否如期实现脱贫目标,在选人用人上将政治坚定、办事公正、清正廉洁、敢闯敢干,能带领群众共同致富的党员推上村党支部书记岗位。
按照区委、区政府工作部署,自召开下派工作会议以来,自我作为协包部门区计划生育局下派干部,能够紧紧围绕全区工作大局,时刻牢记组织和领导的要求,全身心的投入到下派结对帮扶单位萌水镇南池村工作。一年来,在包村领导区政府副区长__区长的直接领导下,在派出单位领导的关心帮忙下,在区委组织部,萌水镇党委、政府的领导和大力支持下,为__村经济发展、社会稳定、社会主义新农村建设和农民脱贫致富做了很多的工作,取得了明显的工作成效,现将工作情景汇报如下:
一、分认识下派结对帮扶工作的重要性
下派结对帮扶工作是认真贯彻落实“三个代表”重要思想,深化坚持共产党员先进性教育活动的一项重要举措,是密切党群、干群关系,促进农村稳定,加快农村经济和社会发展,推进农村基层组织建设,强化干部实践锻炼,深入基层、服务群众的具体工作部署。是加快周村发展、建设和谐周村的重要举措,是加强执政本事建设、实施强基工程的必然要求,是开展“走进经济后进村”主题实践活动、坚持党员先进性的具体体现。
二、深入调查研究,明确工作任务,制订工作计划。
我到村以后,进取参入到工作组深入到农户家中调查研究。一是到全村11名党员干部家中就其生产、生活、村组织建设等有关问题进行深入调查,征求他们对两委班子今后工作的意见和提议。二是到养殖户家中就其农业产业结构调整需要解决的问题深入调查研究,听取他们的呼声和需求。三是到贫困户家中进行调查,详细了解其贫困的原因,帮忙他们理清发展思路,鼓励其发家致富。四是到隔阂户家中与其促漆交谈,了解其原因、询问对村级工作的意见和提议,掌握并认真记好他们所反映的问题,及时做好他们的思想工作。经过走访、调查,我了解了南池村的基本情景及存在的问题,同工作组及时召开村级两委班子工作会议,进行了认真研究分析,因地制宜地提出了“加强组织建设,转变思想观念,发展村团体经济以市场为导向,结合实际发展经济,力所能及引进项目帮忙农民发家致富并千方百计解决多年来人畜用水”的工作思路,帮忙农民增产增收、安居乐业,增加村团体经济收入。
三、坚持农村稳定,构建和谐社会,进取引导农民脱贫致富
一是推进精神礼貌建设,经过多种形式对农民教育,丰富农民生活,我个人利用网络技术建立了网站并从北京农业广播学校购进农业种植技术光盘,向村民宣传种植技术,大力开展科技入户活动,就农户的所想所盼及时向单位领导做了汇报,为此在__局副局长___带领下到江北最大香菇种植基地___镇进行了实地考察,为村民供给了发展种植项目平台。同时和工作组___局长聘请山东大学专家教授到村举办科技培训6次。二是推进农村基层民主政治建设,按照发展社会主义民主政治的要求在村级大力开展“四民主、两公开”,即深化和规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督;坚持完善村务公开、党务公开。三是推进村级工作的规范化建设。认真贯彻落实《村级组织工作规范》,进一步建立和完善村民会议和村民代表会议制度,完善村民自治章程和村规民约,规范村政务公开,异常是财务公开制度,维护农村稳定。落实各项制度,理顺两委关系,构成村在党组织领导下的村民自治机制,确保村级工作运转有序。四是推进平安村建设。认真排查和化解人民内部矛盾,深入细致地做好思想政治工作,把矛盾化解在萌芽状态,确保南池村稳定。维护群众最关心最直接的利益,重视解决群众生活中面临的困难和实际问题使我的群众工作取得实效。
四、扎实工作、执政为民,切实为民办好事、办实事
我到任以来,坚持不断地加强学习,进取参加到第三批坚持共产党员先进性教育活动,认真学习“三个代表”重要思想,坚定梦想信念,牢记党的宗旨,增强党性修养,做到政治上头脑清醒,大事大非面前旗帜鲜明,牢固树立科学的发展观、人生观、世界观、价值观、地位观、权力观、利益观,强化执政为民意识,弘扬艰苦奋斗和开拓奉献精神,针对4名学习不方便的老党员,经过本人争取,由计生局为其专门配备了桌椅板凳方便了学习,同时订阅党报按时送到老党员的手里。坚持做到“两不误、两促进”工作其间刻服交通及生活困难,刻服下派与原工作单位矛盾,坚持住村工作,严格各项规章制度,进取为村办事,扎根基层,服务群众。南池村委破旧漏严重,为了方便群众我同工作组成员进取争取资金7600元对村委办公室进行了修善改造,建立了村计生服务室,方便了育龄群众的基本需求,同时进取争取单位领导为其配备了价值1800元的办公桌椅板凳,在__年前夕,出资1800元为村里的老党员,贫困户、五保户、计生户、特困户购生油、大米等物资送到他们手中,让困难群众深刻到党我政府的。吃水问题是村民反映的一个热点难点问题,是多少年来村民想解决而解决不了的问题,班子换了一任又一任,干部换了一茬又一茬,但吃水问题始终解
决不了,成了远近闻名的“池里不幸福”,在驻村了解到这个情景后进取向领导做了汇报,采取了对上争取与村民自筹相结合的,经过各种渠道寻求解决办法,克服困难,经过区政府尹区长和萌水镇党委、政府及包村部门的支持帮忙下于__年6月28号最终解决了多年解决不了的问题。自来水的开通,好多村民都兴高采烈的拥到大街上,高兴的心境无一言表,他们都激动的说今日的“幸福池里真幸福”党、感激政府、感激工作组和村干部。
五、巩固成果,坚持经济持续发展
今年,南池村果园、小麦、玉米及农作物800多亩,预计可为农民增收90万元,村外出务工人员每年平均在80人以上,按每人年收入4000元计算,一年可带回资金32万元,养鸡户2家出栏2500只、养猪专业户5家出栏80头,年利润可达2万元左右,为进一步巩固发展成果,坚持经济发展,要加大产业结构调整,加强对外出务工人员的培训,加大对团体经济建设的投入,确保南池村的经济快速发展。
我虽然做了一些工作但也存在着一些不足:一是学习抓得不够紧。二是工作力度还不够大,了解情景还不够细致,对群众服务工作不到位,今后我将认真加以克服。
一、社会助残工作驶上快车道
(一)开展“按需施助”
1、全方位不间断收集残疾人需求全国助残日期间,委托远东零点调查公司发布残疾人需求调研报告。建立残疾人需求收集制度,通过残疾人来电、来访及街道残疾人专职委员例会反馈等方式第一时间收集残疾人需求。在此基础上,依托“____区社会助残网”实现了残疾人服务需求在线登记、定位、评估、跟踪和反馈等功能,形成可参与、可分享、可传播的网络支撑,同时对收集的各类需求进行专业化的梳理诊断。_年1月以来,依托区内各类社会组织及时回应残疾人需求589件,有效解决416件,解决率%,累计服务2657人次,参加公益助残1835人次,残疾人满意度达到%。
2、及时对接残疾人“微心愿”2对于残疾人差异化的服务需求,以“微心愿”形式由社会组织和爱心企业对接。并发挥“锋领集市”中“微呼百应”的平台作用,以实名对接的方式,有效对接微心愿154个,实现残疾人微心愿对接常态化。
3、将残疾人集中需求打包成项目今年首次推出需求导向式社会助残创新项目征集活动。该活动突出项目培育的需求导向,优先扶持受益广、受益对象直接的.社会助残项目;突出项目设计的问题导向,开放参与环节,注重解决残疾人及家属的急难问题。
科技有限公司等爱心企业争先为社会助残事业捐款。筹措约35万元助残物品、资金。高桥城管义工队会同大红鹰人文学院举办“变废为宝”评选义卖活动;天封书画院举办“书画绘爱助残励志--贺中秋、迎国庆”残疾人联谊活动;爱心同盟结合康复盲人定向行走培训公共场所行走训练组织盲人地铁二号线体验活动;贝发集团、菩提公益组织联合组织区内3家阳光家园学员参观贝发集团制笔车间;____欧尚店为残疾人手工艺品义卖免费提供场地。全区形成了社会助残资源的集聚效应,社会各界有了新的途径参与助残,已有近百家企业和社会机构与“馨之园”达成合作。
4、推动引领党建助残_年9月,____区直机关党工委发文正式明确“馨之园”为全区首批“时代先锋、并肩同行”开放式组织生活基地。首批基地共6家,区社会助残服务中心为全区“助残服务培训和体验5基地”。通过“联动式体验、菜单式实践、组团式认领、亲情式结对”四大形式,为残疾人在“创新创业、安居乐业、助医助行、完成学业”等方面解决实际问题。目前,已开放10大类17个项目、10个分支机构供全区党员实践。11月27日和30日,区司法局和区检察院支部分别在“馨之园”和“怡情残疾人康复托养中心”开展助残活动,结合自身特点为残疾人提供法律维权服务,并开展残疾人手工艺品认购。
二、传统业务与“互联网+”深度融合
一是依托去年年底上线的残疾人综合业务管理系统暨社会助残服务信息系统。基本实现了残疾人社会保障和服务两大业务流程的科学分流。残疾人托(安)养工程“提标扩面”等政策调整在线上完成,有效缓解基层因当前保障类政策过于繁复而不能熟练掌握的现状,实现了“让数据多运作,让基层少跑路”,确保各项惠残政策的精准落实。截至_年12月初共完成残疾人基本生活保障、社会保险补贴、康复、教育就业等4大类15项保障政策在线审批2563条,保障覆盖面为全区4832名残疾人的53%。二是利用残疾人专项调查成果,优化区残疾人综合数据库,残疾人家庭信息及享受保障状况实现“电子化一人一档”;基层输入的残疾人个人基础信息完成度超过80%的达到3159条;残疾人及其家属手机登记率达%,即时
开展惠残政策信息、重要活动及防诈骗预警信息推送。三是创新残疾人就业、培训模式。推出首期残疾人电商创业培训班,12名残疾学员将接6受为期三个月的电商基础知识和实际操作培训。培训结束后,将由教师对学员进行评估,实行个性化就业分流,按照学员各自情况开展自主电商创业扶持或推荐到相关电商机构担任客服岗位。在“肢残人活动日”,推出电商创业导师制,邀请残疾人电商领军人物结合自身创业经历为区专门协会代表和电商学员进行辅导,激发残疾人“创业创新”的积极性。
三、优化资源整合,促进残疾人就业创业
出台了力度空前的残疾人就业创业扶持政策,通过创新残疾人按比例就业、集中就业、庇护性就业和个体创业等形式、辐射带动广大残疾人提高就业率和就业质量,70名自主创业残疾人和332名就业困难残疾人将得到有效扶持,涉及扶持资金万元。12月3日《宁波日报》对此进行了深度报道。
四、安全责任“一根弦”始终绷紧
一是残联与消防联合开展残疾人服务机构夏季消防检查,从_年6-9月在全区残疾人服务机构(包括集中托养机构、日间照料机构、庇护中心、康复服务机构和其他残疾人服务机构)集中开展消防检查工作,切实提升夏季火灾防控能力,坚决遏制火灾事故发生。
二是鉴于近年来我市发生多起精神病人肇事伤人事件。自4月起,组织各街道、社区对全区924名持证精神残疾人进行了全面排查,并委托宁波市精神病院对易发高危重点人群开展了为期3个月的一对一的上门评估与服务。累计向375名贫困精神残疾7人发放1000元/人的服药卡,对9名重度精残人员提供住院补助。重点确定了34人为发病高危对象,专门安排了具有中级职称以上从事精神卫生的专业医师对名单人员进行了细致地精神症状检查及风险评估,并提供上门服务。
一、基本情况
青山镇地处黔西南布依族苗族自治州北部,位于普安县南部,东距晴兴高速18公里,北距镇胜高速40公里、南距南昆铁路清水河站35公里,根据省人民政府关于同意普安县乡镇行政区划调整的批复(黔府函〔20〕16号),原雪浦乡、青山镇合并为青山镇,合并后全镇国土面积平方公里,耕地万亩。辖11村2社区,总人口万人。
二、我镇精准扶贫工作开展情况
扶贫攻坚工作启动以来,认真贯彻落实中央、省、州、县关于精准扶贫工作的各项安排部署,围绕“精准扶贫、精准脱贫”工作要求,狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶,通过机制创新全力扶贫攻坚难题,全镇精准扶贫工作取得一定成效。
(一)明确目标任务,强化组织保障。成立了由镇党委书记任第一组长,镇长任组长,包村(社区)领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组,相继印发了推进精准扶贫工作实施方案、考核实施细则等系列制度措施,指导规范全镇新时期精准扶贫工作。
(二)深入摸底调查,扎实精准识别。及时安排部署,明确包村领导为第一责任人,要求各村(社区)严格按照识别标准,本着“真扶贫、扶真贫、见实效”原则,组织“五人小组”人员和包村组干部深入村组,按“六看法”逐户见面,逐户识别,对建档立卡数据进行了4次全面系统的回头看。通过精准再识别,落实“回头看”,确定最后进入系统精准贫困户1822户5532人。
(三)抓实精准对接,推进扶贫行动。实施以党建帮扶、结对帮扶、产业带动、救助保障、搬迁脱贫、合作社组团等措施开展扶贫行动。一是党建扶贫促进行动。按照上级安排部署,结合实际,专门组建了5个贫困村驻村扶贫工作组,成立了13个联合党支部,镇党委下派5名副科级包村领导到5个贫困村任党支部副书记;每个贫困村重点培育种养殖业农村致富带头人2户以上。二是救济救助保障促进行动。实行低保政策和扶贫政策衔接,对贫困人口应保尽保,更好地发挥社会保障特别是最低生活保障等社会救助制度的兜底功能。20__年将符合条件的122户188人纳入相应的城镇低保,4548户6824人纳入农村低保。三是技能培训发展产业行动。组织镇村干部和产业脱贫户代表20人到镇域各种养企业和合作社参观学习,让技术人员讲解传授种养技能,强化“农+合作社”、“农企”对接。推动“三变四化”建设,让贫困户有一定稳定收入。到村(组)开展“共商”工作,培训种养殖累计541人次,发放种养殖技术资料1160份。大力发展五大特色产业和特色农业。截至目前,全镇发展烤烟种植户2387户(其中:精准扶贫户642户2889人,签订种植合同6092亩,预计实现产值1500万元,户均预增收30000元以上),20__年在稳定现有烟农的基础上突出向烤烟能手、优质生产基地集中,并扎实推进集群式烤房、烟水、烟路、烟机、烟地配套工程等基础设施建设,确保收烟8万担优质烟叶;草地畜牧业采取品改繁殖,瘦育肥饲养黄牛等方式养牛,以分散厩养为主,培育10头以上养殖大户50户,全镇牛饲养量达到3500头,出栏20XX头。发展规模养羊21户。发展规模养猪(50头以上)20户,实现年出栏生猪10000头,不断提高养殖效益,增加农民收入。林果产业在继续抓好核桃种植管护,组织引导农业产业化龙头企业参与农户合作,促进农产品就地转化增值。发展蔬菜、特色水果、百合、中药材等特色农业,因地制宜增加农民收入。带动农户627户2479人,其中,精准扶贫户286户1231人,为走稳“产业发展脱贫一批”路子奠定扎实基础。四是住房保障促进行动。按“优先建卡贫困户,保障农村低保户,照顾重点优抚对象,兼顾其他贫困户”的原则。建成小康房67户。确定20__年危房改造任务502户,目前已完成357户。其中:建卡精准贫困户178户。
(四)紧盯易地扶贫搬迁,精准助力脱贫。积极探索开展易地扶贫搬迁工作思路,确保搬得出、稳得住、有事做、能致富,让更多的老百姓能享受到这一惠民政策,以期彻底解决“一方水土养不了一方人”等问题。按“三帮共商队伍”工作法(即“镇党政主要领导一帮共商队伍”、“ 13个‘共商会’一帮共商队伍”和“ ‘五人小组’结成联系对子一帮共商队伍”)机制,以“五共”工作法为抓手做实群众工作,用优惠政策帮他们算好脱贫发展的账,把“要我搬”变为“我要搬”。截至目前,召开易地扶贫共商会61次,发放易地扶贫相关宣传资料9000份。同时,根据易地扶贫搬迁对象评议公示,组织人员成立调查核实组下到各村(社区)逐户开展走访调查,核对搬迁对象名单、家庭信息,确保搬迁对象信息准确完整、真实可靠。确定 “十三五”期间搬迁439户1780人。截止目前,20__年有二道岩、高林、三冲寨、打磨沟、窑湾、倒马坎等6个自然村寨作为易地扶贫整寨搬迁实施点,总计195户839人。
(五)干部驻村帮扶,充实扶贫力量。我镇结合联系服务群众“五个一”工作法(即“一名领导、一帮队伍、一台车子、一块阵地、一笔经费”),按照州、县派驻工作队不重合的原则,实行领导包村(社区)、工作队驻村和干部包户工作机制,实行定点、定人、定时、定责帮扶,落实了600余名干部进村入户履行帮扶工作职责,确保了每个贫困户都有帮扶责任人。
三、存在的问题
(一)认识不到位,合力未形成。一些部门和干部潜意识没有把心思用在扶贫工作上,甚至对到底扶谁,怎样扶尚未完全搞清楚。对于产业到户不热心,感到落实、实施难度大,不愿投入精力抓落实。派驻的部分扶贫工作队则认为,工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作,希望得到镇村两级的大力支持和配合,对目前的现状觉得工作无动力、无信心,感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。
(二)贫困户主观脱贫意识差,发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守,没有发展动力,安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现,使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中,我们发现,少数贫困户,当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时,则不假思索的说:“我现在是三无,无钱、无劳力、无技术,啥都搞不成,你们既是来扶贫的,请你们给我安排低保”。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚,大钱赚不来的状态。以全镇开展的产业脱贫户到镇域各种养企业和合作社参观学习,让技术人员讲解传授种养技能为例,一些贫困户不参与或积极性不高,认为搞种养殖没多少收入。
(三)社会参与度不高,氛围不浓。一些集体私营企业,个体工商老板的社会责任感不强,没有主动参与社会扶贫的意识,特别是对扶持贫困户发展经济,新建产业兴趣不浓,对社会扶贫的认识模糊。
四、下步工作建议及解决问题的办法
(一)要深化认识,增进共识。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义,着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透,无从下手的问题。其次是通过培训增进共识,要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。要制定更具操作力,具体化的考核措施,实行考核积分制。三是注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策,发动群众,使脱贫致富,建设美好家园成为群众的自觉行动,增强自我求变,自我发展的志气和信心。
(二)加快推进“技能培训+就业帮扶”。强化和上级部门以及企业的对接,加强贫困户中青壮年劳动力职业技术培训广度和力度,提高职业技能,增强就业能力。
(三)共商、共谋“乡村发展倍增”。围绕“村党支部+合作社+农户”、“合作社+基地+农户+学校”、“村企合作”以及“电商平台+贫困户”等方式,以“三变、四化、五共、六攻”工作法为抓手,扎实推进乡村发展倍增计划各项工作,着力推进贫困户脱贫工作和村级集体经济积累增长。
__年,我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,以建设新农村为主题,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫职责,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:
一、扶贫村基本情景
我镇__、__、__、__、__、__等6个省定扶贫村均分布在山区,共有50个村民小组,723户3079人,贫困人口2354人,占总人口的%。上述6个村境内交通不便,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未构成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。__年,县委决定实施__等6个村为期两年的扶贫整村推进工作,派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情景
1、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一职责人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。同时,同时,各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全面发展供给坚强的组织保证,健全了村规民约,建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上,确保扶贫工作取得实效,从规范管理与民主理财角度出发,我镇引导各扶贫村经过召开党员组长会议,民主产生了村理财小组,成立了村监督委员会,产生了纪检委员与村报帐员,重点项目的实施与招投标工作均经过组长、党员、村民代表大会讨论决定,按阶段公布扶贫资金的使用情景,保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目建设。
年初,在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密研究,广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众提出本村经济发展思路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种提议汇总,了解贫困户的真实愿望。在此基础上,我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作,结合各扶贫村实际情景和村民愿望,突出抓好了重点项目建设,改善了群众的生产条件,提高了村民的生活质量,必须程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入万元建成了__、__等村通畅工程,解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了__3组1km的通达工程;投入6万元新修__村高标准渠道,解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入万元修建了__、__、__、__等4个村的村级活动中心,解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了__村人畜饮水工程项目,解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入万,实施__、__等村改造线路,其中高压,新装电表253块,投入5万元对__村低压线路进行改造,进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力,发挥特色,拓宽增收渠道。
一是积极调整产业结构,发展特色产业。__年,__等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点,大力发展特色产业,目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个,规模均达100亩以上,为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出,转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目,必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民,经过参加工程建设,增加收入。__年我镇共转移富余劳动力1470人,人均增收167元。三是加强对口帮扶单位的联系,多方争取资金,加快脱贫步伐。__年我镇17个帮扶单位,在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作,为帮扶村建起了村级活动场所,解决了修路的部分经费,组织技术人员修建水渠,累计投资达34万余元,促进了扶贫村各项事业的发展。
4、以人为本,协调推进,突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中,我镇牢固树立“以人为本”的服务理念,采取有效措施,加大工作力度,积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年__等6个村实施危房改造十余座,解决了40余人住房难问题。经过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施“两项制度”衔接,落实帮扶资金400元人年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上,新农保参保率达85%以上,截止目前,已有485人享受了养老保险待遇,年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%,上访户为零,安全事故为零。
三、存在的问题
我镇自实施整村推进扶贫工作以来,在县、镇、村三级的共同努力下,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了必须的改善,但要巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻:一是实施整村推进扶贫工作,需建设项目多,且工程量大,项目资金总量大,各扶贫村经济基础薄弱,启动资金不足,无资金周转本事。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金,年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段,至今还未落实到位,欠任务较多。三是农民思想认识不高,对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大,工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表此刻赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和理解新生事的思想认识,思想保守,不思积极,等、依、靠思想严重,久而久之构成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
四、下步打算
在以后的工作中,我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度,帮忙贫困村以整村推进扶贫工作为契机,以项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮忙有劳动本事的扶贫对象经过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设,提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村团体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村团体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
组长的挂钩帮扶工作领导小组,明确一名副职主抓此项工作,落实一名联络员,明确职责。工作中我们坚持做到"四有"、"五落实",即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导;落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金,以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。
二、调查摸底,确保帮扶工作有序进行。
良好的基础工作是干好工作的前提。结对后,为吃透情况,理清工作思路,我们认真搞好摸底调查,一是坚持不增加村级任何负担,真正按挂钩帮扶要求开展工作,做到深入基层、深入群众。二是通过召开座谈会、走访群众,深入田间地头,访贫问苦了解情况,与农民面对面沟通思想,交流感情真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题,寻找问题,分析问题的根源,研究解决问题的办法。在深入调研、统筹协调的基础上,制定了详细的计划,并将下基层活动与"结对帮扶"、"强基工程"结合起来,做到相辅相成,相得益彰。通过不断交流信息,增进了相互的感情,促进了帮扶工作的顺利开展。
三、制定计划,落实帮扶措施。
我们制定了严格的考核制度,并把结对帮扶工作确定为年度目标考核的一项重要内容考核,要求制定出切实可行的计划,理出帮扶工作思路,确保各项工作落到实处,有针对性地开展了各项帮扶活动。一是开展与低收入农户"一对一"对接,结合7、1给困难党员"献爱心、送温暖"捐款活动,挂钩帮扶农户户数12户,帮扶农户人数34人,结对党员干部人数12人。二是结合"百日大扫除"、"青奥会"大型活动筹资5万元为挂钩村解决资金困难。三是坚持既扶贫,又扶志。不仅从物质上给予帮助,更从思想上进行帮扶,帮助他们转变思想观念,树立自强、自立意识。
四、精心组织,扎实做好下基层工作。
根据"万民党员干部帮万家"、"强基工程"工作的要求,紧围绕各个时期的工作主题,收集村情民意,理清发展思路,充分发挥个人优势,增强村级集体经济,着力解决了群众最关心、最直接、最现实的利益问题,扎实推进新农村建设。在工作中能够严格要求自己,正确处理好五个关系:一是正确处理与"两委"班子的关系。工作中我们做到协同而不盲从,协办而不包办;二是正确处理工作与学习的关系。工作再忙也不忘认真加强政治理论、农村管理等的学习,做到工作、学习两不误两促进;三是正确处理好重点与次要的关系。突出工作重点,把握工作进度,分层次,分步骤,全面落实各项工作任务;四是正确处理好总结与提高的关系。坚持注重调查研究,及时掌握农村党员干部群众的思想动态,写好民情日记,帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难,总结好的做法及经验,不断提高自身的工作能力,以实际行动努力树立挂钩村的良好形象,较好地完成了各项工作任务。
虽然我局在挂钩帮扶中做出了一定成绩,但与先进单位相比还有一定的差距,在今后的工作中,我们将按照区委、区政府的要求,发扬成绩,纠正不足,充分发挥挂钩帮扶作用,把挂钩帮扶工作扎实做好。
今年__市康复工作依据实际情况,以“人人享有康复服务”为目标,做好农村残疾人的康复训练和服务,巩固精神病防治工作为重点,为残疾人办实事、办好事作为康复工作指南,认真完成了一下工作:
一、认真做好康复需求调查。
__月份就残疾人安装假肢、轮椅、助听器、拐杖、盲杖等各类辅助器具用品的需求和康复需求进行了新一轮的调查,以便残疾人能及时有效地得到相应的康复服务,早一天走出家门,快乐家庭,参与社会。
调查显示,安装假肢__人,轮椅__辆,助听器__台,拐杖__副,盲杖等。根据需求情况,每年经费有限,并不能完全满足每一位残疾人的需求,但通过调查,我们明确了目标,尽最大努力去解决,今后加倍努力争取更多的经费满足每一位残疾人。
二、提高社区康复工作水平,做好社区康复骨干、技术人员培训工作。
1、做好残疾人需求调查,加强基础工作规范化管理。
__市__个镇、__个街道建立了残疾人康复工作网络在__个社区和__个行政村已配备了__名社区康复协调员,社区康复员配备率达__%。基础社区残疾人工作者定期对本辖区残疾人进行了康复需求调查,掌握残疾人的基本情况,为有康复需求的残疾人建档立卡,如“残疾人康复服务档案”“肢体残疾康复训练档案”并配合市残联开展一系列的宣传和教育活动,我市建档率达到__%。
2、达到“人人享有康复服务”的目标,关键要提高基层残疾人康复工作人员的技术水平和全心全意为残疾人服务的意识。
__月份为社区残疾人工作人员、协调员、康复员、志愿者进行集中培训,讲授康复各项业务的详细流程,国家的惠民政策等。为了有针对性的在社区为残疾人提供康复训练与服务,每个社区(村)建立了残疾人社区康复工作领导小组、精防监督小组、社区康复服务网络,服务得更快、更便捷。
3、利用社区康复站,提供康复资助与服务。
对各康复站的康复指导师随时都能到市残联康复中心接受培训和指导。__月份配备了工作职责,进一步指导康复指导师为每一位进行康复训练的残疾人进行评估、制定计划、编写年度评估报告。各社区康复站满足了残疾人就近就地得到各种康复需求服务。
三、认真做好各项工作。
1、“发现一例、手术一例”为目标。
与定点医院合作,针对信息传播较慢的、偏远的农村视力残疾人,下乡为其村民一一检查,详细讲述具体办理白内障复明手术流程,并免费发放了护眼药水。截止目前,已经完成手术__例。
2、充分利用社会资源,加强与国际交流合作。
今年与__国际医疗公团为我市肢体残疾人进行免费安装假肢__件,采用德国材料,约人民币__多万元,同时为曾经安装假肢的残疾人提供了维修、保养服务。
3、建立辅助器具供应服务站,方便残疾人就近就地使用。
今年在__个县镇、__个街道共建立__个辅助器具服务站,为贫困残疾人配置辅助器具予以扶助,方便残疾人了解产品,为其提供信息,咨询服务和转介服务。结合今年的“助残日”,“爱耳日”,“爱眼日”,“国际残疾人日”“国际盲人节”等活动,发放了轮椅__辆、拐杖__副、助听器__台等共计__件辅助器具,价值__万元,使广大残疾人能走出家门,方面行动。
4、加大力度推广“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式。
加强组织管理,在政府的统一领导下,与卫生、民政、公安等相关部门组成精神病防治康复领导小组,与SS医院专家组成精神病防治技术领导小组,负责精神病防治康复工作的技术指导,指导基层开展摸底调查,对患者进行诊断,制定治疗与康复方案,并开展精防医师的培训、检查评估工作。对特困精神病患者实施医疗救助,继续开展“重症贫困精神病患者康复医疗救助工程”。今年重点解决了贫困精神病患者急性发病期免费住院__名,稳定期免费服药__人次。
5、建立了市残联儿童康复中心,解决了针对儿童残疾康复的一大空白。
儿童康复中心面积约__平方米,配备了综合训练仪器,并聘请专业人员进行技术指导。__月份邀请大学教授来康复中心培训指导自闭、多动儿童的康复训练方法。目前,已有__名患者来中心进行康复治疗,得到了家长的认可。
四、继续实施中国残联/CBM合作项目,更好地为我市视力残疾人服务。
今年我市根据CBM项目试点工作的需要,于__月__日——__月__日举办了盲人定向行走训练指导师培训班,全市各街道(镇)社区康复协调员、志愿者及盲人家属等__名学员参加了培训。培训采取理论联系实际的方式开展,邀请了__残联康复部__老师培训指导我们。训练中严格按照中国残联/CBM“盲人定向行走培训教材”进行授课,并给每位学员配发了学习用盲杖、眼罩、课本。培训日程的精心安排,大大提高了培训的效率,更是带动了学员们的积极性,有信心指导盲人有勇气走出家门,参与社会活动。今年为__名盲人进行了培训工作,帮助他们日常生活基本自理,对老学员进一步的培训,如去市场买菜、买肉,去理发店理发,自己做公车等。
五、认真组织好残疾人日的宣传活动。
我们紧紧围绕活动主题,结合我是实际,在全市范围内开展宣传教育活动。据统计,今年各项活动参与人数__多人次,展出各类宣传板报50块,悬挂宣传标语、条幅__幅,为广大市民发放宣传材料__多份。
今年我市残联依据__残联下达的工作任务,积极有序开展工作,并超额完成,使更多的残疾人得到了贴心的康复和服务。20__年的工作思路与重点工作:
1、继续组织做好“全国白内障无障碍市”,做到发现一例、手术一例。
2、加强重症精神病防治工作,使得精神残疾人能及时得到治疗,造福一家。
3、加大力度推进0—6周岁残疾儿童的康复训练指导。
4、加强智力残疾人综合训练和肢体康复训练。
5、重点康复服务放在农村残疾人,特别是偏远地区。
紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求,通过对__村致贫原因分析,结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困问题,使__村群众尽早脱贫致富,特制定以下帮扶计划。
一、基本情况
村位于__县__镇南西方, __村地形主要以山地、小型盆地为主,山间平地较少。气候以亚热带季风为主,适宜水稻、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主,适宜烤烟、辣椒、中药材等经济作物生长。
村是__镇十八个村之一,共有人口1387人,耕地面积1420亩,现有干部4人,其中农村干部3人,共有1个党支部,12个自然村,8个行政组。其中__组是__村政治、文化中心,山下组、排下组、小代坊组以发展蚕桑为主,种植大户刘秋华、平中华等,__村农业产业经济发展势头好,这将加速__村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、贫困状况
一是贫困人口分布广,居住条件边远落后。辖区内12个自然村,8个行政组,其中8个行政组处在高坡和半高坡地带,这些村边远偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和历史发展等因素制约,群众生产生活十分贫困,靠农田土为生,自给自足,无生活来源,生活条件极差。如陂下、竹员、新树岭行政组存在部分零散分布,人数多、贫困度深。20XX年,期末农村人口1387人。调查扶贫对象为79户278人,约占全村总人口的20%。
二是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出。自然灾害频发,泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生,给农民生命财产造成严重损失,返贫现象严重。
三是贫困人群中有部分无脱贫能力,脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等,他们基本上没有劳动能力,完全依靠家人和政府关怀生存。
四是发展相对滞后,财力紧张,财政保障及扶持能力弱。__村地处山区,经济发展总体水平低、总量不小,发展不足,财力投入扶贫开发非常有限,依靠财政救济可谓杯水车薪,需要上级部门的财政扶持。
五是社会民生事业落后,农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱,村级小学设施落后。__村无村级卫生室,患病无法及时在村里治疗,使得大小病只能出村,给老百姓生活带来负担,致使农村缺医少药看病难问题较为突出。
三、致贫原因分析
对__村贫困状况的分析主要有以下几点:
一是资金紧缺,种植技术缺乏,严重制约产业发展;
二是贫困人口分布广,居住条件边远,基础设施建设滞后;
三是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出;
四是传统农业耕种观念更深蒂固,农业产业结构调整十分艰难;
五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
四、急需解决的主要困难
一是加大__村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设,美化农村环境,提高农村生产效率和生活质量。完善__村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。
二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户79户,贫困人口278人,需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障,对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业,帮助贫困人群脱贫致富。
三是增加扶贫项目支持__村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件,促进贫困人口增收脱贫,给予扶贫项目资金支持,实施整村推进计划。
四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后,农民融资困难,农户产业规模化的巨大阻力,同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备,如道路、水电等。
五是加大种养殖技术的培训力度,提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训,增加其收入。
五、帮扶计划
通过对__村致贫原因分析,结合本村村情民情,为尽快解决贫困问题,尽早脱贫致富,使__村广大老百姓过上小康生活,制定以下帮扶计划。
一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,计划每年实行轮作,需要烤房修建、供电等费用问题;计划在古罗江组实施桑叶种植100亩;对种植大户进行扶持。
二是技能培训。针对种植大户、村民技术缺乏,计划举办烤烟、蚕桑等种植技术培训。
三是基础设施建设。道路围绕产业建设,为切实解决广大种植户运输难题,计划在__组新建一座现代化桥梁,需投入资金82万元,同时硬化小代坊至塔元路公里水泥路,硬化陂下至芦元路1公里水泥路,需投入资金75万元,可解决涉及8个组465户1378人的出行问题,同时可解决涉及四个组258户682人的安全出行问题。
六、工作要求
(一)要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向镇报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
20__年,劳动就业社会保障服务所在街道办事处和__区劳动和社会保障局的精心指导以及各社区的全力配合下,坚持“以人为本、服务群众”的理念,求真务实,落实相关扶持政策和优惠政策,努力完成各级各部门下达的各项工作,扎实推动了劳动就业和社会工作的有序开展,现将我所一年来的各项工作总结如下:
就业工作是劳动保障所的工作重点之一,我所今年继续加强再就业政策落实力度,完善就业工作机制,强化就业服务,扎扎实实做好就业工作,圆满完成了各项目标任务。截止10月底各项目标完成情况:城镇新增就业人员目标数995人,完成1077人,完成比例108%;持证人员再就业目标数315人,完成389人,完成比例123%;就业困难对象再就业目标数120人,完成230人,完成比例192%。办理《就业失业登记证》55人。管理退休人员5655人。居民养老参保人数202人。
一、提高思想业务水平,更好的为民服务。
劳动就业社会保障工作政策性比较强,并且与居民的利益息息相关,提高思想认识,掌握国家政策,熟悉各项业务流程是对每个劳动保障工作人员的要求。为进一步提高街道、社区劳动保障工作人员的工作能力及业务水平,把劳动保障服务工作做得更好,更扎实,服务所每月进行业务培训,并讲解各类报表,资料归类等相关疑问。根据结合辖区实际情况制定不同的学习培训计划和实施方案。在每月定期召开的例会上,服务所组织认真学习各项政策,各社区上报当月具体服务情况并对其工作进行总结。主要是对工作中遇到的问题大家一起探讨解决,这样才能更好的为居民做好解答咨询、政策讲解、业务办理等工作。
二、以服务为载体,拓展就业途径。
一是开展“四送”活动。我服务所积极探索创新,改变服务理念以“被动”服务变为“主动”服务。在制定工作计划上,突出服务的主动性,强调“主动服务优先,被动服务为辅”的理念。开展“四送”活动,即“送政策、送岗位、送扶能、送服务”。将温暖送进困难群众心里,达到“进百家门、知百家情、暖百家心”的作用。通过“四送”活动以及宣传栏、黑板报、媒体等全方位的宣传形式,使居民不出家门、不出楼道就能了解政策,感受到党和政府对他们的关心。
二是挖掘信息渠道。开发岗位,促进就业。发挥社区就业服务平台资源优势,收集就业信息,并密切保持与辖区用工单位建立联系制度,签订《援岗协议书》。要求辖区成员单位提供就业岗位,解决失业人员就业问题。利用社区自身资源,挖掘社区商业网点就业岗位信息,多渠道地开发就业岗位;要求各社区大力收集社区手工艺、来料加工等工作充实就业岗位,为不同层次就业群体提供就业岗位,形成失业人员足不出户就可以实现就业好格局。
三是建立援助平台。依托社区认真开展就业困难人员调查摸底,掌握底数,并适时开展“一对一或多对一”帮扶活动,直至其实现就业。将“就业援助月”活动落实到位,通过援助月活动走访就业困难人员家庭42户,通过我们走访帮助就业困难人员实现就业9人。在开展“春分行动”活动中,服务所与学院路社区开展了农民工政策宣传活动。对我辖区的农民工进行了摸底,并掌握了他们的就业需求,认真解答居民和农民工提出的一些问题。在这次活动中共发放宣传资料120多份,提供用工岗位70多个,为他们提供了就业平台。
四是强化创业帮扶。今年办事处成立了创业孵化园,为了让有创业意愿的人员能够享受创业孵化园的扶持政策。我们通过张贴通知、微信平台等方式进行创业宣传,通过我们的宣传已有50多名创业者报名入驻。服务所对这些人进行了审核,有39名人员符合条件,截止目前我们将25份初步审理合格材料全部上报劳动局进行入驻审批,为创业者们提供了新的创业平台。
五是抓培训、促就业。我事务所以及各社区劳动保障工作站充分发挥基层公共服务平台的作用。一方面抓好失业人员管理服务基础工作,摸清失业人员的求职意愿和培训情况。密切与培训学校和家政服务公司等用人单位联系,动员组织失业人员、高校毕业生、就业困难人员等参加就业技能培训和创业培训,为其提供更多的就业岗位信息;另一方面积极引导辖区内失业人员参加市、区举办的“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”、“公益性岗位招聘”等各种主题大型现场招聘会。同时还积极与城区定点培训机构联系,组织有就业能力和创业愿望的人员进行各项技能培训和创业培训,为其实现就业和创业奠定良好的基础。今年以来共组织发动辖区各类失业人员参加各类培训54人。
为适应用工市场和就业人员的实际需求,我们紧紧围绕“以培训促就业”这一根本目标,以提高就业人员的自身素质,转变就业观念,提升就业能力为指导思想,有目的、有计划、有步骤地开展技能培训。每年我们都将“爱百帮”职业技能培训学校请到我辖区,并在各社区召开不同内容的就业培训。今年,我们还是将就业培训做为工作的重中之重,根据每人的就业需求及自身情况针对性的开展就业培训。对那些年龄偏大文化水平低、无一技之长的人员引导他们学习一些简单易学的技能例如手工编织;还对一些需要照顾家庭无时间限制的人员引导他们学习一些养老护理或按摩等技能,让他们掌握一技之长才会有更多的择业机会。
今年,我们召开了培训会四期,60多名人员进行了养老护理、育婴、按摩、手工编织等技能培训,并且有8人通过培训后找到了合适的岗位。服务所还组织技能培训人员统一参加技能鉴定,使从业人员执证上岗。并指导家政服务业的个体户落实享受国家的各项扶持政策。
三、耐心细致做好基础及临时性工作
(一)做好灵活就业社会保险费补贴
就业困难人员从事灵活就业可享受政府给予的社会保险补贴,自这一惠民政策开始实行以来,我事务所积极参加上级业务部门的相关业务培训,并组织本所工作人员及社区劳动保障工作人员开展各种业务培训和学习。为避免出现漏报的现象,力求所有经办人员吃透政策,确保执行政策不出偏差,兑现政策不出问题,落实政策不打折扣。截止目前,我所累计为22名就业困难人员申请办理灵活就业困难人员社保补贴,真正做到为民办实事办好事,将惠民政策落到实处。
(二)做好小额贷款的还款工作
小额担保贷款一直是就业人员自主创业的有力保障。我们做到在最短时间为贷款人员办理各项手续。对还款人员我们进行跟踪管理、跟踪服务。截目10月份还款3人,12月份还款3人,确保全部还款。
(三)做好上级的各项检查工作
服务所一直以创建“充分就业街道”为目标,以认真落实就业政策和对各类就业困难人员实施就业援助为重点,以完善社区就业服务平台和创业服务为入口。进一步增强工作人员的服务意识和服务水平,提升了社区就业服务工作的质量和效率。使各社区达到充分就业社区的标准。今年,我们将吉安社区制定为创建省级“充分就业社区”,为接受考核组的检查验收,服务所与社区协助员逐项精心准备,并提前对吉安社区的相关资料进行了严格的把关,等待接受上级检查组验收。
四、扎实做好退休人员管理服务工作
一是加强社会化管理基础建设。对移交社区的退休人员我们实行登记见面,跟踪管理。协助员们在第一时间走访上门,完善《信息表》,建设管理台帐和工作记录。实行跟踪管理,定期走访。坚持把对孤寡、高龄等困难老人的管理服务作为退管工作重点。认真做好辖区企业退休人员移交工作,完善退休人员信息库,掌握退休人员生存和流动状况,做好每年两次的资格认证工作。针对认证工作,服务所专门召开了会议,对每位协助员强调了资格认证的重要性。要求协助员用各种形式进行认证,确保认证的真实性、准确性,以顺利完成全年两次的资格认证工作。二是做好退休人员服务工作。在各社区不同形式的开展各项文体活动,丰富退休人员的业余生活。对孤寡、高龄老人我们定期进行上门服务,帮助他们解决一些生活问题。今年,我们共组织了两次健康体检公益义诊活动,200多名社会管理的退休人员免费参加了公益义诊活动。
五、精确服务,保险业务零差错
社会保险业务是劳动保障工作的重要部分之一,涉及及时参保、养老金足额发放等群众切身利益息息相关问题。一个小小的差错,就可能会给居民造成很大的影响。在日常工作中,居民医保、居民养老每项业务设置一名负责人,严格把关审核,针对易出现的问题,服务所多人进行审核,做到及时准确。并要求协助员进行入户宣传城镇居民医疗保险和城乡居民养老保险,做到应保尽保。
六、全名参保工作
全民参保登记工作是今年工作的重中之重,也是一项时间紧、任务重的工作,要求做到“查不漏户,户不漏人,人不漏项”的目标。我们多次召开会议,进行布署,要求做到一天一汇报,及时掌握每天的入户信息,通过社区两个月的努力我们对辖区内的26080人进行了登记,在规定时间内完成了任务,吉安社区还被评为全民参保工作的先进单位。现在我们统一进行微机录入工作。
七、工作计划
(一)强化基础工作,确保再就业指标任务完成。
(二)深入辖区摸底调查、大力宣传,确保援助月活动取得实效。
(三)继续加大小额担保贷款的力度,做好办理小额担保贷款人员的跟踪管理、跟踪服务,并确保贷款的安全收回。
(四)做好对驻街单位进行用工摸底工作,并签订《就业援助协议书》,了解各单位他们的经营状况以及用工需求,对他们做详细的分类性登记,掌握他们的用工信息,为他们寻找合适的人员上岗解决他们的'燃眉之急,同时也为下岗失业人员与驻街单位搭起就业的桥梁。
(五)做好灵活就业人员社保补贴工作。
(六)继续做好高校毕业生援助服务月活动,9月份针对大中专毕业生召开专场招聘会,为他们提供就业平台。落实高校毕业生创业补贴政策,为符合条件自主创业的高校毕业生提供小额贷款服务。
(七)利用爱百帮学校在我辖区组织各种形式的就业培训。
(八)做好特殊家庭的援助工作,特别是对“零就业家庭”做到动态归零。
(九)做好新政策的宣传工作。
(十)退管工作
1、做好每年两次退休人员养老金的资格认证工作。
2、做好退休人员社会化管理服务工作,详细了解社区内退休人员的基本情况,对孤寡、重病等特殊的退休人员实行上门服务。
3、做好新增退休人员的接收工作
4、深入开展一系列的帮扶工作,开展“一对一”的活动。
5、丰富退休人员业余文化生活、帮助退休人员解决实际困难。
6、认真做好20__年居民医保宣传和办理核定工作。
7、认真做好20__年养老保险及全民参保宣传和办理工作,争取让更多的居民参保。
在县深入学习实践科学发展观活动中,我局将“促和谐、建强村”活动列为为民办实事一项重要工程,对燕店镇罗村庄实行强强共建帮扶项目,通过近一年的努力工作,圆满完成了既定工作目标和任务,扎实推进了新农村建设。
一、帮扶强村工作开展及任务完成情况
为发挥自身主观能动性,我局实行帮扶工作责任制,局党组加强对项目实施的督导,定期召开专题研究会议,采取有效措施,保障了强村建设工作取得了阶段性成果。根据上级要求,制定出具体的工作目标和工作措施,在道路、电路、农田水利等基层基础建设和改善人居环境上下功夫,突出抓好主要街道硬化,整治农村脏、乱、差,配套完善照明设施。在实际工作中,坚持一把手负总责,先后召开局党组会议和帮扶措施研讨会,进村入户发放调查问卷,实行驻村办公,充分了解和解决该村在新农村建设过程中存在的困难和群众最关心、最迫切需要解决的问题,分解立项,落实责任。近一年来,计生局先后投入资金6万余元,提供经济支持,并多方协调,争取资金,帮扶项目全部高标准、超目标完成。帮助燕店镇罗村村打机井11眼;完成对该村计划生育服务室的改建工作,使该村成为亮点服务室,同时室内配置电脑,安装宽带,完善设备,由人口计生局提供联网费用和维修费用;完成400米路面硬化,保障了道路通行无阻;协调电业公司对该村全部电网进行了改造,保障了电路畅通。现燕店罗村庄旧貌换新颜,道路畅通,电路畅通,通讯发达,基层计划生育服务环境得到改善,农田水利建设得到进一步加强,村容村貌大有改观,一举成为全县农村建设的示范村、样板村和亮点村。
二、指导强村开展学习实践科学发展观活动情况
计生局以“推动科学发展、构建和谐XX县”为主题,在深化第一批学习实践活动成果的基础上,立足本职,发挥职能作用,扎实开展了服务和支持第二批学习实践活动。制定出《服务和支持第二批学习实践活动实施方案》,以“突出理论大学习、突出思想大解放、突出难题大破解、突出作风大转变、突出民生大改善”五个突出为主题,通过开展集中培训,利用远程教育、乡镇视频会议和举办培训班的方式,对燕店镇罗村庄村两委干部、全体党员干部、计生干部进行系统的业务知识和科学发展理论培训。同时,举办两期蔬菜种植技术培训班,通过学习培训,提高了全村党员干部思想水平和理论基础,增强了党员干部对计生政策的把握能力,培植了发展农村经济的后劲。
三、2018年帮扶工作思路、计划与实施
帮扶工作思路:深入贯彻党的十七大精神和科学发展观,以全面提升强村综合实力为重点,争先创优、争创一流,强村共建、协同共进,积极转变发展方式,做大做强强村经济,增强可持续发展能力,大力拓宽增收渠道,争取尽快实现新农村建设的转变升级目标。
帮扶工作思路计划:1、加大农村基础设施投入,重点改善文化生活环境,搞好文化建设,完善人口文化书屋、文明宣传一条街和设施齐全、功能完备的文化大院。2、结合计划生育“三结合”活动,确定帮扶户、联系户、帮带户,帮助群众落实以蔬菜种植为重点,以技术培训、信息提供为主要内容的帮扶措施,帮助群众实现规模化种植,掌握致富技能3、积极争取上级政策、项目、资金扶持,帮助该村建设高科技育苗棚。
围绕2018年帮扶工作思路和计划,县人口计生局出台具体的帮扶实施方案,成立帮扶工作领导小组,层层落实责任。局党组将一如既往加强对帮扶工作的领导、协调、组织、调度,加大监督考核力度,将帮扶工作列入年度目标管理考核内容。同时,我局将重点加大资金投入,积极协调各级、各部门提供优惠政策,实现新农村建设转变升级的目标。
根据县委县政府促和谐、建强村帮扶工作安排,我局与XX县大张家镇陈庄村对口帮扶。在帮扶过程中局领导非常重视,计划周密、措施得力,帮扶工作取得较大成效,解决了该村发展中的规划瓶颈问题,为加快陈庄的快速发展作出了积极的贡献,同时也促进了我局的作风建设,密切了党群关系。现将我局对口帮扶情况总结如下:
一、陈庄村基本情况
陈庄村位于XX县大张家镇西南15华里处,古云经济技术开发区(石油区)内,南与古云镇、西与河北省的XX县、东与沉沙池相邻。该村总人口686人,居住户数112户。近年来,该村紧紧抓住机遇,在书记的带领下,大力发展民营经济,现有富达编织贷厂,陈庄覆膜厂,陈庄编织料厂等众多民营企业。随着经济规模的壮大,工业企业的用地要求日益膨胀,村民改善居住环境、居住条件的要求日益颇切。
二、规划局帮扶工作简介
根据县委县政府促和谐建强村及建设新民居的工作安排,我局抓住该村急需规划的颇切要求,及时和XX市规划建筑设计院联系,为陈庄村编制了《XX县陈庄村居住小区及敬老院规划设计》,解决了陈庄村发展的规划瓶颈问题。同时又联系了XX县联创建筑设计院,为陈庄村委办公楼编制了施工图纸,现在办公楼居民住宅楼均按照规划全面展开建设。整个帮扶过程中我局局领导和技术人员多次亲临现场,受到了陈庄村委及群众的好评。
三、工作中存在的问题
虽然我局在这次帮扶中积极参与,但由于我局刚刚成立,在财政资金方面较为紧张,对口帮扶力度与陈庄村的要求有一定的差距。
四、下一步工作计划
一)安排专人对陈庄村的规划实施进行技术指导,严把规划关,使规划落到实处,真正为陈庄村民建设一个充满经济活力、富有文化特点和优美人居环境的社会主义新农村。
二)积极为陈庄村争取各项国家补贴资金及优惠政策,使新农村建设的各项政策惠及到民,补贴资金落实到位。
三)积极为陈庄村联系规划设计单位,为陈庄村工业企业的发展解决好规划设计问题,为陈庄村的经济发展出献计献策。
20xx年以来,在县委、县政府的正确领导下,按照县委“促和谐、建强村”活动的意见要求,结合农村信用社的职能特点,我们农村信用联社提高思想认识,加强组织领导,狠抓工作落实,在“促和谐、建强村”活动中做了一定的帮扶工作,圆满实现了20xx年的帮扶目标。现将有关情况作以工作述职:
一、帮扶目标完成情况
根据县委的安排,我单位帮扶的对象是王庄集乡王坊村。该村现有人口815人,196户,主要从事种植业和养殖业。20xx年确定的目标:一是充分发挥金融部门的职能作用,把王坊村作为信贷支持的重点村庄,加大信用户评级授信和借贷支持力度,计划对该村借贷授信80万元,切实促进王坊村加快产业结构调整步伐和农民增收;二是根据实际,以信贷资金帮扶一家村办企业发展。截至20xx年11月末,帮扶目标完成情况是:评定信用户137户,占农户总数的70%;对信用户的借贷授信总额达到310万元,较20xx年增加借贷授信209万元,占帮扶目标的261%,其中新增种植大棚户28户,支持借贷124万元,新增养殖大棚户30户,支持借贷60万元,支持饲料加工户1户,支持借贷25万元。同时借贷支持祥云织业有限公司借贷50万元,其中20xx年新增加借贷30万元。总体上,按照年初制定的信贷支持目标,已超额完成帮扶计划。
二、主要帮扶措施
在开展“促和谐、建强村”活动帮扶中,我们结合自身实际,主要采取了以下工作措施:
(一)提高认识,加强领导。我们把这项活动作为履行社会责任、提高支农服务水平的重要工作来抓,切实摆上议事日程;成立了以主任燕东杰为组长的“促和谐、建强村”活动帮扶领导小组,日常工作由人事综合部、党建办公室等部分具体负责,并明确联系人,加强活动调研和工作督办,确保工作进度和年度帮扶目标的实现。
(二)充分发挥职能作用,切实加大信贷支持力度。20xx年以来,我们把该村作为加强农村信用工程建设的重点村,优先进行信用评定、优先安排信贷资金,不断加强对信用户的评级授信,扩面、扩量、扩大授信额度和农民受益范围。至20xx年11月末,共在该村评定信用户137户,占农户总数的70%;对信用户的借贷授信总额达到310万元,较20xx年增加借贷授信209万元;20xx年通过借贷支持,帮扶该村新增种植大棚户28户,发放借贷124万元,新增养殖大棚户30户,发放借贷60万元,帮扶饲料加工户1户,发放借贷25万元。
(三)多形式开展信息、技术帮扶。主要有两个方面:一是免费为该村赠订20xx年《XX科技报》230份,总价款达22655元;该村共196户,达到了每户一份。二是打破支农就是发放借贷的传统观念,推出“帮资金、帮技术、帮信息”等一条龙的支农新模式,努力延伸信用工程建设的内涵和外延。要求各信用社在给老百姓资金支持的同时,还要给予科技、信息上的帮助,引导他们提高大棚档次,做高端农业产品,进一步提升信用社的支农服务水平。今年7月份,XX县农村信用社出资3万多元,由理事长颜景元同志和主任燕东杰同志亲自带队,组织各乡镇长、村两委干部和大棚种植能手130余人,到寿光高科技蔬菜博览园、三元朱村参观学习大棚种植技术。在这次参观学习活动中,我们对王坊村实行倾斜政策,增加参观学习名额。通过组织这次参观学习,积极助推了全县农村产业结构调整和大棚建设,受到县委、县政府的高度评价和大棚种植户的广泛赞扬。
三、20xx年“促和谐、建强村”帮扶工作的初步设想
一是继续加大对该村的借贷支持力度;二是继续坚持走科技支农、信息支农的路子,进一步拓宽帮扶农民增收的方法和途径;三是继续帮扶该村加强村两委班子建设;四是进一步帮助该村完善三年发展规划;五是切实加强同县委帮扶指导组、王庄集乡党委政府及王坊村两委班子的的沟通和协调,强化帮扶措施,加大帮扶力度,努力为全县新农村建设做出新的更大贡献。
自今年3月起,我院按照省委、省政府的统一部署,继续承担了新一轮扶贫结对工作,帮扶对象是丽水龙泉市宝溪乡的高山村、塘上村、宝更村和竹垟畲族乡的际上村、罗墩村等5个村。一年来,在组长单位省农办的直接指导下,我院领导高度重视结对帮扶工作,从加快推进当地经济社会发展的目标出发,采取深入实地调研、运用网络平台、进行专项研究等方法,指导和帮助结对乡及五个村制定新农村建设规划、生产发展规划和项目建设目标。我院相关职能部门发挥各自优势,竭力为结对村办实事、办好事、解难事,使当地广大村民得到实实在在的受益。现将我院开展帮扶工作情况总结如下:
一、领导重视,责任落实。
浙委办[20__]8号《关于做好新一轮扶贫结对帮扶工作的通知》下达后,我院在总结第一轮结对工作的基础上,依据新一轮结对工作的要求,进一步统一思想认识,院领导班子明确提出要把结对扶贫工作作为一项重要政治任务来完成。党委郭建平带队参加了龙泉新一轮省级结对帮扶工作会议,并赴结对村调研;成立了院新一轮帮扶工作领导小组,明确沈正荣副院长为帮扶分管院领导,院成果推广办作为帮扶联系的职能部门,负责日常帮扶联络工作。根据省里的帮扶要求,做到人员、责任、资金和项目“四落实”。现任施培武书记率成果办专程到省发改委联系,为结对乡争取项目资助;沈正荣、徐泉玉副院长与来访的结对乡主要领导座谈商讨完善五年结对帮扶方案等;在本单位基建等经费及其紧张的情况下,确定了20__年度帮扶项目,支持落实20__年帮扶资金25万元。
二、发挥优势,真心帮扶。
尽快了解结对乡村的基本现状,全面了解结对乡村发展中面临的主要困难,是帮扶工作争取落实资金、保障项目进展的关键,也是本单位真心开展帮扶的切入点。一年来,我院着重做好三项工作:
一是及时掌握结对乡村的发展重点。我院通过调研和与当地乡村领导商讨,初步了解到结对乡村发展主要内容和面临经费困难。如宝溪乡3个结对村是村庄道路建设修复、村民休闲娱乐公园建设、桥梁维修;竹垟畲族乡2个结对村是:道路桥梁改建、老年活动中心改建和农田水利条件改善等公共设施建设。
二是及时研究提出帮扶资金的支持。近些年来,本院在上级主管部门的大力支持下,着力从改善科研环境等入手,投入了不少资金。尽管在基本建设中遇到经费缺口等较大的困难,院领导在专门听取成果办对今年院扶贫工作计划后,仍想方设法,划拨帮扶资金25万元(此款已于12月初拨付),用于结对乡村开展乡村基础设施建设工作,为保障结对村年度项目建设进展提供资金支持。
三是及时联系上级有关部门给予资金支持。在与竹垟乡党委和政府交流中,了解到当地乡卫生院基础设施建设资金紧缺的困难。为提高结对乡卫生院服务当地村民的能力,我院经多次与省发改委汇报沟通,为结对乡申报了“龙泉市竹垟畲族乡卫生院基础配套设施建设”项目,已获得《20__年省公共建设投资计划(第二批)》项目经费资助50万元,预计12月底资金可到位。项目完工后将大大改善竹垟乡卫生院的基础设施和设备建设,方便村民就医,提高村民健康水平等。
同时,我院还协助申报20__年省级项目“宝溪乡中心学校标准化学校建设项目”,用于该校专用教室、围墙、校门、运动场的改造和相应校舍进行维修改造、设备添置、校园绿化。
三、结对帮扶,取得实效。
根据结对村的基本条件、发展现状、增收难点和优势产业等实际情况,帮助制订五年发展规划和年度帮扶计划。充分发挥两个乡高山茶叶和竹林的产业优势,帮助低收入农户改善生产条件,扩大种植面积,增加农户收入。一年来我院为五个结对村提供帮扶资金25万元,引进帮扶资金50万元,实施帮扶项目6个,帮助发展特色产业基地面积500亩,帮扶项目农户受益数443户;5个帮扶村集体经济收入增幅累计%;经营性收入超5万元的村有3个;支持乡镇举办培训班4次,培训人数300余人(以上数据由两地结对乡政府统计提供)。此外,我院在开展结对帮扶工作时,严格遵守“中央八项规定”和“省委二十八条禁令”,廉洁自律,作风优良,受到结对帮扶村群众的普遍好评。
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神,对我街道办扶贫工作进行再动员、再部署,统一思想、凝聚力量、真抓实干,打赢打好科学治贫、精准扶贫攻坚战。街道办高度重视,扎实推进全街道办精准扶贫工作,现结合本街道办工作实际,将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下:
一、主要工作措施
(一)加强领导,落实责任。一是成立了以街道办党工委书记为第一组长,街道办主任为组长,分管副主任为副组长,各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室站所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究,制定方案。及时召开党工委办公会,专题研究部署精准式扶贫工作,结合我街道办实际,制定了董地街道办精准式扶贫工作专项工作方案,从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面,为扶贫人口精准识别提供了认定依据,明确了各成员单位及领导小组办公室职责,做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫,把真正的穷人找出来,把扶贫对象摸精准。
(三)强化宣传,统一思想。以全县进行农业产业化结构调整工作为契机,组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户,在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义,召开群众会80余次,印制宣传标语5副,村务公开20次,喷绘宣传3幅,电子标语2处。通过广泛宣传,把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村,到户,做到了家喻户晓,使群众知情权和参与权得到充分保障的同时,也进一步统一了干部职工及村组干部思想。
(四)动员部署,强化培训。
一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会,对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。
二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会,对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训,确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。
三是按照班子成员分工,组建工作组5个,分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导,确保工作实效。
(五)公平公正,识别公开。严格按照公平、公正、公开的原则,坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则,按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等,严把审核调查关,全面掌握贫困户基本情况,做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴,通过民主评议,确定拟纳入扶贫对象的人员,再对拟扶贫对象进行公开公示,接受群众监督,确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。
二、识别程序
以____年农民年人均纯收入作为评判主要指标,将人均纯收入低于省农村扶贫标准2880元的人员作为拟扶贫对象,坚持以户为单元,实行整户识别,坚持规模控制,以农户收入为基本依据,综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况,按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡人民政府审核公示的工作流程进行识别。
三、取得的成效
按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则,对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案,落实了结对帮扶责任人和帮扶措施,结合本街道办实际,以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体,重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。截止____年底,全街道办已实现脱贫255户1080人,还剩贫困对象756户2488人。实施董地村、明星村整村推进通组路硬化3750米,串户路硬化2300米,新建两条毛路20XX米,总计投入财政扶贫资金185万元,通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核,正在进行上报公示,“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫年度标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。
四、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位,被动工作,进展缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位,导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
三是个别贫困群众因人际关系处理不当,在民主评议环节,群众不愿为其投票,导致出现漏识情况,一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。
五、下步工作打算
一是完善工作机制,强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容,将扶贫工作任务分解到村、到每个干部,定期检查考核,确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处,
二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清____年225户1080人预脱贫人员的致贫原因,根据预脱贫人员需求,分类制定切实可行的帮扶措施,确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。
三是认真落实帮扶规划,加快实施全街道办产业结构调工作,落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目,坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署,凝心聚力、精准发力,鼓起劲来抓发展。
20xx年,我局认真落实区委、区政府关于开展创业服务年活动的工作部署,创先争优,积极开展企业帮扶活动。按照“狠抓落实、注重实效”的工作要求,出实招、求实效,真心实意服务企业,竭尽全力为企业排忧解难,加快了企业的发展,促进了我区经济的快速增长。现将我局20xx年帮扶企业调研工作总结如下:
一、加强组织领导,高度重视企业帮扶工作
在开展创业服务年活动中,为帮助企业加快发展,做大做强,切实解决企业存在的困难和问题,为企业发展创造良好的外部环境,我局将帮扶工作摆在重要的议事日程,高度重视、积极行动,成立了一把手负总责,分管领导具体抓的企业帮扶工作领导小组,并多次召开全局大会进行布置,狠抓工作落实,不断提高帮扶工作思想认识,同时大力推进机关作风建设,强化服务意识,把握服务重点,提升服务效能。
二、强化审计监督,认真做好企业帮扶工作
在开展企业帮扶活动中,我局将审计工作同企业帮扶相结合,充分发挥审计监督作用,同区有关部门相配合,建立和完善项目开发、开业指导、政策咨询、跟踪指导、排忧解难、企业增效等“一条龙”优质、便捷的创业服务体系。一是加强对财政税收、固定资产投资、行政事业性收费、各类专项资金、外资项目等审计监督,落实好帮扶企业的各项政策措施,切实保护投资创业者的合法权益,为各类投资创业者搭建公平竞争的平台,激发了创业投资者的创业热情,促进了我区经济建设的快速发展。二是加强对优化土地、人力、资金、环境等要素资源配置的审计,确保了重大产业、重大项目建设的需要。通过实行重点项目全过程跟踪审计服务,完善项目建设进度审计监督制度,提高项目管理效能,使我区重大项目在资金上有新保障、在规模上有新突破、在质量上有新提高。今年以来,我局共完成固定资产投资项目审计79项,预算核减346万元,决算核减699万元,为项目建设节约了资金,使项目资金发挥了的经济和社会效益。
三、狠抓措施落实,积极推进企业帮扶工作
今年以来,我局积极落实区委、区政府有关文件精神,对重点工业项目目标任务进行细化和分解,按照“五定两保”工作方案,大力推进招商引资和企业帮扶工作,取得了较好成效。我局引进的新联传动有限公司,今年以来完成主营业务收入近5000万元,实现工业增加值500万元,上缴利税近100万元。我局引进的机电是陶瓷配套项目,该公司已同区政府正式签约,即将落户沿江工业基地。目前该企业已暂租原啤酒厂厂房进行加班加点生产,企业产销两旺,已上缴税收几十万元。我局与五里街道联合引进了宏进钢模制造加工项目。该项目总投资4800万元,注册资金为500万元,现已落户五里前进项目基地。预计投产后,可实现年销售收入3500万元,实现税收80万元。另外,我局正加强对重点在谈项目永新化纤的跟踪联系,并尽力促成签约。
工作中,我局狠抓各项措施的落实,确保帮扶取得实效。一是完善各项工作机制。对重点项目和企业帮扶建立全过程、全方位服务机制,实行“六个一”工作机制,对项目采取连续跟踪服务、“亲情化服务”和“保姆式服务”。实行了项目服务督查例会制度,每个季度组织一次现场汇报会,交流经验,相互促进。随时掌握项目进度状况,专人报送信息、报表,加强与相关部门的协调合作,对无法解决的重大问题做到及时上报。建立企业联系制度,派专人跟踪联系企业,及时了解、掌握并归纳、汇总各帮扶企业情况,保持沟通联系。动态掌握企业生产经营状况,及时反映企业存在的问题和困难。二是深入企业调查研究。各帮扶干部按照“帮扶工作时间要落实,解决问题要到位”的工作要求,主动深入企业调研,做到每周对接一次,掌握第一手资料,了解情况,对企业反映的问题提出积极的建议。三是加强同企业沟通和交流。局主要领导深入各帮扶企业进行座谈和交流,各企业分别介绍基本情况和需要解决的问题,局领导和企业负责人共同制定解决问题的办法。通过双方座谈,贴近了企业,搭起了桥梁,拉近距离。通过真心交流,诚心服务,加强了双方的互相信任和沟通。四是协助企业解难题。我局主动和所联系的帮扶企业进行对接,切实帮助企业解决发展中存在的问题和困难。招商引资项目机电贸易有限公司因项目用地手续还在办理中,暂在原啤酒厂租用厂房生产,区工商分局以“注册地址同实际生产场地不符”为由,责令该厂停产,我局积极协调,最终圆满解决这一问题。新联传动机械有限公司拟扩建一条生产线,力争主营业务年收入达到8654万元,工业增加值达到2618万元,利税总额完成1425万,我局认真帮扶,积极协助该企业扩能增效。
20xx年,我局帮扶企业虽然做了很多工作,也取得了一些成绩,但同区委、区政府的要求相比还存在很大差距。在今后的工作中,我局将紧紧围绕我区“做强城东港、决战300亿”的奋斗目标,深入企业调查研究,沉下身子,及时了解和帮助企业解决在生产经营和发展过程中所遇到的困难和难题,不断加强审计监督,落实企业各项扶持政策,促进我区经济建设快速发展。
主任、各位副主任、各位委员:
按照县人大会20__年工作安排,县人大会组成调研组,于1月下旬先后深入县农工办、“十大扶贫行动”牵头部门和龙孔等6个乡镇,采取现场查看、走访贫困农户,召开座谈会、听取专题汇报等方式,对我县精准扶贫工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、我县精准脱贫工作开展情况
我县有市、县列贫困村54 个,其中市列贫困村23个、县列贫困村31个;20XX年通过精准识别“回头看”,复核确认全县贫困户 9346 户、24780人,其中省列贫困户7251户、18854 人,县列贫困户20XX户、5926 人;规划20XX年全部脱贫,先于全省、全市实现脱贫目标。中央作出精准扶贫工作决策部署后,我县按照中央、省委和市委扶贫开发工作布署要求,认真贯彻落实关于精准扶贫工作的重要指示,牢牢把握“精准识别、精准扶贫、精准脱贫”工作要求,统筹谋划,精心组织,精准发力,重点突破,全县精准扶贫工作扎实有序推进。
(一)领导重视责任明确。县政府高度重视,多次召开工作推进会,研究出台十大扶贫政策措施,安排布署精准扶贫、精准脱贫工作;落实“党政同责”责任机制,县、乡(镇)两级分别成立由党政主要负责人任组长的脱贫攻坚领导小组,县政府与30个乡镇签订脱贫攻坚目标责任书,细化责任、严格考核;县领导带头挂联贫困村、帮扶贫困户,多次召开专题会议、听取脱贫攻坚情况汇报,并经常深入基层、进村入户调研指导,有力地促进了全县脱贫攻坚工作;建立健全专项督查制度,成立县脱贫攻坚专项督查工作组,由县领导带队、分片区督查评估乡镇贯彻落实“六个精准”要求以及目标任务完成情况,针对督查中发现的问题,督促乡镇立即整改,确保如期实现脱贫目标。
(二)精准识别找准对象。20XX年,全县连续3次开展贫困人口精准识别“回头看”,乡、村、组逐级向上级签订递交《精准识别“回头看”专项行动承诺书》;以村、组为单位,由包村干部、驻村工作组成员、村组干部、党员或村民代表组成3人以上核查小组,采取“一进二看三听四算五审六公示”的方式、账单式查找问题、序号式排查贫困人员,对全县20XX年底锁定的建档立卡贫困人口再复核;通过开展贫困人口“回头看”,清退有商品房、有汽车、个体工商户、财政供养人员等六类和明显不符合条件的建档立卡贫困户3555户8858人,复核确认全县贫困户9346户、24780人。
(三)制定规划夯实基础。坚持 “一村一策、一户一策” ,实施“五个一批”,以户为基础、项目为支撑、产业发展和就业增收为重点,立足村情户情、制定具体的发展规划和帮扶措施;围绕打造“两乡一都”等特色产业 ,引导贫困村改善基础设施、发展“一村一品”,支持发展乡村旅游、农产品产地粗加工、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意“五大新兴产业”,做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路,为精准帮扶奠定基础。
(四)结对帮扶全面覆盖。实施党员干部“结对认亲、扶贫解困、情暖万家”驻村帮扶行动,调整挂联县领导和县级部门,县级领导、机关事业单位结对帮扶(挂联)贫困村全面覆盖;选派“百名干部人才”,与乡镇包片领导、驻村“第一书记”、乡镇包村干部组建驻村工作组,对全县54个市、县列贫困村驻村帮扶全面覆盖;每名县级领导干部结对帮扶3-6户、每名科级领导干部至少结对帮扶2户、其他党员干部结对帮扶1-2户,党员干部结对帮扶贫困户全面覆盖;本着“组织推荐、企业自愿”的原则,动员县内55家非公企业对55个交通建设滞后村、援建村组道路48条公里,企业援建帮扶贫困村全面覆盖。
二、我县精准脱贫工作存在的困难和问题
(一)动态管理机制未健全。一是由于部分农民的文化素质相对较低,思想觉悟有偏差,政策界限把握不准,均等化思想比较严重,面对利益之争时,互不相让,给精准识别增加了难度;同时,部分村干部对扶贫政策把握不准,扶贫对象难以准确界定;二是扶贫建档立卡信息缺乏动态管理,对扶贫对象的个人信息记录不全,贫困村的基础设施建设、产业发展情况如何,不能公开查询,给扶贫立项、督查核实带来一定的困难;三是存在因病、因学、因灾返贫的现象,尚未建立起返贫纳入机制。
(二)贫困户发展动力不足。一是多数贫困人口文化素质低、思想观念陈旧落后,依然停留在自给自足的自然经济时期,安于现状,没有发展动力;加之受自然条件限制和农产品、畜产品市场价格波动大等因素影响,部分贫困户主动发展产业的积极性不高。二是部分贫困户不愿积极就业,不谋求发展思路,一心想吃低保,享受国家救助,“等、靠、要”依赖思想严重。三是社会参与度不高。部分民营企业,个体工商老板的社会责任感不强,没有主动参与社会扶贫的意识,特别是对扶持贫困户发展经济、发展产业兴趣不浓,有的企业虽然热心公益事业,却忽视了支持农户发展,增加造血功能这一重要内容。
(三)产业扶贫成效不明显。有的贫困村产业发展缓慢,缺少能够支撑长效增收、脱贫致富的特色效益产业,有的贫困村虽然已发展一批产业,也仅处于起步阶段,特色效益尚未凸显,带动长效致富的能力不强;在精准扶贫到户实施过程中,由于各户的情况和产业发展需求不同,乡村在一户一策,因户制宜、因地制宜的引导上做的不到位,造成个别农户对扶持项目不感兴趣,参与的积极性不高、产业项目推进落实困难;同时,大户带散户、公司带农户、合作社带社员涉及贫困户甚少,多数贫困户缺乏技术指导,产业扶贫效果不明显。
(四)驻村结对帮扶需加力。驻村帮扶和结对帮扶参差不齐,帮扶效果不理想,帮扶措施单一,对帮扶工作仅停留在对贫困户的物质帮扶上,有的单位把扶贫帮扶按照民政救济来做,搞搞看望慰问、发发油米红包就算帮扶,流于形式,在立足村情和贫困户实际有针对性地开展项目扶持、技术援助、人员培训等方面缺乏有效支持,没有起到开发式扶贫帮扶应有的作用;有的驻村帮扶干部不熟悉基层工作,知识面不广,在协助村“两委”班子理清发展思路、制定村级扶贫规划等方面没有发挥应有的作用。
三、对我县精准脱贫工作的建议
(一)加强政策宣传,做实精准识别。一是要吃透中央和省市关于精准扶贫工作的指示精神,进一步加强中央扶贫工作会议精神以及《四川省农村扶贫开发条例》的宣传,对精准扶贫的政策措施、目的要求再宣传、再动员,把干部群众的思想统一到县委关于精准扶贫工作的部署上来,增强做好脱贫攻坚工作的使命感、责任感和紧迫感。二是对贫困户实行动态管理。对识别出来的贫困户建档立卡,信息及时录入数据库并实时更新,既不要遗漏真正的贫困人口,也不要把非贫困人口纳入扶贫对象,切实做好贫困人口信息管理工作,建立完善脱贫退出和返贫纳入动态管理机制。
(二)因村因户施策,实现精准脱贫。一是根据建档立卡数据分析,再次认真分析每户贫困户致贫的主要原因,比如因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺发展资金等,并结合贫困程度,按照“一村一策,一户一策”的要求,逐村逐户量身定制帮扶计划,细化帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到号准病脉、开好处方、抓出良药,让贫困户得到有力扶持,实现增收脱贫;二是因户制宜实施“五个一批”行动计划,用好用活十大政策措施,进一步细化和完善教育扶贫、医疗救助扶持、民政救助扶贫、易地搬迁扶贫等惠民政策;对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,通过农村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;对贫困人口中有劳动能力、有耕地或其他资源,但缺资金、缺产业、缺技能的,要立足当地资源,宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游,通过扶持发展特色产业,实现就地脱贫;对上年符合脱贫标准的脱贫户,要帮助其巩固脱贫成果,防止返贫现象出现。三是发挥贫困户主体作用,引导他们树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,变要我脱贫为我要脱贫,克服消极的思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理,自力更生,艰苦奋斗,靠自己的辛勤劳动改变贫穷落后的面貌。
(三)突出产业扶贫,助农长效增收。一是牢固树立产业扶贫理念,立足实际,因地制宜,狠抓市场前景广阔、带动能力强、具有效益优势的粮油、茶花、生姜、水产、畜禽、果蔬等特色产业发展、增加农民收入;二是积极推行“公司+基地+贫困户”等产业化发展模式,发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领和带动作用,把贫困群众的利益联结起来,引导其通过土地流转,增加租金收入和务工收入,助推贫困村经济发展、贫困户增加收入,实现长效脱贫;三是积极扶持发展特色农业产业的龙头企业、专业合作组织、产业大户和致富带头人,鼓励其带领贫困户共同发展特色产业;对扶贫投入力度大的企业,在行政审批、税收、资金等政策上予以倾斜,以形成贫困户增收、企业增效互惠互利的双赢机制。同时,改革农村信贷体制,建立扶贫信贷制度,加强对资金短缺贫困农户发展产业的支持和帮助。
(四)整合项目资源,实施精准帮扶。一是县政府要把握精准扶贫的政策不断调整释放机遇,继续跟踪研究精准扶贫政策,完善扶贫规划,加大对上争取力度,力争最大限度地享受优惠政策。二是要进一步加大项目资金整合力度,每年的涉农项目资金、25%以上用于贫困村确需的基础设施项目,加强道路交通、人畜饮水、农电水利、危房改造等建设,改善生产生活条件;三是增强结对帮扶干部责任,细化结对帮扶任务,创新帮扶形式,为贫困群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息,变“输血”为“造血”,确保帮扶工作的实效性。
(五)强化考核问效,确保如期脱贫。一是进一步完善脱贫攻坚工作目标考核机制,提高精准扶贫工作考核权重,将考核结果作为乡镇和县级部门领导班子目标责任考评的重要依据,加大考核结果运用力度,对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔使用,对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责、严肃处理,充分调动各级干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性;二是建立驻村干部召回重派制度。加强扶贫干部队伍教育、培训、管理力度,提高扶贫干部队伍的整体素质和业务水平,对表现不佳、群众反映不好、工作难以胜任的驻村帮扶干部,应由派出单位召回重派;三是切实加强基层组织建设。把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,加强贫困村村两委干部队伍建设,选好致富“带路人”,切实发挥驻村工作组和村“第一书记”的作用,真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。四是建议由纪检监察部门牵头,“两办”督查室、发改、财政、审计等部门参与,成立相应的监督工作组,加强对脱贫攻坚工作督查和扶贫项目、扶贫资金监管,确保扶贫资金在阳光下运行,真正用在扶贫开发上。
按照市__局帮扶工作的安排部署,____年本人承担帮扶___村一户困难村民的工作。在工作中,牢固树立宗旨意识,本着“认真、踏实、团结”的工作态度,围绕“助认识提高、助观念转变、助发展信心、助致富本领、助生活改善”,发挥自身在政策、技术、信息等方面的优势,进取开展帮扶工作。
一、高度重视,提高认识
结对帮扶工作即是实践“三个代表”重要思想,落实“立党为公、执政为民”要求的重要载体,也是统筹城乡经济社会协调发展,构建社会主义和谐社会的重要途径。___部门结对帮扶工作的实施,有利于发挥___部门职能作用和资源优势,发挥结对___工作人员示范辐射作用。
二、开展调查研究,认真做好帮扶工作
为确保帮扶工作取得实效,我进取深入到帮扶对象家中调查研究。一是就其生产、生活、经济来源等有关问题进行深入调查,征求她对帮扶工作的意见和提议;二是详细了解其贫困的原因和有关诉求。经过调查,我的帮扶对象是一个离异家庭,作为一个女人,身边带有三个孩子,全家的生活来源主要是靠其在外打零工维持生计。为此,在帮扶过程中,扶贫先扶志,我注重从思想上引导和教育,从精神上鼓励和鞭策,提议和鼓励她在打零工之余,利用农村赶集期间,从事小百货零售,日子一天天见好。另外,我还进取帮忙联系其孩子读书问题,解决她的后顾之忧。
三、加强联系,建立互访机制
为切实了解帮扶对象的生活状态和帮扶效果,我们建立稳定的互访机制,一是电话联系,了解帮扶工作实施情景,确定下一阶段的工作重点,相互协调,保证帮扶工作顺利开展,二是在不影响正常工作的前提下,充分利用休息日到帮扶对象家中应对面交流,坚持既扶贫,又扶志。不仅仅从物质上给予帮忙,更从思想上进行帮扶,帮忙她转变思想观念,树立自强、自立意识。
上头这三点是我的帮扶工作总结,由于自身农村工作经验少,这之中还存在很多的不足之处。今后,我将以巩固提高党的群众路线教育实践活动为动力,以改善结对帮扶群众的生产生活条件为目标,进一步提高工作标准,改善工作方法,努力为村群众办更多的实事、好事。
____年__月__日
结尾:非常感谢大家阅读《帮扶报告(必备24篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」,一起成长!
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