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20xx年是落实“9.29”省委常委扩大会议部署,决战全运之年。现在距十一运开幕还有9个月的时间,按省市要求明年6月底前,各项工程就要进入收尾阶段,留给我们的建设整治时间已经不多,尤其是加上筹备过程中一些不可预见因素,实际筹备时间已相当紧迫,尽管我们已取得很大的成果,但新的一年里我们面临的任务之艰巨、工作之繁重、时间之紧迫,都是前所未有的。能否按照既定部署,保质保量按期完成城市建设和整治任务,对我们是一个严峻考验,也是一个现实挑战。各级各部门必须清醒认识当前工作中的问题和不足,切实树立背水一战的思想,树立全面完成备战任务的决心和信心,加大力度,落实责任,坚持“早计划、早筹备、早开工”,高标准、高质量、高水平地做好各项筹备工作。
(一)时限和任务要求
今年的春节来临较早,为我们的早开工创造了条件。明年的工作共分为四个阶段。一是春节前。春节前为各项工程的计划、安排和筹备阶段,要充分做好各项准备工作。二是春节后至6月底。此阶段为各项工程的突击冲刺阶段,要全力以赴在这一时段内完成各项工程拆迁、建设和整治任务。三是6月底至全运会召开前。该阶段主要任务是完成各项建设、整治任务的收尾工作,加强城市管理,强化措施,加大力度,使我区的市容市貌、环境卫生有质的提高。同时,要充分做好各项应急准备,全力以赴确保全运会的顺利召开。四是全运会后至20xx年年底。主要任务是完成全年工作任务,并筹备、计划好20xx年的各项工作。
(二)具体工作安排
1、全力推进重点工程建设
加快北园大街两侧已开工商贸设施提升和片区开发。一要按照规划设计方案,重点抓好杨庄、清河、白鹤、边庄4个村居地块的改造,确保全运会前竣工使用;加强沿线广告牌匾、市容市貌、环境卫生的管理整治,使沿线商贸设施形象档次有一个大的跃升。二要完成好运输新村拆迁任务。区指挥部和无影山街道办事处要加快拆迁进度,对已腾空房屋要迅速组织拆除,对未签协议的住户要动员其尽快交房,力争6月底前完成。三要组织实施好历山路拓宽和中水站、变电站建设工程的拆迁,确保3月底前完成。四要配合好沿线地块的招商推介,寻求两侧土地整合和连片开发的合作伙伴,并配合好重汽彩世界项目和轧钢厂地块开发建设,争取尽快形成“十里金街”的新亮点。
积极配合小清河综合改造。一要根据工程建设和“南水北调”工程的需要,全面做好征地、收储和拆迁任务,确保不拖工程后腿。二要积极配合市指挥部实施好沿河道路绿化美化、节点建设,并继续搞好各项施工保障。三要切实抓好前后引河的拆迁及工程保障,确保如期竣工。四要力争启动实施徐李、梁府、北闸子和泺口片区开发改造。
全面加快棚户区改造步伐。要切实把握棚户区改造的关键一年,全力以赴推进河套庄、仁丰、宝华、官扎营片区的拆迁任务,完成馆驿街西片区、茂新街、顺河街、聚贤街、角楼庄、北关、顺河三角地、济安街、北刘、汽车厂东路南片区(贸易楼片区)的安置房建设;配合街道办事处、社区抓好各地块的招商引资、已签约房地产项目的落地和已拆迁片区的土地挂牌和开发运作,积极协调各项手续的办理,加快片区开发步伐,彻底改善群众的居住条件、生活环境和城市形象。
建邦黄河公路大桥、泺口穿涵隧道事关“北跨”发展大局,必须切实抓紧抓好。要积极做好建邦黄河公路大桥工程的建设服务和拆迁工作,努力推进泺口穿涵隧道的研究论证及策划,争取早日实施,推动“北跨”发展步入快车道。
2、以环境卫生整治为突破口,深入推进环境综合整治
(1)倾全力抓好环境卫生,彻底甩掉“脏、乱、差”的帽子。大家应当看到,为了抓好环境卫生工作,区委、区政府决心之大、措施之硬,可谓前所未有,在全市各区县中也是绝无仅有,这一切大家有目共睹,我不想再一一赘述。目前,我区的环卫制度体系不可谓不完善,设施和资金投入强度也不能说不大,全区上下的重视程度更不能说不高,以问责制为代表的督查督办措施不能说不硬。但是,为什么我区至今没有消灭垃圾死角,至今仍然戴着一顶“脏、乱、差”的帽子。究其原因,就是我们的干部中对“脏乱差”现象熟视无睹,置若罔闻,麻木不仁,见怪不怪;在城市执法管理中有法不依,执法不严。说到家还是一个有制度不落实,有要求不贯彻,搞形式、磨洋工,妄图蒙蔽区委、区政府的问题。区委、区政府认为目前全区环卫工作没搞好,原因在于思想不重视,认识不到位,工作不落实。为此,区委、区政府在12月17日全区环境卫生工作会议上,通过媒体向全市人民做出了20xx年6月底前消灭辖区垃圾死角的庄严承诺,并颁布实行了问责办法的一系列制度,其目就是为了不给自己留退路。区委、区政府对干部实施问责,并非出于己愿,之所以痛下决心,是不得已而为之。应该说,区委、区政府的决心和信心是坚定的。希望大家高度重视起来,不要由于工作不作为而成为问责制的“牺牲品”。下面,针对环卫工作,我提五点要求:
一要进一步提高认识。环卫工作是目前区委、区政府的一项重点工作,各级各部门一定要按照张辉书记的要求,切实把环卫工作作为一项重要政治任务来抓,提高到衡量我们执政能力、干部素质、思想觉悟的高度来认识。各街道办事处、各部门要扎扎实实地真抓实干,切忌行动迟缓,切忌做表面文章,切忌临时观点。
二要强化责任,狠抓落实。20xx年环卫工作的目标已明确到了各级各部门,且都是硬指标、死任务,不允许不落实。大家一定要对照目标任务,逐项进行梳理分析,把各项指标任务层层分解,切实做到分工明确,责任到人,一级抓一级,逐级抓落实,确保完成。
三要突出重点,统筹兼顾。“创建无保洁盲区、无垃圾死角街道办事处、社区居委会”和“创建无视觉污染街道办事处、社区居委会”是开展环境卫生工作的重要活动载体,创建工作光荣而艰巨,不可能一蹴而就,各街道办事处要进一步明确重点,本着先易后难的原则,倒排工期,狠抓落实,确保如期完成创建目标。
四要加大宣传力度,实现社会互动。环卫工作是一项系统工程,整治成果惠及人民群众,其工作内容多,涉及面广,需要社会各界的广泛参与。因此,各街道办事处、各有关部门要进一步发动群众和驻地单位积极参与,努力构建一个广泛参与、密切协作、共建共管的工作机制。
五要积极探索完善城市环境长效管理机制。集中整治是手段,长效管理才是目的。重点难点问题能够在短时期解决,但要把工作落脚点放在长期有序的管理上,避免前清后乱,避免“脏乱差”现象的回潮。同时,要克服重治理、轻管理的思想,充分发挥城管委和数字化城市管理平台的作用,推动城市管理由粗放型向精细化转变,由突击整治向依法长效治理转变。
六要强化督查。环境卫生贵在保持。怎么督促保持?关键靠检查。为此,分管区长将每半个月检查一次环卫工作,区城管委办公室要每半月调度一次环卫工作,区环卫局要每周调度检查环卫所的工作,区城市市容长效管理领导小组要天天上路检查,发现问题要及时督促整改。
(2)加强城市基础设施建设,全面提升我区城市形象。20xx年是全运会的决战之年,也是环境整治任务最重的一年。为此,各有关部门、街道办事处要以重点道路、重点区域、窗口地区综合整治为重点,进一步加大工作力度,全面推进环境综合整治,确保达到整治效果。一是坚持“疏堵结合”,在指定时间、指定路段、统一规范经营的基础上,规范马路市场,清理占道经营,确保这一城市顽疾得到有效根治。这是明年全运会前的一项重点任务,各街道办事处城管委必须拿出强力措施,确保取得显著成效。二是加强建筑工地管理,实现主要道路两侧及重点部位周边施工工地出入口硬化率、围挡率、散体建材覆盖率全部达到100%,建筑工地文明施工率达到100%,并尽快形成一套行之有效的工地管理和控制道路扬尘污染的方法,有效遏制扬尘污染、运输撒漏、道路污染等行为。三是严查渣土乱倒行为,切实维护市容环境卫生和道路交通安全。渣土治理工作,通过近期的集中整治,取得了良好成效,这与区环卫局为首的六部门同志付出的辛勤劳动是分不开的,希望继续发扬连续作战精神,严查死守,有效震慑违法行为,取得更大成绩。四是20xx年6月底前确保完成堤口路等列入计划道路的建设任务,努力实现全区主次道路全部整修一遍的目标,并实现二环路以内主次干道及街巷道路灯亮目标,让百姓出行更加方便;在巩固好城区主干道和背街小巷综合整治成果的基础上,坚持“两个同步”,按照“拆、绿、挡、洁、净”的要求,继续加大道路综合整治力度,力争再打造一至两条精品路。五是对部分敞开式小区实施综合整治,进一步改善社区人居环境。六是确保20xx年5月底前完成堤口路桥的建设任务,完成金牛闸、凤凰闸的建设,完成凤凰岛的拆迁,6月底前全面完成工商河工程建设任务,加大工商河沿河环境综合整治力度,绿化美化沿河节点,引五龙潭泉水彻底改善河道水质,打造亲水景观与泄洪防汛为一体的景观河、生态河;完成柳行河、兴济河、东泺河、西泺河的综合整治,做好*水的文章,构筑辖区绿水回环、翠带绕城的优美水系。七是完成大明湖周边、北园大街、顺河高架路、济泺路两侧建筑“平改坡”改造和立面整治。八是完成长途汽车站、火车站和顺河高架路北口、二环北路、绕城高速、铁路沿线等窗口、出入口的环境整治,改善环境面貌,提升城市形象。九是重点研究实施好成丰桥头绿化景观建设和*的立体绿化,打造绿化精品街和精品节点,并以交通主干道、重点区域、城市窗口为重点,深入推进绿化整治,提高全区绿化水平,力争建成区绿化覆盖率达到43%。
3、深化城市管理体制改革,加强长效管理
区、街两级城管委要充分发挥职能作用,加强户外广告、道路刨掘、环卫保洁、占道经营、绿化和河道的管理,加大检查考核力度,严格落实问责制。要抓好区数字化城市管理系统运行,逐步将北园、泺口、药山三个街道办事处纳入数字化城管平台管理,真正发挥数字化城市管理平台应有的作用。要继续做好防汛、秸杆禁烧和美国白蛾防治等应急管理工作。高度重视生态市建设和污染源普查工作,加大对污染物排放的监控力度,确保完成二氧化硫排放量降低2%和化学需氧量排放量降低4%的减排目标。要加大土地管理执法力度,加强耕地保护,严厉查处违法用地。要认真搞好土地二次调查和土地利用规划修编工作。要增强城市管理集中执法效能,严惩违规建设行为,维护好城市建设秩序,以崭新面貌迎接“全运会”的顺利召开。
三、强化措施,确保全面完成决战全运的各项筹备工作
(一)精神状态问题
备战全运会各项工作自20xx年初启动,经过全区上下近2年的努力,虽已时间过半、任务过半,但我们的工作成果距离举办全运会的要求仍有很大差距。应该看到,当前备战工作中,全区各级干部特别是城建系统干部总体是好的,但确实存在畏难发愁、消极厌战、得过且过、工作不尽职、不作为的现象,这些现象对备战全运会是极为不利的。“行百里者半九十”,当前和今后一个时期,全区城建工作的任务会异常繁重,工作标准和要求只会更高,工作压力和强度只会随着全运会的临近越来越大,不是所有的同志都能承受住这种严峻的挑战和考验。面对如此艰巨的工作任务,区委、区政府不可能有时间照顾谁的情绪,和风细雨地做思想工作。所以,决心继续从事这项事业的同志们,必须要做好充分的思想准备,要具备足够强的心理承受能力、良好的身体素质和高尚的思想觉悟。要进一步振奋精神,唱戏讲“精气神”,做工作也要有一股气,没有好的精神状态是不可能干好工作的。若无法承受住这种考验,最好早做打算,不要勉为其难,面对这些繁重紧迫的工作,绝不允许在其位而不作为,拖全区的后腿。
(二)境界标准问题
亮点和特色是城市建设的点睛之笔,是城市发展水平的标志和象征。一个有亮点和特色的城市,才有吸引力和内涵,才能给人留下深刻的印象。目前,受资金、境界及管理水平的影响,我区像三孔桥街这样令人“眼前一亮、为之一振”的精品工程还不多。资金的困难是客观存在的,短期内很难解决,在这种情况下我们更要关注现有的`钱怎么用,怎么才能用的更有效率、更有效果。“取法其上得乎其中,取法其中得乎其下”,一样的投资,设计标准不同,眼光境界不同,施工质量不同,最后的效果就完全不同。我认为没有一劳永逸、一蹴而就的办法,只有真下功夫,多学多看、多动脑、多总结、多用心、多揣摩,才能在眼光、境界上有大提升,才能解决粗放建设、粗放管理问题,才有能在现有的条件下建设出一流的精品工程。各级各部门一定要认真解决自我感觉良好的心态,努力克服盲目乐观、固步自封的思想,自觉用省会城市的标准来审视*的城市建设,瞄准国内外先进城市,努力提高建设管理水平。
(三)协调配合、工程管理和进度问题
应该说,所有“迎全运”的重点建设和整治项目都是硬指标,我们没有退路,必须坚定不移地完成,毫不动摇地实现。目前,20xx年的城建工作各项任务已经明确,下一步的关键就是狠抓工作落实。一要突出大局意识,搞好协调配合,形成“决战”的强大合力。备战“全运会”是一项系统工程,涉及面广,情况复杂,工作难度大,仅依靠某个单位或部门的力量很难完成,是全区上下的共同责任。各级各部门、各指挥部要牢固树立“全区一盘棋”的观念,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,注重配合,无论是各街道办事处、相关单位之间,还是指挥部之间,都要团结协作、紧密配合,讲大局、讲奉献,形成合力,不能搞本位主义,不能推诿扯皮,不能以任何接口贻误工作,坚决不允许以局部利益影响全局利益。二要加强工程组织管理,保证工程进度。回顾一年来的工作,我们没有几个项目是按照既定工期按时完工的。当然,有管线迁移难和资金不到位的问题,也有各部门间的协调配合问题,但确有工程自身的管理问题。这就要求同志们要合理安排计划好工作,加强施工的组织管理,落实责任,从细微入手,具体抓、抓具体,大到一个工程,小到一盏路灯、一块路沿石都要有人管、有人抓。要保进度、保工期。总的要求,重点建设和综合整治项目必须要在20xx年6月底前收尾,这是工作的“时间底线”,所有重点工程都要按照这个底线要求倒排工期。要合理安排建设时序,科学组织好工程施工,按季、月、旬进度计划搞好衔接,确保项目预期进度。尤其是那些重点指标任务完成进度较慢的相关单位,更不能有任何松懈,必须下真工夫,迎头赶上,确保完成,不拖全区后腿。
(四)统筹安排和效能问题
一要重点抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。备战全运会时间紧、任务重,需要我们投入大量的人、财、物力,更需要投入大量的精力。近百项建设和整治任务摆在我们面前,件件都要完成,这对我们工作能力提出了很高的要求,必须学会“弹钢琴”,善于在不同的时期、不同的阶段抓工作的主要矛盾,抓住重点部位和关键环节。对自己所负责的工作要有详细计划,要做到心中有数,细到每月、每周乃至每天的工作重点是什么,分清轻重缓急,这样才成做到不误事、不忙乱、不眉毛胡子一把抓。要突出抓好市委、市政府列入督查的80/90重点项目,这是直接事关“全运会”召开的必保项目,其完成情况是要对我区进行督查的,必须保证时限,保证完成;要突出抓好事关我区形象的重点工程,要突出抓好群众反映强烈的问题。二要培养创新能力。备战“全运会”工作中,我们面临着拆迁难、资金难、片区开发难等诸多困难。面对这些难题,我们必须打破旧的条条框框,积极创新思路,创新方法,采取一切有效的办法,利用一切可以利用的力量,创造一切可以创造的条件,寻找最佳突破口。要认真学习、借鉴和发扬我们前期工作中一些灵活有效的做法,注意结合实际情况,开动脑筋,敢于突破陈规、闯出新路,下大气力协调解决好遇到的各种矛盾和难题,使我们的工作得以实现突破。三要提高效能。当前,备战“全运会”工作时间紧迫、任务繁重。评价备战工作的标准不是看过程,而是以办成事为原则。因此,强化效能意识要在解决备战“全运会”突出问题上下功夫,以实实在在的工作成绩说话。要做到出实招、见实效,要提高办事效率。要做到特事特办,急事速办,事不过夜,能干多快就干多快,确保重点工程如期和提前完成。
同志们,今天的会议既是部署,也是动员。在今后的工作中肯定会面临更多困难,在困难面前,大家要迎难而上,要继续发扬连续作战精神,以更加强烈的责任心投入到工作中去,立说立行,真抓实干,圆满完成20xx年城市建设管理各项任务,为建设富裕、文明、和谐的省会城市中心城区做出新的更大的贡献。
在刚刚过去的一年里,在镇委、镇政府及上级主管部门的正确领导下,x城建各项工作取得了一定成绩,但依然存在着差距和不足。为使我们城建工作跨上一个新高度,年初,我们制定了一系列计划与措施,力争将城建的各项工作推向规范化和法制化的轨道。
一、首先,我们要转变部门工作作风,立足服务是根本。要求每一名城建办人员,不断加强自身建设,认真学习法律、法规及相关文件,熟悉掌握业务知识,努力提高个人素质,树立服务意识,创新意识以及责任意识,正确处理好服务与管理的关系,融管理于服务之中去,形成优先服务,其次管理,最后再执法的新气象。对该镇区域内的建筑市场做到无建设局执法队的干涉,将所报建审批程序消化在镇城建办,使其在最短时日内、最低条件下办理完毕,从而更好的为各厂矿企业服务,以服务于经济建设带动城镇建设的发展。
二、20xx年工作重点
1、段益津路两侧拆迁工程是我镇乃至全市的一项重点工程。因此,我们城建部门更要将它作为首要任务来完成。今年计划采取分段逐片进行拆迁的方法,争取在年内圆满完成拆迁任务。
3、着重做好106国道的亮化、美化工作,把106国道x段路灯南北各延伸500米,进一步提高x整体形象。
三、在保证20xx年重点工作的同时,还应对部门日常工作管理到位。为确保各项工作的顺利实施与圆满完成,我们要做到目标明确,分工细致,责任到人,实现严格的规范化管理。另外设立咨询服务电话(7291044-8039),解答群众提出的有关建设用地的审批等城建方面的问题。郝建波负责城建部门的全面工作,协调管理,督促工作,保障各项工作顺利进行。
今年,我们的工作任务很重,我们一定要负重奋进,团结协作,本着镇委、镇政府提出的"抢抓机遇,再创辉煌"的八字方针,开拓创新,扎实工作,以新的工作姿态和精神风貌,以高效率的工作和高质量的服务,使x城建工作再上新台阶。
一是尽快完善城市规划体系建设,确保有规可依、有法可据。保证在20xx年将城市总规送审稿上报市局和省建设厅审查,力争在20xx年底前完XX县城总体规划报批,在20xx年底前基本完XX县城控制性详细规划修编。
二是加强全县房地产调控。继续加强县城房地产开发的调控管理,与土地主管部门做好充分衔接,结合城市基础设施的完善,提升地块吸引力,广泛引入社会资源,有序抛售土地,确保房地产市场有序平稳。同时,积极开展房地产市场调查研究,XX县级相关部门制定房地产市场调控措施,千方百计推进房地产市场健康有序发展。
三是继续配合各乡镇政府和执法局等相关部门,加大城市违章建筑监查力度,严厉查处违法建筑。
四是全力以赴,加班加点,加快项目建设进度,确保在20xx年底基本完成城镇体系灾后恢复重建,世行贷款项目取得实质性进展;同时,加快推进城镇居民住房灾后恢复重建,按照工程时间节点,坚持质量、安全、稳定、廉洁、舆论引导五条“底线”,严格时间节点和进度要求,结合实际对重建工作任务进行具体细化、量化,全力以赴、攻坚破难,确保20xx年底完成城镇居民住房灾后重建任务。
五是做好20xx年新村示范点建设工作;继续做好龙苍沟镇重点小城镇基础设施建设;加强技术指导,协助乡镇完成农房灾后重建验收工作。
六是完成20xx年民生工程及民生实事目标任务。一是启动468户城市危旧房棚户区改造工作;二是完成向农民工定向出租20套公租房工作;三是推进新农村基础设施建设工作。结合我县实际及我县保障房可分配房源,建立健全我县的廉租房、公租房、经适房、限价房的分配制度和退出机制。
七是继续加大全县灾后危房及棚户区统规统建协议的签订及危房拆除工作,力争完成金海岸返迁房、树德堂等棚户区及灾后重建新居的选房分配工作。
八是对城区亮化、绿化等市政设施进行认真维护管理,确保亮化、绿化达标。及时对城区排水管网行进全面勘查,便于更好的对全县市政排水设施进行管理。对城区道路出现的坑洼、破损现象进行全面修补。对在建市政工程做到每天现场检查,确保工程质量和工期按期完成。
九是强化对建筑市场监管工作,重点加强对政府投资建设工程项目、房地产项目等重点工程建设的管理。强化施工安全管理,明确安全生产职责,健全安全管理工作各项制度,确保全年无重大安全事故。根据国务院、省、市有关解决建设领域拖欠工程款的通知要求,继续开展解决拖欠工程款、民工工资专项治理工作,确保我县建筑工程拖欠农民工工资为零。深入开展燃气市场的整顿清理活动,狠抓燃气安全管理工作,重点对各储配站、销售网点及运输车辆进行安全检查,促使乡镇燃气企业建设规范化、正常化。
十是加强对监督人员的培训及管理,创新监督模式,推动工程质量监督工作迈向新的阶段。除对工程主要环节进行现场同步监督之外,对各层主体以及主要使用功能等实体质量加大巡查、抽查的执法力度,增强监督工作的公正性和权威性,进一步提高工作的实效。
根据科学发展观的以人为本的核心,为达到实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益的城建工作的根本目标,以及响应党的号召根据社会主义新农村建设的要求,在街道党工委、办事处等领导部门的`正确领导和指示下,我城建办展开各项工作一贯以坚持并结合本地实际情况,坚持以人为本,以民为本,以创建和谐为主要宗旨,在20xx年,我城建工作仍将紧扣发展与提高的主题,按照年初制定的总体目标思路稳步发展,以求在新的一年有新的提高、新的跨越和新的成就。现就20xx城建工作计划归结如下:
一、市政府配合项目方面
1、续建高速公路的服务区。本项目占地193亩,包括防建11000㎡,从20xx年开工至今已完成总工程的30%,今年计划做好电线、电缆迁移,机耕路改建和民房震动问题的处理工作。
2、三高连接线公路续建工程。该公路工程建设内容包括相关房屋拆迁、被征用土地的补偿以及地面作物的补偿等。从总体情况来看,该工程已经完成了90%,进入了扫尾阶段,按计划,我街道城建办将在今年完成所有尾欠的“小三改”赵家村各农户的安置工作、以及赵家村的机耕路的建造处理工作。
二、重点项目方面
1、白杜——孙家庄道路工程。该新建工程公路全长2.1公里,路基宽8.5公里,目前的勘测工作已经初步完成,正在制定设计方案。街道计划今年6月底以前开工,预计年底有望建成通车。
2、西仲农居小区的建设工程。
三、城建项目
1、新建联网公路项目。包括奉钱线到山厂、王府的三条道路线。城建办计划09年底能够开工建设,到目前为止,政策处理工作和该项目的招投标工作已经完成,将进一步落实配套的建设启动资金。
2、新建金峨农居小区项目。该项目占地70亩,按规划将建造200套,每套所占面积217M2,主要是金峨村目前的四个自然村以梯度转移方式将村民集中起来居住。目前,该项目的开工手续也已办理完毕,立项、土地报批规划红线等工作正在进一步落实。
3、续建人工造林工程项目。该工程主要是对金峨、蒋家池水、余家坝、四维、庙后周五个村的9480亩山地进行封山育林。目前,该工程已经完工,正处于等待验收阶段我城建部门将积极配合最好验收工作,预计年底以前能够完工。
四、文卫项目
1、中心幼儿园工程。项目占地5.04亩,总建筑面积4200平方米,设计规模为12个班,预计可容纳500名学生。关于该项目的政策处理和立项工作已经基本完成,目前正在筹划土地报批等前期准备工作。
作总体上来说能够稳步前进,也取得了一定成绩,但在工作中仍然不可避免地遇到了并有可能长期存在一些矛盾问题:一是农村违法建房现象仍然时有发生,建房纠纷也层次不穷,使城建办不得不投入大量的精力处理,这就要求我们在城建规范用地的正确政策宣传上提出了更高的要求。二是农村公路建设方面,由于种种实际存在的困难,使得政策的准确落实难度较大,影响了整体的工程进度。尽管如此,眼前的困难并没有浇灭我城建办成员的工作热情,相反的,我们仍将再接再厉,努力工作,积极面对,走出困境,努力为促进西坞经济社会的全面发展,更好地建设社会主义新农村奉献自己的每一分力量。
20xx年是落实“9.29”省委常委扩大会议部署,决战全运之年。现在距十一运开幕还有9个月的时间,按省市要求明年6月底前,各项工程就要进入收尾阶段,留给我们的建设整治时间已经不多,尤其是加上筹备过程中一些不可预见因素,实际筹备时间已相当紧迫,尽管我们已取得很大的成果,但新的一年里我们面临的任务之艰巨、工作之繁重、时间之紧迫,都是前所未有的。能否按照既定部署,保质保量按期完成城市建设和整治任务,对我们是一个严峻考验,也是一个现实挑战。各级各部门必须清醒认识当前工作中的问题和不足,切实树立背水一战的思想,树立全面完成备战任务的决心和信心,加大力度,落实责任,坚持“早计划、早筹备、早开工”,高标准、高质量、高水平地做好各项筹备工作。
(一)时限和任务要求
今年的春节来临较早,为我们的早开工创造了条件。明年的工作共分为四个阶段。一是春节前。春节前为各项工程的计划、安排和筹备阶段,要充分做好各项准备工作。二是春节后至6月底。此阶段为各项工程的突击冲刺阶段,要全力以赴在这一时段内完成各项工程拆迁、建设和整治任务。三是6月底至全运会召开前。该阶段主要任务是完成各项建设、整治任务的收尾工作,加强城市管理,强化措施,加大力度,使我区的市容市貌、环境卫生有质的提高。同时,要充分做好各项应急准备,全力以赴确保全运会的顺利召开。四是全运会后至20xx年年底。主要任务是完成全年工作任务,并筹备、计划好20xx年的各项工作。
(二)具体工作安排
1、全力推进重点工程建设
加快北园大街两侧已开工商贸设施提升和片区开发。一要按照规划设计方案,重点抓好杨庄、清河、白鹤、边庄4个村居地块的改造,确保全运会前竣工使用;加强沿线广告牌匾、市容市貌、环境卫生的管理整治,使沿线商贸设施形象档次有一个大的跃升。二要完成好运输新村拆迁任务。区指挥部和无影山街道办事处要加快拆迁进度,对已腾空房屋要迅速组织拆除,对未签协议的住户要动员其尽快交房,力争6月底前完成。三要组织实施好历山路拓宽和中水站、变电站建设工程的拆迁,确保3月底前完成。四要配合好沿线地块的招商推介,寻求两侧土地整合和连片开发的合作伙伴,并配合好重汽彩世界项目和轧钢厂地块开发建设,争取尽快形成“十里金街”的新亮点。
积极配合小清河综合改造。一要根据工程建设和“南水北调”工程的需要,全面做好征地、收储和拆迁任务,确保不拖工程后腿。二要积极配合市指挥部实施好沿河道路绿化美化、节点建设,并继续搞好各项施工保障。三要切实抓好前后引河的拆迁及工程保障,确保如期竣工。四要力争启动实施徐李、梁府、北闸子和泺口片区开发改造。
全面加快棚户区改造步伐。要切实把握棚户区改造的关键一年,全力以赴推进河套庄、仁丰、宝华、官扎营片区的拆迁任务,完成馆驿街西片区、茂新街、顺河街、聚贤街、角楼庄、北关、顺河三角地、济安街、北刘、汽车厂东路南片区(贸易楼片区)的安置房建设;配合街道办事处、社区抓好各地块的招商引资、已签约房地产项目的落地和已拆迁片区的土地挂牌和开发运作,积极协调各项手续的办理,加快片区开发步伐,彻底改善群众的居住条件、生活环境和城市形象。
建邦黄河公路大桥、泺口穿涵隧道事关“北跨”发展大局,必须切实抓紧抓好。要积极做好建邦黄河公路大桥工程的建设服务和拆迁工作,努力推进泺口穿涵隧道的研究论证及策划,争取早日实施,推动“北跨”发展步入快车道。
2、以环境卫生整治为突破口,深入推进环境综合整治
(1)倾全力抓好环境卫生,彻底甩掉“脏、乱、差”的帽子。大家应当看到,为了抓好环境卫生工作,区委、区政府决心之大、措施之硬,可谓前所未有,在全市各区县中也是绝无仅有,这一切大家有目共睹,我不想再一一赘述。目前,我区的环卫制度体系不可谓不完善,设施和资金投入强度也不能说不大,全区上下的重视程度更不能说不高,以问责制为代表的督查督办措施不能说不硬。但是,为什么我区至今没有消灭垃圾死角,至今仍然戴着一顶“脏、乱、差”的帽子。究其原因,就是我们的干部中对“脏乱差”现象熟视无睹,置若罔闻,麻木不仁,见怪不怪;在城市执法管理中有法不依,执法不严。说到家还是一个有制度不落实,有要求不贯彻,搞形式、磨洋工,妄图蒙蔽区委、区政府的问题。区委、区政府认为目前全区环卫工作没搞好,原因在于思想不重视,认识不到位,工作不落实。为此,区委、区政府在12月17日全区环境卫生工作会议上,通过媒体向全市人民做出了20xx年6月底前消灭辖区垃圾死角的庄严承诺,并颁布实行了问责办法的一系列制度,其目就是为了不给自己留退路。区委、区政府对干部实施问责,并非出于己愿,之所以痛下决心,是不得已而为之。应该说,区委、区政府的决心和信心是坚定的。希望大家高度重视起来,不要由于工作不作为而成为问责制的“牺牲品”。下面,针对环卫工作,我提五点要求:
一要进一步提高认识。环卫工作是目前区委、区政府的一项重点工作,各级各部门一定要按照张辉书记的要求,切实把环卫工作作为一项重要政治任务来抓,提高到衡量我们执政能力、干部素质、思想觉悟的高度来认识。各街道办事处、各部门要扎扎实实地真抓实干,切忌行动迟缓,切忌做表面文章,切忌临时观点。
二要强化责任,狠抓落实。20xx年环卫工作的目标已明确到了各级各部门,且都是硬指标、死任务,不允许不落实。大家一定要对照目标任务,逐项进行梳理分析,把各项指标任务层层分解,切实做到分工明确,责任到人,一级抓一级,逐级抓落实,确保完成。
三要突出重点,统筹兼顾。“创建无保洁盲区、无垃圾死角街道办事处、社区居委会”和“创建无视觉污染街道办事处、社区居委会”是开展环境卫生工作的重要活动载体,创建工作光荣而艰巨,不可能一蹴而就,各街道办事处要进一步明确重点,本着先易后难的原则,倒排工期,狠抓落实,确保如期完成创建目标。
四要加大宣传力度,实现社会互动。环卫工作是一项系统工程,整治成果惠及人民群众,其工作内容多,涉及面广,需要社会各界的广泛参与。因此,各街道办事处、各有关部门要进一步发动群众和驻地单位积极参与,努力构建一个广泛参与、密切协作、共建共管的工作机制。
五要积极探索完善城市环境长效管理机制。集中整治是手段,长效管理才是目的。重点难点问题能够在短时期解决,但要把工作落脚点放在长期有序的管理上,避免前清后乱,避免“脏乱差”现象的回潮。同时,要克服重治理、轻管理的思想,充分发挥城管委和数字化城市管理平台的作用,推动城市管理由粗放型向精细化转变,由突击整治向依法长效治理转变。
六要强化督查。环境卫生贵在保持。怎么督促保持?关键靠检查。为此,分管区长将每半个月检查一次环卫工作,区城管委办公室要每半月调度一次环卫工作,区环卫局要每周调度检查环卫所的工作,区城市市容长效管理领导小组要天天上路检查,发现问题要及时督促整改。
(2)加强城市基础设施建设,全面提升我区城市形象。20xx年是全运会的决战之年,也是环境整治任务最重的一年。为此,各有关部门、街道办事处要以重点道路、重点区域、窗口地区综合整治为重点,进一步加大工作力度,全面推进环境综合整治,确保达到整治效果。一是坚持“疏堵结合”,在指定时间、指定路段、统一规范经营的基础上,规范马路市场,清理占道经营,确保这一城市顽疾得到有效根治。这是明年全运会前的一项重点任务,各街道办事处城管委必须拿出强力措施,确保取得显著成效。二是加强建筑工地管理,实现主要道路两侧及重点部位周边施工工地出入口硬化率、围挡率、散体建材覆盖率全部达到100%,建筑工地文明施工率达到100%,并尽快形成一套行之有效的`工地管理和控制道路扬尘污染的方法,有效遏制扬尘污染、运输撒漏、道路污染等行为。三是严查渣土乱倒行为,切实维护市容环境卫生和道路交通安全。渣土治理工作,通过近期的集中整治,取得了良好成效,这与区环卫局为首的六部门同志付出的辛勤劳动是分不开的,希望继续发扬连续作战精神,严查死守,有效震慑违法行为,取得更大成绩。四是20xx年6月底前确保完成堤口路等列入计划道路的建设任务,努力实现全区主次道路全部整修一遍的目标,并实现二环路以内主次干道及街巷道路灯亮目标,让百姓出行更加方便;在巩固好城区主干道和背街小巷综合整治成果的基础上,坚持“两个同步”,按照“拆、绿、挡、洁、净”的要求,继续加大道路综合整治力度,力争再打造一至两条精品路。五是对部分敞开式小区实施综合整治,进一步改善社区人居环境。六是确保20xx年5月底前完成堤口路桥的建设任务,完成金牛闸、凤凰闸的建设,完成凤凰岛的拆迁,6月底前全面完成工商河工程建设任务,加大工商河沿河环境综合整治力度,绿化美化沿河节点,引五龙潭泉水彻底改善河道水质,打造亲水景观与泄洪防汛为一体的景观河、生态河;完成柳行河、兴济河、东泺河、西泺河的综合整治,做好*水的文章,构筑辖区绿水回环、翠带绕城的优美水系。七是完成大明湖周边、北园大街、顺河高架路、济泺路两侧建筑“平改坡”改造和立面整治。八是完成长途汽车站、火车站和顺河高架路北口、二环北路、绕城高速、铁路沿线等窗口、出入口的环境整治,改善环境面貌,提升城市形象。九是重点研究实施好成丰桥头绿化景观建设和*的立体绿化,打造绿化精品街和精品节点,并以交通主干道、重点区域、城市窗口为重点,深入推进绿化整治,提高全区绿化水平,力争建成区绿化覆盖率达到43%。
3、深化城市管理体制改革,加强长效管理
区、街两级城管委要充分发挥职能作用,加强户外广告、道路刨掘、环卫保洁、占道经营、绿化和河道的管理,加大检查考核力度,严格落实问责制。要抓好区数字化城市管理系统运行,逐步将北园、泺口、药山三个街道办事处纳入数字化城管平台管理,真正发挥数字化城市管理平台应有的作用。要继续做好防汛、秸杆禁烧和美国白蛾防治等应急管理工作。高度重视生态市建设和污染源普查工作,加大对污染物排放的监控力度,确保完成二氧化硫排放量降低2%和化学需氧量排放量降低4%的减排目标。要加大土地管理执法力度,加强耕地保护,严厉查处违法用地。要认真搞好土地二次调查和土地利用规划修编工作。要增强城市管理集中执法效能,严惩违规建设行为,维护好城市建设秩序,以崭新面貌迎接“全运会”的顺利召开。
三、强化措施,确保全面完成决战全运的各项筹备工作
(一)精神状态问题
备战全运会各项工作自20xx年初启动,经过全区上下近2年的努力,虽已时间过半、任务过半,但我们的工作成果距离举办全运会的要求仍有很大差距。应该看到,当前备战工作中,全区各级干部特别是城建系统干部总体是好的,但确实存在畏难发愁、消极厌战、得过且过、工作不尽职、不作为的现象,这些现象对备战全运会是极为不利的。“行百里者半九十”,当前和今后一个时期,全区城建工作的任务会异常繁重,工作标准和要求只会更高,工作压力和强度只会随着全运会的临近越来越大,不是所有的同志都能承受住这种严峻的挑战和考验。面对如此艰巨的工作任务,区委、区政府不可能有时间照顾谁的情绪,和风细雨地做思想工作。所以,决心继续从事这项事业的同志们,必须要做好充分的思想准备,要具备足够强的心理承受能力、良好的身体素质和高尚的思想觉悟。要进一步振奋精神,唱戏讲“精气神”,做工作也要有一股气,没有好的精神状态是不可能干好工作的。若无法承受住这种考验,最好早做打算,不要勉为其难,面对这些繁重紧迫的工作,绝不允许在其位而不作为,拖全区的后腿。
(二)境界标准问题
亮点和特色是城市建设的点睛之笔,是城市发展水平的标志和象征。一个有亮点和特色的城市,才有吸引力和内涵,才能给人留下深刻的印象。目前,受资金、境界及管理水平的影响,我区像三孔桥街这样令人“眼前一亮、为之一振”的精品工程还不多。资金的困难是客观存在的,短期内很难解决,在这种情况下我们更要关注现有的钱怎么用,怎么才能用的更有效率、更有效果。“取法其上得乎其中,取法其中得乎其下”,一样的投资,设计标准不同,眼光境界不同,施工质量不同,最后的效果就完全不同。我认为没有一劳永逸、一蹴而就的办法,只有真下功夫,多学多看、多动脑、多总结、多用心、多揣摩,才能在眼光、境界上有大提升,才能解决粗放建设、粗放管理问题,才有能在现有的条件下建设出一流的精品工程。各级各部门一定要认真解决自我感觉良好的心态,努力克服盲目乐观、固步自封的思想,自觉用省会城市的标准来审视*的城市建设,瞄准国内外先进城市,努力提高建设管理水平。
(三)协调配合、工程管理和进度问题
应该说,所有“迎全运”的重点建设和整治项目都是硬指标,我们没有退路,必须坚定不移地完成,毫不动摇地实现。目前,20xx年的城建工作各项任务已经明确,下一步的关键就是狠抓工作落实。一要突出大局意识,搞好协调配合,形成“决战”的强大合力。备战“全运会”是一项系统工程,涉及面广,情况复杂,工作难度大,仅依靠某个单位或部门的力量很难完成,是全区上下的共同责任。各级各部门、各指挥部要牢固树立“全区一盘棋”的观念,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,注重配合,无论是各街道办事处、相关单位之间,还是指挥部之间,都要团结协作、紧密配合,讲大局、讲奉献,形成合力,不能搞本位主义,不能推诿扯皮,不能以任何接口贻误工作,坚决不允许以局部利益影响全局利益。二要加强工程组织管理,保证工程进度。回顾一年来的工作,我们没有几个项目是按照既定工期按时完工的。当然,有管线迁移难和资金不到位的问题,也有各部门间的协调配合问题,但确有工程自身的管理问题。这就要求同志们要合理安排计划好工作,加强施工的组织管理,落实责任,从细微入手,具体抓、抓具体,大到一个工程,小到一盏路灯、一块路沿石都要有人管、有人抓。要保进度、保工期。总的要求,重点建设和综合整治项目必须要在20xx年6月底前收尾,这是工作的“时间底线”,所有重点工程都要按照这个底线要求倒排工期。要合理安排建设时序,科学组织好工程施工,按季、月、旬进度计划搞好衔接,确保项目预期进度。尤其是那些重点指标任务完成进度较慢的相关单位,更不能有任何松懈,必须下真工夫,迎头赶上,确保完成,不拖全区后腿。
(四)统筹安排和效能问题
一要重点抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。备战全运会时间紧、任务重,需要我们投入大量的人、财、物力,更需要投入大量的精力。近百项建设和整治任务摆在我们面前,件件都要完成,这对我们工作能力提出了很高的要求,必须学会“弹钢琴”,善于在不同的时期、不同的阶段抓工作的主要矛盾,抓住重点部位和关键环节。对自己所负责的工作要有详细计划,要做到心中有数,细到每月、每周乃至每天的工作重点是什么,分清轻重缓急,这样才成做到不误事、不忙乱、不眉毛胡子一把抓。要突出抓好市委、市政府列入督查的80/90重点项目,这是直接事关“全运会”召开的必保项目,其完成情况是要对我区进行督查的,必须保证时限,保证完成;要突出抓好事关我区形象的重点工程,要突出抓好群众反映强烈的问题。二要培养创新能力。备战“全运会”工作中,我们面临着拆迁难、资金难、片区开发难等诸多困难。面对这些难题,我们必须打破旧的条条框框,积极创新思路,创新方法,采取一切有效的办法,利用一切可以利用的力量,创造一切可以创造的条件,寻找最佳突破口。要认真学习、借鉴和发扬我们前期工作中一些灵活有效的做法,注意结合实际情况,开动脑筋,敢于突破陈规、闯出新路,下大气力协调解决好遇到的各种矛盾和难题,使我们的工作得以实现突破。三要提高效能。当前,备战“全运会”工作时间紧迫、任务繁重。评价备战工作的标准不是看过程,而是以办成事为原则。因此,强化效能意识要在解决备战“全运会”突出问题上下功夫,以实实在在的工作成绩说话。要做到出实招、见实效,要提高办事效率。要做到特事特办,急事速办,事不过夜,能干多快就干多快,确保重点工程如期和提前完成。
同志们,今天的会议既是部署,也是动员。在今后的工作中肯定会面临更多困难,在困难面前,大家要迎难而上,要继续发扬连续作战精神,以更加强烈的责任心投入到工作中去,立说立行,真抓实干,圆满完成20xx年城市建设管理各项任务,为建设富裕、文明、和谐的省会城市中心城区做出新的更大的贡献。
20xx年是落实“9.29”省委常委扩大会议部署,决战全运之年。现在距十一运开幕还有9个月的时间,按省市要求明年6月底前,各项工程就要进入收尾阶段,留给我们的建设整治时间已经不多,尤其是加上筹备过程中一些不可预见因素,实际筹备时间已相当紧迫,尽管我们已取得很大的成果,但新的一年里我们面临的任务之艰巨、工作之繁重、时间之紧迫,都是前所未有的。能否按照既定部署,保质保量按期完成城市建设和整治任务,对我们是一个严峻考验,也是一个现实挑战。各级各部门必须清醒认识当前工作中的问题和不足,切实树立背水一战的思想,树立全面完成备战任务的决心和信心,加大力度,落实责任,坚持“早计划、早筹备、早开工”,高标准、高质量、高水平地做好各项筹备工作。
(一)时限和任务要求
今年的春节来临较早,为我们的早开工创造了条件。明年的工作共分为四个阶段。一是春节前。春节前为各项工程的计划、安排和筹备阶段,要充分做好各项准备工作。二是春节后至6月底。此阶段为各项工程的突击冲刺阶段,要全力以赴在这一时段内完成各项工程拆迁、建设和整治任务。三是6月底至全运会召开前。该阶段主要任务是完成各项建设、整治任务的收尾工作,加强城市管理,强化措施,加大力度,使我区的市容市貌、环境卫生有质的提高。同时,要充分做好各项应急准备,全力以赴确保全运会的顺利召开。四是全运会后至20xx年年底。主要任务是完成全年工作任务,并筹备、计划好20xx年的各项工作。
(二)具体工作安排
1、全力推进重点工程建设
加快北园大街两侧已开工商贸设施提升和片区开发。一要按照规划设计方案,重点抓好杨庄、清河、白鹤、边庄4个村居地块的改造,确保全运会前竣工使用;加强沿线广告牌匾、市容市貌、环境卫生的管理整治,使沿线商贸设施形象档次有一个大的跃升。二要完成好运输新村拆迁任务。区指挥部和无影山街道办事处要加快拆迁进度,对已腾空房屋要迅速组织拆除,对未签协议的住户要动员其尽快交房,力争6月底前完成。三要组织实施好历山路拓宽和中水站、变电站建设工程的拆迁,确保3月底前完成。四要配合好沿线地块的招商推介,寻求两侧土地整合和连片开发的合作伙伴,并配合好重汽彩世界项目和轧钢厂地块开发建设,争取尽快形成“十里金街”的新亮点。
积极配合小清河综合改造。一要根据工程建设和“南水北调”工程的需要,全面做好征地、收储和拆迁任务,确保不拖工程后腿。二要积极配合市指挥部实施好沿河道路绿化美化、节点建设,并继续搞好各项施工保障。三要切实抓好前后引河的拆迁及工程保障,确保如期竣工。四要力争启动实施徐李、梁府、北闸子和泺口片区开发改造。
全面加快棚户区改造步伐。要切实把握棚户区改造的关键一年,全力以赴推进河套庄、仁丰、宝华、官扎营片区的拆迁任务,完成馆驿街西片区、茂新街、顺河街、聚贤街、角楼庄、北关、顺河三角地、济安街、北刘、汽车厂东路南片区(贸易楼片区)的安置房建设;配合街道办事处、社区抓好各地块的招商引资、已签约房地产项目的落地和已拆迁片区的土地挂牌和开发运作,积极协调各项手续的办理,加快片区开发步伐,彻底改善群众的居住条件、生活环境和城市形象。
建邦黄河公路大桥、泺口穿涵隧道事关“北跨”发展大局,必须切实抓紧抓好。要积极做好建邦黄河公路大桥工程的建设服务和拆迁工作,努力推进泺口穿涵隧道的研究论证及策划,争取早日实施,推动“北跨”发展步入快车道。
2、以环境卫生整治为突破口,深入推进环境综合整治
(1)倾全力抓好环境卫生,彻底甩掉“脏、乱、差”的帽子。大家应当看到,为了抓好环境卫生工作,区委、区政府决心之大、措施之硬,可谓前所未有,在全市各区县中也是绝无仅有,这一切大家有目共睹,我不想再一一赘述。目前,我区的环卫制度体系不可谓不完善,设施和资金投入强度也不能说不大,全区上下的重视程度更不能说不高,以问责制为代表的督查督办措施不能说不硬。但是,为什么我区至今没有消灭垃圾死角,至今仍然戴着一顶“脏、乱、差”的帽子。究其原因,就是我们的干部中对“脏乱差”现象熟视无睹,置若罔闻,麻木不仁,见怪不怪;在城市执法管理中有法不依,执法不严。说到家还是一个有制度不落实,有要求不贯彻,搞形式、磨洋工,妄图蒙蔽区委、区政府的问题。区委、区政府认为目前全区环卫工作没搞好,原因在于思想不重视,认识不到位,工作不落实。为此,区委、区政府在12月17日全区环境卫生工作会议上,通过媒体向全市人民做出了20xx年6月底前消灭辖区垃圾死角的庄严承诺,并颁布实行了问责办法的一系列制度,其目就是为了不给自己留退路。区委、区政府对干部实施问责,并非出于己愿,之所以痛下决心,是不得已而为之。应该说,区委、区政府的决心和信心是坚定的。希望大家高度重视起来,不要由于工作不作为而成为问责制的“牺牲品”。下面,针对环卫工作,我提五点要求:
一要进一步提高认识。环卫工作是目前区委、区政府的一项重点工作,各级各部门一定要按照张辉书记的要求,切实把环卫工作作为一项重要政治任务来抓,提高到衡量我们执政能力、干部素质、思想觉悟的高度来认识。各街道办事处、各部门要扎扎实实地真抓实干,切忌行动迟缓,切忌做表面文章,切忌临时观点。
二要强化责任,狠抓落实。20xx年环卫工作的目标已明确到了各级各部门,且都是硬指标、死任务,不允许不落实。大家一定要对照目标任务,逐项进行梳理分析,把各项指标任务层层分解,切实做到分工明确,责任到人,一级抓一级,逐级抓落实,确保完成。
三要突出重点,统筹兼顾。“创建无保洁盲区、无垃圾死角街道办事处、社区居委会”和“创建无视觉污染街道办事处、社区居委会”是开展环境卫生工作的重要活动载体,创建工作光荣而艰巨,不可能一蹴而就,各街道办事处要进一步明确重点,本着先易后难的原则,倒排工期,狠抓落实,确保如期完成创建目标。
四要加大宣传力度,实现社会互动。环卫工作是一项系统工程,整治成果惠及人民群众,其工作内容多,涉及面广,需要社会各界的广泛参与。因此,各街道办事处、各有关部门要进一步发动群众和驻地单位积极参与,努力构建一个广泛参与、密切协作、共建共管的工作机制。
五要积极探索完善城市环境长效管理机制。集中整治是手段,长效管理才是目的。重点难点问题能够在短时期解决,但要把工作落脚点放在长期有序的管理上,避免前清后乱,避免“脏乱差”现象的回潮。同时,要克服重治理、轻管理的思想,充分发挥城管委和数字化城市管理平台的作用,推动城市管理由粗放型向精细化转变,由突击整治向依法长效治理转变。
六要强化督查。环境卫生贵在保持。怎么督促保持?关键靠检查。为此,分管区长将每半个月检查一次环卫工作,区城管委办公室要每半月调度一次环卫工作,区环卫局要每周调度检查环卫所的工作,区城市市容长效管理领导小组要天天上路检查,发现问题要及时督促整改。
(2)加强城市基础设施建设,全面提升我区城市形象。20xx年是全运会的决战之年,也是环境整治任务最重的一年。为此,各有关部门、街道办事处要以重点道路、重点区域、窗口地区综合整治为重点,进一步加大工作力度,全面推进环境综合整治,确保达到整治效果。一是坚持“疏堵结合”,在指定时间、指定路段、统一规范经营的基础上,规范马路市场,清理占道经营,确保这一城市顽疾得到有效根治。这是明年全运会前的一项重点任务,各街道办事处城管委必须拿出强力措施,确保取得显著成效。二是加强建筑工地管理,实现主要道路两侧及重点部位周边施工工地出入口硬化率、围挡率、散体建材覆盖率全部达到100%,建筑工地文明施工率达到100%,并尽快形成一套行之有效的工地管理和控制道路扬尘污染的方法,有效遏制扬尘污染、运输撒漏、道路污染等行为。三是严查渣土乱倒行为,切实维护市容环境卫生和道路交通安全。渣土治理工作,通过近期的集中整治,取得了良好成效,这与区环卫局为首的六部门同志付出的辛勤劳动是分不开的,希望继续发扬连续作战精神,严查死守,有效震慑违法行为,取得更大成绩。四是20xx年6月底前确保完成堤口路等列入计划道路的建设任务,努力实现全区主次道路全部整修一遍的目标,并实现二环路以内主次干道及街巷道路灯亮目标,让百姓出行更加方便;在巩固好城区主干道和背街小巷综合整治成果的基础上,坚持“两个同步”,按照“拆、绿、挡、洁、净”的要求,继续加大道路综合整治力度,力争再打造一至两条精品路。五是对部分敞开式小区实施综合整治,进一步改善社区人居环境。六是确保20xx年5月底前完成堤口路桥的建设任务,完成金牛闸、凤凰闸的建设,完成凤凰岛的拆迁,6月底前全面完成工商河工程建设任务,加大工商河沿河环境综合整治力度,绿化美化沿河节点,引五龙潭泉水彻底改善河道水质,打造亲水景观与泄洪防汛为一体的景观河、生态河;完成柳行河、兴济河、东泺河、西泺河的综合整治,做好*水的文章,构筑辖区绿水回环、翠带绕城的优美水系。七是完成大明湖周边、北园大街、顺河高架路、济泺路两侧建筑“平改坡”改造和立面整治。八是完成长途汽车站、火车站和顺河高架路北口、二环北路、绕城高速、铁路沿线等窗口、出入口的环境整治,改善环境面貌,提升城市形象。九是重点研究实施好成丰桥头绿化景观建设和*的立体绿化,打造绿化精品街和精品节点,并以交通主干道、重点区域、城市窗口为重点,深入推进绿化整治,提高全区绿化水平,力争建成区绿化覆盖率达到43%。
3、深化城市管理体制改革,加强长效管理
区、街两级城管委要充分发挥职能作用,加强户外广告、道路刨掘、环卫保洁、占道经营、绿化和河道的管理,加大检查考核力度,严格落实问责制。要抓好区数字化城市管理系统运行,逐步将北园、泺口、药山三个街道办事处纳入数字化城管平台管理,真正发挥数字化城市管理平台应有的作用。要继续做好防汛、秸杆禁烧和美国白蛾防治等应急管理工作。高度重视生态市建设和污染源普查工作,加大对污染物排放的监控力度,确保完成二氧化硫排放量降低2%和化学需氧量排放量降低4%的减排目标。要加大土地管理执法力度,加强耕地保护,严厉查处违法用地。要认真搞好土地二次调查和土地利用规划修编工作。要增强城市管理集中执法效能,严惩违规建设行为,维护好城市建设秩序,以崭新面貌迎接“全运会”的顺利召开。
三、强化措施,确保全面完成决战全运的各项筹备工作
(一)精神状态问题
备战全运会各项工作自20xx年初启动,经过全区上下近2年的努力,虽已时间过半、任务过半,但我们的工作成果距离举办全运会的要求仍有很大差距。应该看到,当前备战工作中,全区各级干部特别是城建系统干部总体是好的,但确实存在畏难发愁、消极厌战、得过且过、工作不尽职、不作为的现象,这些现象对备战全运会是极为不利的。“行百里者半九十”,当前和今后一个时期,全区城建工作的任务会异常繁重,工作标准和要求只会更高,工作压力和强度只会随着全运会的临近越来越大,不是所有的同志都能承受住这种严峻的挑战和考验。面对如此艰巨的工作任务,区委、区政府不可能有时间照顾谁的情绪,和风细雨地做思想工作。所以,决心继续从事这项事业的同志们,必须要做好充分的思想准备,要具备足够强的心理承受能力、良好的身体素质和高尚的思想觉悟。要进一步振奋精神,唱戏讲“精气神”,做工作也要有一股气,没有好的精神状态是不可能干好工作的。若无法承受住这种考验,最好早做打算,不要勉为其难,面对这些繁重紧迫的工作,绝不允许在其位而不作为,拖全区的后腿。
(二)境界标准问题
亮点和特色是城市建设的点睛之笔,是城市发展水平的标志和象征。一个有亮点和特色的城市,才有吸引力和内涵,才能给人留下深刻的印象。目前,受资金、境界及管理水平的影响,我区像三孔桥街这样令人“眼前一亮、为之一振”的精品工程还不多。资金的困难是客观存在的,短期内很难解决,在这种情况下我们更要关注现有的钱怎么用,怎么才能用的更有效率、更有效果。“取法其上得乎其中,取法其中得乎其下”,一样的投资,设计标准不同,眼光境界不同,施工质量不同,最后的效果就完全不同。我认为没有一劳永逸、一蹴而就的办法,只有真下功夫,多学多看、多动脑、多总结、多用心、多揣摩,才能在眼光、境界上有大提升,才能解决粗放建设、粗放管理问题,才有能在现有的条件下建设出一流的精品工程。各级各部门一定要认真解决自我感觉良好的.心态,努力克服盲目乐观、固步自封的思想,自觉用省会城市的标准来审视*的城市建设,瞄准国内外先进城市,努力提高建设管理水平。
(三)协调配合、工程管理和进度问题
应该说,所有“迎全运”的重点建设和整治项目都是硬指标,我们没有退路,必须坚定不移地完成,毫不动摇地实现。目前,20xx年的城建工作各项任务已经明确,下一步的关键就是狠抓工作落实。一要突出大局意识,搞好协调配合,形成“决战”的强大合力。备战“全运会”是一项系统工程,涉及面广,情况复杂,工作难度大,仅依靠某个单位或部门的力量很难完成,是全区上下的共同责任。各级各部门、各指挥部要牢固树立“全区一盘棋”的观念,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,注重配合,无论是各街道办事处、相关单位之间,还是指挥部之间,都要团结协作、紧密配合,讲大局、讲奉献,形成合力,不能搞本位主义,不能推诿扯皮,不能以任何接口贻误工作,坚决不允许以局部利益影响全局利益。二要加强工程组织管理,保证工程进度。回顾一年来的工作,我们没有几个项目是按照既定工期按时完工的。当然,有管线迁移难和资金不到位的问题,也有各部门间的协调配合问题,但确有工程自身的管理问题。这就要求同志们要合理安排计划好工作,加强施工的组织管理,落实责任,从细微入手,具体抓、抓具体,大到一个工程,小到一盏路灯、一块路沿石都要有人管、有人抓。要保进度、保工期。总的要求,重点建设和综合整治项目必须要在20xx年6月底前收尾,这是工作的“时间底线”,所有重点工程都要按照这个底线要求倒排工期。要合理安排建设时序,科学组织好工程施工,按季、月、旬进度计划搞好衔接,确保项目预期进度。尤其是那些重点指标任务完成进度较慢的相关单位,更不能有任何松懈,必须下真工夫,迎头赶上,确保完成,不拖全区后腿。
(四)统筹安排和效能问题
一要重点抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。备战全运会时间紧、任务重,需要我们投入大量的人、财、物力,更需要投入大量的精力。近百项建设和整治任务摆在我们面前,件件都要完成,这对我们工作能力提出了很高的要求,必须学会“弹钢琴”,善于在不同的时期、不同的阶段抓工作的主要矛盾,抓住重点部位和关键环节。对自己所负责的工作要有详细计划,要做到心中有数,细到每月、每周乃至每天的工作重点是什么,分清轻重缓急,这样才成做到不误事、不忙乱、不眉毛胡子一把抓。要突出抓好市委、市政府列入督查的80/90重点项目,这是直接事关“全运会”召开的必保项目,其完成情况是要对我区进行督查的,必须保证时限,保证完成;要突出抓好事关我区形象的重点工程,要突出抓好群众反映强烈的问题。二要培养创新能力。备战“全运会”工作中,我们面临着拆迁难、资金难、片区开发难等诸多困难。面对这些难题,我们必须打破旧的条条框框,积极创新思路,创新方法,采取一切有效的办法,利用一切可以利用的力量,创造一切可以创造的条件,寻找最佳突破口。要认真学习、借鉴和发扬我们前期工作中一些灵活有效的做法,注意结合实际情况,开动脑筋,敢于突破陈规、闯出新路,下大气力协调解决好遇到的各种矛盾和难题,使我们的工作得以实现突破。三要提高效能。当前,备战“全运会”工作时间紧迫、任务繁重。评价备战工作的标准不是看过程,而是以办成事为原则。因此,强化效能意识要在解决备战“全运会”突出问题上下功夫,以实实在在的工作成绩说话。要做到出实招、见实效,要提高办事效率。要做到特事特办,急事速办,事不过夜,能干多快就干多快,确保重点工程如期和提前完成。
同志们,今天的会议既是部署,也是动员。在今后的工作中肯定会面临更多困难,在困难面前,大家要迎难而上,要继续发扬连续作战精神,以更加强烈的责任心投入到工作中去,立说立行,真抓实干,圆满完成20xx年城市建设管理各项任务,为建设富裕、文明、和谐的省会城市中心城区做出新的更大的贡献。
我镇政府城建办在回望过去一年的辉煌成绩的同时,要继续以饱满的热情,崭新的精神投入到新的村镇建设规划管理工作中。知难而上,敢于攻坚,为加快城乡一体化进程再创新辉煌,为实现镇区交通通筋活脉,村镇洁美干净,危房改造提档升级的目标,努力形成经济支撑有力、基础设施完善、服务功能健全、人居环境优美、发展协调有序的小城镇建设体系,决定从以下几方面开展工作:
一、加强规划建设管理
1、根据县十九号文件规定,继续对镇区新建住房进行全方位的排查,清理交纳配套费,出让金的情况,对未交清的督促交清;
2.对于街上乱搭乱建行为进行不间断巡查,发现一起拆除一起,杜绝人情风,绝不姑息迁就;
3.继续进行好危房改造工作,对危房改造用户进行实地拍照,力争将真实资料第一时间上传给县领导,确保危房改造不虚,不假,把危房改造补偿金真正的用在刀刃上。
二、整治好村、镇区环境卫生
1、促进镇区环境更加美化亮化,扩大环卫外包范围。
均川镇政府与深圳市龙吉顺实业发展有限公司签订合同,每年投入80万余元,保证212省道、厉均线均川段的清扫保洁,以及镇区的环境卫生,外包公司保证日常镇区保洁工作,现扩大范围到212省道九龙岗至黄陂桥段。做到八无(无暴露垃圾、无杂草丛生、无出摊经营、无断墙残壁、无有害水生植物及漂浮物、无随意种植、无违章搭建、无污水横流)。保质保量的完成约定区域的生活垃圾收集清运、处理处置,为均川人民营造美化、亮化的生活居住环境。
2、继续开展好洁美家园大行动。
严格根据省、县农村生活垃圾治理文件精神,对照省、市、县验收标准,对我镇的省道、村道、河道的垃圾进行全方位清理,及时清运垃圾处理站垃圾,形成工作制度和奖惩制度,成立工作专班进行督办,开展不间断巡查,建立镇级、村级农村生活垃圾治理档案,明确各村(居)委会道路垃圾治理精确到人,组长包保,与各村(居)委会书记签订农村生活垃圾治理责任状,对于整治环境卫生不力的要追究到责任人,杜绝了垃圾处理“一阵风”。为贯彻落实农村垃圾治理相关政策,现已关停各村委会的小型垃圾填埋场,并投资30万元对均川镇的大型填埋场进行无害化处理。20xx年上半年12个村委会的生活垃圾无害化处理已达标。近期城建办在唐王广场安装两盏大功率景观灯,方便群众的夜间娱乐休闲。
三、村镇建设步伐加快
1、规范整治村庄建设
加强新农村居民点建设规划,加大公共基础设施投入力度,严格按照县19号文件(随县政发[20xx]19号)精神,落实相关城建政策法规。理顺镇区个人建房秩序,规范镇区个人建房档案管理,对镇区新建、改建、过户房屋实行一户一档,做到规范管理、有据可查。落实相关城建政策法规。理顺镇区个人建房秩序,规范镇区个人建房档案管理,对镇区新建、改建、过户房屋实行一户一档,做到规范管理、有据可查。与此同时,城建办继续给予违建乱建行为以坚决的打击,成立工作专班,建立常态化巡查机制,遏制住城镇规划区及公路沿线的违法建房现象,对于未完成建房手续的责令其停工并补办手续。对于顶风抢建并严重违反城镇规划的,予以坚决拆除,有效遏制了违建抢建现象。
2、规范整治镇区建设
今年以来,我镇严格按照县19号文件(随县政发[20xx]19号)精神,落实相关城建政策法规。理顺镇区个人建房秩序,规范镇区个人建房档案管理,对镇区新建、改建、过户房屋实行一户一档,做到规范管理、有据可查。与此同时,继续对违建乱建行为予以坚决的打击,成立工作专班,建立常态化巡查机制,遏制城镇规划区及公路沿线的违法建房现象,共处理违建乱建行为3起。
3、均川三桥安全防护
去年6月,均川新均水大桥已经完工,现已通车,为了降低交通风险保证居民的安全出行,在三桥头设置警示灯和防撞水马。
4、逐步完善集镇基础设施
1.征地17.8亩,投资4000余万建设污水处理厂,污水管网正在建设中,主管网大约11公里。
2.投资35万元拓宽、硬化、绿化三桥连接线180米。
5、大力开展环保工作
(1)开展秸秆禁烧工作。成立以均川镇党委副书记、镇长席耀鸿为组长,分管环保工作的党委宣传委员、武装部长为副组长,相关镇直部门及各村(居)委会负责人为成员的秸秆禁烧暨秸秆综合利用工作领导小组。组织全镇30个行政村(居)委会召开秸秆禁烧工作调度会,对全镇秸秆禁烧工作进行了安排部署。镇政府对重点地段和重点时段分别加大了监管力度,与各村包村行政干部、村主职干部签订秸秆禁烧目标责任状。实行行政干部包村,村干部包户,农户负责到地块的责任制,一级抓一级,层层抓落实。20xx年上半年共处理秸秆焚烧问题3起。
(2)继续扎实推进禁鞭工作。长期不懈地坚持不懈的抓好禁鞭工作,镇政府将禁鞭区按主要路段划分成五条线实施责任包保,每条线安排两名政府领导及沿线成员单位负责监管,未列入的路段按属地管理的原则落实责任,推进“禁鞭”工作常态化。实施禁鞭后,均川镇区再也听不到鞭炮声,禁鞭工作得到镇区居民充分肯定。
(3)大力整治畜禽养殖污染。均川是畜禽养殖大镇,养殖户分散在全镇30个村,点多面广,养殖污染比较严重,为了从源头上解决污染问题,城建办依据县文件精神采取以下措施:一是划定“限养区”和“禁养区”。控制新增养殖项目,严格控制养殖业无序发展,对新上项目适度控制,严格把关,坚决落实污染防治措施。二是淘汰“弱、小”。对选址不合理、改造难度大、无力投入资金治污的养殖场进行淘汰,引导养殖户转产。三是对养殖场进行改造。采用建沼气池、实行雨污分流,建设干湿分离沉淀池、干化场及干粪储存场,生产有机肥等方式综合利用粪污,根治养殖场污染顽疾,促进养殖业健康持久发展。经过近一年的大力整顿,各养殖场都已实现雨污分流,污水处理设施也都有了很大的提升,均川镇畜禽污染状况明显好转。
(4)在第二次全国污染源普查市政入河(海)排污口清查中,定位确认镇区内的4个污水出水口。
6、改造升级镇区净水、供水系统
为进一步提高均川镇自来水的供水质量,政府投资5万元在罗河水库取水口处建设长达500米的钢丝围挡,防止人畜对水源的污染;新的净水设施已安装完毕,正在调试中,近期将投入使用。
7、全面推进我镇“四类人员”危房改造工作
在20xx年底,对全镇危房情况进行了全面摸底排查。重点解决解决我镇“四类人员”的住房问题,做到“村村覆盖,应改尽改”。20xx年改造危房总量为279户,上半年已完成改造并验收103户,全面推进我镇“四类人员”危房改造攻坚行动。
四、20xx年城建办下半年工作规划
1、城镇建设严格按照城乡规划法执行,规范规划区内城镇内建设工程项目,配合国土所严格控制土地用地,继续抓好集镇和农村个人建房的审批管理工作,保证省道、主干道旁50米内不建房;县道、乡道旁30米内不建房。
2、继续抓好农村危房改造工作。
3、继续全面深入开展村镇环境综合整治活动,集中对镇区环境脏、乱、差不良现象进行整治,继续开展农村洁美家园生活垃圾治理工作,形成长效监管机制。
4、抓好环境治污、推进环保工作、禁鞭工作,继续做好宜居村庄建设工作。
5、继续推进垃圾填埋场的无害化达标工作。
6、监督污水处理厂工程进度和质量。
7、在全镇以点带面完成省道沿线12个村生活垃圾无害化处理达标,创建三个生活垃圾无害化处理示范村。
8、政府在7月份投资22万元购置垃圾压缩车一台。
9、配合环保局对污水口进行检测,加大环境治污力度。
10、继续扎实推进秋季秸秆禁烧工作。
11、推进厕所革命工作。投资20万元在镇区内新建公共厕所一个;投资5万元改造升级镇区内老旧公厕。
12、积极配合上级业务部门和党委政府下达的其他工作。
20xx年是落实“9.29”省委常委扩大会议部署,决战全运之年。现在距十一运开幕还有9个月的时间,按省市要求明年6月底前,各项工程就要进入收尾阶段,留给我们的建设整治时间已经不多,尤其是加上筹备过程中一些不可预见因素,实际筹备时间已相当紧迫,尽管我们已取得很大的成果,但新的一年里我们面临的任务之艰巨、工作之繁重、时间之紧迫,都是前所未有的。能否按照既定部署,保质保量按期完成城市建设和整治任务,对我们是一个严峻考验,也是一个现实挑战。各级各部门必须清醒认识当前工作中的问题和不足,切实树立背水一战的思想,树立全面完成备战任务的决心和信心,加大力度,落实责任,坚持“早计划、早筹备、早开工”,高标准、高质量、高水平地做好各项筹备工作。
(一)时限和任务要求
今年的春节来临较早,为我们的早开工创造了条件。明年的工作共分为四个阶段。一是春节前。春节前为各项工程的计划、安排和筹备阶段,要充分做好各项准备工作。二是春节后至6月底。此阶段为各项工程的突击冲刺阶段,要全力以赴在这一时段内完成各项工程拆迁、建设和整治任务。三是6月底至全运会召开前。该阶段主要任务是完成各项建设、整治任务的收尾工作,加强城市管理,强化措施,加大力度,使我区的市容市貌、环境卫生有质的提高。同时,要充分做好各项应急准备,全力以赴确保全运会的顺利召开。四是全运会后至20xx年年底。主要任务是完成全年工作任务,并筹备、计划好20xx年的各项工作。
(二)具体工作安排
1、全力推进重点工程建设
加快北园大街两侧已开工商贸设施提升和片区开发。一要按照规划设计方案,重点抓好杨庄、清河、白鹤、边庄4个村居地块的改造,确保全运会前竣工使用;加强沿线广告牌匾、市容市貌、环境卫生的管理整治,使沿线商贸设施形象档次有一个大的跃升。二要完成好运输新村拆迁任务。区指挥部和无影山街道办事处要加快拆迁进度,对已腾空房屋要迅速组织拆除,对未签协议的住户要动员其尽快交房,力争6月底前完成。三要组织实施好历山路拓宽和中水站、变电站建设工程的拆迁,确保3月底前完成。四要配合好沿线地块的招商推介,寻求两侧土地整合和连片开发的合作伙伴,并配合好重汽彩世界项目和轧钢厂地块开发建设,争取尽快形成“十里金街”的新亮点。
积极配合小清河综合改造。一要根据工程建设和“南水北调”工程的需要,全面做好征地、收储和拆迁任务,确保不拖工程后腿。二要积极配合市指挥部实施好沿河道路绿化美化、节点建设,并继续搞好各项施工保障。三要切实抓好前后引河的拆迁及工程保障,确保如期竣工。四要力争启动实施徐李、梁府、北闸子和泺口片区开发改造。
全面加快棚户区改造步伐。要切实把握棚户区改造的关键一年,全力以赴推进河套庄、仁丰、宝华、官扎营片区的拆迁任务,完成馆驿街西片区、茂新街、顺河街、聚贤街、角楼庄、北关、顺河三角地、济安街、北刘、汽车厂东路南片区(贸易楼片区)的安置房建设;配合街道办事处、社区抓好各地块的招商引资、已签约房地产项目的落地和已拆迁片区的土地挂牌和开发运作,积极协调各项手续的办理,加快片区开发步伐,彻底改善群众的居住条件、生活环境和城市形象。
建邦黄河公路大桥、泺口穿涵隧道事关“北跨”发展大局,必须切实抓紧抓好。要积极做好建邦黄河公路大桥工程的建设服务和拆迁工作,努力推进泺口穿涵隧道的研究论证及策划,争取早日实施,推动“北跨”发展步入快车道。
2、以环境卫生整治为突破口,深入推进环境综合整治
(1)倾全力抓好环境卫生,彻底甩掉“脏、乱、差”的帽子。大家应当看到,为了抓好环境卫生工作,区委、区政府决心之大、措施之硬,可谓前所未有,在全市各区县中也是绝无仅有,这一切大家有目共睹,我不想再一一赘述。目前,我区的环卫制度体系不可谓不完善,设施和资金投入强度也不能说不大,全区上下的重视程度更不能说不高,以问责制为代表的督查督办措施不能说不硬。但是,为什么我区至今没有消灭垃圾死角,至今仍然戴着一顶“脏、乱、差”的帽子。究其原因,就是我们的干部中对“脏乱差”现象熟视无睹,置若罔闻,麻木不仁,见怪不怪;在城市执法管理中有法不依,执法不严。说到家还是一个有制度不落实,有要求不贯彻,搞形式、磨洋工,妄图蒙蔽区委、区政府的问题。区委、区政府认为目前全区环卫工作没搞好,原因在于思想不重视,认识不到位,工作不落实。为此,区委、区政府在12月17日全区环境卫生工作会议上,通过媒体向全市人民做出了20xx年6月底前消灭辖区垃圾死角的庄严承诺,并颁布实行了问责办法的一系列制度,其目就是为了不给自己留退路。区委、区政府对干部实施问责,并非出于己愿,之所以痛下决心,是不得已而为之。应该说,区委、区政府的决心和信心是坚定的。希望大家高度重视起来,不要由于工作不作为而成为问责制的“牺牲品”。下面,针对环卫工作,我提五点要求:
一要进一步提高认识。环卫工作是目前区委、区政府的一项重点工作,各级各部门一定要按照张辉书记的要求,切实把环卫工作作为一项重要政治任务来抓,提高到衡量我们执政能力、干部素质、思想觉悟的高度来认识。各街道办事处、各部门要扎扎实实地真抓实干,切忌行动迟缓,切忌做表面文章,切忌临时观点。
二要强化责任,狠抓落实。20xx年环卫工作的目标已明确到了各级各部门,且都是硬指标、死任务,不允许不落实。大家一定要对照目标任务,逐项进行梳理分析,把各项指标任务层层分解,切实做到分工明确,责任到人,一级抓一级,逐级抓落实,确保完成。
三要突出重点,统筹兼顾。“创建无保洁盲区、无垃圾死角街道办事处、社区居委会”和“创建无视觉污染街道办事处、社区居委会”是开展环境卫生工作的重要活动载体,创建工作光荣而艰巨,不可能一蹴而就,各街道办事处要进一步明确重点,本着先易后难的原则,倒排工期,狠抓落实,确保如期完成创建目标。
四要加大宣传力度,实现社会互动。环卫工作是一项系统工程,整治成果惠及人民群众,其工作内容多,涉及面广,需要社会各界的广泛参与。因此,各街道办事处、各有关部门要进一步发动群众和驻地单位积极参与,努力构建一个广泛参与、密切协作、共建共管的工作机制。
五要积极探索完善城市环境长效管理机制。集中整治是手段,长效管理才是目的。重点难点问题能够在短时期解决,但要把工作落脚点放在长期有序的管理上,避免前清后乱,避免“脏乱差”现象的回潮。同时,要克服重治理、轻管理的思想,充分发挥城管委和数字化城市管理平台的作用,推动城市管理由粗放型向精细化转变,由突击整治向依法长效治理转变。
六要强化督查。环境卫生贵在保持。怎么督促保持?关键靠检查。为此,分管区长将每半个月检查一次环卫工作,区城管委办公室要每半月调度一次环卫工作,区环卫局要每周调度检查环卫所的工作,区城市市容长效管理领导小组要天天上路检查,发现问题要及时督促整改。
(2)加强城市基础设施建设,全面提升我区城市形象。20xx年是全运会的决战之年,也是环境整治任务最重的一年。为此,各有关部门、街道办事处要以重点道路、重点区域、窗口地区综合整治为重点,进一步加大工作力度,全面推进环境综合整治,确保达到整治效果。一是坚持“疏堵结合”,在指定时间、指定路段、统一规范经营的基础上,规范马路市场,清理占道经营,确保这一城市顽疾得到有效根治。这是明年全运会前的一项重点任务,各街道办事处城管委必须拿出强力措施,确保取得显著成效。二是加强建筑工地管理,实现主要道路两侧及重点部位周边施工工地出入口硬化率、围挡率、散体建材覆盖率全部达到100%,建筑工地文明施工率达到100%,并尽快形成一套行之有效的工地管理和控制道路扬尘污染的方法,有效遏制扬尘污染、运输撒漏、道路污染等行为。三是严查渣土乱倒行为,切实维护市容环境卫生和道路交通安全。渣土治理工作,通过近期的集中整治,取得了良好成效,这与区环卫局为首的六部门同志付出的辛勤劳动是分不开的,希望继续发扬连续作战精神,严查死守,有效震慑违法行为,取得更大成绩。四是20xx年6月底前确保完成堤口路等列入计划道路的建设任务,努力实现全区主次道路全部整修一遍的目标,并实现二环路以内主次干道及街巷道路灯亮目标,让百姓出行更加方便;在巩固好城区主干道和背街小巷综合整治成果的基础上,坚持“两个同步”,按照“拆、绿、挡、洁、净”的要求,继续加大道路综合整治力度,力争再打造一至两条精品路。五是对部分敞开式小区实施综合整治,进一步改善社区人居环境。六是确保20xx年5月底前完成堤口路桥的建设任务,完成金牛闸、凤凰闸的建设,完成凤凰岛的拆迁,6月底前全面完成工商河工程建设任务,加大工商河沿河环境综合整治力度,绿化美化沿河节点,引五龙潭泉水彻底改善河道水质,打造亲水景观与泄洪防汛为一体的景观河、生态河;完成柳行河、兴济河、东泺河、西泺河的综合整治,做好*水的文章,构筑辖区绿水回环、翠带绕城的优美水系。七是完成大明湖周边、北园大街、顺河高架路、济泺路两侧建筑“平改坡”改造和立面整治。八是完成长途汽车站、火车站和顺河高架路北口、二环北路、绕城高速、铁路沿线等窗口、出入口的环境整治,改善环境面貌,提升城市形象。九是重点研究实施好成丰桥头绿化景观建设和*的立体绿化,打造绿化精品街和精品节点,并以交通主干道、重点区域、城市窗口为重点,深入推进绿化整治,提高全区绿化水平,力争建成区绿化覆盖率达到43%。
3、深化城市管理体制改革,加强长效管理
区、街两级城管委要充分发挥职能作用,加强户外广告、道路刨掘、环卫保洁、占道经营、绿化和河道的管理,加大检查考核力度,严格落实问责制。要抓好区数字化城市管理系统运行,逐步将北园、泺口、药山三个街道办事处纳入数字化城管平台管理,真正发挥数字化城市管理平台应有的作用。要继续做好防汛、秸杆禁烧和美国白蛾防治等应急管理工作。高度重视生态市建设和污染源普查工作,加大对污染物排放的监控力度,确保完成二氧化硫排放量降低2%和化学需氧量排放量降低4%的减排目标。要加大土地管理执法力度,加强耕地保护,严厉查处违法用地。要认真搞好土地二次调查和土地利用规划修编工作。要增强城市管理集中执法效能,严惩违规建设行为,维护好城市建设秩序,以崭新面貌迎接“全运会”的顺利召开。
三、强化措施,确保全面完成决战全运的各项筹备工作
(一)精神状态问题
备战全运会各项工作自20xx年初启动,经过全区上下近2年的努力,虽已时间过半、任务过半,但我们的工作成果距离举办全运会的要求仍有很大差距。应该看到,当前备战工作中,全区各级干部特别是城建系统干部总体是好的,但确实存在畏难发愁、消极厌战、得过且过、工作不尽职、不作为的现象,这些现象对备战全运会是极为不利的。“行百里者半九十”,当前和今后一个时期,全区城建工作的任务会异常繁重,工作标准和要求只会更高,工作压力和强度只会随着全运会的临近越来越大,不是所有的同志都能承受住这种严峻的挑战和考验。面对如此艰巨的工作任务,区委、区政府不可能有时间照顾谁的情绪,和风细雨地做思想工作。所以,决心继续从事这项事业的同志们,必须要做好充分的思想准备,要具备足够强的心理承受能力、良好的身体素质和高尚的思想觉悟。要进一步振奋精神,唱戏讲“精气神”,做工作也要有一股气,没有好的精神状态是不可能干好工作的。若无法承受住这种考验,最好早做打算,不要勉为其难,面对这些繁重紧迫的工作,绝不允许在其位而不作为,拖全区的后腿。
(二)境界标准问题
亮点和特色是城市建设的点睛之笔,是城市发展水平的标志和象征。一个有亮点和特色的城市,才有吸引力和内涵,才能给人留下深刻的印象。目前,受资金、境界及管理水平的影响,我区像三孔桥街这样令人“眼前一亮、为之一振”的精品工程还不多。资金的困难是客观存在的,短期内很难解决,在这种情况下我们更要关注现有的钱怎么用,怎么才能用的更有效率、更有效果。“取法其上得乎其中,取法其中得乎其下”,一样的投资,设计标准不同,眼光境界不同,施工质量不同,最后的效果就完全不同。我认为没有一劳永逸、一蹴而就的办法,只有真下功夫,多学多看、多动脑、多总结、多用心、多揣摩,才能在眼光、境界上有大提升,才能解决粗放建设、粗放管理问题,才有能在现有的条件下建设出一流的精品工程。各级各部门一定要认真解决自我感觉良好的心态,努力克服盲目乐观、固步自封的思想,自觉用省会城市的标准来审视*的城市建设,瞄准国内外先进城市,努力提高建设管理水平。
(三)协调配合、工程管理和进度问题
应该说,所有“迎全运”的重点建设和整治项目都是硬指标,我们没有退路,必须坚定不移地完成,毫不动摇地实现。目前,20xx年的城建工作各项任务已经明确,下一步的关键就是狠抓工作落实。一要突出大局意识,搞好协调配合,形成“决战”的强大合力。备战“全运会”是一项系统工程,涉及面广,情况复杂,工作难度大,仅依靠某个单位或部门的力量很难完成,是全区上下的共同责任。各级各部门、各指挥部要牢固树立“全区一盘棋”的观念,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,注重配合,无论是各街道办事处、相关单位之间,还是指挥部之间,都要团结协作、紧密配合,讲大局、讲奉献,形成合力,不能搞本位主义,不能推诿扯皮,不能以任何接口贻误工作,坚决不允许以局部利益影响全局利益。二要加强工程组织管理,保证工程进度。回顾一年来的工作,我们没有几个项目是按照既定工期按时完工的。当然,有管线迁移难和资金不到位的问题,也有各部门间的协调配合问题,但确有工程自身的管理问题。这就要求同志们要合理安排计划好工作,加强施工的组织管理,落实责任,从细微入手,具体抓、抓具体,大到一个工程,小到一盏路灯、一块路沿石都要有人管、有人抓。要保进度、保工期。总的要求,重点建设和综合整治项目必须要在20xx年6月底前收尾,这是工作的“时间底线”,所有重点工程都要按照这个底线要求倒排工期。要合理安排建设时序,科学组织好工程施工,按季、月、旬进度计划搞好衔接,确保项目预期进度。尤其是那些重点指标任务完成进度较慢的相关单位,更不能有任何松懈,必须下真工夫,迎头赶上,确保完成,不拖全区后腿。
(四)统筹安排和效能问题
一要重点抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。备战全运会时间紧、任务重,需要我们投入大量的`人、财、物力,更需要投入大量的精力。近百项建设和整治任务摆在我们面前,件件都要完成,这对我们工作能力提出了很高的要求,必须学会“弹钢琴”,善于在不同的时期、不同的阶段抓工作的主要矛盾,抓住重点部位和关键环节。对自己所负责的工作要有详细计划,要做到心中有数,细到每月、每周乃至每天的工作重点是什么,分清轻重缓急,这样才成做到不误事、不忙乱、不眉毛胡子一把抓。要突出抓好市委、市政府列入督查的80/90重点项目,这是直接事关“全运会”召开的必保项目,其完成情况是要对我区进行督查的,必须保证时限,保证完成;要突出抓好事关我区形象的重点工程,要突出抓好群众反映强烈的问题。二要培养创新能力。备战“全运会”工作中,我们面临着拆迁难、资金难、片区开发难等诸多困难。面对这些难题,我们必须打破旧的条条框框,积极创新思路,创新方法,采取一切有效的办法,利用一切可以利用的力量,创造一切可以创造的条件,寻找最佳突破口。要认真学习、借鉴和发扬我们前期工作中一些灵活有效的做法,注意结合实际情况,开动脑筋,敢于突破陈规、闯出新路,下大气力协调解决好遇到的各种矛盾和难题,使我们的工作得以实现突破。三要提高效能。当前,备战“全运会”工作时间紧迫、任务繁重。评价备战工作的标准不是看过程,而是以办成事为原则。因此,强化效能意识要在解决备战“全运会”突出问题上下功夫,以实实在在的工作成绩说话。要做到出实招、见实效,要提高办事效率。要做到特事特办,急事速办,事不过夜,能干多快就干多快,确保重点工程如期和提前完成。
同志们,今天的会议既是部署,也是动员。在今后的工作中肯定会面临更多困难,在困难面前,大家要迎难而上,要继续发扬连续作战精神,以更加强烈的责任心投入到工作中去,立说立行,真抓实干,圆满完成20xx年城市建设管理各项任务,为建设富裕、文明、和谐的省会城市中心城区做出新的更大的贡献。
在刚刚过去的一年里,在住建局的正确领导下,城建科各项工作取得了一定成绩,但依然存在着差距和不足,为使我们城建科工作跨上一个新高度,我们将制定一系列计划与措施,力争将城建科的各项工作推向规范化和法制化的规道。
一、首先我们要转变科室工作作风,立足服务是根本。
加强科室内部团结,科长起带头作用,要求副科长及科员加强自身建设,认真熟悉掌握业务知识,努力提高个人素质,树立服务意识、责任意识,正确处理好服务与管理的关系,使每个科员融入管理与服务中去。其次在管理中,我们要发挥每个科员的特长,做到各有其管各尽其责,使我科工作行之有效的发展。
二、为确保各项工作的顺利实施与圆满完成,我们要做到目标明确,分工细致、责任到人,在分管领导的领导下每一项工程全过程由专人负责,实行严格的规范化管理。具体如下:
1、要做好工程开工前期的准备工作,工程在实施开工前,应先进行细致的现场勘察、测量,进行实地考察,调查工程所处的位置状况是否良好,能否进行改造、拆除、重建等施工任务,同时还应考虑工程周围的环境状况,有没有居民住宅等纠纷的影响,以免造成工程实施的难度,倘若工程可行,应及时拿方案送预算科,做到雷厉风行。
2、工程在招投标前,还需对工程进行全面的预算,这项工作需要预算方面的人员全力配合,综合现场情况,考虑现场施工难度,比如材料的倒运问题,材料的价差问题,都应当考虑在内,最后,经过
实地测量,准确地计算好各项施工任务的工程量,再考虑材料和人工取费问题,从而做出比较准备的预算书,预算书做好后,还需报预审办查阅批。
3、开展施工任务,即具体的施工,这个过程主要由施工单位来完成具体应注意:安排具体的施工人员进行现场的监督、观察、测量、检查工程尺寸是否符合标准尺寸,监督施工单位是否进行偷工减料,观察是否使用质量不好的工程材料,同时还要记好隐蔽工程的工程量,以免决算时出现不必要的麻烦,在保证工程质量的同时,还要督促施工单位按施工进度计划,不得延误工期,按时竣工。在施工过程中若有纠纷应以积极服务的态度参与处理纠纷,在处理纠纷中应尽量与街道办多沟通、多合作,使工程进度不受影响。
一、指导思想
年县委、县政府城市建设工作的侧重点:一是基础先行,以人为本,全面抓好社区基础设施建设;二是全面加强城市公用设施建设和管理。根据县委、县政府的建设思路,今年我县城市建设工作的指导思想是:以党的十七大精神为指导,以城市建设面临的大好发展机遇为动力,围绕打造特色县城的目标,坚持以人为本,强化基础设施建设,突出项目建设,加大规划指导,加强综合管理,全面提升城市品位,加快推进我县城镇化进程,努力构筑和谐优美的板石特色县城。
二、总体要求
按照上述指导思想,年我县仍然以县城建设“十件实事”为目标,整合城市资源,拉大城市骨架,加大基础设施建设力度,完善城市功能,强化管理,提升档次,让我县的城建工作在年的基础上,在上一个新台阶。
三、目标任务
围绕上述指导思想和奋斗目标着重抓好以下几个方面的工作:
(一)继续抓好年重大城市建设项目的续建工程。抓紧时间全面完成广场、改造、文化中心建设工程、火车站进站路、停车场建设工程;同时积极督促其它未完工的城市建设项目加快工程进度,尽早完工投入使用。
(二)以县城建设“件实事为重点”,努力加大基础设施建设力度。把完善配套的基础设施作为城市发展的重中之重和产业聚集的基础前提条件突出抓好,全方位完善城市功能,全面提高城市承载能力。年县城建设除抓紧时间完成年重点项目续建工程外,重点要以背街小巷基础设施建设为主,解决市民生活出行存在的突出问题;同时进一步抓好紫府路尤其是西关广场周围建筑房屋临街外立面墙及屋顶的改造,突出特色;完成公司、、科技局土地综合开发;启动经济适用房、廉租房;县法院审判大楼、县中医院门诊楼、住院部、县职教中心等一批重点建设项目;完成环城路农贸市场建设,重点抓好工程建设:
1、背街小巷改造工程。
①巷道路改造,对等43条巷道的路面、排水沟进行全面改造;
②对等43条巷道路全面安装路灯;
③对环城路、河堤路边沟实施预应力砼板封盖;
④新建桥沟路、石梁子等垃圾台;
⑤将县城18处公厕进行全面改造,完善内部设施(水、化粪池等),并全面对外开放,在任河嘴新区新建一座砖混公共厕所。
2、公司综合开发。将粮贸公司酒楼拆除进行综合开发,占地面积约亩,新建建筑面积约平方米的商住楼。
3、农业局商品房开发。将农业局旧楼房拆除,进行综合开发,占地约亩,新建建筑面积约平方米的商住楼。
4、紫府路及广场周围房外立面墙及屋顶改造,突出紫阳板石特色。
5、县中医院门诊楼、住院部建设。在新建建筑面积平方米的中医院门诊楼和住院部为一体的综合大楼。
(三)启动实施小区建设工程。小区是体现特色县城的一个地域标志,抓好小区板石民房建设工程,有利于进一步塑造民俗小区的新形象,从而为发展紫特色县打下基础。今年,要按照小区修建性详细规划的要求,配套制定优惠激励政策,鼓励加快房建设步伐,早日将小区建成最具特色的标志性小区。
(四)努力完善城镇规划体系。重点抓好两个方面的工作:一是严格执行《城乡规划法》,加强规划管理。积极探索规划管理新机制,进一步完善各项规章制度,规范审批和规划验收;严格规划执法,严肃查处违法用地和违章建筑,确保各类建设按规划实施;强化《城乡规划法》的宣传普及力度,积极探索乡镇规划建设管理的新办法,健全乡镇规划管理机制,确保乡镇建设管理工作走上正轨。二是搞好规划设计。配合社会主义新农村建设,完成80个村庄布局规划和建设规划,认真抓好县城总体规划、小区修建性详细规划和新区控制性详细规划地落实工作,做好土地综合开发等项目的规划设计,并积极指导和协助乡镇搞好规划修编工作。
(五)全面加强城市管理。加强城市管理,是搞好城市建设的根本保证。今年重点抓好四个方面的管理工作。
1、强化县城基础设施维护与管理。按照《县市容环境卫生综合管理办法》抓好县城尤其是紫府路的水、电、路等基础设施管理,做到排水通畅,路面平整,确保城区基础设施完好率达98%,路灯亮灯率达95%;大力开展市容环境综合整治,彻底清除乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆摊设点等违章占道行为,全面规范管理秩序,为广大市民提供一个良好的人居环境。
2、规范建筑市场管理。根据新农村建设要求,进一步规范农村建筑市场管理;加大建筑业企业资质管理,搞好企业资质就位工作,大力开展建筑市场专项治理整顿,依法查处施工队伍无资质,乱挂靠等违法行为;严格设计管理,认真执行设计一次到位,建设中途除局部结构可做设计调整外,不得进行加层变更设计;加强招标管理,严格执行《国家投资项目招标性管理办法》,规范招标程序,规范评委行为;严格房产登记管理,杜绝不按照规定程序乱办房产登记手续;严把《施工许可》审批关,确保工程报违章率达100%,工程招投标率达100%。
3、加强工程质量管理,大力规范工程质量监督行为。提高监督队伍人员素质,强化责任意识和质量意识,严格规范工程质量监督行为,今年除对国家投资的项目要实施监督外,还要对私人建房层以上(面积平方米以上)的房屋建筑实施监督,必要时必须采取强制监督措施,强化质量责任终身负责制,最大限度地扩大工程建设监督覆盖率,监督范围要扩大到乡镇甚至是农村,力争监督覆盖率达100%。搞好工程竣工验收程序,切实落实工程竣工备案制度,并严格按工程竣工备案程序实施工程竣工验收备案,杜绝出现劣质工程。严格治理人员假挂靠和假资料申报等问题。
4、强化安全管理。加大对建筑工地的安全管理力度,全力搞好建筑工地安全生产防范,严格要求施工单位按施工程序操作施工,定期不定期对各施工单位进行安全生产大检查,并将安全检查深入到乡镇一级;进一步规范保险市场,对资料不全、手续不齐及未办理“人身意外伤害险”等不合规范要求的建筑工地一律不得办理安监审批手续。
(六)继续加大房地产开发工作力度。
今年要大力支持经济适用房建设,全力保证廉租房建设任务的落实;要确保住宅商业用房新开工面积达平方米,竣工面积达平方米以上,开工建设经济适用房平方米,廉租房建设平方米,全年实现开发建设投资在万元以上。
(七)注重工作实效,抓好干部作风建设。
重点抓好四个方面工作:一是干部思想政治教育工作。以多种形式掀起学习新高潮,切实把全体干部职工的思想和行动统一到县委、县政府的精神上来,努力提高干部职工的综合素质。二是狠抓干部作风转变。今年我们要以更严的要求、更新的姿态、更高的标准,将干部作风整顿工作开展下去,并做到思想作风、工作意识作风、工作态度作风全面转变,牢固大局意识、团结意识、忘我意识,继续发扬拼搏精神、奋进精神、吃苦精神,进一步规范各项管理,增强优质服务,全面提升建设系统新形象。三是认真抓好干部队伍和班子建设。严格落实考核制度和其他各项规章制度,强化干部职工的业务培训,努力提高整体素质。坚持民主集中制、集体决策制和领导分工负责制,做到公开、公正、公平。四是抓好廉政建设。认真贯彻落实上级有关党风廉政建设责任制精神,加强对党员干部的廉政勤政教育,建立责任制度,逐步建立健全适合建设局实际的教育制度,坚持监督与惩治并举,完善各种防腐体系。
一、xxxx年工作情况
(一)全面推进项目建设
完成xxx米正街改造工程,实施路面改建、雨污管网建设、绿化整治等内容;完成x·x水毁道路及桥梁后续修复工程。
(二)重拳整治违法建设
在治理违法建设过程中,我们始终保持违法建设查处工作的高压态势,严厉打击各类违法违规建设,今年以来,共拆除违法建设xxx余平方米,完成xx处大棚房点位拆除。
(三)扎实抓好民生工程
着力实施实施农村土坯房改造及户厕改造工程,完成农村土坯房改造xx户;改造农村厕所xxx户,超额完成农村户厕改造三年计划任务,农村人居环境进一步提升。
(四)配合开展川藏铁路布局选址研究
积极配合相关部门开展布局选址研究,形成铁路综合性服务保障基地、铁路装备产业基地布局选址初步方案,研究提出相关骨干交通建设计划。
(五)做好特色镇建设相关工作
完成特色镇(街区)建设规划编制方案,推进特色镇建设项目,积极争取上级政策资金。
二、xxxx年工作计划
(一)加快重点项目建设
重点围绕县委县政府确定的发展战略,强力推进项目建设。推动隆盛小区风貌改造项目的实施;加紧对接县级部门申请雨污管网改造工程PPP项目。
(二)优化调整寿安镇总体规划
牢牢把握川藏铁路建设的国家战略机遇,推动寿安镇总体规划修编调整,优化主体功能区划的规划布局。
(三)持续加大违法建设整治力度
继续加大违法建设巡查管控力度,继续加大力度推进大棚房专项清理整治行动,做到该拆除的坚决拆除,该规范的立即规范,该复垦的迅速复垦。
(四)深入实施民生工程
继续推动农村土坯房改造工作,预计xxxx年实施农村土坯房改造xx户;继续实施水毁道路及桥梁后续修复工程。
结尾:非常感谢大家阅读《城建工作计划(汇编11篇)》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」,一起成长!
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