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农业局上半年工作总结及下半年工作计划
上半年,区农业局在区委、区政府的正确领导以及上级业务部门的正确指导下,深入贯彻党的十八大和十八届三中全会以及各级农业、农村工作会议精神,以农民增收为核心,以项目建设为抓手,大力发展现代农业。以科学发展观为总要求,精心谋划,狠抓落实,全区农业生产呈现出良好的发展态势,农业生产各项指标基本实现了时间任务双过半。
一、主要目标任务完成情况
(一)农民收入持续增长
1、农业增加值指标。据统计部门反馈,一季度全区农林牧渔业增加值**亿元,同比增长**%;预计上半年全区农林牧渔业增加值完成**亿元,同比增长**%。
2、农民增收指标。预计上半年全区农民人均现金收入达到5293元,同比增长12%。
(二)农业产业化优化工程
一是粮油生产。全区粮食种植面积**万亩。夏粮6.98万亩、总产预计达到1.24万吨,同比增长18%,其中良种示范田平均亩产达到527公斤,最高单产达到676.09公斤。秋粮作物面积达到9.52万亩,其中玉米面积达到8万亩,目前长势良好。油菜播种面积1万亩,预计总产量超过1300吨。全区共建立粮油示范点5个,其中小麦2个、玉米高产示范点2个、油菜高产示范点1个;二是畜牧业。我区春防工作于5月底全面结束,全区重大动物疫病免疫率、建档率、挂标率均达到100%,并顺利通过上级业务部门检查验收;万头生猪场改造工程正在有条不紊的进行中;落实“120”模式养猪10户;完成能繁母猪保险2641头,完成任务量的147%;奶牛保险267头,完成任务量的178%;人工种草5340亩,完成任务量的101%;创建动物防疫示范村10个;省级标化场和市级标化场创建方案已报市农业局;开展规模养殖场动物疫病防控“七项工程”建设培训1次,采集畜禽流感病源学样品380份,布病样品320份,经过检测均为阴性;据统计:上半年全区存栏牛10009头,其中奶牛1893头;羊10677只,生猪10829头,家禽84.4万羽;肉蛋奶总产量可达到10000吨。三是蔬菜种植。我区上半年蔬菜播种面积19万亩。发展设施蔬菜村2个,设施蔬菜基地4个,蔬菜专业合作社9个,设施蔬菜面积0.4万亩,截止目前完成蔬菜生产0.5万吨。四是中药材种植。新建了百亩党参示范点1个,新建百亩丹参示范点1个;培育连翘种苗5万株,预计栽植面积达到200亩;培育中药材种植大户10户;截止目前全区中药材种植面积超过1万亩。
(三)农业经济主体培育工程
我局将新型农业经营主体培育工作重点放在抓好农业企业、种养大户、农民合作社的规范化建设上,全区已在农业部门登记备案农民专业合作社**个,认定家庭农场13个。一是开展“五有”社创建工作,深入26家农民专业合作社进行检查指导,使其完善规章制度、档案管理、财务管理、发挥带动作用等,共发放农民专业合作社检查指导整改通知书26份,规范建设农民专业合作社16 个,带动农户850户;二是申报市级示范社8个,已上报待审批;三是对家庭农场的申报材料进行审核,并实地考察检查,认定家庭农场6个,《家庭农场管理办法》正在起草中。
(四)农业园区升级晋档工程
一是认定命名了两个区级园区,推荐上报两个市级园区,完成推荐**园区申报国家农业产业化示范基地工作;二是三个省、市级园区建设工作进展情况:**园区完成了园区内苹果树、桃树等进行剪枝、病虫防治、施肥等春季管理工作,园区土建正在施工筹备。**园区完成1500平方米综合办公楼室内外装修及配套设施安装;选购景观树苗3600多株对园区予以了绿化;修建宽6米的水泥混凝土园区主干道路2公里;拟新建蓄水池三座,现已完成平整土地,扶贫园区项目实施方案已批,待国投备案表报批后即可实施。**园区完成园区服务中心绿化,栽植围栏3000米,园区沿山路完成路基整修,全面完成葡萄园设施建设;密植园移栽大田樱桃树1500株;对园区内樱桃树、葡萄树进行剪枝、病虫防治、施肥、灌根、除草、疏果等;园区服务中心仓储楼正在装修。三是四个区级园区建设工作进展情况:**园区完成了“山居坊民俗文化街”的整体规划和项目用地的前期准备工作。栽植优质苹果7.5亩、樱桃5.25亩、葡萄3亩、孟姜红仙桃9.75亩、优质核桃50亩;完成500平方米绿色主题餐饮接待服务中心以及配套休闲广场建设,目前正在装修;7000平方米垂钓休闲鱼塘完成加固,铺建景观道路2000米、休闲长廊200米;200平方米游客停车场、1500米玉兰苑休闲道路、2个观景亭阁及办公区改造工程完工;采购5000羽乌鸡鸡苗,引进孔雀、梅花鹿等。**园区建成150亩绿化苗圃,完成大棚智能监控设施的安装,栽植绿化苗木5000棵,建成园区宣传网站,一期30孔窑洞已建成主体;平整土地200亩,完成3000亩果园管网铺设、2000米生产道实现水泥硬化和2000米生产道路砂石硬化;新建500方蓄水池1个,园区500米色长廊正在准备阶段。**园区完成2000亩核桃,300亩连翘栽植。北塬园区4000立方米气调库建设完成,制冷设备安装到位,待调试验收;新建1000亩有机苹果,改造老化果园1700亩、培训果农300人次、购买高效喷雾设备216套;800立方米的大型沼气工程土建已完成,准备安装设备。
(五)农村土地流转促进工程
认真落实农村土地承包法及有关法律、法规和政策的规定,努力做好矛盾纠纷排查工作,建立了区土地流转服务中心和区土地承包纠纷仲裁委员会。对全区土地确权登记颁证及数据库建设项目进行公开招标, 6月1日在陕西正大招标有限公司进行开标,确定陕西图语信息科技有限公司为中标单位,并签订了土地确权登记项目合同,土地确权测绘工作将于7月份开始展开。
(六)农业保障工程
1、农业科教工作。一是基层农技推广体系改革项目,已建成示范基地2个,培训基层农技人员100余人次,与300户农业科技示范户签订了《技术服务协议》,主导产业包括(玉米、蔬菜、果业),目前已开展技术指导30次,发放物化补贴卡300张,共计肥料、种子24000斤;二是围绕种养殖、蔬菜等方面开展培训45场次,培训农民5500人次,其中实名制培训800人。
2、农业信息化工作。开通了“**农业”政务微博微信公众平台;完成全区涉农网站摸底调查,截止目前,全区共开通涉农网站10余家,并有2家农业电商交易平台相继上线运营;发布各类信息108条;完成农业视频会议系统一期项目的选址工作;完成金圪塔农业智能化日光温室大棚管理系统研究与推广项目的上报工作。
3、农机化工作。截至目前,我区共发放农机购置补贴指标告知书55份,发放补贴资金60万元,补贴各类机具55台(件),受益农户43户;全区共完成机耕8.5万亩,玉米机播7.82万亩,机械深施化肥5.5万亩﹔小麦机收6.11万亩,秸秆还田面积6.11万亩,小麦秸秆综合利用率达到85%;共检审验拖拉机、联合收割机236台,新增登记68台,办理农机互助保险210份,签订农机安全目标责任书460余份,农机登记率达到95%,检验率达到23.3%,持证率达到31%;共组织农机安全巡查21次,纠正违章137人(次),受理农机事故3起,事故处理人员出现场3起,现已全部处理完毕。
4、农产品质量安全监管和动植物疫情防控保障工作。
根据省市区有关安全生产的会议精神,进一步推动新《安全生产法》全面贯彻落实,5月初制订农业生产监管“铁拳执法行动”百日行动,期间出动安全检查人员300人次,排除各类安全隐患150余处,发放安全生产宣传册3000余份。一是对农产品生产基地采取“定人、定责、定期”的跟踪检查措施,对我区9家农产品生产监管基地进行了5次检查,对符合要求的种养殖生产基地,制作了“一对一”监管公示牌;大力开展农产品质量安全专项整治活动,通过“铁拳”执法行动对全区的蔬菜种植大户、种养殖专业合作社、投入品经营门店等进行农产品质量安全专项整治检查,纠正不法行为20余次,取缔不具备经营资质销售户8个;上半年,共推广无公害标识10万枚,完成农产品农药残留检测样品2560个,合格率100%。二是实行产地检疫“镇(办)官方兽医检疫,区县官方兽医出证”的模式。截至5月底,共检疫生猪6042头,活鸡687971羽,产地申报检疫率达到了100%;全面完成春季防疫工作,对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟四种疫病进行了强制免疫,免疫密度和挂标率均达到100%,免疫抗体达77.6%以上;三是在全区共建立的各类有害生物监测点8个,通过病虫检测、现场指导等措施,起到了很好的示范带动作用;设立苹果蠹蛾的监测点44个。
(七)农业生态工程
一是农村环境卫生。按照区委、区政府的整体要求,今年重点对210国道、305省道、铜罕线、益陈线等主要交通沿线环境卫生进行了全面整治,对各镇办农村环境卫生以及城郊环境卫生进行了6次督查,发现整改问题56处;期间全区共开展“清三堆、治六乱”集中整治行动60余次,出动车辆900余台次,出动劳力14000余人次,清理垃圾600余方,清理三堆3000余方,清理野广告6000余处。二是美丽乡村建设工作。已完成井家塬村旅游规划编制工作。 按照创建市级美丽乡村建设重点任务,完成湫洼村巷道绿化4800米(绿化涉及村东、村西及村内未绿化地段),完成新建苹果园500亩建设任务;完成西村三组防护栏110米,改造居民门头48户。长城墙、花坛绿化、墙体美化工程、150亩高标准苹果示范园等工程正在实施当中;完成井家塬村主巷道长城墙建设200米,文化墙美化工程已到收尾阶段;完成崾先村74户农户门前杂物间建设工程,对全村8条水渠进行维修改造,完成安装路灯57盏,建成休闲文化广场一个。六个区级美丽乡村的前期摸底调研工作已备案完成。下一步将联合有关部门进行协商评审;三是加强了对减排企业的监管和督查,完善污染减排设施。
(八)一村一品示范工程
一是全力抓好以苹果为主的一县一业各项工作。重点抓好示范园的建设、苹果生产关键技术推广和**苹果公共品牌建设;二是完成了**镇国家级示范乡镇的申请;三是加快**区一县一业项目和**镇上店村一村一品示范村目建设,目前项目建设已经完成,等待审计验收。
(九)服务能力提升工程
为不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,解决缺乏争创一流进取精神的问题,农业局今年决定在全系统开展以创建“学习型、服务型、群众满意型、务实型”四型机关为主题的“服务能力提升年”活动,并下发了《**区农业局服务能力提升年实施方案》,年初至今,系统干部承诺事项共计70 条,组织农技人员深入生产一线,广泛开展科技下乡、结对帮扶和科技服务;开展“微讲堂、微党课”共计9期。
(十)项目建设工作
一是农村能源建设项目2个养殖小区沼气工程已完工;二是设施蔬菜产业项目。2000平方米育苗智能温室主体钢架和内外风机及顶部遮阳板已安装完成。三是开工建设了2个500头奶牛场,其中鑫瑞丰农牧发展有限公司已完成地基平整正负零、通水通电工作,目前正在进行牛舍的地基土建工程;四是由丰盛农产品有限公司承担的奶牛改造提升项目进展顺利,青贮窖和3栋牛舍的新建工作正在抓紧进行;五是3个肉羊规模场和10个牛羊家庭牧场的分户实施方案已制定完成;六是种公猪站建设项目土建工程、仪器设备采购已基本到位,从陕西华阳良种猪有限公司购买的50头种公猪目前正在隔离中。
二、存在问题
半年来,经过农业系统工作人员共同努力,我区农业工作取得了一定的成绩,但仍存在一些困难和问题。一是农业基础仍然薄弱。农业现代化的进程在加快,但农业基础设施薄弱,自然灾害频发,农业设施装备水平还不高,靠天吃饭的局面还没有根本改变。土地、水资源约束加剧,环境保护,刻不容缓,农业可持续发展的任务十分艰巨。二是农业生产成本不断提高。现代生产要素越来越广泛地渗透到农业生产领域,随着工业化、城镇化的推进,土地、劳动力要素价格上升,农业生产成本提高,高成本导致粮食和农业比较效益下降,种粮口粮化、农业副业化、农民兼业化趋势越来越明显,粮食和农业安全面临的考验越来越严峻。
三、下半年工作计划
(一)工作目标
1、农林牧渔业增加值增长4.5%,农村居民人均可支配收入同比增长14%;
2、粮食播种面积稳定在15万亩,总产3万吨以上;种植蔬菜2万亩,产量2万吨;种植中药材在1万亩;
3、肉、蛋、奶总产达到2.1万吨;
4、完成固定资产投资2000万元。
(二)重点工作
1、高度重视粮食生产,确保主要农产品有效供给。粮食和主要农产品生产继续是2015年农业工作的重点。要确保粮食安全和主要农产品有效供给:一是要稳定全区粮食播种面积,大力推广旱地作物间作、套种栽培技术措施,加大小春和冬季农业开发,提高耕地利用率。二是在抓好全区粮食面积巩固发展的基础上,继续加强铜麦6号的推广工作。三是加强农作物病虫害综合防治技术推广,认真落实抗灾减灾工作措施,提高农业特别是粮食生产抗风险能力,降低粮食因灾损失。四是根据省、市粮食高产创建活动的要求,狠抓玉米高产创建工作,促进粮食及主要农产品生产发展。
2、认真落实国家各项支农惠政策。进一步扎实抓好国家各项支农惠农政策的宣传贯彻和组织实施,确保农民生产资料增支综合补贴、农机具购置补贴、畜牧支农补贴、种粮补贴、小麦其它各农作物补贴按时足额发放到农民手中,促进全县农业发展和农民增收。
3、全力以赴做好农产品质量安全监管工作。认真贯彻落实《农产品质量安全法》,大力推进“无公害农产品行动计划”,制定完善种植业、养殖无公害技术措施,大力推进农产品安全执法“铁拳行动”,确保农产品质量安全;加强“三品”申报认证和农产品品牌创建工作,提高我区农产品进入市场、占有市场的能力,加强农产品质量安全体系建设投入,逐步提高我区农产品检测能力和水平。
4、加强农业专业合作组织建设和农业龙头企业的培育扶持力度,推进农业产业化经营进程
以实施农业基地化、规模化、标准化、商品化、组织化生产经营为重点,大力发展具有地方优势的优质农产品生产,如优质畜禽产品、水果、蔬菜等,努力培育支柱产业,加强农村集体经济和农民专业合作组织建设,积极协调引进、培育和扶持农业龙头企业,提高农业生产经营组织化程度,大力推行订单生产,逐步引导建立完善利益连接机制,依法加大农村土地流转程度,提高现有耕地的规模利用,建立多种形式并存,利益连接紧密的新型产销合作关系,积极推进农业产业化生产经营进程。
5、强化农机监理工作,加大农机技术推广,推进农机化事业健康发展
一是牢固树立“预防为主,安全第一”的安全责任思想,认真履行法律法规和规章赋予的职责,切实抓好农机安全监管工作,加大对违法、违规行为的查处打击力度,确保全区农机“挂牌率、检验率和持证率”达95%以上,确保农机安全事故指标控制在规定的范围内。
农业局
2019年7月2日
农业工作情况汇报
株洲县农业局
2018年1月24日
今年以来,我局认真贯彻落实中央1号文件及省市农村工作精神,围绕县委、政府工作中心,以农业供给侧结构性改革作为农业农村工作主线,加快农业结构调整和产业升级,筑牢农产品质量安全,强力推进脱贫攻坚,农业农村工作取得了明显的成效。
一、2017年重点工作完成情况
(一)产业发展提质增效。一是粮食生产稳中有增。今年完成粮食播种面积54.34万亩,比去年增加0.81万亩,其中水稻播种面积52.03万亩,比去年增加0.81万亩。粮食总产达到25.37万吨,比去年增产1.34万吨。其中水稻总产24.66万吨,比去年增产1.33万吨,亩产达到474公斤。二是菜、果、茶产业整体提质。今年蔬菜种植面积为13.6万亩,总产量28.2万吨,总产值7.05亿元,其中商品菜种植面积8.26万亩,总产量22.64万吨,总产值5.75亿元,建成1000亩南洲、田园、宏畅等5个蔬菜基地。水果总面积4.42万亩,总产量4.11万吨。柑橘、梨、桃、李、葡萄、西甜瓜面积形成规模。蛋白桑、蚕桑、花卉苗木等经作产业进一步发展壮大。三是农业产业化规模壮大。农产品加工企业发展到70家,规模以上25家,省级龙头企业3家,市级龙头企业22家。总产值16.7亿元,固定资产83360万元,销售收入16.2亿元,利税23900万元,建立基地面积68万亩,带动农户11万多户。有休闲农庄和农家乐71家,规模以上休闲农庄有19家,其中国家级1家、省五星级1家、省四星级2家、市五星级2家。全年接待近48万人次,实现营业收入7533万元,创造利润1698.5万元,带动7000多农户,解决2100户农民就业。四是招商引资保持势头。全年申报中央财政资金项目3个,共计申请中央财政资金2280万元。申报省级财政各类项目共计25个,比2016年增加1个,申报省级财政农业专项目资金合计1169.6万元,同比2016年增加156.6万元。策划包装固定资金投资项目、社会民生、生态环保类等项目4个,本年度落地项目1个,项目总投资27912万元。
(二)监管治理整体推进。一是农产品质量监管有力。坚持日常监管与执法整治相结合,实现农产品质量安全监管常态化。农产品例行检测范围已扩大到全县8个镇的农贸市场、22个主要农产品基地,检测范围已覆盖全县85%的面积。全年共抽检蔬菜、水果,经农残快速检测合格17000批次,合格率达99.8%。成立农资打假专项治理行动小组开展了春季农资专项执法检查,保障了种子、农药、肥料的安全使用。新建立13家种养殖标准化农产品生产基地,并已通过株洲市农产品质量安全标准化基地认证,“三品一标”认证农产品累计达到59个。二是金属污染治理全面铺开。全面推进重金属污染耕地第三方治理模式及第三方监理模式,由湖南双红农科生态工程有限公司等六家公司进行修复治理。在渌口镇、南洲镇、龙潭镇砖桥村开展VIP+n修复技术模式标准化示范片建设,对重金属污染耕地土壤、农产品、灌溉水等监测采样工作,全年共采取2170个样品,其中土壤880个、农产品880个、农业投入品160个、灌溉水250个。三是耕地修复有效实施。在渌口镇和南洲镇的17个村进行休耕,休耕面积1.01万亩,完成深翻耕面积0.84万亩,落实配套资金20万元,用于各休耕村的排灌沟渠、田埂、机耕道等农田基础设施和农田的维护、修整,确保其在休耕后完好无损,能在休耕结束后迅速恢复生产。
(三)服务发展成效明显。一是农技推广扩面提质。全县共遴选技术指导员55名,技术指导实行包村联户,联系10户科技示范户,组织示范户培训及现场观摩不少于4期,下村下户不少8次。科学培育科技示范户550户,覆盖8个乡镇200多个行政村,发放物化补贴人平260元左右,辐射带动周边农户1.1万户。健全了南洲镇水稻新品种试验示范基地和龙船镇再生稻+油菜新品种试验示范基地。选送25名技术员参加省级培训,创建了1所省级五星级农技站渌口镇农技站。国家级五星级农技站1所即南洲镇农技站。二是新农村建设取得实效。按照县委、县政府新农村建设实施方案,县财政安排3000万元新农村建设专项资金,用于改善农村人居环境、建设美丽乡村。全年完成县级美丽乡村建设村8个、人居环境整治村10个、新农村示范片1个。县内各镇主干道常态保洁工作得到有效巩固和提升。新建大型沼气项目4个、中小型沼气池4个,新建户用沼气池20个。三是脱贫攻坚开花结果。加大产业扶贫力度,目前为止,全县有自主发展产业贫困户291户,1004人,农业经济组织137家,帮扶户数2081户,6270人,重点产业帮扶户数238户,640人,合计产业发展户数2528户,7716人,贫困户人均受益达1000元左右。深入开展精准扶贫,农业局作为朱亭镇龙凤村县帮扶工作队成员单位之一,开展了“一进二访”、“三走访三签字”和结对帮扶“五个一”活动。与龙凤村48户贫困户185人建立了结对帮扶关系,看望慰问贫困户、困难党员、五保户、残疾人共166户。发放慰问救济金87200元,发放物资折合人民币105705元。筹措扶贫资金327.5万元,新成立龙凤村种养合作社和新益合作社,带动周边十几个村150多人劳动就业,其中精准扶贫51户,90人,人均增收6000元。引进福建商家养殖鳗鱼项目,该项目完成后可安排贫困户200人就业。光伏发电项目每年5万元分红,协议25年。四是征地拆卓有成效。截止12月底,已签订协议15户,完成目标任务80%以上。
(四)党建工作全面加强。扎实开展“两学一做”学习教育,严格落实“三会一课”制度。坚持每季度上一次党课,季度确定一个讨论专题,组织党员干部围绕专题开展讨论,交流心得体会。认真做好局基层党组织按期换届工作,合并了下属两个党支部。开展“党员进社区”,落实好“八个一”活动。落实一岗双责,加强干部作风建设和廉政建设,从严治党全面加强。
二 、存在的主要问题
(一)农民持续增收难。由于宏观经济对工资性增收带来了压力,特别是产能过剩行业吸纳就业能力减弱,低技能农民工省内外就业难度增大。土地集约化程度低,标准化生产水平不高,产业化经营体系和利益联结机制还不够完善,龙头企业辐射带动功能力较弱。
(二)农业产业化提升难。一方面,产品深度加工欠缺,产品附加值不高。目前农产品开发利用水平仍然处于初加工阶段,“原料农业”特征较为明显,精深转化能力较弱。另一方面,利益联接机制仍不完善。龙头企业与基地农户利益联接机制不健全、农业企业与金融部门融资磋商机制不完善,已成为现阶段农业产业化发展面临的亟待解决的难点问题。
(三)粮食稳产增收难。农业基础条件依然薄弱,农业生产面临来自自然灾害等各方面的挑战加剧。种粮的比较效益不断下降,粮农种粮积极性不高,导致部分水田“双改单”;早稻专业化集中育秧项目实施难度大,时间长,工作非常细致繁琐,并且每个办点的技术人员需要入户到田,面临诸多困难
(四)增加农业科技投入难。农业科技的转化率不高,业科技投入资金不足,资金来源结构不合理,市场化投入机制不健全,农业科技专业技术人员严重缺乏且流失严重。
三、2018年工作建议
(一)加快粮食产能建设。一是加快建设高标准农田。围绕“改造中低产田,建设高产稳产粮田”的目标和要求,整合农业开发资金、现代农业生产发展资金、农田水利设施建设补助资金、测土配方补助资金、节水改造投资、新增粮食产能规划投资等各部门涉农投资,集中力量开展农田水利、土壤改良、机耕道路、配套电网等建设,建成标准农田3万亩。二是实施耕地质量保护与提升行动。强力推进重金属污染耕地修复治理试点工作。从抓好采样送检工作、开展试点展示、推广低镉品种水稻、落实修复治理六项技术措施等四个方面入手,切实降低我县耕地重金属“镉”的含量。同时,继续开展土壤肥力保护提升、耕地质量监测等各项工作,为提高作物产量、改善农产品质量打好基础。三是开展粮食高产创建和绿色增产模式攻关。把粮食高产创建作为稳定粮食生产的重点内容之一,按照“县办万亩、乡办千亩、村办百亩”的要求,在示范区内按规定应用高产良种,落实高产配套技术,推广机械化耕作,努力提升示范片增产效果,扩大示范效应。
(二)推进种植结构调整。一是因地制宜开展生态型复合种植。扩大双季稻—绿肥和水稻—油菜种植面积,提高耕地资源利用率,促进农民降本增收。二是在金属污染耕地治理结构调整区推进种植结构调整工作。根据我县种植结构现状、农时季节气候条件、市场容量、产业现状以及农民可接受程度,引导经营主体和农户改种棉花、苎麻、蚕桑、花卉苗木等非食用性经济作物,以及经检验检测符合食用要求的西甜瓜、符合饲料要求的蛋白桑,完成1.5万亩种植结构调整任务。
(三)加快培育新型农业经营主体。一是培育壮大新型农业经营主体。培育种植大户、农民合作社、涉农行业协会、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体,引导土地向他们流转、政策向他们倾斜、资金向他们流入、人才向他们聚集。
二是推进多种形式的农业适度规模经营。引导农户采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地,通过土地流转,调整农业结构,实施优化布局,释放规模效应。三是推进农业产业化升级提档。通过以龙头带基地、以加工带流通、以合作社带社员的方式,促进传统农业向现代农业转变。开发农业多种功能,促进休闲农业与精准扶贫、新农村建设、新型城镇化等有机融合,协调发展。四是强化项目引领。科学设计项目实施方案,抓好重点产业,加大招商引资力度,引进一批大项目、科技含量高的项目,补齐短板,推动农业产业扩大规模,转型升级。
(四)强化农产品质量安全监管。一是全面推行农业标准化生产。抓好农业标准化示范基地建设,指导督促农产品生产基地和加工企业严格按照无公害农产品、绿色食品生产(加工)技术操作规程组织生产加工,建立健全田间生产档案,力争2018年全县水稻、蔬菜、水果、茶叶等主要农作物标准化生产面积达到80%以上。二是推进农业品牌化建设。落实扶持政策,推进农业产业化、农产品加工等涉农项目资金整合倾斜,着力打造3-5个农产品知名品牌,通过品牌战略带动效益和竞争力。建立农产品品牌红黑榜,加大监督检查和信息公开力度。三是提升农产品质量安全监管能力。加强农业投入品经营使用监管,建好经销台账,重点加强水稻、蔬菜、水果基地农业投入品的使用监管,指导农户严格规范使用农药,建立农药使用档案。扩大检测范围,加强对各大超市、农贸市场、蔬菜基地等地的农产品抽检,开展专项检查,确保“舌尖上的安全”。四是打好农业面源污染治理攻坚战。启动实施化肥和农药零增长行动,坚持化肥减量提效,农药减量控害,力争到2020年,化肥、农药使用量实现零增长,利用率提高到40%以上。
(五)强化农业科技创新。一是大力培育新型职业农民。建立教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”培育体系,建立生产经营型、专业技能型、社会服务型“三类协同”培育对象和初、中、高“三级贯通”证书等级的新型职业农民培育制度,着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。二是加快农业科技推广应用。加快农业科技成果转化利用,大力推广农业新技术、新品种、新成果,发展工厂化育秧、设施化生产、机械化作业,推广集成技术、节能环保的循环农业模式的生态农业技术。三是提升乡镇农技站服务手段。抓好乡镇农技站条件建设,力争2016年全面完成乡镇农技站设施建设和软件系统完善。抓好星级创建工作,提升乡镇农技站服务效能。四是加强农业信息服务体系建设。开展“互联网+农业”试点。立足实际,积极探索最有效、最经济实用的农业信息服务模式,争取在全县形成“县有农业信息中心,乡镇有农业信息站,村级有信息社”的上下相通、左右相连的农业信息服务体系。五是加大对农业科技的投入力度。加大人才培训、科研设备更新、基础设施建设等方面的投入力度,在提高土壤耕层腐殖质含量、农业生态环境的综合治理以及农作物秸秆肥料化、饲料化、燃料化利用等方面,使科研成果转化为生产力。
市农业局意识形态工作要点
根据中央和习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话要求,按照县委、县委宣传部统一部署,为切实履行意识形态主体责任,建立意识形态常规工作机制,市农业局研究制定2017年度意识形态工作要点。
一、提高认识,高度重视。
全局要紧紧围绕县委部署,站在讲政治讲纪律的高度,做好意识形态工作,深刻认识意识形态工作的极端重要性,建立健全意识形态主体责任,努力健全完善党支部统一领导、党政齐抓共管,加强意识形态工作的领导,切实把意识形态工作纳入年度重点工作目标。坚持一把手亲自抓,分管领导专门抓,各股室负责人把好关口,定期分析意识形态的动态动向,研究新情况、解决新问题。不断强化政治意识、大局意识和忧患意识,充分认识到意识形态工作的重大政治责任。经常分析研究意识形态工作,加强工作指导,强化督促检查。深入开展调查研究,不断深化对意识形态工作特点和规律的认识,增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。坚持党管媒体原则不动摇,坚持正面宣传为主,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。凝聚推动就业工作的强大内生动力。
二、加强教育,提升素养。
坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导地位。牢固树立中国特色社会主义理想信念,坚持弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神不动摇,不断为社会主义意识形态凝神聚气,使全局干部职工保持昂扬向上的精神状态;坚持抓住公民道德建设这个中心环节不动摇,使践行社会主义荣辱观,成为全体公民的自觉行动。积极探索用社会主义核心价值体系引领的有效途径和办法,有力抵制各种错误思想观念的影响,始终高扬主旋律,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,为供销合作事业发展营造优良环境。
三、搭建载体,丰富内涵。
党支部不断创新意识形态工作方法,把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与职工群众聚焦的难点、关注的热点问题紧密结合起来,把广泛的宣传教育活动与解决个别性、群体性的思想认识问题紧密结合起来,把做好政治理论的宣传教育与加强法制宣传教育紧密结合起来,凡涉及全局人、财、物“三重一大”重大事项的决策,事前广泛征求职工的意见和建议,充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法,注重人文关怀和心理疏导,使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。主动适应现代传播方式发展的新趋势,高度重视和积极运用互联网、手机、网站、微信、微博、QQ群、QQ空间、网上培训、远程教育等新兴媒体,着力加强网络文化建设,倡导积极的、支持有益的、改造落后的、抵制腐朽的、打击有害的,大力传播健康文化,坚决清除淫秽色情等不良信息,净化网络文化环境,努力运用互联网、手机等新兴媒体,建设意识形态工作新平台,使干部职工在接受公共文化服务的过程中提升思想道德素养和科学文化素质。
四、建设队伍,完善机制。
努力建设一支高素质的意识形态工作队伍,做好意识形态工作,归根到底靠队伍、靠人才,按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,在人社系统努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有意识形态工作经验的工作队伍。做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。把加强基层党组织建设和加强意识形态工作紧密结合起来,党员干部立足本职工作,增强做好宣传教育工作的意识,不断提高联系群众、服务群众、引导群众的本领。
五、脚踏实地,注重实效。
高度重视信访和职工工作,意识形态要代表和维护中大多数人的根本利益,较好地整合各社会群体的利益,充分认识到党的意识形态工作对推进社会持续稳定发展的作用。就业局全体干部职工牢固树立群众观点,模范践行全心全意为人民服务的宗旨,始终保持同农民群众、企业困难职工的血肉联系;不断增强做群众工作的本领,扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作;深入企业、深入职工群众,注重解决思想认识问题与解决实际问题相结合,切实解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题;积极参与精准扶贫精准脱贫,深入贫困户家中,开展走村入户,与贫困户共商脱贫大计,做到不脱贫,不脱钩。着力化解社会矛盾,科学处置各种敏感问题,为做好意识形态工作奠定良好的群众基础和社会基础。
计财科工作总结及工作要点
一年来,在局党委和农林局的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,在局属科室、单位的大力支持下,计财科围绕全局中心工作,加强财务管理,规范财务行为,加大项目资金管理工作力度,确保了各项财务工作任务的顺利完成,现将工作完成情况总结如下:
一、加强学习,提高财务人员综合素质
一是加强理论学习,采取集中学习,自学等形式,做到学习有笔记,有心得,全年每人完成学习笔记两万字,心得体会两篇,通过学习,思想政治水平有了一定的提高。二是加强业务知识学习,利用业余时间认真学习财务与会计等业务知识,不断提高业务水平。三是认真学习有关财政政策,严格遵守财务管理制度,使我局的财会工作能够按照国家相关的政策法规开展,从而保证了计财科各项工作任务的顺利完成。
二、认真做好日常财务管理工作,保障财务会计工作有序开展。
(一)日常财务报账工作情况。
1、加大财务预算支出管理,严格执行财务审批制度,切实履行财务收支审批手续,规范财务支出审批程序,按照财务工作要求,逐笔逐张审核原始会计单据,做到支出内容审核程序到位、审批手续齐全,保证了财务开支的合理性。
2、加强应收往来款项的核收工作,确保资金良性循环周转。及时准确统计个人的各项往来账款,按时进行核收,保证资金按时回笼。全年共计清理往来借款49笔,完成日常财务报账236笔。
3、规范报账审批程序,根据区财政局《关于进一步规范区级会计核算单位报账程序的通知》精神,制定下发了《**区农林局关于报账审批程序补充规定的通知》文件,进一步规范了局属各单位的报账程序。
4、严格遵守国库集中支付制度,加强对国库集中支付财政信息系统的管理,依据已批复的部门预算指标数,按照国库集中支付的要求,积极申报财政性资金用款计划,及时申请财政资金拨付,保证了财政资金的及时足额拨付到位。顺利完成了财政预算资金86.6万元的报账工作。
5、及时、准确地做好职工出勤费、遗属生活补助费等各类补贴的核对和发放工作。
(二)进一步加强了固定资产的管理工作。
1、按照全区资产管理工作要求,积极推行资产管理信息化工作,组织局系统12个单位的12名资产专管员参加了信息系统培训。并按时报送了固定资产信息系统电子版及纸上介质,实现了对资产的动态监管,从而进一步规范了固定资产管理工作。
2、认真做好国有资产移交工作,将原区种子公司院落及库房移交给农检中心。
3、制定下发了《关于将原种子公司、蔬菜种子公司部分资产移交局属相关单位的通知》,完成了原**区种子公司、原**区蔬菜种子公司资产移交局机关资产的台帐登记和卡片制作工作。
(三)认真完成了局机关职工“三金”的收缴、台帐的登记、对帐及其转移支付工作。
1、全年按时上缴职工养老保险金18948元,同时完成了2005年至2010年职工养老保险金的对账计息工作。
2、全年按时上缴职工住房公积金11412元,办理了6名调出人员转移支付住房公积金14688元。通过收集职工住房公积**帐、工资表、人事档案等资料,填报了《**区财政全额拨款单位1998年至2010年住房公积金缴存基数及单位、个人缴存金额审批表》,并顺利通过审批。完成了住房公积金财政配套资金112844元分解至职工住房公积金个人账户。
3、完成了2010年1—6月份职工医疗保险费单位配套资金及职工医疗保险缴费基数审核工作。全年按时收缴职工医疗保险费4993.8元。
4、按时编制上报了职工住院医疗和离休干部公疗费审核工作。
(四)组织局系统按时完成了全员劳动工资的季报与年报表,做到了上报统计报表及时,无虚报、瞒报、漏报的现
县农业局开展农业综合执法分析报告
根据农业部《关于关于报送农业综合执法有关情况的函》(农政综函[2009]62号的要求,结合我局执法工作实际情况,通过分析,准确掌握我局农业综合执法实际情况,总结以往执法中取得的经验,研究农业执法中存在的问题和困难,探讨今后农业综合执法的方向、思路和具体措施,进一步规范、有序的开展农业综合执法,现将我局开展农业综合执法情况报告如下:
一、 ***县农业局农业综合执法基本情况
1、 综合执法队伍与能力建设方面
法制股成立于2004年,核定编制两人,2006年农业局内部调整两人到法制股,因本局人员紧张,没有真正到位.2007年9月局党组会议研究报刘玉琼为法制股长后,人事局正式行文到岗工作。
2、农业综合执法大队成立2004年,核定编制五人,通过考调,2005年4月五人全部到岗开展执法工作,至今人员未变动。
3、农业综合执法大队和法制股现有办公室一间面积28平方米左右,合署办公,有微机一台,文件柜一个,办公桌椅五套,没有摄像机、照像机、传真机、检测仪器等办公设施。
4、执法用车状况:没有专用执法用车辆;执法用车大都由局临时调节使用,有时只能到外面租借车辆下乡执法。
5、执法经费是靠本局内部调剂,挤占其他工作经费,没有专项执法经费,据粗略统计,2004年执法经费支出16000元左右,2005年执法经费支出18000元左右,2006年执法经费支出25000元左右,2007年执法经费已支出30000余元。2008年执法经费支出40000元。2009年执法经费支出45000元。
一、 综合执法职能履行方面
综合执法机构宣传、执行农业系列法律、法规、方针、政策,开展农业综合执法检查,查处违法生产、经营假劣农资的违法行为,按时向上级部门报送相关材料,按时完成上级安排的工作。
2005年协助业务站开展执法工作,没有独立执法,2006年综合执法检查出动执法人员398人次,每个乡场平均监管次数7次,查处简易程序案件11件,查处一般程序案件20件,查获违法农资240公斤,货值3000元,罚款人民币15500元;2007年,出动执法人员310人次,每个乡场平均检查次数6次,查处简易程序案件4件,一般程序案件4件,罚款人民币4800元,查获违法农资130公斤,货值2300元。2008年,(一)、2008年1月至6月,农业综合执法大队明确了工作重点,重点地区、重点市场、突出重点季节,1一4安排月开展以两杂良种为农资市场整治重点,3一6月开展农药和肥料登记为重点的农资市场整治。对发现的违法行为依法严肃查处,有力打击生产农资产品的违法行为。执法大队对我县的农资市场进行执法检查,检查农资经营门市450个次,其中种子门市235个次,农药门市及摊点160个次,肥料门市55个次。出动执法车辆60车次,出动执法人员480人次,查获甲敌粉10.0公斤,甲胺磷3.5公斤。2008年7一10月开展清理高毒高残留农药甲胺磷等禁用农药及毒鼠强专项整治行动,9一12月开展秋季农资打假专项整治行动。对发现的违法者严厉打击,加强农业综合执法,提高执法效能,对违法行为依法严肃查处,有力打击生产经营假冒伪劣农资产品的违法行为。对外设立了农资打假举报投诉窗口和举报投拆电话0859一6212236,充分发动广大群众和农资生产经营企业积极参与农资打假活动。2008年下半年执法大队对我县的农资市场进行执法检查,检查农资经营门市230个次,其中种子门市60个次,农药门市92个次,肥料门市78个次,整顿农资市场110个次,出动执法车辆55辆次,出动执法人员330人次,查获禁止使用农药甲胺磷等12公斤。立案并结案***县盘兴肥料有限责任公司无肥料登记证生产经营复混肥一案。(二)、2008年食品安全工作。在食品安全宣传周期间,由食安委组织成员单位开展宣传,农业局执法大队与食安委成员单位一道到百德、下山等乡镇开展食品安全宣传,发放资料《中华人民共和国农产品质量安全法》等6种宣传资料,共发放2500份,出动宣传车辆4次,宣传人员26人次,制作横幅2条。在局领导的带领下,农业局执法大队单独或配合工商、质监等部门工作,在春节期间,对全县农资市场的初级农产品进行产品质量安全检查,检查农贸市场22个场次,初级农产品经营户136户次,未发现危险食品。检查蔬菜基地两个,未发现有食品安全隐患。在2009年3月18日至26日期间,认真组织开展了“放心农资下乡进村宣传周”活动,在“宣传周”活动中,执法大队全部人员积极主动参与,发放宣传资料0.6万份,接待现场咨询群众万余人次。
在2009年年初,执法大队就明确了工作重点,研究制定了《***县农业局2009 年农业执法工作意见》和《2009年农资打假工作方案》,根据方案安排,确定了城区和大型的集贸市场为重点地区,乡、镇政府所在地集贸市场为重点市场,农资需求旺季为重点季节。安排1—4月开展以两杂良种为重点的农资市场整治。3—6月开展农药和肥料登记为重点的农资市场整治。对发现的违法行为严历打击。加强农业综合执法,提高执法效能,对违法行为依法严肃查处,有力打击生产、经营假冒伪劣农资产品的违法行为。对外设立了农资打假举报投诉窗口和投诉电话,充分发挥广大群众和农资生产经营企业积极参与农资打假活动。
2009年,(一)1—10月由农业局法制股采取印发宣传资料、摆咨询台、悬挂布标、下乡进村入户等形式对全县的种子、农药、肥料经营户进行《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《种子管理条例》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》《农产品质量安全法》等法律法规进行宣传、培训。并开展了春季农资打假及送法下乡等活动。(二)对种子站、土肥站、植保站、执法大队等站室行政执法工作进行督促检查。(三)举行《农产品质量安全法》《中华人民共和国农业专业合作社法》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》的宣传咨询活动,对全县14个乡镇、4个办事处的所有集市和农产品销售市场进行宣传,发放《农产品质量安全法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议实施条例》等宣传资料17000余份,悬挂宣传布标5幅。现场咨询人数达10000人次,为农民朋友解答疑问3000人次,整顿农资经营市场146场次;检查企业197个次;农资经营门市653个次.种子经营门市305户;农药经营门市213户;肥料经营门市135户;出动执法车辆120车次,受理案件6件,立案查处6件,结案6件。
2009年农产品质量安全工作。 在分管领导李正龙和汤磊鑫副局长的带领下,农业局执法大队单独或者配合工商、质监等部门工作。在春节、60年大庆、中秋期间,对全县的农资市场的初级农产品进行产品质量安全检查,检查农贸市场32场次,初级农产品经营户126户次,未发现危险食品。检查食品超市6家8次和全县的初级农产品集贸市场进行农产品质量安全检查,出动执法人员66人次;执法车辆10车次。检查蔬菜基地两个,未发现有食品安全隐患。
2009年 在农产品质量安全检查过程中,未发现有严重食品安全隐患,只有少量轻微变质的蔬菜、水果等,对于发现的问题责令经营者下柜销毁处理,消除安全隐患。
2009年在‘3.15’消费者权益工作中,积极配合工商、质监等部门开展消费者权益保护工作,开展咨询服务,提高农民识别假劣农药、种子、化肥等农资的识假辩假能力,与植保站、农广校、种子站等一起发放宣传资料1.2万份,接待咨询群众万余人次。
综合执法机构人员24人参加贵州农业部门组织的农业综合执法培训,7人参加农业部培训(获得双证),全部取得执法证,在执法过程中严格按照程序办案,规范执法行为。现已经建立了综合执法工作职责,综合执法工作制度,综合执法学习制度,保密制度,行政执法责任制度、追究制度等,做到农业行政处罚程序上墙。
法制工作机构目前履行的职能范围是组织农业法律法规和有关政策的宣传、学习、培训,负责解释有关法律法规,监督农业局执法部门依法行政,处理行政执法过程中的相关问题,确保法律监督,法制救治与行政处罚相分离。
在执法监督方面建立了农业行政执法公示制度,行政执法监督检查工作制度。参与了“四五”普法,“五五”普法工作。
在法律法规宣传方面,2005年开展宣传活动1次,发放宣传资料1400份,接受宣传群众1600余人次,2006年开展法律宣传活动5次,印发宣传资料10000余份,接受宣传群众人数8000余人次,2007年,开展法律宣传活动3次,印发宣传资料12000余份,接受宣传群众10000余人次。2008年,开展法律法规宣传5次,发放宣传资料15000份,接受咨询群众12000余人次。2009年,开展法律宣传7次,印发宣传资料17000份,接受咨询群众13000余人次。
三、执法工作取得的成效
1、农业综合执法工作从零星执法向整体执法靠拢,从边延执法向专业执法推进,从无专人执法到有专人执法,执法水平不断提高,农业综合执法不断向规范化迈进。通过农业综合执法,促进了农业系列法律法规的贯彻落实,推进了依法治农,实践了“三个代表”重要思想精神,为保护农民的利益打下了基础。
2、农业综合执法,大大打击了制售假劣农资的违法行为,使假劣农资失去生存空间,促进了农资市场秩序好转,规范了农资的生产、经营行为,在我县范围内,通过几年的大力打击,使农资经营秩序明显好转,违法行为逐步减少,经营行为逐步规范,维护了农民的根本利益。
通过大力宣传和市场执法检查,前几年在我县农资市场上随处可见的禁止使用农药甲胺磷,假劣农药甲敌粉等,在近期市场执法检查中已经不见了踪影。把市场检查作为控制高毒高残留农药的重要环节来抓,从农产品生产的源头上控制,促进了生产出来的农产品质量安全,为保障人民群众生命财产安全打下了基础。
通过毒鼠强专项治理工作,在我县范围内长时间没有发现毒鼠强踪迹,毒鼠强得到了有效控制,使人民群众的生命财产不受其威胁。
农业综合执法人员通过执法培训和不断的学习,增强了农业行政执法能力,提高了执法水平,规范了农业行政执法行为,树立了农业行政执法人员形象。
四、取得的经验与体会
1、取得的经验
(1)、成立联合执法检查组,农资市场检查是发现问题的一种有效途径,联合执法检查组中的专业技术人员就能运用专业知识对相关农资进行检查,便于及时发现问题。
(2)认识到位、措施到位、协调到位、明确责任、精心组织,把各项任务落到实处。
2、体会
农业综合执法实在是“难”,一难执法设施没有跟上,无金费,无车,无检测仪器,无调查取证设备,农业执法成了“四无产品”;二难外部阻力大,一是执法对象有的素质很低,公然暴力抗法,阻碍执法,试图殴打执法人员,二是来自上级的压力大,使有的违法案件无法查处。
五、存在问题及分析
在这几年的农业综合执法试点工作中,存在着一些问题。一是执法人员执法水平需要进一步提高,这是通过执法人员加强学习和多办案后可以得到提高 ,是自身能够解决的问题。二是没有一个好的执法平台,无执法车辆,无专项工作经费,无检测仪器,无摄像机,照像机等调查取证设备等等。三是农业综合执法来自各方面的阻力和压力大。有的执法对象公然暴力抗法、阻碍执法、甚至殴打执法人员;农资的生产经营者,多数都是农业系统人员,有着各种关系,不利于执法工作开展;有的违法者与上级有着各种关系,使违法行为无法查处 。四是由于有的法律法规滞后,不是很全面,不利于执法措施实施。第一个问题是执法人员通过自身努力能够解决的问题,第二、三、四个问题是客观存在,是执法人员无法解决的问题。
六、建议
1、把农业执法工作经费纳入财政预算。
2、配备农业执法专用车,检验检测仪器,照像摄像器材等设备。
3、进一步创造农业执法的宽松环境,向工商、质监等专业执法部门靠齐,实行直管,这样才能有利于执法工作开展。
4、加强执法人员的培训,完善执法人员学法用法机制。
5、完善已经滞后,不利于开展农业执法工作的法律法规条款。
***县人民政府农业局
二00九年十一月十八日
结尾:非常感谢大家阅读《农业局工作计划》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」,一起成长!
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