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防旱抗旱工作方案
为有效应对今年可能发生的旱情,预防和减轻干旱灾害损失,维护城乡居民生活、生产用水秩序,确保农业增产、农民增收,促进全市经济高质量发展,特制定xx年防旱抗旱工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持人民至上、生命至上,认真践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念,切实提高政治站位,强化底线思维,增强忧患意识,综合运用行政、工程、经济、法律、科技等手段,最大限度减轻干旱灾害损失和影响,保障粮食安全、城乡供水安全和生态环境安全,为实现全市经济高质量发展提供有力支撑。
二、工作原则
坚持各级行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责原则;坚持预防为主,综合治理,防抗救结合原则;坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益原则;坚持依法抗旱救灾,实行军民协同、专群结合、部门配合、社会参与原则;坚持兴利除害结合,开源节流并重,合理开发、优化配置、全面节约、有效保护水资源,最大限度满足城乡生活、生产、生态用水需求。
三、目标任务
优先保障城乡居民生活用水,合理安排生产和生态用水。发生中度干旱时,保障城乡居民基本生活用水和城镇重点工业企业基本用水需求,保障农作物生长关键期基本用水需求;发生特大干旱时,保障城乡居民生活饮用水安全,工农业生产损失降至最低程度。
四、有关要求
抗旱工作事关保民生、保安全、保发展、保稳定,意义深远、责任重大。各地各有关部门务必认真履行工作职责,树立“防大旱,抗大灾”的思想,超前部署,加强监测,及时会商,强化措施,全力做好防旱抗旱工作。
(一)强化组织领导。各地各有关部门要把抗旱救灾作为一项重要工作,聚焦旱情、强化措施,全力做好抗旱救灾各项工作;针对重点地区和薄弱环节,及时组织工作组和专家组深入抗旱一线进行指导,确保抗旱各项工作有序、有力、有效进行;基层党员干部要率先垂范,深入抗旱一线,做好抗旱服务工作。
(二)强化监测预警。要加强雨情、水情、墒情、水质等监测,及时研判旱情及其发展趋势,市防指将适时启动相应级别的抗旱应急响应;气象、应急、水利、财政、住建、农业、林业、电力、交通等部门和各应急救援队伍要各司其职、各尽其责,全面做好抗旱救灾工作。要强化科学供水,统筹利用好现有水源,做好水源调配,强化节约用水,规范用水秩序,严格灌溉管理,全面提升水资源利用效率和效益;供水紧张的地区要根据实际情况压缩或暂停高耗水企业用水。
(三)强化资金筹措。市财政要建立和完善与经济社会发展水平及抗旱减灾要求相适应的资金投入机制,保障抗旱减灾工作的正常开展。各乡(镇、街道、场)要鼓励群众投工投劳和社会资金投入抗旱救灾。发生严重干旱和特大干旱灾害,应当根据抗旱工作需要,增加抗旱应急经费。要切实吃透抗旱补助政策,积极争取上级部门支持,为抗旱提供资金和物资保障。同时,要加强抗旱救灾资金监管,实行专款专用,建立资金使用台账,做到资金使用程序合规到位,确保补助资金发挥最大效益。要主动帮助旱区解决抗旱设备设施维修、拉水提水油电费资金困难,全力保障受旱群众饮水安全和生产生活正常秩序。
(四)强化值班值守。各地各有关部门要根据职责分工做好值班值守,及时掌握雨情、水情、墒情、旱情信息和抗旱工程运行及调度情况,做好各类旱情灾情信息的接收和上报工作;根据旱情发展情况,增派人员参与值班值守和重大干旱灾害应急处置工作。值班人员要坚守岗位,密切跟踪旱情发展,遇突发情况,要快速反应,及时调度。要加强信息沟通,确保不迟报、不漏报、不错报。
(五)强化民生保障。各乡(镇、街道、场)要对辖区群众饮用水困难分布、农业生产及工业生产受灾受影响等情况进行全面细致摸排,认真组织开展抗旱服务,积极引导群众进行生产自救,优先保障群众饮水安全,最大限度减少灾害损失;要强化后续措施,适时组织改种补种和抗旱秋播,调整农业种植结构,确保受灾不减产、减产不减收;要加快推进农田水利基础设施建设,提高抗御自然灾害能力,保障粮食高产稳产和农民持续增收。
(六)强化重点服务。要因地制宜,彻底解决农村因旱饮水困难。偏远山区,可采取引山泉水,有条件的地方,可打应急深机井;当城区供水水源短缺时,水利部门应实施应急引水调水补水,重新分配水源;气象部门应抓住有利时机,适时开展人工增雨作业,在“开源”上寻求突破;将对城区高耗水企业采取定额供水、限时供水、分片供水,同时宣传动员群众以节约用水等有效措施来“节流”,从而形成“一盘棋”的供水体系;对工程性缺水的地区,组织救援队伍适时拉水送水;引导社会抗旱服务组织开展驰援工作,确保人畜饮水安全。
(七)强化督促管控。各乡(镇、街道、场)督促有关单位提前开展水利工程修缮及灌区渠道清淤,提高灌溉水利用率;加强机电泵站维修和保养,确保设备长期保持良好运行状态;牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加大农业资源和生态环境的保护与修复力度,落实资源管控措施。
某县防汛抗旱工作总结
2012年,是十二五规划的第二年,也是关键的一年,对今年的防汛抗旱工作,县委、县政府高度重视。根据省、市防汛抗旱工作会议精神,我县准确把握新时期防汛抗旱工作的新要求,进一步做好今年防大汛、抗大洪、战大灾的各项准备工作,消除安全隐患,确保各类水利工程安全度汛。现就我县防汛工作总结如下:
一、半年工作回顾
今年上半年防汛抗旱工作在上级领导的高度重视下,在各乡镇和各有关部门的密切配合、通力合作下,我县防汛抗旱工作总体情况平稳,没有出现人员伤亡和大的财产损失。
就降水而言,今年降雨量严重偏多,遭遇了罕见的早讯。1-5月份降雨多年平均偏多60%,全县水库、山塘蓄水量显著剧增,这给防汛工作带来更大的挑战。但由于县乡两级认真落实了防汛抗旱责任制,责任人深入一线靠前指挥,周密部署,汛期平稳度过。在确保防汛安全的前提下,县防汛指挥部要求各水库、山塘合理利用洪水,蓄水抗旱,确保了防汛抗旱目标任务。回顾半年的防汛抗旱工作,主要有以下几方面的经验值得总结:
1、及时调整、充实县、乡(镇)防汛指挥机构,加强对防汛工作的领导,认真落实行政首长负责制、技术人员岗位责任制和管理人员责任制。县政府与各乡镇签订了防汛抗旱目标责任书,全面落实了防汛抗旱责任;各小(一)型水库分别由所在乡(镇)主要领导负责,小(二)型水库分别由各乡(镇)分管领导负责,重点山塘分别由各村委会领导负责,切实加强了对防汛工作的领导。
2、认真进行汛前安全检查,小(二)型以上水库全部制订了度汛方案和防洪抢险预案,进行科学指导,一库一策。达到了不垮一坝、不决一堤、不死一人,完成了防汛目标任务。
3、领导重视,靠前指挥。在防汛形势较严峻的时刻,市、县党政主要领导亲临一线检查指导防汛工作。同时,各乡镇主要领导也纷纷深入基层,检查和指导防洪救灾工作,确保了防汛抗旱总体目标的全面实现。
4、防指各成员单位,防汛各部门各司其职,各负其责,团结协作,共同作战,提高了防汛抗旱整体能力,夺取了防汛抗旱工作的全面胜利。
二、全力夺取下半年防汛工作新胜利
(一)切实加强领导,严格落实以行政首长负责制为主的防汛责任制
进一步强化防汛行政首长负责制,我们成立了由县政府分管副县长为指挥长、县水务局朱**局长为副指挥长,县直有关部门和驻县有关单位为成员的防汛工作领导小组。为确保全县水工程安全度汛,4月25日上午,在**县机关事务局会议室召开了全县防汛抗旱工作暨水库管理员培训会议。县委、县政府领导高度重视,县委常委、纪委书记关**,县政府副县长周世育到会作重要讲话,并向各乡镇下发2012年防汛任务书。会后,何刚文副局长组织带领全体水管员学习防汛抗旱知识。通过这次会议,增加了与会人员的责任感和使命感,提高了水库管理员业务水平和管理能力。
(二)强化措施,充分做好防大汛的各项工作
根据省、市防汛工作会议精神要求,继续加强对水库和重要山塘、陂坝的安全大检查,对影响度汛安全的各类隐患以及重点水工程进行彻底的排查,对启闭设备进行细致的检查,做好应急的准备工作,确保全县水工程安全度汛。
(三)落实好各类预案和度汛方案
我局在总结原有预案的基础上,结合实际,有针对性的进一步修订、完善防汛抗旱预案,提高预案的科学性和可操作性。各类水库度汛方案已于4月初就已下发,并下发了水库降水方案,县防办要求乡镇严格控制水库讯限水位,确保安全度汛。 (四)严格落实防汛抢险队伍和抢险物资
按照省、市防汛会议精神的要求,全县共配备防汛冲锋舟3艘,橡皮艇2艘,共贮备抢险编织袋 2万只,麻袋1万只,土工布500平方米,木材100方,毛竹3000根,砂卵石1.2万方,还有土箕篇担、锄头、铁丝和照明等防汛抢险设配,做到“宁可备而不用,不可用而不备”。
各乡镇都成立了以机关干部和基层民兵组成的防汛抢险队伍,并配备必要的抢险工具,每座水库成立了以工程管理人员、工程附近群众和乡村干部组成的防汛抢险队伍,真正做到防汛抢险队伍召之即来,来之能战。县防办将对抢险队伍不到位、防汛物资不到位的乡镇将上报县委、县政府全县通报。
(五)加强值班,认真落实24小时汛期值班制度
我局把防汛值班工作一直作为防汛工作的重中之重来抓,加强值班和巡查,认真做好了值班记录,同时,加强对水库管理员的监管,值班人员不定期对其进行查岗;加强与部门沟通,形成信息共享,确保了信息的上传下达,为领导决策提供技术参数。
(六)科学部署,做到防汛抗旱两手抓
我县特殊的地理位置决定了防汛抗旱必须两手抓。防汛是抗旱的前提和保证,在确保安全度汛的前提下,切实抓好蓄水抗旱工作。在后汛期,密切注视天气情况,及时准确地做好由防汛转入抗旱的各项工作。
(七)加强山洪灾害防御非工程措施建设
**县是山洪灾害多发易发区,山洪灾害防治非工程措施建设的实施,将改变我县传统工作模式,提升防汛减灾服务水平,促进水利信息化的发展,还可普及山洪灾害的防御知识,强化主动防灾意识。该项目于去年立项,到今年6月基本建成。项目总投资506.68万元,现已完成山洪灾害非工程措施的省级验收,得到省防办的高度评价;架构集网络、数据库、地理信息技术于一体的县级监测预警平台已初步建设完成,可以通过预警平台接收**水文局的基础数据,实现我县的山洪灾害防治。
总之,防汛工作责任重大,我们将以省、市防总的要求,扎扎实实做好防汛抗旱各项工作,为把我县建设成为****业、商贸、旅游重镇这一目标作出自己应有的贡献。
二0一二年六月二十日
我市地处黑龙江省西部,常年降水量少(430毫米左右)、蒸发量大(1600多毫米),属干旱和半干旱地区,有“十年九旱”之称。今年春耕播种以来,由于全市降水偏少、高温天气增多,农区作物受旱情况比较严重。旱情发生以后,市委、市政府高度重视,科学决策,市防汛抗旱指挥部领导深入抗旱一线,全力做好全市抗旱的技术服务、督办检查、技术指导等工作;各县区、各乡镇积极行动,组织干部群众全力以赴投入到抗旱减灾工作上来。经过全市上下广大干部群众的共同努力,最大限度地减轻了旱灾造成的损失,取得了抗旱夺丰收的胜利。
一、受旱情况
自4月中旬以来,我市持续少雨天气,县区大部分乡镇降雨量不到20mm,对旱田保全苗和水田泡田插秧造成了严重影响。5月初时,全市水田缺水面积最高达到90万亩,占全市水田总面积的46.9%;旱田受旱面积最高达278万亩,占全市旱田总面积的30.4%。
二、抗旱行动情况
面对农作物播种生长关键时期发生的旱情,我们积极行动,采取多种有效措施,全力以赴做好抗旱保苗工作:
(一)高度重视,积极组织抗旱。春耕播种前,根据省、市气象局气候分析,市防指制定印发了《2019年**市抗旱工作方案》,对全市的抗旱工作进行了全面的部署安排。自五月初旱象初显,我市**县沿江灌区缺水严重,市防指高度重视,积极与省防指请示沟通,协调**和**水库加大放流量,采取多种措施,满足*江、*江沿江灌区正常提水,解决了60多万亩水田缺水严重的情况,保证近百万亩水田正常灌溉 ;同时由市水务局和市农委组成抗旱督导组,多次深入到沿江县区,督促指导水田泡水和抗旱工作。
(二)抢前抓早,充分发挥现有抗旱设施作用。春耕播种前,市水务局督导各县区水务部门对全市机电井和沿江泵站及相应的机、泵、管、带等抗旱设备进行检修,完成各类设备检修1.3万套,保证其在春种前全部达到合闸出水状态。旱田全部坐水种以增加作物耐旱时间,每亩坐水在3-5吨,全市备好坐水种用水桶20多万个,为作物抗旱提供基础条件。实际工作中,为发挥中心支轴式喷灌、绞盘式喷灌等大中型设备抗旱作用,**县水务局向县政府申请资金120万元用于中心支轴式喷灌机的维修工作,同时积极协调参建和收益单位共同抓好设备运行管理工作,保证大中型节水灌溉设备保持良好工况,随时用于抗旱工作。截止旱情解除,全市共投入抗旱人数9.23万人次,机电井3.5万眼,泵站37处,已完成浇灌面积75.3万亩。
(三)多措并举,确保春耕水田供水。按照“不惜一切代价要确保百姓春季灌溉”的要求,县区积极开展清淤、临时导水等措施确保水田泡田供水:一是禁止鱼池等非生产用水需求;二是农户节约用水,采取抽沟泡水,泡田水不放、少放等方式用水,确保返青水不缺;三是各个乡镇积极做好清淤导水浮船抽水工作,拓宽引渠,电业部门确保电力供应,保证各级泵站顺利抽水;四是各乡镇做好群众宣传引导工作,做好调水控水,避免群众抢水,影响泡田。各乡镇、各村、各用水单位的协调工作,确保不出问题,顺利泡田插秧。今年为保证水田供水,**县共投入375万元,近30台大型清淤设备,已累计清淤10万多立方米;同时购买和安装4台套700泵、2台套900QHB-50泵,建立钢平台泵站,用于***抽水站临时倒水,满足***灌区水田泡田用水。
(四)昼夜增雨,人工降雨缓解旱情。5月22-23日和28-29日,我市发生两次降雨过程。按照市委、市政府领导指示精神,市县两级气象部门提前蹲守,抓住有利天气过程,在旱情较重地区实施了大规模的人工增雨抗旱作业,累计实施人工增雨作业16次,发射火箭弹26枚,作业区域普降中到大雨,农区旱情得到了较大程度的缓解。
三、存在问题
一是县区各乡镇普遍存在资金短缺问题。由于各乡镇财政缺少相关项目资金,遇到旱情时,难以利用有限的资金应对旱情带来的沉重负担。二是水源覆盖能力有限,配套设施不足。目前有效灌溉面积约为***万亩,仅占旱田总面积的**%,并且以前配套的灌溉设施已使用多年,大部分都已老旧和缺失,尤其是机泵管带数量不足。三是灌溉成本较高。我市目前有机电大井**万眼,小井**万眼,柴油发电机井数量占井总数的60%以上。根据现行市场价格,在干旱期间,使用柴油发电机组灌溉每亩成本约为20-30元左右,对于农民来说相对负担较大。
四、下步工作
一是要提高对旱灾的认识。面对我市“十年九旱”的自然条件,我们一定要把抗旱工作作为一项长期任务,提高广大干部群众对旱灾危害的认识,加强各项基础设施的建设与管理,积极探索适合我市实际情况的抗旱减灾体系。建立快速、准确的旱情监测体系以提高抗旱工作的主动性、时效性和针对性,增强抗旱应变能力。
二是加强基础设施建设。在今年的旱情中,我市历年投资建设的“节水增粮”等高标准农田建设项目,在遏制旱情上发挥了巨大的作用。我们要积极申请项目投资,继续开展田间水利工程项目的建设工作,争取到2020年,旱田有效灌溉面积达到700万亩,水田有效灌溉面积达到300万亩,耕地总有效灌溉面积达到1000万亩,占全市耕种总面积的90%。
三是加大抗旱物资的储备。市、县区需拓宽筹资渠道,加大抗旱投入,千方百计确保抗旱工作急需,扩充抗旱物资储备品种,如柴油发电机、水泵、卷盘式喷灌、管带等。财政部门要加大抗旱资金投入力度,重点支持抗旱用油、用电费用的补贴及抗旱物资储备,充分发挥财政资金的引导作用。
四是加速种植结构的调整。要抓住农业结构战略性调整的有利时机,各县区应因地制宜,因时制宜地做好农业区域结构、区域内的种植结构、品种结构的调整,做好经济作物与玉米作物的平衡关系,实施区域化种植,争取增产又增收。
防汛抗旱三防工作总结
二00七年度我区“三防”工作,认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的“三防”工作方针。同时狠抓了以行政首长负责制为核心的各项制度落实,根据本地区的实际情况,指导各街镇做好防汛抗洪工作,要求各级从思想上、组织上、物资上、工程上做好防大洪抗大灾的准备。现将今年防汛抗旱工作总结如下:
一、雨情、水情及灾情
今年本地区降雨量属正常偏少年份,并且降雨时段分布不均匀,主要降雨时段是在3-9月,以***站为代表月降雨量录得为:1月份20<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
由于本地区及*江上游今年降雨量普遍属偏少年份,且降雨时段分布不均匀,今年*江汛期水位属正常偏低,其中前汛期(4-6月)水位属正常、主后汛期(7-9月)水位属严重偏低,并且出现同期历史新低水位
我区今年主要洪涝旱灾是:
(一)受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响,6月6-9日本地局部大到暴雨,内涝水位暴涨,造成农田受浸、鱼塘过水。据统计全区受灾人口2500人,农田受浸面积3500亩,鱼塘过水面积450亩,损坏水利设施7处,其中损坏堤防2处、水闸2处、灌溉设施3处,直接经济损失100多万元。
(二)今年7月初至8月中旬,由于我区出现连续高温干旱天气,各地降雨量比多年同期少7-8成,且江河水位严重偏低,*江***站水位出现同期新低(
二、三防工作
(一)、未雨绸缪、抓好“以防为主”
为做好二00七年度的“三防”工作,我们根据年度汛前汛后检查情况,结合去冬今春的水利建设,认真抓好了工程的除险加固工作,特别是对省防灾减灾项目工程、省人大议案项目工程的建设。为确保二00七年工程安全度汛,在区委、区政府的领导和重视下,区财政投入2000多万元,主要投入省城乡防灾减灾水利工程****等水毁水损修复工程实行区资金补助,对小型电排改造工程按省要求实行补助资金地方自筹配套。同时,要求各镇(街)根据本年度水利工程建设规划,结合当地实际,着重抓好了面上小农水骨干工程除险加固及水毁工程修复。据统计,全区已完成工程110宗,其中主要工程项目有:*****。共完成土方52.13万立米、石方6.83万立米、砼10586立米;共完成资金5450.83万元,其中:中央补助370.98万元、省补助1176.64万元、市投入823.2万元、区镇(街)投入2530万元、群众自筹550万元。
(二)、狠抓非工程性防御措施的落实
为确保今年我区水利防洪工程安全度汛,我们在做好工程除险加固工作的同时,狠抓了非工程性防御措施的落实,主要做了如下几方面工作:
1、认真做好汛前汛后安全大检查。根据防汛检查制度和省、市三防安全大检查要求,于
2、抓好防汛工作各项责任制落实。为确保水利防洪工程责任到位到人,狠抓了以行政首长负责制为核心的各项制度落实。据统计全区签订落实防汛工作责任书93宗,其中:防洪工程安全责任书85宗(有中型水库3宗,万亩以上堤围7宗,小型水库60宗,万亩以下堤围15宗),地区性责任书8宗。
3、抓好防汛、抗旱应急预案修编和区、街镇、村居三级撤退预案台帐编制修订工作。根据省、市三防对防汛抗旱应急预案修编的要求,结合我区实际情况,共完成修订区防汛、抗旱应急预案2个;区级转移群众应急预案台账1个,街镇转移群众级应急预案台账7个,村居级转移群众应急预案台账118个,转移群众应急预案台账涉及街镇7个、村居委会118个。
4、落实防汛抢险队伍和机构。为保证我区在防洪抢险时有足够人力,于
5、加强广大干群防洪抢险意识。于
6、做好防汛抗旱物料储备。为确保抗洪抢险和抗旱时有足够防汛抗旱物料,在区委区政府的重视下,投入资金24万元(其中省补助4万元),增备防汛纤维包80000只,救生衣200件、强光电筒50支、雨衣50件、钢管桩50条、杉木桩50条、铁笼50只、汽油发电机1台(5千瓦),抗旱抽水设备41台,以及其它防汛物料、装备、工具等一批。
(三)、以防为主、全力抢险救灾
我区今年主要灾害是:(一)受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响,6月6-9日本地局部大到暴雨,内涝水位暴涨,造成农田受浸、鱼塘过水。据统计全区受灾人口2500人,农田受浸面积3500亩,鱼塘过水面积450亩,损坏水利设施7处,其中损坏堤防2处、水闸2处、灌溉设施3处,直接经济损失100多万元。(二)今年7月初至8月中旬,由于我区出现连续高温干旱天气,各地降雨量比多年同期少7-8成,且江河水位严重偏低,*江***站水位出现同期新低(
1、防汛抢险工作:今年在防汛期间我们加强了各级三防值班制度,确保全天候值班人员在岗在位,密切注意天气和水情变化,完善水情、灾情汇报制度,着重于防,在每次大暴雨后,防汛责任人亲临现场,加强防洪工程安全检查,发现险情情况迅速上报和组织人员处理。如今年6月初本地区局部大到暴雨,造成内涝水位暴涨农田受淹,个别水利工程受损。险情发生后,区委区政府十分重视,迅速组织工程责任人和水利技术人员赶赴现场抢险处理,确保了工程安全度汛。
2、抗旱工作:
领导重视、狠抓落实。旱情发生后,区委、区政府高度重视抗旱工作,迅速组织由区政府、区农业局、区水利局、区三防办及其他有关部门成立的抗旱工作领导小组,由区委常委***同志担任组长,亲自带队深入到各街镇进行调查并指导抗旱工作。在区委区政府的统一部署下,
部署早、行动快。为切实做好当前抗旱工作,区委区政府和三防指挥部十分重视,根据***防办[2007]20号文精神,区三防指挥部于
加大投入、确保灌溉水源。为保证充分利用水源,区委区政府十分重视抗旱资金和设备投入工作,区、街镇财政投入资金100多万元,增购抗旱设备80多台,组织进行二级、三级提水引水,并迅速组织动员群众,投入人力物力开挖引水渠道、田头打井和利用家庭井口抽水投入抗旱。区水利局、三防办组织技术人员深入抗旱一线,日夜加班加点做好抗旱设备安装维护,确保抗旱抽水设备正常运行。如重旱区***无水办田插植面积达2万多亩,旱情十分严峻,街办党政领导十分重视,筹集资金50多万元,在***河开挖引水渠道2000多米,增购抗旱设备30多台进行二、三级提水抗旱。同时,组织发动群众充分利用地形地势田头打井和利用家庭井口抽水灌溉,共打井323口、利用家庭井口113口;又如……等安装二、三级提水灌溉,有效地缓和局部地区旱情。据统计,到全区最高日出动抗旱人数16230人,利用井口抽水433口,投入抗旱机械设备991台、总装机容量6716千瓦,抗旱用电63.58万度,抗旱用油8.3万吨,开挖土沙方28600立米,共投入抗旱资金589万元,其中省补助15万元,区、街镇财政投入145万元,群众自筹429万元;通过抗旱浇灌面积5万多亩,其中解决水田缺水面积3万多亩。 使我区旱灾损失减少到最低限度,据统计全区通过抗旱挽回粮食产量1475吨,挽回经济作物损失628万元。
三、主要存在问题及建议
1、由于我区水利防洪工程,大部份建于五、六十年代,当时设计标准低,工程运行时间长,资金投入不足,工程的管理跟不上时代发展的需要,至使防洪工程年年都出现不同程度的险工隐患,如****围等。
2、由于我区灌溉泵站设备大部份购置于五、六十年代,经过三、四十年运行,设备残旧老化,机组出力不足。受资金所限机组得不到更新改造。
3、近几年来***江***段河床下彻现象明显(约
4、建议各级政府加大力度对水利防洪工程建设资金的投入,特别是省在水利防洪工程补助资金标准方面,建议把我区参照山区县补助标准作适当调高。
5、建议各级政府加大防汛工作资金投入,包括对防办能力建设、小(一)型以上水库的通迅建设、防洪工程物料储备、对汛前检查非工程性问题处理等等。
***三防办公室
二○○七年十二月十七日
关于抗旱工作情况的汇报
(一)当前旱情
据统计,截至9月9日,我市今年累计平均降雨量为281毫米,比去年同期少428毫米,比常年同期少236毫米。8月份以来共降雨61毫米,对旱情有所缓解,但是由于前期降水稀少、高温晴热天气持续时间长,农作物受灾严重。据统计,全市累计因旱受灾面积达17.83万亩,其中:因灾绝产面积为8万亩、减产面积为9.8万亩,绝大多数为东南部山区的“望天田”。全市库塘蓄水仅有2100万立方米,其中:4座中型水库蓄水1670万立方米;38座小型水库中,有26座干涸。因旱人饮困难情况涉及我市6个镇69个村16150户43693人。其中,先后有15个村出现从外部拉水送水的情况,其余54个村供水量严重不足。若旱情持续,下一步也面临需要外部拉水送水来解决饮水困难问题。
(二)主要工作措施
1、深入搞好调研。面对持续干旱,市委、市政府高度重视,主要领导亲自带队,先后六次到南部山区调研指导抗旱工作。我局迅速成立抗旱工作组,对东南部山区的6个镇旱情比较重的村庄逐一进行实地勘查,与镇村干部共同研究制定解决饮水困难的具体措施。同时,加强旱情调度工作,指派专人每日进行旱情信息调度,以及时、准确掌握相关情况,为政府决策提供科学依据。
2、认真制定抗旱预案。立足于“抗大旱、抗长旱”,根据各镇村水源实际情况,因地制宜确定抗旱方案,明确抗旱应急措施和工作职责。对中北部粮食主产区,充分发挥各类农田水利工程和引黄灌区工程作用,保障农业灌溉和重点工矿企业用水;对东南部山区缺水村庄,分别确定打井、铺设管道、修建蓄水池窖和定期送水等不同措施,指定专职人员和专门车辆负责,确保人畜饮水安全。
3、多措并举,做好抗旱工作。一是市政府安排专项资金,用于解决吃水困难。市政府安排市财政拨付抗旱专项资金20万元,专门用于解决吃水困难。5月份以来,我局先后拨付垛庄、文祖、曹范等六个镇单位抗旱资金,用于山区应急供水。同时,加强对各级抗旱服务队伍的组织指导工作,对水源较为匮乏的镇开展送水入村,及时解决群众吃水难问题。组织打井服务队提前维修钻机,搞好技术培训,帮助群众找水,通过打新井、维修旧井,保证机井能够正常使用。二是规划实施应急吃水工程。计划新打配套机井7眼,新建蓄水池9座,维修蓄水池5座,新建配电室1座,新建小水窖2座,新上蓄水罐4个,维修更换潜水泵5台套,铺设自来水管网15500米,预算总投资306.42万元。工程完成后,将有效解决21个村3930户、11305人的吃水困难问题。8月29日,市财政局已将该批抗旱吃水项目资金拨付至各镇。截止目前,15个村已经开工,其中官庄镇常三行、毕家柳2个村已完成全部建设任务并开始发挥作用,工程共完成投资62万元;其余6个村庄因水源变化或工程方案调整等原因尚未开工。三是积极争取上级扶持,保障困难村庄饮水安全。根据济南市对100个特困村实行政策扶持的要求,配合济南市水利局对我市21个村进行了实地考察,正在编报吃水工程实施方案,待批复后组织实施。四是加快胡家岸引黄闸前泵站电力设备建设进度,研究制定管理措施,力争工程早日投入运行。该工程有望于9月中旬投入使用。
(三)下步工作打算
下步工作中,我局将继续坚持旱情每日一调度,及时掌握最新动态,并努力发掘黄河、水库、机井等水源潜力,做好抗旱引水灌溉和补源工作,尽力保证中北部地区农业灌溉安全,同时,全力做好对各级抗旱服务组织和抗旱工程建设的技术指导,推动山区抗旱应急吃水工程及早完成,及时用于山区人畜吃水,开展好应急送水服务,与各镇街一道共同保障经济社会安全稳定。
九月十日
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