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贵池区实验小学“单位包村、干部包户”帮扶工作计划
为深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,宣读党的扶贫政策,落实扶贫措施,实施精准扶贫,努力加快贫困地区和贫困党员群众脱贫致富步伐。结合学校工作实际,制定贵池区实验小学“单位包村、干部包户”定点帮扶工作计划。
一、帮扶目标
计划用三年的时间,通过“单位包村、干部包户”定点帮扶工作,帮助秋江街道办事处莲台村发展特色产业,培育村级集体经济,加强基础设施建设,解决贫困户实际困难,增强内生动力和发展活力,提高自我发展能力,改善贫困村和贫困户生产生活条件,增加人均纯收入,减少贫困人口,加快脱贫致富步伐。
二、帮扶任务
(一)单位包村。贵池区实验小学包村帮扶对象为秋江街道办事处莲台村,主要任务:
1.宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发的方针政策,帮助落实好各项强农惠农富农政策。
2.帮助莲台村科学制定扶贫开发规划和年度实施计划,落实帮扶措施,促进莲台村整体脱贫。
3.帮助莲台村加强基层党组织建设。
(二)干部包户。确定副校级以上干部为帮扶责任人,主要任务:
1.实小副校级以上干部每人帮扶3户贫困户,具体帮扶对象由莲台村统一安排。
2.实小帮扶责任人在村干部的带领下,了解贫困户家庭情况及致贫原因,制定帮扶计划。
3.帮扶责任人根据工作安排每月走访贫困户,帮助解决发展生产、增加收入等方面的实际问题和困难,使其尽快脱贫致富。
4.帮扶责任人开展送温暖活动,撰写帮扶工作总结。
5.协助村干部完善档案建设及数据更新,做好工作总结。
三、实施步骤
(一)启动部署阶段
1.召开专题布置会。学习传达有关帮扶开发文件精神,研究部署任务,启动“双包”定点帮扶工作。
2.召开扶贫工作座谈会。听取莲台村书记关于扶贫工作情况的介绍,共商帮扶措施和办法。
3.成立“单位包村、干部包户”定点帮扶工作领导小组。帮扶工作领导小组下设办公室,加强组织领导。
(二)对接谋划阶段
4.开展专题调研。通过调研,了解扶贫开发工作有关情况和莲台村经济社会发展状况,组织学习强农惠农富农有关政策法规,全面掌握“双包”定点帮扶工作目的、任务、方法和有关要求等。
5.确定包户帮扶责任人。组织包户干部协助村干部做好贫困户的调查和核实工作。在秋江街道办事处、莲台村干部的指导和协助下,填写《池州市贵池区“单位包村、干部包户“帮扶工作手册》。
6.制定帮扶计划。
(三)组织实施阶段
7.开展政策宣讲和技术技能培训活动。通过发放宣传手册、入户走访、专题讨座等形式,宣传农村工作特别是扶贫开发的方针政策,帮助解读新型农村养老保险、合作医疗等与农村群众息息相关的政策规定。结合莲台村有一定基础的种植业,积极开展相关实用技术培训,组织有转移就业意愿的贫困户劳动力进行技能培训,增强村民增收致富能力。
8.帮助加强村级党组织建设。帮助加强村党支部建设,积极引导村级党组织认真落实扶贫政策、带动群众脱贫致富,充分发挥村党组织的战斗堡垒和示范带动作用。
四、保障机制
1.领导责任机制。校主要负责同志为定点帮扶工作第一责任人,分管领导具体负责,每月赴帮扶村开展调研指导。
2.定期报告制度。汇报帮扶工作情况,研究措施办法,部署工作任务,总结推广经验,每半年梳理总结一次工作进展情况。
3.建立联络员和台账制度。实验小学和莲台村各安排一名工作联络员,负责工作联系、协调和有关材料报送,认真做好工作记录,收集整理工作资料,专门建立帮扶工作档案。
五、有关要求
1.提高认识。“双包”定点帮扶工作是实施精准扶贫的重要举措,也是我校培养锻炼干部、巩固“两学一做“学习教育实践活动成果的有效途径,要充分认识定点帮扶工作的重大意义。
2.合力推进。定点帮扶工作牵涉面广,情况复杂,秋江街道办事处、莲台村及实验小学主要负责人要切实履行定点帮扶及“双包”工作主要责任,相互配合,群策群力,整体推进,形成“一盘棋”格局,确保工作落实到位。
3.科学施策。要找准发展路子,充分发挥资源优势,努力打造发展核心竞争力。要突出发展重点,统筹发展规划,积极推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、精准扶贫,分类分项落实政策,着力推进各项事业协调发展。要尊重群众在脱贫致富中的主体地位,激活发展动力,构建政策、市场、社会协同推进的扶贫开发格局。
4.务实为民。要牢固树立宗旨意识,全心全意为贫困村和贫困户服务,深入群众听取意见建议、释疑解惑,帮助解决实际困难。要严守政治纪律、组织纪律和财经纪律,轻车简从,精简高效,切实改进工作作风,发扬不怕苦不怕累的优良传统,保持和提升贵池实验小学为民务实清廉的良好形象。
关于包村对口扶贫工作调研报告
近年来,按照市委、市政府的统一安排,我院先后包靠唐家村、安河、阎家村等村,先后派遣谭乐柱、张振高两位同志分别到殷家搂、土辛庄任“第一书记”。我们在干好医院本职工作的基础上,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点,坚持把驻村帮扶工作与当前正在开展的“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动和“走基层”活动紧密结合,包村干部真正下沉到村、扶持到户,扎实开展相关工作,驻村帮扶工作取得了一定成效。
一、主要做法及成效
一是积极掌握村情民意。按照市委包村工作要求,医院党委组织包村工作组成员以及有农村工作经验的同志召开了座谈会,进行了深入交流,学习了市委关于包村联户工作的要求。包村工作组迅速进入角色,深入唐家村、安河、阎家村等村,走访1185户,通过蹲地头、坐炕头与村党员干部座谈,与群众广泛接触交流,了解了村子的实际情况,有的放矢的开展包村联户工作打下坚实的基础。
二是努力改善村容村貌。我们紧紧围绕这些村行路难等关系大局和群众切身利益的实际问题,制定具体的工作思路和办法,循序渐进加以解决。先后投资40多万元,为唐家村硬化、拓宽村内道路1500米,安装路灯30盏,栽植绿化树木650棵,新打机井25眼,并与原来的30眼机井一起铺设了电缆,新打的机井不仅美观而且实用,这成为唐家村的一道风景线。为安河村修建中心大街,加修了60米生产路一条,填埋池塘30米,贯通村级生产路一条。为殷家搂村子里的几条生产路进行了平整修葺。为土辛庄改建了六间村委办公室,更换所有门窗,改造办公室供水系统,购置了空调和办公桌椅,搭建了厕所。这些举措改变了村容村貌,振奋了村民精神,和谐了干群关系。
三是解决群众实际难题。根据前期对所包村居和住户基本情况的调查摸底,对84户困难家庭及党员进行了走访慰问。九九老人节期间免费为唐家村50周岁以上的老党员进行了查体。组织开展义诊活动,免费进行医疗服务2500余人次,赠送药品价值6000多元。“六一”儿童节期间,院党委书记李承义带领 “健康卫士”志愿者一行9人,到殷家楼村中心幼儿园为50余名名孩子们进行了查体,同时为村民发放健康宣教材料500余份,并为每个孩子发放了文具盒、彩笔等学习用品。院长荆汝泉、党委书记李承义到殷家搂进行了现场调研,并到生活困难的“五保户”家中进行了走访慰问,为他们送去了慰问金。同时帮助殷家楼村委完成了900多名村民的户籍系统登录工作,对危房进行了加固,对沟渠特别是村子里的排水沟进行了疏通,对村子里大约有60亩左右的玉米倒伏情况进行了实地勘察,并报保险公司进行了备案。我们从小处着手,从实际出发,解决了困难群众的现实需要,使其体会到了社会的温暖,同时也拉近了包村干部与群众的距离。
四是加强村党组织班子建设。火车跑的快,得靠车头带,包村工作组着力帮助村里加强班子建设,通过交心引导,外请培训等方式加强党员对党的基本理论和党的农村基本政策的学习,提高村干部的政治、业务素质和领导管理水平,加强对农业技术、致富项目的学习,增强带头致富的实际本领。
五是落实产业项目精细规划。在深入分析所包村子的经济发展现状的基础上,第一书记以及包村工作组带领村级干部,按照先“差”后“好”、先难后易、先远后近的原则,根据帮扶需求逐村逐户制定扶贫规划和脱贫计划,使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接,扶贫措施与贫困现状相对应,做到了村村有规划、户户有计划,并发展壮大村级产业,以期实现脱贫致富。比如帮助唐家村发展冬暖式大棚,在积极给村里向信贷部门争取优惠政策的同时,在原先14个冬暖式大棚的基础上,又帮助筹建大棚2个。
二、存在的问题
一是重视程度不够,忙于本职业务。包村人员忙于本职工作,对包村工作有完任务的思想,工作推进节奏慢,措施落实不到位,帮扶成效不够明显。二是跟踪服务不够到位。对村情户情整体把握不够全面,制定的帮扶规划和方案针对性、实效性不强,发展定位还不够准确,在产业跟踪服务上,缺乏长效性、连贯性、持续性。三是协调配合不够紧密。与村委沟通、协调等制度落实不够有力,统筹协调不够,沟通衔接不及时,配合落实还不到位,缺乏整体推进工作的强大合力。
三、发展思路和几点建议
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求,针对所包村子的实际,提出以下几点建议:
一是整合各方资源,切实增强工作合力。建议相关部门在政策、资金、人力等方面多向贫困村倾斜,帮助解决新农村建设中面临的各种难题。进一步明确派出部门是驻村工作组、第一书记管理服务的责任主体,对驻村工作组既要从严要求、从严管理,更要在政治上、生活中主动关心爱护,帮助解决资金投入、物资帮扶、项目信息等问题。
二是强化教育培训和帮带指导,着力提升驻村干部解决实际问题的能力。加强对帮扶干部的任职培训,采取组织观看电教片、邀请农村干部授课、组织帮扶干部交流讨论等方式,丰富帮扶干部农村工作技巧、涉农政策和法律法规等方面的知识,帮助他们了解基层情况、规律和特点,掌握基层工作的方式方法,增强抓党建、保稳定、促发展的能力。建立帮带制度,引导乡镇党委选派农村工作经验丰富、熟悉派驻村情况的包村干部,带领帮扶干部开展工作,教授基层工作经验。
三是健全工作制度,做好管理,突破重点难点,干好帮扶工作。建立健全定期督查、工作例会、日常管理、考核奖惩等制度,加强对选派工作的管理和考核,确保驻村干部全身心投入工作。要求各驻村工作组到村任职后,尽快开展走访调研,尽快拿出工作的思路,突出抓好扶贫攻坚、组织建设、经济发展、和谐稳定等重点工作。
公司在县委.县政府的正确领导下,认真贯彻落实包村帮扶工作。为使包村扶贫工作取得明显实效,公司坚持“三个代表”和科学发展为指导,以新的理念和务实的工作态度,结合贫困村的地理条件、资源状况、经济发展水平,以及贫困农户的生产能力、经济条件和发展要求,搞好帮扶工作安排,制定科学务实的帮扶计划,找准切实可行的治本措施工,狠抓各项工作的落实,使包村帮扶工作取得明显的实效,圆满完成了包村帮扶工作任务。<?xml:namespace prefix = o />
一、加强组织领导,明确包村帮扶工作责任
包村扶贫工作时间紧迫、任务重,公司严格落实包村帮扶工作党政一把手负责制,切实加强领导,强化责任,精心组织,周密部署,狠抓落实,积极努力推进包村扶贫工作的实施,确保包村帮扶活动扎实有效地开展。公司落实了以党总支书记、董事长、总经理为组长,副总经理为副组长,党、政、工办为承办单位,各部门具体负责联系到户的组织体系和责人落实体系,并做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。同时将实施“包村帮扶”工作纳入本部门工作的重要议事日程,同其它工作一起统筹考虑、全面安排,做到包村帮扶工作与单位本职工作两促进、两不误。
二、认真落实好包村帮扶工作
明确帮扶工作责任制,做到各部门对包村帮扶的作用、途径和方法做到认识到位、心中有数、找到要领,不能将帮扶工作仅仅停留在“帮钱给物”的水平上、而是做到以 帮为主,“帮”就是要出实招、办实事、求实效,做到真帮实扶。帮扶工作中我们面对的主要是两大群体,对无生产能力的特困群众,坚持采取救助式扶贫;对具备生产能力,但受某些因素的制约而难以发展生产的群众,主要采取开发式扶贫,通过培训技术、提供信息、送适用项目等方式帮助他们提高自我发展能力,从“救济式”扶贫向“开发式”扶贫转变,变“输血”为“造血”,扶持他们通过发展生产实现脱贫。在具体措施上,一是针对最贫困村组和最贫困人口,制定具体的帮扶计划,明确扶持项目、资金来源、技术措施和工作责任,明确帮扶责任,明确帮扶单位和责任人,做到目标到户、责任到人;二是大力配合村级组织整合扶贫资源,充分利用好整村推进、以工代赈、小额信贷、社会帮扶等方面的资金,加大帮扶工作力度,集中力量攻坚克难;三是尊重群众意愿,围绕群众要求最强烈、直接能受益的事情,确定好群众需要干、愿意干、干得了的项目。
三、包村帮扶工作取得的成效
鉴于所联系的黄羊曙光村和灾后重建的南坝洪溪村地理位置相对偏僻,交通不便,农村组成人员的文化素质普片较低等特点,公司紧密接合所包村的实际情况,加强组织领导,因地制宜积极开展工作,使包村帮扶工作取得了明显成效。
(一)认真抓好黄羊乡的包村帮扶工作
根据黄羊乡及红星、曙光村的实际情况,积极用新的理念谋划帮扶,用新的机制提升帮扶开发,用新的举措推进扶贫开发。贫困村虽然有“穷”的共性,但不同地方、不同贫困农户之间又存在个体的差异,不搞整齐划一的方式,不局限于单一的办法,将帮扶工作不停留在简单的送钱送物上。而是积极开动脑筋,创造性地开展工作,针对各个贫困村户的地理条件、资源状况、经济发展水平,以及贫困农户的生产能力、经济条件和发展要求,制定科学务实的帮扶计划,找准切实可行的治本措施,切实将包村扶贫工作作为一项系统工程来思考和对待,在实践中不断创新、总结完善扶贫帮扶机制,促进贫困地区农业增长方式由数量型向效益型转变、农业生产方式由粗放型向集约型转变,改善贫困地区和贫困人口的生产生活条件,提高其自我发展能力,确保按期实现脱贫致富目标,通过不断的努力,确保每户年实现人均增收200元的目标,通过扶持农户栽种厚朴经济作物、发展养猪、养羊和特色产业及培植养殖大户、对特困户特殊结帮带等措施,实现了联系村农户经济的持续增长。同时加快贫困地区劳动力转移,是促进贫困农户脱贫致富的有效途径。公司采取行政推动、政策驱动、宣传发动、培训拉动、服务促动、能人带动、中介主动的“七动”方法做大做强劳务输出产业。这是将人力资本转化为人力资源优势,加快农村劳动力资源开发,促进农村劳动力有序输出的有益尝试,必将拓宽农户的生存发展空间,优化农村就业结构,有效解决影响农业农村发展的一系列深层次矛盾,积极协助村级组织加快贫困地区富余劳动力转移作为扶贫开发的一项重要任务来抓,切实加大了劳动力培训和向外输送的力度,共向外输送劳动力22人,为本村带来8万元的收入。公司结合黄羊乡的实际,按照短期扶贫长期发展的要求,通过培植优势产业来推进扶贫开发。公司坚持以培植主导产业为目标,今年在向黄羊乡和黄羊乡红星村曙共投入各项资金255420余元,购买60万余株厚扑树苗含2009年21万株,下发到每户,成活率达到98%,先后公司投入发展厚朴按每亩200株计算达到3000余亩的栽种面积,从而带动了农户自我发展,同时在公司的带动下,目前共有7户已开始自己进行厚朴树种的培植,可增加厚朴种植面积500余亩,而且还在逐年较快增加,打造起厚扑产业基地带动黄羊河流域的经济持续发展持日可待,于此同时公司继续做好培植养猪大户工作,为鼓励养殖,公司出资1600余元,购买种猪2头送给发展和带动意识较强的农户,较好地解决了农户买猪养殖的难题,公司为鼓励农户发展还为养殖大户联系贷款2万元,出栏10头以上的养殖大户根据出栏数,每头50元进行了奖励,使当地农户的信心得到了增强,也由此带动其他农户进行养殖,联系村每户的养猪数量在去年的基础上都增加了1至2头。
(二)科学细致的抓好洪溪村灾后农房重建工作
“ 5.12”地震后公司被安排联系南坝镇石坎办事处洪溪村进行灾
后农房重建。洪溪村是全县受灾最严重的村之一,全村共有9个社、 186户、599人,房屋倒塌异常严重,其中旋地、何祖石、竹林沟、长训四个社的房屋全部倒塌,同时失去了饮用水和农业用水的水源全,村共有24人死亡,重伤9人。全村损失农业用地900余亩,马鞍石堰塞湖水毁16户(含村委会1户),没有了建设房屋的宅基地,电力、通讯、道路全部损毁,房屋严重倒塌,山上的巨石击垮房屋和道路的情况随处可见。该村的村民全部在旧洲、蒙子树、响岩、龙安等地避难。工作的难度超越了人们的想象。在这种情况下,公司积极组织班子,抽调人员,翻山步行到洪溪村及时组织召开村班子和党员会议,认真抓好灾后农房重建动员,公司主要领导坚持带头深入到灾区的一线了解安排布置灾后农房重建设工作,通过努力在2009年初顺利的完成了185户重建和1户加固维修工作。回顾灾后农房重建以来,公司在农房重建工作中主要做了以下工作:一是及时召开党员、干部、群众会议,使在外的村民及时返回村里,加快了农房建设;二是多次完成抢修通洪溪到石坎的10余公里便道,同时抢修同安置的点到各社的道路共20余公里;三是顺利完成安置点的河堤、土地平整、房屋重建和风貌的统一工作;四是公司投入资金3万余元在安置点建立了临时的过渡房,确保了马鞍石堰塞湖水毁户和安置户的安全越冬;五是公司投入10完余元,架设了通往洪溪的输电线路和安置点的线路,并为安置点购买了变电设备;六是积极为该村协调修桥临时使用的较大的变电设备;七是帮助争取上级支持,在市交通局协调2万元的办公经费。通过努力洪溪村的灾后农房重建工作全面完成,并使洪溪村的灾后农房重建工作走在了重灾区农房重建的前面。
二○○九年十二月二十八日
某局关于包村工作总结
2017年4月份,根据市委和组织部的安排,我单位安排...同志到..镇..村担任第一书记,参与第四轮包村联户工作。两年来,局党组对该项工作高度重视,始终坚持把该项工作同业务工作同研究、同部署,高度重视,全力以赴。借助第一书记这个平台,努力把帮包村打造成服务三农的亮点村,新农村建设的示范村,乡村振兴的排头村。通过两年的努力,山西村村庄面貌发生了显著变化,干群关系融洽,人居环境明显改善,群众的满意度越来越高。主要工作和做法如下:
两年来,驻村的第一书记...同志先后走访党员26人,走访群众172户,基本见到了在家居住的每一户,每一名党员,摸透了村情民情,吃透了社情民意。发放调查问卷326份,召开党员群众代表参加的座谈会15个,组织外出参观学习5次,参加27人次,其中到..市以外1次。制定脱贫计划1个,三年发展规划1个,均提交局党组和村民代表议事会讨论通过。该村的4户精准识别贫困户共5人均已脱贫。两年来局领导班子先后有39人次到村调研,党组先后12次研究第一书记工作,单位直接投入帮扶资金85万元,其他渠道争取财政支持投入资金336万元。具体如下:2017年依托该村..山新建村民活动广场和小公园,投资20万元,栽植各类绿化树木410棵;道路硬化310米,投入14万元;安装太阳能路灯52盏,6.2万元;修缮村史馆投入4.8万元;大修村委办公室,新修村委大院,投入10万元。另外,争取市体育局0.5万元健身器材;争取矿坑恢复治理项目资金300万元用于..村..山治理;争取市水利局5.5万元用于打井。2018年8月争取上级财政专项资金30万元,水泥硬化村庄道路两条,650米。争取项目资金36万元,为该村在..镇..村承包土地,新建2个高标准冬暖式大棚,对外承包年可增加集体收入6万元。
另外,新发展党员1名,培养入党积极分子1人,培养后备干部1人,第一书记坚持参加该村的每一次支部生活日,带头参加各类学习活动。
两年的时间很快结束了,通过局党组及第一书记的不断努力,我们圆满完成了市委及组织部下达的包村任务。目前,村两委干部工作热情高涨,干劲十足,团结高效,群众威信高。村集体收入每年达到了6万元以上,保证了村集体正常运转。在今年以来..镇开展的人居环境整治、改厕等等工作中,山西村均走在了全镇前列。
农技人员包村联户服务协议
甲方:农业科技包村联户服务农技人员(以下简称甲方)
乙方:科技示范户(以下简称乙方)
为进一步推进农技推广包保责任制落实,做好农技人员包村联户服务工作,促进农业科技入户,提高农技推广效率,确保我县农技人员包村联户服务工作深入开展,包村农技人员与科技示范户协商,达成以下服务协议:
一、甲方的权利与义务
1.甲方有对乙方提出新技术、新成果引进、示范、推广的意见。
2.甲方必须按包村联户专家组提供的技术方案指导乙方生产,否则出现技术指导失误,责任由甲方个人负责。
3、每个农技人员要指导、服务6个科技示范户,农技人员每月上门指导服务每个示范户1次以上,并通过电话、短信、明白纸等给农民提供更多服务。
4、发放服务联系卡。每个农技人员要向服务的科技示范户和农民专业合作组织或农民企业发放标有技术职务、专业特长、服务内容、工作职责、联系电话等详细信息的联系卡,畅通联系通道。
5、开展全天侯服务。所有包村联户农技人员要树立全天候农技服务意识,执行首问负责制,24小时开通电话,随时随地开展服务,做到有问必答、有求必应,对不能现场解答的问题,要及时请求专家技术支持,坚决杜绝不懂装懂误农现象。遇到突发事件,要第一时间到户、到田指导。
6、建立服务档案。建立统一服务档案,所有包村联户农技人员在给农户指导服务时要记录在案,并由受指导农户签名,作为包村联户农技人员服务绩效的考评依据。
7、规范工作行为。所有包村联户农技人员在包村联户服务过程中,坚决执行“不折不扣进村入户,切实尊重群众意愿、因户制宜培训指导,严格遵守工作纪律,严禁酒后到户指导,努力增进科技示范户友情、避免发生矛盾纠纷”工作规范,严于律己,树立良好的社会形象。
二、乙方的条件、权利与义务
1.乙方应具备:家庭主要劳动力从事农业生产;至少有1名劳动
力文化程度在初中以上;科学种养水平和经济效益较高;生产经营规模较大,在当地属中上水平;拥护党在农村的方针政策,诚实守信,遵纪守法,乐于帮助和带动周边农户依靠科技发展生产。
2.乙方优先获得新品种、新技术、新机具;优先接收科技培训、技术指导和服务;对技术指导员的工作绩效进行评价。
3.乙方要积极参加科技培训,带头使用新技术、新机具,提供必要的示范条件,配合技术指导员做好技术推广和示范工作;热情帮助周边农户,积极传授科技致富经验,带动其他农户科学种田。
4.为确保先进实用技术入户率和到位率达到90%以上,及乙方的农产品产量和收入比上年提高10%以上,乙方必须接受甲方的技术指导意见,严格按照甲方要求进行农事操作。
5.乙方必须把自己的经验毫不保留地向周边农户介绍,带动周边6个以上农户,指导科学种养,推送农情信息等。
三、本协议一式三份,甲乙双方各执一份,办公室存档一份。
四、本协议在甲、乙双方同意后,签字生效。
甲方(签字): 乙方(签字):
2021年1月日
结尾:非常感谢大家阅读《包村工作计划》,更多精彩内容等着大家,欢迎持续关注华南创作网「hnchuangzuo.com」,一起成长!
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